2020年县委关于五年工作总结及今后五年规划的报告。
时间就像雨后的彩虹，缓慢而安静地流逝，上阶段的结束意味着新阶段的开始，我们需要进行这一段时间工作总结了，从工作总结中总结出的经验和教训在未来会大有帮助。我们如何动笔写一篇总结呢？于是，小编为你收集整理了2020年县委关于五年工作总结及今后五年规划的报告。相信会对你有所帮助！
====年市第二次党代会以来，我县在市委、市政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，牢牢把握改革、发展和稳定的大局，突出“服务大三峡、建设新秭归”主题，坚持以经济建设为中心，团结带领网址：====.bak.cn全县人民，解放思想，抢抓机遇，负重拼搏，开拓创新，圆满完成了国民经济和社会发展的各项任务，为“十五”计划的实施和全面建设小康社会打下良好的基础。现将过去五年的工作总结和今后五年的规划报告如下：
一、过去五年的工作总结
(一)以经济建设为中心，推进了新一轮大发展。
在新形势下，党委怎样领导经济工作，是我们面临的一个新课题。我们结合秭归实际，始终坚持以市场为导向，以效益为中心，明确市场竞争的主体，找准政府在经济工作中的定位，用改革、发展和市场经济的办法破解经济工作中的难题。
=、进一步明确经济发展思路。=、始终树立科学、全面的发展观，促进了县域经济的协调发展。
=、改善对经济工作的领导方式。
(二)以服务三峡工程建设为己任，推进了建设新秭归进程。
服务三峡工程是县委、政府的政治责任，也是推进秭归事业发展的历史性机遇。我们以“服务大三峡、建设新秭归”为己任，坚持在移民中发展，在发展中移民，探索了“政府行为移民、市场经济发展”的新路子。
=、把服务三峡工程当作首要的政治责任。=、坚持在发展中移民。=、坚持在移民中发展。(三)以精神文明建设为载体，促进了社会事业全面进步。
五年来，我们始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，“三个文明”一起抓，三个结果一起要，促进了社会全面进步。
=、加强思想道德和文化建设，弘扬社会新风。我们坚持不懈地在干部群众中深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和“三个代表”重要思想的宣传教育；进行热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要内容的“三爱”“四德”教育；组织开展“四进家”和理论、科技、文化、法律、医疗“五下乡”活动。培育了佘西龙、郑家宝、屈原艺术团等一批先进典型。我们努力挖掘楚文化、三峡文化、移民文化和屈原文化内涵，积极开展企业文化和群众文化活动，编排的秭归花鼓舞、船工号子舞等地方舞蹈影响很大。我们广泛开展以“创建文明城、争做文明人”为主题的文明创建活动和以“新世纪新秭归新形象，新人新事新风尚”为主题的文明公民系列教育活动，在全社会开展诚信建设和政风民风建设。通过一系列的活动，激发了全县人民建设新秭归的政治热情，促进了干部群众文明素质的提高和文明风气的形成。
=、加速实施“科教兴县”战略，促进社会各项事业发展。我们进一步改革教育管理体制，调整优化农村中小学教育布局，建立良好的教育发展机制；巩固普九教育成果，不断提高教育质量，大力发展职业教育、素质教育、成人教育，提高全民科学文化素质；加大了对教育的投入，五年来用于改善办学条件的投入达=亿多元，教学条件发生了根本性变化。我们积极探索科技与经济结合的机制，几年来，我们发展壮大了led科技型企业，培育了金属硅、七星水泥等名优产品，科学技术对经济的贡献份额不断提高。我们充分调动社会各方面的力量发展社会公益事业，推进医疗、卫生、广播电视等公共事业经营机制和体制改革，促进了医药、卫生、广播、电视、体育等各项事业的发展壮大。坚持可持续发展的方针，促进了计划生育、国土资源、生态环境与经济建设的协调发展。
=、加强社会主义民主政治和法制建设。县委集中精力抓大事，支持政府、人大、政协各方独立负责，履行职责，步调一致地开展工作，不断实现党的领导方式和执政方式的民主化、法制化。在全县农村推行村民自治，规范乡村两级民主议事恳谈会制度，推进了全社会民主政治建设。加强全体公民的法制宣传教育，扎实开展普法教育活动，不断增强了全体公民的法律意识和法制观念。加强执法队伍建设，提高了执法队伍的整体素质和水平。督促政府部门依法行政，依法办事，依法管理，加强了民主法制建设，推进了全县“依法治县”进程。
(四)以提高执政能力为重点，加强了党的建设和县委自身建设。
回顾过去的五年，虽然各项工作取得了显著成效，但与省、市委要求和全县人民期望相比，还有一定的差距。一是经济发展仍然不够。秭归落后的面貌还未得到彻底的改变，农业生产力水平还很低，农民增收和农村小康社会建设任重道远；工业基础仍不牢实，实现工业化和现代化还有很长的路要走；以旅游业为主体的第三产业发展滞后，与秭归的地理环境、区位优势和资源状况很不适应；城乡二元经济结构明显，城乡差距、地区差距仍然突出，农村相对贫困人口、城镇低收入人口还为数不少，城乡统筹协调发展任务繁重；就业和社会保障压力增大，移民搬迁安置中的潜在矛盾仍未完全消除。二是思想解放仍然不够，运用市场机制和市场经济手段调控指导经济的办法不多。经济体制和行政管理体制有待进一步完善，政府职能有待进一步转换，市场经济秩序和经济发展环境有待进一步优化。三是狠抓落实不够，许多好的思路在实际工作中落实不够到位，效果不理想。党的建设、政治文明建设在新的历史条件下路子仍然不宽，办法仍然不多。
二、今后五年的发展规划
今后五年工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落
今后五年全县经济社会发展的奋斗目标是：国民经济主要指标翻番。力争国内生产总值、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民收入在====年的基础上翻一番。国民素质整体提高。全县人民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提升，不断促进人的全面发展。社会文明不断进步。党风政风民风建设全面加强，健康向上、文明富裕、和谐安宁的社会环境不断形成。社会事业全面发展。全县人民生活水平和质量显著提高，逐步向经济繁荣、文化发达、环境优美、社会文明、事业进步的小康社会迈进。
(一)继续推进经济结构的战略性调整，进一步完善县域经济发展体系。
调整和完善所有制结构。坚持县域经济以民营经济为主体，大力发展国有资本、集体资本和非公有制资本等参股的混合所有制经济。放手发展个体、私营、外商投资等非公有制经济，大力激活民间投资，实现投资主体多元化，股权形式多样化。不断深化企业产权改革，规范建立公司制法人治理结构，逐步建立起适应我县生产力发展水平的所有制结构。
调整优化产业结构。立足构筑科学、合理、高效的产业发展体系，充分发挥三大产业自身发展的优势和潜力，建立和完善科学合理、优化高效的产业协调发展机制，形成统筹兼顾、互为动力、协调发展的动力机制和发展格局。发挥农业资源优势，用农业的长足发展支撑工业实力增强，形成工农联合的协调发展机制。充分发挥工业带动能力强的优势，推动工业向农业、第三产业渗透，促进工业与农业、工业与第三产业、工业与城镇化协调发展。发挥旅游业关联度强的优势，促使旅游与工业、农业等相互融合，互为带动。
调整优化投资结构。坚持效益优先、集中财力办大事的原则，合理选择资金投向，防止低效投资、重复建设。加大财源建设力度，不断提高财政收入占国内生产总值的比重，提高可用财力占财政收入的比重，增强政府调控能力。鼓励引导社会投资，形成政府主导投资增长，以国有资本带动集体和私有等社会资本增长的格局。健全政府投资决策和项目法人约束机制，引导社会投资方向，抑制无序竞争，提高投资效益。探索国有投资有偿机制，确保国有资产保值增值。
(二)推进新型工业化进程，加快建设精品工业强县。
大力培育优势企业和支柱产业。全力实施培育发展==家产值和销售收入过亿元的工商企业、==家农业产业化龙头企业的“双二=”战略。着力培育建材冶炼、光电子、食品加工、服饰制造等优势产业，大力发展船舶修造和矿产品加工业，形成支撑县域经济发展的支柱。引导中小企业围绕本地优势资源、优势产业和优势企业，进行产业配套，延伸产业链条，形成产业集群。正确处理发展高新技术产业和传统产业，资本技术密集型产业和劳动密集型产业的关系，促进各类产业互为促进，协调发展。
加快推进工业经济结构的优化升级。按照“调优、调大、调精、调强”的要求，坚持战略性调整和适应性调整相结合，坚持扩大规模总量和提高发展质量并重，不断推动工业结构优化升级。加大技术创新力度，支持企业加快技术改造。着力培育、引进一批科技含量高、产品附加值高、市场占有率高的精品名牌，使之尽快形成规模。支持网址：====.bak.cn已引进的名优企业技改升级，扩能增量。积极推进信息化，以信息化带动工业化。高度重视环境、生态等资源的保护，走出一条符合秭归实际的新型工业化道路。
加强工业园区建设，优化工业发展环境。高起点规划建设九里工业园区，科学确定园区特色和产业发展布局，引导资金、项目等生产要素向园区聚集，形成园区工业板块。支持有条件的乡镇发展民营经济园区，培育新的经济增长极。优化工业发展的政策、体制、信用和服务环境，逐步消除交通、电力、资金等瓶颈制约。
(三)加快特色农业大县建设，全面繁荣农村经济。
按照“布局区域化、产品特色化、生产标准化、经营专业化、管理企业化”的要求，进一步优化特色产业布局，着力构建低山柑桔，中山魔芋、黄姜、茶叶和板栗、核桃等特色干果，高山烤烟和反季节蔬菜以及库区水产等优势农产品产业带，促使优势农产品和特色产品向优势产区集中，形成规模和特色。把已经形成比较优势的柑桔、烤烟、魔芋、黄姜、蔬菜等特色产业做大做强，形成全国有影响、全省有地位的特色产业基地。加强农业内部结构调整，大力发展牲猪、牛羊及水产养殖业。建立农产品标准体系和质量安全体系，推行农业标准化和无公害生产。大力发展农村二、三产业和打工经济。
坚持把培育龙头企业，促进农产品加工增值，延伸产业链作为推进农村经济结构战略性调整和增加农民收入的战略举措来抓。立足现有企业和农产品生产基地优势，着力培育一批以农产品加工、销售为主体的产业化龙头企业，引进一批畜禽、水产等食品加工企业，做到培育一个龙头企业、牵动一个特色产业、促进一片基地建设、带动一方农民致富。按照“围绕市场调结构、依托龙头建基地、建好基地壮龙头”的思路，促进工农联合，农工联动，推进农业结构调整向纵深发展和更高水平迈进。力争通过=—==年的努力，形成几个 自身有实力、在全国有影响的大型龙头企业和知名品牌。
认真贯彻落实党在农村的方针政策。按照依法、自愿、有偿的原则，促进土地承包经营权流转，发展适度规模经营。巩固农村税费改革成果，不断规范国家、集体与农民的利益分配关系。努力化解乡村债务，积极处理好农村经营中的各种遗留，规范农村经营内部的各种利益关系。逐步建立健全农业社会化服务、农产品市场和支持保护体系，推进农村集体经济体制创新，支持农民发展多种形式的专业合作组织。支持有条件的地方发展村集体经济。不断完善对农业的投入机制，把有限的资金集中用于改善农业基础设施和培育区域特色产业上。坚持开发式扶贫方针，积极创新扶贫机制，整合扶贫资源，加大扶贫开发工作力度。
(四)突破性发展旅游经济，全面提升第三产业发展水平。
围绕把秭归建成世界旅游目的地、三峡旅游集散地和国际旅游品牌的目标，按照全面推进秭归旅游特色化、产业化、国际化的总体要求，进一步制定和完善加快旅游业发展的政策措施和发展规划。下功夫整合优势资源，集中力量开发精品项目，多形式拓展客源市场，初步建立起比较完善的产品组合体系、品牌营销体系、产业协作体系和社会联动体系。坚持市场取向、国际水准、个性特色，加快高峡平湖游乐区、九畹溪特色旅游线、香溪文化旅游线等旅游资源的综合开发，充分挖掘屈原文化、峡江文化、移民文化的内涵，着力提升我县旅游的文化品位，着力打造具有强大吸引力的精品旅游线路。加快旅游基础设施配套建设，进一步完善交通、宾馆饭店、购物、娱乐等综合服务体系，提高旅游综合效益。创新旅游管理与发展机制，坚持“政府主导、市场运作、多元开发”的原则，把培育壮大旅游企业作为全县旅游发展的根本措施，引导、鼓励、支持外来资本和民间资本开发旅游资源。加强旅游市场监管，建设规范、有序、安全的旅游环境。加大旅游市场拓展力度，加快旅游人才培养，使旅游业成为第三产业中最具活力与潜力的朝阳产业，成为县域经济新的增长点。
加快发展现代服务业。高度重视港口的建设与发展，大力发展“港口经济”，使秭归港尽快成为三峡库区重要的客流集散地、物流中转地。在县城和归州等中心集镇高标准规划建设专业批发市场和农产品产地市场，优化商业市场布局。大力推行连锁经营、物流配送、电子商务等现代物流方式和流通组织形式，提高流通业现代化水平。积极发展社区服务业，建立健全社区服务体系。加强生产要素市场培育，加快发展土地、技术、劳动力等要素市场，积极发展金融、保险、信息、住宅等产业，逐步形成以传统产业为基础、新兴产业为支撑的第三产业新格局。
(五)加速推进城乡一体化，促进城乡经济社会协调发展。
着力提升县城品位。围绕建设“世界旅游名城”的目标，搞好县城发展规划修编，拓宽城市骨架，完善城市功能，提升城市品位。加快发展城镇经济，增强县城的吸纳和辐射能力。加强县城品牌策划和营销，加强县城的环境建设与保护。不断提高居民的素质。
加快小城镇建设步伐。按照“科学规划、合理布局、突出重点、体现特色”的原则，坚持以产业集聚带动城镇化，走城镇建设、市场建设、园区建设和旅游开发相结合的路子，引导农业产业化龙头企业、工商企业向小城镇集聚，形成支撑小城镇的产业群。用市场机制推进小城镇建设，逐步建立起政府、企业、个人多元筹资建城建镇的机制。遵循经济流向规律，结合移民搬迁和产业结构调整，精心规划、引导村庄建设健康发展。
建立健全依法建设管理城市的运行机制。加强对城镇规划的集中统一管理，保证规划的严肃性和连续性。进一步完善城镇建设的各项政策，引导农村人口向城镇流动，鼓励富裕起来的农民、个体私营主到城镇落户创业。深化城市建设管理体制改革，建立城镇建设发展的新机制。加快市政公用行业市场化进程。改革投融资管理体制，深化土地使用制度改革，推进住房产业化。
(六)服务三峡工程建设，全面提高移民工作质量。
继续坚持“两个调整”的方针不动摇，高标准高质量抓好农村移民外迁。加快库区产业结构调整，引导移民将补偿资金投入产业建设，为移民培育有稳定收入来源的支柱产业。积极争取国家对库区移民后续扶持等政策，确保库区长治久安。切实加强移民的思想政治工作，不断增强移民的大局意识、发展意识。树立项目强县的思想，大打三峡牌、移民牌、扶贫牌，千方百计争取资金和项目，用大项目支撑经济社会大发展。围绕“联结高速路、省道二级路、县乡通油路、乡村等级路”的目标，促进城乡交通设施建设再上一个新台阶。加速电源电网、邮政、通讯等基础设施建设，使其与经济建设和人民群众的生活需要相适应。加快地质灾害治理和生态环境建设，改变城乡面貌，提高城乡居民生活质量。
(七)不断推进经济体制改革，优化经济发展环境。
全面深化改革。深化企业产权、国有资产管理体制、行政管理体制、财政体制、投融资体制、劳动就业体制、收入分配制度等改革，建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度、国有资产管理和监督体系，完善部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理制度，规范县乡转移支付，深化投融资体制改革，建立以政策引导、信息发布等间接调控手段为主的投资调控体系，完善社会保障体系，逐步建立起符合市场经济要求，与秭归生产力发展水平相适应的经济运行体制和行政管理体制。
推进环境创新。着力建设公平透明、运转高效的政府，营造务实优质高效的服务环境；着力整顿和规范市场经济秩序，营造公正严明的法制环境和公平竞争的市场环境；着力打造诚信秭归，推进政务诚信、商务诚信和社会诚信建设，营造诚实守信的人文环境；强化“商本位”意识，营造重商、亲商、爱商、护商的社会氛围。通过环境创新，进一步扩大开放，促进秭归事业的发展。
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2020年中共县委关于今年工作总结的报告
中共某市委：
现将我县今年工作总结报告如下，请指示。
今年，我县深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会精神，认真落实省市委、政府一系列重大决策部署，围绕融入海峡西岸经济区建设这个大局，明确目标定位、创新发展思路、突出工作重点，坚持求真务实，不断开拓前进，推动了经济社会各项事业全面协调可持续发展。
一是国民经济持续增长。全县生产总值预计完成43.51亿元（现价，增幅按可比价），完成年计划的105%，按可比价计算比上年增长8.3%，其中第一产业增长3.4%；第二产业增长11.1%；第三产业增长13%。
二是农村经济稳步发展。全县预计实现农林牧渔业总产值26.83亿元,按可比价增长3.6%。粮食播种面积57.14万亩，比去年增加2.74万亩，优质品率达90％以上，粮食产量22.55万吨，增长7.36％。
三是工业生产快速增长。全县规模以上工业预计实现产值14.18亿元，不变价增幅33.6％,规模以上工业企业经济效益综合指数112.9％,产销率95.8％，利润总额增长58.2%。
四是个私经济增势强劲。全县新增私营企业216家，增长31.5%；新增个体工商户1160户，增长1.8%。全县个私经济实现产值22.33亿元，比增28.8%；上缴工商税收1.25亿元，比增22.7%。
五是外经贸形势进一步看好。全县新批办外商投资企业6家，实际利用外资526万美元，下降4.3%；出口总值819万美元，增长136%。
六是财政收入较快增长。全县地方级财政收入1.62亿元,增长17.3%；其中地方级一般预算收入1.46亿元，增长18%，全年县级共偿还债务3100万元。
七是人民生活水平稳步提高。全县职工养老保险参保人数10340人，增长2.7％；全县参加基本医疗保险职工18511人，增长9.6％。全面实施农村居民最低生活保障制度，全县已纳入低保对象7520户、20536人，全年共发放低保金690万元，基本做到应保尽保，使农村最困难群体的基本生活得到了保障。城镇居民人均可支配收入7811元，增长11.2%；农民人均纯收入3990元,增长7.9%。收入的增加，带动了消费的增长，全社会消费品零售总额10.42亿元,增长11.7％。此外，社会各项事业稳步发展，精神文明建设和党的建设同步推进。在具体的工作中，我们主要抓了以下三个方面：
一、坚持第一要务，驱动国民经济新发展
1、做大工业，突破发展水平。一是抓招商做大工业。招商引资是吸引外地企业、资金来尤投资的主渠道，是做大工业的重要途径。强化专业招商，组建了7个专业招商小分队，全年共引进合同项目20个，固定资产投资3.72亿元，其中引进境外资金368万美元；尝试中介招商，聘请一批沿海经济发达地区招商经纪人作为招商代理人，拓展了招商渠道；强化驻点招商，新成立驻温州招商办事处，出台《尤溪县驻外机构管理暂行规定》，加强对各驻外办事处的管理，下达了招商引资工作任务，发挥驻外窗口作用。举办专场招商，先后成功举办了福州“5.18”创意尤溪活动日和温州“7.12”专场招商活动，积极组织参加“6.18”福建省项目成果交易会和“9.8”中国投资贸易洽谈会等大型招商活动，取得了较好的成效。二是抓集群做大工业。县委十届三次全会作出了《关于上大项目，做大产业，加快培育和发展产业集群的决定》，把矿产工业、林产工业、纺织工业三大产业作为主攻方向，进行重点培育和发展，目前三大产业实力进一步增强，占工业经济的比重明显提高，对经济的整体拉动效应逐步显现。在培育主导产业，拉长产业链的同时，进一步加强工业经济的综合协调，努力克服因干旱少雨、原材料紧缺造成水电、矿产行业减产的不利影响，保障工业经济均衡增长。三是抓园区做大工业。我们一方面坚持科学发展观，认真贯彻中央和省市关于加强农田保护的有关政策，一方面调整园区建设思路，千方百计、因地制宜加快工业园区建设步伐。在三奎头建设“园中园”。该园规划面积700亩，年内实现供地190亩，已有3家企业签约入住。避田进山，在西城镇规划建设红土地工业园区，把原本贫瘠的小山包整平成工业园区，总体规划面积4500亩。该园属埔头工业园三期工程，实行股份制运作，建成“股份园”，年内实现供地860亩，现有4个项目签约入园，固定资产投资8000万元。埔头工业园区新增入园企业19家，固定资产投资1.72亿元，全部达产后年可新增产值7.51亿元，实现税利5005万元。累计入园规模以上企业51家，固定资产投资5.02亿元，全部达产后年可形成产值13.94亿元，实现税利1.12亿元。
2、激活农业，夯实发展基础。在推进农业增效方面，坚持以市场为导向，加快农业产业结构调整，提高农产品质量和效益。全面落实粮种现金直补、种粮免交农业税、最低收购保护价政策，积极开展“粮钱丰收竞赛活动”，大力推广优质稻品种，扩大优质稻种植面积，粮食生产呈恢复性增长，粮食安全体系建设不断加强。大力发展特色农业，不断壮大农业七个特色产业规模，优质茶果、反季节蔬菜、珍稀食用菌等高优农产品产量增加，农业七个特色产业已占全县农业总产值的55％。实施龙头带动战略，规范运作胜达食品公司，使其成为我县第一家土生土长的 省级农业龙头企业。推广八字桥佛手瓜专业合作社“四统一”的成功经验，健全西滨枇杷、汤川蔬菜营销协会职能，有效解决农产品“卖难”问题。大力实施科技兴农战略，加快传统农业向现代农业转变，完成音头现代农业示范园一期建设500亩，初步形成示范带动效应。抓好农村沼气工程建设，筹集资金61.48万元，实施户用沼气池建设867口，完成市农村沼气示范工程建设346口，占计划的101.8%。加强农业服务机构建设，以“农业155”为龙头的农村社会化服务体系逐步完善。在增加农民收入方面，进一步落实各项农民增收措施，加强劳动力市场建设，全面启动劳动力转移培训“阳光工程”，加快非农劳动力转移，全年实现非农劳动力转移6286人，在鼓励农民“洗脚上田，赶路进城”中增加农民的工资性收入和资本性收入。通过激活主体，充分调动农民的生产积极性，在结构调整、项目优化中增加农民的生产性收入。通过培育实体，规范运作专业合作社和营销协会，解决农产品“卖难”问题，并以此带动农民参与农产品的营销流通，增加农民的经营性收入。通过加大扶贫开发力度，继续采取对口帮扶、小额信贷等方式帮助农村贫困户脱贫致富，确保更多的农民实现增收。
3、主攻项目，增强发展后劲。一是强抓“三个一”项目。深入开展“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动和工业竞赛活动，以落实“三个一”项目工作机制为抓手，激发全县上下上项目、促发展的积极性和创造性。今年，县委、县政府进一步完善“三个一”考评奖惩办法，对考评标准和奖惩内容进行调整。在工作导向上向大项目、外引项目、园区项目倾斜，对投资额100万元以下项目不予考评。完善部门利益分配机制，对部门引资项目，将其投产第一年所产生税收地方所得部分的50%奖励给部门，作为部门项目工作经费，调动部门引资上项目的积极性。同时加强制度约束，对完不成任务的单位和有关人员，一律不评先、不评优，干部不予提拔使用。这些新要求的出台，使得“三个一”项目工作机制更加严格，更加实在，更加贴合尤溪的实际，“三个一”项目工作的开展情况也优于往年。全县共新上“三个一”项目192个，固定资产投资8.76亿元，其中工业项目182个，实际完成投资4.82亿元。二是重抓重点项目。继续实行领导挂包责任制，全力配合业主抓好“两大项目”建设。三福高速公路尤溪段累计完成投资29亿元，于11月3日正式通车。街面水电站建设步伐加快，今年完成投资6.14亿元，累计完成投资7.7亿元，于9月28日实现大坝截流，大坝主体工程和移民搬迁安置工作按序时进度顺利推进，有望于春节前全面完成移民搬迁安置工作，20xx年5月实现下闸蓄水。西城至街面二级公路项目开工前期准备工作稳步推进，于12月5日动工兴建。县级40个重点建设项目进展顺利，已完成投资12.19亿元，其中，后亭溪流域水电开发、广益纺织染整、三林木业、文公高级中学、益康制革、福滨不锈钢、尤溪宾馆等计划投产项目相继竣工投产；金丰铅冶炼、永丰茂纸业等跨年度建设项目按计划有序推进。预计今年，城镇以上固定资产投资完成8.91亿元（不含高速公路建设），增长91.5％。项目开发策划力度进一步加大，专门成立了矿产、林产、纺织、农产品加工、社会事业5个项目策划工作小组，创新项目策划开发方式，储备项目不断增多，县级项目库已储备项目109个，比上年增加43个。加大项目前期投入，重点前期项目的前期工作进展顺利，永丰茂纸业、双鲤水库除险加固、绿笋栽培加工等项目得到升格、开工建设，特别是向莆铁路过境尤溪的前期工作取得阶段性重大突破，已纳入国家铁路建设“十一五”规划，并将在“十一五”期间动工兴建。三是实抓办实事项目。抓好农村路网改造、县疾控中心大楼建设、农村薄弱校建设等15个为民办实事项目。特别是对农村路网建设这项涉及广大农村、惠及千家万户的实事工程，县委、县政府高度重视，通过广泛宣传发动，激发了乡村和广大群众的修路积极性，在全县上下掀起了一轮修筑“金色致富路”的热潮。全县共完成农村水泥路铺设466.4公里，位居全省第一名。
4、立足改革，激活发展动力。一是全面推进集体林权制度改革，按照“县直接领导、乡镇组织协调、村具体操作、部门搞好服务”的要求进一步健全工作机制，依法依规操作，大力推进林业投融资机制改革、森林“三防”体系建设和生态公益林限制性利用等配套工程，确保林改工作的深入开展。全县已有248个村完成明晰产权工作，占有林改任务村的99.5%，完成林改面积260万亩，占应改革面积的93.3%，全社会投资林业的积极性进一步提高，非公有制林业迅速发展，林业经济发展后劲明显增强，林业经济发展活力进一步显现。二是深化农村税费改革。全面落实农村税改政策，取消了除烟叶和原木收购环节外的农业特产税，年减轻农民负担759万元。实行种粮耕地减免农业税改革试点，耕地农业税及其附加全部予以免征，年减轻农民负担350万元。全面执行涉农收费公示制度，乡镇、村及基层所站收费公示面达100％。通过努力，我县农村税费改革试点工作已取得初步成效，农民负担大幅度减轻，由税改前人均负担115.46元下降到0.55元，基本实现了“村村减负，户户受益”的目标。三是加快企事业单位改革，通过转换机制、盘活存量资产，着力解决我县经济和社会发展的体制性障碍和深层次问题。到今年底，已完成12个事业单位改革试点工作，基本完成元昌房地产 开发公司、建设物业公司的改制任务，柳塘水库、物资总公司的改制工作顺利推进，为全县事业单位机构改革奠定了良好基础。
5、找准症结，优化发展环境。继续下功夫加强软环境整治，强力推进经济发展环境的优化。一是深入开展经济软环境专项治理和“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动，部门职能进一步转变，服务意识、服务质量和服务水平有了进一步提高。二是组建县政务中心，设立“文件超市”，服务工作更加规范、便捷。政务中心成立以来，共办结24046件，即办件18815件，审批项目509个，投资14.79亿元，其中工业性项目306个，投资11.22亿元。“尤溪县现行文件服务中心”现已收集1996年以来，特别是今年以来我县党政机关、事业单位制发的各种现行非涉密的政策性、法规性、公益性、服务性文件资料610份，光盘软盘3套，于今年6月中旬正式向社会公众开放。三是组织开展《行政许可法》培训和行政许可事项的清理工作，进一步加大行政审批审核制度改革步伐，使审批和服务工作更加规范，办事效率有所提高。四是狠抓“零等待、零收费、零干扰”三个零距离服务机制的落实。在设立效能投诉电话、政务“110”投诉电话的基础上，在县有线电视台开通了“零距离”服务新闻监督热线，加大对损害经济发展软环境行为的责任追究和跟踪报道力度。五是积极开展政风行风评议活动，将所有的县直部门负责人和各经济主管部门主要职能股室列入评议范围，有效推动了行政服务质量和效能的进一步提高。
6、扩容城镇，拓展发展空间。县委从建设新兴工业县、主动融入海峡西岸经济区建设的大局出发，根据尤溪实际，在县委十届三次全会上适时作出了《关于开发新区，做大城区，加快实施大县大城区战略的决定》，按照“西连东扩提中心”的工作思路，大举推进大县大城区战略的实施。树立经营城市的理念，以埔头工业园区建设为平台，以产业发展为支撑，以积极贯彻上级关于户籍改革的最新精神为契机，促进城区人流、物流、信息流、资金流的聚集。红土地工业园开发和潘山安置点建设按计划稳步推进，城西融入大城区的架构进一步巩固。投入专项资金370万元，按照二级公路标准，实施城区环城路拓宽改造，确保人流、物流畅行无阻。对市政工程进行集中整治，整修夜景工程，实施绿化和亮化，我县第一家三星级宾馆－－尤溪宾馆的投入使用，更使城区档次得到明显提升。县域次中心镇洋中和梅仙、西城、西滨、坂面、管前、新阳等重点镇规模拓展、功能提升，小城镇建设成为增进投资和消费需求、增加财政收入的一个重要因素。
二、坚持以人为本，增进精神文明建设新实效
1、加强群众性思想政治工作。把思想政治工作与群众的现实需要结合起来，针对群众关心的问题和群众想了解、想知道、想学习的内容，寻找切合群众思想脉搏的渠道和方法，在满足群众需求的过程中拓展思想教育的空间，强化思想教育的效果。围绕提高群众素质和城乡文明程度，把思想政治工作与社区、村组建设和服务结合起来，贯穿到创建文明家庭、文明楼院、文明小区和文明村镇的各个环节，努力在主题教育的组织实施和工作载体创新方面深入探索，把思想政治工作的任务真正落到实处。进一步加强和改进未成年人思想道德建设，突出开展未成年人爱国主义、社会公德、科学理想和心理健康教育活动，加强法制阵地、队伍建设和文化市场管理，不断优化未成年人成长环境，初步形成学校教育和社会教育相结合的有机整体。
2、深化精神文明创建活动。全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，把文明村镇和文明社区创建工作摆在精神文明创建活动的突出位置，围绕“优化社会环境、完善服务网络、形成良好风尚、实现规范秩序”的要求，广泛动员各方面的力量，投入创建工作。抓住基层民主建设和群众普遍关心的实际问题，着重在农村和社区的社会服务、环境卫生、社会治安、文化生活上下功夫，不断改善群众生活环境，提高群众生活质量。进一步加强对创建活动的指导，督促参创单位落实全员创建、各级创建的工作措施，推进文明行业、文明单位、文明社区、文明村镇的创建工作不断深入，顺利通过省级文明县城届中考评。
3、全力维护社会安定稳定。坚持把维护社会稳定放在压倒一切的位置，推进建设“平安尤溪”活动的深入开展。重视抓经常性的社会治安工作，实施社区“11211”工程建设，组建城乡专业治安巡逻队，落实群防群治措施，推进综合治理。强化“610”办公室工作，加强隐蔽战线的对敌斗争。依法严厉打击各种犯罪活动，把各种专项打击抓紧抓实，下大功夫狠刹“六合彩”违法犯罪活动。毫不松懈抓好安全生产，有效防范重特大安全事故。特别是结合矿业税源专项调查，集中人力、物力、财力重力整治中仙、梅仙两个重点乡镇矿业秩序。通过集中整治，炸封了一批违法采矿洞，没收了一批非法采矿设备和非法所得，查处了一批违法犯罪人员，有效遏制了无证开采、越界开采、不按设计开采等非法行为，全县矿业秩序明显好转。抓住群众关注的热点、难点问题，理顺情绪、化解矛盾；重视人民群众来信来访，努力为群众排忧解难。
4、推动社会事业全面进步。加强科技开发推广应用，企业技术创新能力不断加强。抓好人才培养、吸引、使用三个环节，人才队伍建设得到加强。进一步加强农村薄弱校建设，完善教育基础设施，优化整合教育资源，“两基”成果进一步得到巩固，顺利通过省实验教学普及县验收。全面贯彻“三项基本国策” ，创新计生工作机制，深入开展“五清理”，加大对性别比失调的整治力度，下大力解决好计生后进面问题，计划生育整体水平进一步提高，全县人口出生率7.48‰，人口自然增长率4‰；实行国有土地收储、招标拍卖制度，加强土地市场整顿，努力实现土地资源开发利用与保护协调发展；严格落实环保目标责任制，狠抓环境污染综合治理，严格控制污染物排放总量，环保“一控双达标”成果得到进一步巩固和提高。积极推进农村基层文化阵地建设，开展农村“四个一”文化活动，大力整顿文化市场，加强文物保护开发，顺利通过全国文化先进县复查。广泛开展全民健身活动，竞技体育、群众体育水平同步提高。加快广播电视光纤网络建设步伐，广播电视普及率进一步提高。加强公共卫生体系建设，组建疾病预防控制中心，完善乡镇卫生院设施，城乡医疗卫生条件进一步改善。认真开展第一次全国经济普查工作，努力摸清“家底”。与此同时，统战、对台、侨联、党史、信访、群团、双拥等工作都取得了新进展。
三、坚持服务发展，增强党的建设新活力
1、切实加强干部队伍建设。一是夯实执政思想基础。结合学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，结合新兴工业县战略的实施和即将开展的党员先进性教育，引导广大干部进一步深刻领会“三个代表”重要思想的精神实质，切实用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践。把学习贯彻“三个代表”重要思想与贯彻落实科学发展观紧密结合起来，坚持用科学发展观指导经济社会发展，在坚持和落实科学发展观的过程中，努力提高领导经济社会发展的能力。二是建设一支高素质的执政队伍。按照党的十六大提出的“五个能力”和干部“四化”要求，着力抓好干部队伍建设。坚持党管干部的原则，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，肯干事、会干事、干成事的优秀干部及时选拔到重要岗位上来。积极贯彻省市委关于下派干部到村任职的部署，从县、乡镇机关和企事业单位选派44位干部到村任职，并认真做好省市下派赴村任职的14位干部的安排工作，后进薄弱村的组织建设和领导力量明显加强。加强对干部的教育培训，创新干部教育培训的内容和形式，选派5名科局级干部到浙江大学参加“温州市科局级领导公共管理进修班”的学习，通过培训、学习和考察，结交朋友、拓宽视野、增长经验，进一步增强了干部培训工作的针对性和实效性。
2、着力夯实基层组织基础。着力抓好以农村、社区、机关、学校和非公经济为重点的基层党组织建设，围绕发展农村经济、帮助农民增收致富的目标，以班子建设为重点，以解决农村发展经济为着力点，以解决农村存在相对突出问题为突破口，切实解决农村基层组织建设问题，建立和完善农村基层干部经常受教育、农民长期得实惠的有效机制。围绕建立健全组织机构和工作机制，加强社区党组织建设，提高社区党组织服务城镇居民的水平。围绕培养社会主义建设者和接班人的根本任务，着力抓好学生和教师的思想政治工作。围绕促进机关作风的根本转变，切实加强对机关党员特别是党员领导干部的教育和监督。围绕发挥非公经济党组织的作用，制定和实施为企业主接受、受党员欢迎的党建工作机制，在19家非公企业建立党组织，在党员人数较多的三林木业公司建立了党总支，在非公有制企业集中的埔头工业园建立党工委，切实加强领导，扩大党的影响力和群众基础，推动非公党建工作上新台阶，促进非公经济健康发展。
3、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。坚持把执政能力建设落实到党风建设上。一是密切党和群众的血肉联系，提高党员干部立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。牢固树立正确的政绩观，坚决反对各种形式主义、官僚主义和弄虚作假，正确认识和看待政绩，不图虚名，不务虚功，切实在抓落实上狠下功夫。牢固树立正确的权力观，坚持立党为公、执政为民，自觉把国家利益、人民利益、集体利益放在第一位，把群众的安危冷暖时刻放在心上，切实做到为民、务实、清廉，多为群众办实事、办好事、办得人心的事。二是深入开展反腐败斗争，提高拒腐防变的能力。按照“八个坚持、八个反对”的要求，坚决贯彻省委反腐倡廉工作“六项机制”，认真落实党风廉政建设责任制，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。坚持从源头上预防和治理腐败，从群众反映强烈的突出问题入手，做好工作，坚决纠正损害群众利益的行为。全年共立案查处各类案件78件78人，审结71件71人，审结率91.02%，给予党纪处分50人、政纪处分20人，党纪政纪双重处分2人，移送司法机关追究刑事责任8人，为国家和集体挽回经济损失110万元。特别是县医院前后两任院长受贿案和元昌房地产开发公司领导集体受贿案等群众关注的热点案件的查处，在社会上引起了强烈的反响，有力地推动了反腐败斗争的深入开展。在县委十届三次全会上，县委全体委员向全县人民作出廉政承诺，以郑重承诺和实际行动赢得全县人民的信任和拥护。
4、注重加强领导班子自身建设。认真贯彻《中国共产党地方党委工作条例》，健全制度规范，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，完善议事和决策程序，改进领导方式和工作方式，提高决策的民主化、科学化水平。着眼于发挥党委的领导核心作用，注意总揽全局、协调各方、形成合力，从政治上、思想上、组织上加强对全县工作的领导，保证全面正确地贯彻落实党的理论、路线、方针、政策；充分发挥县人大、县政府、 县政协的作用，统筹安排好纪检、组织、宣传、统战、政法等方面工作。坚持求真务实、狠抓落实，以县委一班人励精图治、扎实工作的良好形象，带领全县干部群众攻坚克难、开拓前进，以作风的改进推动工作的落实，以工作的落实推进尤溪的发展。
一年来，我县国民经济和社会各项事业虽保持了良好的发展势头，但还存在不少的困难和问题，主要表现在：一是农业经济素质不高。优质农产品生产规模小，农业市场竞争力弱，龙头企业的发展滞后于农业生产的要求，农产品卖难问题还比较突出，农民增收难度大。二是工业发展速度与效益还不同步。由于今年降雨量少，发电企业减产降效，矿产加工业原料供应不足，矿产加工企业普遍开工不足。此外，由于国家银根紧缩，企业向商业银行贷款难度加大，造成企业流动资金不足，影响了工业企业的生产和效益。三是项目工作有待进一步加强。新上项目中资源型、劳动密集型的低、老、小项目多，带动能力强、税性收入多的高、新、大项目少。项目前期工作仍然滞后，前期工作进展较为缓慢。四是软环境建设存在薄弱环节。政务中心作用没有得到充分发挥，审批程序和环节依然繁琐。乡村两级发展环境不优，项目落地难问题依然突出。五是科学发展观还不够落实。与“五个统筹、五个坚持”的要求相比，工作中还存在这样那样的不足，围绕发展抓党建的实效还不够明显，城乡差距依然很大，资源利用依然粗放，文化市场还需进一步规范和健全，计划生育工作还没有走上良性轨道。等等这些问题，我们将采取有力措施，努力加以解决。
明年是建设新兴工业县、实现尤溪在八闽山区加速崛起的关键一年，也是实现“十五”目标、衔接“十一五”发展的继往开来之年。审时度势，冷静分析，尤溪具有夺取新一年跨越发展的条件和机遇：省委、省政府提出加快海峡西岸经济区建设的战略部署及相关配套政策的出台，进一步产生积极的效应和有力的推动作用；三福高速公路的建成通车，进一步造就大开放、大开发的发展良机；街面水电站建设的稳步推进，大拉动效应进一步显现；“三个一”项目工作机制和各项有效举措的逐步深化，进一步凝聚人心智慧、增强发展动力。紧紧抓住机遇、全力加快发展至关重要，我们要按照建设新兴工业县的部署要求，把树立和落实科学发展观贯彻到经济建设的全过程，把加强和改善宏观调控贯彻到经济建设的全过程，把推进改革开放、调整经济结构、改变经济增长方式、促进经济社会协调发展贯彻到经济建设的全过程。这一年里，要着重抓好五项工作。
一是做优做活农业。调优农业结构，加大农产品优质率比重、畜牧水产产值比重和市场调节比重；做大龙头企业，着力引进新龙头，挂靠强龙头，做壮现有龙头；打造生态品牌，在打响绿色食品品牌和有机食品品牌上寻求突破，在生态项目开发上寻求突破，在发展循环经济上寻求突破；拓展增收渠道，抓好转移性、减债性、开发性、科技性、减负性、流通性、集约性增收；扩大改革成果，重点深化集体林权制度、农村低保、农村税费等改革；创新工作机制，完善“农家155”信息服务网络，推广以八字桥佛手瓜专业合作社为典型的农村中介合作组织，提高农民的组织化程度，全面落实村帐乡镇代理制度，开展下派农业科技特派员活动；改善生产生活环境，继续推进农村路网、山地水利和沼气池建设。
二是做大做强工业。盯紧目标，持之以恒地强力推进新兴工业县建设。抢抓高速公路通车机遇，更有效地承接发达地区的产业转移；甘当配角，敢攀高亲，积极寻求与大企业、大集团的经济协作，力求更多地挤进其生产链条，吸引其来尤投资，推动产业集群发展。继续坚持“三个一”项目责任机制、“三个平台”发展机制和“三个零距离”服务机制，把广大干部职工引项目、上项目的积极性引导好、保护好、发挥好，激活民间投资主体，优化发展环境。加快“二园一带四小区”建设步伐，坚持以项目带开发，争取更多的项目落户园区，确保埔头工业园和红土地工业园新增项目27个以上、固定资产投资7亿元以上、产值增长30%以上。
三是上大上好项目。突出“四抓”：一抓民营经济。进一步把扶持民营经济的着力点放在营造环境、搞好服务上。继续抓好一系列扶持政策的落实，确保个私经济产值增长30%以上。二抓招商引资。突出抓好产业招商、以商招商、专场招商、园区招商、中介招商、网络招商，增进招商实效。明年将增加矿业招商小分队，设立驻泉州招商办，在福州、温州、泉州分别举办专场招商会。三抓产业集群。围绕做大做强矿产、林产、纺织三个产业集群，加强规划引导，促进生产要素向园区、骨干企业集中，壮大规模，集约发展，确保三个产业产值增长30%以上。四抓重点项目。搞好协调，有效服务，确保街面水电站、西街公路、投资1.2亿元的电解铅、投资8000万元的永丰茂纸业等重点项目建设顺利推进。
四是西连东扩城区。按照“西连东扩提中心”的发展思路，构建“一主、二区、二园”的大城区发展格局。高起点调整县城总体规划，多渠道征求民意、集中民智，力求规划科学合理、符合群众意愿。实施城西衔接路拓宽、北岸河滨路建设工程，基本完成红土地工业园区基础设施建设并有一批项目落户，建成街面水电站潘山移民安置点，构筑青印溪景观，进一步拉开西进架势。按计划推进尤溪河北岸（解放桥至梅仙）二级公路建设，加速埔头工业园、沿河工业带的崛起。调整确定城区详规，加快水南、大埔山片区改造。争取城区建设迈出新的步伐。
五是精心 打造“后花园”。强力推进“五个对接”，主动融入海峡西岸经济区建设，按照可持续发展的要求，处理好发展经济和保护环境的关系，打造省会城市“后花园”。在大力发展工业、加速新兴工业县建设进程的同时，加强环保工作，积极推进生态县建设。加大旅游项目的招商引资力度，吸引开发朱子文化、九阜山风景区、洋中休闲古镇，力争新一年有一些旅游开发项目上马，在建设省会城市“后花园”方面有实实在在的动作。
2020年县药监局十五总结及十一五规划
我局成立于2000年1月，五年来，在县委、政府及省市药监局的正确领导下，不断提高自身素质，大力实施药品放心工程，整顿规范药品市场秩序，打击制售假劣药品行为，支持全县医药事业健康发展，取得了一定的成绩。现将十五期间的工作总结如下：
一、坚持高标准高起点，药监机构改革顺利完成
2000年xx县药监局是经县编委批准成立的，单位性质为科级事业单位，共有编制22个，其中全额拔款事业编制12人，自收自支事业编制10人，到20xx年，全省药监系统机构改革全面启动，省以下药监系统资产和人员全部上划到省食品药品监督管理局，至20xx年底，经过省药监系统录用公务员考试，我局人员基本配齐，资产全部上划。在上划过程中，我们按照有关文件精神严格把关，按照公开、公平、公正的原则，高标准，严要求，除1名工勤人员外，其他人员都达到中专以上文化程度，大专以上文化程度人员7人，整体素质较高。至20xx年10月，我局未上划人员分流工作全部完成，不符合上划条件的8人，经县政府研究，有五人回卫生局，一人回市场办，两人回医药公司。至此，我局机构改革工作全面完成，单位性质变更为行政机关，隶属于省食品药品监督管理局直接领导，承担本县辖区内药品、医疗器械的监督管理工作。
二、加强法制宣传，增强法律意识，营造法治氛围
加强药品、医疗器械监管法规宣传教育，切实提高法律意识，是改变执法环境，推动依法治药的重要途经。我们主要从以下三个方面做了大量的工作：
1、抓好法规宣传，进一步提高依法维权意识。
为推动依法治药进程，促进广大人民群众和涉药单位学法、知法、守法，我局紧紧抓住“3·15”、“药品广告宣传周”等活动契机，加大药品、医疗器械管理法规的宣传教育。五年来共设立法律法规、鉴别药品真假咨询台15台次，挂出药事法规宣传横幅8条，发放出宣传画200张，展示法律法规宣传板6块，散发宣传资料20000余份，现场集中焚烧假劣药品、医疗器械货值3万余元。通过一系列药事法规学习宣传教育等活动，广大人民群众能自觉抵制假劣药品、医疗器械的侵害，维护了自身合法权利，健康消费的法律意识得到进一步增强。
2、抓好培训学习，进一步提高守法经营意识。
为了进一步增强从业人员守法经营意识，提高依法办事的自觉性，我们采取“分片集中，内容侧重”的办法，协助市局培训中心组织了10场药品监管法律法规综合知识培训，先后培训从业人员200多人。并对乡村诊所、社会医疗机构，采取送法上门服务的办法，帮助他们依法做好各项基础工作，收效较佳。从业人员的法律意识较以前相比明显提高，药品质量明显好转，进货渠道明显规范，依法办事的自觉性明显提高。
3、抓好岗位学法，进一步提高依法行政意识。
为抓本局的培训学习，成立了以局长为组长的学习领导小组，制定了具体培训课程表，几年来，先后学习了《药品管理法》、《行政许可法》、《药品监督行政处罚程序规定》等十几项法律，确定每周星期五下午学习时间，两位副局长分别对《行政许可法》、《药品管理法》、《药品监督行政处罚程序规定》等指定的法律、法规进行了重点辅导，共计讲课200多课时，今年5月，市局组织选派业务骨干到市局执法科室以干带训，我局派出市场股股长和稽查股股长去参加学习，每人学习五周，成效明显。今年11月，市局又组织执法培训，我局共有11名执法人员前去参加培训，请市检察院和省局法规处的领导授课，受益非浅。通过学习，有效地强化了执法人员的法律意识，提高了全体干部的执法水平。
三、求真务实，改善作风，切实履行药监工作职责
自建局以来，我局一直把保障药品质量、保证全县人民用药安全有效当做首要任务来抓。五年间，通过加强日常监督和组织各项专项检查，大力整顿药品经营秩序，依法严惩制售假劣药品、医疗器械行为，净化了全县药品市场。共组织十项专项检查，分别是：过期失效药品专项检查、新特药专项清理、麻醉药品专项检查、特殊药品专项检查、终止妊娠药品专项检查、中药饮片专项检查、购进渠道专项检查、学校医务室专项检查、医疗器械专项检查、牙科专项检查等共没收假劣药品、医疗器械1446个品种，货值9.7万余元，端掉无证经营及制售假劣药品窝点6家，维护了全县人民身体健康和生命安全。
四、药品供应网络建设初见成效
为方便广大边远农村的群众吃上安全药、放心药，我局加大力度进行药品供应网络建设。我县原有23个乡镇所在地，在截止到20xx年底，只在6个乡镇所在地有正规的零售药店，尚有17个相对边远的乡镇未有零售药店，这些地方的农民不能到正规的药店买药，只能到个体诊所购药，有时还从药贩子手上购药，不但价格高，药品质量也难以保证。我局为了让全县人民群众吃上放心药，大力加强药品供应网络建设，通过引导与扶持，医药药材公司等单位和个人通过向市局申请，在其他17个乡镇相继建起了零售药店，截止到20xx年底，这些药店全部取得《药品经营许可证》，零售药店在全县乡镇覆盖率达到了100%，彻底解决了我县边远农民购药难的问题。
五、协助县政府抓好食品安全工作
我局是食品安全牵头单位，为了尽快进入监督角色，从今年开始，我局充分发挥政府“抓手”作用，依法加强食品安全监督，积极协调“双节”期间食品安全集中检查工作。一是出台了《xx县双节期间食品安全集中整治行动实施方案》，确定了整治重点区域为各类集贸市场、超市、食品批发市场、各类食堂；重点行业为生猪屠宰业、食品生产加工业、食品批发零售业、餐饮业、小食品加工作坊；重点品种为月饼和与人民群众生活密切相关的粮食、肉制品、食用油、蔬菜水果、水产品、奶制品、豆制品、儿童食品和酒类食品等；二是组织召开了县“双节”期间食品安全工作会议，共有18个相关部门和单位参加，不仅涉及到工商、质监、卫生等相关执法部门，还有宣传部、监察局、环保局等部门参加，形成了强大的“食品安全”监督合力；三是为搞好“双节”期间食品安全集中检查，把相关执法部门分成了五个联查小组，分别由质监、工商、卫生、市场办、农业部门负责，其他部门配合，检查对象各有侧重，五个联查小组分别负责生产、流通、餐饮业和食堂、生肉屠宰、水果蔬菜检测的监督检查；四由县政府印发文件《关于加强中秋国庆期间食品安全监管工作的通知》，把文件下发到十三个乡镇政府，要求各乡镇政府要对本辖区食品安全工作负总责，统一领导本乡镇的食品安全专项整治工作，保证“双节”期间人民群众食品消费安全；由电视台跟踪，对各个联查小组在检查中发现的无证生产食品和生产经营假劣食品和企业和摊点及时进行曝光，营造浓厚的“食品安全”氛围。
成绩已属过去，“十一五”是我县全面建设小康社会的承上启下的关键时期，我局领导班子经过认真谋化，制定我局出“十一五”规划。在“十一五”期间，我们要按照省、市局部署，深入学习贯彻“一法两条例”，抓住机遇，迎接挑战，团结奋进，争创一流。创造一个良好的、和谐的工作环境，进一步加大对食品、药品、医疗器械市场的监管力度，确保食品、药品、医疗器械安全。
一、指导思想：
以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指针，本着一监督好二服务好三支持好医药事业发展的工作思路，以人为本，以科学的发展观为指导，按照国家局“三抓一加强”的工作方针，“以监督为中心，监、帮、促相结合”，以“两个工程”(食品安全工程、药品放心工程)，抓重点，抓薄弱环节，坚持正面引导，加强指导，严厉打击食品药品违法行为，确保人民群众用药安全有效。
二、工作目标
（一）强化稽查工作，抓好药品、医疗器械市场监督
继续加大对药品、医疗器械市场重点环节的监管，按照“疏堵结合，打防并举，标本兼治，重在治本”的原则，突出工作重点，加大整治力度，务求取得实效。要实现“一个目标”，即坚持以人为本，保障全县食品药品安全，促进食品和医药经济健康快速发展；“二个工程” 即大力实施食品药品放心工程和规范化建设工程；“三个重点”即加强队伍建设提高队伍素质、加大市场整治力度、全面履行食品综合监督，组织协调，参与重大事故处理的职责；“四个结合”，即学习与工作实践相结合，日常监督与专项检查相结合，教育与处罚相结合，内部执法与外部联动相结合；实现“五个突破”即在监督机制，监督水平、促进发展，队伍建设，行业形象上有新突破。重点做好以下几个方面的工作：
药品、医疗器械市场监管的重点环节是：1、非法购进、使用的医疗器械，包括牙科、骨科、手术室、计生器械等所有类型的医疗器械、诊断试剂；2、农村医疗机构过期失效药品、假劣药品、医疗机构自制制剂、非法购进的药品等；3、假劣药品、中药材、中药饮片；4、加大对通过邮政渠道寄递药品的查处力度；5、个体门诊、农村社区服务卫生所对一次性使用无菌医疗器械的购进、管理、使用、用后规范处理等；6、联合工商等部门加大对虚假、非法药品、医疗器械广告的查处力度；7、无证经营、超范围经营药品、医疗器械的；8、加强对非处方药药店经营范围的监管；9、加强对生物制品流通秩序、终止妊娠类药物的监管；10、加大药品抽验力度。加大对重点监管单位的抽验频次，全面完成市局下达的抽验任务，以科学合理地使用有限的药品检验经费，最大限度地发挥药品检验资源效能。
（二）履行食品安全监管工作
抓好食品放心工程的实施。按照职能划分，履行食品安全的组织协调、综合监督和依法组织对重大事故的查处职能，确保食品安全。
一是充分发挥食品安全协调委员会的作用，建立健全完善各项工作制度。建立健全食品安全协调委员会及办公室工作制度，明确工作职责。
二是开展食品安全监管调研工作。会同食品监管相关部门，对食品产业链“从农田到餐桌”的各个环节及保健品、化妆品生产、经营企业进行一次全面普查，做到食品安全监管情况清、问题明，工作有的放矢。
三是认真开展食品放心工程。抓好各项重点工作和主要目标的落实，在夏季、春节等重大节日期间开展2-3次食品安全联合大检查，确保食品安全。四是组织开展食品安全专项整治，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为。坚持环节监督为主，品种监督为辅的原则，抓粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒等重点食品，城市社区城乡结合部，特别是农村市场等重点区域，各类食品批发市场、超市、集贸市场等重点市场，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为。五是做好食品安全宣传工作。加强与新闻媒体的沟通，适时组织新闻媒体进行食品安全专题报道活动，宣传各级关于加强食品安全工作的举措及各有关部门加强食品安全所做的工作；宣传法律法规和食品安全知识；揭露和曝光食品安全方面的违法犯罪行为，及时跟踪报道采取的措施及效果；报道重视质量、讲求信誉的典型，大力宣传优质产品、优良品牌和优秀企业，增强群众消费信心。六是建立食品安全责任制和责任追究制。尽快建立符合我县食品安全综合监管实际的食品安全责任制和责任追究制，将食品安全纳入全县安全考核内容管理，建立和完善食品安全监管责任的落实。七是加强队伍建设，提高食品安全综合监管水平。加强自身思想、业务和作风建设，加强食品法律法规和业务知识的学习，不断提高综合监督，组织协调和依法查处重大食品安全事故的履职能力。
（三）抓好药品、医疗器械市场监管
1、抓好药品放心工程的实施。继续探索日常监管的新路子、新手段。对药品经营企业、医疗机构、医疗器械经营、使用单位加强日常监管、实行全程监管；对药品、医疗器械购进、储存、使用加强日常监管、进行全程监管。对乡镇以上医疗机构、全部个体药店、医疗器械经营单位每年检查覆盖率要达到100%，农村个体诊所每年检查覆盖率达到80%。监督中药饮片经营使用、单位购、销、存质量情况的监督检查，鼓励发展中药饮片生产。真正实现事前、事中、事后监管的有机结合。严格执行日常监督检查管理规定，突出全方位、全过程和无缝隙覆盖。
2、继续做好农村用药两网建设工作。药品监管网络和药品供应建设齐头并进，综合运用市场机制和必要的行政手段，寻求农村药品两网建设最低成本和最大效能的结合点，形成以监管部门为主，药品监督协管员、信息员为辅的县、乡、村三级药品监督网络；横向到边、纵向到底、上下联动、无监管盲区；规范有序、安全有效、经济方便，无供应盲区；确保广大农村人民群众用药安全有效、方便及时，质优价廉。实现监督网覆盖95%以上的行政村。100%以上的乡（镇）实现药品连锁，配送到乡，95%以上的行政村实现药品配送供应到村。能够充分发挥协管员、信息员的作用，聘请乡级药品协管员要达到100%，聘请村级药品信息员达到95%，并对协管员、信息员定期组织业务知识培训，及时通报有关假劣药品信息，充分发挥监督员、信息员的作用。
3、监管措施：（1）日常监管与专项检查相结合，加大监管力度。
（2）全程监管，从合法资质到经营使用环节的资质审查要全程监管；从药品、医疗器械的购进、销售、使用到仓储条件、储存、各种文书的记录规范上要全程监管，一年最少普查一次。
（3）针对农村个体药品零售企业整体素质低，gsp认证工作难度大的实际，加大帮促力度，分片分批帮促认证。从药品质量管理制度到销售管理，帮助企业建立健全制度促进日常工作的执行，使认证企业顺利通过gsp认证，并把gsp纳入日常工作执行。
（四）抓好干部职工的教育培训工作
1、加强对依法行政工作、药品监管工作业务的学习与依法行政能力的提高。通过考试、演讲、开展学术讲座等活动，提高工作人员的工作能力，公务员要全部达到法律大专以上学历。
2、加强对食品安全监管工作的学习培训，掌握食品监管政策，以便于履行监管职能。
3、加强对党的方针政策、时事政治知识的学习。
4、邀请专业技术人员对微机操作及正常使用进行培训，达到人人会正确、熟练使用。
5、请法律顾问就食品药品监督执法工作进行培训。
（五）抓好药品监管综合办公楼的建设，改善办公条件。
我局药品监管办公楼的筹建是“十一五”发展规划的重要项目，综合办公楼集食品安全监测中心、假劣药品展示厅、中药饮片标本室、药品初级检测信息网络中心为一体，建筑面积1000平方米，投入资金约80万元，综合办公楼的启动必将深入推动药品监管事业的发展，保障人民群众用药安全有效，更好地为食品药品监管服务。
二00五年十二月八日
2020年县规划建设局工作总结及今后工作思路
20xx年是“十一五”规划的开局之年，也是我县城市规划建设事业的一个崭新的起点。今年以来，规划建设系统干部职工认真贯彻落实县委、县政府20xx年工作部署，紧紧围绕“两大目标”，深入实施“三大战略”，以推动城市规划建设事业科学发展为主线，以重点建设项目为抓手，以“两城四县”联创为载体，以创建省级园林县城为重点，以推进城乡一体化为突破口，以“项目服务月”活动为契机，全面加强干部队伍建设，不断提高城市规划、建设、管理水平，为圆满完成全年工作任务奠定了坚实的基础。
一、城乡规划工作进一步加强 [找材料到.-2191.cn-网上服务最好的文秘资料站点]
（一）规划编制工作进一步深化。全面完成了城市总规修编、城市夜景规划、里择祠旧城保护规划、周塘片控规方案、夺煤车队a地块城市设计、环卫专项规划，新启动了城乡供水一体化、燃气、绿地系统三个专项规划；制定完成了大型购物中心、建材市场、东明湖四星级宾馆、新都新村三号区块（二期）、新都阳光水岸、白龙宾馆地块土地出让规划设计条件；完成了城市入口景观工程、外港污水干管、人民医院等县重点工程建设规划及后坊大弄口农民新村修建性详细规划、辉埠新区徐家塘东片住宅区规划设计方案、富足山区块建材市场外围道路骨架方案、天马镇轴承加工专业村（基地）控制性详细规划、枧头区块污水管道工程、枧头区块w38－w40段污水管道等重点工程施工图设计。
（二）规划研究工作进一步细化。一是加大了城镇空间格局和城市近期发展规划研究。从县城经济发展现状和乡镇空间格局要求出发，着力推进“一城四轮五十个特色村”构建，主要从中心镇总体规划，县域城镇体系规划、特色村建设规划三个层面加以研究。根据各乡镇资源、人口、交通、经济、产业进行综合分析，确定发展定位，对城市近期发展方面着力“三街三环三入口”、“一江一溪一公园”骨架的构建，并深入对“三街三环三入口”、“一江一溪一公园”近期建设的方向、重点、时序、特色、方法进行了深入分析，在全县上下达成共识，为今后近期建设奠定了基础。二是加强城市特色文化研究。按照县委、县政府创建特色文化县精神布署，抓好城市历史街区保护规划，编制完成了里择祠旧城保护规划，对里择祠、太守公墓、德川行等一批文保单位进行保护，同时对整个街区保护提出措施，从而提升城市文化底蕴，其次从城市入口景观设计、街道空间营造方面突出“柚都石城”主题并在设计建设过程中加以贯彻和运用。
（三）规划管理工作进一步强化。一是强化技术管理制度的创新。重新制定了建设项目规划审批办事程序，拟订完成了《常山县建筑物退让规定》、《常山县建筑间距规定》和《建筑方案设计招投标办法》。二是坚持建设项目规划审批制度化，提高规划审批质量。1—5月份共召开建设项目规划审批集体讨论例会13次，共核发选址意见书215份、建设用地规划许可证209份、建设工程规划许可证137份，划拨建设用地面积320211.81m2，审批建筑面积166642.94m2；进行批后规划巡查25次，查处违法建设57个项目，建筑面积8961.13m2。三是深入推进“阳光规划”建设。进一步完善了“阳光规划”工作制度，将规划审批公告、公示制度向村级推广，并把每期建设项目规划审批集体讨论例会会议纪要、规划实施方案和建筑方案在局大厅公示栏及剧院宣传窗和县政府大厅内予以公示。上半年共对32项私人建房、装修审批等规划项目进行了事前公示和事后公告，公示重大规划项目5次。同时，建设完成了规划建设网站，建立了规划学会，拟定了城乡规划委员会工作章程，进一步完善了民立决策的规划议事制度。
二、城市基础设施进一步完善
（一）城市污水处理一期工程进展顺利。新一轮工程招投标工作已经展开，将于6月26日完成招投标工作，争取在6月底开工建设；江北枧头区块w38--w40段污水管道工程已经完成；外港2号泵站——富足山污水管道工程已完成招标前期工作，6月底即可进入招投标环节；县城大街、天马路、文峰路、定阳路污水主干管改造工程已完成施工图设计工作。
（二）城乡供水一体化工程进展迅速。城市供水一期工程已进入土地预审阶段；新都园区管网改造工程已完成工程量的50%，将于六月下旬全面完工；富足山供水管网改造工程已完成工程图纸设计和工程概算，目前正进行测量勘查工作，将于六月底开工建设。
（三）环卫基础设施建设进一步加强。七里垅垃圾填埋场二期扩容工程已完成工程立项、测量、预算、工程施工预算等前期工作，将于6月底开工建设；新建垃圾填埋场工程建设前期工作已经启动，目前正进行项目可行性研究，并已对项目建议书上列出的几个选址地点进行了现场踏勘，提出了比选方案。
（四）为民办实事工程进展顺利。经济适用房项目已完成省、市经济适用住房农转用指标报批和申购人员审查及施工图设计工作；竹园小区一期消防通道和排水工程招投标工作已经完成；县图书馆、文物库房及青少年活动中心建设前期规划选址等准备工作已经完成。
（五）城市拆迁、旧城改造工作顺利实施。一是按照省《拆迁管理条例》和县政府要求，及时拟订了20xx年度城市房屋拆迁中长期规划和年度拆迁计划。同时，拟定了20xx年度城市房屋拆迁货币补偿基准价等标准，为顺利实施柚香城大楼拆迁提供了补偿依据；二
三、城市管理进一步规范
（一）强化市政园林设施管理，完善公用设施功能。投入资金30多万元，对窨井、窨井盖板和下水管道、排水管道进行了清理、更换、和疏通，对人行道和破损路面进行了维修，确保路面平整，道路排水设施完善，功能完好；进一步完善园林绿地经营养护权采用市场化经营方式，加大园林设施管理力度，有效提高了公用绿地使用功能；继续加强市政设施管理、完善市政设施功能，对县城的大街、定阳路、文峰路、横街和城南小区的路面进行重点维修，对部分社区的里弄、小巷进行局部改建，加强维修工程质量管理，确保维修合格率达到100%；在加强对内河的日常管理，确保内河水清、灯亮、环境整洁优美的基础上，将清澈的常山港江水通过输水管道进入内河，改善了内河水质，使内河“死水”变成“活水”。同时投入资金5000多元，投放各类鱼苗２万余尾，利用养鱼取食的办法来解决内河水藻生长过多的现象，进一步改善了内河生态环境。
（二）以创建省级园林县城为抓手，大力开展“两城四县”联创工作。一是根据县委、县政府开展“两城四县”联创工作要求和部署，提前介入调研工作，对照《省级园林县城评审标准》，及时拟定了《常山县创建省级园林县城实施方案》、《20xx年度常山县创建省级园林县城工作计划》、《关于做好省级园林县城创建资料收集整理工作的通知》等规范性文件。二是根据相关创建要求，制定了《常山县规划建设局创建国家卫生县城工作实施方案》、《常山县规划建设局创建国家卫生县城20xx年重点工作》和《常山县规划建设局创建省级教育强县工作方案》，明确了创建工作的目标任务。三是着手开展了石文化艺术公园和花石盆景艺术一条街规划选址工作，把打造“柚都石城”特色文化内容纳入城市总体规划；在此基础上编制《完成了常山县市树市花评选活动方案》、《内河景观取名实施方案》及县城主要出入口景观设计方案，在局机关大楼前设置了特色石景，营造出浓厚的石文化特色。四是根据创建工作计划方案，层层分解落实落实创建责任，进一步强化督促检查，确保了各项创建工作的正常、有序开展。
四、行业管理成效显著
（一）整顿和规范建筑市场秩序。一是严肃查处各类质量、安全不良行为。通过工程市场行为、质量和安全检查，分别对各类质量、安全不良行为的单位和个人予以了扣分处理。今年1—5月份，共有6个施工企业7个项目经理3个监理单位和4个总监理工程师被予以了不良行为扣分；同时，建立了不良行为登记、扣分部门联络制度，及时与县招投标管理办公室沟通，定期在县招投标中心公布不良行为扣分情况，与工程招投标相挂钩。二是强化整顿和规范建筑市场秩序，及时查处各方主体单位违反国家标准和规范的行为，对谷丰华庭工程基础砖砌体存在设计、图审不符合国家设计规范事件，以及对江山市建设工程勘察院工程勘察质量低劣事件进行了及时查处，拟对这家勘察单位的勘察质量低行为，作出清退出常山建筑市场的处理，从而有效保障建筑工程的质量。三是调查研究，拟定《常山县房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标资格预审办法》。
（二）加强工程质量、安全管理。一是认真开展建筑工程安全检查，有针对性地进行安全专项整治工作，杜绝了各类重大安全事故。据统计，上半年共组织各类安全检查7次，其中例行安全检查4次，专项整治3次，包括拆除工程专项整治、高层建筑悬挂作业专项整治、大型起重设备安全使用专项整治。累计检查房屋工程40个，建筑面积60万m2，发放整改通知单30余份，整改意见近200条，及时消除了安全隐患，有效控制了事故的发生。二是认真做好施工企业“安全产许可证”的申报审查和“三类人员”安全生产考核工作，上半年申报施工企业安全产许可证1家，帮助50余名企业负责人、项目经理和专职安全产管理人员取得三类员安全生产考核证书。三是积极推行建筑工程安全措施费单列，在施工许可审批中强化了施工合同备案管理，要求甲乙双方在合同中明确安全措施费用支付计划，确保安全经费落实。四是进一步强化了建筑工程质量监管，组织开展了“7.12”整改加固房屋的质量检查和回访工作，有效强化了施工质量，保证了房屋的安全使用；同时组织相关企业、项目参与衢江杯优质工程评审活动，县检察院大楼（中国广厦）和梅园22幢住宅楼（邮电建）获20xx年度衢江杯优质工程奖；评选8个“常江杯”工程，并对获奖单位予以了表彰。
（三）努力推进建筑节能工作。一是加强宣传，广泛培训。通过建筑业相关工作会议和建筑业协会会议中大力宣传建筑节能的意义和作用，提高行业人员建筑节能认识；组织全县共260余名三级项目经理参加了建筑节能知识继续教育培训，极大丰富了从业人员的建筑节能的知识，为全面实施建筑节能工作提供了人才保障。二是强化审批，严格把关。围绕年初确定的建筑节能工作目标，将行政审批与建筑节能紧密联系，在新建商品住宅办理图审结果备案和《建筑工程施工许可证》时，对建筑节能设计和图审结果进行严格把关，确保了新建商品住宅建筑节能达100%。三是部门联动 ，着力推广。加强与县墙改办的的协作配合，积极推广新型墙体材料，初步形成了部门联动，齐抓共管的局面，有力促进了建筑节能工作的开展。四是加强监管，勤于检查。进一步强化了在建商品住宅建筑节能实施监管和检查工作，将建筑节能监管工作列入质量监督计划中，定期、不定期对建筑节能措施的实施进行现场监督，确保了新建商品住宅和公建房均能按照设计要求落实建筑节能措施。
（四）进一步强化房地产业管理。一是强化开发市场管理。进一步整顿房地产开发市场秩序，深入开展了打击虚假房地产广告活动，有效规范了房地产广告发布行为，促进房地产市场规范、健康发展。二是强化物业市场管理。针对物业费收缴难，收费率低，物业公司纷纷退出小区物业管理现状，积极与天马镇及社区居委会联系，多次召开小区业主委员会及物业公司、社区居委会联席会议，采取有效措施使小区物业管理得以恢复正常。同时拟定了加强物业管理措施及建议，进一步加强了新建小区前期物业管理工作方面，督促房开企业按规定选聘物业管理企业，有效规范了小区物业管理秩序。三是强化中介市场管理。制定了跨区域房地产评估机构在我县开展房地产评估业务的管理办法，对全县房地产中介机构进行了一次集中的清理整顿行动，严肃查处了各种无证经营、违法经营的不法中介机构，健全了中介机构备案制度，为规范中介市场秩序，营造诚信中介市场创造了良好环境。四是强化了对房地产市场运行情况的分析。进一步加大了调查研究力度，及时撰写房地产市场运行情况分析报告，为政府决策提供参谋；同时，进一步规范房地产市场信息发布制度，引导市民理性消费，有效促进了房地产市场的平稳健康发展。
（五）规范公用事业行业管理。一是燃气市场管理进一步规范。开展了市政公用行业行风评议和液化气行业创建文明行业活动，进一步改进了服务态度，提高了服务质量；制定出台了《燃气安全事故应急预案》，为确保液化气安全管理提供了可靠的保障。二是城市公交企业经营行为进一步规范。根据经营主体择优选择实施办法和中选方的承诺，依据公交运营规范，组织工作人员深入一线对公交企业经营管理、服务质量、安全文明行车等进行监督检查，发现问题及时通知公司整改，有效规范了企业经营行为，杜绝了重特大事故的发生。在此基础上，针对公交运营成本上涨快、道路通行秩序差及人力三轮车过多的抑制城市公交发展因素，经过调查研究，及时向县政府作出了《关于要求采取措施保障城市公交正常运营的报告》，提出了明确公交营运范围、建立公交补贴制度、提供财政支持、加强市场监管等建议，为促使我县城市公交尽快步入良性发展轨道做出了不懈努力。
五、村镇建设进一步加强
一是完善管理制度。出台了《农（居）民个人建房许可内部办事程序》、《办理审批、服务工作的若干规定》、《上报审批材料质量规定》制度，进一步理顺各个业务管理环节，为实现规范化管理提供了制度保障。二是配合做好重点工作。积极配合做好衢常铁路、黄衢南高速公路动迁安置工作，加班加点及时提供招贤、新昌等沿途乡镇动迁安置区规划图纸和施工图，确保了工程顺利实施；配合做好农村垃圾集中处理工作，完成了辉埠、芳村、青石、白石4个建制镇垃圾中转站技术指导、日常施工管理及各项审批工作，目前辉埠垃圾中转站已投入正常使用；继续配合“八大工程”建设，充分发挥规划的调控指导作用，切实做好了50个整治村、10个特色村的规划指导、服务工作。三是积极开展新农村建设资料准备、基础调研等服务工作，根据新农村建设二十字方针，组织人员就改善农村生产生活基础设施、生态生活环境，形成具有地方特色的建筑风格等方面开展了基础调研工作，及时掌握第一手资料，为有效地指导新农村建设奠定了坚实的基础。四是规范审批程序，强化管理职能。半年来共审批公建项目选址26项，公建工程6项，工程面积13316.35平方米；辉埠园区工业项目选址12项，工程4项，建筑面积6123.4平方米；农村私人建房182户,占地面积16729平方米，建筑面积45041平方米。同时进一步加强农村建设项目质量安全监管，截止5月份底，共检查施工工地102处，发放整改通知书26份，有效遏制了质量安全事故的发生，切实维护了群众利益。
六、扎实开展“项目服务月”活动，进一步优化服务环境，提高服务质量
根据县委、县政府统一部署，我局在规划建设系统全面开展了“项目服务月”活动，突出“审批再提速、服务再优化”两大目标，进一步转变工作职能，改进工作作风，提高工作效能，建立健全规划建设系统服务项目的长效机制，为我县经济社会发展再上新台阶做出了新的贡献。
一是宣传发动，营造氛围。及时召开了全系统“项目服务月”活动动员大会，研究部署工作目标任务，制定了《规划建设系统“项目服务月”工作方案》，成立了活动领导小组，层层分解落实工作任务。同时，两次召集系统干部职工开展了“落后为什么、发展靠什么、自己干什么”主题大讨论活动，切实在系统内部营造出浓厚的项目服务氛围。二是走访调研，掌握情况。5月12—31日，由各分管领导轮流坐镇县行政服务中心规划建设窗口，掌握第一手资料，及时发现审批环境中存在的问题，提出解决方案。同时，分别由局领导带队组成两个调研小组，深入企业、园区对重点建设项目、企业重点技术改造项目、重大招商引资项目、重大前期项目等开展一次集中调研走访，广泛听取各方面意见和 建议，摸清企业经营情况、项目进度和存在困难，并对项目审批中所反映的问题进行梳理归类、汇总分析，及时提出解决问题的建议和措施，切实强化活动成效。三是出台措施，全面服务。在调查研究的基础上，出台了《常山县规划建设局关于进一步加强建设项目审批服务工作的意见》，在进一步简化审批程序，改进审批办法的基础上，有效加快审批速度，缩短承诺时限，同时加强对办事程序送审资料收集的指导，对工业园区项目和重点工程实行专人跟踪管理、提前服务，完善服务措施，全面提高审批服务质量和效能。四是充分授权，强化“中心”。坚持窗口“充分授权”制度，充分体现事权合一原则，进一步扩大行政服务中心窗口审批权限，提高效率和质量，坚持行政服务中心窗口全程服务办理原则。在此基础上，从相关科室、单位抽调3名业务骨干进驻县行政服务中心规划建设窗口，全面配强配齐窗口工作人员。同时，制定“前置后放”相关规定，将部分资料后放，真正变“体外循环”为“体内循环”，最大限度地方便企业及时办理其他相关审批手续，进一步为“审批再提速、服务再优化”奠定了扎实基础。
第二部分 下半年工作思路
下半年，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府中心工作，深入分析“十一五”规划下的新形势、新问题，进一步统一思想、振奋精神、狠抓落实，全面推进城乡规划建设事业新发展，确保全年各项工作目标的顺利完成。
一、加强和改进规划工作
（一）深化规划研究。进一步加强对县域城镇体系空间格局和城市近期发展规划研究，着力推进“一城四轮五十个特色村”和“三街三环三入口”、“一江一溪一公园”城市空间骨架的构建，重点加大对城市特色营造的研究，尤其是对城市色彩、建筑风格、空间形态等构成城市特色的系统要素进行研究，其次要加大对当前我县突出社会问题的研究，主要是城市停车矛盾、城市形象营销、城市人口老龄化的研究，并提出前瞻性应对措施。
（二）抓好重点规划编制项目。着重抓好城市绿地系统、城市燃气、城市综合交通、城乡供水一体化、生物多样保护等专项规划，建立县域主要乡镇gps定位d级网控制系统，为县域土地审批和推进城乡重大基础设施一体化奠定基础；积极指导行政区划调整后乡镇总体规划修编，抓好创建省级园林县城、国家卫生县城、特色文化县等相关规划的编制，推进“两城四县”创建。
（三）构建系统、严密的规划管理体系。一是建立规划委员会、规划学会，完善城市规划决策制度；二是建立规划评审等相关编审制度，提升规划编制成果质量；三是建立规划技术管理制度，出台符合我县实际的《建筑间距管理规定》等技术管理制度，推进规划管理的规范性、严密性；四是建立测绘行业管理制度，建立规范的测绘行业准入、许可和成果验收制度，初步建立起较规范的测绘管理制度体系。五是继续探索农村和城郊农民建房管理新办法，协助乡镇新农村规划实施，积极配合特色村的建设。继续加强“阳光规划”工作建立基层规划联络员网络，全面规范规划审批，加强规划监察与管理。
二、抓好重点建设项目
加快污水处理一期工程厂区土建工程的建设，完成江北体教园区至富足山污水主干管工程，并开始着手开展小区内部管网改造的前期准备工作；完成定阳北路人武部门口至定阳桥段雨污管道改造工程；完成城市入口景观工程建设中的高速公路出口景观工程的建设，配合完成江滨北路景观工程、滨江大道景观工程前期及天马路三期（罗汉山—205国道）建设前期工作；加大城区供水管网的改造力度，完成新都工业园区的供水管道改造工程及体教园区—高铺村的供水管道改造工程；完成新建垃圾填埋场的前期工作。
三、强化城市管理
一是进一步加强市政基础设施监察、管理力度，重点加强主要路段维修力度，提高维修、养护质量，完善市政设施功能。二是对市政基础设施养护实行社会招投标试点，选择有实力、责任力强的单位或个人参与市政基础设施的养护管理工作，使市政维修、养护工作真正走上市场化。三是进一步完善城区公用绿养护的检查和考核机制，严格实施公用绿地养护标准化管理，提高城市绿地管理水平。四是做好创建省级园林城市的基础性工作，并在全面完成年度创建工作任务的基础上，制定完成今后三年国家卫生县城创建任务的计划，确保各项创建任务真正落到实处。五是积极指导公交、燃气企业做好民主评议行风活动，建立相关符合我县实际的长效管理机制，使相关企业尽快步入良性发展轨道，更好地服务于广大人民群众。六是加快七里垅填埋场二期扩容工程及农村生活垃圾一体化处理设施建设，认真做好垃圾填埋场建场、立项等各种准备工作，积极探索环卫管理模式，理顺环卫管理体制，促进城市环境卫生的长效管理。七是着力探索物业管理新思路、新方法，起草《常山县物业管理实施细则》，修改《常山县物业服务收费管理办法》及《常山县物业管理宣传方案》，指导老住宅区物业管理工作和新开发小区前期物业管理工作，促进物业管理工作健康、有序发展。
四、加强建筑业和房地产业管理
建筑业管理。大力扶持建筑业的发展，鼓励设立建筑劳务企业，培育劳务市场；帮助企业资质升级和增项资质，努力改善建筑企业资质结构，进一步提高市场竞争力；加大建筑工程安全监管，设立“常山县建筑工程安监站”，解决建筑安全监管无机构、无经费，专职安监员 缺乏等问题，改善建筑安全监管环境，开展建筑安全各项专项整治工作，强化重大危险源的监控，预防各类安全事故，保障人们生命财产安全；重抓建筑节能措施的落实。严格按设计图纸要求，强化对施工现场建筑节能的监管，确保节能措施的到位，圆满完成新建商品住宅全面实施建筑节能50%的指标；切实做好建设领域“双清欠”工作，完善防拖治欠长效机制。
房地产业管理。开通网上透明售房系统即商品房预销售合同网上即时备案系统，建立健全房地产市场信息系统，增强政策和信息的透明度，稳定市场心理预期，引导购房者的心理预期与消费需求促进我县房地产市场理性发展；继续开展房地产市场调查研究，积极参与城市土地开发和经营城市研究工作，严格土地出让规划审批中编制性指标的执行，并完成部分《城市经济研究课题》报告，为县府和局党委的决策提供了依据。
五、深化村镇规划建设
加强对撤并后各乡镇集镇总体规划的修编及详细规划的编制指导工作，对部分编制质量不高、深度不够的村庄规划进行进一步的修编，努力完成对列入“八大工程”实施村的村庄规划编制完善工作；加强新农村建设调研，培育、引导特色经济如发展“农家乐”等项目上，突出规划指导作用，培育不同类型村庄典型；继续发挥好在“八大工程”、黄衢南高速公路动迁安置、城乡一体化建设（千万农民饮用水工程、垃圾中转站等公共设施延伸）中的规划指导作用。
六、巩固机关效能建设成果
深入开展“项目服务月”活动，进一步健全机制，落实责任，切实形成以服务企业、服务项目为中心的长效机制。建立健全进企业、入园区、下工地调查研究制度，建立重点建设项目定点监测机制，真心实意地为企业和项目服务，帮助企业和项目主体排忧解难，切实强化活动成效，真正达到快捷、高效的目标；继续深入开展职业道德教育、行风建设和民主评议行风活动，着力巩固机关效能建设成果，促进系统社会主义精神文明、物质文明和政治文明的协调发展。
2020年关于全县第五次村委会换届选举工作总结报告
县委、县政府：
全县第五次村民委员会换届选举工作，按照县政府《关于认真做好全县第五次村民委员会换届选举工作的安排意见》（庄政发[20xx]116号）精神，从去年10月中旬开始，到今年2月底结束，全县18个乡镇全部完成了村委会换届选举工作。现将情况总结报告如下：
一、基本情况
全县18个乡镇，共有432个村委会，3个社区居委会。各乡镇党委、政府按照县委、县政府统一部署，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《甘肃省村民委员会选举办法》，全面组织开展了第五次村委会换届选举工作。共登记选民247049人，占全县农业人口的63.1％，实际参加选举217319人，参选率87.9％。村民会议推选村民选举委员会村数267个，村民小组推选村民选举委员会村数155个，村民直接提名产生初步候选人村数95个，全体村民预选确定正式候选人村数237个，村民代表预选确定正式候选人的村数195个；共提名主任候选人794人，副主任候选人119人，委员候选人1754人。经选举依法产生村居委主任434名（其中韩店镇马山村只有14户群众，由于移民，全村分居四处，现由郭漫村委会代为管理，此次未组织选举），副主任58名，委员1055名。选举产生的新一届村委会班子中妇女干部175名，少数民族干部8名，分别占村委会干部总数的11.7％和0.5％。在本次换届选举中村主任连选连任的343人，新当选91人。新一届村民委员会成员中，29岁以下499人，30至49岁1124人，50岁以上358人，大专以上2人，初中以上1000人，小学以上979人；中共党员占568人，少数民族3人。懂经营会管理543人，致富能人458人。
二、基本做法
1、健全机构，加强领导，为村委会换届选举提供组织保证。为了搞好这次村委会换届选举工作，县委、县政府高度重视，多次召开县委常委会和协调会专题研究，成立了以县委、政府、人大分管领导和组织部长为正副组长，有关部门主要负责同志为成员的庄浪县第五次村委会换届选举指导小组。县政府下发了《关于认真做好全县第五次村民委员会换届选举工作的安排意见》，全面安排部署。20xx年10月29日，县委、县政府召开四大家分管领导，各乡镇党委书记、乡镇长和县换届指导小组成员参加的全县第五次村委会换届选举工作会议，进一步明确了任务，提出了要求，统一了思想。会后，各乡镇也相应成立了5-8人的村委会换届工作指导小组，并制定了具体的《实施方案》。在全县形成了党委、政府统一领导，民政部门具体指导，其他有关部门积极配合的工作格局，为全县全面依法做好第五次村委会换届选举工作提供了强有力的组织保证。
2、广泛宣传，培训骨干，调动村民的参选积极性。一是为了营造良好的换届选举工作氛围，各乡镇利用广播、电视，板（墙）报，悬挂横幅等方式，广泛宣传《村委会组织法》、省《选举办法》和庄政发[20xx]116号文件精神。为了让群众更多的了解选举知识，乡村办板（墙）报400多期，张贴宣传标语3500多条。水洛镇、良邑、朱店、盘安等乡镇利用彩车逐村进行了巡回宣传，使换届选举工作家喻户晓。二是各乡镇党委、政府根据各自的实际情况，编写了相关材料，召开党委会、乡镇全体干部会和乡、村、社三级干部会议，采取以会代训和集中办班的形式，对乡、村骨干人员进行培训，组织他们系统地学习《村委会组织法》、《甘肃省村民委员会选举办法》，统一思想，明确认识，掌握操作程序，为全县依法做好第五次村委会换届选举工作打下了坚实的基础。
3、规范操作，严格程序，依法选举，充分体现广大群众的民主愿望。鉴于我县少数乡镇和村委会的换届选举工作曾出现程序不够规范,选举工作人员对法律法规不够熟悉等问题,县民政局依据《村委会组织法》、省《选举办法》，编印了《庄浪县实施村委会组织法操作程序》小手册2500份，连同省上配发的工作手册、音像资料一并下发到村一级。各乡镇在选举过程中严格按照法律程序，召开了村民选举大会，坚持“民主、平等、竞争、择优”的原则，依法进行了选民登记，确定候选人，投票选举，当场公布选举结果。选举中做到“八个公开”，即村民选举委员会成员推选公开、选民名单公开、提名候选人公开、正式候选人公开、选举日期公开、选举地点和投票时间公开、选举工作人员公开和选举结果公开。对因故不能参加大会的选民，采用流动票箱上门接受投票，外出选民委托他人进行投票。部分村在这次换届选举大会前，安排了奏国歌，鸣礼炮等会议议程，隆重热烈。水洛镇贺庄村两名村主任候选人在选举大会上向村民作了竞选演说，通过最后投票选出了大家满意的村主任，该村村民普遍受到了深刻的民主和法制教育，村民们一致认为，直接选举能充分体现公平、公正、民主的原则，能体现大多数人的意愿，相信自己选出的村委会干部一定能把村委会工作干好。
4、全面进行督查指导，严格组织检查验收，确保选举质量。为了保证换届选举工作的进度和质量，在20xx年12月5日至12日民政局派出５名科级干部，分别就18个乡镇的村委会换届选举工作进行了督查，大部分乡镇领导高度重视，对村班子问题较多，宗族、宗派势力干扰较大的村，乡上派出得力干部进行指导。但也有少数乡镇不够重视，不打算全面换届。为此，20xx年12月20日，县委、县政府分管领导带领民政局负责同志深入水洛、朱店、万泉等部分乡镇进行督查检查，在所到乡镇一致强调了“三个到位”，即领导认识到位、具体指导到位、依法选举的各项措施到位，要求必须依法全面进行换届选举。县广播电视台将督查情况播放后，对全县村委会换届选举工作起到了很大的促进作用。换届选举结束后，民政局又抽组人员分赴各乡镇进行了随机抽查，采取听、看、问、访的方式，进行了检查验收，选举程序规范合法，措施到位，透明度高，整体上是成功的，基本达到了预期目标。
三、存在的问题和建议
1、个别乡镇领导对村委会换届选举工作认识不到位，心里存在一个“怕”字，一怕乱；二是怕民选干部不听政府的话，因此在一定程度上影响了村民选举的自主权。
2、少数村民文化素质低，法制观念淡薄。思想上存在宗族观念、亲属观念、人情观念，在参与村务管理方面责任性不强，制约了农村村民自治和民主法制进程。
3、宣传发动工作还有薄弱环节。少数地方宣传发动不够充分，一些村民对《村委会组织法》和省《选举办法》的主要精神还不甚了解。
4、村委会下设组织不健全，一些村不注重下设经济管理、人民调解、治安保卫、计划生育等组织建设，人员空缺，或由村主任一身兼数职，这样势必影响工作进程。部分村没有成文的村规民约和管理制度，缺乏应有的约束机制。
针对上述问题，建议今后做好以下工作：
1、加强对《村委会组织法》和《甘肃省村民委员会选举办法》的执法和宣传力度。县司法、宣传部门要积极参与“两法”的宣传，民政部门紧密配合，采取多种形式进行长期宣传，努力提高农村干部群众的依法自治意识和民主选举意识。县、乡人大对“两法”的执行情况经常开展监督检查，以促进“两法”逐步贯彻落实。
2、完善村民代表会议制度，健全民主议事制度，民主理财制度，以确保农村基层民主建设有章可循。
3、督促各乡、镇建立健全村级下设组织，对新当选的村主任进行一次培训。