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审计局年终工作总结

20xx年1-11月,xx县审计局共完成审计项目44个,在审10个,查处各类违规金额1852万元,经审计处理应上缴财政645万元,向纪检监察部门移送案件4起。审计监督为进一步促进审计县加快实现跨越式发展发挥了积极作用。
建立健全公共财政体制 20xx年,xx县审计局共审计财政、地税及一级预算单位19个,包括对县财政局具体组织20xx年度本级财政预算执行情况、县地税局税收征管情况、5个部门单位预算执行情况、5个乡镇财政财务收支和决算情况和对乡镇财政状况和支出结构等8个项目专项审计调查,审计查出各类违规违纪金额662万元,应交财政216万元。
改进审计手段 20xx年,xx县审计局根据省厅关于经济责任审计规范化要求和审计县经济责任审计试点经验,乡镇长经济责任审计的重点是围绕政府负债问题进行审计,积极探索政府负债预警机制,提出加强和改进乡镇财政管理水平的建议和措施,并且从个人绩效方面进行综合评价。1-11月份审计局共完成17个单位17名领导干部经济责任审计,查出违规金额336万元。经济责任审计结果被作为审计领导干部管理使用重要参考依据,列入干部考核廉政档案。

强化固定资产投资审计 20xx年,xx县审计局安排时代广场竣工决算等4个基本建设项目的审计,在对县汽车西客站投资绩效审计中发现,作为1997年县重点十大工程之一的汽车西客站至20xx年底实际已投入资金达3039.72万元,其中银行贷款资金占95%,但由于站前民房至今未能拆迁,致使该站的主要功能至今还不能投入使用,经济效益和社会效益不能得到体现。审计结果在同级审报告中披露后,县政府已责成有关部门认真进行调查研究,提出整改方案。

突出专项审计调查 20xx年,xx县审计局按照审计署和市局五年规划精神,围绕政府工作重点、经济工作难点、社会关注热点问题,审计局加大专项审计调查的力度,取得较好成效,1-11月份共完成审计调查项目11个,其中省定同步项目4个,市定同步项目2个。在对城乡居民最低生活保障资金审计调查中发现的主要问题有低保对象名额指标化、补助金额平均化和低保审批操作不规范等问题,县政府专题研究出台《xx县城乡居民最低生活保障工作操作细则》,有效地确保弱势群体的基本生活需要。在对全县行政事业单位部分公用经费审计调查中发现,全县业务招待费、公车费用、差旅费三项费用已占公用经费支出的47.22%,部分单位业务招待费严重超支。审计调查所披露的问题,引起市县主要领导高度重视,刘奇市长为此专门做出重要批示,章方璋县长责成财政、监察等有关部门进行全面整改。县政府已就公用经费管理存在的问题先后出台一系列控制公用经费支出的政策和措施,包括扩大预算会计集中统一核算范围、对业务招待费实行总量控制、制定公车管理“三统一两定点”规定以及严肃查处挥霍浪费公用经费的案件等。

注重查处大要案 20xx年,xx县审计局按照“全面审计、突出重点”的要求,审计局在审计工作中注重发现违法违纪线索,大力查处大案要案,以来已向纪检监察部门移送案件3起,涉及领导干部多人,审计为维护经济秩序,严肃财经纪律,加强廉政建设,起到了积极的作用。

加强指导 20xx年7月份,xx县审计局组织55位同志参加市内审协会业务知识培训,8月份召开内部审计工作座谈会,推荐市级内部审计先进单位、先进个人,选送优秀项目参加市级评优,组织内审科研论文撰写和评选。审计局还于8月底组织召开xx县内审协会第二次会员代表大会,杨立祥会长作了题为《全面落实科学发展观,努力促进内审工作向前发展》的工作报告。报告总结了一年来内审工作取得成绩并对今后工作提出要求,大会还安排了典型发言和论文交流。
审计项目的试点工作 20xx年,xx县审计局根据年初计划安排,每个业务科室均安排审计署6号令试点和计算机辅助审计试点,经责科和投资科还分别安排经济责任审计评价试点和固定资产投资绩效审计试点。试点取得良好成效,并就试点的经验召开业务会进行交流探讨,逐步加以完善和规范。

建立健全审计复核制度 20xx年,xx县审计局为完善审计质量控制体系,明确审计行为,提升审计成果质量和审计工作水平,审计局配备了总审计师,并在7月初出台了《xx县审计局审计复核工作办法》。《办法》进一步明确了三级复核制度,有效促进审计人员树立严谨细致的工作作风,增强责任意识和质量意识。

推进财政审计一体化工作 20xx年,xx县审计局根据省厅《关于推进财政审计一体化工作的指导意见》要求,结合审计县实际,审计局于10月份出台《xx县审计局关于财政审计一体化工作的实施意见》,意见中对财政审计一体化的工作目标、范围和内容做了规定。

推进审计回访制度 20xx年,xx县审计局为全面落实审计署关于开展“严谨细致、提高质量”年活动,提高审计工作质量,审计局于11月份开展对被审计单位的审计回访工作,回访的内容包括审计决定、审计意见和建议的采纳落实情况、审计人员的工作态度、作风纪律情况以及听取新形势下对审计工作的建议和要求。以维护审计权威,提高审计质量,树立审计人员廉洁从审意识,同时促进被审计单位进一步加强内部管理。


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审计局工作总结


,在县委、政府和上级审计机关的正确领导下,我局的审计工作,以十七大精神为指导,全面贯彻全国、全区和全市审计工作会议精神及县全委扩大会议和人代会精神,自觉坚持审计署提出的依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实和区厅提出的 改进方法、加大力度、保证质量、提高效率、文明审计的双二十字方针及市审计局提出的围绕一个心,紧扣一个主题,抓好三个重点,实现四个突破,为保护干部,保障地区经济社会发展作出贡献的总体思路,围绕我县经济社会发展大局和县委、政府的中心工作,依法履行审计监督职责,进一步提高审计质量和工作水平,全面完成了年初计划的各项审计任务为维护全县的财政经济秩序,促进经济发展和加强廉政建设等方面发挥了重要的作用。

一、审计工作及审计项目开展情况

年,全局计划对59个单位(项目)进行审计,其中同级财政预算执行情况及相关单位审计1项,农村合作医疗资金、财政部门外债管理、新农村建设中的道路交通、农田水利、造林绿化、沼气建设等专项资金审计和审计调查4项,经济责任审计11项,行政事业单位财务收支审计28项,固定资产投资审计15项。截止年末,我们共完成审计单位(项目)72项,完成年初计划的122%。审计查出违规行为金额9354.6万元,管理不规范金额6434.9万元,审计处理应上交财政或应增加财政收入103万元,已上缴财政103万元,应归还原资金渠道5万元,核减固定资产投资317.5万元。向县委、政府、组织部门及上级审计机关提交审计工作或调查报告67篇,编发审计简报信息18篇,被有关部门采用13篇。

(一)强化本级财政预算执行审计

我局对本级预算执行情况的审计,以审计财政收支的真实性、合法性为基础,将部门预算、政府采购、收支两条线管理、政府非税收入管理、转移支付制度以及财政资金支出和使用的效果、效率为审计的重点,以进一步完善财政权力的监督制约机制,促进各部门依法履行职责,规范预算管理,提高财政资金使用效益,推进公共财政制度的建立为目的。重点对财政部门、地税部门、人行国库进行了审计。同时对广电中心、环保局、建设局、卫生监督所、疾控中心、天吉泰镇及殡仪馆等重点预算执行单位进行了延伸审计。通过审计查出财政部门、地税部门及预算执行部门存在有未纳入国库管理资金;应缴未缴预算收入;违规调整收入款项和截留坐支预算收入等问题。

根据预算执行审计结果发现,上述问题具有一定的普遍性,究其原因,既有领导决策方面、也有管理方面和执行政策方面的问题,同时也存在体制、机制和制度方面的外部因素。我们从加强财政预算管理、提高财政资金使用效益和推进公共财政制度的建立等方面向政府、财政部门提出相应的审计意见及建议,得到政府及财政部门的充分肯定。

(二)积极推进经济责任审计

我局从加强对权力的制约和监督的高度,积极推进经济责任审计,坚持积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险的原则,把对经济决策权、政策执行权、经济管理权、资金使用权的监督,放在经济责任审计的突出位置。通过对被审计责任人在任期内单位的财政财务收支、固定资产增减、债权债务的增减以及重大经济活动的审计分析,重点分清了被审计领导应负有的主管责任和直接责任。努力推进经济责任审计结果的利用,更加科学地评价领导干部的经济责任,促进领导干部廉洁自律,为县委及干部管理部门考核和使用干部提供了重要的参考依据。我们将领导干部离任审计和任中审计有机的结合起来,把经济责任审计同其它审计有机的结合起来。按照县经济责任审计领导小组安排对11位科级领导干部进行任中经济责任审计,并根据组织部门临时委托离任审计5人,目前这16位科级领导干部的经济责任审计已全面完成。通过审计查出违规行为金额和管理不规范金额1649.8万元,其中主要领导应付直接责任的1536.7万元,应负管理责任的113.1万元。存在的主要问题有:违反专项资金管理有关规定,违规改变资金用途;违反财务管理的有关规定,白条列支、虚列支出、账外管理资产、乱收费、隐瞒截留收入、未经审计结转工程支出等问题。通过审计,我们实事求是、客观公正的评价每位被审计的领导干部,并针对其财务及管理方面存在的问题相应的提出了审计意见及建议,审计结果及审计建议得到被审计单位及其领导干部的充分认可及高度重视,并积极整改规范运行。

(三)积极开展行政事业单位财务收支审计

今年我们把行政事业单位财政资金使用是否合理、合规、合法以及效益如何应作为审计的重点。从以下几种审计方法入手对行政事业单位进行常规审计,收到较好的效果。一是从行政性收费的合规合法性入手,对涉及收费的行政事业单位,从收费票据的领、用、管等环节入手,检查票据和票据存根等有关资料。二是从收入的完整性入手,审查收入来源是否全部入账,有无将收入不及时报账、漏报、少报或不报账,形成单位小金库,延伸审查二、三级单位,分析其收入性质,判断是否存在转移收入的问题。三是从支出的真实合理性入手,通过对被审单位上下年度之间经费支出的纵向比较及各部门之间的横向对比,分析支出结构是否合理,判断其支出的真实性。四是从各项专项资金管理使用的经济效益和社会效益看有无挤占、挪用、损失、浪费现象。五是从资产的安全完整性入手,重点审查资产的保管制度是否建立健全,是否做到账账、账实相符等。通过审计,保障国有资产的安全和完整,促进廉政建设,提高财政性资金的使用效益,促使行政事业单位加强财务管理,规范经济活动。

根据我局今年审计工作计划,对安监局、疾控中心、卫生监督所、殡仪馆、环保局、信科中心、教育局、民政局、及部分农村小学等31个涉及到民生事业的行政事业单位的财务收支情况进行了审计。审计查出违规行为金额1128.5万元,包括少计少缴税金、超限额支付现金、用不合规发票列支、白条抵库、违规采购、公款私存、超标准列支招待费等问题。

通过审计促进和规范了行政事业单位财务收支和执收执罚行为,与去年相比今年的行政事业单位乱收费问题得到有效遏制。

(四)继续加强对固定资产投资的审计

近些年来,国家对公共领域的固定资产投资规模日益扩大。固定资产投资审计成为审计工作一项重要的内容, 为了适应这一新形势的要求,我局不断创新,总结经验,积极探索多种形式和方法对建设项目的各个环节加强监督,拓宽审计领域和审计覆盖面,提高审计效率和效果,为政府节约了大量投资资金,为完善投资决策提供了重要依据,有效地提高公共资金的使用效益和遏制了投资与建设领域的腐败现象。为了加强对国家建设项目的审计监督,提高建设项目的管理水平,防止建设项目实施过程中因管理不善造成的损失浪费,今年我们参照《巴彦淖尔市投资项目审计监督暂行办法?,结合我县投资审计工作的实际,由我局拟定出台了?五原县政府投资项目审计监督办法?为工程审计技术人员购置了笔记本电脑以及《神机妙算算量及套价软件》,以保证投资审计的质量和效果。我局投资审计工程技术人员力量十分薄弱,在很大程度制约了我县固定资产投资审计工作的开展,为了保质保量完成今年的投资审计任务,我局聘请了两位精通投资审计的专业技术人员参与我局今年的投资审计工作。对于没有设计施工图纸以及包含隐蔽工程的投资项目,全部经过投资审计人员通过实地丈量和现场挖开隐蔽部分来计算工程量。截止现在已完成固定资产投资审计16项,审计投资额6832万元。查出违规资金总额1728.7万元,其中无计划投资155万元;超标准超计划投资545.6万元;工程项目未经招标发包127.8万元。查出工程结算不实多列工程结算317.5万元,少计少缴税金3.3万元;超限额支付现金579.5万元。为建设单位节约了大量建设资金。

(五)加强对专项资金和外资资金的审计

专项资金使用的效益及效果,直接关系到国计民生,关系到社会的发展与稳定。根据上级审计机关的安排部署,现已完成了3个外债项目专户资金配套管理情况的审计,配合市局完成了对汶川地震救灾资金的专项审计。10月份我局抽调5名业务骨干配合市审计局历时近一个月,完成了对我县基础教育经费的专项审计。同时完成了对乡镇兽医站基础设施建设项目资金农村沼气池建设资金,以及部分农村学校的校舍维修改造资金的审计和审计调查。受市局委托对我县粮食企业的资产负债损益及全市涉及工业企业的行政事业性收费进行了审计和审计调查。

(六)积极配合有关部门完成县委、政府交办的其它审计任务

,我局抽调多名审计业务骨干,配合县纪检委、财政局、政府采购中心完成了对县直行政事业单位政府采购工作的专项检查和县直中小学以及农村小学实施普九教育时形成的债务锁定工作;配合纪检委完成了对复兴中心校信访事件、原糖业公司信访案件和信用合作联社的审计和审计调查;配合公安局经侦大队对工商银行以资抵贷漏缴税金情况进行了检查,查出工行在出售以抵贷资产时漏缴税金49.5万元。在对各农村小学的财务收支中发现部分在化解普九债务时学校使用自制情况说明充当发票结转基建工程支出的现象,我局工作人员及时通报了情况,局领导临时研究决定在审计工作非常紧张的情况下又抽调了四个审计组对这一情况进行了专项集中审计调查,堵塞了施工方偷逃税款的漏洞。

二、 机关建设工作

加强审计队伍建设是搞好审计工作的基础和保证,我局领导班子在县委、政府的领导下树立围绕中心,服务大局的意识,坚持民主集中制的原则,做到大事讲原则,小事讲风格,是一个团结、和谐、具有很强战斗力的领导班子。在领导班子的带动下,通过学习和开展一系列的创建活动,加强了审计干部队伍建设,提高了审计人员的综合素质,充分激发了全局人员工作积极性,全面加强机关建设。把机关党的建设、廉政建设和精神文明建设放到突出的位置来抓,形成机关党建、廉政建设和精神文明建设协调发展与审计工作相互促进的良好工作局面。

(一)强化学习,提高素质

学习是加强思想教育,提高干部素质,促进工作的重要保证。我局树立审计干部终身学习理念,坚持自我学习和集中学习相结合。倡导在工作中学习,在学习中工作,做到学习工作化,工作学习化。坚持每周两次的集中学习制度,以提高审计人员素质为重点,加强政治理论学习和审计职业道德教育,审计工作纪律和审计业务知识学习。今年我局有三位同志报考了党校举办的后期本科班的函授学习,局机关给予报销80%的学费; 我局派遣纪检组长参加了机关党委组织的到革命圣地井岗山考察学习、一名业务骨干参加了组织部组织的全县中青年后备干部培训班;派出7名业务骨干参加了市审计局组织的中青年干部考职培训班以及ao现场审计实施系统的培训,通过培训增强审计干部对巴彦淖尔市情和全市经济发展重要战略、宏观经济发展形势的认识,推动全局干部深入学习践行科学发展观,提高审计干部的大局意识、宏观意识、政治意识、服务意识,提高审计干部围绕大局、科学服务全县中心工作的能力。提高审计干部学习应用计算机审计的能力,使广大审计人员充分认识到只有不断的更新知识才能适应不断变化的现代审计环境。

(二)注重提高审计质量和审计信息化基础建设

审计质量是审计工作的生命线,我局高度重视审计质量,把审计质量列为全年的目标管理考核的重点,与业务人员的个人业绩直接挂钩,以严格的审计质量监管制度和规范的办法来促使审计质量的提高,严格执行三级复核制度,健全内部执法监控,将执法责任落实到每一个岗位,落实到每一个人,实行分级负责,分工协作,每年都组织开展一次对本局业务股室的审计案卷和审计质量的互查活动,通过这些举措调动和促进了业务人员提高审计质量的积极性和防范审计风险的意识。

为了进一步提升审计工作效率和提高审计质量,按照市局关于审计信息化建设的安排意见, 我局将启动使用ao现场审计实施系统进行审计。为了使每一位业务人员都能够在最短的时间内熟练掌握软件的应用,我局今年在单位经费十分困难的情况下,在原来已配备17台笔记本电脑的基础上,又为业务人员配备了3台笔记本电脑。局里配备了移动硬盘,还为每一位业务人员配备了移动u盘,现在全局在职人员人均计算机达到了1.2台,每个办公室,每一位工作人员都开通了局域网,摄像机、照像机等基础设备基本配备齐全。

(三)明确目标管理,完善和健全工作制度

为了加强管理,促进各项工作的完善和提高,继续实行目标考核管理。积极完善和建全内部管理制度,努力创新工作运行机制,推进落实各项工作制度。做到用制度管权、靠制度管人、按制度办事。我局先后制定和修定了多项内部管理制度及工作考评措施,这些制度和措施的落实,为提高机关工作效能,促进审计人员廉洁从审,规范审计工作提供了办事依据和工作保障,使审计工作逐步走上了规范化和制化的轨道。

(四)积极推行党务、政务公开和民主评议行风工作

按照县委关于推行党务公开的意见、五原县政务公开暂行办法和我局制定的党务政务公开实施意见,在对履行职责、思想建设、组织建设、作风建设、廉洁自律、制度建设、干部工作、重要行政工作和重大财务支出等方面规定的公开内容进行了局内公开,增强全局干部对支部及局领导班子的信任,密切了党群和干群关系,增强单位凝聚力和战斗力。同时我局扎实开展民主评议行风工作。一是确定了今年行风评议的方法、步骤和着力点,使行风评议工作有条不紊的进行。二是向被审计单位和行风监督员发放社会调查问卷,广泛征求和了解社会各界对审计工作中履行监督职能、审计程序、队伍建设和执行审计纪律等方面的评价。三是汇总评议结果,针对提出的建议认真总结并制定具体的整改计划。另外按照县纠风办的安排,我局进行了两期以宣传审计法律法规、审计职能,受理和解答群众咨询和投诉以及听取群众关于审计业务建设、行风建设的意见和建议的政风行风热线直播广播,收到了较好的效果。

(五)全力迎接文明单位验收,再创机关良好风气和文明新形象。

今年是我县文明单位重新验收的关键一年,我局以学习实践胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好作风和市委提出的转变作风、提高效能、优化服务、促进发展为主题,以创建三个一流,建设六型机关,实现八个做到为目标,自觉地把审计工作置于全县经济社会发展的大局之中,主动地为发展大局服务,为维护群众利益服务,为反腐倡廉服务,为被审计单位服务。坚持依法审计,正确行使审计监督权,真实、客观、公正地揭露和处理各种违法违规问题,真正做到严格依法开展工作,努力做到审计程序合法,审计行为规范,审计证据可靠,审计结果准确。努力改善机关形象,在深入开展反腐倡廉教育的基础上,严格执行审计工作纪律,强化审计一线的检查监督。完善案审会制度,重大问题的定性处理和处罚要经集体讨论决定。全力打造审计团队,建设和谐型机关,树立团队意识,形成团队精神。在工作中倡导有效合作、团结协作、密切配合、坦诚相待、互相支持。同志之间相互尊重、相互信任、相互沟通、相互谅解。形成了谦让不争功,宽容不挑剔,不为个人得失论长短,不为一已之利争高低的良好风气,树立了审计机关文明和谐的新形象。

(六)积极开展党务和社会各项活动。

局党支部始终坚持两手抓、两手都要硬的工作原则,认真开展各项党务活动,通过组织学习、召开党内民主生活会和三评等项活动的开展增强了党员的组织观念,促进了单位的各项工作。特别是在纪念建党87周年之际,结合六月份党务活动月,局支部开展丰富多彩的活动。重温党章学习,认真开展先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者的推荐工作,组织全体干部外出活动,召开纪念建党87周年座谈会,充分激发和调动了全体党员对党的热情和工作积极性。局里为银定图镇新农村建设帮扶资金2万元。除逢年过节以现金和物品慰问待道固定帮扶贫困户外,还积极组织开展了博爱一日捐活动,发动全局人员捐款1660元,受到相关单位表扬。在四川汶川大地震后,全局人员主动向灾区捐款2900元,还为灾区交纳了特殊党费 1050多元,扶困助学捐款1100多元,展现出了审计人的高尚情操。

三、存在问题与不足

一是审计的整体质量还不高,随着审计监督领域的不断拓展,审计覆盖面越来越大,审计项目越来越多。由于人少事多,任务重,完成审计任务的压力越来越大,在一定程度上影响了审计质量的提高。加之现有的审计人员懂一般财务审计的多。习惯于单纯的会计查账审计,掌握现代管理知识、先进技能,和适应变化了的新形势的能力还较弱。因此,虽然审出的项目很多,但能够深层次、多角度地透视和综合分问题能提出有一定高度的建设性建议人才还不多,打造出的精品很少。

二是固定资产投资项目累积较多,审计力量相对不足,一定程度上影响建设投资单位的投资结算。

三是审计宣传报道的数量较少,撰写编报的信息报道的质量不高。

审计局工作总结


审计局工作总结

2014年上半年,xxxx区审计工作坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点,求真务实”的审计工作方针,紧紧围绕区委、区政府的工作中心,坚持以真实性、合法性审计为基础,全面推进绩效审计。紧紧围绕区委、区政府中心工作,突出“预算执行审计、经济责任审计、政府投资审计、民生资金审计”四大主题,以群众路线教育初实践活动为契机,加快机关作风转变,大力推进乡镇财政和住房公积金计算机联网审计建设步伐,强化审计整改工作力度,大力实施审计结果问责全覆盖,较好地发挥监督职责,为“服务发展、服务基层、服务群众”和推进经济社会健康发展提供强有力的审计服务。上半年共完成审计项目13项,管理不规范资金68766万元,损失浪费202万元,核减工程造价123万元,提出审计建议26条,被审计单位采纳审计建议21条,采纳率达80%以上。

一、加大财政审计力度,当好公共财政“卫士”

按照“评价总体、揭露问题、规范管理、推动改革、提高绩效、维护安全”的思路,突出预算编制的完整性和预算审批程序的合规性;财政支出的真实性,评价是否符合公共财政支出方向以及预算外资金是否纳入预算管理以及财政存量资金和政府性债务管理情况等;围绕建设“透明财政”、“阳光财政”,正确评价财政资金使用绩效,重点揭露乱开口子,挤占挪用、铺张浪费等现象,促进依法理财、科学理财,确保财政资金合理、规范、高效使用和安全运行。分别完成xxxx区、开发区、梅山保税港区2013年财政预算执行情况审计,xxxx区(开发区)全部政府性资金审计,区工商联、区评审中心财政收支审计,公务支出公款消费审计,财政存量资金审计和春晓滨海新城投资公司资产负债损益审计等。并开展区住房公积金、梅山保税港区建设局、安监局和人民医院财政收支审计等。通过审计,进一步规范财政资金使用行为,强化内控制度建设,提高财政资金使用效益和效率,防范财政资金风险,确保财政资金安全。

二、深化经济责任审计,规范领导权力运行

按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则,注重审计的深度和质量,积极探索有侧重的审计内容、方法,突出党政主要领导干部同步审计,加大任中审计比重,重点突出领导干部在工程招标、承包、施工和财务管理等方面的权力行使作为监督的重点,防止暗箱操作、以权谋私等现象发生,把领导干部的监督和对人、财物的管理使用情况结合起来,并将“三公”经费、配车用车、出国出境、会议庆典等作为审计重点,切实“将权力关进制度的笼子里”,让权力在阳光下透明运行。完成对新碶街道党政领导干部同步审计,区水利局原局长经济责任审计。开展戚家山街道党政领导干部经济责任同步审计工作。通过审计,进一步强化领导干部财经意识、廉政意识和责任意识,为组织部门使用干部提供重要依据。

三、规范政府投资行为,提高资金使用效益

坚持以“建设依法规范、投资有效控制、资金合规使用、质量达到标准、效益全面实现”为审计目标,重点关注工程建设管理和投资资金使用绩效,加大对概(预)算执行、征地拆迁、工程招投标、设备材料采购、资金管理使用和工程质量管理以及监理不到位等问题审计力度,着力从源头上堵塞漏洞,确保项目资金管理使用安全。完成滨海新城安置一期工程建设竣工决算审计。对xxxx区人民医院工程、梅山保税港区物流仓储二期工程、太河路南延工程(沿海中线-春晓中五路)工程等4个项目实施竣工决算审计,对宁职院图书馆工程、太河路公租房工程、宁波滨海国际学校工程、宁波中国港口博物馆工程、梅山水道工程、东泰家园北地块公共租赁房工程等10个项目展开跟踪审计。通过审计,有效地防止工程建设项目“三超”现象的发生,规范政府投资行为,推进党风廉政建设。

四、强化民生资金审计,确保惠民政策落实

关注政府在保障和改善民生方面的投入力度,加大专项资金使用管理情况的审计监督力度。重点是揭露和查处严重铺张浪费、财政资金损失及效益低下等问题,促进勤俭节约,把钱用在刀刃上。上半年,分别完成2013年度全部政府性资金专项审计调查和xxxx区2011年至2013年财政涉农资金专项审计调查以及“道路清爽行动”专项资金使用审计调查。通过审计,进一步掌握和了解惠民政策的落实情况,针对审计中发现的问题提出建设性意见和建议,确保民生资金规范使用与安全运行。

五、注重抓好审计跟踪整改,实现审计结果问责全覆盖

审计中将坚持“审、帮、促”相结合,善于在解剖“麻雀” 中分析和归纳具有普遍性、规律性和倾向性的突出问题,在揭露和查处违法违规问题的同时,提出标本兼治的审计建议。加大审计发现问题的整改和责任追究力度,被审计单位(对象)存在问题的跟踪督查,对未整改落实或整改不认真、不彻底的,查明原因,及时督促落实。区纪委根据审计报告反映问题的性质,对照《xxxx区(开发区)党政机关及其工作人员问责办法》中需要问责事项的规定,对问题单位一律由区纪委向全区进行通报批评;对问题单位主要负责人由区纪委书记予以廉政谈话;对经济责任审计存在问题的领导干部予以诫勉谈话。至目前为止,区纪委根据审计反映的区某街道办事处在工程建设管理中因工作失误、管理不善导致建设资金损失浪费等问题,区纪委对该街道责任人进行了诫勉谈话基础上,并对该街道党工委在全区范围内进行通报批评,责成街道党工委对相关责任人作出处理;一家区级单位因私分工会经费,对该单位一名领导干部和一名相关责任人进行了党内纪律处分;一家国有企业因未按有关规定发放福利、工程管理不规范等问题,对其主管单位负责人进行了廉政谈话。

2014年下半年工作思路

一、以群众路线教育实践活动为契机,加强审计机关作风建设。重点突出群众路线教育实践活动中群众所反映问题的整改,切实转变审计机关作风建设,着力将“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计精神作为审计人员核心价值观,正确引导全体审计干部树立“xxxx发展审计有责,审计发展你我有责”的思想观念,进一步增强事业心和责任感,努力为审计创造良好的内外工作环境,大力培养复合型审计人才,为提高审计队伍整体素质提供可靠的思想政治保证,形成思想同心、行动同步、事业同干的良好局面,全面提升审计机关行政效能。

二、进一步整合审计资源,确保年度各项审计任务的圆满完成。根据目前我区审计任务重、人员少的现状与特点,努力做到“突出重点,兼顾一般”,进一步深化财政审计、领导干部经责审计、政府投资审计和跟踪审计以及关系民生资金的审计和审计调查,着重在审计规范化建设上下功夫,规范审计规程,确保审计质量,防范审计风险,保质保量圆满完成年度审计工作任务。

三、强化廉政建设,努力打造一批素质过硬的审计队伍。认真贯彻落实上级审计机关党风廉政建设工作会议精神,完善审计机关反腐倡廉教育、制度建设、责任分解、廉政监督考核机制;加强《廉政准则》、国家法律法规和廉洁从政各项规定教育,注重把内部监督与外部监督有机结合起来,加大对审计组执行“八不准”纪律情况的监督检查,坚持审前廉政谈话、审中廉政监察、审后廉政回访的行之有效的管理机制,不断夯实了审计人员廉洁从政的思想道德基础,确保审计人员在审计中做到了为民、务实、清廉。

四、注重抓好审计发现问题的跟踪整改与问责。要认真抓好审计回访与审计整改工作,对全年实施完成的审计项目发现的问题进行梳理,形成一篇具有针对的审计问题反映报告,并配合区纪检、监察、财政、人事等部门的密切协作,加大审计督促整改力度,力求审计整改率达到90%以上,对审计整改落实不到位或整改不认真的,查明原因,及时督促落实,确保审计成果有效转化。

审计局年终总结


今年以来,我局在县委、县政府和市局的正确领导下,积极贯彻落实中央和省、市审计工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府工作中心和与市局签订的工作责任目标,按照“内强素质、狠抓质量、优化服务、外树形象”的工作思路,狠抓干部队伍建设,努力提高审计质量和水平,依法履行审计职责,积极发挥监督作用,各项工作高效推进,对维护财经秩序,加强廉政建设,保障县域经济健康发展发挥了积极作用。按照市局要求,现将2014年以来工作情况汇报如下:
一、审计工作开展情况
截至日前,我局已开展审计项目45个,按照一切工作往前赶的总要求,现正加班加点,力争全年工作圆满完成。审计查出各类违规金额4472万元,管理不规范金额2069万元,调账处理金额1147万元,移交案件1起,向县委、县政府提交专题审计报告和审计专报6篇,被批示3篇。
1.突出财政预算执行情况审计
以促进各项财政政策措施的落实,加强财政管理、完善预算制度、规范资金分配行为、提高资金使用效益为目标,继续深化对财政预算执行审计,加大审计监督的力度。通过审计,分析了在县本级预算管理执行中存在着预算编制不科学,执行力过弱、为完成全县财政经济增长指标,部分收支行为存有虚增财政收入,违规退库、财政结余不实,隐形赤字继续加大等问题,针对问题,提出了改进意见和建议,为规范预算管理促进宏观调控,服务领导决策,发挥了应有作用。
2.不断加强专项资金审计(审计调查)
按照省、市审计机关安排部署,上半年我局完成了对濮阳县人民政府2013年城镇保障性安居工程跟踪审计和xxxx县涉企财政专项资金审计调查。通过对濮阳县人民政府2013年城镇保障性安居工程跟踪审计,发现滞留保障性住房资金、部分不符合条件家庭享受住房保障、应收未收廉租住房租金、应缴未缴财政土地出让金等问题,掌握了濮阳县人民政府2013年城镇保障性安居工程的总体情况。通过对xxxx县2011-2013年度涉企财政专项资金管理使用情况进行专项审计调查,摸清了我县涉企财政专项资金管理使用的总体情况,发现了套取财政贴息资金、滞留项目资金、部分项目没有达到预期综合效益等问题。通过对存在问题原因进行分析,提出了规范企业财务管理,建立健全企业财务核算制度、加强各行政主管部门沟通协调,建立统一的企业项目库管理系统等整改意见和建议,得到了被审单位的认可。
3.深入开展行政事业审计
围绕部门预算执行审计这一主线,我局不断加强对事业单位财政财务收支审计,完成了县计生委、农业局等部门预算执行情况。通过审计,指出部门预算执行中存在着虚报冒领套取财政资金、应计未计固定资产、提高开支标准列支、挤占专项资金等问题,并针对问题提出了改进意见和建议。被审计的部门单位积极支持配合审计工作,对审计提出的问题认真制定了整改措施和改进意见。促进了各有关部门严格执行财经制度,加强了财政财务收支的管理。同时,我局还组织对瓦屋头镇、纸房乡、阳邵乡等16个乡镇民政所2013年度专项资金管理使用情况审计,查出了挤占专项资金、虚报集中供养人数套取财政资金、违规审批、发放低保金等问题,并就查出的问题提出了相应的整改意见。促进了有关部门严格执行财经制度,加强了专项资金的收支管理。
4.全力推进固定资产投资审计
截至日前,我局主要开展了全国新增千亿斤粮食生产能力建设项目审计、县司法局业务用房项目审计。审计中,审计组紧紧抓住资金流向这条主线,从工程立项、资金拨付、管理使用等各个环节进行逐阶段跟踪审计。审计组对项目实施方案、资金管理使用、项目招标投标、项目监理、项目施工进行了详细的审查和抽样。该项目在实施过程中,资金使用程序符合相关规定,整个项目基本达到了预期目的。对此审计组提出了具体的审计意见和建议,确保了国家投入建设项目资金发挥应有作用。
二、教育实践活动开展情况
我局党的群众路线教育实践活动开展以来,我局及时召开动员大会,对全局开展教育实践活动进行动员部署。成立了以党组书记、局长巩学如为组长的教育实践活动领导小组,领导小组下设办公室,具体负责材料整理、信息宣传、综合协调等工作。全局活动开展紧密比照县活动办工作计划安排表进行,力求既能全面落实县委的统一部署,确保教育实践活动的基本环节不能少、基本任务不变通,“规定动作”做到位,确保活动有重点、讲实效。学习教育阶段局班子成员充分发挥示范带头作用,抓住学习重点,认真学习规定篇目,及时跟进充实学习内容,加强督导落实学习效果,不断提升学习成效。观看了《焦裕禄》、《*的四个昼夜》等影视教育片,参观了“三李”精神、“焦裕禄”精神事迹展和廉政教育基地,撰写笔记20000字每人以上、撰写学习心得不少于5篇。局党组书记、局长巩学如以《新形势下党的群众工作面对的新情况》为题上了一堂党课。利用网站、信息简报、宣传栏、电子显示屏等形式,大力宣传党的群众路线教育活动动态。在差摆问题阶段,局领导班子坚持“面对面”、“背对背”相结合,敞开大门、深入群众,通过发放表格、设立征求意见箱、召开座谈会、到基层走访开展谈心活动等多种形式征求意见,通过梳理汇总,建立整改台账,立行立改,立查立改。撰写了两报告一小结,召开了教育实践活动群众评价会,召开了民主生活会和组织生活会。通过学习教育,征求意见,建立台账,查摆整改等工作的开展,我局广大党员干部统一了思想,受到了教育,洗涤了心灵,凝聚了斗志,取得了成效。
三、文明单位建设工作情况
2014年是xxxx县审计局省级文明单位争创年,截止日前,我局省级文明单位已顺利验收完毕。为保持省级文明单位这项荣誉,我局始终把文明创建摆到各项工作的重中之重,按照“与时俱进、创新发展、务求实效、持之以恒”的创建原则,提出了“保持荣誉,再创辉煌,努力创建学习型、服务型、法制型、廉洁型审计机关”的工作要求,不断加大创建工作力度,狠抓各项工作目标落实。一是强化领导,增强创建活动合力。今年,我局成立了由“一把手”任组长、局领导班子成员和各股(室)所负责人参加的省级文明单位创建工作领导小组,做到了工作有人抓,月月有计划,考核有目标,经费有保障。局党组坚持每周局长办公会上都研究布置创建工作,不定期召集创建办全体成员召开会议,专门听取工作进展情况;每次全体职工大会都要对创建工作进行讲评,对下月创建工作进行安排和动员,确保创建工作各项目标任务按时高标准完成。二是营造氛围,增强创建活动感染力。今年3月4日精神文明动员会召开后,我局积极行动起来,充分发挥板报、标语、网站、简报信息的宣传作用,开展各项活动。特别是今年,设立了创建活动台账,实行销号式管理,及时编发创建工作简报,留存活动开展图片资料和视频资料,制作了文明单位创建专题展板,在全局形成了“人人讲创建、人人想创建、人人要创建”的浓厚氛围,保证了创建工作扎实深入地开展。三是开展活动,展示创建活动的勃勃生机。开展“文明股(室)、文明职工、五好文明家庭评选表彰活动,文明结对共建活动和结对扶贫活动;开展送“温暧献爱心”活动;开展了3期主题鲜明的道德讲堂,参与县有关部门开展的知识竞赛、演讲比赛和文体比赛活动;每个月我们都会利用各种节日积极组织职工开展丰富多彩的文体活动。丰富多彩的活动,充分展示了审计工作的生机和活力。四是美化环境,提升创建活动的层次水平。现在,机关大院和机关各办公室对门、窗、走廊的改造升级已经完成,办公楼前路面硬化也已经结束。聘请专职清洁员实现了对工作环境、生活环境的净化和美化,同时,健全卫生制度,卫生责任到位,定期卫生检查,保证窗明几净,墙壁、地面清洁卫生,物品摆放整齐有序,工作环境亮丽整洁。
四、审计质量年活动开展情况
我局在开展“审计质量提升年”活动中,注重以质量促发展,积极适应新形势、新要求,紧密结合工作实际,找准选对着力点,进一步强化措施,着力提升审计效能,努力打造审计精品,不断提高服务经济发展水平。一是着力提高审计干部素质能力。我们坚持请进来、走出去两个方面结合,内外兼修,纵横互补,全面加强审计队伍建设。我们充分利用周二、周五下午政治业务学习时间采取领导授课、聘请省、市计算机审计方面专家举办专题培训班和专题讲座,对审计人员开展经常性法律、法规和专业知识的学习培训,并在实际运用中消化吸收。积极鼓励职工外出学习和参加审计职称考试和业务培训。今年,先后选派了2名业务骨干参加省厅组织的计算机等专项业务培训,提高审计人员掌握现代科技知识的能力。二是着力提升审计项目质量。实行了审计项目集体汇报制度,审计组全体人员集中汇报审计查出问题情况,增加了工作透明度,在一定程度上避免了“一人说了算,层层放问题”等不良现象,保证了审计质量。严格执行三级复核制度。在审计工作中,审计组长、业务主管、法制股按照审计准则要求,严格实行三级复核制度,各负其责,层层把关,对不符合要求的审计材料和事实不清,证据不充分,引用法规不当的问题,发现后及时坚决纠正,防患于未然。开展案例分析交流、优秀审计项目档案检查评审、审计项目质量回头看专项检查等活动,不断提高干部职工的业务操作能力和工作技能。三是重点完善审计质量管理制度。根据《审计法》的规定和《国家审计准则》的要求,进一步健全完善审计质量分级控制、审计小组会议讨论、审计业务调度审理、审计质量检查、优秀审计项目评选、审计质量过错责任追究和审计工作绩效考评等方面的制度建设,并在日常审计工作中认真贯彻执行和落实;着力构建审计质量管理的良性激励和约束机制,加大审计质量考核的奖励和惩处力度,达到以制度管人、以制度促工作、以制度保质量建设的目的。四是着力推进计算机审计。成立了由局长任组长的审计信息化建设领导小组,由各股所计算机骨干组成了计算机审计攻关小组,积极构建顺畅的工作机制,推动信息化建设走上规范化、制度化的运行轨道。同时,进一步加大资金投入,充实了硬件设备,完善了网络平台,大力推动审计业务逐步实现A0和OA的交互使用,不断提升工作水平。
五、工作做法与措施
(一)创新工作机制,不断提高审计项目质量。按照从严管理的要求,以打造审计精品和强化审计项目质量管理为目标,在反复酝酿讨论、广泛征求意见的基础上,根据审计署《审计项目质量考核办法》重新修订完善了审计业务流程,将整个审计项目管理和执行过程按时间顺序分为审计计划、审计实施、审计报告、立卷归档四个阶段,在时间节点上突出抓好人员分工、审计重点、股室复核、法制审理、资料归档等关键步骤,明确规定了从下发审计通知书到审计档案归档各个环节的工作时限、工作方法、工作程序,具体解决了各个环节由谁来做、由谁负责的问题。尤其对审计文书编写明确了具体要求,实行了统一格式、统一字体、统一排版,从细节抓起,从规范做起,严把审计项目质量。进一步修订了《审计业务会议制度》、《优秀审计项目评选办法》、《审计项目质量考核办法》、《审计项目质量考核评分标准》等一系列审计业务制度,从制度和机制上提高工作水平和质量,有效地提升了审计工作的规范化水平。目前,按照责任目标分解,对所有审计项目实行台账式管理,每个股室设有涵盖全年工作目标的大台账和分解每个审计项目的小台账,要求所有审计项目都要按照精品审计项目标准去实施,工作质量都有了明显提高。
(二)狠抓关键关节,着力打造优秀审计项目。我局把抓优秀审计项目评选作为促进提高审计质量的重要手段,通过加强学习培训,开阔审计视野,不断培养审计人员在审计工作中的精品意识、案件线索意识。同时,以深入贯彻落实审计准则为契机,修订和完善了审计业务规范、审计方案管理、审理会议审定、项目业务考核、优秀审计项目评选等审计业务管理制度体系,强化审计三级复核,坚持项目集中审理,注重抓审计公示、审前调查,以及审计实施等重点环节,以此发现和捕捉重大问题、典型性问题线索,从深层次揭示和披露重大违纪违规问题,为打造优秀审计项目奠定了坚实的基础。
(三)统一思想认识,不断增强审计案件线索意识。通过工作例会和平时学习培训,不断加强审计人员职责和风险教育,提高审计查办案件线索意识。在年初制定审计项目计划时,结合以往审计项目和发现的主要问题,合理安排对重点部门、重点领域、重点资金的审计和专项审计调查。在审计项目实施过程中,审计组长对重点事项、主要问题和重要疑点等进行严格把关,对审计过程中发现的重要线索,要求审计组第一时间直接向局领导汇报,争取时间和取证上的主动权。同时,建立了审计与检察、公安、纪检监察部门的联席会议制度,定期召开联席会议,研究解决移送工作中出现的新情况新问题,推进审计案件线索移交工作有效开展。至目前,我局已移交案件线索1起,相关查证处理工作正在进行。
(四)实行责任推进,着力提升审计成果运用水平。我局作为省厅信息宣传直报点,不断强化审计信息责任意识和服务意识,围绕中心,加强领导,突出重点,创新内容,审计信息做到了及时、准确、全面报送。制定了信息宣传工作考核办法,按照一个审计项目上报两条信息的标准,要求办公室和各审计组要高站位、善思考、精提炼,撰写高质量有价值的审计信息,在全局形成了全员搞信息的良好氛围。截止目前,审计署网站刊发信息1条;省厅外网8条,位居全省县级直报点第10名,五县一区第1名;省厅内网17条,位居全省县级直报点第8名,五县一区第3名;省厅工作信息2条;市政府《政务工作快讯》3条;市局《审计工作信息》12条。《审计专报》被县政府主要领导批示3篇。
(五)实行以点带面,逐步提高审计信息化水平。今年以来,我局始终把计算机审计工作列入重要日程,从基础做起,积累经验,逐步推广,把计算机审计工作推向新的台阶。一是加强工作指导,提供组织保障。成立了以局长为组长,班子成员为副组长,各股所长为成员的信息化建设领导小组,为计算机审计的开展提供了强有力的组织保障。二是强化硬件配置,提供经费保障。充分考虑计算机审计工作需要,投入足额专项经费,为每人配备了笔记本、移动U 盘,为各股(室)所搭建了审计机关资源共享网络平台,为计算机审计的开展提供了有力的设备保障。三是加大培训力度,提供技术保障。选派1名审计人员参加省厅举办的计算机运用培训,选派1名同志参加审计署举办的计算机运用培训。通过培训学习,增长了见识,扩大了视野,逐步实现以点带面、点面结合、整体推进的目的。四是壮大人才队伍,提供人力保障。局计算机审计中心专门牵头负责全局计算机审计的运用推广,探索使用计算机审计的新方法、新技术,为计算机审计的开展打下了坚实的人力基础。止目前,对所有具备运行计算机审计条件的单位和项目,全部实行了AO和OA的交互运用、数据转换、打包上传,完成网上办文97个、计算机审计方法7篇、计算机运用实例3篇,努力推进了审计信息化建设,逐步扩大了计算机审计项目覆盖面。
(六)强化分析运用,有效发挥项目计划管理作用。为了使审计统计工作更好地指导审计实践、为领导决策提供依据,在审计管理中发挥更大的作用,我局根据市审计局对审计统计工作的要求,在办公室专门明确了1名高素质的专职人员具体负责统计工作,做到按月及时统计上报,抓住重点开展统计分析。认真执行审计报表制度和审计统计工作制度,严格工作程序和操作规范。审计组长与统计人员共同合作填报审计统计台账,统计人员负责指标统计汇总,审计组负责审计内容说明和数据把关,分管领导复核、主要领导审阅,坚持数出有据,确保质量。同时,我局抓住审计资料所反映具有较强针对性问题,向县委、县政府上报了分析有据、观点明确、措施可行的专题审计分析报告,为领导决策提供服务。

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