家长委员会工作总结

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2020年市人民代表大会常务委员会工作总结汇报

各位代表：
现在，我受**市人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。
过去一年的主要工作回顾
过去的一年，常委会在中共**市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕全市改革发展稳定大局和市委“一条主线，六个重点”的工作部署，切实履行宪法和法律赋予的职责，开拓创新，扎实工作，为推进依法治市进程，保障我市改革开放和现代化建设发挥了应有的作用。
一、以促进我市“三个文明”协调发展为总目标，切实履行法定职权，着力提高监督实效
常委会根据新形势对人大工作提出的新要求，认真行使宪法和法律赋予的决定重大事项、监督、任免等职权，加强对法律法规实施情况和“一府两院”工作的监督，推进决策的科学化、民主化，推动和促进了我市物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。
围绕树立和落实科学发展观的要求，讨论决定重大事项。开展新农村建设是市委、市政府把“三个代表”重要思想和科学发展观与我市实际相结合，在新的历史条件下从根本上解决“三农”问题所作出的正确决策。常委会审时度势，从推动/经济社会协调发展，实现人民群众根本利益和长远利益出发，认真听取和审议通过了市政府关于《**市社会主义新农村建设发展纲要》的议案，提出了统一思想、完善规划、突出重点、加强领导等要求。我市新农村建设已全面启动，形成了以点带面，扎实推进的良好局面。为促进城市规划、建设管理的法制化，常委会认真听取并审议通过了《**市近期建设规划》。认为该规划现状分析清楚，城市定位准确，能与**市的社会经济发展规划和土地总体规划相协调，对**市今后的城市建设和发展有积极的指导作用。为促进我市旅游产业的发展，常委会还审议通过了《**市旅游发展总体规划》并作出了相应的决定。

精心组织执法检查和执法调研活动。常委会先后组织开展了《水污染防治法》、《人口与计划生育法》的执法检查，开展了农村义务教育“以县为主”管理体制落实情况的专题调研。为增强执法检查实效，在部署各地、各部门自查自纠的基础上，专门组织了执法检查组，深入有关县（市、区）和市直部分单位，认真检查有关法律法规的执行情况，听取有关职能部门对法律法规执行情况的汇报，并对执法检查报告进行了审议，在充分肯定成绩的同时，就存在的主要问题向市政府及有关部门提出了意见和建议。在对《水污染防治法》执法检查过程中，就发现的我市水资源存在污染不断加剧等诸多问题，要求市政府及有关部门采取切实有效措施加以治理。在对《人口与计划生育法》的检查中，常委会针对我市存在的出生人口男女性别比例失调、计划生育优惠政策落实不够、社会抚养费征收不到位、流动人口计划生育管理较差等问题，提出了相应的建议，引起了市委、市政府的高度重视，去年１０月，市委、市政府专门出台了《关于进一步加强人口与计划生育工作的意见》。常委会还跟踪检查了２００４年开展的《劳动法》执法检查后的整改情况，推动了整改工作的进一步落实。通过认真的检查和监督，促进了这些法律法规在我市的贯彻实施，为我市的和谐发展起到了积极的促进作用。此外，常委会还积极配合全国人大、省人大开展了《物权法》、《农村土地承包法》、《防震减灾法》以及《**省水资源条例》等１０余部法律法规的执法调研活动。

扎实开展评议工作。去年，常委会在广泛征求基层人大代表意见的基础上，组织开展了对市交通局局长、市林业局局长和市人民检察院一名副检察长的述职评议，以及对市中级人民法院执行工作的工作评议。评议工作坚持依法、民主和求实的原则，充分肯定工作成绩，客观指出存在的问题，切实提出改进意见，及时督促整改落实。通过述职评议，增强了被评对象的法制观念、公仆意识，达到了强化监督、推进工作的目的。通过工作评议，促进了市中级人民法院执行工作的进一步加强。

进一步加强工作监督，认真抓好跟踪督查。常委会高度重视对我市国民经济和社会发展计划、财政预算执行的监督，先后听取和审议了市人民政府关于２００５年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的汇报，２００４年市本级决算和２００５年上半年预算执行情况的汇报，２００４年市级预算执行和其它财政收支情况的审计报告，审议了市人民政府关于部分调整２００５年市本级财政收支的报告，并作出了相应的决定。

为使年初人民代表大会批准的国民经济、社会发展计划和财政预算执行以及全市重点工程建设落到实处，常委会采取听汇报和开展视察、调查等方式进行跟踪监督。坚持半年召开一次经济分析会，把了解掌握计划、预算执行情况同分析全市经济运行状况结合起来，既加强了经常性监督，又及时了解和掌握经济运行中的困难和问题，有针对性地提出了意见和建议。根据《预算法》的要求，常委会以部门预算审查为突破口，不断强化对市本级预算的监督，去年在市直行政单位全面推行部门预算工作的基础上，对市农业局等６个单位的部门预算进行了重点审议和追踪调查。

去年，常委会积极开展了以“保护母亲河——**/”为主题的“环保**行”活动，围绕“保护水资源、防治水污染”这一主题，认真进行了以“饮用水源”为主要内容的检查采访活动，曝光了一批严重污染饮用水源的企业；尤其是针对去年５月１５日**中心城区发生水体异常的突发事件后，常委会于１６日专门致函市政府要求彻查此事，此后又于常委会第八次会议上专题听取对此次事件处理情况的汇报。常委会对发现的问题坚持跟踪督查，督促市政府整治和关停了数十家严重污染**的排污企业，有效地缓解了水污染蔓延的势头。

结合全市工作大局和人民群众反映强烈的热点难点问题，常委会还先后听取审议了安全生产、交通工作、外事工作、反贪污贿赂工作、果业发展、农民知识化工程、农产品质量安全检测体系建设、城市规划建设管理办法实施情况、行政服务中心工作等方面的情况汇报，对推动我市社会各项事业的协调发展起到了积极作用。

加强制度建设，促使监督工作规范化。常委会积极参与市委１０＋１体系建设，在２００４年１２月出台《**市人民代表大会常务委员会实施监督的规定》的基础上，去年相继配套出台了监督政府工作、审查监督计划预算、监督司法机关工作、监督选举和任命国家工作人员等四个《实施细则》，使我市的监督工作进一步规范化，更具操作性。

重视做好信访工作。常委会把信访工作作为密切联系群众、维护社会稳定的一项重要工作。办公厅在总结前几年工作经验和做法的基础上，制定了《**市人大常委会机关信访工作暂行规定》，并于去年９月专门召开了全市人大信访工作会议，研究部署做好人大信访工作。常委会信访部门按照“分别受理、统一交办、综合分析、定期反馈、严格督查”的总体要求，加强协调，落实责任，认真做好人民群众的来信来访工作，２００５年共受理接待人民群众来信来访１６５０件（次），受理申诉、控告５２４件（次），先后向有关部门发出信访专函１５４９件，全年共重点督办案件２１７件，一批案件得到公正处理。坚持和完善了主任信访接待日制度，对一些群众反映强烈的问题和重大案件，常委会领导亲自过问，亲自协调，帮助人民群众解决了一些实际困难和问题。常委会有关工作机构也紧密结合自身工作实际，依法对重点信访案件进行了跟踪督办，在有关部门的大力支持下，使一些问题得到了妥善处理，有效地化解了社会矛盾，保障了人民群众的合法权益，维护了社会稳定。

依法行使人事任免权。常委会坚持党管干部和人大依法任免干部相统一的原则，加强了与组织部门及提请任免机关的沟通与联系，严格依法行使任免权。一年来共任免国家机关工作人员５７人次，其中任免常委会机关工作人员７人，市政府组成人员６人，法官、检察官４４人次。依法撤销了市中级人民法院１名审判员职务，接受了４名市人大常委会委员的辞呈。此外，常委会还继续要求常委会任命的市政府组成部门负责人、市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长递交书面述职报告。

二、坚持执政为民，密切与代表和人民群众的联系，保障人民当家作主

常委会始终把代表工作作为人大工作的基础工作，积极为代表履行职责创造条件，较好地发挥了代表参与管理地方国家事务的作用。

改进代表工作，发挥代表主体作用。常委会通过寄送刊物、资料等方式，为代表知情知政提供信息。去年，根据常委会机关保持共产党员先进性教育活动的整改措施，制定了《关于市人大常委会组成人员与市人大代表联系的安排意见》，要求常委会组成人员每人重点联系一个乡镇主席团和２－３名在基层工作的市人大代表，广泛听取他们的意见和建议。为提高代表素质，举办了一期有６６名基层市人大代表参加的培训班。继续坚持邀请市人大代表列席常委会会议，组织代表参加常委会的执法检查、评议调查、视察、调研和听取有关部门的专题汇报等活动，提高了代表履行职责的能力和水平。

加强代表建议和意见的办理工作。市二届人大二次会议和闭会期间代表共提出建议、批评、意见１９０件。为加强对办理工作的监督，常委会与市人民政府联合召开了交办会议，明确了办理的法定程序和要求，之后组织部分代表对承办单位的办理工作进行了督促检查。如对**/等５位代表提出的《关于**县人民法院违法办案的意见》的第１８６号建议，经市人大内司委督办，所提问题得到了较好解决，代表对此较为满意。截至２００５年９月３０日止，１９０件建议、批评、意见在各承办单位的共同努力下，已全部办理完毕并答复代表，办结率为１００％。从反馈的情况来看，代表对办理工作的满意率为９８％。

积极探索闭会期间发挥代表作用的新途径和新形式。按照“小型、专题”的要求，常委会组织部分市人大代表对脐橙销售、食品药品安全、《国家安全法》的实施情况进行了视察。首次组织在**市、**市的部分市人大代表进行了异地交叉视察，丰富了代表活动形式。组织部分常委会组成人员赴外地学习考察了发展红色旅游的经验。去年１２月份又组织部分省、市人大代表就我市国民经济和社会发展计划、“十大体系”建设、优势产业集群发展情况进行了为期６天的集中视察。通过视察，代表们对我市经济建设和各项社会事业的发展有了更深入、更全面的了解，在肯定成绩的同时，也指出了一些应引起我们各级政府足够重视的问题，提出了一些好的意见和建议，引起了市政府的高度重视。

密切联系人民群众。常委会组成人员和广大代表围绕市人民代表大会审议、讨论、决定的问题，以及人民群众关心的重大问题，通过走访基层群众、开展代表小组活动、接待群众来访、专题调研等多种形式，认真听取和反映人民群众的意见、呼声和要求，较好地发挥了人民群众代言人的作用。去年９月，常委会还专门在《**日报》、**电视台公告，广泛征集人民群众对《水污染防治法》执法检查的意见和建议。多次组织市人大代表和人民群众参加城区天然气价格、污水处理费收取、出租车打表计费等的价格听证，较好地维护了人民群众的利益。

三、以贯彻落实全省、全市人大工作会议精神和开展先进性教育活动为契机，切实抓好自身建设，不断提高全市人大工作水平

认真贯彻全省、全市人大工作会议精神。全省人大工作会议召开后，常委会及时组织学习，深刻领会其精神实质，并在实际工作中贯彻落实。常委会领导分组带队到各县（市、区）调研，了解各地贯彻落实全省人大工作会议精神情况，以及当前我市人大工作中存在的困难和问题，向市委作了汇报，提出了建设性的建议。在此基础上，市委下发了《中共**市委关于进一步加强人大工作的意见》，就加强和改进党的领导、支持和保证人大及其常委会依法行使职权、切实加强人大及其常委会的建设等方面，提出了许多重要的意见。去年９月，在协助市委召开了全市人大工作会议后，常委会对会议精神进行了认真的学习，进一步统一了思想，明确了目标，狠抓贯彻落实，有力地推动了全市人大工作。各县（市、区）党委也进一步加强和改进了对人大工作的领导，为人大常委会机关增加了机构，充实了人员和编制，解决了一些实际困难和问题。

扎实开展保持共产党员先进性教育活动，不断加强常委会机关的思想、作风和制度建设。常委会机关各级党组织和全体共产党员按照中央和省、市委的统一部署，扎实开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。机关所有党员，尤其是党员领导干部，带头参加学习，搞好分析评议，制定和落实整改措施，深入实际，调查研究，广泛听取代表、群众的意见和建议，认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题，着力提高履行职责的能力和水平。通过广泛征求意见，基本找出找准了各自在思想、工作、作风等方面存在的主要问题。共收集到对常委会党组的意见和建议８７条、对常委会党员领导干部的意见和建议４３条，对机关党组的意见和建议３９条、对机关党员领导干部的意见和建议２４条。常委会党组及机关各级党组织根据先进性教育中收集到的意见建议，多次召开会议，进行分析讨论，在此基础上进行认真整改，取得了很好的成效。如确定述职评议对象广泛征求基层代表意见；建立常委会领导联系乡镇人大主席团、组成人员联系基层代表制度；增加市人大代表列席常委会会议人数等就是吸纳好的意见建议的结果，受到人大代表和人民群众的好评。常委会机关党组则在整改中抓住制度建设这个关键，共修订、补充、完善和新建立１３项有关机关工作的制度、规定，使机关各方面工作都做到有章可循，做到依制、依规管人和管事。

常委会坚持中心组理论学习和法律知识讲座、集中学习等制度，重点学习了修改后的宪法、组织法、代表法等法律法规，学习了党的十六届四中、五中全会精神和全省、全市人大工作会议精神，在常委会上举行了专题知识讲座。通过学习，常委会组成人员和人大机关干部进一步统一了思想，深化了对新形势和新任务的认识，增强了做好人大工作的事业心和责任感。

加强对人民代表大会制度的宣传和研究。加强了与党委宣传部门和本市各新闻单位的联系。专门召开了全市人大宣传工作会议，总结和部署人大制度宣传和理论研究工作。坚持办好《**人大》刊物，开通了**人大信息网页，及时宣传依法治市、人大及其常委会履行职责、代表活动的情况，进一步拓宽了我市民主法制和人大宣传的渠道。积极参加了人大制度理论研究和全省第十五届人大制度好新闻评选活动。

加强与各级人大联系，扩大对外交往。通过接待全国人大、省人大来**视察、检查和调研，积极主动接受上级人大的指导；加强同兄弟设区市人大常委会的联系和交往，通过相互来访、对外交流，密切了联系，开阔了视野，借鉴了经验，拓宽了工作思路；常委会加强了对县（市、区）人大工作的联系和指导，支持县（市、区）人大依法行使职权。各专门委员会和常委会工作部门通过各种渠道加强上下级人大对口部门的联系，促进了工作交流，推动了工作。

此外，按照市委的统一安排，常委会机关积极参与了新农村建设、招商引资、挂点扶贫等中心工作，均取得了较好的成绩。

回顾一年来的工作，我们感到虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但还存在许多不足之处，如监督工作的力度有待进一步加大，监督效果还要进一步增强；常委会会议审议质量有待进一步提高；为代表履行职责创造条件、提供服务等方面还做得不够，联系代表和人民群众的渠道还要进一步拓宽；自身建设不能很好地适应新形势新任务的需要等等。我们要高度重视这些问题，采取有效措施认真加以解决。

２００６年的工作任务

２００６年是“十一五”规划的开局之年，在新的一年里，常委会将在中共**市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，按照《中共**市委关于进一步加强人大工作的意见》，紧紧围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，充分发挥地方国家权力机关的作用，为大力推进“对接**/，建设新**”发展战略的顺利实施和全面建设小康社会提供有力的法制保障。

一、深入贯彻落实党的十六届四中、五中全会和全省、全市人大工作会议精神，坚持人大工作的正确方向

要把学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神同学习贯彻胡锦涛总书记、吴邦国委员长在纪念全国人民代表大会成立５０周年发表的重要讲话结合起来，同省委、市委人大工作会议精神结合起来，一如既往地把握人大工作正确的政治方向，进一步增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性，增强做好人大工作的责任感和使命感，全面推进人大工作。要坚持党的领导，从法律和制度上保证党委重大决策的实现，把立党为公、执政为民的要求，落实到人大各项工作中去；要把维护广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。为了从整体上推进全市人大工作，常委会今年将组织专门人员，对我市各级人大贯彻落实全市人大工作会议精神情况进行调查和检查，以促进全市人大工作深入开展。

二、围绕中心，服务大局，认真履行法定职责

认真贯彻《**省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》，对涉及全局和长远发展的重大事项以及关系人民群众切身利益的重大问题，深入调查研究，认真进行审议，适时作出决定、决议，增强决策的科学性和民主性，推动全市经济社会协调发展。

围绕全市工作大局，把改革、发展、稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题作为监督的重点，以依法行政、公正司法为重要内容，进一步健全监督机制，完善监督制度，增强对行政机关、审判机关、检察机关工作监督的针对性和实效性。今年，常委会将加强对《**市人民代表大会常务委员会实施监督的规定》及其四个《实施细则》的宣传和贯彻实施。开展对《传染病防治法》等法律法规的执法检查，继续对市政府若干组成人员、市中级人民法院若干名法官、市人民检察院若干名检察官进行述职评议，对“一府两院”部分工作部门进行工作评议。依法加强对国民经济和社会发展规划、财政预算的监督，支持市人民政府进一步深化财政预算管理体制改革，努力推进和不断完善部门预算和综合预算。继续加强对全市重点建设项目进展情况的监督。继续开展“环保**行”和“**/生态保护”活动。对农村合作医疗、新农村建设情况进行调研。有重点、有选择地听取“一府两院”的专题工作汇报。

坚持党管干部和依法任免的原则，把充分发扬民主和严格依法办事结合起来，进一步行使好人事任免权。加强对法官、检察官的任前资格审查，严格把关。继续坚持任前法律知识考试，任前见面和表态，当场颁发任命书等做法，增强被任命人员的法制观念和公仆意识。

三、切实做好代表工作，密切与人民群众的联系

今年，常委会要把宣传贯彻中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》（中发[２００５]９号）和中共**省委转发的《中共**省人大常委会党组关于进一步发挥省人大代表作用，加强省人大常委会制度建设的意见》（/发[２００５]１３号）文件精神作为做好代表工作和加强常委会自身建设的重点。

第一，保障代表的知情权。要及时向代表提供我市有关政治、经济、文化、社会等方面的书面材料，包括市人大常委会会刊、市政府公报、国民经济和社会发展统计资料，法院、检察院涉及重要工作、影响较大案件办理情况的简报等，以使代表及时了解我市的总体形势和相应政策。要多邀请代表列席市人大常委会会议和专门委员会会议，参加讨论，了解常委会和专门委员会的工作情况。及时向代表通报常委会的重要工作，邀请代表参加执法检查、评议工作和专题调研，了解有关法律执行情况和有关工作情况。

第二，认真办理代表提出的建议、批评、意见。依法加强对办理工作的监督，严格办理的法定程序和时间要求，加强与代表的沟通，完善代表反馈意见的方式，认真组织检查评比活动，进一步提高办理工作的质量、效率和水平。

第三，增强代表活动的实效。认真组织好代表在闭会期间的视察和专题调研等活动。一是要围绕市委的工作大局，围绕改革发展稳定中的重大问题，围绕关系人民群众切身利益的热点难点问题，选好题目。二是我市各级人大常委会及其办事机构要做好服务工作，精心组织好代表小组的活动，协助搞好代表持证视察的联系工作，及时整理汇总转交代表建议、批评和意见，督促承办单位认真研究处理并负责答复。三是积极探索基层代表向选举单位述职活动，自觉接受原选举单位和人民群众的监督，增强代表履行职责的积极性和主动性。

第四，进一步密切与人民群众的联系。认真总结公民旁听常委会会议的经验，不断完善公民旁听制度。认真受理人民群众的来信来访，按照“所有来信来访，件件进行登记，件件记录在案，随时备查，达到百分之百；所有来信来访，都要有人拆阅、有人接访，进行分析、归类，达到百分之百；所有来信来访都要交办，都要把办理责任落实到单位、个人，达到百分之百；所有来信来访，件件要有回音，达到百分之百”的要求，做好来信来访的承办、交办、转办、督办工作。发挥信访工作了解民情、化解矛盾、维护稳定的重要功能，维护人民群众的合法权益，促进建设和谐平安**。

四、加强自身建设，努力提高履职的能力和水平

常委会要按照加强党的执政能力建设的要求，以提高履职能力为重点，坚持与时俱进、开拓创新的时代精神，进一步在转变观念、改进作风、健全制度、提高素质上下功夫，更好地肩负起宪法和法律赋予的职责，更好地发挥地方国家权力机关、工作机关和代表机关的作用。继续加强学习，特别是对邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神，以及宪法法律和人大业务知识的学习，不断提高组成人员的思想政治素质和理论修养。继续注重调查研究，转变工作作风。继续加强人民代表大会制度理论研究和宣传培训工作。继续加强对县（市、区）人大工作的指导，特别是今年在依法做好市本级换届工作的同时，年底要加大对县乡换届的指导力度。常委会机关要进一步巩固保持共产党员先进性教育活动的成果，按照政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁的要求，全面加强机关思想和作风建设，增强机关工作人员的党的观念、政治观念、大局观念和群众观念，进一步规范办事程序，努力提高办文水平，不断改善服务质量，切实发挥好集体参谋助手的作用。

各位代表，我们正处于经济快速发展，各项社会事业稳步推进的黄金时期，民主法制建设正面临着良好的发展机遇。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在中共**市委的领导下，求真务实，团结奋进，扎实工作，为进一步开创我市人大工作新局面，为推进“对接**/，建设新**”的发展战略和在全省率先完善社会主义市场经济体制的宏伟目标的顺利实施，作出新的更大的贡献。

天津市第十一届委员会常务委员会工作报告

政协天津市第十一届委员会常务委员会工作报告
(20xx年1月20日在政协天津市第十二届委员会第一次会议上)

卢金发

各位委员：
我受中国人民政治协商会议天津市第十一届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

五年工作回顾

政协天津市第十一届委员会任期的五年，是我市全面实现“三五八十”四大奋斗目标，顺利实施“三步走”战略和五大战略举措，经济和社会发展取得显著成绩的五年；是在新的起点上，抓住难得的历史性机遇，进一步加快滨海新区开发开放，形成滨海新区、中心城区、各区县三个层面良性互动，实现天津科学发展和谐发展率先发展的五年；是市政协团结带领广大委员和社会各界人士，同心同德，开拓进取，政协工作取得新成绩，政协事业开创新局面的五年。五年来，常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共天津市委领导下，认真贯彻落实中共中央和市委的各项决策部署，牢牢把握团结民主两大主题，始终把促进发展作为履行职能的第一要务，充分发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为促进天津改革发展稳定作出了重要贡献。

一、坚持把促进发展作为第一要务，为进一步加快滨海新区开发开放献计出力
五年来，我们紧紧围绕加快滨海新区开发开放，选准位置，发挥优势，建言献策。20xx年，全国“两会”后，我们邀请全国政协人口资源环境委员会组织专家学者来津考察，通过全国政协向中共中央、国务院报送了《关于进一步发挥天津滨海新区在振兴环渤海区域经济中作用的建议》，引起中央领导高度重视，温家宝总理作出重要批示。20xx年，我们联合全国政协在津举办了“振兴环渤海区域经济与加快天津滨海新区发展”论坛。贾庆林主席发来贺信，王忠禹副主席、郑万通秘书长、国家有关部委负责同志和国内外著名专家学者出席，为使滨海新区开发开放纳入国家发展战略起到了推动作用。20xx年，我们与全国政协共同举办了“建设现代国际航运和物流中心，推进滨海新区开发开放”论坛，温家宝总理在论坛形成的报告上又作了重要批示。20xx年，我们邀请全国政协组织委员来津，就滨海新区建设综合配套改革试验区的工作进行视察，徐匡迪副主席、国家有关部委领导和专家学者提出了许多重要的意见和建议，为争取国家有关新区土地使用政策支持、中新生态城项目落户、设立全国性柜台交易市场等重大事项的落实，发挥了促进作用。同年11月，我们与致公党中央共同举办了“20xx·中国发展论坛”，与海内外专家学者就滨海新区循环经济发展及建设资源节约型、环境友好型社会进行深入研讨，取得了积极成果。

我们始终把组织委员为建设滨海新区献计出力作为工作重点。每年全国“两会”期间，都组织在津全国政协委员联名提交有关提案，引起了国务院和有关部门的高度重视。20xx年，我们围绕滨海新区建设中的重点问题召开常委会议建言献策，为市委、市政府科学决策提供了参考。市政协各专委会深入开展调研、视察，认真撰写提案，为促进滨海新区开发开放贡献力量。我们充分发挥政协联系广泛的优势，通过多种形式和渠道，积极宣传滨海新区，扩大在国内外的影响，产生了明显效果。

二、坚持围绕中心、服务大局，努力促进天津经济社会又好又快发展
抓住事关全局的重大问题开展协商议政工作。五年来，我们围绕“海河两岸综合开发改造”、“构建和谐社区”、“经济可持续发展”等问题召开常委会议进行专题协商，许多建议被市委、市政府采纳。同时，就改善投资环境、实施人才强市战略等问题，召开主席会议进行重点协商并形成建议案，促进了相关工作的落实。

充分发挥提案在促进发展中的作用。我们通过抓好委员培训、提供知情服务、完善激励机制等途径，引导政协委员围绕改革发展中的重点问题和人民群众关注的热点难点问题，深入调研、撰写提案。同时，积极探索和逐步完善提案促办方式，形成了政协主席领衔促办、重点难点跟踪促办、有关部门联合督办的提案办理机制，使滨海新区开发建设等重点提案，医疗、住房、教育等热点提案得到落实。五年来，共提交提案5208件，已全部办理完毕。

围绕经济社会发展中的重点难点问题深入开展调研和咨政活动。我们组织市各民主党派、工商联、有关人民团体和各专门委员会，就编制我市“十一五”规划、发展循环经济、城市建设管理和环境保护、社会治安综合治理、历史文化名城保护等问题，开展调查研究，形成调研报告200余篇，提出建议1000余条，大部分得到市领导同志的批示和采纳。特别是去年以来，我们紧紧围绕市第九次党代会提出的目标任务，重点就20项民心工程、发展现代服务业、工业大项目建设、新农村建设、民营经济发展等开展专题调研，许多意见建议引起市领导重视，张高丽书记等市主要领导都作了批示，并吸收到市委、市政府文件中。同时，我们注重发挥界别优势，组织不同界别的委员深入重点企业和单位实地考察，帮助解决问题，提供咨询服务，收到良好效果。

三、坚持以人为本，更加关注民生、反映民意

围绕有关法律法规和重大决策部署的贯彻落实开展视察。五年来，我们连续就《劳动法》、《未成年人保护法》、《食品卫生法》等法律法规的执行情况进行检查，反映群众的意愿和诉求，提出意见建议，推动相关法律法规的实施。同时还就保障消费者权益、完善社保体系、房地产价格宏观调控、工商和市容环境管理部门依法行政等情况开展视察，帮助有关部门改进工作。

围绕人民群众关注的问题开展民主监督。各级政协组织和政协委员联动，协助政法系统开展加强队伍建设活动，取得明显成效。先后向21个行政执法执纪单位推荐140多名政协委员担任特邀监督员，完善了联系反馈机制，为他们开展民主监督创造有利条件。组织政协委员参加公产房租金、集中供热、生活用电价格调整等政府听证会，反映群众诉求，提出改进工作的意见建议。我们还组织政协委员深入社区和家庭开展“送温暖、献爱心”活动，通过与困难家庭和学生建立帮扶关系、开办“爱心超市”、举办卫生防病讲座及义诊等活动，积极为困难群众排忧解难。

充分发挥了解和反映社情民意在维护社会和谐稳定中的作用。通过健全网络、提高质量、畅通渠道等措施，进一步加强了解和反映社情民意工作，使一些涉及人民群众切身利益的问题得到解决。针对部分困难群众拆迁后买房难和我市道路交通建设存在的问题，我们向市委、市政府报送了《应高度关注低保困难户和困难边缘户在拆迁中的困难》的建议和《关于我市道路交通问题的几点建议》，引起市领导同志高度重视，并作出批示，使这些问题得到了妥善解决。五年来，共报送《社情民意专报》和《政协信息》320期，编发《每周要闻》225期、2875条，市委市政府领导批示率近70%。

四、坚持团结民主两大主题，不断巩固发展我市爱国统一战线
高度重视发挥市各民主党派、工商联和有关人民团体的作用。我们认真贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产_党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，研究制定了《关于充分发挥民主党派和无党派人士在政协中作用的意见》并付诸实施。坚持市政协领导定期走访党派团体，开展谈心活动，沟通情况，交换意见，帮助党派团体解决实际困难。积极为党派团体参政议政搭建平台，与党派团体联合开展视察、调研、座谈等活动，鼓励支持他们在政协会议上发表意见。五年来，我市各党派团体在政协全体会议、常委会议上提交发言材料300多份，报送社情民意信息700多条，提交提案800多件，参政议政作用得到充分发挥。 [page]

不断扩大海内外联谊和对外交往。市政协领导定期赴香港、澳门看望我市政协委员，邀请港澳委员回津参观和赴内地学习考察，及时通报情况，听取意见。协助有关部门办好“香港·天津周”活动，促进了津港、津澳地区的交流与合作。宣传贯彻“和平统一、一国两制”的基本方针，加强与在津台湾同胞的联系，邀请台商代表列席政协会议，并就吸引台湾高新技术产业来津投资等问题开展调研，提出意见和建议。积极开展对外交往，先后组团出访48个国家和地区，接待24个国家和地区的来访团，宣传了人民政协，宣传了天津，为促进经贸合作和科技文化交流牵线搭桥。

进一步密切与区县政协的联系。市政协领导经常深入区县政协调查研究，参加有关会议，及时沟通情况，加强工作指导，帮助解决问题。各专委会与区县政协联合开展调研活动，发挥了政协组织的整体优势。

认真组织开展各种纪念和联谊活动。我们坚持在重大纪念日和传统节日，举办庆祝和慰问活动，凝聚人心，增强信心。围绕纪念天津设卫建城600周年，举办《画说天津600年》大型画展，展示了天津的历史发展。政协之友联谊会、书画艺术研究会、三胞中青年联谊会、客家联谊会等社团组织，在联系老委员和社会各界人士方面发挥了积极作用。

五、坚持开拓创新，积极推进政协工作制度化、规范化、程序化建设
完善工作制度，使政协工作规范有序。我们根据《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和政协章程的有关规定，制定和修订政协全体会议、常委会议、主席会议、秘书长会议工作规则和专门委员会通则，以及提案、视察、反映社情民意信息工作条例等八项制度，完善了主席接待日、委员座谈会、委员热线电话、委员活动组等项制度，进一步推进了政协工作的制度化、规范化和程序化。

健全保障机制，为发挥委员主体作用创造条件。坚持委员自愿的原则，本届政协将全体委员编入各专委会，成立若干个委员活动组，为使委员能够经常性地参加政协活动，更好地发挥作用，提供了必要的组织形式。调整了学习和文史资料委员会，成立了民族宗教委员会，规范了专委会设置和职能。成立了委员联络室，建立了委员信息库和履行职能档案，对表现突出的委员进行表彰，激发了广大委员参政议政的积极性。

不断总结经验，进一步提高政协工作水平。我们围绕提高参政议政能力召开专题常委会议，全面总结本届政协以来在理论创新、制度创新、工作创新中的做法和经验；组织政协委员和各参加单位就加强学习、搞好调查研究、推进“三化”建设等问题开展讨论，进一步明确了政协工作的努力方向。

六、坚持搞好自身建设，不断夯实工作基础
注重抓好委员学习培训。五年来，我们始终把加强学习作为提高委员履职能力的重要基础。采取多种形式组织委员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观和构建社会主义和谐社会等一系列重要战略思想，学习中共十六大、十七大和胡锦涛总书记在天津考察工作时重要 讲话 精神，学习市第九次党代会和市委九届二次、三次全会精神，不断增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。通过举办培训班和辅导讲座，组织委员深入学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和天津市政协工作会议精神，学习宪法法律和政协章程，学习统一战线和人民政协理论，增强了履行职能的责任感和使命感。通过举办形势报告会、情况通报会，编发学习参考资料等方式，引导委员知情明政、把握大局、发挥作用。

注重加强政协理论研究和宣传。我们通过新闻媒体充分报道政协重要会议和活动，开办了“建言议政”、“热点提案追踪”等专题栏目，加大了宣传人民政协工作力度。开展了政协理论研讨活动，编辑出版了3部政协理论与实践研究文集，形成了一批具有指导作用的研究成果。文史资料工作取得新进展，征集了500万字的史料，编辑了200万字文史资料。出版了近代天津名人系列专著，发挥了文史工作存史、资政、团结、育人的作用。

注重加强政协机关建设。我们按照中央和市委的统一部署，在机关共产_党员中深入开展了保持共产_党员先进性教育活动，使党员干部进一步提高了政治觉悟，增强了责任感和服务意识。积极推行干部制度改革，通过实行竞争上岗和轮岗交流，调动机关干部的工作积极性，干部年龄和知识结构发生新的变化。健全机关工作制度，改善办公条件，提高办公自动化水平，机关工作效率和服务质量有了新提高。

各位委员，市十一届政协所取得的成绩，是中共天津市委正确领导的结果，是各级政协组织和广大政协委员，市各民主党派、工商联和有关人民团体共同努力的结果，也得益于全国政协的指导和帮助，得益于历届市政协领导班子和老同志们奠定的良好基础，得益于各级党委、政府和社会各方面的大力支持。在此,我代表市十一届政协常委会向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到工作中还存在着一些薄弱环节，主要是协商议政的能力和水平还需要进一步提高；发挥界别作用的有效途径还需要进一步探索；政协理论研究工作还需要进一步加强；机关的载体服务功能还需要进一步增强等等，这些都需要在今后工作中认真研究和改进。

主要工作体会
胡锦涛总书记明确指出，要认真总结人民政协工作，通过总结，深化认识，进一步掌握规律，指导和推动工作。总结市十一届政协五年来的工作实践和探索积累的经验，为继续开创我市政协工作新局面，提供了重要启示。

第一，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持和完善中国共产_党领导的多党合作和政治协商制度，不断巩固参加人民政协的各党派团体、各族各界人士团结合作的共同思想政治基础。人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。在新的历史条件下，人民政协所肩负的重大历史任务，就是用中国特色社会主义伟大旗帜统一思想，引领方向，凝聚力量，团结引导政协委员和各族各界人士，坚定不移地走中国特色社会主义道路，把思想和行动统一到中央和市委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到促进发展的目标任务上来，政协工作才能始终保持正确的政治方向。

第二，必须深入贯彻落实科学发展观，把促进发展作为第一要务，坚持在全市大局中发挥应有作用。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针。促进经济社会科学发展和谐发展率先发展，是人民政协履行职能的第一要务，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。政协工作必须坚持以科学发展观为统领，围绕中心、服务大局，紧紧抓住发挥作用的着力点，努力促进经济社会又好又快发展，才能在促进发展中体现新的作为，发挥更大作用。

第三，必须突出团结民主两大主题，不断巩固和扩大爱国统一战线，为加快发展提供强大动力。团结和民主是人民政协产生和发展的历史依据，是人民政协性质的集中体现。必须把团结和民主贯穿于政协各项工作始终，营造平等议事、民主和谐、生动活泼的政治氛围，增进各方面的大团结大联合，不断巩固发展安定和谐的政治局面，才能为推动科学发展、促进社会和谐，提供力量源泉。

第四，必须坚持与时俱进，不断解放思想、开拓创新，使政协工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。政协工作要在大局中发挥作用，必须主动研究新情况、探索新思路、创造新方法、解决新问题。无论是履行职能，还是加强自身建设，都必须坚持解放思想、与时俱进，勇于突破传统观念和固有模式，在实践中不断丰富和发展政协工作，使政协事业始终充满生机和活力。

第五，必须着眼于新的实践和新的发展，全面加强自身建设，不断开创政协工作新局面。人民政协事业要开创新局面，必须着眼于新的实践和新的发展，坚持和完善以“四位一体”为主要内容的自身建设格局，充分发挥党派团体的参政议政作用、委员的主体作用、界别的纽带作用、机关的服务作用，为更好地履行职能奠定基础、提供保障。

今后工作建议
各位委员，新形势新任务对人民政协工作提出了更高要求，也为人民政协在大局中发挥作用提供了广阔的舞台。中共天津市委九届三次全体会议，深入贯彻落实中共十七大和中央经济工作会议精神，全面总结了市第九次党代会以来的工作，深刻分析了当前的形势和面临的新机遇、新挑战，明确提出了今后一个时期天津发展“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，鼓舞人心、催人奋进。特别是胡锦涛总书记在天津考察工作时，从战略和全局的高度对天津的发展提出了明确要求，希望天津在贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展方面走在全国前列，在保障和改善民生、促进社会和谐方面走在全国前列，滨海新区成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵。我们要进一步认清形势，明确任务，充分发挥优势，切实履行职能，为在新起点上推进天津高水平发展作出积极贡献。

第一，进一步加强学习，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践。希望新一届政协继承和发扬人民政协重视学习的优良传统，组织引导广大委员认真学习贯彻中共十七大和胡锦涛总书记在天津考察工作时的重要 讲话 精神，学习贯彻市第九次党代会和市委九届二次、三次全会精神，学习统一战线和人民政协理论，深入贯彻落实科学发展观，用中国特色社会主义理论武装头脑，不断提高理论素养和业务水平，始终保持正确的政治方向。

第二，进一步提高协商议政水平，着力促进我市经济社会又好又快发展。希望新一届政协坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，紧紧抓住加快滨海新区开发开放这个中心，紧密围绕经济社会发展中的重点问题，人民群众生活中的热点难点问题，深入调查研究，积极建言献策，不断提高协商议政水平。

第三，进一步发挥政协的特点和优势，不断推进社会主义民主政治建设。希望新一届政协牢牢把握团结民主两大主题，广泛团结各民主党派和各族各界人士，充分体现大团结大联合的特点和优势，调动一切积极因素，在推进民主政治建设，维护社会和谐稳定中发挥积极作用，不断巩固和发展全市安定团结的政治局面。

第四，进一步加强自身建设，不断开创政协工作新局面。希望新一届政协在继承和借鉴历届政协好经验好做法的基础上，积极探索新领域、新思路和新方法，不断完善发挥党派团体作用、委员作用、界别作用和机关服务作用的机制，推进政协工作制度化、规范化和程序化建设，为履行职能提供有力保障。

各位委员，人民政协事业是不断发展的事业。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，全面贯彻中共十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共天津市委的领导下，进一步解放思想，锐意进取，开拓创新，扎实工作，努力开创人民政协事业新局面，为实现天津科学发展和谐发展率先发展，作出新的更大贡献！

转贴于

新任县长在县人民代表大会第四次会议上的讲话

尊敬的各位代表：

今天，大家选举我担任**县人民政府县长，同时选举三位同志担任副县长，我们感到非常荣幸，这既是各位代表对我们的信任和支持，也是全县人民对我们的重托和期望。在此，我谨代表新当选的政府班子成员，真诚地向全体代表，并通过你们向全县人民表示衷心的感谢！

**是一方充满生机和希望的热土，这里人杰地灵，民风淳朴，文化底蕴深厚，自然资源丰富。近年来，全县人民在历届县委、县政府的正确领导下，真抓实干，攻坚克难，经济社会发生了巨大变化，呈现出经济快速发展、社会和谐进步、人民安居乐业的崭新局面，为**的长远发展奠定了坚实的基础。

当前，**已经进入了转型发展、科学发展的新阶段。党和人民把县长的接力棒交接到我的手中，我深感责任重大、任务艰巨、使命光荣。同时，又为自己能够成为18万**人民中的一员，和在座的各位及全县干部群众一起参与**的经济建设和社会发展，共同创造**更加美好的明天而感到荣幸和自豪！

在今后的工作中，我将和政府班子全体成员一起，同心同德、团结奋进，努力做到“五个始终坚持”：

第一，始终坚持第一要务，持之以恒抓发展。坚持把加快**发展作为第一要务，紧密结合县情实际，按照县委确定的奋斗目标和安排部署，紧紧依靠全县广大干部群众，继承和发扬历届班子创造的好经验、好做法，加强学习、解放思想，与时俱进、开拓创新，以工促农、统筹城乡，不断推进**经济社会各项事业又好又快发展。

第二，始终坚持执政为民，全心全意抓民生。坚持把执政为民的理念体现在工作的方方面面和全过程，更加关注全县人民的共同富裕，更加关注弱势群体，全力以赴改善民生，及时解决群众最关注的热点难点问题，多办为民、利民、惠民的好事、实事，切实把全县人民的利益实现好、发展好、维护好，以实际行动取信于民。

第三，始终坚持真抓实干，尽心竭力抓落实。坚持一切从实际出发，按客观规律办事，察实情、说实话、出实招、求实效，精简会议和文件，把主要精力放在下基层搞调研、解难题和向上面争资金、跑项目上，确保将县委的决策和部署落到实处，将群众的意愿和要求体现到工作实践中，力争把**人民的各项事情办得更好。

第四，始终坚持依法行政，统筹兼顾抓和谐。坚持服从县委的统一领导，自觉接受人大和政协的监督，虚心听取各民主党派、社会团体和广大人民群众的意见建议，主动向老领导、老同志学习，向全县干部群众学习，向社会实践学习，实行科学民主决策，全面推行依法行政，积极稳妥处理各类社会矛盾，加强民族团结，促进社会和谐稳定。

第五，始终坚持严于律己，以身作则抓廉政。坚持把自己摆在人民公仆的位置，十分珍惜人民赋予的权力，为全县人民掌好权、用好权，清清白白做人，干干净净干事，带头执行廉洁自律各项规定，认真抓好政府班子廉政建设，努力创造干事创业的良好环境，以卓有成效的工作实绩，让组织放心，让人民满意。

各位代表，**是我们共同的家园，加快**发展，让老百姓生活的更加富裕幸福，是我们的责任，也是全县人民的期盼。我坚信，有县委的正确领导，有县人大、县政协的有力监督和支持，有全县人民的团结奋斗，我有信心、有决心肩负起这个光荣而神圣的使命，与政府班子成员一道，与广大干部群众一起，奋力推动**经济社会快速发展，为创造**人民的美好生活、早日实现全面小康而努力奋斗！

最后，诚心祝愿各位代表身体健康、工作顺心、事业进步、阖家幸福！

谢谢大家！

2020年农场职工代表大会总结

解放思想 转变观念 与时俱进 开拓创新
为农场的跨越式发展而艰苦奋斗
（xx农场六届六次职工代表大会总结）

各位代表、同志们：
在全体代表和与会同志的共同努力下，xx农场六届六次职代会已经圆满地完成了各项议程，即将闭幕了。在此，我代表场领导班子对大会的圆满成功表示热烈祝贺！
刚才场长作了本次职代会的行政工作重要报告。实事求是地总结了xx农场20xx年的工作成绩和存在的不足，深刻系统地分析了当前面临的形势，明确提出了20xx年的工作总体要求和奋斗目标，全面部署了20xx年的重点工作。分管生产的付场长同志作了《六届六次职代会提案解答报告》和《职工劳动保护工作报告》，同志分别作了《业务招待费使用情况报告》和《福利基金使用情况工作报告》。
此次会议还就《20xx年良种生产管理办法》和《xx农场20xx后勤管理制度》等进行了民主讨论，场长与场工会主席又签署了《20xx年经营目标共保合同》。
我们的职工代表在今天参会时都能以主人翁的态度、高度负责的精神，认真听取并审议各项报告，积极参加讨论。场长的行政工作报告，主题鲜明、内涵丰富，是我们做好20xx年各项工作的重要指导。同志的提案解答报告，重点突出，措施得力。与会代表一致同意了场长的行政工作报告，通过了同志的提案解答报告，审议通过了业务招待费使用、福利基金使用和职工劳动保护等三个专题报告和良种管理办法、xx农场后勤管理制度等两个场规场纪，一致通过了六届六次职代会以上各项决议。
当前，摆在我们全场广大职工干部的主要任务，就是认真学习贯彻落实次此会议精神，进一步解放思想、转变观念，激发出源源不断的学习力、创造力、创新力，挖掘出蕴藏的潜力，推动我场20xx年各项工作目标任务的圆满完成和公司“打破常规、加压提速，三年见成效、五年大变样”的跨越式发展目标的顺利实现。
为此，我再向广大干部职工提出几点要求：
一 认清当前不进则退的紧迫形势，解放思想、转变观念，主动谋发展
20xx年是公司改革发展关键的一年，也是我们xx农场发展麦豆原良种、大棚无公害蔬菜两大骨干产业齐头并进十分关键的一年。主动谋发展，就要认清当前的不进则退的紧迫形势，坚决摒弃过去那种“等、靠、要”的传统观念，以敢为人先的气魄、真抓实干的作风、坚韧不拔的信念、吃苦耐劳的精神、不怕任何困难险阻的勇气，去主动迎接工作和生活的挑战，主动寻求加快发展的机遇，主动克服各种困难走上小康生活之路。
当前我场面临的压力和挑战非常大，原因有四：
一是虽然集团公司现阶段形势喜人，但我们应清醒的认识到20xx年是中央要求的“主辅分离”的最后一年，集团公司的主业是煤炭业，我们公司隶属的多经总公司都是非煤辅业，集团公司对我们的扶持可能会越来越少，到最后我们可能就会被推向市场，自主经营、自负盈亏，那时我们的日子就不好过了，所以我们一定要有巨大的压力感，要变压力为动力，加快发展的步伐，抓紧时间利用这一段扶持时期发展壮大自己，学会如何在市场经济环境中生存下去，我们一定要齐心协力共同艰苦奋斗，xx农场不是我们领导班子的场，也不是后勤职工的场，而是所有职工的林场，大家不努力拼搏进取，以后林场没有发展后劲了，大家的日子就都不好过了。
二是我们场虽然是最早在几个平原林场中搞良种生产的，也具有了一定的规模和品牌影响力，但是和一些先进企业相比，我们的技术水平和市场营销网络都很薄弱，抵御市场风险的能力还十分低下，所以我们“一麦一豆”的所产生的经济效益也非常低，又缺乏其他产业给予补充，虽然今年又上了30个大棚，但是对于我们小桂林场大部分职工来说还都是新生事物，还都处在摸索前进的过程中，所以我们总体来说抗衡市场风险和快速致富的能力相对还是比较微弱的。
三是我们的职工的文化水平都不太高，面对知识经济时代尤显力不从心，产业结构调整的步伐就十分缓慢，科技种田的积极性相对而言也十分缺乏，说实话，有的同志连农药的说明书都看不懂，怎么能有兴趣学习科学种田知识呢，怎么能教育好子女爱学习、求上进呢？我希望广大职工能借我场3月份开展的以“提高素质、转变观念、改进作风、促进工作”为主题的学习教育活动，增强学习兴趣、提高学习能力，变被动为主动要求学习，把学习和实际工作联系一起，提高科学种田的能力、提高科技养殖的能力，继而提高我们的亩产量、提高我们致富的能力，提高我们的单位面积的土地效益。
四是赖以生存土地是有限的，仅存的3000亩土地要养活林场几代人，现在不想办法加快发展，早日致富，就会陷入困境。这个困境就是越穷下一代越受不到良好的教育，越来越多的年轻人都没有出去闯荡的本领，就会躲在场里，要承包土地种，但是地少人多，就会出现有的年轻人没有地种、没有职业、没有事做，成为社会闲人。现在很多大城市有不少这样的年轻人和外国发达国家都有这样的社会闲人，为什么说以后不受到良好的教育就变成这样的闲人了呢，大家要认识到一点，就是以后的工作需要的是有文化、有技能的人，越是发达地区和发达国家这一点越明显，光靠苦力，还累还不挣钱，现在就是这样，但以后可能你想出苦力，都没有地方让你出苦力了，所以没有文化的下一代是非常被动的，这绝不是杞人忧天。
虽然我们面临的形势非常紧迫、压力非常巨大，但我们也绝不用灰心丧气，怨天尤人，我们现阶段谋求发展还是具有一定的优势的，那就是：
一国民经济持续保持快速增长，国家非常重视“三农问题”，农产品市场现在非常活跃，价格比往年有较大涨幅，这对于我们农林场来说是个重要的利好战略机遇期。
二集团公司目前具有强大的经济实力，还在不断的给予我们农林工贸公司以政策上和经济上的大力扶持，是我们强大的经济后盾，但是前面我以说过，集团公司对我们的扶持不会永远这样，我们一定要牢牢抓住这段时间，敏锐的抢抓住这个难得的机遇，做快做好各项改革发展、产业结构调整等各项工作。
三我们具有大面积的土地资源，可以区域种植、统一规划、快速上规模，形成整合力量。
四是由于我们是企业，我们可以用工业化的理念来发展农业，对组织大规模生产、经营现代化农业大有裨益。
这四大优势对我们现阶段及长远发展都将起到至关重要的作用。我们一定要打好资源、规模优势这张牌，加快我场改革发展、产业结构调整的步伐，把优势转化为生产力，转化为经济优势、竞争优势，这也是小桂林场做大做强，应对巨大挑战压力的关键所在、希望所在。
二 统一思想、团结协作、开拓创新、艰苦奋斗，确保完成全年各项工作任务
统一思想就是要求广大干群心往一处想，劲往一处使。
要想圆满的完成今年各项工作任务，我们小桂林场广大职工干部首先就要统一思想、提高认识，因为“步调一致才能取得胜利”、思想统一是行动统一的先导。我们全场职工干部要以陈场长行政报告中指出的05年工作重点和目标任务为我们全部工作的着眼点，要切实围绕xx农场的中心工作想问题、干工作，千万不能跑偏或自行其是。
团结协作就要求全场职工，要多做自我批评，多一些宽容和理解，多换位思考，多站在别人的角度来想想如果我是他会怎么办，多和别人沟通。
现在的国内外先进企业都不强调个人英雄主义，而是要求员工发扬团队合作精神，因为一个人再能也不能干完所有的工作，一个人再聪明也有失误或迟钝的时候，人不说：“智者千虑，必有一失”吗？何况，谁又敢说自己是智者呢？三国时期的诸葛亮这么厉害，空城计智退司马懿、草船借箭借来十万羽箭，不也是未成就蜀国大业，被曹操的魏国统一了中原了吗！所以我们要求我们的职工一定要团结协作，共同向着一个目标奋进。
说到怎么和别人团结好，打一个比喻，一个宿舍里有六个人，你是其中一个，与其他五个人的关系都不好，那么原因一定存在你个人的身上，你一定有很多要命的缺点，但是你自己并没有意识到，这就说明你不会与人打交道；反过来，一个宿舍六个人，其余五个人与你的关系非常融洽，而且他们都非常愿意采纳你的意见，这就说明你和其他人的关系非常好，你会和人打交道，你懂得如何利用别人的资源，你懂得去理解别人、团结别人。我们提倡团结协作、和睦相处，但是绝不是让你不什么事都无原则的附和别人，我们允许有一些不同的思想、不同的意见，通过某种渠道，使大家进一步沟通、理解，从而达到更高层次的团结，绝不是要大家搞，怕得罪人的团结、当老好人的团结。我们要倍加珍惜目前稳定团结的大好局势，发扬民主集中、团队协作精神，紧密配合、互相支持，进一步提高干群的凝聚力、向心力和战斗力，营造出不争不斗干事业的氛围，把我场的各项工作推向一个崭新的局面。
开拓创新要求我们要勤奋学习，提高学习力继而提高创新力。
创新是一个企业可持续发展的源泉，我在去年的报告中就提到过这个问题，今年还要再说，就是要让广大干部职工深刻意识到学习、创新的重要性。学习是创新的基础，不学习，空口谈创新，那是空中楼阁。中国当代工人许振超的先进事迹在座的应该在前一阶段的学教活动中都学习过了吧！许振超在青岛港桥吊队创新了很多工作方法，为企业创造了巨大的经济效益，许振超的创新无一例外的都是在勤学苦练的基础上，他本身文化水平也不高，可能和在座的都差不多，甚至还不如有的同志，但是他有股钻劲，爱学习、爱琢磨，通过刻苦学习，弥补了先天不足，一样成就了一番事业。
邓小平同志说“科学技术是第一生产力”，可是你不学习，怎么能掌握科学技术呢？不掌握科学技术，你又怎么能搞创新呢，又怎么能给企业创造更多的效益，怎么能让自己科学致富呢？所以我们再次强调学习创新的重要性。
艰苦奋斗是一种精神，是共产党人一贯保持的优良传统，更是一种美德。
我们全场干群，要继承发扬这种宝贵的精神和美德，不铺张浪费、不奢侈、不腐化，要坚持勤俭持家、厉行节约，尤其是我们的后勤干部职工，更要以场为家、吃苦耐劳、艰苦创业、无私奉献。
三 自觉遵守场规场纪，增强服务大局意识，确保小桂林场持续健康快速发展
“没有规矩，不成方圆”，一个企业要持续发展，没有一套切实可行的制度来管理和约束是不太可能的事情。我们场通过去年一年的工作实践，今年年初又新制定《20xx年良种生产管理办法》和《后勤20xx管理制度》，以后还有可能根据实际生产管理需要继续出台有关制度管理办法，这都是保证我们小桂林场持续健康发展的必要措施。希望广大干部职工切实从服务大局的角度上认真遵守各项场规场纪，所有的管理制度和办法都是对事不对人的，个别同志不要觉得是针对自己的，就算是针对你的，你也要想想自己到底做的对不对，有没有损害集体的利益、有没有损害大多数人的利益。
大局意识，就是遵循个人要服从组织、少数要服从多数的原则，当你个人利益和集体利益相冲突的时候，你要尽量以集体的利益为重，当你少数人的利益受到影响时，少数人应服从大多数人的利益需要。我们毕竟是一个企业，我们都是企业里的职工，我们只有以大局为重，才能抱成一团、拧成一股劲，齐心协力搞好各项工作。
四 大力发展企业文化，创建学习型企业，不断增强企业核心竞争力
企业文化是企业在经营实践中所形成的价值理念和行为方式的总和，是一个企业发展的灵魂所在。只有具有一个优秀的企业文化的企业，才能使职工和企业的共同价值达到完美的统一，才能使职工深刻认识到企业是职工和企业共同生存和发展的平台，是制度共守、利益共享、风险共担的大家庭；才能使职工真正意识到职工在为企业做贡献的同时，也是自身素质提高和自我价值实现的过程，从而发自内心的爱护企业、维护企业、发展企业。
什么叫做发自内心的爱护企业、维护企业、发展企业。举个例子，我们反复提倡广大职工要以场为家，就是你要把场当做自己的家一样来珍惜、爱护、维护、保护，是发自内心的，而不是说场规场纪要你怎么做，你就怎么做，当然场规场纪要求你做到的，你必须要遵守，但是场规场纪不可能方方面面全部到位，你家庭里还没有任何制度呢，也不曾见谁故意破坏自己的家庭、故意分裂家庭、故意把家里的东西偷偷拿给别人，见到家里有事不闻不问的，这就是说场规场纪也不可能十分全面，你做为一名职工不仅要严格遵守，还绝不能钻场规场纪的漏洞，即使场规场纪没有提到的，你也要自觉的当作自己家庭里的事情一样来自觉的关心呵护它。就像你和家人的感情一样，绝不可能是虚情假意的，那应该都是发自内心的，企业和职工的关系是应该是同样的道理。
上级党委明确提出今年是农林工贸公司“企业文化建设年”，我场应借次为契机，立足本场实际，继承和发扬自身优良传统，汲取先进企业的长处，发展适应市场经济竞争的需要、促进xx农场快速健康发展的企业文化。这就需要我们广大干部职工树立正确的价值观、人生观和世界观，建立共同的理想、追求和目标来实现。
五 保持共产党员先进性，促进各项工作，全心全意为职工群众服务
20xx年我场工作任务十分繁重，搞好各项工作，不仅要广大干部职工共同努力，还需要我们广大党员干部在各项工作中都要充分发挥先锋模范带头作用，保持新时期共产党员的先进性，在实际工作中具体体现出先进性，全心全意为职工群众服务。
从2月份开始，我场按照中央和上级党委要求，开展了“保持共产党员先进性教育活动”。前一阶段主要是学习阶段，也开展了走访调查征求职工群众意见和主题实践活动等工作，党员同志通过学习普遍提高了对新时期保持共产党员先进性的思想认识。在这里我要再次强调一点，就是学习不是目的，学习只是手段，学习是提高你全心全意为职工群众服务的意识和能力的首要条件。保持共产党员先进性不是说我们党员天天学习就先进了，关键在于通过学习，你以后在各项具体的工作中，真正做到增强党性意识、剔除个人私念、服从全局利益、服务职工群众。
革命时期，我们共产党是革命党，党员的先进性就表现在是不是自觉牺牲在前、为革命事业英勇献身，甘愿为了人民的利益抛头颅、洒热血。现在是和平年代，我们共产党已经转变为了执政党，党员的先进性内涵也有了变化，现在基本上已不要你去牺牲自己的生命了，怎样体现新时期共产党员的先进性呢？简单的说，就是你做为一名党员，绝不能趋同于一般职工，要时刻牢记自己是一名执政党的党员，自己执政党的宗旨就是全心全意为人民服务，没有自己的任何一点利益，自己就要全心全意为职工服务，在自己的岗位上争作岗位标兵、技术能手，在产业结构调整和科学致富的道路上起到先锋模范和领路人的作用。
现在中央要求全体党员都要佩带党徽，我们党员每天都要戴上党徽，党徽不仅是党员的象征，也是一种约束，时时刻刻提醒自己是一名党员，干任何事情之前现要想想自己做的符不符合一个共产党员的标准，符不符合先进性的具体要求。广大职工群众可以监督我们党员，一个党员如果连党徽都不愿戴，那他就根本不能算是一个合格的共产党员或者说根本不配当一名党员。
各位代表、同志们，“东方欲晓，莫道君行早”，我们全场职工特别是党员领导干部要始终保持良好的精神状态和求真务实的工作作风，用心、用情、用力把xx农场的各项工作干好，共同创造小桂林场更加美好的明天。
谢谢大家！

20xx年2月25日