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励精图治 ， 扎实做好残疾人扶贫工作
残疾人温饱问题，是社会各部门共同职责，是各极人民政府义不容辞的责任，根据《国家八七扶贫攻坚计划》，确定战略目标，我市残联历届领导高度重视残疾人扶贫工作，组织县市区理事长，认真学习，深刻领会文件精神，结合实际制定发展思路，有组织、有步骤的掀开了全市扶贫解困的新篇章。
一、加强领导，成立专班，落实经费，为做好残疾人扶贫工作提供组织保证。
七年前，《国家八七扶贫攻坚计划》下达后，市残联领导班子，xx克服民政代管工作不便，及时向市委、市政府主要领导作了全面汇报，有针对性的提出了我市残疾人扶贫中组织领导、社会动员、调查摸底、政策保障、奋斗目标、方法措施、部门任务等工作方案，得到市委、市政府主要领导大力支持并批转实施，成立了以常务副市长为组长、“四大家”领导为副组长、市直各局为成员的残疾人扶贫解困领导小组、下设办公室，地点设在市残联，办公室主任由市残联领导兼任，配备专职工作人员2-3名，全市六个区县市残联也相继成立专班，抽调专门人员充实基层第一线，在全市范围内形成了市、县（区）、乡（镇）三级扶贫组织网络体系，为解决落实办公经费，及时向市财政部门提出专报告，得到相关部门支持，解决了扶贫工作活动费近10万元，扶贫工作经费随残联事业费一起一并下达。各区、县、市残联上行下效，落实扶贫事业经费、形成了“有届、有人、好念经”的良好开局。
二、摸清底数，分解任务，落实到人，是做好残疾人扶贫工作的重要环节。
组织工作落实后，市残联积极组织市直机关、扶贫办、民政局、统计局等部门，会同区县市残联扶贫工作办公室同志一起认真学习，举办各种扶贫工作培训班、研讨班达10多批，累计培训人员达50多人次，使工作人员了解、掌握贫困残疾人标准、入户调查注意事项及统计方法、疑难问题解答等。入户调查统计员按中残联《残疾人贫困户调查表》以乡（镇）为单位，对残疾人贫困户逐户、逐人进行登记，摸清残疾人贫困户户数、残疾人数及贫困状况，建档建卡，登记造册，按《残疾人贫困户汇总表》逐级填写，上报市残联、市扶贫办等部门。通过近一年努力，参与调查摸底人数达800余人次，发放入户调查统计表等各种报表达4万多份，摧收各种报表达98%以上，收集残疾人扶贫等方面信息达3万多条，为今后制定扶贫解困工作提供了准确数据。在整个调查摸底过程中，入户跟踪调查是一个难度较大工作，特别在基层这种难度就更大，调查统计员克服了残疾人不想报、不愿报、经济收入不实报等各种困难，准确收集相关信息，有时，为核对某个数据，调查统计员来回几趟才能解决问题，一旦得不到理解的残疾人及残疾人家属，还要吃闭门羹，碰一鼻子灰。阳新县残联扶贫办一位同志，为到王英乡核对一组数据资料，受到一村民辱骂，腿也扭伤了，全身被大雨湿透了，人也生病了，但他还是带病坚持工作，在规定时间内保质保量的完成全县扶贫对象调查统计任务。经汇总统计，全市残疾人贫困户达8400户，贫困残疾人数达3.36万人，可扶持残疾人户数5880户，占残疾人贫困户的70%，可扶持残疾人人数29000人，占贫困残疾人总数的72%，应救助残疾人户数2400户，应救济残疾人数达7200人。
我们知道，扶贫解困是一项长期工作，并非一、二年内解决问题。市残联每年都将入户调查、解决温饱人数及尚待扶持对象进行回访，及时准确的填报《残疾人扶贫解困工作统计表》，为下年度扶贫任务分解提供详实依据，同时每年将残疾人扶贫任务，以目标考核管理责任书形式分解到各区县市残联，以行政负责人签字，基层残联具体落实完成，形成各县市区残联扶贫解困工作做到年前有布置、年中有抽查、年底有检查、全年有总结“的比、学、赶、帮、超”的发展局面，为扶贫解困工作齐抓共管、分工协作，调动社会力量共同完成扶贫任务，开辟了新的发展途径。
三、抓重点、突难点，全面推动我市扶贫解困工作。
残疾人工作千头万绪，要做的工作很多，要解决的问题也多，康复工作是龙头，就业工作是重点，扶贫工作是关键，做好了残疾人扶贫工作等于抓住了残疾人工作这根红线，其它各方面工作也就容易解决，做好残疾人扶贫工作，主要突出以下几点：
1、领导带动、宣传鼓动、社会联动，形成良好扶贫解困舆论氛围。每年节假日，特别是残疾人助残日那天，市残联都得邀请市委、市政府、“四大家”领导走访残疾人贫困户，特别是农村贫困残疾人，市残联党组书记、理事长周志斌同志经常带领机关同志深入到大冶、阳机关报贫困残疾人家中访贫问苦，带去募捐的衣物、慰问金、带去党和政府的关心。在我市走访慰问贫困残疾人现已形成一条不成文规定，几年来，市“四大家”领导换了一茬又一茬，而走访看望、登门拜访风气却从未停止，形成接力棒，一届传一届，一代传一代。华新水泥集团是一家大型水泥企业，他们历届领导班子与本单位贫困残疾人、大冶市一位扶贫对象不因领导变更而中断，无论企业红火时还是企业效益下滑时候，都一如继往，持之以恒。
广播电台、电视台、黄石日报等新闻部门，每年节假日或大型活动，都要在重要版面、黄金时间，增设新闻专题、专题报道扶贫解困先进典型，做到了“报纸有文、电台有声、电视有形”。红领巾助残、志愿者助残解困活动在我市更是层出不穷，市财校、市卫校、市三中的师生、广场路小学、市府路小学、市老虎头小学，扶贫解困的感人故事经常受到地方党政领导及相关部门肯定与支持，全市范围内扶贫解困意识浓，乐善好施方式多。
2、充分发挥扶贫实体基地作用，辐射到户，带动到人。市残联积极为贫困残疾人脱贫穿针引线，铺路搭桥，协调各部门关系，认真实施《湖北省残疾人扶贫攻坚计划》。九五期间从市扶贫办、省残联、省农行争取扶贫贷款达350万元，开发扶持10个扶贫项目，组建8个扶贫实体，扶持2000多名残疾人贫困户脱贫，通过8个扶贫实体基地作用，辐射安置残疾人达2500名。市康源实业公司负责人祝焱军同志是一位双下肢残疾人，原家庭生活非常困难，在市残联帮扶下，该企业从无到有，从小到大，从弱到强，安置贫困残疾人逐年上升，特别是九九年，市残联向有关部门申请立项，给该单位解决康复扶贫贷款18万元，投资该单位项目改造，产值利税大幅度增加，安置贫困残疾人达18名，残疾人劳动报酬达800元/月。市德康冷食厂列为市残联扶贫实体基地后，与市农行协调将该单位冷饮生活线列为二00三年度康复扶贫申报项目，用抵押担保方式争取康复扶贫贷款20万元，在减轻了农行贷款本金利息风险性，同时又辐身安置贫困羡慕累计达12名，该企业经济效益成倍增长，社会效益显著，正如贫困残疾人陈萍所说的一样：“我们残疾人能有今天，要感谢党、感谢政府、感谢我们的娘家—市残联无微不致的关怀。也是市残联领导贯彻落实胡总书记‘七一’计划精神，努力实践‘三个代表’，为我们残疾人办好事、办实事又一写照。”
3、倡导“单位包村，干部包户”，党政机关、团体、企事业单位定点包乡、包村、党员干部结对帮扶户，形成“帮、包、带、扶”到户到人新风尚。为有力推动我市扶贫工作，市委专题研究并行文，在全市党政机关、企事业单位中开展“一帮一，扶贫结对子”活动，该活动迅速得到了广大党员干部积极响应。据统计，市直副县级以上单位扶贫结对子就达937个，四个城区结对扶贫达135人，大冶市结对扶贫就达850多户，上到市委书记、市长，下到一般职员，每年都定期或不定期的到结对贫困残疾人送钱送物。石灰窑区属城乡一体，人口达20多万的城区，市政协副主席、原副区长刘纳鹏同志经常带领民政、残联、妇联、工会、共青团等部门负责人走访贫困残疾人，并与该区河口镇一位残疾人结对子、结穷亲，经常挤出时间上门了解生产、生活情况，及时帮助解决困难问题。市司法局用责任和爱心做好助残济贫工作，对大冶市曙光乡三户残疾人贫困户进行历时4年，前后8批45次登门看望，捐款捐物12000余元，衣物鞋帽65件套，行程往返1000多公里的帮扶活动，使三户残疾人贫困户生产、住房困难得到了基本解决，达到以恢复自身造血功能为止。
在整个结对帮扶过程中，涌现出了许多好人好事。一九九八年夏，百年不遇的暴雨洪水袭击了我市城市与乡村，阳新县民政局局长、全国十佳模范公务员王贤田同志紧张的投到抗洪抢险工作中，这时他收到结对扶贫对象发来的求援信，称他家中田地被淹、粮食受灾，房屋浸泡在水中，随时有倒塌危险，全家人生活非常困难。王局长知道后毫不犹豫的拿了500元派专人送到那位扶贫对象家中，并写信嘱咐他们妥善安排生活，重建家园。“求人需求英雄汉，济人需济急时无”这位贫困残疾人拖着残腿向王贤田同志送来“情系贫困人，永不忘党恩”锦旗。
4、开展“四帮一带”活动，落实优惠政策，选好项目，学好技术，带动贫困残疾人脱贫。我市阳新县是全国有名的贫困县，人口达100多万，占整个全市总人口的五分之二。因此，做好该县农村残疾人扶贫工作就显得尤为必要，为此，市残联选定该县韦源口镇组建全市范围内第一家残疾人服务社，以点带面，推动发展。服务社在组建之初，小、市残联投入资金达2万多元，为该服务社健康发展提供了一定经费支持，选用一残疾人负责服务社日常管理工作，为全镇贫困残疾人建立了档案，科技信息，互通有无，康复、培训、就业各方面工作全面启动，受到广大贫困 残疾人好评。该镇一因公致残、长年卧病在床懂法律残疾人在家享受周围人群帮助同时，发挥自身优势，为该镇社区残疾人解答法律知识，提供法律服务达250多人次。几年来，该服务社，共为全镇贫困残疾人解决温饱，提供就业、教育、投资等问题达200多人次。市残联为促进服务社健康发展与市内有关企业联系介绍选择项目，开展职业培训，提高他们劳动技能等方面给予大力帮助，现该服务社以富业养主业，成为“两个效益”齐头并进的综合服务社。该镇贫困残疾人多次向市残联领导写信，非常感谢党的关怀，残联的温暖。
残疾人由于自身功能限制及外界的障碍，不可能同健全人一样从事生产劳动，但他们大都有一颗强烈脱贫愿望，都有一颗发掘自身潜能，回报社会的责任感，作为“代表、管理、服务”功能的残疾人联合会，有责任、有义务为他们创造条件，通过康复、培训选择项目待方式，改善其功能，提高其素质，掌握其实用技术，为他们回归社会作出残联应有的工作。通过几年扶贫实践，我们认为只要创造条件，扶持得当，绝大多数残疾人完全可以通过生产劳动解决温饱，达到脱贫。据统计，几年来，通过社会各界共同努力，齐抓共管，达到脱贫。据统计，几年来，通过社会各界共同努力，齐抓共管，全市扶持贫困残疾人达30000多人，其中解决温饱达29000多人，有3179名残疾人和残疾人家属纳入了全市最低生活保障线。
我们坚信，只要方法得当，措施实在，励精图治，我市残疾人扶贫工作一定会在新的起点上，开创新的未来。
方明
a二oo五年七月十日
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残疾人扶贫总结
对残疾人脱贫攻坚工作，要坚持多渠道多元化投入，为此小编为大家收集整理了精彩的残疾人扶贫总结范文，供大家参考，希望对大家有所帮助!
篇一：残疾人扶贫总结
一是精准识别。以量服平台数据为依托，识别出41885名残疾人，从行业扶贫、产业化项目、社会扶贫、资金帮扶四个方面为34244名残疾人制定了个性化服务方案，确保政策和措施落实到户到人。
二是精准帮扶。采取一户一计划、一户一责任人、一户一跟踪的帮扶机制，投入300万元建立残疾人扶贫示范基地，集中培训适用技术型残疾人2456人，集中安置397名残疾人就业，确保帮扶成效。
三是精准管理。加强和规范残疾人扶贫资金的使用和管理，建立残疾人扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度，确保残疾人专项扶贫资金在阳光下运行。
篇二：残疾人扶贫总结
扶贫无盲区，对症需精准。
对待残疾人群体更是如此，绝无盲区、绝不掉队。
贫困程度重、扶持难度大、返贫率高，作为扶贫工作短板中的短板，如何能更精准施策、更有效地帮助残疾人这一扶贫开发的重点人群――从来都是我们党委和政府关注的重点。在2020年全面建成小康社会，绝不能让任何一位残疾人掉队――这更是党委和政府对全体残疾人的庄重承诺。
为认真、积极贯彻市委十二届五次全会确定的精准扶贫工作精神，市残联理清思路、全力而为，充分利用全市残疾人基础数据采集的大数据，组织开展以精准识别、精准施策、精准监管为核心的精准扶贫，通过量体裁衣、精准滴灌，切实做到――困难残疾人的痛点在哪里，扶贫开发的重点就跟进到哪里!确保各项政策和项目真正落实到每一名有需要的残疾人身上。
精准识别
全国率先 全面摸底
为精准帮扶找到靶向
症结：残疾人群体生产生活状况如何?究竟需要哪些帮扶?
行动：用脚步丈量我市每一个乡镇村社，摸清全市残疾人的真实信息。
盲目的帮扶，可能事倍功半，并不能解决残疾人群体的实际困难;精准的帮扶，可以事半功倍，能真正有效解决残疾人群体的切实困难。如何攻破这一难题的第一关口，首先就要做到精准识别，真正了解到我市贫困残疾人的素质、结构以及生产生活状况如何?全面掌握他们有哪些切实的帮扶需求。
为了精准识别帮扶对象与帮扶需求，提升残疾人帮扶工作和助残政策的针对性和精准度，20xx年底，我市组织开展了残疾人(含疑似残疾人)基础数据采集工作，全面了解我市数量、素质、结构、分布、生产生活状况和救助等基础情况。
这是一场旷日持久的攻坚战，考验的不仅仅是残联工作人员的体力，更是身心。在历史一年半的时间内，遍布全市各个乡镇村社、街道社区的多名残联干部、专干专委，以及相关部门组织的3500余名采集员，用脚步丈量我市每一个乡镇村社，深入到全市的所有残疾人家庭中，开展入户查点询问，摸清了全市残疾人的家庭信息及其在生活救助、社会保障、康复服务、教育就业、托养照料、扶贫开发、权益维护、帮扶需求等各个方面的第一手信息。目前，只要打开全市残疾人量体裁衣服务平台，就可以看到成都市所有残疾人中任何一个的基本信息、需求情况以及得到的社会保障和服务情况。
经过市残联的复核、甄别和残情鉴定，目前，我市有残疾人共计27.546万人。
这项在全国率先开展的全面摸底工作，不仅为此后为每户残疾人家庭都制定并落实一人一策的发展和帮扶计划奠定了坚实的基础，更为市残联认真贯彻市委十二届五次全会作出的开展精准扶贫工作打下了基石，为开展针对贫困残疾人实施的精准施策救助提供了强大支撑。
精准施策
给予保障 给予技能
资助重度残疾人参保
症结：怎样帮扶才能让重度残疾人获得更好的帮助?怎样才能让残疾人群体能够实现生产增收?
行动：开展重度残疾人参保资助政策和阳光家园计划，并开展免费就业技能培训等。
来自市残联的统计数据显示，在全市的残疾人中，生活不能完全自理且生活贫困的重度残疾人约有8.19万人。
也正是这样一组数据，成为了市残联做好扶贫开发工作的压力和动力。他们深知，重度残疾人与一般的困难人群有所不同，因为自身的功能障碍，贫困残疾人除了经济上的困难外，还面临着行动的困难。所以，要实施更加有力度和厚度的行动和政策，不断完善残疾人社会保障体系和服务体系建设，提升贫困残疾人生活质量。
保障：资助重度残疾人参加养老保险
对于重度残疾人而言，比安居乐业更为让人安心的是有效的保障。
为补齐重度残疾人社会保障水平低这块短板，20xx年，市残联会同相关部门对全市农村重度残疾人、城镇低保残疾人、城乡残疾人居民等不同类别的残疾人群体养老保险参保现状和困难进行了多项专题调研，并在全市范围内施行了重度残疾人养老保险参保资助政策。
按照这一政策的规定，依据个人自愿的原则，年满16周岁的重度残疾人参加养老保险，可按养老保险最低参保缴费档次，申请获得个人缴费部分60%额度的政府资助，资助年限最高为个人参保缴费满15年。重度残疾人在达到规定缴费年限，到领取年限即可按标准领取到养老保险金。
由于重度残疾人的个体需求及参保状态各有不同，为落实好资助政策，市残联组成专门的工作组深入到残疾人家中，问需、问计、问效于残疾人及其亲属。针对重度残疾人接受资助办理参保手续的需要，我市还开发应用了重度残疾人资助参保的专门管理程序，方便残疾人便捷办理参保手续。
特别值得一提的是，为解决部分重度残疾人一次性缴纳个人自筹资金的困难，市残联会同市局、成都农商银行、成都银行联合制定了专门的贷款参保办法：重度残疾人在享受政府资助后，个人缴费部分仍有困难的，可向户籍所在地的成都银行或成都农商银行分支机构申请个人信用贷款，用于缴纳个人应缴部分的养老保险费。对于部分出行不便或无民事行为能力的重度残疾人，市残联还会同承贷银行细化了贷款工作流程，提供集中办理、上门服务等人性化服务。
助困：积极实施阳光家园计划
要解除残疾人安身之忧，首先要缓解残疾人的行动之难。
因为身体存在严重障碍，失去生活自理能力的重度残疾人往往依赖家庭成员照料，长期需要专业护理和康复治疗，非常容易失去生活的希望。因此，优先解决重度残疾人的护理困难，是推进残疾人同步小康建设的一项重要举措。
为落实残疾人人人享有康复服务的工作目标，方便残疾人的日常生活，我市积极实施了阳光家园计划，仅今年上半年就居家拖养3028名残疾人。与此同时，为72959名重度残疾人发放护理补贴。
针对肢体残疾人的切实困难，我市组织了残疾人开展假肢、矫形器筛查及免费安装活动，由四川省肢体伤残康复中心进行筛查、康复咨询，并为符合安装条件的残疾人进行假肢、矫形器取样。今年上半年，我市为4123名贫困残疾人适配亟需的基本型辅助器具;救助52名贫困家庭重度听力残疾儿童。
此外，通过入户摸底调查，在上半年为1715户残疾人家庭实施了无障碍改造。没想到为我们肢体残疾考虑得这么细，搞了无障碍设施改造，解决了我多年来没办法解决的难题。崇州市崇平镇明珠社区王综玉老人家，改造进出入门口走道，增加了厕所、沐浴扶手、升降灶台后生活方便了很多。
扶智：开展免费技能培训帮助残疾人就业增收
扶贫先扶智，对残疾人来说更显突出。
要想从源头上拔掉穷根，阻止贫困代际传递，就绝不能让残疾孩子和贫困残疾人家庭的孩子输在起跑线上。
一些残疾人家庭，由于家庭贫困，孩子的教育受到影响。而一些残疾孩子，为了他的生活康复，家里几乎用尽了所有的积蓄。同时，如何就业维持生计，对于这些残疾人家庭而言，都是一个特别困难的问题。
为此，针对有发展或者就业能力的残疾人，各级残联采取措施帮助残疾人群体实现发展生产和就业脱贫。市残疾人职业培训中心每年开展各类职业培训和实用技术培训超过2000人次，大批残疾人通过免费技能培训提升了劳动能力和职业技能、促进他们就业和增收。通过实施残疾人手工艺品商品化工程，帮助残疾人学习掌握景泰蓝、蜀绣、竹编、雕刻等传统手工技艺，实现集体创业或家庭就业。
今年上半年，全市扶持35242名城乡残疾人居家灵活就业。值得一提的是，扶持农村贫困残疾人发展种养殖业、基地扶持带动残疾人就业，开展农村残疾人实用技术培训，扶持近万名农村贫困残疾人发展生产、增加收入。
精准监管
扶持资金精准监督
扶持项目精准管理
症结：扶贫资金如何使用?使用之后如何监管?
行动：成立了廉政风险防控工作领导小组，制定廉政风险防控实施方案。
真扶贫!扶真贫!
要不断确保精准扶贫的效果，就要实现精准监督、精准管理。
如何着力，目光首先落在了资金使用上。
有这样一条底线绝不允许触碰――凡是涉及残疾人的扶持项目实施要精准监督、精准管理。
市残联为了强化对残疾人民生工程项目资金使用情况的监督检查，确保专款专用，专门成立了廉政风险防控工作领导小组，制定廉政风险防控实施方案并下发区(市)残联。各级残联按照项目的实施范围、对象、产品质量、验收标准、完成时限、所用资金等建立台账，进行公示、按政府采购程序组织招投标、按工程进度拨付资金等，确保防控工作到位起效。
与此同时，对于每一项具体的惠残项目，基层残联干部、专干专委要把项目名称和内容、落实主体、落实时间、投入的资金、取得的实效等，都要填写到量服服务卡中。每位扶贫对象直接对入户调查的情况进行签字确认，对一人一策的方案落实情况进行直接评价。服务内容和残疾人的评价意见也都要录入到量服信息平台。
相关部门可以直接对每个残疾人、每个项目、每笔资金、每个干部工作情况等实行实时、动态精确管理，提高残疾人精准扶贫的管理效率和管理水平，同时也确保将各项扶贫政策、项目、资金切实落实到每一个残疾人身上。
篇三：残疾人扶贫总结
按照省、市残联和区政府的部署和要求，我们从关注残疾人的民生出发，树立和落实科学发展观，积极开展残疾人精准扶贫工作。到目前为止，今年绿园区已对残疾人精准扶贫260人，城镇低保265人，农村低保和救助130人，总计655人，为年计划的112%。
一、加强领导，搞好宣传
区政府和各镇、街都把残疾人精准扶贫工作摆上日程，主要领导和主管领导亲自抓。区政府召开了残疾人精准扶贫工作会，对全区残疾人精准扶贫工作进行了部署，把任务指标分解到各镇、街，并签订了目标责任书。区残联成立了残疾人精准扶贫工作领导小组，理事长任组长，亲自抓残疾人精准扶贫工作。以全省残疾人劳动就业宣传日和全国助残日为契机，积极开展宣传活动。举行了全区残疾人自强创业先进事迹报告会，残疾人自强创业先进典型王昕、刘景臣等进行了先进事迹演讲。他们的先进事迹在社会上引起很大反响，激励全区残疾人自强不息，拼搏创业。在助残日当天，出宣传板5快，电脑2台，8名残疾人为社会服务，还有60人组成的乐队，营造了良好的舆论氛围。在市级以上媒体，刊登和播出稿件7篇。所有这些，都加强了残疾人精准扶贫工作的宣传，营造了良好的社会氛围，促进了残疾人精准扶贫工作的开展。
二、抓住重点，落实措施
一是层层包保。区、镇、街、村(社区)、党团员、邻里、残疾人亲友结成对子，层层包保。全区共包保残疾人困难户29户，他们的生产、生活问题都由包保人负责。二是开发就业岗位。我们采取集中就业、分散就业、社区就业、个体就业等多条渠道，多层次、多种形式安排残疾人就业，促进残疾人精准扶贫工作的开展。目前，今年全区已安排残疾人就业106人。三是解决住房问题。区和各镇深入到残疾人困难户，了解和掌握残疾人无房户和危房户情况，确定今年要对31户残疾人无房户、危房户解决住房问题。区、镇、村积极协调，解决资金、场地、建材、运力、人力等问题，预计在今年8月初解决残疾人无房、危房问题。四是建残疾人精准扶贫基地。向省、市残联申报了残疾人精准扶贫基地项目，确定了7个区级残疾人精准扶贫基地项目。区残联同青年办事处联合建了残疾人精准扶贫市场，区残联投入就业保障金3万元，已在残疾人精准扶贫市场安排残疾人就业30人。
三、加强培训，搞好服务
继续依托社会各级各类职业技术培训机构，以区劳动就业服务局为主，全面开展残疾人职业技术培训，促进残疾人精准扶贫工作深入开展。到目前为止，我们已同区劳动就业服务局联合举办微机、家政、市场营销、熟食加工等培训班4期，培训残疾人198人(次)，经合格，已有62人取得了初级职业资格证书。同时，我们继续实行残疾人实用技术目标培训，取得了较好的效果。合心镇岳家村刘景臣，经过几年的钻研和实践，掌握了葡萄栽培技术，被誉为葡萄大王。我们就同他签订了合同，让刘景臣对残疾人进行葡萄栽培技术培训。今年，刘景臣又对3户残疾人进行了培训，从苗木选择、田间栽培、越冬管理到市场销售，他都负责指导，取得了较好的效果。刘景臣现在培训的3户残疾人，已栽培葡萄一垧半，长势很好。
12月20日上午，攀枝花市人民政府在会展中心召开全市扶助农村贫困残疾人项目工作会。会议总结了20xx年惠民行动扶助贫困残疾人项目工作，安排部署了20xx年该项工作。会前，与会领导和同志们参观了农村贫困残疾人危房改造和白内障复明手术现场。各县(区)政府分管副县(区)长，市、县(区)残联、财政局、国土局、林业局、精准扶贫办、规划建设局、民政局、卫生局的负责同志，各新闻单位的记者，共计60多人参加了会议。
市委常委、市委秘书长彭建华，副市长、市残疾人工作委员会主任郑学炳出席了会议，并作了重要讲话。
市政府副秘书长叶洪刚主持会议。
建华秘书长指出，残疾人事业是崇高的人道事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。一个国家、一个地区，重不重视残疾人事业，残疾人事业发展状况怎么样，标志着这个国家、这个地区和一个民族的文明发展程度。为此，全世界对残疾人事业的发展都非常重视，把做好残疾人工作看作是社会发展、文明进步的重要标志之一。在我国，党和国家对残疾人工作非常重视，特别是改革开放以来，随着国家和社会事业的发展，对残疾人工作提高到了前所未有的重要议事日程上，这两年我国的残疾人事业在国际上都得到很高的评价。今年10月，胡锦涛总书记在上海出席20xx年世界夏季特殊奥林匹克运动会开幕式视察社区阳光之家时，对残疾人事业的发展又作出了重要指示。党的十七大明确提出了发扬人道主义精神，发展残疾人事业，这些精神和要求，对我们做好残疾人工作提出了更高的要求，这项工作应该说是我们各级党委、政府的责任。
会上，副市长郑学炳作了重要讲话。他指出，农村贫困残疾人危房改造是涉及残疾人民生问题，也是涉及国家民生问题，是实现残疾人共同奔小康的必然要求。解决贫困残疾人危房改造问题是残疾人生存最基本的需要，因此，20xx年，在市委、市政府领导的大力支持下，以市残联牵头，市财政、国土、林业、民政、规划建设、精准扶贫、卫生等有关部门各司其职、积极配合，已完成农村贫困残疾人危房改造任务362户，其中：市委、市政府惠民行动目标任务300户，国家彩票公益金支持农村贫困残疾人改造项目62户。白内障复明手术315例，为全市扶助贫困残疾人打下了良好的基础。20xx年计划安排农村贫困残疾人841户，其中：米易县350户、盐边县300户、仁和区131户、东区30户、西区30户。白内障复明手术200例，其中，米易县60例、盐边县60例、仁和区60例、东区10例、西区10例。
学炳副市长要求，20xx年实施的农村贫困残疾人危房改造和白内障复明手术工作，任务重、工作量大、涉及面广。为保证工程的顺利实施，圆满完成年度目标任务，必须把握关键环节，采取切实可行的措施，抓好两项工作的落实。一是加强领导、精心组织。市、县(区)政府农村贫困残疾人危房改造工作领导小组和白内障复明手术领导小组各成员单位在实施两项工程中，要各司其职，密切配合，共同做好工作。残联作为残疾人危房改造的牵头部门，在市贫困残疾人危房改造领导小组的领导下，负责组织、协调和督导工作。指导各县(区)残联做好基数的调查核实工作，督促检查各县(区)残疾人危房改造工作的进展情况。积极争取资金，加大综合协调力度，充分调动社会力量支持、帮助残疾人危房改造工作。财政部门负责筹集安排残疾人危房改造资金，保证改造资金按时足额到位。切实跟踪检查资金使用情况，确保专款专用。同时，为保证该项目稳步推进，市、县(区)财政要安排一定的工作经费。精准扶贫部门将残疾人危房改造和社会主义新农村建设有机结合起来。认真调查核实，弄清底数，协助残联确定改造对象，积极向上级争取改造资金，促进改造工程顺利进行。林业部门积极向省林业主管部门争取用材指标，优先保证残疾人危房改造的用材指标使用。认真做好监督核查工作，落实责任、增添措施、加强督查、决不允许借危房改造之机毁林开垦、乱砍乱伐。国土部门指导基层办理改造户宅基地相关手续。改造户宅基地尽量在原地建设，确需改变地址的，按有关规定办理手续。规划建设部门参与设计方案审查，指导工程建设，检查工程质量，参与房屋竣工验收。民政部门积极配合有关部门确定残疾人贫困户的标准，切实做好残疾人贫困户的后续救助等工作。卫生部门要做好白内障手术医院的选点，技术指导等工作。二是要加大宣传力度，营造良好社会氛围。充分利用新闻媒体，大力宣传农村贫困残疾人危房改造工程的重大意义，争取社会各界的广泛关注和大力支持。各级残联作为工程实施的综合协调部门，要在政府统一领导下，主动搞好与各部门的协作配合，特别是要认真搞好残疾人住房状况和白内障手术病人的调查统计和筛选，为政府科学决策当好参谋，确保贫困残疾人真正受益。
市残联残疾人工作总结
市残联残疾人工作总结
20xx年，在市委、市政府的正确领导和省残联的指导下，在各相关部门及社会各界的大力支持下,我会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届二中全会、省第八次党代会、省委八届四次全会和市第二次党代会、市委二届七次全会、省第五次残代会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真履行“代表、服务、管理”职能，坚持“夯实基础、加大宣传、扩大影响、多办实事、不断创新”的工作思路，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的康复、教育、就业、扶贫、维权等问题，圆满完成或超额完成了20xx年的各项工作任务。
一、各级党委、政府高度重视，加强领导，各有关部门密切配合，保证了各项工作任务落在实处
各级党委、政府始终把残疾人工作作为一件事关全局的大事来抓，及时研究和解决残疾人工作中存在的一些重大问题。一是市委、政府将残疾人事业纳入全市国民经济与社会发展大局，统一规划，统筹安排，市政府在年初的工作报告中承诺为全市人民办的十件实事中,其中之一专门安排了为2500名贫困白内障患者免费施行手术和为100名贫困截肢残疾人免费安装假肢。各县区党委、政府按市委、市政府的要求，已将残疾人事业纳入当地的国民经济与社会发展规划，并认真组织实施残疾人的各项工作。二是市、县（区）党委、人大、政府、政协均有一名主要领导分管和联系残疾人工作，适时召开会议研究残疾人工作中带有全局性的问题，市委联系残联工作的领导及市政府分管残疾人工作的领导多次听取残疾人工作的汇报，解决热点、难点问题。三是市政府第21次常务会议专题研究为村（社区）配备残疾人联络员，并以昭政发〔20xx〕25号文件下发到各县区，解决了联络员的待遇，进一步完善了基层组织网络，提高了基层残疾人组织为残疾人服务的能力和水平。四是20xx年12月底前完成县（区）、乡（镇、街道）残联换届工作，残疾人工作的队伍素质不断得到提高和加强，全面建立健全以县（区）残疾人联合会为主导，乡（镇、街道）残联为骨干，村（社区）残疾人协会为基础的基层残疾人组织网络。五是进一步建立和完善我市扶助贫困残疾人的长效机制。六是各残工委成员单位密切配合，把残疾人工作列入重要议事日程，认真履行职责，扎扎实实为残疾人办好事、办实事。七是建立健全残疾人工作《目标管理责任制》，一级抓一级，层层抓落实，从组织上保证了我市残疾人工作的健康发展。
二、精心组织，周密部署，**市残联第二次代表大会圆满召开
经**市委、市政府同意，**市残疾人联合会第二次代表大会于20xx年1月29日在温泉宾馆召开，代表大会的召开得到市委、市政府的高度重视，历时两天，圆满完成了各项议程。代表们肩负着全市34万多残疾人及其亲属的重托，以崇高的责任感、神圣的使命感，选举产生了一个强有力的市残联领导集体，配备了一名秘书长，实现了残联班子中有一名残疾人领导的要求；明确了今后五年我市残疾人事业的奋斗目标、任务和措施，大会的召开，对团结和动员广大残疾人和残疾人工作者进一步做好**市残疾人工作，促进残疾人事业与全面建设小康社会协调发展，产生了积极的影响。
三、强化措施，狠抓落实，组织召开市残联二届一次工作会议
6月3日，**市残联二届一次工作会议在水怡大酒店召开。参加会议的领导有**市人民政府副市长张绍雄、市委副秘书长、市委办公室主任王阳、市政府副秘书长刘挥；市直残工委成员单位的领导、各县(区)分管残联工作的副县区长、各县区残联理事长、副理事长、市特教学校校长和市残联全体干部职工共100余人参加了会议。会议由市政府副秘书长刘挥主持，市残联副理事长陈祥传达了省第五次残代会的主要精神；市政府副市长张绍雄作了重要讲话，对过去一年全市残疾人工作取得的成绩给予了充分肯定，并就切实抓好新时期新阶段残疾人工作从三个方面作了特别强调，提出了明确的具体工作任务和要求。市残联理事长周训明从五个方面对20xx年的工作作了全面总结，对取得的经验和存在的问题作了疏理和分析；从五个方面周密安排部署了20xx年工作。会上表彰了先进县区残联，与各县区残联签订了20xx年残疾人工作目标考核责任制。
四、各项业务工作有序开展，为残疾人服务的领域不断拓宽
（一）康复救助工作有序开展。开展康复工作，改善残疾人自身功能，摆脱因残疾而带来的痛苦，是残联工作永恒的主题。为认真做好残疾人康复工作，完成年度工作任务和市政府承诺为2500名白内障盲人免费施行手术和100名截肢残疾人免费安装假肢，我会多方协调并积极争取省残联、市政府及有关单位、部门、企业的支持。今年以来，免费为2632名白内障患者施行了手术，为低视力配用助视器61名，家长培训61名；家庭肢残康复训练51名；聋儿语言训练49名，
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培训聋儿家长49名；配戴助听器90只；安装大小腿假肢239名（其中：大腿150名，小腿89名）；矫形器装配20名；用品用具供应20xx件，发放轮椅车230辆。镇雄县在“香港中国微笑行动”慈善基金会的资助下，为60名贫困唇腭裂患者免费手术治疗。（二）劳动教育就业稳步推进。一是以培训促就业，采取集中就业、分散就业相结合的方式，多渠道、多形式安置残疾人就业，充分依靠县（区）、乡（镇、街道）和农业、科技部门优势，利用现有资源和条件对残疾人进行实用技能培训，开展了残疾人种养殖等专业技能培训，昭阳区、鲁甸县此项工作的开展尤为积极。今年共举办残疾人职业技能培训37期，培训残疾人2869人次；二是主动与市内外企业或公司联系，有序输出残疾人就业。今年以来，全市共安排残疾人就业1537人，其中，按比例协调安排就业2人，集中安排就业214人，帮助实现个体就业1321人。
（三）教育培训迈上新台阶。一是争取《残疾人事业专项彩票公益金》助学资金8.1125万元，资助127名九年义务教育的贫困残疾儿童。二是协调教育部门认真落实义务教育“两免一补”优惠政策，使更多的残疾学生受助；三是全市各县区不同程度的开展“节约一元钱，资助残疾小伙伴”活动，资助贫困残疾学生和贫困残疾人子女入学。今年有53名残疾学生报考大中专院校。积极协助相关部门在全市范围内招收视力和听力残疾的适龄儿童少年到省华夏中专和市特殊学校就读，以提高残疾人受教育水平。
（四）扶贫工作取得新成效。各相关部门结合实际，采取有效措施加大扶贫力度。一是对可纳入低保范围的残疾人，将其纳入低保；纳入低保的农村残疾人2.7万人，解决低保及救助资金972万元，城镇纳入低保7500人，解决低保金112.5万元；农村救济67313残疾人，解决救济金815.4万元；统筹扶助20356残疾人，扶助金额199.5万元；二是努力改善残疾人生产生活条件，利用春节、元旦、残疾人的重大节日对残疾人进行慰问，市、县（区）、乡（镇、街道）主要领导共402人和部门领导840人亲自参加慰问，共走访慰问残疾人4991人次，发放慰问金及物资51.18万元；三是认真落实结对帮扶工作，结对单位612个，结对扶贫残疾人2834名，扶持残疾人10324名，脱贫6133人；三是稳步推进农村贫困残疾人危房改造工作，今年完成了残疾人茅草房改造2490户、危房改造510户，共投入资金1243.3万元，大部分残疾人已迁入新居。
（五）宣传文体工作取得新进步。一是以“全国助残日”和“爱耳日”、“爱眼日”等活动为载体，大力开展各种宣传活动，一年来累计宣传36次，悬挂标语76幅，刷写标语178条，张帖宣传标语300余份，办专栏92期，进一步营造全社会助残扶残的良好氛围。二是积极输送优秀残疾人参加国家、省级组织的各种文艺汇演47人次、体育比赛活动60人次，并取得优异成绩。今年9月在北京举办的残奥会上，有3名轮椅篮球运动员取得团体第七名的好成绩。9月24日，**市政府召开座谈会，对**市参加第十三届北京残奥会的优秀运动员及我市残疾人体育工作先进个人进行了表彰。
（六）活跃专门协会工作，丰富残疾人生活。为搭建残疾人相互沟通的平台，市、县（区）残联把专门协会工作列入重点工作，同部署、同检查，经常督促指导专门协会发挥联系残疾人的桥梁和纽带作用，贯彻落实专门协会工作规则，各县（区）保证了人员、场地的落实，对专门协会拨给一定经费，开展残疾人素质教育，提高残疾人的综合素质，组织开展各项文艺体育活动，特别是昭阳区五类专门协会在重大节日期间组织捐款慰问特困残疾人，市各类残疾人专门协会的主席、副主席们在助残日期间还看望了昭阳区的六户重度贫困残疾人，并送去了慰问品，希望以此来缓解重残病人及家属的心理压力，充分体现了“牵手残疾人，走进残奥会”的主题内涵，体现了各类残疾人自强不息的精神，真正使专门协会发挥了“代表、服务、维权”的作用。
（七）是加强信访工作，切实为残疾人排忧解难，维护了社会的稳定。重视信访工作，正确处理好群众来信来访，是我们做好各项工作的前提和保证；为残疾人提供法律援助，帮助残疾人解决生产中实际困难和问题，是我们为民办事的具体要求体现。我市各级残联高度重视信访工作，普遍建立和坚持以接待、登记、督办、结案、反馈、通报为主要内容的残疾人信访工作责任制，各级领导亲自接待、下访、批阅，督办信访件，对残疾人反映的一些困难和问题在认真做好解释疏导工作的基础上，及时研究，及时解决。全年共处理接待来信54件，来访2219人次，办结率98.5%。彝良县龙海乡红岩村马路村民小组残疾人韦高云因土地、宅基地和林权被他人无故侵占，对方不但不予以返，还殴打韦高云本人和妻子，并且铲除他所种部分青苗、将他赶走。本人多次找社、村、乡反映，请求帮助解决未果，彝良县残联了解这一情况后，及时与龙海乡党委政府、红岩村委会等单位取得联系，调查核实韦高云所反应的情况。当得知韦高云所反应的情况属实时，及时与县司法局、法律援助中心等单位联系,取得大力支持。彝良县法律援助中心将韦高云一案作为法律援助特案办理，不但免收当事人的一切费用，还指派一名律师作为代理人出庭。通过法院开庭审理，作出了责令对方当事人返还韦高云房屋、山林、土地等判决，切实维护了残疾人的合法权益。
（八）挂钩扶贫工作初见成效。加大科技帮扶力度，提高农村贫困残疾人的科技文化素质，是增加贫困残疾人口经济收入的重要措施，也是促进贫困地区脱贫致富的根本途径。今年年初，周理事长、陈副理事长一行五人到达挂钩扶贫点水富县复兴村，认真听取了村两委班子20xx年工作总结及20xx年工作重点的情况汇报。周理事长一行对复兴村20xx年的工作成绩给予了充分肯定，并就如何更好地完成复兴村的扶贫攻坚计划，与村两委班子一道研究确定了20xx年的具体工作目标：一是配合交通部门抓好大河至凉风凹15公里的村级公路的修复；二是配合水利部门抓好清理整治因修建高速公路堵塞的河道，确保沿河81户群众的人生财产安全；三是抓好罗家坪2.6公里公路的修建；四是维修6000米危路；五是新造4000亩慈竹林；六是栽种干果400亩；七是发展蔬菜种植200亩；八是维修村驻地110米街道；九是维修7200米饮水管道；十是资助特困学生50人；十一是举办残疾人康复培训2期，计划培训残疾人100人次；举办残疾人科技培训9期共900人次；十二是新建沼气池20口，节能灶60个；十三是修建石板人行桥2座，解决47户169人的行路安全；十四全面完成县乡党委政府交办的中心工作任务。为全面完成以上工作目标，周理事长一行又深入结对帮扶的9户贫困残疾人家中进行慰问，为每户送去慰问金300元。同时，还详细询问了贫困户们当前的生产生活情况，并鼓励他们要抓好春耕生产，确保大春丰收，今年以来，市残联领导带领干部职工先后三次到复兴村进行调研、指导并解决力所能及的问题，市残联共帮助解决经费8.03万元，其中：职业培训费3万元、基础设施建设补助费0.8万元、春耕生产补助1.73万元、完善太平乡残疾人建档立卡工作补助经费0.5万元、救灾资金2万元，同时要求乡、村干部务必将经费用在刀刃上，把好事办好，实事办实，切切实实地让复兴人民感受到各级党委、政府及有关部门、社会各界对他们的关怀。目前各项工作已顺利完成。
（九）思想理论武装及制度建设取得新成就。一是认真学习贯彻落实十七大、十七届二中全会、省第八次党代会、省委八届四次全会、市第二次党代会、市委二届七次全会和省第五次残代会精神，在全市残联系统内认真组织干部职工深入细致学习《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，市残联在下半年对《意见》的实施进行调研，并形成我市实际的实施方案报市委、市政府，经同意后下发。二是创新思维方式，创新工作方式，按照市委、市政府的要求开展解放思想大讨论活动，切实推动工作的深入开展。三是认真抓好四项制度的落实，进一步理清了发展思路，转变作风，做到制度上墙，工作职责明确，全体干部职工挂牌上岗，接受社会监督，按照首问、首办制度要求，对工作不认真负责的严格追究责任，从而提高为残疾人服务的能力和水平，更好地提高工作效率。
（十）第十八次“全国助残日”开展有声有色。20xx年５月18日是第十八次法定“全国助残日”，围绕今年助残日的主题“牵手残疾人，走进残奥会”。及时进行了研究部署，开展了一系列形式多样的助残日活动。一是召开相关部门领导会议,专题研究助残日活动。4月28日，市残联召集市直相关单位和市特教学校、昭阳区残联领导召开会议，专题研究安排部署我市开展第十八次“全国助残日”活动计划，并明确了各有关单位在助残日活动中的职责和任务。二是围绕主题，开展丰富多样的助残活动。各级领导及各专门协会走访慰问贫困残疾人及残疾运动员亲属。各级党政领导十分重视和关心残疾人，各县区分管残疾人工作的领导及残联领导干部们在助残日前夕走进学校、福利企业、贫困残疾人及残疾运动员家中，了解他们工作、学习和生活情况，倾听他们的呼声，解决他们的实际困难，送去党的温暖和节日的问候，把党和政府的温暖和关怀送到残疾人手中。各县区卫生、劳动、司法等部门在开展残疾人义诊、劳动就业和法律知识咨询活动，为残疾人排忧解难、提供便民服务；为感谢社会对残疾人的关怀和支持，昭阳区、鲁甸、永善、巧家、水富、大关、彝良、镇雄等县区残疾人自发设点，开展以“全社会关心残疾人，残疾人回报社会”为主题的残疾人上街服务活动，利用各自的一技之长为市民义务进行推拿按摩、缝补衣物鞋包、电器维修等热情为民服务。不仅如此，广大残疾人还借助残日之机，主动向5.12汶川地震灾区捐款献爱心，共组织捐款近3万元，以回报社会对他们的关心和照顾，展示残疾人自尊、自信、自立、自强的精神，受到广大市民的称赞。三是深入宣传，营造助残氛围。充分利用广播、电视、报刊等各种宣传媒体广泛宣传残疾人事业，宣传扶残助残和残疾人自强不息的典型事迹和宣传助残日内容，努力营造热烈的社会助残氛围；通过广泛深入的宣传活动，有力增强了社会对残疾人事业的认知和支持。据不完全统计，助残日期间，我市各级党政领导共走访慰问了1120多名残疾人，发放慰问金12.5万余元，张贴宣传标语500多条；发放宣传资料30000余份。部分县区分管残疾人工作的副县区长还在各自县区电视上发表讲话，动员社会各界认真贯彻执行《残疾人保障法》，继续弘扬人道主义精神，切实为残疾人办好事、办实事。
（十一）积极组织抗震救灾工作，为灾区人民献爱心。20xx年5月12日,四川省汶川县发生8级强烈地震,**市部分地区震感强烈。灾情发生后，**市残联高度重视，一是及时组织干部职工召开会议，研究部署查灾救灾工作，于20xx年5月14日以明电形式紧急通知各县区残联迅速组织工作队伍，深入受灾地区，逐村、逐户对残疾群众受灾情况进行全面排查，摸清底数，并积极组织抗震救灾工作，随时向市残联及相关部门报告抗震救灾进展情况，切实做好救灾工作；二是大力发扬“一方有难，八方支援”的精神，积极组织捐款捐物，全市残联系统干部职工、集体共为灾区捐款49045.3元，所有捐款通过民政或红十字会全部送往灾区人民的手中，为受灾群众奉献一片爱心；三是下拨20万元资金到各受灾县区，帮助受灾的残疾人解决燃眉之急；四是及时将残疾人受灾情况向当地党委、政府汇报，使广大受灾残疾人得到及时救助。
五、存在的困难和问题
一是残疾人贫困面大，贫困程度深，总体生活水平比较低。其原因是我市90%都属于山区，山高坡陡，交通不便，自然灾害多，加之残疾人自身残疾障碍的影响，给残疾人发展生产带来较大的困难，残疾人脱贫致富难度较大。
二是残疾人居住房屋普遍较差，虽然政府下大决心加大残疾人危房的改造工作力度；但是，残疾人的住房改造面大，财政资金困难，投入需求缺口较大，残疾人住房改造工作困难重重。
三是推行新型农村合作医疗制度中，有部分贫困残疾人自身所负担部分因经济困难无法上交，尽管各县区采取民政代交，用收取的就业保障金代交等不同形式给予解决，但是由于残疾人的面大，现在还有一部分仍未得到解决。
四是残疾人社会保障工作难度较大。根据劳动和社会保障部、财政部、中国残联《关于城镇贫困残疾人个体户参加基本养老保险给予适当补贴有关问题的通知》（劳社部发〔20xx〕14号）精神，结合**实际，通过摸底调查，全市有3000余名城镇残疾人符合补贴条件，经市劳动社会保障局初步测算，每人每年补贴1350元，需资金400余万元，由于财政困难，目前还无力解决。
五是市残联办公条件较差，综合服务能力难以提高。根据国家发改委、中国残联和省发改委、省残联《关于请编报20xx—20xx年残疾人综合服务设施建设项目建议方案的通知》（发改办社会〔20xx〕1111号）及云发改社会〔20xx〕666号的通知精神，市级残联必须有达标的残疾人综合服务中心，但由于种种原因，到目前为止，**市残联仅有100平方米办公场所，综合服务能力难以提高，许多服务项目无法开展。
以上五个问题建议市政府给予政策和资金上的倾斜。
六、下步工作的打算
在抓好省残联部署各项常规工作及市委、市人民政府交办中心工作的同时，主要做好以下工作：
（一）贯彻落实党的十七大和中共中央国务院《关于促进残疾人事业发展的》（中发〔20xx〕7号文件精神以及全国第五次残代会精神，将分赴到各县区开展残疾人工作调研，形成专题材料报市委、市政府，研究出台我市贯彻中共中央国务院中发〔20xx〕7号文件的实施方案。
（二）根据昭政发〔20xx〕25号文件要求，对20xx年配备村（社区）联络员进行业务培训，提高他们更好地为残疾人服务的水平，督促县区对联络员的待遇落实到位，从而进一步加强残疾人组织建设，形成健全的残疾人工作组织网络。
（三）争取市残疾人综合服务中心的建设。目前市残联基础设施建设已严重落后于省内各兄弟州市，更无法与其他省市同级残联相比，落后的综合服务设施使残联的服务能力大大减弱，严重制约了我市残疾人事业发展的速度。我们将积极争取市委、市政府及相关部门的大力支持，同时请上级残联给予支持，早日实现市残疾人综合服务中心的建设，更好地为残疾人服好务。
（四）加大对基层残疾人服务设施的投入，完善各级残联综合服务设施的服务功能，充分发挥社会作用，开展有益的活动，活跃残疾人的文化生活。
（五）按照“四项制度”严格要求全市残联系统干部职工，不断提高全市残联系统工作效能。
（六）切实加强领导班子和队伍的思想作风建设，更好地为残疾人服务。
（七）按照**市残疾人事业“十一五”规划要求，认真完成年度工作任务。
二〇〇八年十二月五日
2018年市残联残疾人工作总结
2018年市残联残疾人工作总结
2018年，在市委、市政府的正确领导和省残联的指导下，在各相关部门及社会各界的大力支持下,我会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届二中全会、省第八次党代会、省委八届四次全会和市第二次党代会、市委二届七次全会、省第五次残代会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真履行“代表、服务、管理”职能，坚持“夯实基础、加大宣传、扩大影响、多办实事、不断创新”的工作思路，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的康复、教育、就业、扶贫、维权等问题，圆满完成或超额完成了2018年的各项工作任务。 一、各级党委、政府高度重视，加强领导，各有关部门密切配合，保证了各项工作任务落在实处 各级党委、政府始终把残疾人工作作为一件事关全局的大事来抓，及时研究和解决残疾人工作中存在的一些重大问题。一是市委、政府将残疾人事业纳入全市国民经济与社会发展大局，统一规划，统筹安排，市政府在年初的工作报告中承诺为全市人民办的十件实事中,其中之一专门安排了为2500名贫困白内障患者免费施行手术和为100名贫困截肢残疾人免费安装假肢。各县区党委、政府按市委、市政府的要求，已将残疾人事业纳入当地的国民经济与社会发展规划，并认真组织实施残疾人的各项工作。二是市、县（区）党委、人大、政府、政协均有一名主要领导分管和联系残疾人工作，适时召开会议研究残疾人工作中带有全局性的问题，市委联系残联工作的领导及市政府分管残疾人工作的领导多次听取残疾人工作的汇报，解决热点、难点问题。三是市政府第21次常务会议专题研究为村（社区）配备残疾人联络员，并以昭政发〔2018〕25号文件下发到各县区，解决了联络员的待遇，进一步完善了基层组织网络，提高了基层残疾人组织为残疾人服务的能力和水平。四是2017年12月底前完成县（区）、乡（镇、街道）残联换届工作，残疾人工作的队伍素质不断得到提高和加强，全面建立健全以县（区）残疾人联合会为主导，乡（镇、街道）残联为骨干，村（社区）残疾人协会为基础的基层残疾人组织网络。五是进一步建立和完善我市扶助贫困残疾人的长效机制。六是各残工委成员单位密切配合，把残疾人工作列入重要议事日程，认真履行职责，扎扎实实为残疾人办好事、办实事。七是建立健全残疾人工作《目标管理责任制》，一级抓一级，层层抓落实，从组织上保证了我市残疾人工作的健康发展。 二、精心组织，周密部署，**市残联第二次代表大会圆满召开 经**市委、市政府同意，**市残疾人联合会第二次代表大会于2018年1月29日在温泉宾馆召开，代表大会的召开得到市委、市政府的高度重视，历时两天，圆满完成了各项议程。代表们肩负着全市34万多残疾人及其亲属的重托，以崇高的责任感、神圣的使命感，选举产生了一个强有力的市残联领导集体，配备了一名秘书长，实现了残联班子中有一名残疾人领导的要求；明确了今后五年我市残疾人事业的奋斗目标、任务和措施，大会的召开，对团结和动员广大残疾人和残疾人工作者进一步做好**市残疾人工作，促进残疾人事业与全面建设小康社会协调发展，产生了积极的影响。 三、强化措施，狠抓落实，组织召开市残联二届一次工作会议 6月3日，**市残联二届一次工作会议在水怡大酒店召开。参加会议的领导有**市人民政府副市长张绍雄、市委副秘书长、市委办公室主任王阳、市政府副秘书长刘挥；市直残工委成员单位的领导、各县(区)分管残联工作的副县区长、各县区残联理事长、副理事长、市特教学校校长和市残联全体干部职工共100余人参加了会议。会议由市政府副秘书长刘挥主持，市残联副理事长陈祥传达了省第五次残代会的主要精神；市政府副市长张绍雄作了重要讲话，对过去一年全市残疾人工作取得的成绩给予了充分肯定，并就切实抓好新时期新阶段残疾人工作从三个方面作了特别强调，提出了明确的具体工作任务和要求。市残联理事长周训明从五个方面对2017年的工作作了全面总结，对取得的经验和存在的问题作了疏理和分析；从五个方面周密安排部署了2018年工作。会上表彰了先进县区残联，与各县区残联签订了2018年残疾人工作目标考核责任制。 四、各项业务工作有序开展，为残疾人服务的领域不断拓宽 （一）康复救助工作有序开展。开展康复工作，改善残疾人自身功能，摆脱因残疾而带来的痛苦，是残联工作永恒的主题。为认真做好残疾人康复工作，完成年度工作任务和市政府承诺为2500名白内障盲人免费施行手术和100名截肢残疾人免费安装假肢，我会多方协调并积极争取省残联、市政府及有关单位、部门、企业的支持。今年以来，免费为2632名白内障患者施行了手术，为低视力配用助视器61名，家长培训61名；家庭肢
2018年市残联残疾人工作总结残康复训练51名；聋儿语言训练49名，培训聋儿家长49名；配戴助听器90只；安装大小腿假肢239名（其中：大腿150名，小腿89名）；矫形器装配20名；用品用具供应2000件，发放轮椅车230辆。镇雄县在“香港中国微笑行动”慈善基金会的资助下，为60名贫困唇腭裂患者免费手术治疗。 （二）劳动教育就业稳步推进。一是以培训促就业，采取集中就业、分散就业相结合的方式，多渠道、多形式安置残疾人就业，充分依靠县（区）、乡（镇、街道）和农业、科技部门优势，利用现有资源和条件对残疾人进行实用技能培训，开展了残疾人种养殖等专业技能培训，昭阳区、鲁甸县此项工作的开展尤为积极。今年共举办残疾人职业技能培训37期，培训残疾人2869人次；二是主动与市内外企业或公司联系，有序输出残疾人就业。今年以来，全市共安排残疾人就业1537人，其中，按比例协调安排就业2人，集中安排就业214人，帮助实现个体就业1321人。 （三）教育培训迈上新台阶。一是争取《残疾人事业专项彩票公益金》助学资金8.1125万元，资助127名九年义务教育的贫困残疾儿童。二是协调教育部门认真落实义务教育“两免一补”优惠政策，使更多的残疾学生受助；三是全市各县区不同程度的开展“节约一元钱，资助残疾小伙伴”活动，资助贫困残疾学生和贫困残疾人子女入学。今年有53名残疾学生报考大中专院校。积极协助相关部门在全市范围内招收视力和听力残疾的适龄儿童少年到省华夏中专和市特殊学校就读，以提高残疾人受教育水平。 （四）扶贫工作取得新成效。各相关部门结合实际，采取有效措施加大扶贫力度。一是对可纳入低保范围的残疾人，将其纳入低保；纳入低保的农村残疾人2.7万人，解决低保及救助资金972万元，城镇纳入低保7500人，解决低保金112.5万元；农村救济67313残疾人，解决救济金815.4万元；统筹扶助20356残疾人，扶助金额199.5万元；二是努力改善残疾人生产生活条件，利用春节、元旦、残疾人的重大节日对残疾人进行慰问，市、县（区）、乡（镇、街道）主要领导共402人和部门领导840人亲自参加慰问，共走访慰问残疾人4991人次，发放慰问金及物资51.18万元；三是认真落实结对帮扶工作，结对单位612个，结对扶贫残疾人2834名，扶持残疾人10324名，脱贫6133人；三是稳步推进农村贫困残疾人危房改造工作，今年完成了残疾人茅草房改造2490户、危房改造510户，共投入资金1243.3万元，大部分残疾人已迁入新居。 （五）宣传文体工作取得新进步。一是以“全国助残日”和“爱耳日”、“爱眼日”等活动为载体，大力开展各种宣传活动，一年来累计宣传36次，悬挂标语76幅，刷写标语178条，张帖宣传标语300余份，办专栏92期，进一步营造全社会助残扶残的良好氛围。二是积极输送优秀残疾人参加国家、省级组织的各种文艺汇演47人次、体育比赛活动60人次，并取得优异成绩。今年9月在北京举办的残奥会上，有3名轮椅篮球运动员取得团体第七名的好成绩。9月24日，**市政府召开座谈会，对**市参加第十三届北京残奥会的优秀运动员及我市残疾人体育工作先进个人进行了表彰。 （六）活跃专门协会工作，丰富残疾人生活。为搭建残疾人相互沟通的平台，市、县（区）残联把专门协会工作列入重点工作，同部署、同检查，经常督促指导专门协会发挥联系残疾人的桥梁和纽带作用，贯彻落实专门协会工作规则，各县（区）保证了人员、场地的落实，对专门协会拨给一定经费，开展残疾人素质教育，提高残疾人的综合素质，组织开展各项文艺体育活动，特别是昭阳区五类专门协会在重大节日期间组织捐款慰问特困残疾人，市各类残疾人专门协会的主席、副主席们在助残日期间还看望了昭阳区的六户重度贫困残疾人，并送去了慰问品，希望以此来缓解重残病人及家属的心理压力，充分体现了“牵手残疾人，走进残奥会”的主题内涵，体现了各类残疾人自强不息的精神，真正使专门协会发挥了“代表、服务、维权”的作用。（七）是加强信访工作，切实为残疾人排忧解难，维护了社会的稳定。重视信访工作，正确处理好群众来信来访，是我们做好各项工作的前提和保证；为残疾人提供法律援助，帮助残疾人解决生产中实际困难和问题，是我们为民办事的具体要求体现。我市各级残联高度重视信访工作，普遍建立和坚持以接待、登记、督办、结案、反馈、通报为主要内容的残疾人信访工作责任制，各级领导亲自接待、下访、批阅，督办信访件，对残疾人反映的一些困难和问题在认真做好解释疏导工作的基础上，及时研究，及时解决。全年共处理接待来信54件，来访2219人次，办结率98.5%。彝良县龙海乡红岩村马路村民小组残疾人韦高云因土地、宅基地和林权被他人无故侵占，对方不但不予以返，还殴打韦高云本人和妻子，并且铲除他所种部分青苗、将他赶走。本人多次找社、村、乡反映，请求帮助解决未果，彝良县残联了解这一情况后，及时与龙海乡党委政府、红岩村委会等单位取得联系，调查核实韦高云所反应的情况。当得知韦高云所反应的情况属实时，及时与县司法局、法律援助中心等单位联系,取得大力支持。彝良县法律援助中心将韦高云一案作为法律援助特案办理，不但免收当事人的一切费用，还指派一名律师作为代理人出庭。通过法院开庭审理，作出了责令对方当事人返还韦高云房屋、山林、土地等判决，切实维护了残疾人的合法权益。 （八）挂钩扶贫工作初见成效。加大科技帮扶力度，提高农村贫困残疾人的科技文化素质，是增加贫困残疾人口经济收入的重要措施，也是促进贫困地区脱贫致富的根本途径。今年年初，周理事长、陈副理事长一行五人到达挂钩扶贫点水富县复兴村，认真听取了村两委班子2017年工作总结及2018年工作重点的情况汇报。周理事长一行对复兴村2017年的工作成绩给予了充分肯定，并就如何更好地完成复兴村的扶贫攻坚计划，与村两委班子一道研究确定了2018年的具体工作目标：一是配合交通部门抓好大河至凉风凹15公里的村级公路的修复；二是配合水利部门抓好清理整治因修建高速公路堵塞的河道，确保沿河81户群众的人生财产安全；三是抓好罗家坪2.6公里公路的修建；四是维修6000米危路；五是新造4000亩慈竹林；六是栽种干果400亩；七是发展蔬菜种植200亩；八是维修村驻地110米街道；九是维修7200米饮水管道；十是资助特困学生50人；十一是举办残疾人康复培训2期，计划培训残疾人100人次；举办残疾人科技培训9期共900人次；十二是新建沼气池20口，节能灶60个；十三是修建石板人行桥2座，解决47户169人的行路安全；十四全面完成县乡党委政府交办的中心工作任务。为全面完成以上工作目标，周理事长一行又深入结对帮扶的9户贫困残疾人家中进行慰问，为每户送去慰问金300元。同时，还详细询问了贫困户们当前的生产生活情况，并鼓励他们要抓好春耕生产，确保大春丰收，今年以来，市残联领导带领干部职工先后三次到复兴村进行调研、指导并解决力所能及的问题，市残联共帮助解决经费8.03万元，其中：职业培训费3万元、基础设施建设补助费0.8万元、春耕生产补助1.73万元、完善太平乡残疾人建档立卡工作补助经费0.5万元、救灾资金2万元，同时要求乡、村干部务必将经费用在刀刃上，把好事办好，实事办实，切切实实地让复兴人民感受到各级党委、政府及有关部门、社会各界对他们的关怀。目前各项工作已顺利完成。 （九）思想理论武装及制度建设取得新成就。一是认真学习贯彻落实十七大、十七届二中全会、省第八次党代会、省委八届四次全会、市第二次党代会、市委二届七次全会和省第五次残代会精神，在全市残联系统内认真组织干部职工深入细致学习《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，市残联在下半年对《意见》的实施进行调研，并形成我市实际的实施方案报市委、市政府，经同意后下发。二是创新思维方式，创新工作方式，按照市委、市政府的要求开展解放思想大讨论活动，切实推动工作的深入开展。三是认真抓好四项制度的落实，进一步理清了发展思路，转变作风，做到制度上墙，工作职责明确，全体干部职工挂牌上岗，接受社会监督，按照首问、首办制度要求，对工作不认真负责的严格追究责任，从而提高为残疾人服务的能力和水平，更好地提高工作效率。 （十）第十八次“全国助残日”开展有声有色。2018年５月18日是第十八次法定“全国助残日”，围绕今年助残日的主题“牵手残疾人，走进残奥会”。及时进行了研究部署，开展了一系列形式多样的助残日活动。一是召开相关部门领导会议,专题研究助残日活动。4月28日，市残联召集市直相关单位和市特教学校、昭阳区残联领导召开会议，专题研究安排部署我市开展第十八次“全国助残日”活动计划，并明确了各有关单位在助残日活动中的职责和任务。二是围绕主题，开展丰富多样的助残活动。各级领导及各专门协会走访慰问贫困残疾人及残疾运动员亲属。各级党政领导十分重视和关心残疾人，各县区分管残疾人工作的领导及残联领导干部们在助残日前夕走进学校、福利企业、贫困残疾人及残疾运动员家中，了解他们工作、学习和生活情况，倾听他们的呼声，解决他们的实际困难，送去党的温暖和节日的问候，把党和政府的温暖和关怀送到残疾人手中。各县区卫生、劳动、司法等部门在开展残疾人义诊、劳动就业和法律知识咨询活动，为残疾人排忧解难、提供便民服务；为感谢社会对残疾人的关怀和支持，昭阳区、鲁甸、永善、巧家、水富、大关、彝良、镇雄等县区残疾人自发设点，开展以“全社会关心残疾人，残疾人回报社会”为主题的残疾人上街服务活动，利用各自的一技之长为市民义务进行推拿按摩、缝补衣物鞋包、电器维修等热情为民服务。不仅如此，广大残疾人还借助残日之机，主动向5.12汶川地震灾区捐款献爱心，共组织捐款近3万元，以回报社会对他们的关心和照顾，展示残疾人自尊、自信、自立、自强的精神，受到广大市民的称赞。三是深入宣传，营造助残氛围。充分利用广播、电视、报刊等各种宣传媒体广泛宣传残疾人事业，宣传扶残助残和残疾人自强不息的典型事迹和宣传助残日内容，努力营造热烈的社会助残氛围；通过广泛深入的宣传活动，有力增强了社会对残疾人事业的认知和支持。据不完全统计，助残日期间，我市各级党政领导共走访慰问了1120多名残疾人，发放慰问金12.5万余元，张贴宣传标语500多条；发放宣传资料30000余份。部分县区分管残疾人工作的副县区长还在各自县区电视上发表讲话，动员社会各界认真贯彻执行《残疾人保障法》，继续弘扬人道主义精神，切实为残疾人办好事、办实事。 （十一）积极组织抗震救灾工作，为灾区人民献爱心。2018年5月12日,四川省汶川县发生8级强烈地震,**市部分地区震感强烈。灾情发生后，**市残联高度重视，一是及时组织干部职工召开会议，研究部署查灾救灾工作，于2018年5月14日以明电形式紧急通知各县区残联迅速组织工作队伍，深入受灾地区，逐村、逐户对残疾群众受灾情况进行全面排查，摸清底数，并积极组织抗震救灾工作，随时向市残联及相关部门报告抗震救灾进展情况，切实做好救灾工作；二是大力发扬“一方有难，八方支援”的精神，积极组织捐款捐物，全市残联系统干部职工、集体共为灾区捐款49045.3元，所有捐款通过民政或红十字会全部送往灾区人民的手中，为受灾群众奉献一片爱心；三是下拨20万元资金到各受灾县区，帮助受灾的残疾人解决燃眉之急；四是及时将残疾人受灾情况向当地党委、政府汇报，使广大受灾残疾人得到及时救助。 五、存在的困难和问题 一是残疾人贫困面大，贫困程度深，总体生活水平比较低。其原因是我市90%都属于山区，山高坡陡，交通不便，自然灾害多，加之残疾人自身残疾障碍的影响，给残疾人发展生产带来较大的困难，残疾人脱贫致富难度较大。 二是残疾人居住房屋普遍较差，虽然政府下大决心加大残疾人危房的改造工作力度；但是，残疾人的住房改造面大，财政资金困难，投入需求缺口较大，残疾人住房改造工作困难重重。 三是推行新型农村合作医疗制度中，有部分贫困残疾人自身所负担部分因经济困难无法上交，尽管各县区采取民政代交，用收取的就业保障金代交等不同形式给予解决，但是由于残疾人的面大，现在还有一部分仍未得到解决。 四是残疾人社会保障工作难度较大。根据劳动和社会保障部、财政部、中国残联《关于城镇贫困残疾人个体户参加基本养老保险给予适当补贴有关问题的通知》（劳社部发〔2005〕14号）精神，结合**实际，通过摸底调查，全市有3000余名城镇残疾人符合补贴条件，经市劳动社会保障局初步测算，每人每年补贴1350元，需资金400余万元，由于财政困难，目前还无力解决。五是市残联办公条件较差，综合服务能力难以提高。根据国家发改委、中国残联和省发改委、省残联《关于请编报2017—2018年残疾人综合服务设施建设项目建议方案的通知》（发改办社会〔2017〕1111号）及云发改社会〔2017〕666号的通知精神，市级残联必须有达标的残疾人综合服务中心，但由于种种原因，到目前为止，**市残联仅有100平方米办公场所，综合服务能力难以提高，许多服务项目无法开展。以上五个问题建议市政府给予政策和资金上的倾斜。 六、下步工作的打算在抓好省残联部署各项常规工作及市委、市人民政府交办中心工作的同时，主要做好以下工作：（一）贯彻落实党的十七大和中共中央国务院《关于促进残疾人事业发展的》（中发〔2018〕7号文件精神以及全国第五次残代会精神，将分赴到各县区开展残疾人工作调研，形成专题材料报市委、市政府，研究出台我市贯彻中共中央国务院中发〔2018〕7号文件的实施方案。 （二）根据昭政发〔2018〕25号文件要求，对2018年配备村（社区）联络员进行业务培训，提高他们更好地为残疾人服务的水平，督促县区对联络员的待遇落实到位，从而进一步加强残疾人组织建设，形成健全的残疾人工作组织网络。 （三）争取市残疾人综合服务中心的建设。目前市残联基础设施建设已严重落后于省内各兄弟州市，更无法与其他省市同级残联相比，落后的综合服务设施使残联的服务能力大大减弱，严重制约了我市残疾人事业发展的速度。我们将积极争取市委、市政府及相关部门的大力支持，同时请上级残联给予支持，早日实现市残疾人综合服务中心的建设，更好地为残疾人服好务。 （四）加大对基层残疾人服务设施的投入，完善各级残联综合服务设施的服务功能，充分发挥社会作用，开展有益的活动，活跃残疾人的文化生活。 （五）按照“四项制度”严格要求全市残联系统干部职工，不断提高全市残联系统工作效能。 （六）切实加强领导班子和队伍的思想作风建设，更好地为残疾人服务。（七）按照**市残疾人事业“十一五”规划要求，认真完成年度工作任务。
二〇〇八年十二月五日
某市残疾人联合会2020年工作总结和2020年工作思路
一、全面完成市委、市政府签订的任务目标
（一）残联组织得到加强。市残联建立了党组，健全了领导班子，基本完成了第四次代表大会筹备工作，并报请市委、市政府适时召开。
（二）超额完成省残联下达残疾人康复任务。全年完成白内障复明、低视力康复、聋儿听力语训、智残儿童康复训练、肢残人功能训练、精神病防治康复、假肢装配共计2149人，是省下达我市全年任务的120%。
（三）残疾人就业再就业取得实效。全年安置残疾人就业279人，培训残疾人800人，收缴残疾人就业保障金35万元，超额完成省残联、市政府下达任务。
（四）开展“残疾人事业好新闻”奖评选活动。收集新闻作品24件，评选出一等奖2件、二等奖3件、三等奖5件、优秀奖2件，并将选送作品汇编成册。
（五）新区争创无障碍设施建设示范城（区）成效显著。主要城市道路口普遍设有坡道，盲道建成长度增加到30公里，新世纪广场、市区绿地、新建文化中心等主要公共场所和设施建有无障碍设施。
（六）探索建立服务残疾人的长效机制。出台相关政策、精心组织活动、实施助残项目、引导社会关注，逐步形成了政府主导、残联组织、社会广泛参与的扶残助残机制，使残疾人得到更多便利与实惠。
（七）争取上级资金32.7万元，实物近10万元。
二、各项业务全面拓展，重点工作取得突出成效
（一）彻底解决县区残联组织建设遗留问题，努力探索加强乡镇、社区残联组织建设的新途径。
新一届残联班子把基层残疾人组织建设作为重中之重的工作来抓，利用开展执法检查等形式加强对县区组织建设的督导力度。目前各县区残联机构单列，普遍配备了正、副理事长。淇县残联成立了党组。各县区残联人员编制最少3人，最多8人，部分县区解决了残疾人就业服务中心编制。三个城区完成了换届任务。县区残联组织切实得到加强。
针对乡、镇（街道办）和社区残联组织建设薄弱现状，市残联努力探索加强基层残疾人组织建设和残疾人工作的新举措。把乡、镇（街道办）主管领导纳入县区政府残工委成员序列，将县区政府残疾人工作协调委员会管理履盖面扩展到乡、镇；乡镇普遍建立残联组织；开展优秀基层残疾人组织评选活动，努力规范基层残疾人工作。
（二）把残疾人就业再就业工作作为解决残疾人问题的关键，严格工作程序、明确责任目标、突出实际效果，受到省残联表彰。
加大残疾人职业培训和实用技术培训力度。 全市建立残疾人职业培训基地8个，形成了涵盖电脑、家电维修、保健按摩、美容美发及食用菌种植、特种植物种植、花卉种植、家畜养殖等农村实用技术在内的残疾人培训网络；全年累计培训12个班次，培训残疾人800余人。
精心组织残疾人就业再就业供需见面会。参加见面会残疾人达1200多人，用人单位与残疾人签订用工意见185个，就业服务中心与残疾人签订培训意向60人，实际签定用工协合同60余份，对外输出残疾人劳动力41人，取得了良好的社会效果。
按比例安排残疾人就业工作完成年审159个单位，推荐按比例安排残疾人120余人，收缴残疾人就业保障金35万元。 全市87家福利企业在职残疾人职工846人。
加强残疾人个体从业的扶持力度，办理残疾人个体从业优惠证14件；考察残疾人个体就业和残疾人自愿组织的从业项目7个，给予政策扶持和帮助。
加强残疾人保健按摩行业管理，做好残疾人保健按摩职业鉴定工作。
（三）残疾人康复工作逐步形成特色，得到省残联的肯定。
年完成残疾人康复2149人，其中白内障复明手术712例，低视力患者配戴助视器20副；新收训聋儿30名，培训聋儿家长30名；完成肢体残疾人功能训练50名，脑瘫儿康复训练7名，0－14岁智力残疾儿童康复训练18名；综合性、开放式治疗精神病患者1300人；供应残疾人急需适用的用品用具430件，为贫困残疾人装配矫形器20件；为贫困缺肢者安装大腿假肢22条，小腿假肢20条。
启动“视觉第一 中国行动”二期项目，筛查病员500余例，实施白内障复明手术128例，并对100名贫困白内障患者实施了全免费手术治疗。
争取4个中国彩票公益金康复项目。为残疾人免费配发用品用具87件；为低视力患者免费配发助视器60名；为2个定点低视力康复机构配发助视器配镜箱；为贫困残疾人装配了普及型大腿假肢16例；为12名贫困聋儿配发了助听器、电池及耳模；为120名贫困聋儿补贴了康复训练经费；为3个残疾人社区示范区配发康复训练器具价值15000元，并培训3名社区康复训练员。我市国家彩票公益金残疾人假肢装配项目受到省残联表彰。
完成中国残疾人“人人享有康复服务”评价指标体系课题现场调研工作任务，受到中残联、省残联好评。 伤残康复医院项目投入试运营，通过卫生部门验收。
（四）残疾人救助和社会保障工作进一步加强。
残疾人教育以残疾学生救助工作为主，全年累计救助特困残疾学生253人，10.2万元。其中“一帮一”助学活动救助20名贫困残疾学生3000元；利用救助资金救助20名特困残疾学生4000元；失学盲童救助项目救助100名盲童6000元；市政府残工委“爱心助学”工程利用爱心助残捐款救助贫困大学生7名7000元；“春雨计划”项目救助残疾儿童26名12000元；国家彩票公益助学项目救助特困聋哑儿童少年70名70000元。
开展贫困残疾人调查摸底工作，调查显示：全市共有贫困残疾人16872人，城镇贫困残疾人1938人，其中1275人纳入城市最低生活保障线；农村贫困残疾14934人，其中纳入特困救助2358人。调查为我市残疾人救助工作提供了基础数据。开展残疾人扶助情况调研工作。协调市民政、教育、公安、司法、财政、劳动与社会保障、卫生、工商、农行、扶贫办、市场发展中心等单位调查有关扶助贫困残疾人的基本情况、存在问题，探索今后工作意见，为制定我市扶助贫困残疾人的具体意见，逐步建立我市扶助残疾人的长效机制提供依据。
认真实施国家彩票公益金特困残疾人危房改造项目，争取资金12.5万元，资助50户，每户2500元。 组织轮椅捐赠活动，引进台湾曹仲植基金会联合向贫困残疾人捐赠轮椅120辆。
（五）进一步加强法制建设，依法发展、依法维权。
加强法制教育，强化依法行政意识。机关事业单位干部职工全部参加普法考试，颁发普法合格证。残疾人就业工作严格按执法程序办事，持证上岗，亮证执法。
根据《中华人民共和国残疾人证》的办证标准和规范，将残疾人证办理审核权全部下放到县区，规范服务、提高效率、方便残疾人。 成立信访工作领导小组，出台信访工作意见，制定应急预案，热情接待残疾人来访，认真处理残疾人来信来电，妥善处理残疾人信访领导批示件。全年接待残疾人来访312人次，来信28件，处理率达97%以上。做好残疾人“机动三轮车”登记整顿工作。
残疾人法律援助中心和残疾人维权合议庭为残疾人提供优先、优惠、优质的法律服务。全年为残疾人提供法律咨询1300余人次，接待残疾人维权咨询100余人次，办理各类残疾人维权案件16件，免收法律服务费及诉讼费13000元。
（六）残疾人文化体育活动丰富多采。
组织参加“残疾人在祖国怀抱中”摄影大赛，并选送摄影作品11组17幅参加全省摄影大赛，其中《殷殷母子情》、《心声》获三等奖，《旋律》、《语训》获优秀奖。
选送聋人舞蹈《山花烂漫》参加由国家教育部、文化部、广电总局、中残联组织的全国特教学校文艺汇演，荣获国家三等奖、河南省一等奖。
选派4名选手代表残疾人、残疾人工作者、残疾人亲属、助残志愿者参加全省纪念邓小平同志诞辰100周年演讲大赛，其中助残志愿者选手赵海涛演讲《春天的事业》荣获三等奖。
筛选残疾人青年李小敬和杨振君进入省残联集训队进行田径训练，积极备战20xx年残奥会。
（七）宣传造势，营造事业发展的好环境。
市委宣传部、市残联、新闻工作者协会共同举办第二届“鹤壁市残疾人事业好新闻”评选活动，共收到报刊、广播、电视、图片等选送稿件24件，从中评选出2个一等奖、3个二等奖、5个三等奖和2个优秀奖，并召开残疾人事业新闻宣传座谈会，为获奖者隆重颁奖。
把宣传信息工作纳入年度考核目标。全年印发《残联工作通讯》52期80多条。其中省残联工作通讯采用7条，市委工作信息采用8条，市政府工作信息采用20条，市政府信息网采用10条。在河南电台、大河报、鹤壁日报、淇滨晚报、鹤壁电视台刊发稿件150余篇。
注重调研工作，全年完成调研报告6篇，其中在省及刊物上发表1篇、市级刊物刊发5篇，获奖1篇。其中《用科学的发展观谋划鹤壁残疾人事业》，荣获全市树立科学发展观理论研讨会一等奖；《市文化中心建设应注重特殊群体需求》被李培育市长批示，促进了市文化中心无障碍设施建设。
精心组织残疾人节日活动。3月3日第四次“全国爱耳日”，6月6日第九届全国“爱眼日”，9月28日国际聋人节，10月15日“国际盲人节”，10月10日第13个世界精神卫生日，12月3日“世界残疾人日”，市残联都协调有关部门围绕主题组织活动，既宣传了康复知识和残疾预防知识，又扩大了社会影响。
三、精心组织重大活动，努力探索服务残疾人的长效机制。
（一）第十四次“全国助残日”在全市掀起扶残助残热潮。
今年5月16日是第十四次“全国助残日”，主题是“情系我的兄弟姐妹，帮扶贫困残疾人”。助残日期间，活动内容丰富，异彩纷呈。5月12日召开全市残疾人事业工作会议；5月13日市残联组织12名残疾人参加省残联组织的花卉、蔬菜、果树、园艺等种植业实用技术培训；5月14日启动“一帮一”结对子助学活动；5月16日，启动“春雨行动”助学项目，举行轮椅捐赠；5月16日市领导李培育、昝国聚、徐合民、黄怀杰等参加了助残日系列活动。
（二）“视觉第一 中国行动”给白内障患者带来光明。
今年4月15日至4月29日，我市启动了“视觉第一 中国行动”二期项目，共筛查病员500余例，实施白内障复明手术128例，手术成功率达100%。复明工程对100名特困白内障患者实施了全免费手术。市政府副市长、残工委主任曹章贵对活动给予了特别关注。
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