2020年河务局基层水政管理年活动总结。
时间匆匆偷溜走，最近的工作任务已经进入了倒计时，只有不断的进行总结才能认识到工作中的错误，总结有助于我们了解自己，把控人生，那么总结都有哪些内容呢？于是，小编为你收集整理了2020年河务局基层水政管理年活动总结。仅供你在工作和学习中参考。
“基层水政管理年”活动开展情况汇报
为了全面贯彻落实省政府《关于进一步加强水行政执法工作的通知》及06年全省水政工作会议精神和重要文件，渭南河务局以“厅直水政执法能力建设年”为契机，省局“基层水政管理年活动”实施方案为载体和主线，按照水行政执法工作、水行政许可工作权限划分，在省江河管理局的领导和上级主管部门的大力支持下，在巩固现有成果、查漏补缺，继续完善的基础上，通过实施“基层水政管理年活动”，水政执法能力得到明显提高，依法管理水平得到全面提升。现将一年来，我局“基层水政管理年活动”开展情况汇报如下：
一、基本情况：
陕西省三门峡库区管理局**河务局是纯公益性事业单位，主要负责渭河流经渭南市境内河长37.5公里河务管理和防汛技术指导工作。编制专职水政人员3名，现有从事水政工作人员4名，兼职水政人员4名，负责整个辖区内水政执法和河务管理任务。
二、“基层水政管理年”活动开展情况：
（一）提高水政人员综合素质，采取多种形式岗位练兵。
针对现有水政人员现状，着力解决水政机构人力不足、结构不合理等具体问题入手，围绕“八种能力”建设，提高水政人员综合素质。
1、制定执法人员培训计划和奖励政策，培养执法骨干。鼓励执法人员通过自学、函授等方式学习，成为复合型人才。现我局专职水政人员中，有3人取得中等专业以上学历，1人正在进行本科法律专业函授学习。
2、采取多种形式的岗位练兵。（1）结合工作中常遇到的难点，聘请省局水政处蒲锐处长进行案例讲座，重点解决许可与执法过程中遇到的具体问题。（2）5月份组织全体水政人员及管理人员进行短期培训，并对所有培训人员进行统一考试，强化水法规知识学习。（3）9月 日，参加省局举办“水行政执法才智展示大比拼”专项活动，对水政人员进行实战演练，取得了个人第一、团体第一的好成绩。（4）通过和公安机关的联合执法活动，加强内外交流，使水政人员视野得到拓展。（5）积极和省局联系，引进西北政法学院实习生，加强学术交流，进一步发挥“教学基地”作用。
（二）重视宣传报道，推动普法创新。
宣传工作是水行政管理和执法工作必不可少的重要环节，同时是遏制违法犯罪的有效途径之一。为此，多年来，我局始终把水法规的宣传[有文章需求，请到.站留言板，12小时内解决您的问题！]作为一项重要任务来抓。一是今年的“世界水日”“中国水周”纪念活动紧紧围绕“人水和谐”的宣传主题进行为期一周的宣传活动。为确保此次活动顺利开展，精心部署，周密安排、注重实效、不走形式，制定了渭南河务局“世界水日”“中国水周”纪念宣传活动的安排意见；二是组织广大干部职工认真学习有关法律法规知识，观看了电视系列片《人·水·法》，宣传水法与渭河治理面临的严峻形势，动员沿河群众爱护渭河，保护“母亲河”；三是送水法知识下乡，新印制了《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等1000余册小册子下发给乡镇群众，并把10000余份传单散发给沿河各乡镇群众手中，让更多的老百姓知道防汛抗洪的重要性，倡导社会各界关注库区，关注渭河，并及时在网络平台上宣传报道；四是制作了新水法宣传音像、展板等宣传材料，对群众热心关心的排污、采砂、取土、防洪工程等问题进行现场咨询解答；五是利用宣传活动加强河道采砂整治，使宣传与执法有机结合，相辅相成。悬挂横幅10余条，张贴标语300多条，使渭南城区各“窗口”街道成为水法宣传街，以此辐射，提高人们的水资源和水法律法规意识。六是针对辖区河道采砂管理任务重的特点，通过发放河道采砂人员调查表、河道采砂管理法规、政策及相关文件、采砂区域调整方案、招投标文件及通知等形式，向所有采砂户进行广泛宣传，使水政管理工作达到事半功倍的目的。
（三）加强河道巡查力度，提高水行政执法水平。
水政执法工作是保障水事活动正常开展必要手段，也是衡量我们是否做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的重要途径。在日常工作中，坚持每周两次以上巡查，发现问题及时纠正、汇报处理。通过近一年来的执法工作，现场纠正违章行为6起；拆除非法采砂船只5只；组织水政、公安联合执法活动3次；通过以上执法活动的开展，为保障堤防工程完整起到了重要作用。
（四）创新河道采砂管理途径，强化建设项目监督管理。
1、河道采砂监督管理工作
辖区内05～06年度河道采砂是依据《陕西省河道采砂管理办法》的规定，遵照执行《陕西省三门峡库区河道采砂规划》，经省三管局审发河道采砂许可证后实施。区域内布设六处采砂区，47条小型采砂船，均符合《规划》的要求，规划保留区未进行开采。
在办理申报过程中，由水政科管理人员包片负责人按照六项审查条件进行实地对照核查，对每个采砂设备逐个喷号、照相、登记、签署意见，经采砂管理领导小组研究决定，上报省三管局批准，发放采砂许可证后，签订采砂管理协议，方可进行开采。按照采砂规划区域划分，设立界桩、运输路线指示牌、管理宣传牌进行明示，并对所有采砂设
备进行编号备案，实行“一户一证，一机一卡”管理制度，证、卡、设备相附，现场悬挂，不得转让或转借，以备检查。采砂期，坚持每周三次以上巡查制度和节假日值班制度，将非法采砂活动消灭在萌芽状态。对非法采砂的多发区域进行重点区监控，成功制止了埝头村民利用节假日进行非法采砂活动，并对输砂管进行扣押。在日常监督管理中，对未进行转运的采砂户责令停采，督促转运，对未按申报路线运输的，予以及时纠正。06年3月20日，所有采砂设备停采，撤离河道，开始对河道内堆放砂堆进行督促转运。为了确保在汛期到来之前，清除河道所有堆放的砂堆，我局领导班子高度重视河道采砂清障工作，果断决策，及早动手，制定清障方案，倒排日期，限期完成任务。从4月20日起，针对堆放量较大的沙王、西庆屯两个采砂区采取督促转运与机械覆平相结合的方式，加大清障力度。先后动用6台大型（220马力）推土机进行了两次覆平，使整个砂堆保持滩面高度，覆平总量12万立方米，于5月26日，完成整个辖区内河道采砂清障工作，符合《陕西省河道采砂管理办法》中6月1日前全部完成的规定。05～06年度采砂期，所有采砂设备均在规划区内，辖区没有发生大的非法采砂事件。
9月28日，渭南局继05年9月召开的河道采砂听证会之后，又一次成功的举行了渭南河务局06～07年度河道采砂招标会议，会议取得了圆满成功，达到预期效果。今年我局紧紧围绕“基层管理年”活动，积极探索采砂管理新途径，狠下功夫，大做文章。[您阅读的文章来源.-.互联网服务最好的文秘资料站点！]一是严格审查河道采砂许可，促进河道采砂规模化管理工作公开化、透明化，认真审查，严格把关，把各种不具备实力的采砂户拒之门外。二是对河道采砂权以公开、公正、公平的方式进行招投标，通过河道采砂招投标制度进行河道采砂权许可。三是合理确定开采区域，做到采砂与疏浚相结合，使河道采砂更好的为防洪服务。10月10日，我局河道采砂开标会议的顺利召开，标志着我局河道采砂管理工作迈上了一个更高的台阶，步入规范化、法制化的良性循环轨道。
2、河道建设项目监督管理工作
随着行政许可法的颁布实施，我局承担的建设项目监督管理任务越来越重。06年，我局辖区内河道建设项目共计九处。未开工建设的二处（分别为西安铁路局郑西铁路二跨渭河工程；郑西铁路渭河湾工程；）；已开工建设的七处（分别为渭南高新技术产业开发区建设局乐天大街开发区段防汛工程渭可出口建设项目；渭南市城市建设投资开发有限责任公司仓程路雨水管道穿越渭河堤防工程；渭南市交通局渭蒲公路大桥和关中环线公路大桥建设项目；渭南水质自动监测站工程；渭南供电局110kv渭固ⅱ回送电线路工程；渭东ⅱ回送电线路工程）。在日常的监督管理中，我们着重抓好三个环节：（1）做好事前监督。在巡查的基础上，对未进入河道的建设项目，及早和建设单位取得联系，做好水行政许可的宣传，避免造成“被动管理”。对未办理施工许可开工建设的项目坚决制止，必要时将其违法施工设备进行先行登记保存，严格履行河道建设项目许可管理程序。（2）加强许可实施过程的监督。严格按照《审批意见》的要求对照检查，对施工中存在的问题，及时与省局水政处沟通、汇报，通过现场纠正、发送文件、发送法律文书、等形式进行有效监督；（3）做好对已完成项目的监督验收。对建设项目完工后，及时和省局联系，报省局组织验收。通过加强以上工作，依法履行了监督管理职责，使河道建设项目管理逐步程序化，规范化。
（五）创建文明窗口建设，树立单位外在形象：
水政机构是我局履行社会管理职能的唯一对外窗口。年初以来，我局水行政科积极开展许可与执法窗口建设，着力推进文明执法，取得了一定成效。首先，建立了公示专栏，提高了服务质量。按照“文明执法、热情服务、树立形象”和“公开、透明”的原则，在办公场所设立“水性政执法与许可公示栏”，各项制度以及许可、执法、复议、诉讼等程[范文为.作者原创作品-转载请加.外部链接！]序都上墙公示；其次，利用局域网，设立了水政“网络公示专栏”，公示的内容有执法依据、程序、承办机构等内容；三是从办公环境、服务质量方面营造文明执法的氛围，切实树立“执法窗口”的形象。四是健全了各种水行政文书规范和档案管理。
（六）保障措施：
1、加强领导，周密安排。为搞好“基层水政管理年活动”，我局成立了以局长为组长，支部书记和主管水政工作的副局长为副组长，各部门负责人为成员的领导小组，切实加强领导。
2、制定了“水政管理年实施方案”与考核办法。结合省局考核办法与我局绩效考核管理规定，年终综合评比，对科室先进个人进行表彰奖励。
三、存在的问题与建议：
虽然近一年来做了大量的工作，但离法律、法规的规范要求和上级的目标任务还有一定的差距，随着河务管理事务的增多，在管理工作中也曝露出许多问题，值得认真思考和反思，主要表现在以下几个方面：
（一）受机构改革人员编制的影响，基层河管单位水政人员编制明显适应不了现行工作的需要。我局辖区点多、面广，
现有水政人员编制3人，由于河道建设项目、河道采砂、执法工作任务繁重，河务管理事务常常人员很少，显得力不从心。望引起上级部门高度重视，加强水政人员的配置。（二）管理体制需进一步改善。依据法律、法规的授权，省三管局作为水行政管理和执法主体，我局在省局领导下执行监督管理职责。按照法律、法规的规定都应以省局的名义进行，才符合行政管理和执法要求。建议省局对基层河管单位上报的水事案件及时派人员下基层指导办理案件。
（三）人员素质亟待提高，责任心需进一步加强
（四）、执法难的现状仍然没有大的改变。近年来随着管理对象越来越复杂，加之受地理条件等因素影响（如野外、水域）和逐年来暴力抗法和殴打执法人员的事件增加，客观上给执法人员带来一定的工作困难和畏难情绪，影响了[找文章还是到.，更多原创！]水政人员的工作积极性；特别是行政执法缺乏有效的强制措施，是制约水政执法活动正常开展的重要因素。建议省局多组织集中执法活动，解决基层河管单位执法人员力量单薄的问题。
（五）法律基础知识面需要拓宽。在涉及水法以外的法律时不能提供较为可行的实施方案。在下年要认真学习民法、经济法等知识，在处理涉及法律方面的事项时确保游刃有余。
（六）水政经费应列入财政预算，以保障水政工作的顺利开展。
四、20xx年水政工作的几点探索与创新：
20xx年，我局仍然围绕“基层水政管理年活动”为载体和主线，重点探索以下几点工作：
1、探索水政队伍稳定的经费来源。建议在水行政事业收费中提取水政队伍活动专项经费，专门用于水政队伍办案执法、改进技术装备，真正实现水政队伍的正规化。上级部门重视我局的实际情况，拨付资金为我局添增必要的办公工具和交通工具。
2、针对现有水政人员现状，着力解决水政人员素质、人力不足、结构不合理等问题。通过培训、自学、组织专题讲座等到形式，提高水政人员的业务素质和工作技能。健全和完善制度建设，切实加强水政人员的责任心和积极性。
3、购买发放统一的执法制服。可以采取类似检察院、法院的西服佩戴水政监察徽章。
4、创新建立外部联系机制和上级部门的沟通联系。水政监察部门应该与地方政府、公检法、相关兄弟部门建立必要的联系机制，做好信息通报和信息沟通制度，建立有效的联谊机制，为水行政执法工作创造良好的外部执法环境。加强与上级主管部门的沟通、联系，继续加大执法力度，强化依法管理，认真履行监督管理职责。
5、改革创新水法的宣传形式。水法宣传是最有效的预防违法行为的方式。水法宣传形式不仅要采取原来的撒传单、广播等形式，更要创造性的利用网络等形式进行宣传。另一方面，抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鸣，宣传应注重以案讲法将抽象的法律概念具体化，使沿岸百姓认识到法的重要性和严肃性，使其认识到违法的严重后果，使法对其产生威慑性，使其因畏惧违法的不利后果而不敢轻触法律。
6、创新建立激励机制。随着社会的发展，激励机制已经成为行政管理理论和实践的核心问题之一，在行政管理中起着十分重要的作用，尤其对水政队伍来说，由于工作人员作出的义务性行为和承担的义务性工作较多，激励就更具有作用。激励是广罗人才、稳定队伍的需要，是激发水政工作人员积极性、创造性的需要，是推进水政工作创新发展进步的需要。
7、规范执法文书、资料档案管理。在工作实践中，针对性地完善许可与执法文书，健全内部运作制度和程序，加强档案及资料的管理。对上下内外流转的重要文书，实行来往登记备案，便于查阅。水事案件的调查笔录、现场勘查记录、照片、音像资料及处罚文书和水行政许可文书等重要资料做到范本规范、类别齐全，一事一档。
一年来，我局的水政工作虽取得了一定的成绩，但距新形势下水政工作的要求还有一定差距。在20xx年，我局水政工作将坚持科学的发展观，树立依法行政、依法治水的理念，进一步解放思想，转变观念，与时俱进，开拓创新，努力把我局水政支队打造成一支装备精良、作风过硬、纪律严明、廉洁高效的“知识型、实践型”水政监察队伍。
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2020年河务局水政水资源工作总结
在上级部门的大力支持和有关职能部门的密切配合下，水政水资源科根据河南局、新乡局水政水资源工作要求和局20xx年年度目标任务，在局领导的带领下，通过全体人员的辛勤工作，20xx年的水政作取得了一定的成绩，现将今年的水政水资源工作情况总结如下：
水政工作
一、创新工作
创新管理模式，实现管理互动
执法环境是困扰当前黄河水政执法的难题。为保障执法工作的顺利进行，水政水资源科通过与有关执法部门、沿黄沿堤各派出所和行政乡镇等部门建立齐抓共管的水法规宣传和水法贯彻落实运行机制。每月或每一季度向沿黄沿堤各乡镇派出所、乡镇委员会及县相关执法部门发放水政工作征求意见卡，征求各单位对我们水法规宣传、水行政执法、堤防及河道管理、行政规费征收、堤防及河道管理等工作的意见，以便争得各部门的配合为执法活动创造良好的外部环境。通过发放水政工作征求意见卡，水政管理模式逐渐由被动转向互动，通过设立征求意见卡，水政人员能及时发现和改正在监察工作中的不足和失误，能及时了解行政相对人的主观心理状态和实际情况，妥善处理各种事件，达到和谐解决问题的实际效果。
二、重点工作
（一）、加强河道巡查力度，提高水行政执法水平，及时处理各类水事违法案件
根据河道巡查制度的要求，水政监察人员坚持每星期巡查一次，及时发现并制止各种水事违法行为。在河道巡查中，水政监察人员依据“教育为先，惩处为后”的办案方针，对违章取土、淘沙、堤坡放牧的当事人进行教育，使其从思想上认识到自己行为的违法性质和后果的严重性，从而保证不再犯类似的错误。全年我局处理水事违法案件共30起，均为现场警告处理。
根据上级清除违章片林的文件精神，水政水资源科在2月20日至2月27日对滩区各乡镇进行了巡查，在植树节到来之前，彻底遏制新生违章片林的出现。8月4日，根据黄委、河南河务局的指示精神，长垣河务局全力清除主河槽内的违章片林。水政监察人员听从领导安排，配合防汛办公室、养护公司、抢险队进行清障。经一天的团结奋战，我局的违章片林清除工作全部完成。此次共清除违章片林350余亩。在片林清除工作中，河南河务局副局长王德智、新乡河务局局长刘培中、长垣县副县长王佩珍先后到现场检查指导工作并对片林清除的进展情况给予了高度肯定。
6月1日至6月12日，水政监察人员、黄河派出所、工程养护公司联合出动，坚决禁止堤顶打场晒粮、堤坡乱垦乱种和违章放牧现象的发生，迎接上级部门工管检查验收。
11月1日，新乡河务局在我局举办了水事案例模拟听证会。我局水政人员作为主持人参加听证会，通过主持案件模拟听证会，提高了水政人员的办案水平。
（二）、听从领导指挥，为黄河基建工程保驾护航
1月4日上午，苗占马野庄亚行项目部淤台施工队员被马野庄村民马玉奇殴打。接到报案后，水政监察人员赶赴现场，经与其村支书协商：马玉奇支付受害人全部医疗费用，并向受害人赔礼道歉。4月15日、5月6日处理位庄镇董占村30多名村民阻止放淤固堤工程施工，5月12日调查处理位庄镇董占村村民董二小阻挠施工案。4月18日、5月25日，水政监察人员与地方政府、公安配合，在武邱乡三义村强制施工。
临黄堤7公里机淤固堤工程是上级河务部门早已批复的机淤固堤工程。按照政策规定，我局将所有土地补偿款足额发放到相关群众手中。但个别群众想从此次征地中谋取更大利益，在村中造谣生事，煽风点火，并多次组织不明真相的群众干扰施工，使围堤施工多次被迫中断。县政府、镇政府多次协调均无结果。为使该工程顺利完工，4月7日凌晨四点，李国力局长亲自带领全体局领导、水政监察大队、黄河派出所、镇政府、镇人武部、镇派出所等相关人员奔赴施工一线，为施工保驾护航。李局长、镇政府负责人、镇人武部负责人组成第一道“宣传线”，耐心地向村民做思想教育工作。镇派出所几十名干警组成第二道“钢铁防线”，对劝告无效的村民进行制止，为施工队伍创造50米的安全施工空间。水政监察大队、黄河派出所组成第三道“防御底线”，对威胁阻挠施工的，依法进行了严肃处理。通过积极查处阻挠施工、干扰施工、殴打施工人员的案件，水政监察人员确保了施工队员的人身安全，稳定了人心，为工程施工创造了良好的外部环境，保障了各项施工的顺利开展。以上工程，放淤固堤的打围堤工程已经完工，三义村避水连台工程的各项工作正顺利进行。
（三）、加强河道内建设项目监督管理，督促相关单位办理审批手续
3月15日，在巡查至孙东闸时发现新乡供电局在未经许可的情况下擅自开挖高压输电线路坑。水政监察人员立即进行制止并要求建设单位向河务部门提交书面申请，新乡供电局现已经停止施工并与水政部门结合提供各项申请许可的资料。根据水政部门的要求，新乡供电局已办理好施工许可证。
水政部门向济东高速公路建设单位河南省宏力高速公路投资发展有限公司下发黄水政字[20xx]21号文，要求建设单位及时上报申请办理施工许可证的有关材料并告知在未办理施工许可证以前不得施工。
水政部门向阿深高速公路跨越太行堤施工单位新乡黄河高速公路有现公司下发了新黄水政[20xx]24号、豫黄水政[20xx]51号、长垣黄河河务局通知等文件，要求在使用喷浆型水泥搅拌桩前 通知河务部门并根据河务部门的要求进行各项工作。
长远集团生态园擅自改变施工计划，违章修建河神庙等建筑，水政部门向其下达了通知书，明确告知未经申请长远集团不得私自改变原有规划进行建设。长远集团收到通知书后，积极配合水政部门工作，按水政部门的要求提供各项资料申请办理施工许可证，水政部门及时按要求向上级部门提出了初审意见。
6月份，根据上级文件精神，对河道内建设项目进行了一次全方位的检查。特别是对厂矿企业、窑场集中的恼里镇、总管乡进行了重点检查，在检查过程中，我局水政监察人员结合滩区各乡企业办负责人对重点厂矿登记造册，将发现的问题及时上报长垣县黄河防汛指挥部，请求防汛指挥部依法进行处理。
（四）、加强普法创新，推动普法进程，积极迎接上级部门的“四五”普法验收
1、普法年历暖人心。在20xx年新春佳节到来之际，水政水资源科打破常规，精心谋划，与县邮政部门合作，推出了水法宣传贺年历。 普法贺年历拉近了“说”法与学法的距离，增加了浓厚的亲情感觉，有效达到了传递和宣传水法知识的目的。
2、普法手提袋受欢迎。在今年水周宣传期间，水政水资源科推出了普法宣传手提袋。普法宣传手提袋简单实用，美观大方，深受人民群众的喜爱。在普法过程中，群众争相索要。
3、报纸普法出实效。人民群众对河务部门不具有土地所有权却能对集体所有的土地行使管理权的做法感到疑惑，因此在河道管理范围内集体土地上的简单水事违法行为时有发生，屡禁不止。《河务局依法填鱼塘损失谁来补偿》一文在中国水利报上发表后，水政水资源科以此为契机展开了普法教育活动。报纸的权威性、公众性和人民群众对国家报纸的信赖心理，使报纸普法具有其他普法形式无可比拟的优越性。水政水资源科对案例进行了复印并分发到沿黄村庄党支部，以广播的形式进行宣传，取得了非常好的效果。
4、水周普法效果好
3月10日参加新乡局召开的水政座谈会。根据座谈会精神，结合长垣实际，我局制定“世界水日”、“中国水周”普法教育计划并根据普法教育计划举行大规模的普法宣传活动。为保障普法效果，加大创新力度，经过实际考察，制作了5000个印有水法宣传标语的手提袋，普法手提袋在宣传过程中深受群众欢迎，使我局的普法宣传活动达到事半功倍的效果。水日当天，邀请局长进行电视讲话并在长垣新闻里连续播放一周，每天播放四次。通过现代新闻媒体，真正使这次普法宣传活动深入人心做到家喻户晓。我局制作了“保障饮水安全，维护生命健康”的宣传版面和宣传横幅，并悬挂在县城主要街道、沿黄主要乡镇。根据新乡河务局的统一安排，出动宣传车在新乡、原阳、封丘跟队进行统一宣传。3月25日，局机关全体人员出动，由警车、军乐队开道，在县城主要街道进行普法教育活动。此次普法活动，我局出动军乐队一支，宣传车1台，出车56次，150余人参加宣传活动，散发宣传标语15000余份，受教育人数达40万。
5、回顾“四五”普法经验，迎接上级部门检查验收
为总结普法经验，迎接上级部门对“四五”普法工作的检查验收，我局对“四五”普法工作进行了全面自查。在“四五”普法自查过程中，成立了“四五”普法领导组、自查工作组并制定了“四五”普法验收方案，规定了局属各科室的职责和任务。自查工作组从普法创新、普法实效等六个方面对“四五”普法工作进行了系统总结并制作了多媒体，在五月份通过了新乡黄河河务局的检查验收。
（五）、重视宣传报道，加强舆论宣传
水政水资源科高度重视舆论与宣传报道的重要性，在新乡黄河网、河南黄河网、黄河网、黄河水政、水利部水政在线、水利报上多次发表普法信息和案例分析。如在水利报上发表了《河务局依法填鱼塘渔场损失谁来补偿》、《生态林管理合同应明确性质》等四篇文章，在黄河报上发表《向领导普法》等4篇普法宣传文章，在黄河水政、水政在线发表了《长垣河务局做好水政监察换证工作》、《长垣黄河河务局“六项措施”促普法》等共50多篇信息，真正把水行政执法和普法教育工作宣传好引导好。
（六）、注重为我局提供法律援助，维护单位最大利益。
在我局与魏玉兰雇佣损害赔偿纠纷一案中，水政水资源科确定了“以最小代价维护最大利益”的工作方针，搜集各种证据材料，查询各种法律法规，向局领导献计献策。在确定胜诉困难后，及时向局领导汇报，并积极与当事人沟通，最后以低于魏玉兰4万元的诉讼请求达成调解协议，彻底解决雇佣损害赔偿纠纷。针对这种因协议约定不明引发的纠纷，水政水资源科向局领导提出以下建议：有关部门在签订管理合同时应明确合同性质，严格按照《合同法》关于承揽合同的有关规定签订生态林管理合同。通过明确合同性质，河务部门在今后的工作中能够减少不必要的纠纷，更好地维护自身利益。
在我局与新乡县政府关于“中央引黄渠桥”130余万工程欠款的纠纷中，水政人员积极参与并提出了与律师签订风险代理的合理化意见，现通过与律师签订风险代理协议，我局与新乡县政府的工程款纠纷得以妥善解决。我局已与新乡县政府签订了还款协议，新乡县政府计划用一年半的时间还清所欠的130万工程欠款。
水资源工作
（一）、日常工作
1、严格执行各项水量调度制度，保证上级指令的贯彻落实，确保了全年未发生一例违反水调 指令现象。大大提高用水“服务”意识，长垣局本年度农业引水量共计4933.66万m3。周营城市供水自20xx年12月28日放水以来，截止10月底共计引水553.47万m3。
2、严格把“十化”标准规范应用到日常管理中去，扎实做好规范化建设质量年活动，并于11月1日顺利通过市局验收评比。
3、在调水调沙期间，做好了引水控制工作，尤其是后期的拉沙冲淤工作，由于重视到位，方案可行，使长垣的所有取水口和渠道得到了有效冲刷，归整了河道，改善了供水条件，保证了引水安全，达到了调水与供水双赢的目的。。
4、按照上级指令与文件标准要求，圆满完成了20xx年的取水许可换证工作，共计换证11套。认真履行水资源管理职责，虽然周营二水厂的取水许可证一直未果，但是经过多方努力，自20xx年的5月1日起开始每天上报日用水量。
5、加大水调督查力度，实行引水计量“三制”制度，把用水流量控制在5%误差范围之内。
6、积极进行理论探讨，于9月份在开封参加省局组织的论文交流会议。提供的论文题目为《论如何构建“节水型”黄河》。
7、11月1日参加了新乡市局在长垣县局组织的水量调度工作检查评比活动，交流经验，总结成绩，促进了水资源管理工作的制度化和规范化。水调工作人员还参加了闭卷业务考试，答题情况很好。
(二)、远程监控工作
杨小占闸自20xx年12月初步实现了与黄委总调度中心的连通，实现了监测、监视、监控功能，但还存在着系统运行不稳等诸多问题。运行1年半以来，我局积极配合上级领导作了大量工作，进行了多次检查与联调，坚持每星期四上报远程监控检测表。现地监控人员按照制度每日进入操作系统进行实际操作，做好日志，发现运行问题及时、准确、完整地上报、记录，为系统更加完善反馈基础信息。20xx年根据上级文件，4月份又制定出了《长垣黄河河务局远程监控系统管理办法》，发放到供水处，并遵照执行。今年我局又增添了石头庄闸远程监控系统，水政水资源科积极配合各级进行安装与调试。
存在问题与明年打算
1、硬件设施不全，严重影响工作开展。水政水资源应有专用电脑。水政水资源的性质都具有紧急性，上级安排的任务必须及时完成，如果两方面都有工作，则很难保障工作的及时性。另一方面，基于所存文件的安全性考虑，水政水资源科也应该配两台电脑。建议上级部门为水政水资源科再配置一台电脑。
水政上缺乏必要的办案工具，如摄像机、卷尺等测量仪器。在处理案件过程中，容易延误时机。测流是水调督查的一个重要环节，应该配备好的督查测流仪器并进行专门的测流培训，以确保水调指令执行的严肃性和强制性。
2、水调通讯问题。对水调方面应该配备专门的水调手机（800兆也行）。因为水调无小事，近年来把水调工作提到了与防汛同等重要的位置，为更好地做好这项工作，把各种突发事件损失降到最低限度，信息的及时传递尤其重要。
3、法律基础知识不扎实，在涉及水法以外的法律时不能提供较为可行的实施方案。在下年要认真学习民法、经济法等知识，在处理涉及法律方面的事项时确保游刃有余。
4、不了解其他单位在水政水资源方面的做法，不能借鉴他们的先进经验。下年要尽量走出去，观摩学习其他单位特别是先进单位的经验和做法，推动我局水政水资源工作的开展。
5、长垣滩区面积大，用水量可观，但我们没法对滩区的取水口进行管理，因为它们都是自建自管的滩区取水口，工程与管理人员都不是我们自己的。建议进行协调，把工程收为我们的，还是学习豫西的模式，通过实测，给它定出一个每年的用水量，让它交水费，不过，这个工作很难做。
2020年河务局水行政执法自查报告
水行政执法是水政监察部门最重要的、最本质的职能，是处理水事纠纷和水事违法案件的最有效手段，是实现“依法治河”的物质保障并为“维持黄河健康生命”提供和谐、健康的外部环境。为进一步规范我局的执法行为，提高执法效能，保障执法效果，维护长垣黄河水事管理秩序，确保长垣黄河防洪安全，我局对近期的水行政执法情况进行了自查，现报告如下：
一、加强领导，周密安排
为搞好水行政执法自查工作，我局成立了以主管水政工作局长为组长，主管工程养护工作的副局长为副组长，水政、防办、工务、工程养护等部门负责人组成的水行政执法自查领导小组，切实加强领导。
此次自查由水政科牵头，其他相关部门人员组成工作检查组，迅速深入辖区内开展水行政执法自查工作。自查工作按照突出重点，照顾一般的原则进行，结合管辖范围内水事违法案件易发、多发地段和防洪重点部位进行检查。在检查过程中，对存在的问题进行造册登记，明确责任，限期查处。
二、加大河道巡查力度，防微杜渐
我局所辖堤线长，临堤村庄多，堤防路口多，工程管理相对较难，违章建筑、违章取土、乱开乱种的现象时有发生。在河道巡查和执法自查中，主要发现以下问题：（一）在周营控导工程附近，周营二水厂施工后遗症仍然存在，附近部分村民在控导工程、二水厂附近拉土、大留寺控导工程淘沙。（二）临黄堤还有个别群众因认识问题和受利益驱动，在临河20米以外50米以内安全保护区里取土。（三）太行堤孙东闸附近，新乡电业局未经我局允许擅自在太行堤管理范围内挖筑高压输电线路坑。（四）为工程管理保驾护航。
三、因势利导，妥善处理
我局辖区内水事违法案件总的规律是简易水事案件频发，较大以上水事违法案件罕见。根据案件发生的规律，我局对简易水事违法案件以说服教育为主，经济处罚为辅，因势利导，确保水行政执法的效率。对频频发生的取土淘沙现象，我局水政监察人员通过询问得知：群众普遍认为20米以内为河务局征用地，在20米以外为集体所有地，在20米以外取土不侵犯河务局的合法权益。群众对河务局没有土地所有权而享有土地管理权感到疑惑。针对这种情况，我局以《河务局依法填鱼塘损失谁来补偿》一文在中国水利报上发表契机，展开了报纸普法教育活动。案例中，水利部专家结合案件实际对土地所有权与管理权的关系进行了详细论述。专家指出河务部门的管理权与集体所有权并不发生冲突，只是为了社会公共利益而对其使用方式进行限制。只要其使用方式不危害大堤安全和国家防洪大计，集体土地都可以在使用权范围内合理使用。报纸的权威性、公众性和人民群众对国家报纸的信赖心理，是我们这次普法取得了非常好的效果，此类的简易水事违法案件发生率有所降低。
另一方面，水事违法案件主要是受经济利益驱动和部分群众的侥幸心理作祟，对屡教不改、屡教屡犯的顽固分子，我局加大执法力度，进行经济处罚。在整个辖区内，形成威慑，使人不愿或不敢违法。
河道内违章建筑和未经许可同意擅自进行建设项目的，我局严肃进行处理。孙东闸附近，新乡电业局为获得施工许可证就擅自挖筑高压线路塔基坑的情况，我局立刻要求其停止施工，要求补办项目申请书和施工许可证。在未办理施工许可证的情况下，绝对禁止其施工。
长垣临黄堤7公里机淤固堤标段工程是上级河务部门早已批复的机淤固堤工程。按照政策规定，我局将所有土地补偿款足额发放到相关群众手中。但个别群众想从此次征地中谋取更大利益，在村中造谣生事，煽风点火，并多次组织不明真相的群众干扰施工，使围堤施工多次被迫中断。县政府、镇政府多次协调均无结果。我局局长凌晨四点亲自带领全体局领导、水政监察大队、黄河派出所、镇政府、镇人武部、镇派出所等相关人员奔赴施工一线，为施工保驾护航。我局局长、镇政府负责人、镇人武部负责人组成第一道“宣传线”，耐心地向村民做思想教育工作。镇派出所几十名干警组成第二道“钢铁防线”，对劝告无效的村民进行制止，为施工队伍创造50米的安全施工空间。水政监察大队、黄河派出所组成第三道“防御底线”，对威胁阻挠施工的，依法进行了严肃处理，从而使工程顺利进行。
四、当前存在的主要问题
1、基层水政队伍的物质基础薄弱。基层水政队伍缺乏充足稳定的经费来源，队伍执法装备性能差且长期得不到更新，这很难适应新形势下水行政执法活动开展的需要。水事案件主要发生在基层，主要由基层单位处理，但基层执法队伍缺乏必要的交通工具和先进的通讯、侦查装备。物质基础的薄弱极大的制约了水政队伍的发展。我局水政科9人，但只有一台电脑，同时没有配备必要的交通工具和勘测工具，这极大的制约了我局查处水事违法案件的及时性，客观上增加了收集证据的难度，不利于水事案件的查处。
2、水政制服的不统一，导致在执法过程中着装各式各样，缺乏正规性，导致执法威信的下降。
3、水政队伍缺乏良好的外部执法环境。流域水政队伍缺乏与地方政府、公检法、相关政府主管部门的联系机制，信息资源缺乏共享。在流域利益与地方利益发生冲突时，难以及时有效的执法，难以保证流域的合法利益。
五、对发现问题的建议
1、上级领导部门要高度重视水政经费问题，探求水政队伍稳定的经费来源。建议在水行政事业收费中提取水政队伍活动专项经费，专门用于水政队伍办 案、执法、改进技术装备，真正实现水政队伍的正规化。上级部门重视我局的实际情况，拨付资金为我局添增必要的电脑办公工具和其他交通工具、勘测工具。
2、购买发放统一的执法制服。可以采取类似检察院、法院的西服佩戴水政监察徽章。
3、建立外部联系机制。水政监察部门应该与地方政府、公检法、相关兄弟部门建立必要的联系机制，做好信息通报和信息沟通制度，建立有效的联谊机制，为水行政执法工作创造良好的外部执法环境。
4、改革创新水法的宣传形式。水法宣传是最有效的预防违法行为的方式。只有使水法观念深入人心才能有效的预防和减少水事违法行为的发生，才能增强沿岸群众同水事违法行为作斗争的勇气，才能更好的保障河务部门的合法权益不受侵犯。水法宣传形式不仅要采取原来的撒传单、广播等形式，更要创造性的利用网络等形式进行宣传。另一方面，抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鸣，宣传应注重以案讲法将抽象的法律概念具体化，使沿岸百姓认识到法的重要性和严肃性，使其认识到违法的严重后果，使法对其产生威慑性，使其因畏惧违法的不利后果而不敢轻触法律。
5、建立激励机制。随着社会的发展，激励机制已经成为行政管理理论和实践的核心问题之一，在行政管理中起着十分重要的作用，尤其对水政队伍来说，由于工作人员作出的义务性行为和承担的义务性工作较多，激励就更具有作用。激励是广罗人才、稳定队伍的需要，是激发水政工作人员积极性、创造性的需要，是推进水政工作创新发展进步的需要。
2020年河务局思想政治大讨论活动总结
为全面落实河南河务局**局长、新乡河务局**局长来我局调研精神，从根本上解决全局干部职工思想政治工作方面存在的突出问题，根据长垣县委思想政治工作大讨论活动要求，我局于8月26日开始，集中利用19天的时间在全局范围内展开了以“查问题、找差距、强队伍、促发展”为主题的思想政治大讨论活动，通过全体干部职工的共同努力，这次活动的开展从根本上找出了阻碍我局发展的思想症结，肃清了广大干部职工工作作风上的不良弊病，使全局各项工作得到了有效进步。
一、活动开展情况
自8月26日上午，全局中层干部召开“思想政治大讨论活动动员大会”召开后，按照拟定的活动实施方案及详细时间安排，机关各部门、局直各机构根据县委、县政府给定的学习材料展开学习，并且认真书写了心得体会。8月31日，各部门纷纷展开“治黄发展我该怎么办，转变作风我该怎么做”讨论会，鼓动全体职工针对自身工作为下步发展定方向、明目标。
这次思想政治大讨论活动把大家的思想都集中到共谋我局发展建设上来，全力营造全体职工的人人为我局谋良策的良好氛围，9月3日，活动领导小组下发“查问题、找差距、强队伍、促发展”意见卡，鼓舞全体职工人人填写对班子存在的问题及要求，在查找自身岗位工作差距的基础上提出全局整改意见。领导班子认真查看了每位职工的填写意见，并针对所提问题和要求中的热点进行了细致的班子成员分工，做到项项有人抓，件件求落实，力争不辜负广大职工的殷切希望。
9月5日，局领导班子与全体中层干部座谈，深入讨论各部门及科室负责人存在的共性问题，并针对各部门的整改材料进行满意度测评，分出了好、中、差几个层次，迫使各部门加大了整改压力。
9月7日至9月11日，全面总结了活动开展的各项情况，对全局工作进行了全方向的自查，并结合自查情况，建立了更为细致的单位制度。
二、活动收获
1、统一思想、达成共识
在讨论中，各部门都认为：在我局发展的关键时期，开展思想政治的研讨是全局生存与发展的迫切需要；李局长动员报告中关于此次活动要解决全局职工普通存在的几项问题，在全局范围内克观存在，要达到的几项目的，比较符合我局的实际状况和发展方向，是对我局近几年来发展情况的提炼和概括；大家一致认为治黄事业的长足发展，思想政治工作是重中之重，只有充分把全体人员的思想政治工作调动起来了才能最大能力的发挥全局的共同合力。
2、各抒己见，献言献策
“治黄工作我该怎么办，转变做风我该怎么做”为主题的讨论中，上到领导干部下到基层职工，纷纷结合自身工作岗位及多年的工作经验，为我局发展之路献言献策，众人拾柴火更旺，大到对外工程的承揽，小到如何更进一步打造节约型机关，都是一片的良策妙计。
3、拉近关系，增劲团结
活动中，新一届领导班子为充分了解基层职工的呼声，进一步明确远到一线近至机关人员的思想动态，确定班子下步的努力方向，特别印制了“查问题、找差距、强队伍、促发展”为主题的意见卡，使广大职工有了一次与局领导直面谈话的机会，为职工心中想说的，想对领导要求的提供了控诉的平台，使干群之间的关系得到了进一步的密切。
4、查找不足，完善制度
此次活动，不但组织了以个人为中心的自我剖析整改，还从个人拉大到整个部门乃至全局形成自查剖析，从不足中找差距，从整改中谋发展，针对存在的问题找准了根源，找对了出处，并形成结合自查情况建新章破旧制的整改过程，把以前所有的规章制度重新再量一遍、再捋一遍，不完善的通过这次活动补完善，不健全的通过讨论补健全，全局各项工作制度在活动中得到了进一步的整改，使之能与时俱进的适应着治黄事业的发展。
总之，通过这一阶段的“思想政治工作大讨论”活动，进一步明确了我局存在的弊端，指定了下步的努力方向，同时我局领导班子及部门之间的团结协作力度得到了进一步的夯实。
县公路管理站＂基层基础建设年＂活动总结
平泉县公路管理站关于开展“基层基础建设年”活动的总结
根据县局党委、县局关于在全局开展“基层基础建设年”活动要求，为全面贯彻落实党的十六大会议精神和省、市、县一系列重大决策部署，切实加强我站基层基础工作推动公路事业的健康发展，我站结合公路养护工作实际，在全站范围内广泛开展了“基层基础建设年”活动。一年来，由于宣传到位、领导重视、落实措施得力，使活动收到了很好的效果，现将我站开展“基层基础建设年”活动情况总结如下：
一、制定方案，大力宣传
为确保活动真正取得实效，3月21日站召开了由站领导班子、中心主任参加的“基层基础建设年”座谈会，重点研究讨论我站养护工作存在的差距、不足及发展战略，并根据养护工作实际，制定了一套可操作性强、切实可行的实施方案，同时确定了洪建和同志为组长、耿旺同志为副组长，其他班子成员为组员的活动领导小组，以加强领导、督促落实，站领导对此项活动非常重视，要求全站职工把此项工作放在近期工作的首要位置抓紧、抓好，紧紧围绕全县经济发展和交通建设这个中心，抓基层、强基础、凝全力、聚人心，从自身的思想知识入手，着力解决影响公路养护事业发展问题，唱响“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，形成人人都关心养护发展，人人都参与养护发展的良好局面。
二、突出重点，狠抓落实
公路养护与管理工作纷繁复杂，如何在工作中突出重点，抓住关键，谋求发展是全站上下一直非常关注的问题。特别是今年以来，我站紧紧围绕“平泉要发展，交通怎么办”这一主题，正确认识和分析我站的养护工作现状，对日常工作暴露出的问题进行深入地再分析、再研究、再论证，努力探索符合实际发展的新路子，站在公路养护发展大局上进一步谋划今后的发展规划，明确发展方向、目标，制定促进公路养护发展的具体保障措施，一步一个脚印，认真抓好落实。同时，建立基层基础工作的长效运行机制，严格执行县委、县政府关于优化经济发展环境的有关规定，结合实际，制定出台了切实可行的工作规划及相关措施。
1、日常养护工作：进一步加强了国省干线公路的规范化养护，努力提高好路率及养护质量；加强辖区路段的公路、桥梁、险方、险坡的日常巡查工作，责任到人，避免汛期期间造成水毁等事故发生。抓好中心自身建设和管理工作，严格对照《合同》条款，好的予以表彰，该奖励的奖励，该重用的重用。对于完不成任务、工作散漫，责任心不强，影响较坏的全站通报批评，该罚的罚，该待岗的待岗，彻底打破“大锅饭”思想，创造“不爱岗就下岗，不敬业就会失业”的紧张、严肃的工作氛围，采取一切措施，充分调动养护职工的积极性。同时树立了李相新等一批先进典型，广泛宣传他们的先进事迹，充分发挥他们的模范带头作用。多种措施的实施使养护职工的积极性普遍有所提高，责任感、主人翁意识明显增强，养护工作也达到了历史最佳水平，受到了市、县领导的一致赞誉。
2、路政管理工作：坚持24小时上路巡查制度，及时查处一切违章侵权行为，从加大行风建设力度入手，强化路政管理的制度建设和自身建设，对执法队伍进行定期军训，思想理论学习、业务技能培训及考核，努力提高执法人员的政治素质和业务素质，坚决杜绝执法过程中“吃、拿、卡、要”、“冷、横、硬”等不良作风，文明执法、文明服务，树立良好的路政执法新形象，无公路“三乱”及“两错”案件的发生。
3、公路工程建设：省道平青乐线红山咀至宽城界37km大中修工程于4月15日开工建设，已于9月20日竣工通车。此项工程的胜利竣工，使平青乐线南线路况得到了彻底改观，为进一步优化我县经济发展环境起到了重要作用。全县干线公路危桥维修加固工程已于9月中旬全部竣工通车。
4、公路绿化：绿化、美化工作在去年的基础上得到了大力完善，尤其是“红花绿叶”工程，更是有了跨跃式发展。同时加大了新植、补植乔灌木的后期管护力度，成活率达98%，认真总结一年来的绿化工作取得的成绩经验和存在问题，和兄弟县绿化工作相比较，取长补短，制定相应的改进措施，为更好地完成明年的绿化工作打好基础。
三、因地制宜，加强基层组织建设
公路养护工作特别是施工期间，具有点多、面广、人员分散等特点，为此，我站支部成立了大修工地临时党小组，明确职能，以便集中人员能够更好地落实上级有关文件精神。一年来不断加强对党员的学习教育，深刻学习和领会“三个代表”重要思想的基本精神，增强干部职工实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，牢记“两个务必”，树立权为民所用，情为民所系，利为民所谋的思想观念。进一步强化了组织生活，坚持完善“三会一课”，民主评议党员等项制度，用制度规范党员干部的行为。认真开展党员先进性教育、“四大纪律、八项要求”、“立党为公、执政为民”等主题活动，做到有计划、有安排、有措施。坚持周五学习日制度，认真学习“三个代表”重要思想学习纲要、党的十六大精神和时事政治，促进干部职工思想政治素质的提高。发展党员工作积极稳妥、程序规范，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，做到年初有计划，培养有目标，发展有重点，积极做好入党积极分子的培养教育工作。一年来，有1名预备党员转为正式党员，吸收了4名符合党员条件的同志加入党组织，为党组织注入了新的血液，全站又有4名同志被确定为入党积极分子。
四、加强队伍整体建设，努力提高服务水平
“基层基础建设年”活动中，我站通过狠抓四种建设，努力提高优质服务水平。（一）抓制度建设。进一步完善各项规章制度，并张贴上墙。规范办事程序，引导干部职工按原则、制度、程序办事，真正形成了有章必循、违章必究的良好局面。（二）抓形象建设，加强我站“机关形象”、“执法形象”、“道路形象”、“领导形象”建设，努力树立良好的公路养护与管理新形象。（三）抓作风建设。大力开展“创建文明机关”和“抓党建、保稳定、促发展”党建主题活动。深化服务承诺，加强政务公开。抓素质建设，按照“树正气、讲团结、求发展”的要求，结合公路养护行业特点，着力树立十种正气，加强十方面教育，抓好职工的素质教育。（四）抓环境建设。深入开展爱国卫生活动，大力整治环境卫生，推进站办公楼和各养护中心的绿化、美化、净化、靓化工作，营造良好的工作环境；开展“革除陋习、树立新风”活动，营造良好的生活环境；加强干部管理，规范办公秩序，坚持文明办公。热情服务、依法行政，坚持杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象，营造良好的服务环境。
五、加强综治工作，维护社会稳定
强化我站社会治安综合治理工作，一切以交通建设大局为出发点，健全完善矛盾纠纷和治安隐患定期排查调处网络，认真组织开展治安隐患、矛盾纠纷、群体性事件和信访苗头排查活动。大力规范信访程序和群众信访行为，引导职工、群众依法逐级有序信访。积极采取一切有效措施，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。全面抓好安全生产各项措施的落实，建立健全抓好安全生产的长效运行机制。全面落实《公民道德建设实施纲要》，继续开展“以德治交”创建活动，杜绝赌博、迷信等一切不文明之风，把全站职工的注意力引导到加快发展和健康向上的活动上来。
六、抓住关键，制定整改措施
为了切实加强我站的基层基础工作，推动公路养护事业持续、健康、快速发展，7月26日由主管理副局长杨国升同志亲自带头，站班子组成的调研组深入平青乐线大修工地及各养护中心进行了为期五天的基层基础调研工作，广泛听取基层反馈的意见、建议，查摆工作中存在的阻碍发展的主要问题。谋划促进公路养护建设事业不断向前发展的新思路、新举措。同时根据查摆出来的问题及时制定了相应的整改措施，以进一步改进和完善各项工作。
由于站领导的高度重视，加之职工的共同努力，使此次“基层基础建设年”活动取得了显著的成果。职工的积极性和工作热忱明显提高，整体素质明显增强，各项工作也有了很大的进步。此次活动的成功经验再次向我们证明，健全的工作制度，强而有力的保障措施和合理的约束机制是加强和完善我们各项工作的关键。下一步工作中，我们将总结以往成功经验，继续建立加强基层基础工作的长效机制，常抓不懈，以现有的成绩为起点，不断寻找不足，努力使各项工作得以进一步完善，为全县经济建设和交通建设服务。
平泉县公路管理站
二○○四年九月二十日
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