人生漫漫,时间一溜烟儿的走了,相信现在的你一定学到了许多吧,不妨静下来好好来写工作总结。写工作总结需要实在,而非空谈。撰写总结需要注意哪些方面呢?有请阅读小编为你编辑的2020年市行政服务中心建设推进组推进工作总结汇报,供你参考和使用,请收藏和分享。
市领导:
成立大庆市行政服务中心是市政府转变政府职能、规范行政行为、改革行政审批管理方式、提高行政效能的创新之举,为确保高质、高效地完成行政服务中心建设推进工作,行政服务中心建设推进组(以下简称:中心建设推进组)紧紧围绕《大庆市人民政府“推行透明政府、打造阳光政务”深入推进政务公开工作方案》(庆政发〔20xx〕32号)的要求,按时限、分阶段、整体有序地推进中心筹建工作。现按照市政务公开领导小组办公室的要求,将大庆市行政服务中心推进工作情况汇报如下:
一、 推进工作情况
行政服务中心推进工作开展以来,中心建设推进组在政务公开领导小组和及其办公室的领导下,以党的十六大和十六届四、五中全会精神为指导,以建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政服务中心为目的,以制定和[公文易爱心文秘网-找文章,到公文易爱心文秘网]实施权力运行的规范流程为重点,以整合效能、流程再造为突破口,科学操作,抢前抓早,力求把各项推进工作做深、做实,确保20xx年底市行政服务中心成功投入运行。
截止目前,中心建设推进组制订并下发了《大庆市行政服务中心筹建工作方案》(庆政公发〔20xx〕1号);组建了中心建设推进组办公室,组织召开7次中心建设推进工作协调会议;刊发2期工作简报;开展4次对拟进驻中心的47家单位窗口和人员数量调查摸底及核实工作,确定进驻中心单位44家,进驻窗口119个,进驻人员181人,进驻事项483项,预计进驻中心的一年行政审批及服务事项办理流量约30万件;提出了法人登记服务大厅、金融财政服务大厅、保障和法律服务大厅、基建项目服务大厅、社会发展服务大厅、资源交易大厅、中介机构等中心功能分区的初步意见。
我们的具体做法:
(一)开展调研,制订筹建方案,明确服务中心推进工作目标。谋事之基在调研,调研工作是整个行政服务中心建设推进工作的基础。为此,中心建设推进组于20xx年8月份对深圳、杭州、成都等地的行政服务中心进行实地考察。经过此次考察,服务中心筹备组有了两个方面的收获。一方面,看到了大庆同其他地市的差距,也看到了服务中心在提高行政效能,打造阳光政务,改善经济发展环境的巨大作用,进一步提高了对行政服务中心成立的必要性的认识,增强了我们对行政服务中心筹建工作的紧迫感,树立了成功筹建中心的信心。另一方面,又学习了各地的行政服务中心的管理和运行机制的成功经验和做法,提高了筹建工作理论水平。在此基础上,我们结合大庆的实际情况,确定了我市服务中心筹建工作的五个原则,即:坚持创新、集中管理、简洁透明、便民高效、监督制约五个原则。据此,中心建设推进组制订并下发了《大庆市行政服务中心筹建工作方案》(庆政公发〔20xx〕1号),明确了服务中心推进工作的总体目标和各阶段目标,并以此指导我市行政服务中心推进工作。
(二)召开动员会议,统一思想,强力启动中心推进工作实施。在充分做好前期各项准备工作的基础上,20xx年12月9日,中心建设推进组召开了服务中心建设推进工作动员会。会上,市纪检委副书记、监察局长冯建国同志传达了市政府第8次常务会议精神和韩学键市长对中心建设推进工作的重要批示,深刻阐述了建设市行政服务中心重要意义,统一了思想,提高了认识。会议又对服务中心建设推进工作进行动员和部署,要求各单位要切实加强此项工作的领导,要确定专人专职负责此项工作;中心建设推进工作要抓基础、抓重点、抓典型;要突出强化流程再造,高效便民这个原则;要细化责任、责任到人;要精心筹划,扎实稳步地做好中心筹建工作。会后,大庆市行政服务中心推进工作正式在全市范围内全面铺开。
(三)建立筹建机构,加强领导,为中心推进工作提供组织保障。按照《大庆市人民政府推行“透明政务、打造阳光政府”深入推进政务公开工作方案》(庆政发〔20xx〕32号)的要求,成立了以市监察局副局长于春梅为组长,市监察局执法监察室主任石阜东为常务副组长,刘玉龙、赵兴振二位同志为副组长,组成部门的精兵强将为成员的市行政服务中心建设推进组。中心建设推进组下设办公室,地点设在市行政执法监察支队,石阜东兼办公室主任,具体负责日常筹建工作。中心建设推进组办公室现已配备了相应的办公设备,组建了办公局域网,中国电信大庆分公司免费为筹备组安装4部固定电话。中心建设推进组办公室每周举行一次例会,及时听取各单位进驻情况,工作进展情况,分析解决工作中存在的问题。市政务公开领导小组的领导、纪检委领导多次亲自到中心推进组办公室指导工作。在政务公开领导小组和中心建设推进组的共同努力下,中心建设推进工作形成了部门支持,社会各界积极关注,多方合力,共同推动的良好工作氛围。
(四)实施方法创新,点面结合,确保中心推进工作落实到位。在服务中心建设推进工作中,我们严格按照韩学键市长在20xx年12月26日提出的“落实责任、强化督办、点面结合、形成合力”的工作方针,将中心建设工作总体目标细化分解、责任到人、制定工作完成标准和保障措施,实行天考核、周考核、月考核的动力机制,使人人工作有压力、人人身上有动力。工作中我们又注重方式、方法,以点带面,树立典型,示范引导。通过我们的积极引领,大庆市出入境检验检疫局将其涉及的行政执法、行政审批、受理进境及出境商品报检、计收费、出入境检验检疫签证等一系行政职能全部纳入市行政服务中心,进驻中心11人,其中包括两名副局长,将商检局的几个科室的职能全部整合到服务中心,并拟定将其检验检疫工作、受理报检、计收费签证等程序进行再造,在全国互联网ciq2000运行。大庆市建设局表示将局内所有的审批事项进驻办事大厅,并选派驻优秀干部进入大厅窗口服务。对这两家的事迹,我们又通过简报进行了宣传,在全市树立了榜样,使各部门打消了顾虑、主动与中心建设推进组的配合,逐步把中心建设推进工作引向深入。
(五)认真细致调查,逐一审核,夯实中心推进工作基础。进驻中心的窗口和人员数量的调查工作是筹建工作的基础,它决定着服务中心的功能分区、审批事项的流程再造、行政服务中心的效能的高低,是服务中心真正实现“一站式办公、一条龙服务”的关键环节,工作必须细致、基础必须夯实。在审定进入“中心”的职能单位和事项时,我们确立了“凡是与经济发展和人民群众生产生活密切相关的行政许可及服务事项全部进驻”的原则,提高服务中心的便民服务范围。同时,为使进驻单位的申报材料、办事程序、收费标准、承诺时限等基本情况准确无误,我们采取上门调查、电话调查、材料上报三种方式相结合,从工作各个环节严格把关,做到上门调查、电话调查有记录;上报材料有签字、有公章;会议召开有纪要。对于在工作中遇到的阻碍,我们不等不靠,积极应对。20xx年1月17日,中心建设推进组下发《关于开展行政许可(审批)事项进驻大庆市行政服务中心所需窗口和人员数量调查的通知》(庆政公办发〔20xx〕1号),要求拟进驻服务中心47家单位于1月25日前申报进驻中心窗口和人员数量。 2月14日,中心建设推进组又召开由14家申报不进驻中心的单位主管领导和相关工作人员参加的行政服务中心建设推进工作会议,着力解决14家单位不进驻中心问题。会上,传达了《大庆市行政服务中心筹建工作方案》(庆政公发〔20xx〕1号)和《关于行政服务中心筹建工作窗口调查阶段情况的通报》(庆政公办发〔20xx〕1号),通报了申报不进驻的14家单位。经过多次督办,现已初步确定进驻单位44家,进驻窗口119个,进驻人员181人,进驻事项483项,现准备报市领导审议。
二、几点体会
回顾近一个时期中心推进组的工作,我们的体会是:
(一)领导重视是有序开展中心推进工作的关键。行政服务中心是社会发展创新的产物,但是不是依法产生的行政执法机关,各地都在探索阶段,没有较为成型的经验可借鉴,工作中经常涉及到来自各部门在思想上和利益关系上的阻碍。因此,只有领导重视才是办好行政服务中心的前提。在我市的行政服务中心建设推进工作中,市委、市政府的领导给予了高度重视。市政府第8次常务会把中心筹建工作作为一个议题,韩学键市长又在成立行政服务中心的请示上做了的重要批示,20xx年12月26日,韩学键市长又作了题为《推行透明政务、打造阳光政府,全面提升政务公开工作水平》的全市动员讲话。讲话之后,市纪委副书记、监察局长冯建国同志亲自对中心建设推进工作总体部署。特别是今年市政府又把行政服务中心的建设列入全市57件大事实事之一。所有这一切为行政服务中心筹建工作的组织实施提供了坚强的领导保障。
(二)流程再造是行政服务中心成功运的核心。目前,我市原大部分的行政审批的程序复杂、前置条件过多,审批时限过长,已不能够适应服务中心快捷、高效能的运转机制要求。因此,中心的工作需要不断的创新思维、创新机制、创新工作方式,创新是中心建设推进工作的灵魂和生命线。因此,中心推进工作必须坚持流程再造这个创新核心,在审批运行、管理考核和审批监督等方面探索新的思路,从而实现中心服务项目的联动服务、延伸服务、高效便民服务,使行政服务中心达到真正的运转顺畅,协调统一。
(三)督办监察是中心建设推进工作强有力的制度保障。成立行政服务中心是一项复杂、系统的工作,时间跨度大,涉及到各部门原有的权利益和再分配,因此必须加大督办监察力度,对搞形式、虚报、瞒报的单位要认真查处,形成强有力的制度保障,为中心建设推进工作护航。
三、存在问题及下步工作打算
(一) 存在问题
中心建设推进组在有序开展中心建设推进工作的同时,我们也看到了一些问题:
一是少数部门仍存在思想和观念上的误区。存在着等待、观望思想,导致部分单位在配合中心建设推进组的工作上不够积极。
二是窗口进驻行政许可(审批)事项和百姓密切相关的服务事项较难确定。目前,对各单位行政许可(审批)进行调查的依据是20xx年市法制局清理的各单位保留行政许可(审批)项目目录。今年,国家又取消一批审批项目,这些项目目前有关部门还没有公示。因此,在确定窗口和进驻事项上还有一定困难。
三是筹建工作经验不足。筹建成立大庆市行政服务中心是大庆市市政府政务公开工作的成果体现,筹建工作责任重大、任务艰巨。但是由于行政服务中心筹建工作是一个涉及面广、标准高、程序复杂的一项系统创新工程,中心建设推进组急需对先进地市的行政服务中心有着更多客观、直接的认识,从中汲取更多可借鉴的成熟经验,用以指导我市的行政服务中心的筹备工作,提高我们筹备工作水平。
(二)下步工作安排
20xx年我们将深入贯彻实施市委六届五次全委会议精神,以科学发展观为统领,以整合资源、再造流程为主线,以开拓创新为动力,以搭建快捷、高效、便捷、安全的网络运行平台为重点,进一步完善电子绩效监察系统,将推进目标的责任与推进工作同部署、同落实、同考核,务求在今年底把行政服务中心建成行政提速、优化环境、政务公开、廉洁从政的服务大平台。
1、确定进驻中心单位的窗口和项目,为中心设计单位提供行政许可(审批)大厅功能方案 (20xx年2月~20xx年3月) 。对各单位、部门上报的进驻中心事项进行审核,并对已取消的审批项目进行清理,核定进驻中心的单位、部门、人员、窗口、审批项目、服务项目,同时初步制定行政服务中心大厅的功能方案。
2、确定中心大厅公共资源交易大厅进驻事项,向中心设计单位提供公共资源交易大厅功能方案。(20xx年3月~20xx年4月)。对国土资源交易中心、建筑工程招投标交易中心、市政府采购中心、产权交易中心的进驻中心事项进行调查,提出使用功能,进驻条件。中心建设推进组依据上述意见,制定并向设计单位提交公共资源交易大厅功能方案。
3、确定行政审批流程(20xx年5月~20xx年7月)。对取得成功经验的省内、外地市的行政服务中心进行考察学习,并结合大庆实际情况制定大庆市人民政府行政服务中心工作流程。
4、搭建行政服务中心网络平台(20xx年3月~20xx年10月)。对行政服务中心的网络平台进行论证、考察,提出相关的软件、硬件建设要求。据此,制定行政服务中心网络平台设计方案,组织实施。
5、建设行政许可绩效电子监察系统(20xx年3月~20xx年11月)。按照行政内部监督与社会监督相结合的原则,着手制定公开、公平、公正、行政许可绩效电子监察标准,完善绩效电子监察内容,建设能够客观公正的评价行政许可实施机关和承办窗口工作人员工作效能的电子监察系统。
以上是中心建设推进组的工作情况汇报,不当之处,请领导给予批评指正。
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2020年市推进行政权力公开透明运行工作综述
推进行政权力公开透明运行,是某市深化政务公开的一项创造性工作。意义深远,牵动全局。
20xx年初,某市正式成为全省唯一一家推行行政权力公开透明运行试点市。当年4月底,某市开出了全国300多家设区市中第一份“市长行政权力清单”和“政府行政权力清单”,连同每一项权力的使用流程图公之于众,真正把权力运行的每一个环节都置于阳光下。
全国各大媒体在重要版面、时段进行了报道,认为,某市市正在推进的这项工作,是对全国深化政务公开的创造性探索,引领全国政务公开之潮流。
一年多时间之后,全国政务公开现场会议于6月14日在某市召开。
某市,尽管历史文化底蕴深厚、尽管是市南厢一座重要城市,但某市毕竟只是全省11家设区市中的一个。成为全省唯一的试点市,这当然是一种莫大的信任与荣幸。那么,承受了信任与荣幸的某市市委、市政府,是以什么样的工作思路和举措,来推进这项工作的深入开展?
依法确权,制定全国第一份“政府权力清单”
严格按照国家法律法规,确定包括市长在内的政府行政权力项目,这是我市正在推进的行政权力公开透明工作的第一步。我市于去年4月底完成了这项工作,列出了包括384项行政许可权、420项非行政许可权、521项行政处罚权、25项征税权、184项行政事业性收费权的政府权力清单。
由于这是某市在全国率先推行的一项创新性工作,由于我市是省内唯一一家试点市,在全国300多家设区市中,某市因此成为全国第一个公开包括市长权力在内的政府行政权力的城市。
这份权力清单意味着什么?
*“法无明令即为禁止”
“法无明令即为禁止”,这是法治社会对行政权力作用范围的基本界定。按照这一界定,行使公共权力的政府,其任何一项行政权力的获得,必须得有明确的法律依据,非此政府就不能拥有足够的合法性基础,就不能获得公民对政府及其行政的信任和支持。
某市制定政府权力清单,第一步是清权,就是清理政府原来的行政权力,把所有没有明确法律依据的行政权力清出去;第二步确权,就是依照法律法规,让进入政府权力清单的每一项行政权力都拥有无可置疑的合法性。
市法制办副主任李铁良说,经过清理确权,最终进入新的政府权力清单的每一项权力,都有无可置疑的法律法规依据。现在的市政府及所属部门,其正在行使的所有行政权力,都有足够的合法性基础。
*由“大小”到“多少”
很久以来,人们说到谁手中的权力时,量词一直是“大小”——谁的权力大,谁的权力小;经过推进行政权力公开透明运行,现在,某市人的权力量词已变为“多少”——比如我们的王三堂市长,某市人大都知道,他手中的权力有92项。
权力量词为“大小”时,权力是什么样子?省里在推行这项工作前做过一个调查,许多手握权力的人,不能准确地说出自己手中都有什么权力。我市刚开始让各部门上报所拥有的行政权力时,有漏报的,有把本应是别的部门行使的权力列进自己部门权力单子的,有的部门上报的行政权力单子,有的条目居然不属于行政权力范畴。
权力量词是“多少”时,权力是个什么样子?某市市政府和所属部门,所有手握权力的人,都能准确地知道自己手中握有多少项权力。这为他们实现“有作为”、避免“不作为”和“乱作为”奠定了坚定的基础。
绘制流程图,刚性制约权力运行
为依法确定的每一项权力绘制一张运行流程图,这是我市行政权力公开透明运行工作的关键环节。
我市对这张流程图寄有什么样的预期目的?市纪委副书记徐数说,最主要的目的是为了控制权力运行过程,刚性制约权力运行,给权力套上“缰绳”。
这个预期目的实现了吗?
*流程图制作过程
第一步,制定“行政权力运行说明书”。
对应职权目录,我市运用结构化程序设计方法,以“内容合法、程序规范、形式简明、操作方便”为标准,为依法确定的2515项行政权力绘制流程图。凡法律法规明确规定程序的,依照法定程序制作流程图;法律法规没有明确规定的,依照工作程序逐项标明具体承办岗位、职责要求、行政相对人的权利、投诉举报途径等,形成工作流程。每个环节都规定了“谁来办”、“怎么办”、“什么时间办结”。第二步,本着“无程序即无行政”、“程序违法,处罚无效”的理念,以“公众需求”为导向,运用计算机程序设置办法,制定刚性制约权力运行的新流程。新流程中,每一项行政权力的运行时间、运行条件、运行信息反馈、操作规程都有刚性约束,诸如:“过期不办,视为默认”,“一次签字,不能修改”等等。
目前,行政许可事项、政府采购、建设工程招投标、经营性土地使用权出让、专项资金管理、产权交易、公务员录用、城市规划等8个重点权力部位,其决策、执行、结果等全部流程已实现了在线网络公开。房产交易、住房公积金管理、车照、驾照、护照申领、纳税申报、技术监督等12项热点权力部位的流程即将纳入公开网络。
*流程图的作用
绘制流程图,用刚性制度解决权力运行过程中的随意和滥用。这是我市制定流程图的目的所在。?
市政府法制办的负责同志说,在制定权力流程图时,市委、市政府主要领导明确要求,流程图一定要有这样的作用:权力运行程序和轨道固定后,要不以执行人变 换而改变,不以执行人的主观意愿而改变。
我们的流程图达到了这一要求了吗?这位负责同志说,流程图运行以来,我市对权力的约束,在注重个人道德和纪律“软”约束的同时,更为注重刚性制度的“硬”约束;对权力违规运行的查处,我们在注重“事后查处”的同时,更为注重“提前预防”。
他说,以市规划局的流程图为例,因为有了“限时办结,过期默认”的刚性约束,才有了直接问责、直接监督,从而实现了人们对行政权力和行政效率的双重监督。以市建设局的招投标流程图为例,人为因素彻底让位于制度制约,谁也“不能不作为、不能乱作为”,权钱交易、串标围标以及随意变更设计、增加预算等建设工程招投标中的“顽疾”因此得以遏制,事后当然没有什么问题需要去查处了。
在推进行政权力公开透明运行过程中,我市的决策者们清醒地认识到,清权确权、规范程序只是解决了权力运行前、运行中的公开和监督问题,要彻底实现对这项工作的预期,还要解决好权力运行结果的公开和监督。
为权力搭建一个公开透明的运行平台,把权力运行的所有环节全部置于阳光下,因此成为我市推进行政权力公开透明运行的重要着力点。
*重点权力部位网上公开运行
赵雪龙是石家庄市环路建设工程公司的项目经理。今年年初,他在某市市建设工程招投标公开透明运行网上,看到我市309国道西出入市口灌溉工程施工招标公告。公告详细公告了招标条件和程序。赵雪龙想试试看,他直接在网上报名参加投标。
报名之后,他才知道,与他同时竞标的,除了几家外地企业,还有7家某市本地企业。一个月后,他从网上获悉,他中标了。
赵雪龙说,从程序上讲,某市市这个网是完全公开透明的。投标所需条件全部上网,报名、办理交易登记、评标、开标、中标结果、公示的每个环节,投标人都能从网上浏览。网站还设立了投诉举报和公开曝光台,任何人发现招投标中存在的违法违规行为都可以投诉。但报名时,我对这个程序的可信性还是有所怀疑的。现在我完全相信了,理由非常简单:我目睹了我中标的全过程,我在某市没有一个熟人,仅因为我投的标好,我中标了。
其实,建设工程招投标公开透明运行网,只是我市首批建成的8大权力公开透明运行网络平台之一。另外7项权力分别是行政许可事项、政府采购、经营性土地使用权出让、专项资金使用、产权交易、公务员录用、城市规划。这8项权力都与群众切身利益密切相关,都是容易滋生腐败的重点权力部位。
现在的某市,这8项权力全部进入在线公开网络平台,其决策、执行、结果全部公开,全方位、全天候接受公众监督。
*享受阳光下的权力
为民、便民、惠民,这是我市权力公开透明运行的出发点和落脚点。正是基于此,我市设立了行政权力公开服务中心,下设行政许可服务大厅、行政权力网络大厅和政民互动大厅,我市所有行政权力全部进中心,所有需要政务服务的公众,都能在中心内得到人性化的服务,都能分享阳光下的权力。
如果你是一家国有企业,准备改制,需要对改制企业土地资产进行处置,你可以到中心内的某市市国土资源局区,工作人员会给你一张“改制企业土地资产处置审批流程图”,这个流程图上清晰标出,从申请人提出申请,到办理完结,一共需要6个程序、20个工作日,同时载明每个程序需几个工作日,由谁办理。
总投资25亿元鑫港国际商贸中心正在兴建之中。最初办理建设用地规划许可证时的情景,投资者人民电器集团的工作人员仍记忆犹新。原本预计需要几个月才能办成的事情,结果仅用一天时间就办理完毕。
登录某市市“城市规划公开运行网”,点击“职权公开”一栏,人们可以发现,某市市规划局的权力目录、行使这些权力的法律依据、局长副局长具体有哪些职权,以及该局14项权力的运行流程图,一目了然。任何人在任何时候,都可以通过上网电脑予以查看。
如果你想接受这方面的行政权力服务,你可以到中心内市规划局区去递交一份申请材料,然后规划局工作人员会给你一个密码,你可以在家里通过电脑看到自己的申报材料已经到了哪个环节,在谁的手中经办,经办人都有哪些具体的意见。
电脑显示的这一切内容,均无法更改,无论是局长还是经办人。预设的管理系统会自动计时,按照审批时限,哪个环节临近时限,该环节经办人的电脑就会亮起黄灯,超时就会亮起红灯。实行超时默认、责任追究制度。
在规划局宽敞的受理大厅,一名来办事的人对记者高兴地表示:“今后再也不需要挖空心思托熟人请客送礼了,一切都清清楚楚,都简单明了啦。”
*权力公开透明仍在继续
八大网络运行以来,点击次数达100余万次;中心运行以来,行政许可服务大厅已受理申办事项5756件,办结5635件;政民互动网络平台开通以来,平均每天接收的信息量都在2000多个,共受理群众咨询、投诉、建议等34000多件。
数字之多甚至出乎市委、市政府决策者们的意料之外。这充分说明,我市正在推进的行政权力公开透明运行工作已深入人心,也充分显示出人们对目前正在进行的这项工作的信任度。
但这只是良好的开端,某市的行政权力公开透明仍在继续。目前,公开的重要权力已有8项扩大为20项,房产交易、住房公积金管理、车照、驾照、护照申领、纳税申报、技术监督等群众关注的重点权力已纳入公开 网络;市委、市政府制定了新闻发言人制度,中心工作、重大决策、重大问题定期向社会通报;建立了政务公开视频互动系统;开通了服务“三农”的政务服务频道……
我市的行政权力公开透明正在日趋广泛、日趋深入、日趋完善。
让权力回归到应有的位置和状态
依法确权制定出政府行政权力清单、绘制流程图刚性制约权力运行、搭建权力公开透明运行的平台,这是我市行政权力公开透明运行工作的三个关键环节。我们的目的是什么?目的就是,把人民所授予的权力全部真正用于为人民服务,彻底校正被某些当权者歪曲了的“权力与人民的主仆关系”,让“人民是权力的主人”从纸上落到地上。
用一句话涵概:让权力回归到它应有的位置和状态。
*通透式办公:人民与权力面对面
通透式办公,这是我市对政务公开形式的一个创新。用市委书记聂辰席的话来解释,“通”就是对社会拆掉篱笆,解决“门难进、脸难看、事难办”的问题,让群众畅通无阻地办事;“透”就是权力运行公开透明,加强全方位的监督,防止“暗箱操作”。
我市最早的试点在成安县。县委、政府办公楼里,59个部门、1000余名公务员全部集中在一起办公。每个职能单位一个办公单元,领导和工作人员全部集中在一间敞开的大房间内,每个人之间只用矮屏分隔,每张办公桌前张贴着个人信息和岗位职责。县四套班子领导的办公室门口张贴着该领导的照片、职务、分管工作、办公室电话、手机号码。所有办公室全部开门办公,群众可以随便进出。群众来办事,无论大事小事,只要是该办的、能办的,不出大楼就能办结。
随后,市行政许可服务大厅运行。全市25个重要权力部门的281项行政认可、146项行政服务事项进入。办公格局与成安县一样。在总结了成安县经验基础上,大厅开始推行“一门受理、一次告知、限时办结、超时默认、违规追究”的工作制度。只要资料齐全,来一次大厅就可把行政审批全部办妥。
卢国炯是浙江天宇置业在成安县的投资代表。今年3月7日,他用一天时间,办清了房地产开发立项规划申报全部手续,中午,工作人员谢绝了他请吃饭的好意,吃的是自己买的盒饭。效率让他震惊,更让他震惊的是过程。他说,他做投资已有十多年了,这样的经历是第一次。
6月1日上午,记者跟随王成荣到市行政许可服务大厅工商区办理企业名称变更手续。他是一家只有4名员工企业的业主。从进门到办结,用时一个多小时。在办公区最后一排,记者见到了市工商局一位带班的副局长。记者问他,和一般工作人员一个待遇,是否会觉得委屈?这位副局长说,有什么委屈?就该这样嘛!
*通透式办公向乡镇延伸:行政机关成为服务站
设立试点乡镇,这是我市对通透式办公的延伸。
武安镇连续十多年位居某市市“十强乡镇”之首,素有“冀南第一镇”之称。这次,它成为全市推行通透式办公的5个试点乡镇之一。
在一个多月时间内,武安镇投入300万建成了群众事务办理中心和投诉调解中心。运行的程序和格局都是严格执行市里确定的统一标准。不同的是,硬件配置标准更高了些,相应的制约措施更为完善。
记者现场看到,办事群众一进门,由专门负责引导的工作人员领到群众事务办理中心。中心内负责接待的工作人员告知办事群众的第一句话是:你的这件事将由我负责办理,如果你对我们的服务不满意,可到设在一楼的投诉调解中心投诉。
如果有群众投诉怎么办?武安镇党委书记路铭说,我们有“一次查实下岗制”,凡对来办事人员作风粗暴,语言生硬,不主动、不热情、不耐心、不周到,或对应办事项推诿扯皮,故意刁难,应作为而不作为的,或有吃拿卡要,乱作为行为的,一经查实,立即停职下岗。
路铭告诉记者,今年以来,群众事务办理中心受理群众事务1600多件,办结率98%,群众满意率100%,投诉率为零。
推行这项工作给武安镇带来了什么变化?路铭说,变化有三。第一,以前,群众进镇政府门要登记,要经门卫同意,现在不用了,现在是谁愿意来谁来,愿意什么时候来什么时候来;以前,群众来找我们办事,要预约,要排队等,现在是我们开开门等着群众来;以前,群众找我们办事,要给我们陪笑脸,现在,我们要给群众陪笑脸,否则群众会投诉,被投诉就会下岗。
路铭说,你看看今天的镇政府办公楼内,到处是来办事的群众,群众抬头挺胸多像到饭店吃饭的主顾,工作人员陪着笑脸相迎多像待客的“小二”。我们的镇政府,以前是权力机关,现在就是一个服务站。
2020年党员先进性建设服务工作总结
我局为确保党员先进性服务各项工作落到实处,采取了一系列切实有效的办法和措施,并取得了较明显的成效。现将工作开展情况总结如下:
一、党委重视开局好
我局在收悉县委先进性建设服务中心[××发(20xx)×号]的文件后,局党委高度重视,把开展好党员先进性建设服务工作当作了今年党建工作的重头戏来抓。一是召集党委会议专题讨论研究部署此项工作,成立了文教局党员先进性建设服务工作领导小组,由党委书记、局长×××同志亲自担任组长,党委副书记任副组长。二是设立了局党员先进性服务工作专门办公室,抽调了两名机关骨干专职具体抓好此项工作。三是对我局如何开展好党员先进性服务工作作了总体的部署和安排,及时制定出了我局党员先进性服务的工作方案,并按照上级的统一要求,召开了全体党员结对帮扶动员大会。同时,局党委还把能否做好这项工作,提到衡量我局先进性教育开展如何、党员素质是否得到提高、服务群众意识强不强的高度来对待,统一了全体党员的思想,形成了良好的氛围,为切实做好这项工作打下了扎实的基础。
二、机构健全网络齐
文教局党委下辖×个党总支、×个党支部、×××名党员,分布在文化、教育两个行业十几个单位,可以说是点多面广,加上平时业务工作量大,且时效性、社会关注程度较高(如中考、高考等),要做好我局党员先进性服务建设工作,有一定的难度。但因为有上级的正确领导,有局党委的高度重视,我们结合行业工作实际,找准结合点,从基础性的工作抓起,以设立党员先进性服务网络为切入点,抓好了工作机构的健全,为党员提供一系列的服务起到了“事半功倍”的作用。具体做法是:
1、以党委党员先进性建设服务站为枢纽,在县委党员先进性建设服务中心的指导下,负责本党委的党情社情调研、党员咨询指导,整合全局党员人力资源开发、党员教育培训,为党委党建工作提供决策依据,为各党总支、支部的党员先进性服务工作提供有效具体的培训、指导。站长由党委组织委员担任,具体负责服务站的日常工作。这样,为我局党建工作的开展延伸了触角,提升了质量,拓展了平台,创新了工作方法和思路。
2、以各单位党总支或支部为主干,作为我局党员先进性服务工作网络的框架主体,结合各自单位的实际,制定各自的工作计划和工作措施,面向所有党员,具体负责落实各项党员先进性建设服务工作,为保持党员先进性长效机制起到了传输和纽带作用,确保了党员先进性服务的各项工作按时按质到位。
3、以全体共产党员为基点,作为我局党员先进性服务工作网络的每个着力点,全面铺开党员先进性服务工作,发挥党员先进性,展示党员先进性教育成效,为党员服务,为群众服务,利用各自特长,也为困难党员和其家庭特别是其在读子女提供帮助和服务。
三、方法讲究效果显
党员先进性服务工作,内容多,工作面广,既有个体的也有面上的,既有阶段性的也有长期性的,为此,我们从实际出发,讲求方法,力求实效。(1)运用激励法抓好党员人力资源开发。要做好党员先进性服务工作,摸清“家底”一一每个党员的人力资源情况是基础。我们将党员的基本情况包括姓名、性别、年龄、出生年月、文化程度、工作时间、专业特长、自愿帮扶项目等都设计在统一的表格内,印发到了每个党员的手上,同时,要求每个党员如实填写。在此基础上,我们及时召开了党员自愿帮扶结对动员大会,激励大家发挥特长,做好带头和帮扶工作。
(2)运用调查研究法开展党情社情的调研工作。新时期,很多基层的党务工作者反映,党建工作越来越多难做,如何去有效解决这些问题成为摆在我们面前的一个个党建课题。作为基层的党务工作者,我们有责任也有义务从身边的难题入手,开展调查研究,不断探索和总结一些实际工作中行之有效的方式方法,为新时期党建工作贡献绵薄之力。为此,我们根据上级下达给我们的党建课题,结合我们工作实际,对一些党建工作做了调查,进行了一些分析研究,取得了一些真实数据,也在一些方面进行了尝试和探索。比如,如何发挥教育行业特点,将党的一些基本理论和知识渗透到学生特别是高中学生中,让他们在思想上逐步对党组织有所知,有所悟,有所亲。为此,我们成立了高中学生业余党校课题组,并在学生中开展教育培训。通过课题实践,我们取得了较满意的结果,近两年来,培养学生入党积极分子共68人,而且都是品学兼优式的潜力人才。又比如,对如何充分发挥党内民主,开展党内监督,执行好党的各项制度上,我们局党委从自身实际出发,对健全基层党委议事规则进行了积极的探索,形成了一套行之有效的党委议事规则,并以论文的形式作了文字上的概括提炼。
(3)运用有的放矢法切实开展了党员先锋岗位设置工作。我们针对各单位的工作性质、对象差别和每个党员的岗位、特长不同,结合各自具体情况,有针对性的对每个在职党员普遍设置了体现先进性的岗位,并制定出了各先锋岗的岗位职责、工作要求,使每个在职党员都心中有一个本岗位如何发挥先进性的“有形座标”,做到“有的放矢”,达到了言有要求、行有标准的效果。同时,我们还设立了“网吧义务监督员”岗,充分调动离退休老党员的积极性,运用他们德高望重且责任心强的特点,在他们身体状况允许的情况下,请他们不定期地对“网吧”进行监督,从而有效地解决了未成年人进入“网吧”这一老大难问题。
(4)运用扬优法开展帮扶活动。帮助困难党员及困难家庭解决实际问题是党员先进性服务工作的题中应有之义。如何开展我局的帮扶活动,我们进行了认真的思考。我们认为,只有从实际出发,发挥行业的自身优势进行帮扶,才是我局党员解困帮扶最佳途径。因此,我们运用扬优法----扬行业特点、扬党员特长进行有效帮扶。一是充分利用政策优势,对全县困难党员在读子女实行“两免一补”,仅今年秋季就有57个困难党员的子女享受到了这一政策,避免了党员子女因困难而辍学的现象出现;二是定向扶助。我们成立了“贫困学生、困难教师救助基金”,整合全系统力量,开展“为困难师生献爱心”募捐活动,筹措资金,完善工作程序和管理机制,对涉及挽救生命的特别困难的师生,每年给予一些特别的救助。同时,对特别困难的党员子女在被录取上大学时,我们都要争取政府和社会各界多方力量,给予经济上的援助;三是充分运用教师专业特长优势,开展智力扶贫。各学校党组织动员广大党员,发挥自身专业特长,对本校本班贫困党员子女开展一帮一、一帮几的帮扶活动,除了主动加班加点为这些困难党员子女进行学习上的辅导外,还与他们交朋友,沟通思想,解开贫困党员子女大多因家庭贫困而性格孤僻、自信心不强等弱点,树立起他们战胜困难、刻苦学习的勇气。很多困难党员知道这些后,都激动得流着热泪说:“你们的帮扶不仅是帮了我,而且是帮了我家两代啊”!
我局虽然在党员先进性建设服务工作上做了一些努力,也取得了一些成效,但离上级的要求、广大群众的愿望还存在不少差距,我们一定加倍努力,力创更佳工作效果。
中共××县文教局委员会
2020年行政服务中心党建工作总结
××××年,县行政服务中心党支部在县委、县政府及县直机关工委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,围绕中心,服务大局,以加强党的思想政治建设为重点,以提高支部党建整体水平为目标,充分发挥核心作用和战斗堡垒作用,群策群力,与时俱进,开拓创新,最大限度地调动党员干部的工作积极性和创造性,确保了我中心××××年各项工作目标的如期完成,党支部的建设工作有了新的发展,党员的综合素质得到了新的提高。对照××××年县直机关党建工作要点,现将县行政服务中心党支部××××年度工作情况总结如下:
××××年行政服务中心党建工作总结
××××年,县行政服务中心党支部在县委、县政府及县直机关工委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,围绕中心,服务大局,以加强党的思想政治建设为重点,以提高支部党建整体水平为目标,充分发挥核心作用和战斗堡垒作用,群策群力,与时俱进,开拓创新,最大限度地调动党员干部的工作积极性和创造性,确保了我中心××××年各项工作目标的如期完成,党支部的建设工作有了新的发展,党员的综合素质得到了新的提高。对照××××年县直机关党建工作要点,现将县行政服务中心党支部××××年度工作情况总结如下:
一、抓好政治思想建设,进一步提高党员干部综合素质
××××年,我中心党支部、把加强党员干部学习放在突出的位置上,目的是进一步提高党员干部的党性觉悟、思想水平和工作能力。中心党支部领导也始终关心全体党员干部的学习和进步,在不同会议上多次强调学习的重要性和必要性,并要求全体党员干部要以高度的责任感注重学习,勤于学习,善于学习,把学习始终作为我们服务中心工作的基础和起点。年初,我们印发了县行政服务中心××××年度工作人员学习计划,每月确定一个重点内容,并提出精读,作笔记、谈心得三个基本要求。在具体措施上,一是抓好党课学习。全年我们已集中×次党课辅导,每一次内容都贴近时势,贴近中心工作,有针对性和教育性,这对我们党员干部理解党的政策方针,认识社会问题起到了一定的指导作用。二是抓好会议学习。××××年,围绕十六大会议,十六届四中、五中全会精神以及市第三次党代会精神进行了认真深刻的学习,同时及时传达市委、县委重大会议精神,学习市县两级主要领导的重要讲话,不断统一党员干部的思想认识。三是抓好党员学习与机关政治学习的结合。在每周机关学习日中,党员干部都表现得积极主动,每位党员都能坚持做好笔记,并结合本人实际,写出心得体会,从而把党员的学习与政治学习进行了有机的结合,收到了良好的效果。四是抓好党员干部的业务知识学习。除正常安排党员同志参加有关的专业知识培训外,中心还组织人员自主授课,先后学习了《行政许可法》、《行政复议法》、电脑操作知识等;五是组织党员干部参加党校学习。××××年,县行政服务中心有×名科级党员干部参加了党校培训。
二、充分发挥党员干部先锋模范作用,积极完成各项工作任务
××××年,县行政服务中心全体共产党员都能履行自己的职责,充分发挥职能作用,积极为我县经济建设献计献策,添砖加瓦,圆满地完成了各项工作任务。一是健全各种制度,增强服务意识,改善投资软环境,树立对外招商良好形象。我中心根据自身工作实际,相继制定了服务承诺制、限时办结制、全程代理制、首问负责制、考勤制度等,同时采取相关措施增强窗口工作人员的服务意识,杜绝吃、拿、卡、要,不断完善投资软环境,使投资者能找得到人,办得成事,且办事效率不断提高,树立起了对外招商的良好形象。二是跟踪重点建设项目和重点企业,搞好协调服务。一年来,我们围绕建设、城管、土地、环保、交通等方面的工作职能,先后完成县政府领导交办以及基层单位和群众反映的大小事项××余件,协调处理各类问题××起,跟踪服务经济建设重点项目×个,为全县的社会稳定、经济建设等发挥了积极作用。三是积极配合新农村建设。县招标投标中心本着节约成本、服务农民的原则,对新农村建设中的网校建设、改水、改厕等材料的政府采购进行调研,多方比较价格,以最小的成本体现最大的效益。四是进一步发挥中心的协调作用。我们本着热情、耐心、周到的态度,对每一个来电、来访、,网上留言都心平气和地做好解释、协调、疏导工作。对反映的问题,根据轻重缓急和有关政策进行分类处理。能及时处理的,做到矛盾不上交,事关紧要的问题及时汇报,在领导的指导下协调解决,力求让群众满意,让领导放心。
三、加强党建制度和机关作风建设,推进中心各项工作制度化、规范化
今年以来,中心党支部认真贯彻执行党建工作的各项制度,努力完善和实施了“三会一课”制度、党员干部定期交心谈心制度、党员干部警示制度、廉洁自律制度、党员干部学习制度、党员考核评议等制度,使党内生活走上了制度化、规范化管理的轨道。××××年,我们着重抓好了如下制度的落实工作。一是坚持“三会一课”制度。利用“三会一课”制度,经常组织党员干部学习党的路线、方针、政策,时事政治和科学知识等,从而不断提高党员的政治觉悟和工作水平,为完成党的各项工作任务打好了坚实的基础。同时,为了使这项制度得到很好的落实,我们还不定期的进行了检查、督促,收到了
四、加强组织建设,进一步增强党支部成凝聚力和影响力
第一、加强领导班子建设,努力建立正常通畅的沟通渠道,营造良好的工作氛围。今年月,我们按照县委要求,成功地召开了领导班子民主生活会。一是广泛征求意见。我们多层次地开门查找问题,广泛征求党内外群众对中心领导班子和领导干部的意见。二是开展交心谈心。针对查找出的主要问题,领导班子成员之间,党员领导干部与一般干部之间开展了广泛的交心谈心活动,坦诚交流思想。三是开展批评与自我批评。在交心谈心和党支部、党小组生活会的基础上,各位班子成员在领导班子民主生活会上动真格、讲真话,不回避、正视工作中的问题和矛盾,认真客观地剖析思想根源。四是制定整改措施。针对存在的问题,领导班子成员认真研究整改措施,明确整改责任,使民主生活会收到明显的效果,从而使县行政服务中心领导班子成为一个团结协调,开拓进取、廉洁高效,富有战斗力的集体。
第二、认真做好党建促工青妇工作。中心成立有工会妇委会,为了切实加强对工青妇工作的领导,党支部定期听取工青妇工作汇报,对其活动给予了支持,经费上进行帮助,注重工青妇活动与支部活动相结合。有效地带动了工会工作,青年工作、妇联工作的开展。
第三、开展丰富多彩、健康向上的文娱活动。在“五一”、“七一”、“十一”和元旦期间举办了登山活动、拔河比赛、趣味博饼、《党章》知识竞赛、学《党章》心得体会征稿、茶话会、演讲比赛等多种活动,进一步增强了支部的凝聚力和齐心力。
第四、注重党员干部党风廉政建设,确保党员队伍的纯洁性。廉洁从政,是对每一名党员的基本要求;严格自律,是每一位党员干部必备的基本素质。一是制订了《廉政建设制度》,对党员干部在工作中提出了“六不准”;二是认真学习了县纪委下发的有关“同城不吃请、领导干部不私驾公车”等的文件精神;三是坚定不移地贯彻执行民主集中制。今年凡涉及中心的重大决策、重大财务计划安排和人事任免,都由领导班子集体研究,所有程序都是严格按照民主集中制工作程序进行。
××××年,县行政服务中心党支部围绕经济建设中心,不断加强党的建设,取得了一定的工作成绩,但同时也发现我们的党务工作还存着一些不足,与上级的要求相比还有一定的差距,主要有以下几个方面的问题。一是党课的内容和形式比较单一,有待进一步改进。二是因受条件限制,党员电教工作开展得还不够,党员电教碟片播放较少。三是各党支部开展活动较少。新的一年,我们将认真总结过去的经验得失,更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,开拓进取,为把我县建设成为**中部地区崛起示范县而努力奋斗。
乡镇整村推进建设工作总结
乡镇整村推进建设工作总结
20xx年关于整村推进建设工作总结
根据市委、市政府及县委、政府扶贫开发整村推进工作会议的安排部署,我乡扶贫开发整村推进开始启动,现已完全宣传发动、调查摸底、项目规划、项目上报等前期的各项准备工作,项目审批下达后即可组织实施。根据会议要求,现将我乡扶贫开发整村推进建设工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
1、领导重视,工作保障措施有力。
市、县扶贫开发整村推进工作会议结束以后,乡党委、政府及时召开了专题会议,对市、县会议精神进行了认真学习领会贯彻,并及时进行研究部署。成立了镇扶贫开发整村推进项目协调领导组和镇扶贫开发整村推进、实施领导组,具体负责组织整村推进工作。同时乡党委、政府在人力、财力、交通等方面给予保障。抽调林业、水保、畜牧、农综等乡属部门技术人员,组成由下派的干部任工作组组长的整村推进工作组,并制定了工作组的相关工作职责,驻扎到村开展工作。
2、宣传发动、调查摸底工作扎实有力。
我乡的扶贫开发整村推进工作中采取办黑板报、召开会议、深入一家一户等形式进行广泛宣传发动。在宣传发动阶段召开“两委”班子会议、村民代表大会、村民会议。通过深入的宣传发动,极大的调动了项目村全体村民参与整村推进工作的积极性。广大村民纷纷结合各自的实际着手建设自己家园。工作组深入到每户家庭中进行摸底调查,取得了第一手详实的资料,完成了宣传发动、摸底调查阶段的工作任务。
3、项目实施情况。
在搞好整村推进项目规划的同时,派驻项目村的工作组积极协助村“两委”班子发动群众,结合开展第三批保持党员先进性教育活动,对水毁公路、农灌沟渠进行了全面修复,为下一步项目的实施打下了良好的基础。洗羊塘村按项目规划发动群众已完成核桃种植。目前,并举办了预防艾滋病、劳务输出、科学养牛、科学养鸡、科学养猪等有关科技培训。
1、完成**村潘寨村民小组26.01万元的建设资金,其中省级补助10万元,群众自筹18.3万元,以物折资1.31万元,投劳折资6.4万元;硬化连户路7公里,通硬化路户数95户,总投资5万元,其中村民自自筹资金1万元,村民投劳折资1.8万元 ;室内外墙体抿糊38655平方米, 室内外地面硬化4376平方米。
2、完成洗羊塘村大山村民小组17.8万元的建设资金,其中省级补助10万元, 群众自筹11.7万元, 以物折资2.4万元,投劳折资3.7万元;维修改造公路1.2公里, 硬化连户路4.5公里,通硬化路户数45户,总投资6.1万元,其中村民自自筹资金0.6万元,村民投劳折资1.4万元 ; 室内外墙体抿糊20350平方米, 室内外地面硬化1450平方米。
二、下步打算
整村推进是一项涉及方方面面的系统工作,在下步工作中我们将:一是加强与各级各部门的协调沟通,争取得到各级各部门的大力帮助支持。二是继续抓好发动群众工作,充分调动全体村民参与的积极性。三是抓好三个结合。按照缺什么补什么的原则,结合本地实际,因地制宜,要做到建设特色产业与脱贫致富相结合,提高综合生产能力与提高农民收入相结合,加强基础设施建设与提高生产生活质量相结合,使建设项目充分发挥其效益。
**乡人民政府
20xx年12月3日