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转变观念适应新的管理模式
创新管理，为生产经营的顺行提供安全保障
——20xx年上半年安全环保工作报告
一、上半年工作总结
上半年，在集团公司领导的正确领导下，xx公司认真贯彻20xx年安全环保工作会议精神，围绕“创新超越，持续改进，为xx公司健康和谐发展保驾护航”的总要求，在进一步抓好基础管理工作的同时，大力推进建设公司质量、环境和职业健康安全管理体系（以下简称qes管理体系）贯标工作，确保了公司安全生产形势的持续稳定，实现了重伤、工亡、重大人身伤亡事故、重大设备事故、重大火灾事故、重大环境污染事故和重大交通事故“七为零”的目标，为建设公司上半年各项生产经营任务的顺行提供了保障。回顾上半年安全环保工作，主要有以下特点：
（一）领导重视，目标明确，安全环保责任制得到有效落实。
今年年初，xx公司召开了安全环保工作会议。会上，确立了扎实开展“011220”工程的指导思想，提出了“实现重大人身伤亡事故、重大设备事故、重大污染事故、重大火灾事故和重大交通事故‘五为零’，力争实现员工工亡为零，全年千人重伤率小于0.25，月均千人负伤率小于0.4，以及创建2个以上安全文明工地”的任务目标。公司领导与各部门、单位第一责任人签定了《安全环保责任书》。会后，各单位将目标、指标逐级分解，层层签定了《安全环保责任书》，并实行了周汇报、月督察、月考核，使安全环保责任制得到了有效落实，安全环保工作得到了持续推进。
（二）扎实开展“百日安全综合整治活动”，为全年工作奠定了基础。
一季度，为了贯彻落实xx公司一届四次职代会和二○○六年安全环保工作会议精神，在全公司组织开展了“百日安全综合整治活动”，通过组织发动，层层落实，各单位共发现并纠正各类不符合600多项，整治管理体系及基础管理工作中存在的薄弱环节30余项，基本达到了两个目的：一是进一步落实了《班组安全管理标准》和《建筑施工现场管理标准》，提升了各单位的基础管理水平；二是对照标准（职业健康安全管理标准gb/t28001和环境管理标准gb/t24001）找差距，进一步完善了安全环保管理体系，为qes管理体系整合和贯标工作奠定了基础，也为全年工作奠定了基础。
（三）强化教育培训，不断提升安全环保意识和能力。
上半年，各单位积极开展安全环保教育培训活动，员工安全环保意识得到进一步提高。一是严格落实新入厂员工、转岗和换岗人员的三级安全教育制度，基本做到了教育有记录，培训有成绩，上岗有监护，确保了新上岗人员具备“三不伤害”的意识和能力；二是加大了宣贯法律法规知识力度，通过开展培训、自学、法律法规识别、知识竞赛等形式，进一步增强了各级领导和员工的执法守法的意识；三是加大了对其他相关方的安全培训教育，各单位认真落实《其他相关方安全环保监督管理规定》和“两个规范”要求，加强了对其他相关方的教育培训工作，其他相关方安全环保意识和能力都有了一定的提高。xx分公司通过吸收分包单位负责人、安全员参加公司安全环保工作例会、规范安全技术交底制度、组织分包队伍参与分公司各类培训教育学习等手段，使其他相关方安全意识和能力有了较大提高；四是根据贯标的需要，开展了多种形式的qes管理体系标准及文件的培训活动，保证了贯标工作的顺利进行。
（三）大力推进qes管理体系贯标工作，较好地实现了三大管理体系的有机整合。
按照开展“011220”工程的安排，实施环境和职业健康安全贯标认证是今年安全环保工作的一项中心任务。我们采取了一步到位的方式，将环境和职业健康安全贯标认证与质量管理体系的整合同步进行，在领导和有关部门、单位的大力支持下，集中力量，克服时间紧、任务重、机构调整等不利因素，在各部门、单位的支持下，目前，qes管理体系手册、管理程序已正式发布，管理制度修订工作也已基本完成，实现了新旧体系的顺利过渡和三大管理体系的有机整合，促进了安全环保工作的规范化、标准化管理水平。
（四）扎实开展“安全环保月”活动。一是根据集团公司通知精神，结合本单位实际下发了《关于开展20xx年“安全环保月”活动的通知》。二是组织各单位认真学习贯彻落实《山东省安全生产条例》，增强了干部职工安全生产法律意识，提升了安全管理水平。三是大力推进安全环保文化建设，施工生产现场、生产厂区插彩旗，挂横幅，张贴宣传画，营造了较浓厚的珍惜健康、善待生命的安全文化氛围。四是积极参加《全国劳动安全防护知识竞赛》答卷活动。五是组织各单位参加当地安全生产主管部门组织的“安全环保月”活动。xx分公司在积极参加集团公司组织的各项活动的同时，结合本单位实际，组织开展了消防应急救援预案演练活动，请集团公司消防支队专家对消防重点岗位人员、安全员、仓库保管员等30余人进行了消防知识培训和消防应急救援预案演练活动，收到良好效果。钢结构
分公司根据本单位项目多、距离远、单位分散不易集中活动等特点，要求各项目部根据自身实际开展活动，并组织了巡回督察活动；其它几个钢结构公司及时根据当地政府的要求，并结合实际开展活动；xx公司组织多名电焊工参加济南市安监局等部门联合组织的济南市特种作业人员安全技术比赛，并取得了良好得成绩。（五）根据建筑业特点,做好夏季安全生产工作。夏季是建筑施工事故的多发期。根据建筑业特点，我们采取“早计划、早安排，抓落实，严整改”的做法，将夏季“四防”的预防范围扩大为“七防”，即防洪、防坍塌（倒塌）、防雷电、防暑降温、防高空坠落、防起重伤害、防电气伤害。各单位按照建设公司的统一部署，扎实做好各项准备工作，基本上做到了人员、物资、措施“三到位”。从当前实际情况来看，各单位防暑降温和防汛工作准备充分、措施得力、落实到位，安全生产形势稳定。
（六）消防安全工作和交通安全工作得到进一步加强。
按照“大安全”的管理理念，进一步加大了消防安全和交通安全的管理力度，上半年实现了消防安全事故和交通安全事故为零的好成绩。
一季度，结合冬季防火工作重点，建设公司组织了消防安全知识讲座，并对在凯旋大厦办公的建设公司总部及其子公司的防火工作进行了现场检查、指导，对发现的问题进行了改进。各单位结合自身实际组织开展消防工作专项检查和消防应急救援预案的演练，各单位员工消防意识得到增强，消防设施、器材进一步得到补充和完善。
结合一些重要的节假日及不良天气，各单位积极开展交通安全教育和交通车辆安全状况的检查，提高了驾驶员及广大员工的交通法规意识和安全意识，避免了各类交通安全事故的发生。
（七）环境管理工作持续改进。
按照今年安全环保工作的方针目标，结合qes管理体系贯标工作要求，上半年，各单位进一步规范了环境管理体系，开展了环境因素识别，针对钢结构加工厂内噪声、喷漆区的污染等问题，积极采取相应措施，加强了劳动防护。建筑施工企业积极开展创建安全文明工地活动，施工工地现场管理水平有了进一步提高。
二、存在问题
上半年，建设公司安全环保工作总体上取得了较好的成绩，但也存在一些问题，尤其在其他相关方的管理上仍然存在薄弱环节。上半年，共发生2起其他相关方死亡事故，给企业生产造成了一定的负面影响。分析当前安全生产形势，主要问题有：
（一）有些单位对新的管理模式还不适应，管理主体的责任意识不强，自主管理水平不高，部分单位还没有从“等、靠”的传统管理模式中走出来，甚至在安全环保、现场管理上出现管理倒退的现象。
（二）对其他相关方的管理仍然存在软弱无力的现象。有些单位仍然存在对《其他相关方安全环保监督管理规定》落实不实、执行不力，以及对其他相关方安全环保监督软弱无力的现象。分包队伍太多太杂，队伍素质参差不齐，缺乏必要的安全管理制度和能力，甚至有不服从我方管理的现象。
（三）贯标工作任重道远，贯标过程中依然存在重形式、走过程，以及“两张皮”等不良现象，个别单位领导存在对贯标工作不够重视的现象。
三、下半年工作思路及措施
（一）下半年工作思路：继续贯彻20xx年建设公司职代会和安全环保工作会议精神，增强管理主体责任意识，扎实推进qes管理体系贯标认证工作，加强制度和组织机构建设，重点落实制度的科学合理性及执行情况，抓好夏季“四防”（“七防”）工作，为顺利完成建设公司下半年任务目标保驾护航。
（二）主要工作措施
1、适应形势，转变观念，提高自主管理水平。随着管理体制和管理模式的改变，各单位要尽快适应形势，转变观念，树立自主管理的意识，要按照新的管理体系的职能分配担负起管理主体的责任，要在建设公司的宏观管理下，根据本单位的具体情况开展工作，不断提高自主管理水平。
2、认真学习、贯彻《山东省安全生产条例》。《山
东省安全生产条例》已于20xx年3月30日经山东省第十届人民代表大会通过，自20xx年6月1日施行，这是我省关于安全生产的一部新法，对安全生产保障措施、监督管理、事故应急救援与调查处理、法律责任等作了一些新的规定，各单位要认真组织学习，贯彻执行。3、认真总结“安全环保月”经验，切实抓好夏季安全生产工作。切实做好以“防洪、防坍塌（倒塌）、防雷电、防暑降温、防高空坠落、防起重伤害、防电气伤害”为重点的夏季施工“七防”工作，同时还要预防食物中毒，尤其是要防止群体食物中毒事件的发生。
4、进一步做好贯标认证工作。下半年，各单位要继续发扬成绩，改进不足，严格按照建设公司制定的贯标工作节点，扎实做好各项工作。尤其要抓好抓实危险源辨识和环境因素识别这一核心环节，要把辨识和识别的过程同时变为全员学习的过程，要让员工学懂学会危险源辨识和环境因素识别的方式、方法，在全面识别、辨识的基础上，辨清辨明重大危险源和环境因素，明确重点监控源点。要防止走形式、走过场，避免“胡子眉毛一把抓”和“两张皮”现象。
5、继续搞好安全教育培训工作。下一步教育培训工作的重点主要是qes管理体系标准及文件的培训、夏季安全生产防护意识和技能的培训、《安全生产操作规程》的学习和新毕业大学生、新招员工的三级教育等，要不断扩大教育成果和教育培训的范围，要通过教育培训来提高企业及员工自主管理水平，保障qes管理体系的有效运行。
6、进一步加强其他相关方的安全管理。各单位针对本单位特点，认真查找在其他相关方安全管理方面存在的薄弱环节，研究制定对策，严格落实《其他相关方安全环保监督管理规定》，要进一步加强源头把关和过程控制，注重教育培训，加大检查考核力度，积极培养紧密型的战略合作分包队伍，指导和影响他们按照建设公司qes管理体系要求建立健全安全环保管理体系，不断提高他们的安全环保管理水平。
7、大力弘扬企业安全文化建设。继承莱钢企业安全文化精髓，结合建设公司自身特点，各单位要注重培养员工的安全意识，培养安全环保习惯，营造安全环保氛围，逐步形成具有建设公司特点的安全环保文化。
二○○六年七月十日
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2020年煤矿上半年安全工作总结及下半年工作打算
生命诚宝贵，安全无小事。今年以来，在各级领导的大力支持和帮助下，我们认真贯彻落实上级一系列安全指示精神，坚持"安全第一、生产第二"的安全生产方针，牢固树立"以人为本、安全为首"理念，突出"安全压倒一切、事故否定一切"，紧紧围绕全年"0013"安全目标和"12345"安全工作总体安排，深入开展"安全整治"、"安全最好季"、"安全稳定季"等活动，强化人本管理，
加大教育培训力度，提高全员素质，以员工素质保安全（以素保安）；突出一通三防、防治水等安全重点，狠抓现场管理，落实安全生产责任制，以责任落实保安全（以责保安）；大力实施科技兴安战略，打造数字化矿山，以科技保安全（以技保安）；大搞质量标准化，深化"双基"、狠抓"三创"建设，以质量标准化动态达标保安全（以质保安）；加强安全管理体系和制度建设，实现依法保安；加强安全文化建设，营造了浓厚的安全氛围，促进了矿井安全形势的持续稳定发展。上半年，全矿消灭了重伤以上人身事故和等级非人身事故，实现了安全生产双丰收。
一、全面贯彻落实上级安全工作指示精神，强化安全管理
我们始终把安全工作摆在"重于一切、高于一切、压倒一切"的重要位置，作为实践"三个代表"重要思想和构建和谐社会的具体行动，把党和国家的安全生产方针及上级的指示要求，不折不扣、及时全面地贯彻落实到全矿每名员工和每项工作中。
1、广泛宣传，层层发动。
自去年10月份以来，全国连续发生了3起特别重大瓦斯爆炸事故，尤其是今年2月14日，辽宁阜新矿业集团孙家湾煤矿特别重大瓦斯爆炸事故，死亡214人，这是建国50多年来死亡人数最多的一起事故，全国安全形势非常严峻。从中央到地方，都高度重视安全工作，国家安全生产监督管理局升格为总局，相继召开了一系列安全工作会议，颁布了一系列安全生产的决定，处理了几起重大事故，实行了安全生产问责制。集团公司、煤业公司也相继召开了一系列安全工作会议，制定了一系列安全工作措施，使我们清醒的看到了党和国家抓安全工作的力度和决心。因此，我矿在组织学习贯彻上，采取了多种形式，逐级层层进行。
一是矿召开班子会和专题安全办公会，全面学习贯彻国务院、省和各级主管部门的一系列安全工作决定及安全工作会议精神，并针对上级要求结合我矿实际，研究制定了我矿安全工作规划--《关于20xx年安全工作决定》，明确了今年"0013"的安全目标，对安全工作做了"12345"总体安排。
二是各专业、各单位按矿工作部署，层层召开班子会和员工大会，全面学习贯彻上级和我矿安全工作决定及一系列安全工作会议精神。同时，按各自的工作特点和实际情况，制定了本专业、本单位的安全工作规划和具体措施。
三是为保证学习贯彻上级安全指示精神的效果，由安监处牵头组织综合办、政工科、工会和人力资源科，采取参加单位会议和现场抽查员工等方法进行检查，做到了上级的安全指示、会议精神，及时、全面的传达到每各员工，奠定了安全管理的思想基础，有效地指导了我矿安全工作的开展。
2、开展系列活动，强化安全管理。
按照我矿安全工作"季季有主题、月月有活动"的规划，我们以开展系列活动为载体，把不同阶段的安全工作重点，融入各项活动中，不断强化安全管理。
（1）深入开展一季度"安全最好季"活动，胜利实现安全生产开门红。
通过开展一月份"百日安全集中整治活动"、二月份"反事故安全月"、安全大讨论和事故剖析教育活动、三月份"安全整治"和"岗前三分钟自律"等活动，胜利实现了安全生产首季开门红，达到了开展"安全最好季"活动的目的。
（2）深入开展二季度"安全稳定季"活动，全面提高员工安全技术素质，胜利实现上半年安全生产。
进入二季度，现场条件复杂、重点工程多：海域首采面投产、东风井投入使用、自4106安面开始安撤面连续不断等等，这给我们安全管理提出了更高的要求；同时新工人增多，自去年底至三月底，达到近四百人，员工素质差，安全管理难度大。针对这种情况，在二季度开展了"安全稳定季"活动，加大现场管理力度，突出员工安全教育培训，通过四月份"安全素质基础月"、五月份"安全宣传月"和六月份"安全素质提高月"、"全国安全生产月"等活动，不断提高员工安全素质，规范员工行为，打造特色北煤安全文化，夯实安全基础。在一季度安全大好形势的基础上，保证二季度安全生产稳定发展，实现了全矿安全生产双过半。
（3）深入开展安全整治活动。
今年以来，我们积极组织广大干部员工认真学习贯彻落实国务院《关于进一步加强煤矿安全生产的紧急通知》、2月24日王仁元副省长和王宝山局长在全省煤矿安全整治电视电话会议上的讲话精神以及公司安全工作会议等一系列安全指示精神，深入开展了安全整治活动。
①按照省局统一安排和公司安全整治活动意见要求，制定了我矿安全整治活动的实施意见，成立了以矿长、书记为组长的领导小组，层层召开动员发动会，从宣传标语、安全教育宣传提纲等方面入手，充分利用宣传媒体和工具，采取多种形式，大张旗鼓地宣传开展安全整治活动的意义、目标、重点及措施，开展了"安全生产到企业、进班组、入社区"公益宣传、"反事故安全月"、"讲规范、反三违、抓质量、保安全"安全大讨论和 主题为"从我做起、严格自律、按章作业、确保安全"的安全整治千人签名、安全征文等活动，教育引导员工牢固树立三个意识：即"安全压倒一切、事故否定一切"、"煤矿安全生产不出事故是硬道理"和"生命至上、健康至上"的意识，进一步认清形势、统一认识，提高对安全工作极端重要性和安全工作"高于一切、重于一切、压倒一切"的认识，为搞好安全整治活动创造了良好的舆论氛围。
②强化重大隐患排查与治理，为安全生产创造条件。坚持每月一次的重大隐患排查与治理和每周一次的安全管理重点的排查，采取相应的措施，在矿安全办公会上进行安排和落实，由各有关部门、单位按各自的职责组织实施，并对落实情况进行复查。做到了及时消除隐患，为安全生产创造条件。
③坚持党政工团大检查、专项检查和日常抽查不断线，加大现场安全质量管理力度。对现场的安全隐患进行了集中、全面、拉网式的安全大检查，并采取了有力的措施，按照"三不生产"和"六落实"的原则，进行彻底整改，保证了安全生产。今年以来，共开展党政工团安全大检查和一通三防、顶板、防治水等专项检查次，有力地促进了我矿安全生产形势稳定。
④突出矿井防治水、一通三防、机电提升运输、顶板和火工品五大安全管理重点，确保了矿井安全生产。
（4）深入开展"全国安全生产月"活动。
六月份是全国第四个"安全生产月"，同时六月份，海域首采面投产，将填补我国无海下采煤的空白，是公司的大事，可以说也是我们国家的大事，更是我矿的大事，是我们工作的重中之重，同时六月份又是实现上半年安全生产的关键月份，又是麦收季节，这给我们的安全工作提出了更高的要求，压力很大。我们要从讲政治的高度出发，切实抓好安全工作，要严防死守，要加大现场管理力度，抓好安全基础工作，要采取挂牌整改，而不是以前的限期整改，深入开展"全国安全生产月"活动，通过签名启动仪式、法制宣传、技术比武（采掘机运通五大专业分别进行）、安全大检查等活动，不断提高员工法律意识、安全意识和业务素质，保证了海域首采面按期投产和顺利回采。
二、以开展"岗前三分钟安全自律"活动为契机，强化安全教育培训，全面提高员工素质
"安全管理、以人为本。"人的因素是保障安全生产的最基本因素，提高员工安全生产意识和自我保护能力，是搞好安全生产基础的基础。国家安全总局李毅中局长在上任后提出了安全生产的五个要素，其中第一个要素就是安全教育，宋子安董事长根据集团公司的实际情况，提出了"以人为本、安全为首"的安全管理理念，常总说过"人的因素是保障安全生产的最基本因素，提高安全生产意识和自我保护能力，是搞好安全生产基础的基础。"
3月22日，在全国安全电视电话会议后，包矿长针对我矿的实际情况，提出了"加强员工素质教育，实现以素保安"的要求。这充分说明了安全教育培训的重要性，要保持安全形势的长期稳定，就要以加强教育培训、提高员工素质为切入点，实现"以素保安"。尤其是进入05年以来，我们针对新工人增加、岗位工不足、员工素质不高的情况，加大员工素质教育，创造性地开展了"岗前三分钟安全自律"活动，以此为契机，采取各种形式，强化员工素质教育，逐步实现"以素保安"，收到了很好的效果。
1、创造性地开展了"岗前三分钟安全自律"活动。
"岗前三分钟安全自律"活动，就是在岗位工到达现场投入正式工作前3分钟，做"看、想、诵"三件事来保证安全。即：查看一下现场工作范围内是否有不安全因素或不安全隐患；静想一下班前会的内容和有无遗忘的安全工作事宜；背诵一下本岗位的操作要领（安全口诀）、工作要求和应注意的问题等，预防出现违章、冒险、蛮干等行为发生，达到上标准岗、想安全事、干规范活的目的，以员工的行为规范保证安全生产。
"岗前三分钟安全自律"活动，必须立足岗位，来源于实践，浅显易懂，好背好记。因此，我们首先开展了全矿性的岗位操作口诀征集活动。在集思广义的基础上，层层筛选，加工提炼，形成了全矿64个岗位的安全口诀，汇编成册，下发执行。各单位将安全口诀制成牌板，悬挂至工作面、迎头及工作岗位，印发成随身携带的小卡片，人手一卡，方便随时随地学习掌握。
2、深入开展"学《规程》、学知识、学业务、提素质、保安全"活动。新版规程一下发，我们就组织全员进行学习。进入三月份，按照公司的统一部署，在一二月份学习的基础上，深入开展"学《规程》、学知识、学业务、提素质、保安全"活动（北煤政发[20xx]32号文），结合《煤矿安全质量标准化标准和评级办法》、《"双基"矿井建设标准》、《煤矿安全程度评价办法》、《"三创"标准》，重新对新版规程进行了学习，整个活动分学习培训和考试竞赛两个阶段，第一阶段三月份结束，四月份进行全员考试和竞赛活动，以检验学习效果。前后我们两次规程全员考试，一月份全员考试2102人，并组织了全矿竞赛；三月份全员考试2285人。6月份在组织矿抢答竞赛的基础上，参加了集团公司组织的竞赛取得了较好的成绩。
3、开展了事故案例剖析教育。我们将我矿近年来发生的几起重大事故，汇编上网发布，开展事故案例教育，各专业、各部门、各单位组织员工，进行深入剖析，找出事故发生的深层次原因，算好"政治帐、经济帐、家庭帐、社会帐"四笔帐，从中接受教训。
4、开展 了员工自救互救常识培训工作。为提高广大员工的安全生产意识，增强员工现场自救护救知识的能力，最大限度的减少伤亡事故，结合目前正在开展的"安全整治活动"，从3月5日-3月10日共计六天时间，对我矿井下采掘、生产辅助单位及地面选煤厂15个单位全体员工进行了自救互救常识的培训。共计培训44场次，参加人数2125人。
5、大力实施"七个一"安全教育工程。具体由安监处、人力资源科、职教中心、政工科负责。一是建立从井口安全文化走廊到井下运输大巷为主的安全教育"一条龙"；二是以地面工广文化广场为主的安全教育"一广场"；三是以广播、电视、板报为主的安全教育"一阵地"；四是以采掘头面为主的安全教育"一条线"；五是以区队安全活动为主的安全教育"一园地"；六是以三、四级安全教育培训为主的安全教育"一重点"；七是以对"三违"人员多种形式帮教补课为主的安全教育"一课堂"。充分利用各种会议、宣传媒体、事故案例分析、安全录像、安全漫画展、安全活动日、班前班后会等形式开展安全教育，班前唱龙矿集团之歌和安全宣誓，推广安全操作口诀，促使员工自觉按章作业，上标准岗，干标准活。以安全文化影响、渗透和熏陶职工，达到寓教于乐，生动感人，努力营造一种"关爱生命，关注安全"的浓厚氛围。
6、加强安全第一责任者的教育。安监处、人力资源科要每月召开班组长安全会议，利用多种形式，对班组长以上安全第一责任者进行安全法律法规、事故案例分析、安全职责等方面的教育，不断增强安全第一责任者的安全意识和抓好安全工作的使命感、责任感。
7、加强对特殊工种和新工人的教育。特别是独立性很强的工种，坚持参加上级三、四级培训，做到持证上岗。对新工人和转岗工实行强制培训，做到"六个不准"，即：不经培训不准上岗、考试不合格不准上岗、不写安全保证书不准上岗、不签定师徒合同不准上岗、师徒不在一起工作不准上岗、身体不适者不准上岗。
8、强化对"三违"和安全不放心人物的管理和教育。严格执行"三项制度"，对违章人员实行教育和处罚相结合，对一般"三违"，区队和所在班组必须进行分析，公开处理；对严重"三违"，由安监处按事故进行分析，在全矿通报，公开处理。同时，对违章积分达到60分、严重"三违"或事故责任者给予停岗一周的安全培训，考试合格经矿领导和家属签字后，方准上岗作业。停岗期间只发给生活费，培训费自理并在电子屏上亮相，同时还要追究单位主要领导、班组长和帮教对象的责任。对"三违"多、问题多、群体违章的单位，勒令停产整顿，进行全员安全培训。对安全质量最差的单位，单位领导坐黄椅子。对安全不放心人物坚持定期排查，集中培训，考试合格，签定工友帮教合同后，方可重新上岗。
在整个教育活动中，我们同时做到了与新工人的培训相结合、与新版《煤矿安全规程》的学习相结合、与"三个一"（一日一题、一月一考、一季一评）自我培训相结合、与准军事化管理相结合的"四个结合"，尤其是二季度以来，我们又深入开展了员工"安全素质提高月"等活动，有力地推动了安全素质教育的整体发展。
三、严格落实安全生产责任制，逐步实现"以责保安"。
安全生产责任制是安全管理制度的核心，要抓好安全管理，必须把各级安全生产责任制的落实作为贯穿于安全生产的一条主线。为此，我们狠抓了各级干部安全责任制的落实，切实加强全矿安全工作的组织领导。
一是矿对每项安全活动和重要的工作均成立以党政一把手为首的安全工作领导小组，加强对安全工作的组织、领导和监督。
二是在全国重要会议、节假日、农忙及各种安全活动等特殊时期，各级干部在坚持24小时值班、跟班制度的同时，矿领导值班，实行正、副班制，正班值班，副班下井检查安全管理重点地点和薄弱环节，重点岗位和各级干部上岗情况，及时解决现场存在的问题，并实行了干部请消假制度。
三是各级干部认真履行各自的安全职责，切实转变作风，真正做到"五敢、五谁、十三不准"，起到了表率带头作用。矿定期对各级干部的工作进行考评，对涌现出的"五敢"干部给予大张旗鼓的表彰与奖励，弘扬了正气，推动了干部作风的进一步好转。
四是在全矿干部职工中进行思想整顿，对照安全上不良现象进行自查自纠，查找各自存在的问题和不足，写出自查自纠报告，经过自查自纠，切实达到了提高认识，统一思想，改正问题，克服不足的思想整顿目的。
五是开展了四次安全第一责任者的教育活动，制定了教育培训规划，精心编制了培训教案，从安全法律、法规、国务院、省府的安全工作决定、重大事故案例及各级安全责任等方面，系统的进行了集中培训。全矿班组长以上的各级安全第一责任者和矿副总以上领导，全部参加了学习、考试。进一步提高了安全第一责任者的安全认识，增强了安全工作的压力感和紧迫感。
六是明确责任，坚持党政工团齐抓共管。坚持每月至少开展一次党政工团大检查。工会、团委充分发挥安全教育、安全管理的作用，加强群监员、协管员和青年监督岗员的业务培训，加大管理和考核，充分发挥好群众监督检查作用，把好第二道安全防线。工会、团委对全矿群监员、青年岗员和协管员进行了安全知识培训，组织井口送温暖6次。安全监督岗每月组织一次集中上岗，5月25日，参加了由集团公司青年安全监督岗总岗组织的三矿青年安全监督岗互检工作，有力地促 进了全矿的安全工作。
七是坚持对全矿各级管理干部下井情况月度通报制度。
每月25号对当月全矿管理干部下井情况进行统计，上到矿级领导，下到一般管理人员，全部在安全办公会上及井口电子屏上进行通报，有力地促进了各级管理人员下井盯紧一线，深入井下抓现场，促进干部作风的转变。
四、深入开展"双基"和"三创"活动，进一步夯实安全基础
实践证明，"双基"和"三创"活动是新形势下，进一步改变煤矿现场面貌，提高质量标准化水平，保证安全生产的有效途径。今年以来，全国煤矿安全形势严峻，重特大事故频发，从中央到地方抓安全工作的力度不断加大，在这种形势下，如何在04年的基础上，再深化、再提高、再推进？我们认为，抓住"双基"和"三创"就抓住了安全的主动权，必须始终如一、坚定不移地走"'抓双基'、搞'三创'、保安全"的路子不动摇，做到两个不论，即"不论现场条件多么恶劣，不论生产任务多么繁重，都要把'双基'、'三创'摆在第一位"。抓好三个基础工作，即"从细节入手，抓好员工素质基础；从管理入手，抓好制度基础；从现场入手，抓好质量基础"。坚持"高、新、全、严"四字方针，即"高标准、新思路、全方位、严考核"，再深化、再提高，不断扩大达标范围和提高标准，全面建设安全质量标准化一流矿井和本质安全型矿井，促进了安全生产的健康发展。
（一）倡导"四个领先"，创新管理抓"三创"。
1、倡导制度建设领先，抓基础。根据常总提出的"抓好制度建设和体系建设，保证'三创'活动的深入开展"的要求，我们在坚持完善"三个制度一个办法"等行之有效制度的同时，结合现场实际，不断创新完善各项制度，建立了目标考核、领导责任、物质保障、监督考核、技术创新五个机制，充分发挥经济杠杆的调控作用，实现"责、权、利"有机统一，从根本上调动全矿广大干部员工抓质量、搞"三创"的积极性和主动性。同时，以建立矿井职业健康安全管理体系为契机，充分运用系统化预防管理机制，彻底消除事故隐患，严格控制各种职业健康的风险，最大限度地减少安全事故和劳动疾病的发生，实现安全工作由管理型向研究型转变，实现安全管理科学化，推动"三创"活动的有序、稳定开展。
2、倡导精细化管理领先，促发展。04年，在"三创"活动与"双建塑"活动的结合上，我们尝到了"甜头"。今年以来，我们继续把"双建塑"活动作为推动"三创"活动的一项重要措施，在行为养成和管理推进上下功夫，进一步强化基层的精细化管理，以此促进"三创"不断取得新变化、新突破。同时，不断加强安监、质量队伍建设，通过学习、培训、技术比武、竞争上岗等行之有效的管理方法，不断提高安监、质量队伍综合素质。对"三违"、挂牌、工程质量、达标竞赛等12个方面的内容，做到班考核，日小结、旬总结，用数据说话，严格考核兑现，有力地促进了安全生产。
3、倡导安全文化领先，树品牌。近几年来，我们不断挖掘建矿20多年来的企业文化积淀，秉承"厚德载物，创新创造"的北煤精神，解放思想，与时俱进，改革创新，促进了各项工作的健康稳定发展。在安全工作中，我们从安全文化建设入手，进一步拓展"三创"活动的内涵和外延，不断提高精品创建层次，逐步形成了"以人为本、安全为首，关爱生活、珍惜生命"的安全理念，建立了以"五个观念、五个机制、五个要素、五个保安、五个坚决、五个关系"为主要内容的安全文化，打造出了具有北煤特色的强势安全文化品牌。通过强有力的安全文化渗透，使员工在浓郁的人文气息里，潜移默化中陶冶情操，提高安全意识，较好地规范了员工行为。
4、倡导科技创新领先，创一流。今年以来，我们继续以科技为先导，在全力做好"小改小革100推"推广应用的基础上，充分发挥员工的创新创造精神，建立科技创新机制，不断提高员工的科技创新积极性，形成了"学技术、求创新"的浓厚氛围，为"三创"和安全质量标准化工作创造条件，不断提高"三创"活动的科技水平。
（二）实施"学、查、停、改、评"五步工作法，在落实上下功夫。
"学"，就是学习提高，组织管理人员外出学习，推广好经验、好作法，同时，在矿内定期召开现场会、观摩交流会等形式，互相学习，共同提高；
"查"，就是各级管理干部下井，认真履行各自的安全生产责任制，必须坚持现场写实，认真检查现场存在的问题，同时，及时组织各种检查，及时发现存在的问题，对存在的问题按矿分级管理办法落实整改、复查，直至问题彻底解决；
"停"就是对存在严重问题和不合格的工程坚决停下来整改并追究责任，对其施工单位停下来全员培训考试，直至问题彻底解决，所有员工考核合格才恢复其生产。要求所有新开头面必须达到精品工程的要求，否则不准施工；
"改"就是对现场存在的问题及时整改，对照"三创"标准，持之以恒抓现场的施工，对现场存在的问题，做到小问题不过班，大问题不过天；
"评"就是坚持每周一小结、每旬一小评、每月一考核，对全矿各单位"三创"和安全质量标准化工作情况进行评比排序，奖优罚劣。领导小组每周召开一次平衡会，及时解决创建过程中出现的各种问题，每月组织召开阶段总结会和现场会，对各单位在创建工作中的先进经验进行总结和表扬，努力营造"干事创业，创优争先"的浓厚氛围，不断促进"三创"活动向纵深发展。
（三）突出工程质量管理，夯实开展"三创"活动的基础
开展"三创"活动，质量是根本、是基础。我们突出三项重点，加大三个力度，不断夯实开展"三创"活动的基础。
1、突出掘进工程质量，加大基础管理力度。今年以来，我们狠抓了掘进工程质量，突出抓了锚喷支护的巷道成形（挂线喷浆、一次喷浆到底角）、架棚巷道的背帮背顶和海域架棚巷道的壁后充填、砌碹巷道下半圆的圆滑度，对安全设施、绞车安设、轨道铺设和管线吊挂等辅助工程统一了标准，同时积极开展"掘进开拓质量年"活动和巷道成形、轨道运输、管线吊挂"三大"会战，不断提高创建标准，不断提高掘进工程质量和质量标准化整体水平，有力地推动了"三创"活动深入开展。
2、突出薄弱环节，加大监督检查力度。成立了监督检查小组，坚持日检、旬检、月检相结合，正规检查和抽查相结合的质量检查制度。严格执行工程质量验收与工资挂钩办法，严格按质量标准化标准和规程措施要求进行验收，验收人员在现场上尺上线，实事求是，评出结果并签字，不搞人为平衡。面对海域现场条件差、施工困难的实际，迎难而上，提高创建标准，全力创建"精品海域"。在施工单位设立了专职的质量验收员专门负责精品工程的质量验收工作，配合监督检查组和区队管理形成了网络化管理，人人都管事，事事有人管，严把工程质量关，各项责任和措施都得到了很好的落实，现场面貌、质量标准化水平不断取得新提高、新突破。
3、突出责任落实，加大奖惩考核力度。继续加强对专职质检员定岗定责，划片管理，将其工资收入与分片质量情况挂钩，根据精品工程创建规划和检查验收考核办法，结合掘进质量效益季活动的要求和"三个制度一个办法"，从安全施工、工程质量、创建标准三个方面进行严格的考核，凡在煤业公司质量标准化评比中被评为第一名的，对该专业奖励5000元，被评为倒数第一名的，对该专业罚款5000元；在矿月度质量标准化评比中，对前三名的头面分别给予5000元、4000元、3000元的奖励，对后三名给予对等罚款；定期召开正、反面现场会，推动全矿工程质量和质量标准化水平整体提高。对矿召开正、反面现场会的单位，分别给予6000元的奖励或处罚。
五、以海域首采面投产为契机，大力实施科技兴安战略，加快矿井信息化、自动化建设
加快矿井信息化、自动化建设，打造数字化、科技型矿井，是促进煤炭工业产业升级、建设一流安全质量标准化矿井和本质安全型矿井的必由之路。我们以海域首采面投产为契机，坚持大力实施科技兴安战略，不断加快矿井信息化、自动化建设步伐，努力打造数字化矿山。
一是创建一流信息化矿井，打造"数字"矿山，不断提高矿井安全生产监测监控水平。自去年以来，以工业以太环网＋现场总线为平台的安全生产信息调度监控系统、信息网络平台、生产自动控制、工业电视、办公自动化等五大系统全面展开。其中，办公自动化系统已经运行，生产办公楼、机关办公楼200多台电脑已全部实现联网，北煤信息网已与集团公司、煤业公司信息网实现联网，各类数据等实现了网络共享；安全监测系统正式运行与煤业公司并网，具备了24小时全天候监测监控，随时掌握井下生产状况及气体变化情况；工业电视系统、调度大屏已经投入使用，实现了对地面和井下主要地点的监控，井下通风、排水、供电、皮带运输等数据在调度大屏幕显示生产指挥进一步可视化、精细化；海域通风、排水、供电、皮带运输自动化控制系统，已安装结束，海域首采面投产时可实现对海域的地面自动化监控。井下定位系统、移动通讯系统，主、副井提升、井下供电、压风机、海域中央泵房、央变电所、皮带自动化控制系统，东风井、西风井扇风机在线监控系统，选煤厂除尘、自动化系统、海域第二个面的自动化等正在全面实施。现在全矿形成了覆盖井上、下集办公自动化、生产监测监控、自动控制、工业电视、企业管理于一体的综合自动化化信息网络系统，为海域工程的顺利投产，实现矿井的可持续发展做了充分的前期准备工作。
二是对矿井通风系统进行了优化改造。针对我矿采场东移，通风距离长、阻力大的实际，加快东风井的施工速度，使东风井于6月6日提前投入使用，同时对矿井通风系统进行了全面优化，降低了矿井通风阻力，提高了矿井通风能力，满足了矿井安全生产的需要。
三是积极推广应用新技术、新设备、新工艺。先后推广使用了井口推车机、皮带机电气软启动、新型风电闭锁开关等先进的技术和设备，提高了劳动效率，降低了工人的劳动强度，提高了安全系数。积极开展小改小革活动，以员工姓名命名，大张旗鼓地表彰奖励。一大批既简单、又实用的技术革新项目在安全生产中得到应用。
四是继续加强安全技措资金和项目管理。做到统筹兼顾，专款专用，保证了安全生产的必要投入。
六、加强安全管理体系和制度建设，逐步实现"依法保安"。
今年以来，我们加强安全管理体系和制度建设，逐步实现了"依法保安"。
1、重新编制了我矿的安全生产责任制。搞好煤矿安全工作，落实责任是关键。实践证明，只有健全安全责任制，层层严格落实，才能促进矿井的安全生产。其前提是要有一部完善的安全生产责任制。根据公司的统一安排，结合山东省制定下发的煤矿安全生产责任制，重新制定下发了我矿的安全生产责任制，进一步明确了各级领导在安全工作的责任。
2、完善安全管理制度。在完善安全生产责任制的同时，我们对我矿的安全质量制度重新进行了修改完善。修改完善了安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术措施审批制度、安全隐患排查制度、瓦斯治理管理制度、安全检查制度、安全办公会议制度、入井检身和出入井清点制度等制度，制定下发了《北皂煤矿煤炭质量管理考核办法》、《关于管理干部下井的规定》、《关于安全风险抵押的规定》、《关于进一步加强"双基"建设工作的通知》、《北皂煤矿20xx年质量标准化及"三创"工程建设活动规划及实施意见》、、《北皂煤矿轨道运输管理规定》、《北皂煤矿现场安全质量管理制度》、《北皂煤矿采煤工作面精品安、撤面空间验收标准（试行）》等共计个安全质量管理文件。
3、加强矿井安全管理体系建设。今年以来，我们建立了安全五大机制：一是建立了安全教育培训机制，不断提高员工安全技术素质；二是建立了安全生产责任机制，做到齐抓共管；三是建立了监督检查机制，保证安全检查不断线；四是建立了排查预警机制，强化重大隐患排查治理和安全技术管理；五是建立了考核追究机制，强化安全责任落实。
4、建立矿井职业健康安全管理体系，充分运用系统化预防管理机制，彻底消除事故隐患，严格控制各种职业健康的风险，最大限度地减少安全事故和劳动疾病的发生，实现安全工作由管理型向研究型转变，实现安全管理科学化。元月25日至27日，在世纪万安科技（北京）有限公司专家组的指导下，我矿分三个小组对职业健康安全管理体系进行了第一次内部审核，拉开了我矿建立矿井职业健康安全管理体系的序幕。4月15日-17日，北京联合信诚认证中心专家组一行4人，对我矿职业健康安全管理体系进行了贯标认证第二阶段现场审核。从审核总体情况看，我矿所建立的体系完善、切实可行，符合gb/t28001-20xx要求，通过了注册认证审核。
七、不断加强安监队伍建设，安全监督检查得到强化。
要搞好安全监督检查和管理，必须建立一支高素质的安监队伍。按上级要求和安全法律法规规定，成立了专职的安全管理和检查部门，建立完善了安全管理网络，配齐了安全管理人员。在安监队伍的建设上，首先实行了安监员竞争上岗，推行了精细化管理。同时，对安监员进行安全质量承包，对承包范围内的安全、质量负监督检查责任，并将其工资、奖金与分管范围内的安全质量情况挂钩。根据精细化管理要求，制定了"安监员工作标准"、"安监员考核标准"、"安监员奖惩规定"。对安监员每天的工作实行a、b、c卡管理。由班长每天对安监员进行考核，班长由分管科长考核，得出当天分数,考核得分均与当月奖金挂钩。对于调动安监人员积极性，提高安监人员业务技术素质和作风转变起到了积极作用。同时，坚持了每周一次处务会、每月一次全处工作会，及时总结工作，研究和布置下步工作和管理重点，有力地加强了安监队伍的内部管理。通过一系列措施，强化了安监队伍建设，促进了安监人员自身素质的提高，较好地发挥了安监人员在安全管理中的作用。
八、存在的问题和不足。
今年以来，全矿在安全工作上，虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但仍存在一定的问题和不足。具体表现在以下两个方面：
1、"三违"现象时有发生，有时还很严重；
2、发生了6起轻伤事故，分别是掘一区1起、掘二区1起、掘三区1起、采煤准备队1起，运搬区1起，其中2月份运搬区发生的罐笼内伤人事故和5月份掘三区发生的矿车挤人事故，是两起侥幸事故，是两起严重的责任事故。
2、矿井质量标准化和"三创"建设工作，与其他矿相比，差距还很大，仍需下大力气向深层次发展。
以上这些都有待于在今后工作中加以改进和克服。
九、下半年安全工作打算。
下半年安全工作继续围绕全年"0013"安全目标和"12345"总体安排开展工作。总体规划如下：
（一）奋斗目标。
坚决杜绝水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电、运输等重大恶性事故；消灭死亡事故，百万吨死亡率为零；千人重伤率不超过1；保持安全质量标准化一级矿井、安全程度评价a级矿井和省级"双基"建设先进矿井。
（二）具体安全工作安排。
按照我矿安全工作"季季有主题、月月有活动"规划，三季度开展"安全平安季"活动，主要是抓好安全质量标准化工作，全面提高工程质量，不断夯实安全基础，全面建立"四个一流"的本质安全型矿井，迎接好7月上旬公司组织的"双基"、"三创"和安全质量标准化检查验收。四季度开展"安全效益季"活动，全力打好四季度安全攻坚战，实现全年安全生产。
具体开展好七项工作。
1、继续抓好矿井安全文化建设，进一步树立"安全第一、生产第二"的思想观念，防止骄傲自满和松懈麻痹的现象，以零起点的精神，把过去的作为镜子、作为动力，抓好今后每一天、每一时和每一分钟的安全工作，确保矿井安全生产。
2、认真贯彻落实各级"双基"工作要求，深入开展"双基"工作为龙头的"两长一员"队伍建设。进一步完善四个网络体系和运行机制，从务实的角度出发，健全管理、考核制度。进一步理顺和落实"双基"工作责任，把安全评估、安全质量标准化与"三创"工作有机结合，不断夯实矿井安全基础，全面建立安全质量标准化一流矿井。
3、坚持以人为本， 强化安全第一责任和员工的教育培训，做到员工安全教育不断线，不断提高员工安全技术素质。
4、进一步完善安全管理体系和管理制度，严格落实"三项制度、一个办法"全面落实各级安全责任，认真实施安全规划和措施，使安全工作不断向更高层次发展，争创"本质安全型煤矿"
5、强化重大事故隐患排查治理工作，严格执行重大事故急救援预案和事故责任追究制度。一是防止工作流于形式，二是避免工作不负责任和失职，确保重大事故隐患及时得到发现和处理，保证安全生产。
6、继续坚持安全检查不断线。把党政工团大检查、专项检查和日常抽查相结合。坚持"小题大做"抓安全，凡不符合作业规程的，坚决予以制止，凡现场存在事故隐患的，坚决挂牌停下来整改，坚决做到不安全不生产。
7、强化安监队伍建设，努力建设精干、高效、求真务实、清正廉洁的安监队伍。坚持安监员在现场就事论事抓问题的工作方法，进一步强化精细化管理，加大安全管理力度，为实现全矿安全奋斗目标把牢第一关、站好第一岗。
2020年开发区团委2020年上半年工作总结及下半年工作打算
今年以来，开发区团委紧紧围绕党政中心工作，以发展、稳定为目标，以服务经济建设为中心，以培养造就青年人才为抓手，不断加强思想建设、组织建设、纪律建设，推进团工作制度化、规范化和品牌化，为构建文明、平安、和谐开发区积极贡献力量。
一、推进“135计划”实施工作
实施“135”计划，即“紧扣一条主线，侧重三个领域，强化五方面工作”，以“服务青年、服务企业、服务社会”为主线，侧重机关、学校和非公企业三个领域，强化搭平台、构网络、创载体、抓活动、重宣传五方面工作。坚持学中干、干中学，切实提高团组织的服务能力、凝聚能力、创新能力、学习能力和协作能力。
二、推动非公企业团组织建设
一是贯彻落实全国企业共青团工作电视电话会议精神，面向区内已建、拟建团组织的非公企业开展团建工作，截至目前，开发区非公企业已建团组织19家，拟建团组织9家，其中新建团组织8家。二是依托党建带团建，全面加强非公企业团组织建设，探索联合建团、区域建团、流动建团等有效模式。三是非公企业团组织积极支援灾区，举办地震慈善捐、抗旱救灾捐款等活动。
三、加强基层团组织建设和基层工作
团的基层组织建设决定着共青团的影响力、战斗力和生命力。团的基层组织是团工作和建设的基础，是履行团根本职责的载体，也是实现团各项功能的途径。新形势下，全区各基层团组织从履行根本职责、实现总体功能、保持自身活力的高度，切实加强团的基层组织建设和基层工作，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年、影响全体青年、帮扶全体青年，坚持以服务能力建设为重点，以服务促建设、以服务求活跃；坚持与时俱进，以创新的精神和发展的观点，研究新情况，解决新问题；坚持思想建设、组织建设和作风建设有机结合，把制度建设贯穿其中。
四、促进青年就业创业，引导青年参与经济建设
促进青年就业创业，是共青团服务大局的重要切入点，是共青团履行服务青年和维护青年权益职能的重要着力点。一是加强青年就业创业见习基地建设。切实做好非公企业信息汇集、协调、对接等工作，最大限度地提供见习机会，满足见习需求，为青年就业提供条件，为青年创业积累技能和经验。二是与开发区人事部门根据用人单位培养储备人才需求，发放高校毕业生生活补贴，畅通就业见习绿色通道，共计发放生活补贴近5万元。三是深化“五小”创新活动，开展青年文明号、青年岗位能手等评比活动。开发区国税局、城东卫生院已荣获市级青年文明号标兵单位、青年文明号称号。
五、积极投身新农村建设
“党有号召，团有行动”。发挥生力军作用，团员青年是团组织的细胞，着力促进团员青年成长成才、服务人民、服务社会。积极投身新农村建设，充分发挥团员青年的先锋模范作用，始终以“联系青年、服务青年、凝聚青年”为宗旨，做好青年工作。一是充分运用党在组织、作风、思想建设上的优势，指导团的工作，选配团的干部。二是健全团的制度，规范团务工作，确保团工作有序开展。三是积极开展活动，为团员健康成长提供良好的环境，增强团组织吸引力。
六、下半年工作打算
开发区团委将在团市委的精心指导下，以深入开展学习实践科学发展观活动为载体，进一步加强组织建设和作风建设，服务基层、服务青年、服务开发区工作大局，扎实推进各项工作；加强团的自身建设，积极承办各项重点工作；广泛开展各类培训，加强基层队伍建设和青少年思想政治文化建设；充分发挥组织青年的作用，扎实推进志愿者行动，增强团组织凝聚力。
转贴于2020年环保局上半年工作总结及下半年工作安排
20xx年上半年，我局紧紧围绕市局和区委、区政府的工作重点，以“三个代表”和十六届四中全会精神为指导，按照胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上的重要讲话精神，以生态区建设为契机，强化环境专项治理，严格建设项目管理，深入开展先进性教育活动，求真务实，开拓创新，锐意进取，我区环保工作取得了新的成效。
一、上半年工作总结
（一）、加快区域环境综合整治，改善城区环境质量1、全面开展医化企业废气规范化整治。作为市、区二级政府为民办实事的重点之一，我区高度重视废气规范化整治。在去年整治的基础上，今年以来，采取多种方式加快整治步伐。一是限期治理。在调查取证的基础上，分三批对12家废气污染较重的企业提请区政府下达了限期治理决定。
二是学习交流。先是组织医化企业去黄岩联化、天台药业等先进企业参观学习废气治理经验，后来又组织中小企业去海正、九洲等企业学习，请企业介绍治理情况，推广成功的治污经验。并建立了大企业每周例会和中小企业半月例会制度，进行技术和进度交流，互相学习，取长补短。
三是标本兼治。即末端治理和清洁生产都要兼顾。四是控新促治。始终坚持“先整治、后审批，先控制、后发展”的原则，全面落实项目审批与整治进度挂钩相结合，对整治不到位的，一律停止新、改、扩建医化项目。五是技术服务。整治期间，我们邀请了一些有资质的单位为企业设计治理方案，并组织专家对方案进行论证，帮助企业完善整治方案。对不符合整治要求的方案予以否决。六是加强督查。建立了周报制度，要求企业每周一上报废气整治进度。增加了督查频次，实行每日一查。局领导经常与执法人员一起在节假日和晚上到企业进行检查。七是公众监督。今年3、4月份，对列入限期治理的12家企业的废气整治情况在**日报上公布，并公开环保监督电话和企业法人电话，接受社会公众监督。达到了较好的社会效果，有力地促进了废气整治。到目前为止，已有28家企业上报了设计方案，投资6000多万元，其中海正药业（外沙厂区）、海正化工、新东港、九洲、海翔、信友等6家企业已通过预验收，6家企业已完成进入调试，新东海、一洲已报告申请验收。
2、实施废水在线监控。针对外沙岩头化工区废水污染突出问题，我局在前几年抓企业废水治理工程建设的基础上，20xx年重点抓在线监测设施建设。目前，化工区的废水在线监测网络已建成（36家企业39套装置投资1000多万元），区级自动监测平台正在建设；黄岩**交接断面水质自动监测正在筹建。3、开展三山化工集中区整治。在历年整治的基础上，我局今年又多次召开三山区域医化企业和企业主管部门领导会议，督促企业开展全面整治。经过调查取证，我局对该区域5家医化企业中的4家企业提请区政府下达了废水限期治理决定。目前4家企业基本完成了废水整治。其中3家企业已提交了验收监测报告，另一家企业正在委托监测。4家企业的废气规范化整治工作尚在实施之中。并要求企业在废水、废气整治基础上，进一步抓清洁生产，厂容厂貌等工作，确保三山化工集中区年内顺利“摘帽”。
（二）、落实目标责任制，为完成全年任务打好基础
1、严把项目审批关。继续把宣传贯彻《建设项目管理条例》和《环评法》作为项目环保管理的重要内容，按照省局建设项目审批六项原则，严把建设项目审批关。按照国家环保总局《建设项目管理分类目录》，严格执行环评制度，分类管理，分类审批。今年上半年，共审批项目27个。其中登记表9个，报告表18个，上报市局初审意见10个，否决项目10个。执行区批“三同时”项目4个。办理及审核排污许可证38家，办理危险废物转移申请表40家，上报辖区内危险废物经营许可证申请表3家。
2、开展环保产业调查。为了掌握全省环境保护及相关产业现状，开展浙江省环境保护及相关产业发展研究和制定环境保护及相关产业发展规划提供依据，我局从20xx年3月开始对辖区内的15家企业分别进行了环境保护及相关产业基本情况进行一次摸底调查。其中资源综合利用企业8家，环境服务业企业3家，洁净产品生产企业2家，环境保护产品生产企业2家。从调查的统计数据来看我局的环境保护及相关产业发展势头良好。
3、完成20xx年度环境统计。统计、审核、汇总上报20xx年度**环境统计专业报表及综合填表，确定了**市**区环境保护重点企业名单。
4、实施总量控制，强化全过程控制。对不符合环境容量，不符合总量控制要求的地区和企业，否决新建项目，禁止核发排污许可证。结合环境整治推行清洁生产，加快开展清洁生产审核步伐和iso14000环境管理体系认证工作。初步实现了从点源治理向区域性治理转变，从末端治理向全过程控制转变，从浓度控制向浓度和总量控制相结合转变。目前，我区有10家企业已经完成或正在开展清洁生产审核。有7家企业已通过iso14000认证。
5、加大执法力度，加快产品结构调整步伐。组织多种形式的执法检查，不断加大环境监察力度，加强对重点区域重点污染源的现场督查。对擅自闲置环保设施、偷排、漏排等环境违法企业进行从严、从重处罚，保持环保高压态势。对新东海、天一化工厂等一批环境违法企业进行处罚。目前海翔药业、新东海公司已通过清洁生产审核验收，海正药业等一大批企业也都不同程度地开展清洁生产审核。
6、开展环保专项执法行动。根据国家总局三年“整治违法排污企业，保障群众健康”的环保专项活动要求，围绕“811”环境污染专项整治行动，我局上半年加大了对环境违法事件的查处力度。特别是在市、区两会期间和联合国核武器检查时期，我局配合市局等有关部门做好定时和不定时检查，对在环境监察过程中发现的环境违法行为，坚决予以制止，加强环境监察现场检查及新、扩、改建项目的“三同时”检查，认真做好现场记录。上半年共对54件环境违法行为进行了处罚，罚款70.78万元。
7、扩大排污收费面源。认真落实《排污费征收使用管理条例》，加大排污费征收力度，依法及时足额征收，确保排污费征收面，杜绝协议收费和人情收费；积极做好排污申报工作，切实做好二氧化硫、氮氧化物等新费源的征收工作。今年上半年已征收排污费近300万元，完成工矿企业的排污申报登记70家。
8、加大信访调处力度。为做好信访工作，我局制定、完善了工作程序、接待和回访制度，切实解决群众关心的环境污染问题，维护人民群众切身利益，维护社会的稳定，对于群众反映的环境污染问题，决不敷衍塞责，积极主动地去解决，认真分析碰到的各种污染投诉案件，切实为民排忧解难，极力维护社会稳定。到6月底，共受理信访件254件，办结率100%。接待上访群众84人。积极办理人大、政协议、提案6件，已完成初稿。（三）、营造良好创建氛围，全面推进生态区建设
1、生态区建设情况。根据台生态办[20xx]3号文件20xx年度生态市建设工作任务书（征求意见稿）各项指标的要求，结合**实际情况，我们把各项指标逐条分解到各责任单位，计划在广泛征求意见后，建议区政府同各责任单位签定责任书，把生态区建设任务落实到实处。为确保**生态区建设顺利推进，起草了《生态区建设工作领导小组及办公室工作职责》，明确了生态区建设领导小组各成员单位的职责分工，并以“二办”的名义下发到各责任单位。为确保年度目标责任书的如期完成，起草了《**生态区建设工作责任考核办法》，并已送区政府领导审阅。2、生态重点工程逐步推进。20xx年，椒北完成了日供水2.5万吨，管线长11千米的一期椒北引水工程，其中二期管线长9.6千米将在今年动工建设；污水截流工程继续加快步伐，到目前为止，完成一级管网建设29.5公里，三级管网覆盖率达到85%以上，外沙、岩头化工区所有化工、印染等重污染企业全部完成在线监测设施建设和入网工作，工业和生活污水处理量达到5万吨/日，其中二期10万吨/日污水处理工程已经开始启动；全区已形成覆盖全、网络大的垃圾二级收集体系（环卫处和乡镇、社区居委会），日平均处理垃圾382.1吨。完成了下陈、前所、洪家、三甲四座中转站。并把洪家垃圾中转站建设作为试点工程，为向全区城镇垃圾中转站建设推广树立样板。
3、开展农村环境污染整治。完成了水环境容量测算和核定污染来源的前期工作，对规模化畜禽养殖污染源、分散规模化畜禽养殖污染源等情况做了深入调查，收集了第一手资料。通过建设，示范村基本达到“布局优美、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化”的要求，整治村基本解决了“脏、乱、差、散”的现状，达到了“环境整治、设施配套、布局合理”的基本要求。
4、进行多形式环境宣教。结合“六?五”世界环境日开展多种活动。6月3日参与市环保局、市环保志愿者联合举办的“人人参与，创建绿色家园”为主题的环保志愿者活动。
6月4日，与建设社区、中心幼儿园联合举办“崇尚文明礼仪，营造绿色家园三口之家知识竞赛”。同时，在葭芷大转盘设立生态区建设广告牌，在**电视台滚动播放环保宣传标语，向学校、街道、社区分发《市民环保手册》，通过多种方式提高市民环保意识。继续多绿创建活动。上半年，海门街道建设社区被评为国家级绿色社区。（四）、开展先进性教育活动，强化党风廉政建设1、开展保持共产党员先进性教育活动。我局于1月28日成立了局机关保持共产党员先进性教育活动领导小组，党组书记任组长亲自抓；并于当天下午召开保持共产党员先进性教育活动动员大会，全面部署我局先进性教育活动。开展以“学党章、学理论、学典型、练党性、练修养、练本领”为主要内容的“三学三练”活动，开展以弘扬“一江精神”、“大陈垦荒精神”为重点，广泛开展“共产党员当先锋，推进**环保工作”和“党员先进性标准”大讨论活动，开展“落实三真、关爱基层”行动，认真组织开展党组织服务党员、党员服务群众为内容的“三服务、送温暖”活动，要求全体党员按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，认真查找存在的突出问题，并撰写不少于3000字的党性分析材料。以分发征求意见表，向区四套班子，各镇、街道、社区、企业等征求到意见共计10条。根据征求到的10条意见，制定整改措施，明确整改时间，对目前具备整改条件的问题，马上整改，对通过努力能够解决的，限期整改，对一些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，及时说明情况，积极采取措施逐步解决。于6月17日通过区委先进性教育督察组的验收。2、加强廉政教育。我局非常重视队伍建设，始终把作风建设作为全局工作重点，要求全体干部职工勇于创新，爱岗敬业；联系群众，深入实际；团结协作，讲究效率；严格纪律，清正廉洁，不断提高工作能力和水平。 进一步建立健全规章制度，制定出台了《**市环保局**分局政务公开工作方案》和《**市环保局**分局反腐倡廉防范体系实施细则及责任分工》，促进了工作作风的转变。今年上半年，**重点区域环境综合整治工作虽然取得了阶段性的成效，但医化行业结构性污染问题依然突出，环境形势还相当严峻，离上级要求和人民群众对环境质量的期望还有不少差距。主要问题是：一是生态办运转机制还需要进一步健全。生态办人员编制还没有落实，人手紧缺，导致生态区建设难以高效开展。二是工作进展不平衡。推进生态区建设工作的有效机制还没有完全建立，生态区建设政府专项资金和环保补助资金尚未落实。三是排污总量虽有削减，但还处在相当高的水平，超过了环境容量。四是环境质量令人堪忧，近几年我区所有断面河水均不能满足水域功能，酸雨率都在80%以上，居高不下。化工废气在不利气象条件下经常影响城区。五是污染构成发生变化。工业污染仍很严重，生活污染比重增加，农业面源污染日益突出。六是面对日益繁重的监管任务，我区的环保管理人员，执法人员偏少，难以有效监管，偷排、超排现象时有发生。七是环保资金渠道不畅，投入不足，远不能达到改善环境质量的实际需要。
二、下半年工作打算
1、召开**生态区建设暨环境污染整治大会预定7月份，由区政府召开**生态区建设暨环境污染整治大会。会上，印发《**区环境污染整治三年行动计划》、《关于进一步加强环境污染整治工作的意见》等文件。区政府与各部门、各街道（镇）签订生态区建设暨环境污染整治工作目标责任书。建立健全生态区建设的目标责任制度，考核办法，工作监督制度，信息交流机制和资金投入机制。
2、继续深入开展废气规范化整治工作全面开展中小企业废气整治，建立废气整治半月例会制度，督促治理进度，进行技术交流。要将工作重点转向清洁生产，继续改造设备、改进工艺，下决心淘汰废气整治不过关的产品、工艺或设备。建立和完善六项长效管理措施，确保废气稳定达标。督促重点企业在完成预验收后，查漏补缺，加快整改。
3、巩固废水整治成果建立区级在线监测平台，扩大监控企业范围，对企业废水、废气实行全面监控。加快制定重点流域水污染排放总量削减计划，促进产业结构调整，改善重点流域水环境质量。
4、完成三山区域摘帽开展多层次多形式的反复督查，督促该区域企业提高整改力度，确保今年“摘帽”任务顺利完成。
5、深化城乡环境综合整治。加快环保基础设施建设，加快城区截污管网建设不断提高收集率和处理率，完善**危险废物集中处理设施，完善生活垃圾无害化处理设施。加强餐饮业等三产服务行业的油烟污染、噪音污染的监督管理，加强建筑施工噪音的监督管理，深入开展进口固废拆解业规范整治工作。
6、加大重点区域、重点行业整治力度。按照“规范一批，整治一批，淘汰一批”原则，开展下陈织布行业和章安印染行业环境整治，确保“三废”达标排放，努力遏制区域性、行业性环境污染加剧趋势。
7、全面推进畜禽养殖污染防治，认真解决农业面源污染，控制化肥、农药使用量，减少污染。深入实施“百村示范、千村整治”和“千里清水河道整治”工程，不断提高农村生活垃圾收集率，改善村镇人居环境。
8、加大环保执法力度以处罚促整治，以关停促整治。开展多层次多形式的反复督查，对不能按要求及时进行整治，擅自闲置环保设施的企业，从严从重予以处罚。对废气、废水污染严重、治理进度缓慢的企业实行限期治理，对逾期未完成治理的，提请政府予以关停。建立环境信息公开制度，定期公布城市环境质量、饮用水源地水质等环境信息，及时公布重点企业环境行为，污水处理厂出水水质情况、建设项目环保审批、重点区域整治进度等情况，接受全社会的监督。开展上下联动、横向联合等多种形式的环保执法行动，努力遏制污染反弹，解决环境问题，维护群众的环境权益。
9、加强舆论监督，提高环境整治的透明度今年3月和4月份两批重点医化企业的废气整治进展情况在《**日报》上公示后，社会反响很大。我们将继续定期公布废气整治情况并扩大公示企业的范围，增加公示内容，提高环境整治的透明度，接受公众监督，减轻政府和环保部门的压力。继续开展创建绿色学校、绿色社区、绿色家庭、绿色企业等多绿活动。
10、强化廉政教育，抓好队伍建设以先进性教育为契机，加强廉政教育、业务学习，着力提高干部职工的政治素质和理论修养。继续贯彻落实《行政许可法》，提高依法行政水平，树立环保队伍新形象。
2020乡镇上半年工作总结及下半年工作打算
20xx年是十二五开局之年，XX镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，在南片区督导室的指导下，团结带领全镇党员、干部群众全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬不怕困难，敢于胜利的继光精神。紧紧抓住灾后重建和扩大内需的重大机遇，围绕抓党建、保稳定、强基础、促发展，认真开展创先争优，在主动适应中创新思路，在统筹协调中加快发展，推进镇域经济持续、快速、健康发展和社会全面进步，各项工作取得了新的进展。现将上半年工作情况汇报如下：
一、主要经济指标完成情况：
20xx年全镇GDp任务为19750万元，完成10332万元，占年初计划任务的52.3%；固定资产投资1000万元，完成500万元，占年初计划任务的50％；社会消费品零售6830万元，完成3864万元，占全年任务的56.8%；全镇工业总产值8200万元，完成4500万元，已完成年初计划的54.9%；工业增加值2900万元，完成1540万元，占年初计划的53.1%；营业收入8400万元，完成4370万元，占年初计划的52%；财政收入99万元（其中国税14万元，完成10万元；地税85万元，完成33.4万元），占年初任务的44%；累计农村劳动力转移任务8728人，完成7320人，占任务的84％；计划生育率达90%，人口自然增长率控制在2以内。全面落实中央、国务院惠农政策，兑现粮食直补款15.9万元，综合直补款128.2万元，玉米良种补贴8.3万元，水稻补贴8.7万元。
二、加强党的基层组织建设工作
1、年初召开了镇、村干部会议，对20xx年工作进行了全面的安排和部署，制定了目标任务和考核办法，与各村、各单位签定了相关目标责任书，明确了目标任务，落实了工作责任。
2、完善了机关的十大规章制度，使干部进一步了解制度、熟悉制度，按章办事，提高工作效率。使镇、村干部的纪律性得到了进一步增强，工作作风明显得到了转变，工作任务更加明确，为各项工作任务的顺利完成奠定了基础。
3、做好乡镇党委换届工作，积极组织召开动员会和党代表推荐工作，按政策按程序做好乡镇党委换届工作，认真组织各级党员干部学习五个严禁、十七个不准、五个一律。
三、农业农村工作
1、突出重点，全力以赴，切实抓好双抢工作：一是抓好组织领导，镇政府按照集体领导，集中人员，集中精力的要求，明确在双抢期间干部不外出，不休公休假，分片包村做好双抢工作。二是抓好以技术推广、用水管理、渠系淘淤等为重点的具体工作措施的落实。三是认真开展百名干部下基层，千名干部到田间活动。组织党员、干部深入村社和田间地块帮助弱劳户、缺劳户抢种抢收。四是镇内渠道、支（斗）毛渠淘淤和水利工程整治全面完工，全面完成20xx年水费征收任务并上缴县水务局。
2、认真组织退耕还林补植补造，迎国检工作顺利进行：通过召开会议，落实措施，明确责任，组织专业队伍实施补植工作，参与补植补造和督促检查干部、群众共380余人次，共补植柜桉12万株，确保1200亩退耕还林苗木成活率达90%以上。进一步完善林权制度改革内务资料5300户，顺利通过国家级验收；另外，加大土地流转速度，新发展先锋苗圃基地200亩。
3、全面完成政策性农业保险工作：全镇水稻、玉米、油菜三种作物投保面积共19010.28亩，完成县下达任务的122.7%。
4、畜牧生产方面。生猪任务29700头，完成生猪出栏15600头；肉牛190头，出栏30头；肉羊11198只，出栏6500只；小家禽34.05万只，出栏18.5万只，新发展养鸡大户3户，养兔大户3户；共建生猪规模养殖场20个（其中新建年出栏500头以上养猪大户3户）；全面完成春防工作，实现各类消毒免疫率100%。
5、农村基础设施建设取得成效。一是加快通村、社道路建设。计划将华泉村、磐山村、富裕村、先锋村共计11.1公里村道路全部硬化,现目前正在准备阶段；二是完成了5000米渠道整治工程；三是整治水库2座及提灌站新建、技改5个，截止目前，全镇共整治堰塘15口，渠道整治掏淤22公里；四是加快农村能源建设，实施畜禽养殖污染综合利用。
四、继续加强对灾后重建工作督促力度
我镇共有重建项目共68个，其中县级部门业主的有35个，镇政府是业主的33个，截止目前，全镇已开工项目68个，开工率100
中国
镇党委、政府带领全镇人民弘扬不怕困难，敢于胜利的继光精神，严格按照三帐、两表、两图的重建管理模式，实行质量跟踪监管，所有工程严格按施工设计图纸进行施工，并做好安全防范措施。各分管领导每周一上午例会通报重建项目的进展情况，并提出意见和措施。镇党政领导不定时进行检查，使质量安全工作落到实处。 五、社会事务工作
1、坚持不懈抓好计划生育工作。一是1-6月人口出生共计68人。其中一孩58人，二孩10人，多孩0人，政策内生育64人，计生率92%；二是加大执法力度，加强社会抚养费的征收管理工作，重点清理和处理历年违规生育人员征收社会抚养费力度；三是做好全镇镇村干部对流动人口的全面摸底统计工作，并进行登记造册；四是进行技术服务网络建设，加强孕前保健工作管理，提高育龄妇女生殖健康水平；五是完成奖励扶助资料上报226人，兑现独生子女父母奖励1441户。
2、不断提升教育发展水平。一是加快学校灾后恢复重建建设速度，确保工程按时保质完工；二是继续作好对九年义务教学的监管，确保学生入学率为100%，因穷辍学率为0；三是加强学校的管理，不断提高教师的职业道德和业务水平，提高教学质量；四是继续抓好学校的安全工作，为教育事业创造良好的社会环境；五是在今年中考传来佳音，XX学生成绩喜人，给人民交上了一份满意的答卷；六是认真做好两基迎省检、国检工作，抽调精兵强将做好各种资料收集、汇总工作。
3、不断提高卫生服务水平。一是加快镇卫生院灾后重建进度；二是加快医院信息网络建设，实现信息资源共享；三是完善新型农村卫生服务，深入推进农民健康工程，完成新型农村合作医疗参合率目标；四是全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险，不断提高城镇居民、农民参保比例。
4、加大殡葬改革宣传力度，落实责任，强化措施，全面保障殡葬改革工作全面落实。1-6月，全镇火化17例，处罚9例，在全镇树立了良好的丧葬新风尚。
5、切实做好弱势群体的救助和优抚工作。一是发放春荒救济大米10吨，救助305户；二是按照标准，规范运作完成低保、五保户的普查工作。全镇农村五保199人，农村低保628户1210人，城镇低保112户130工人，按时发放救助款；三是深入持久的开展创建双拥模范爱心献功臣活动，解决优抚对象户的困难；四是做好医疗救助工作。五是做好水库移民扶助金的发放工作，及时更新享受人员；六是做好90岁以上老年人的摸底调查工作，及时兑现相关政策；七是配合县残联做好残疾人证件的办理和更换工作。
六、安全稳定工作
年初召开镇、村（居）干部和党员大会，层层签定稳定、防邪、综治、安全、消防工作责任书，确保目标责任到人。做到人员、经费、责任三落实，完善了各项规章制度，按照横向到边，纵向到底的工作原则，全面完善安全生产监管网络，认真开展道路交通、烟花爆竹、天然气安全、农村用电安全、食品卫生安全、校园周边安全等专项整治活动，加大了节假日和日常安全生产的检查监管力度，上半年实现了无较大安全生产事故、死亡事故为零的目标。全面落实信访工作责任制，排查解决了信访突出问题8件，确保了社会稳定。
七、城乡环境综合整治工作常抓不懈
继续深入推进城乡环境综合治理工作，以治理五乱现象为工作重点，以改善基础设施为突破口，进一步加强了组织领导，细化了工作措施，明确了工作责任，进一步加大了宣传力度和资金、人力、物力的投入，再一次掀起城乡环境综合治理工作的高潮。
八、存在的问题
上半年来，我们虽然取得了一些成绩，但离上级要求还有一定的差距和不足：一是灾后重建任务艰巨，由于施工单位资料准备不规范导致工程验收审计进度缓慢；二是农业基础设施相对薄弱，抵御自然灾害的能力较差；三是少数干部工作缺乏上进心，还需进一步加强学习提高；四是招商引资工作投资环境还需要进一步改善，干部招商意识不浓；五是镇财政十分困难，各项支农建设缺乏资金，特别是文玉村20xx年新建4.5公里村道路资金差口较大。面对上述困难和问题，我们要冷静思考，认真分析，制定措施，狠抓落实，扎实抓好下半年工作，下大决心改变面貌，做到内强干部素质，外塑XX形象。
九、下半年工作打算
认真完成县委、县府下达我镇20xx年的各项目标考核任务，更新观念，团结协作，着力打造阳光政府、廉洁政府、责任政府、服务型政府、人民满意的政府。努力抓好以下几个方面的工作。
1、积极做好乡镇党委换届工作；
2、继续完善和抓好灾后重建后续工作。高度重视灾后重建质量，确保建设安全，完善各种资料的收集及归档工作，接受灾后重建审计；
3、确保三件实事顺利完成。一是街道改造工程；二是5000米渠道整治工程；三是土地流转工作；
4、努力抓好社会事务：民政、教育、卫生、计生、农村医疗合作、低保、殡改等工作；
5、加强对国土、林业、交通工作力度，做好全国水利普查工作；
6、抓好社会稳定、安全生产；
7、强力抓好城乡环境综合整治工作；
8、做好搬移新政府办公大楼办公相关工作。
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