发改局2020年上半年工作总结。
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今年以来，我局紧紧围绕县委县政府工作部署，大力争项争资，加强项目管理，优化经济环境，提升行政效能，各项工作均取得了一定成绩，主要情况如下：一、 强化发展意识，服务全县大局。
大力争项争资。面对金融危机，国家出台了保增长、扩内需的一系列措施，为我县争项争资带来了新的机遇。今年来，我们紧跟政策，勤跑省、市，加强衔接，协调相关部门积极向上申报，到目前为止，共向国家、省、市申报固定资产和社会事业项目200多个，投资规模达20多亿元，争取中央新增投资项目资金9060万元，已到位资金4875.6万元，尚待跟踪落实资金5000多万元，据市发改委统计，争取中央新增投资金额位居全市首位。
加强项目监管。加强项目监管是提高项目管理水平，确保投资效益的重要手段。一是我局负责牵头制定的《严格规范国家建设项目招投标监管的意见》现已形成草案，提交政府常务会审查。招投标今年共核准项目26个，其中公开招标21个，邀请招标5个，项目总投资25869万元，招投标金额20xx0万元，公开招标率达100%；二是我们配合省、市扩大内需促进经济增长政策落实检查组对我县廉租房建设、农村校舍改造、**起义纪念旧址、基层计生服务所等新增中央投资项目稽察2次，并召开项目单位协调会对省、市稽察意见进行了贯彻落实。配合市发改委重大项目稽察办对我县20xx年至20xx年退耕还林工程项目进行了为期一个月稽察。会同县纪委、财政、审计对我县新增投资项目和惠农资金项目进行了一次全面监督检查，向项目单位提出了新增中央投资项目存在的问题及整改建议。
加强国民经济运行监测。
二、强化服务意识，提升行政效能。
县委将今年定为行政效能建设年，为此，我局紧跟县委县政府部署，创新工作方法，创优服务环境，行政效能进一步提升。
加强财务制度建设，提高财务效能。我局严格执行《机关财务管理制度》的相关规定，严格招待标准，规范用车行为，全局上下厉行节约，在确保局机关正常运作的基础上，实现了机关财务支出只减不增的目标。
加强项目制度建设，规范项目管理。出台了**县项目建设考核方案，增强了全县争项争资竞争意识；以县政府办的名义下发了《关于加强全县项目库建设的通知》，加强了项目建设前期工作，按照拿的出、调的动、衔接的上的要求建立了全县100个重点项目库，目前已完成工作量的60%；起草了《**县严格国有建设项目招投标监管意见（草案）》，提交了政府常务会审查，项目监管进一步规范和加强。
加紧协调衔接，提高服务意识。出台并落实了《充分履行发改职能优化经济发展环境实施方案》，简化了审批程序，对项目行政审批分别实行审批、核准、备案制，缩短了办事时间，对符合审批条件的项目，实现了一周办结制，并于5月10日进县政务大厅办公。
三、强化创优意识，各项工作齐头并进。
在突出争项争资这个重点外，我局树立争先创优意识，统筹兼顾，狠抓落实，各项工作都得到了加强。
招商引资工作。我局招商引资负责**山风力发电场、**抽水蓄电站两个项目。今年我们通过多次与**公司总部协商，促成县政府与武汉**公司签订了******山风电场开发协议，投资规模约为6个亿，装机容量为5万千瓦，年发电量为7500万度。4月份完成了**分公司注册，正在进行环评和办理用地手续。**抽水蓄能电站，人大陈意均主任合同我局多次赴北京、省、市发改委汇报工作，争取该项目进入省十二五规划，能源产业发展规划，项目已从全省207个选点项目中进入前4名，目前中南院20多名专家正在**进行选点勘测，预计8月中旬可出台选点勘测报告
学习实践活动。我局党委认真部署，做到规定动作不走样，自选动作有创新，学习调研阶段全局干部共学习科学发展观人均40个小时，局党委开展调研活动12次，形成了高质量的调研论文8篇。分析检查阶段，通过广泛征求意见、召开民主生活会、撰写党委分析检查报告，认真查找了自身存在的突出问题，提出了切实可行的整改措施，活动得到了县委的认可，党员干部干事创业，为民服务意识得到进一步加强。
帮扶企业活动。****电子是我局帮扶对象，今年以来，我局深入企业开展调研，帮助企业解决了一些实际困难，一是帮助企业与市国税局协调，实现了企业税200多万元税金分年度补交的目标，今年上半年已上缴35万元；二是积极向省信息产业厅、省发改委联系，争取国家信息产业无偿支持资金300万元；三是积极向县政府反映，取得县政府50万元资金支持。四是帮助其与人民银行**分行联系，计划争取银行贷款400万元。
扶贫工作活动。我局扶贫村是**乡**村，今年来，我们共捐款6000多元，先后两次到**村扶贫慰问贫困户40多户，与支村委共同制订了**村两年发展工作规划，帮助村上新修水渠5千米，新造楠竹基地150亩，争取扶贫资金6万多元。
四、后段工作安排
下半年我们将进一步改进工作作风，突出争项争资这个主题，做好六项工作，一是进一步加大争项争资力度。加强与上级发改部门的衔接，继续做好交通、水利、农业、农村基础设施建设、教育、文化、卫生、计生、以工代赈等各类项目申报和跟踪落实工作；二是跟踪落实城关饮水工程、污水处理厂、人民医院门诊楼、精神病医院、政法基础设施建设、县档案馆建设、等重点项目建设资金；三是要重点争取县城饮水工程、廉租房建设、县城和工业园污水处理厂、特殊教育学校、县文化艺术活动中心、人力资源劳动一体化结合大楼项目进入明年国家投资计划笼子；四是争取**湖**综合治理、**-**风景名胜区道路基础设施建设、**抽水蓄能等项目列入省、市十二五规划，同时做好**安居廉租楼建设地点调整协调工作；五是完善全县100个重点项目库建设工作；六是启动十二五规划编制前期工作，完成产业发展规划。
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2020年市发改委上半年工作总结
20xx年是“十一五”规划实施的开局年。年初以来，市发改委在市委、市政府正确领导、周密部署和省发改委亲自指导、大力支持下，牢固树立科学发展观，突出发展和改革两大主题，紧紧围绕全市中心任务，确立“抓项目、争资金、促改革、重调控”四大主线，较好地发挥了经济综合部门职能作用及全委干部职工主观能动性，经过全委上下戮力同心、真抓实干、创新思路、开拓进取，在上年高起点基础上，各项工作取得了较为显著的阶段性成效。
上半年主要工作：
一、贯彻落实科学发展观，促进经济社会持续快速健康发展
（一）编制下达年度发展计划，提出宏观调控目标和工作重点。按照市委、市政府的统一部署，抢抓国家加强宏观调控带来的发展机遇，坚持以加快发展为主题，以结构调整为主线，在认真调研、广泛论证的基础上，编制了200６年国民经济和社会发展计划。突出了“五个统筹”、协调发展的工作思路，提出了建设新农村、壮大工业经济、扩大固定资产投资、推进对外开放、加快社会事业发展和深化国企改革等工作重点，体现了计划的宏观性、指导性和预测性。1月19日，在市第十三届人民代表大会第五次会议上，审议通过我委制定的《关于双鸭山市20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年计划草案的报告》。
（二）加强经济运行预警、预测，确保实现年度经济增长目标。经济运行分析工作在市委、市政府高度重视下，我委不断加大宏观经济监控力度，坚持月调研、季分析、半年全面总结，为市领导决策加强即期调控提供科学依据。一季度组织召开了全市一季度经济形势分析会议和区域合作会议，上半年全市经济形势分析会议正在筹备中，预计将在七月中旬召开。
（三）深入调研精心组织，圆满完成“十一五”规划编制工作。在去年编制工作基础上，年初以来组织了两次总体规划评审会议, 并于20xx年1月20日双鸭山市第十三届人民代表大会第五次会议通过。在充分吸呐人大代表意见后，目前，全市总体规划及各专项规划汇编正在付印中，近日将发全市各相关部门。
（四）抓机遇，搞合作，促进老工业振兴，协调区域经济发展。全面解读分析总结两年来国家及省陆续出台的系列振兴政策，为今后我市振兴工作更快更好开展奠定基础。积极争取政策，为我市振兴发展提供有力支持，经过上半年不懈努力，我市争取“两个机制”国家级试点工作取得可喜进展，目前，“两个机制”政策实施意见已经国家发改委及国务院振兴东北领导小组讨论通过，待国务院办公会议审定后下发。为了进一步推动我市区域经济合作工作深入开展，上半年制定了双鸭山市区域经济合作《工作方案》、《优惠政策》及《管理实施意见》，组织部分中省直企业召开了区域经济合作交流会议，并将我市区域经济合作工作情况向省调研组作了全面汇报，共同研究探讨我市区域经济合作工作下一步工作路数和措施。
二、积极向上争取政策性资金，为各项事业发展注入新动力
（一）研究政策，把握方向，适时提出对策建议。年初以来，一是认真研究国家产业政策及投资方向，积极与省及国家有关部门保持密切联系，及时了解掌握国债资金分配方案及有关资金的投向，结合我市实际，提出相应对策及建议，并编写《关于下发20xx年双鸭山市争取政策性资金工作安排意见的通知》以市政府文件下发全市执行，对指导全市的争取资金工作起到了积极的促进作用。二是积极向上申报项目，为争取政策性资金提供有效载体。特别是针对国家及省有关政策，通过深入调研，及时有效地将一批城市基础设施及公检法司方面申请国债项目上报省发改委，又经全力争取，现有关项目已上报国家发改委。三是敏锐捕捉信息，了解掌握今年省预算内资金的重点投向及数额。积极向上争取，不断得到省发改委各类预算内资金支持。
（二）积极作为，攻坚克难，争取资金成效初显。面对今年国债发行规模大幅下降且原则上不安排新项目的严峻的形势，全委上下积极抢抓国家支持东北老工业基地振兴、资源型城市转型、粮食主产区建设的机遇，深入研究政策，做实做精项目，积极筹划合力攻关，截至六月末，共争取政策性资金3.2亿元。其中：基础设施方面，12个项目共争取资金25176万元。公检法司基础设施建设方面，3个项目共争取资金540万元。农林水利方面，15个项目共争取资金2148.6万元。社会事业方面，11个项目共争取资金645万元。工业、高技术方面，4个项目共争取资金2280万元。争取3个大项目前期费1200万元。这些资金的争取，对改善我市人民生产生活条件，增强城市功能，提升城市品位，必将起到积极拉动和促进作用。
三、合力推进重大项目建设步伐，强力推动重点项目开发进程
上半年全市共开工建设投资千万元以上项目62项，开发储备千万元以上项目51项。与去年同期比，项目开工建设、开发储备的质量和数量增长显著，呈现“开、复工数量多”、“建设速度快”、“储备项目精”的良好势头，为全面完成全年项目开发工作任务奠定了坚实基础。
（一）强化项目推进措施，加大协调服务力度，重大项目推进工作成效显著。今年是市委、市政府确定的“重大项目加快建设年”，年初，我委牵头制定了《“1551工程”实施方案》及《市级领导包重点项目专题推进工作方案》并以市委、市政府联合文件形式下发全市相关部门贯彻实施。按照两个方案确定的目标和具体推进措施，经过全市上下共同努力，上半年开工建设62个项目,总投资达146.7亿元。其中：续建复工项目46项，总投资140.7亿元，上半年完成投资11.1亿元。电厂三期、建龙钢铁、热电工程、宏达玉米等一批重大项目进展顺利；新开工建设冶金渣综合利用、中国金酒、万寿菊种植及加工等项目16项，总投资6亿元，上半年完成投资8790万元。
一批重大前期项目取得突破进展，鲁能煤电一体化项目：矿区总体规划已由国家发改委批复，煤矿及电厂项目可研已编制完成；国电龙煤煤电一体化项目：正在编制电厂初可研、《煤田总体规划》及七星河南煤田探矿权审批；煤炭液化项目：正在与中海石油集团做了进一步洽谈；顺发煤矿、东荣四矿、鲁能甲醇及转化烯烃等项目也有不同程度进展。
（二）集中力量谋划项目，保持连续深入开发，重点项目储备工作进展顺利。为全面完成“1551工程”中确定的开发前期储备项目目标，３月份制定了20xx年全市《项目开发储备工作方案》，并以市委、市政府联合文件形式下发全市各有关部门，我委负责跟踪服务、检查督办、年底考核等综合工作，目前，全市完成千万元以上储备项目51项，．．．。为保质保量完成我委承担的10项亿元以上项目开发任务，在委领导的高度重视下，采取了一系列推进措施：一是制定了《关于市发改委项目开发工作实施方案》，提出了具体要求，明确了工作时限，将工作任务具体落实到人。二是抽调委内精干力量，并对人员进行专项培训，按照我市当前重点发展的产业，组建了煤化工产业、冶金产业、农副产品深加工产业及资源综合利用四个项目开发组，专题开展项目开发工作。三是有针对性的对重点项目进行考察调研。
经过几个月的不懈努力，目前，已确定了22个重点项目，其中碳酸二甲酯、多聚甲醛、生物质发电等11项正在编制项目可研；粗苯深加工、煤焦油综合加工等7项已向企业推荐。新型混凝土骨料、玉米制取结晶葡萄糖等4项已推荐给县区继续开展前期工作。
（三）拓展招商引资渠道，开辟利用外资途径，储备项目推介实施初见成效。一是精心筹备组织参加第十七届“哈洽会”，圆满完成了振兴老工业基地布展、重点项目招商及洽谈工作。参加了5个投资项目洽谈会，编制并发出1000余份《双鸭山市重点招商项目册》，被组委会授予优秀布展奖及两名先进个人奖。二是充实完善市级项目库，不断加强网上招商。项目库现储备煤电化、冶金建材、基础设施等方面较成型的项目235项，其中，近期可实施项目有130余项。目前，为促进储备项目及时有效地付诸实施，一方面，将成熟的项目有针对性地推荐给县区或企业，另一方面，利用双鸭山市政府网站不定期发布更新招商项目，共计发布154项，取得了较理想效果，一些网上招商项目已陆续开工建设或竣工投产。三是利用外资项目数量质量有所提升。上半年核准直接利用外资项目两项，已到位资金600万美元。目前，开展前期工作的利用国外政府贷款及境外投资项目各1项，正在积极争取省发改委核准。
（四）不断加强项目管理，保证项目进程和质量，切实提高政府投资项目效益。为加强我市国债及各类专项资金项目的管理，建立健全民主科学的工作决策机制和组织实施程序，保证项目的质量和工期，切实提高投资效益，年初以来，我们把加强项目管理，建立健全科学规范的审批程序作为重中之重。认真吸取以往的经验及教训，及时总结工作中的成绩与不足。重点对我市在建的沉陷区、垃圾处理厂、县城供水、公检法司等重点项目进行了跟踪了解，及时解决、反映建设过程中出现的新问题、新情况，并多次与项目单位研究建设方案，不仅有效地加快了项目建设的规范化进程，同时，也为今后项目争取政策性资金支持创造了有利条件，打下良好基础。
四、不断加快体制创新步伐，全力抓好以国企改革为中心的各项改革工作
（一）深入调研基础上，对全市经济体制改革工作作出部署。经过年初几个月的深入调研和广泛征求意见，五月份结合省政府对今年全省深化经济体制改革的工作意见，我委拟稿并以市政府文件下发了《双鸭山市人民政府关于20xx年深化经济体制改革的意见》对我市今年的改革工作进行了全面细致部署。
（二）明确改革重点任务，着力推进县属国有企业改革工作。年初，对各县国企改革情况进行了全面调查了解后，组织召开了县属国有企业“国退民进”改革专项推进会议，并会同市政府督查室进行督办推进。截至目前，四个县已累计完成国有企业改制248户，占原国有企业总数的90.8%；上半年在积极推进改制的同时，还按照《中共双鸭山市委双鸭山市人民政府关于深入推进我市国企改革 加速国退民进工作的意见》和新《公司法》的要求，不断规范完善过去改制企业的相关问题和手续。
（三）建立全市改革信息沟通联络网，促进各项改革工作全面开展。根据省要求和改革工作的实际需要，按照市政府意见，在全市范围内建立了全市改革信息沟通联络网。出台了《双鸭山市发展和改革委员会关于建立改革信息沟通联络制度的意见》，目前，各部门的改革信息工作联络员登记表正在上报，全市改革信息沟通联络网建立起来后，必将对全市经济体制改革工作起到极大地推动作用。
五、充分发挥综合协调职能，努力为全市经济和社会发展服务
（一）以为新农村建设办实事为突破口，不断加快我市新农村建设步伐。年初制定我委20xx年建设新农村办理12件实事工作目标，以政府文件转发并在日报上刊出。半年来，累计为新农村建设争取资金1734万元；为新农村建设开发投资亿元以上的项目6项；并继续推进动物防疫体系建设，不断加快实施农村饮水安全工程及退耕还林工程；协助有关部门完成了《双鸭山市新农村建设“十一五”规划》、《双鸭山市中小型水库(20xx-2020)建设规划》的编制；制定了《双鸭山市发改委帮扶饶河县四排乡四排村(20xx-20xx年)规划》；针对备春耕、春旱少雨等情况组织召开了2次分析会议，研究对策建议，切实为农业生产排忧解难。
（二）疏通关系，积极跑办，有效推进哈同路改建项目前期进程。为促使哈同公路佳木斯至集贤段改建工程尽快开工建设，使得我市进入省城的唯一高速路早日畅通，委领导亲自跑省进京，利用我委与国家发改委交通司的友好关系，超常规的在省发改委、省交通厅、哈同指挥部及国家发改委之间联络、衔接。汇报，经过一个月时间多次在京哈之间往返，终于将项目可研审批的所需要件和程序报齐、理清，目前，该项目已经在国家发改委正式进入签批阶段，有望近期批复，对确保工程今年9月份开工建设奠定了良好基础。
（三）主动帮助改制企业化解难点问题。为着力解决改制企业土地使用权获得难的突出问题，上半年，我们继续竭力帮助改制企业与市财政、国土等部门沟通协调，为企业办理文书出具及其他相关事宜，截至目前，20多户需要获得土地使用权的企业，除近10户工业企业等待政府土地收储外，已有市机械厂等6户企业办结，其他几户企业也正在办理中。
（四）接待咨询来访，妥善处理信访工作。针对市工业供销总公司近百人的上访事件，我们认真接待，耐心讲解政策，并立即要求停止资产处置工作，同时，向市政府报告情况并提出了具体解决意见，并于5月10日成功地召开了总公司的职工（含退休人员）大会，平稳地选举产生了职工资产管理委员会。目前，正在做核实人员、清产核资和听取职工意见要求等准备工作，拟尽快提出新的大楼处置和财产分配预案。
六、深入开展调查研究工作，切实为市委、市政府当好参谋助手
紧紧围绕市委、市政府重大决策和省发改委重要部署，密切关注全市经济发展的战略性、全局性及热点难点问题，年初以来，我委深入基层开展了一系列调研活动，完成了一批优秀调研材料，为市委、市政府决策提供有力依据，切实发挥了参谋助手作用。
（一）较短时间内，完成了循环经济、县域经济、东部区域发展及煤电化城市经济一体化等方面调研材料10余篇，同时，编写了贯彻落实市委八届十四次会议精神相关调研汇报材料以及史志、年鉴和市庆等一大批相关调研材料。
（二）围绕老工业基地建设工作，研究起草了《资源型城市转型及“两个机制”政策建议报告》、《资源型城市转型扶持政策落实情况及政策建议》、《构建节约型社会实施方案》及《资源型城市转型及“两个机制”政策建议报告》等调研材料20余篇，为我市资源型城市转型和“两个机制”政策争取奠定了成功的基础。
（三）跟踪调研全市重点项目实施运作情况，针对“1551工程”及市级领导包扶的重点项目，定期向市委、市政府上报项目进展情况及存在问题并提出工作建议，及时为市领导提供翔实基础材料作为决策的决策。
（四）针对国家发改委批复的大型煤炭基地建设规划及出台的支持基地建设有关政策，协调各有关部门，通过大量调查研究，切合实际适时提出我市煤炭产业发展建设性意见上报市政府；针对《黑龙江省东部地区煤电化基地发展规划》（讨论稿），从我市现实的资源基础、产业优势及发展后劲着眼，提出相关修改意见及建议，突出强调了我市在建设东部煤电化基地中所处的核心地位，上报市政府及省发改委；按照省发改委部署，完成了关于我市焦化项目、医药产业规划项目及建设节约型社会等方面的调研上报材料；配合沈阳煤炭设计院完成了《黑龙江省矿区总体规划》中双鸭山矿区相关情况的补充调研工作。
七、围绕发展改革中心工作,全面推进领导班子和干部队伍建设
(一)强化先进意识，建立长效机制，促进各项工作。为巩固先进性教育工作成果，保持党组织和党员的先进性，在全面修订了《党组民主生活会制度》、《党内生活制度》、等机关思想、组织、廉政和作风建设的机关工作制度基础上，针对“十一五”期间新理念、新情况和新问题对全体党员干部提出了要在党员先进性教育活动和党的先进性建设工作中，强化学习、责任、机遇和创新“四种意识”，更好促进我市的各项发展和改革开作全面开展。
（二）加大领导力度，强化党建工作。(1)以学习《党章》、开展“六个一”活动及社会主义荣辱观教育为重点，一是通过专题辅导和集中讨论，做到了讨论人人发言，个个写体会文章；二是进行了全员党章知识测试，检验党章学习成果；三是以科室为单位，各分管战线领导把关，围绕我市“十一五”规划实施的开局工作，制定各科室促进我市“十一五”规划实施工作的具体措施，形成了市发改委“全面落实科学发展观，促进党的先进性建设，为实现我市“十一五”规划目标而奋斗”的学习成果交流文章并上报。（2）制发党组学习中心组学习规划，指定学习篇目，确定完成时限，自上而下搞好组织安排，按战线分解目标任务，形成“一把手”、战线领导、科室负责人和指定责任人“一杆子到底”落实目标任务，使全委各项学习活动目标明确，责任清晰，成效明显。(3)配新配齐党总支和各支部成员，明确工作职责，开展和落实好“三会一课”等各项活动，强化宗旨意识和责任意识，提高党组织的战斗力和党员干部驾驭业务工作的能力。
(三)贯彻落实《惩防体系实施纲要》，强化党风廉政建设工作。（1）把廉政建设思想教育工作放在党风廉政工作的首位，坚定不移地进行“四个强化教育”，继续通过“请进来”、“走出去”的听、看、改等活动，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。（2）以“端正政风行风、优化经济发展环境”活动为重点，公开向社会承诺发改委工作；组织和处理好“行风热线”活动中社会各界提出的相关问题，切实把“五项制度”，落到实处，努力规范办事程序，提高办事效率，提供优质服务。（3）贯彻落实《国务院投资体制改革的决定》及省配套文件精神，全面按照省政府最新政策的要求不折不扣地抓好项目的报批、备案和审批；对委内重大决策、重大项目安排、重要干部任免和大额度资金使用，全面执行市委、市政府制发的《加强“三重一大”监督管理实施办法》，并通过制发和执行《实施细则》，加大委党组党风廉政建设和“三重一大”监督管理的工作力度。
下半年工作要点：
下半年，我市改革和发展的任务更加繁重。全委上下要以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，认真学习贯彻市委八届五次全委会议精神，进一步树立和落实科学发展观，紧紧抓住发展第一要务，按照“构建生态和谐平安双鸭山”的总体思路，强化机遇意识、危机意识和创新意识，充分发挥我委职能作用，抓好年度计划及“十一五”规划的实施，进一步强化“抓项目、争资金、促改革、重调控”工作，加强对重大问题的调查研究，及时提出加强和改善宏观调控的政策措施，搞好协调服务，加强机关建设，在上半年工作的基础上，努力把下半年工作做得更好。
（一）抓好经济运行监测和年度计划实施，确保实现全年计划目标。
１．做好上半年三季度及全年经济运行调研和分析，确保全市经济健康运行。
２．报告20xx年计划执行情况，编制好20xx年计划草案。
（二）抓好“十一五”规划起步实施，为规划目标实现打好基础。
１．尽快印发“十一五”总体规划及各专项规划，监督各部门贯彻实施。
２．年末对规划实施情况全面总结分析，研究部署下年度工作任务，保证规划严肃、有效、逐步实施。
（三）进一步加强项目开发、推进、管理工作，确保“1551工程”全面实施。
１．深入调研，完成上半年项目开发工作总结，明确下步工作任务，制定有效推进措施。
２．筹备组织召开全市银企项目对接会议，促进金融部门对重点项目贷款支持。
３．继续致力于重点项目开发工作，做实做细项目前期工作，保持项目开发工作连续性。
（四）继续加大争取政策性资金力度，最大限度获取上级资金支持。
１．已争取到资金支持的项目，强力推进，强化管理，确保尽快实施见效。
２．尚未确定的项目要完善基础工作，紧盯不放，把握时机，主动衔接，力求获得支持。
３．尽早谋划明年争取资金项目，提前做好前期工作，研究政策，抢抓机遇，再创佳绩。
（五）深入开展调查研究，努力提高为市委、市政府当参谋助手的能力和水平。
１．定期对全市重点项目跟踪调研，深入分析研究新情况、新问题，提出解决意见，做好信息反馈。
２．全面调研分析今年全市固定资产投资情况，做好明年投资计划安排。
３．针对国家宏观政策调整后对我市投资领域产生的影响，形成一篇专题调研，为市委、市政府决策提供依据。
４．为承接“两个机制”相关政策的出台做好各项准备工作，完成一篇对全市振兴工作具有指导意义的调研报告。
５．根据项目开发新形势需要，围绕林下产业、新型能源、冶金循环经济等方面内容，完成《双鸭山市林下产业发展思路》、《探讨我市发展新型能源的可行性分析》、《双鸭山市冶金产业循环经济发展思路》三篇调研报告。
（六）此外，我委还将在综合协调、优质服务以及党建、廉政建设、机关建设、系统建设等方面继续努力作为，自强素质，外树形象，切实发挥市委市政府赋予我委的职能，更好履行发展和改革的历史使命。
下半年，市发改委将继续紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照年度工作目标，全委上下同心同德，以奋发有为的精神状态和脚踏实地的工作作风，解放思想，干事创业，扎扎实实地开展好各项工作，为全市经济和社会发展做出新的更大的贡献。
2020年县发改委上半年工作总结
今年以来，我们发改委根据县委十届二次全体（扩大）会议提出的全县工作的指导思想，围绕“实现两个进位，奋力崛起苏北”的总体目标，进一步加强机关职能转变和效能建设，深化“三优三满意”和“勇争一流”活动成果，紧扣重点目标，创新工作机制，全方位搞好机关服务，继续争创星级服务单位，奋勇争先，勇创一流，做到思想认识再统一，工作作风再务实，工作标准再提高，工作效率再加快，优质服务再强化，努力实现半年超过半，为实现五个倍增、三个大幅增长的经济工作调控指标作出最大的贡献。
一、上半年主要工作
（一）主攻重特大项目，招商引资取得明显成绩
为寻求全县重大项目招商引资的新突破，我委集中精力招引大项目，竭尽全力服务大项目，主动为客商出谋划策，搞好全程服务。
保鑫生物质热电工程由保利协鑫能源（控股）有限公司投资，5月24日省发改委作出核准决定，批准其在我县临港产业区建设，目前正在紧张筹备7月1日开工。2台15兆瓦汽轮发电机组将于明年10月建成投入运营。项目总投资2.47亿元，每年利用农作物秸秆24.6万吨直燃，可节约标准煤12万吨；年产蒸汽120万吨、发电1.8亿度。该项目上半年已到资50万美元。生物质热电工程的成功建设，将极大提升我县临港产业区的项目承载能力和开发推进速度，为连云港港南冀崛起和跨越发展注入强劲的动力。
由连云港中能联合风力发电有限公司在临港产业区投资建设的风力发电项目。项目总投资20亿元人民币，一期投入10亿元人民币。4月1日建设测风塔，目前正在进行基础设施建设。
XX宝金集团投资建设的纺织生产线项目，总投资9600万元，项目建设地点县经济开发区，20xx年7月开工建设，今年5月底复工以来，建设推进速度很快，目前1号厂房近7000平方米已经封顶，2号厂房3000平方米也即将竣工，预计一期工程7月中旬试生产。
县商务大厦由苏州美奥建筑配套有限公司投资建设，总投资5000万元，建筑面积22000平方米，15层。位于伊山南路西侧，规划用地面积约 5.97亩，3月29日被该公司以36万元成功拍得。目前该项目正在做拆迁评估工作，预计7月中旬开工建设，明年9月建成投入使用。
华润集团、国电集团拟在临港产业区建设火力发电项目，正在上报各种材料履行立项报批手续。
全力服务全县重大项目洽谈、考察和服务，发布项目信息50多个，建立了以三区为主、以能源、冶炼、石化、物流等为主导产业的重大招商项目信息库。
狠抓产业布局规划服务。沿海经济发展规划、临港产业区规划、县经济开发区扩区规划都在进行完善和深度论证，接待、服务省、市领导专家考察调研和重大商团洽谈30多次。
（二）积极争取上级资金，有效促进地方经济发展
我们始终把争取项目资金作为发改委工作的重中之重来抓，多次跑市去省，了解信息，沟通情况，联络感情，汇报协调，用好用足省支持苏北地区发展政策，争取更多的计划项目、更多的上级资金来推动地方经济的发展，取得了明显的效果。
已经下达项目资金计划的有：公检法司设施建设资金50万元，农技推广中心科技成果推广补助资金20万元，农村“一池三改”、沼气治理工程项目资金 98万元。
已经上报正在积极争取的有：临港产业区日处理4万吨污水处理厂一期工程申请资金400万元，县医院改扩建申请资金140万元，农业产业化龙头企业发展专项资金445万元，国家优质粮工程农机装备补贴150万元，临港产业区胜海实业有限公司融资、经济开发区南北共建园区、公安局行政拘留所建设等。
积极组织有关单位和企业参加各种项目投资、融资推介和名优产品展销活动，促进项目招商引资，加快推进产业转移，做好项目投融资、东西合作、南北挂钩工作。积极参与开发性金融合作、博拓投融资争取工作。组织参加了西洽会，成功签定了4个项目的合作协议。确定两家企业参加7月初省组织的重点农业龙头企业投资（淮安）洽谈活动。推荐上报4单位（企业）申请参加省在香港地区举办的20xx年现代服务业招商引资活动。
（三）壮大农业龙头企业，推广农村沼气清洁能源
围绕壮大和发展农业产业化龙头企业，做好银企合作融资、龙头企业村企挂钩等做大做强企业服务工作。在积极为其争取资金和组织参加洽谈交流会的同时，申报连云港欣森木业为省级龙头企业，并组织申报了连云港金圣食品有限公司、XX市同乐米厂等4个企业省级奖励补贴专项资金。
在去年开始起步、明显改变状况的基础上，今年我县清洁能源推广有了新的突破。已向省申报项目补助经费计划248万元，一是农村户用沼气“一池三改”，二是农村沼气专业化管理项目，三是规模畜禽场沼气治理工程项目。生猪发展公司规模养殖沼气治理项目主体工程竣工，新建户用沼气“一池三改”126 处，组织参加省举办的国家沼气职业鉴定人员20人次，县内培训农村户用沼气施工技术人员及沼气治理工程施工人员32人次，圆满完成市组织的20xx年度沼气项目验收任务。突出重点村，先后在全县各乡镇38个村约800个农户开展宣传调研活动，为农村户用沼气“一池三改”的普及推广工作打下了坚实的基础。
（四）优质服务项目审批，抓好目标考核和项目推进
今年以来，我委项目审批服务进一步提高服务水平和质量，在审批中心窗口共办理项目271件，受理办件及时办结率100％。其中一般工业项目备案 140件，核准及审批项目71件，化工等项目转报60件。中心窗口连续被评为季度“红旗窗口”。
从20xx年度县乡考核、今年考核办法的修改完善，到目标体系的拟定下达，并全力组织全县工业项目建设投产达效推进，跟踪督查固定资产投资3000 万元以上工业项目进展情况，为实现五个倍增、三个大幅增长的目标作贡献。
二、下半年工作打算
下半年，我们将按照县委领导瞄准目标真抓实干、真绩实效、自加压力、奋勇争先的批示要求，以省委书记李源潮、市委书记王建华来我县调研视察讲话为动力，不断创新工作机制，提高目标定位，加大工作力度，以招引重大项目、进一步对接和落实省支持苏北地区发展政策措施为重点，在完成本委年度奋斗目标和推动全县社会经济发展上寻求突破，在强势推进、重抓落实上狠下功夫。加强宏观经济分析和预警报告，为领导决策提供参考依据。在去年农村沼气 “一池三改”有力起步的基础上，积极申报省清洁能源沼气化项目补助，加快新农村建设。以解放思想、强化制度抓落实，开拓进取、创新机制抓落实，围绕目标、突出重点抓落实，优质高效、只争朝夕抓落实作保障，县内争先创一流，条线努力站排头，以更彻底的思想解放、更高位的目标追求、更清晰的工作思路、更有力的落实措施，自加压力，真抓实干，决战超过半，实现新突破，以一流的服务效果、一流的工作业绩、跨越发展的实效向县委、县政府和社会公众交出满意的答卷，向党的十七大献礼！
在狠抓落实上突出以下四项措施：
一是解放思想，强化制度抓落实。组织单位全体干部积极投身“四比四看”主题活动，不断提高思想认识，与县委、县政府保持高度的一致，以全县发展大局为重；加强机关职能转变和效能建设，内强素质，打造星级服务机关。通过完善各项规章制度抓落实，深化定期查找问题制度，实行长效管理，领导身先士卒，规范全体干部的做人办事行为，树立和维护灌云的良好形象，尽责敬业，充分发挥部门职能作用，在建设小康社会中埋头苦干作奉献。
二是开拓进取，创新机制抓落实。努力开拓思路，积极进取，通过创新机制抓落实。一要在机关内部管理上实施机制创新，重新摆兵布阵，用人所长，整合资源，发挥优势，全力营造争先创优的浓烈氛围；层层高抬目标定位、责任靠身，推行绩效考核、奖惩挂钩，激发干事创业的热情，树立奋发向上的正气，在工作创特色、服务出成果上求突破。二要在部门协调配合上实施机制创新，加强联络和沟通，逐步建立信息共享和会办制度，在提高办事水平、工作效率和服务效果上求突破。三要在主攻招商引资上实施机制创新，处理好专职招商和人人参与的关系，既全面开花又重点突破，有的放矢，在争取引办大项目和上级资金投入上求突破。
三是围绕目标，突出重点抓落实。紧紧围绕全年奋斗目标XX县委、县政府下达的重点工作任务，精力再集中，主抓招商引办大项目、服务大项目，全力争取上级项目资金，促进在建项目早建成、早投产、早达效，服务项目XX县，强势督查推进，促进全县社会经济既好又快地发展。全年确保引进5000万元～1亿元工业项目1个、1亿元以上工业项目1个，超额完成工业固定资产投资6400万元、实际利用外资100万美元、内联市外客方到位资金4000万元的目标任务。
四是优质高效，只争朝夕抓落实。始终保持清醒的头脑，时不我待、只争朝夕抓落实，矢志不渝、雷厉风行快落实，全面工作创新上台阶，创建廉洁、优质、高效的服务型机关。继续完善一周汇报、半月督查、按月讲评制度，改进不足，落实措施，序时推进。各项工作确保双过半、提前和超额完成年度目标，全面完XX县委、县政府交办的重点工作任务。
转贴于发改局2020年工作总结
市政府办：
根据通知要求，现将发改局20xx年工作情况总结如下：
一、20xx年工作总结
（一）发挥职能、统筹协调，主要经济标指稳步增长
年初以来，全市经济运行开局良好，主要经济指标保持稳步增长。全年，预计完成地区生产总值183亿元，同比增长6.8%；公共财政预算收入5.98亿元，同比增长10%；城镇固定资产投资131.5亿元，同比增长12%；社会消费品零售总额44.57亿元，同比增长8%；进出口总值7.2亿美元，同比增长26.3%。
（二）精准发力、先行先试，绥东试验区建设加快推进
1、政策争取方面。梳理出绥芬河享受而xx没有的政策18条，经过对接争取，房产税减免、鲜活食用水生动物进口口岸等8条已争取到位，其余10条政策正在积极争取落实。20xx年2月24日，由省政府印发《支持黑龙江绥芬河—xx重点开发开放试验区建设若干政策》（黑政规〔20xx〕4号），政策内容七大类35条，经过加工出口的符合规定的干木耳执行增值税征收17％退15％的出口退税、边民销售给境内一般纳税人的农产品执行农产品抵扣进项税等政策作为第一批落实的政策开始实施。梳理的需国家支持的17条政策已呈文上报，并敦促相关部门加强与国家对口部委的汇报沟通。
2、规划编制方面。试验区委托浙江大学（中国西部发展研究院）高标准编制试验区建设总体规划。规划经过多次征求意见和修改，现已完成确认稿，已呈文上报省政府，待批执行。目前，正在组织编制“一区多园”、集疏运体系、公共服务体系3个专项规划。
（三）抢抓机遇、积极对接，向上争取工作成果显着
1、资金争取情况。20xx年，我市共有中央预算内投资项目11个，涉及沿边重点开发开放试验区专项、兴边富民行动、重点防护林工程、教育现代化推进工程、文化旅游提升工程、国防交通、重大水利工程、保障性安居工程配套基础设施和生态治理等9个专项。总投资18627万元，中央预算内投资10210万元，省预算内投资197万元，地方配套资金8169万元。
2、项目库储备情况。加强对上联络，强化信息沟通。结合国家、省及资金投向，认真做好项目的前期谋划。争取上级在安排专项资金时对我市照顾、倾斜，同时认真筛选项目录入国家重大建设项目库及编制三年滚动投资计划。目前，录入国家重大建设项目库及编制三年滚动投资计划的项目已有200多个，做到上级有政策，随时调取，切实增强我市经济发展后劲。
（四）多措并举、全力推进，重点项目建设不断提速
1、项目总体情况。今年重点推进千万元以上项目73个，计划总投资92亿元，当年计划投资22.5亿元。截至9月末，完成投资8.3亿元，城市路网工程、北率宾公园2个项目竣工，42个项目实现开复工，29个项目开展前期工作。佰盛食用菌自动化生产基地已完成全部建设工程，投产运营；中？新（xx）肉牛产业园项目完成土地平整3万平方米，正在进行2万平方米牛舍建设；众好园食用菌生产基地项目完成基础工程建设，
进行厂房建设。煤矿整合技改等39个项目正在加快建设。
2、“准备之冬”工作情况。20xx年，我局牵头项目前期审批攻坚战和谋划生成专项攻坚战。项目前期审批攻坚战，共推进项目35个，其中，中？新（xx）肉牛产业园等18个项目正在加快建设；绥阳工业园区基础设施等17个项目正在推进前期工作。谋划生成专项攻坚战，围绕“五大主导产业”谋划包装100个项目，其中投资3000万元以上的产业项目60个。目前，各责任单位围绕“五大主导产业”共谋划生成项目113个，其中产业项目62个，向上争取项目51个。
3、项目前期经费使用情况。20xx年，开发区基础设施建设、xx市生活垃圾转运工程、农村集中式饮用水水源保护区划编制、城市排水（防涝）综合规划等7个项目获得经费支
持，共计59.9万元。
二、上级部门政策要求和面临机遇
（一）国家先后出台了《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（中发〔20xx〕7号）、《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》（国发〔20xx〕62号）和《东北振兴“十三五”规划》等政策措施，加快推动东
北老工业基地的转型发展，为我市开发开放提供了重要机遇。
（二）俄罗斯为加快推进俄罗斯远东联邦区及滨海边疆
区发展，设立了“符拉迪沃斯托克自由港”，极大提升了俄罗斯和亚洲国家质检的物流和交通互联，与xx市毗邻的乌苏里斯克市等15个行政区已被俄政府列为《符拉迪沃斯托克自由港法》的适用范围区域。绥东试验区批复建设后，成为我国唯一对接俄罗斯符拉迪沃斯托克自由港的国家重点开发开放试验区，为促进我市全方位扩大对外开放，构筑对俄经贸合作新优势，实现互利双赢，带来了有利条件和重要机遇。
（三）20xx年2月24日，省政府印发《支持黑龙江绥芬河—xx重点开发开放试验区建设若干政策》（黑政规〔20xx〕4号），政策内容分七大类35条，为推进绥东试验区建设带来新一轮政策支持。
三、重点工作开展过程中存在的主要问题
（一）绥东试验区方面。一是完善的试验区机构尚未成立。虽然牡丹江市、xx市、绥芬河市都成立了绥东试验区建设领导小组，但未建立良好的互动平台，相互间缺少互动，衔接不畅，都是局限在本区域内推进本地区绥东试验区建设，没有实现优势互补、产业联动、资源共享、高效集约建设趋势。二是省级任务分工落实还不彻底。省政府办公厅印发了《黑龙江绥芬河—xx重点开发开放试验区建设实施方案主要任务分工》（黑政办综〔20xx〕24号），对省级各部门推进绥东试验区建设进行了明确分工，但是现在省级各部门没有完全提出推进绥东试验区建设的相关措施和推进办法，地方与省级在绥东试验区建设方面进行对口对接还不顺畅。三是先行先试的政策支持有待补充。虽然我省已出台《支持黑龙江绥芬河—xx重点开发开放试验区建设的若干政策》（黑政规〔20xx〕4号），但是还需各有关部门与省有关厅局进行对口沟通，逐条逐项具体落实。xx与绥芬河享受政策也未实现全面刷新。推进互市贸易发展过程中，依然面临互贸进口品种受限、免税额度不高、对外核销困难等政策制约。其他试验区已试验成功、可供复制的经验未能落实到绥东试验区。
（二）项目建设方面。一是新开工项目少、产业项目少、投资规模小，缺少立市型大项目，今年重点推进的73个新建、续建项目中产业项目仅有28个。二是单纯种植和养殖项目较多，缺少精深加工项目，绿晟农业观光园、热丽黑木耳全产业链、颐稼牧业等都是单纯种植和养殖项目，俄大豆进口落地加工（腐竹加工）、中盛公司大榛子加工等加工类项目只是简单加工，基本没有涉及精深加工。三是项目征地、拆迁等手续繁杂、时间长，延误项目开工，如绥芬河南岸堤防工程及景观建设、城乡环卫一体化、北率宾西侧广场等项目，因为征地、拆迁等手续繁杂、时间长，延误了开工。
四、20xx年工作安排
20xx年，发改局将紧紧围绕国家推进“一带一路”建设、省委“五大规划”、牡丹江市委打造开放名市及我市党代会确立的聚力发展“五大主导产业”、阔步践行“五个走在全省前列”的部署，充分发挥发改部门职能，凝心聚力谋发展，创新突破抓落实，全力做好以下几方面工作。
（一）全力推进绥东试验区建设
1、推进机构建设，完善管理体制机制。绥东试验区由省直管市绥芬河市和县级市xx市构成，是全国唯一一个由两个不同层级的行政区域组成的试验区。下一步，要加大对接力度，推进绥东试验区建设正式管理机构尽快组建，领导绥东试验区建设各项工作的有序进行。建议绥东试验区管理机构由省直管，协调绥东一体化发展，组织推进绥东试验区建设。
2、落实省级分工，实现对口协调顺畅。积极与省级各厅局对接，争取尽快落实省政府办公厅印发的《绥东试验区建设实施方案主要任务分工》（黑政办综〔20xx〕24号）文件要求，省级各相关部门制定方案推进，严格落实责任，加大对绥东试验区建设的支持力度，帮助绥东试验区解决建设过程中遇到的问题，切实发挥上级部门对绥东试验区建设的指导作用。
3、协调细化政策，突出先行先试优势。与省、国家相关部门积极对接，争取刷新xx与绥芬
河的差异化政策，实现绥芬河市、xx市政策共享。争取省及国家赋予绥东试验区在加大建设资金投入、上缴税费基金返还、纳入转移支付县（市）、探索省与市（县）土地收储合作模式、在省级外经贸发展专项资金方面单独为试验区安排建设资金等方面更多政策支持，充分发挥先行先试优势，推进绥东试验区建设。
（二）全力抓好经济运行
1、认真研究事关xx发展改革工作的全局性、关键性、战略性问题，着力推进经济运行、商贸流通、进出口加工、城镇化建设、重大基础设施建设、社会事业发展及保障和改善民生等工作，促进全市经济平稳发展。
2、继续发挥好市委、市政府参谋助手作用，对《xx市国民经济和社会发展第十三个五年规划（纲要）》重要目标任务落实情况进行跟踪分析，加强监测评估、督查考核，注意研究新情况，解决新问题，为我市经济社会发展提供行动指南。
3、强化经济形势运行分析，做好月度、季度、年度全市经济运行情况分析，及时发现问题，解决问题，做好半年及年终国民经济和社会事业发展报告。注重宏观经济形势资料收集和分析，针对新问题、新情况适时提出应对措施，力促经济持续健康平稳发展。
（三）全力做好向上争取
1、充分发挥主动性，围绕国家确定的“三农”建设、自主创新和结构调整、重大基础设施建设、社会事业和社会治理、节能环保和生态建设等投资方向，积极储备大项目、好项目。
2、提高谋划储备质量上标准，做到当年和下一年准备建设的项目，规划、土地、资金等条件必须落实；长期谋划的项目，规划和土地必须预留。
3、加强项目日常监管，按要求认真做好中央预算内投资及省预算内计划执行情况定期调度工作，于每月7日前通过投资在线审批平台（重大建设项目库模块）报送项目的工作进展、开工情况、投资完成情况、工程形象进度等数据。
（四）全力推进项目建设
1、强化包装和招商，掌握发展主动。充实和持续调整全市招商引资、向上争取项目库，在保证项目包装数量的前提下，更加注重项目的质量和转化生成能力，形成“生成一批、储备一批、推介一批、开工一批、投产一批”的良性发展格局，为全面完成全年任务指标奠定良好基础。
2、全力跑上争取，破解项目审批难题。协调相关部门，加大跑上力度，积极与省国土、林业、交通等部门联系对接，争取绥东铁路、东珲铁路等基础设施类项目早日获得批复，尽快开工建设。协调住建、征收等部门，加强房屋征收工作，切实解决被征收户存在的问题，确保东珲公路、市内九年一贯制学校、双泉路等项目进展顺利。
3、拓宽融资渠道，突破项目资金瓶颈。积极开展银企对接和银企合作，加大对诚信企业、潜力企业、创新企业等优质企业的金融扶持力度，提高流动资金贷款、项目贷款、质押贷款、抵押贷款等金融产品授信额度，设立中小企业发展基金，努力推出更多金融产品，解决企业融资难问题。加大向上争取资金力度，为项目建设提供资金支持。采取ppp等模式，吸引社会资本参与基础设施项目建设，缓解财政支出压力。
4、做好跟踪服务，营造项目发展氛围。协调相关职能部门，简化项目审批程序，坚决打击在项目建设中出现的“中梗阻”现象和“吃拿卡要”行为，为项目建设提供“保姆式”式服务，将前期项目与在建项目同等重视，同步推进，全力打造良好的投资环境。
2020年发改委个人上半年工作总结
年初以来，按照委党组的要求，在班子成员和同志们的大力支持下，认真完成了各项工作任务，现将工作情况和今后的工作思路汇报如下。
一、上半年工作进展情况
（一）改革工作情况
1、继续做好粮食企业改革工作。上半年粮食企业改革主要是做好前期准备工作。一是与市领导研究粮改工作。给忽书记起草了粮食局全体班子成员和粮改工作队员动员会上的讲话提纲。多次随同市领导到市粮食局听取改革进展情况的汇报，为有关领导和部门提供粮改信息；二是多次参加市领导召开的协调会，研究解决粮食企业办理土地和房屋产权手续及有关税费减免问题；三是及时向市派工作组了解粮改工作进展情况，并每天以文字形式向市领导汇；四是多次接待粮食企业职工上访，对其提出的问题进行了耐心的解答，并给市委督办室起草了汇报。
2、参与事业单位改革。依据国家、省有关事业单位产权制度改革的精神，按照市政府常务会议确定的事业单位改革的原则，借鉴外地市事业单位产权制度改革的经验，起草了《大庆市事业单位产权制度改革实施方案》（讨论稿），征求了10多个相关部门意见，反复进行修改完善。
3、参与了广电体制改革工作。多次参加市广电体制改革领导小组会议，研究广电体制改革问题。参与起草了《大庆市广电体制改革总体方案》。
4、办理了政协提案。按照《市委交办通知》的要求，起草了《政协大庆市委六届五次会议第156号提案办理情况》，对巴友良委员提出的《关于建立我市重大项目决策专家参与论证制度的建议》给予了答复。
5、组织起草了改革方面的材料。一是起草了大庆市20xx年经济体制改革工作思路；二是按照省发改委的要求，起草了《大庆市20xx年上半年经济体制改革进展情况的汇报》，报省发改委；三是起草了《大庆市20xx年深化经济体制改革实施意见》，待发；四是按照市志办的要求，起草了20xx年全市经济体制改革进展情况。
（二）法规工作情况
1、建立行政执法责任制。为进一步推进行政执法责任制，按照省、市法制办的统一部署，我们将清理出的行政权力逐项分解到执法科室和执法人员，明确考核内容，细化考核标准，确认考核分值。同时建立了行政执法人员执法责任考核档案，将行政执法人员的基本情况、执法责任、考核奖惩情况记录归档。
2、推进政务公开工作。遵照职权法定、精简效能的基本原则，开展行政权力清理工作，共清理出31项部门行政权力，7项由我委负责前期工作的市政府权力。部门权力中行政审批（许可）7项，行政处罚2项，行政检查3项，行政征用1项。同时逐项制作了权力运行流程图，在明确行使依据、公开时间、公开范围的基础上编制了政务公开目录，以统一格式传至市政府政务公开网。初步确定了不使用政府投资项目核准、新建改建商品市场、《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目备案三项权力进入市政府服务中心。
3、起草了规范性文件。按照委领导的要求，依据国家及有关部委的文件，组织起草了《大庆市利用中央和省财政投资项目管理暂行办法》，征求了政府有关部门及委内相关科室的意见，进行了修改完善。根据省发改委的文件精神和委领导的安排，组织起草了《大庆市发展和改革委员会企业投资项目核准和备案管理委内工作程序》，正在修改完善。
4、做好培训准备工作。为了加强依法行政，提高发改系统工作人员的行政执法能力，按照委领导的要求，组织起草了《发改系统法规知识培训方案》。编印了《发改系统法律法规汇编》，目前正在组织校对。安排相关人员正在准备培训讲稿。
5、做好了案卷评查的相关准备工作。组织人员起草了《案卷评查办法》和《大庆市发展和改革委员会立卷归档标准》。征求了委内相关科室的意见，并组织有关人员学习参观了市工商局档案管理工作。
（三）社会事业工作
1、积极争取项目和资金。上半年年，我市的社会事业共争取国债、省预算内项目8个，争取资金4696.1万元，其中国债1627万元，省预算内资金3069.1万元（含中小学危房改造）。这些项目都已开工，建设进展比较顺利。另外，我们还组织筛选了卫生、教育、计生等十几个基础设施项目，作为下一步争取省预算内资金和国债投资的重点对象，并就项目有关情况多次向省发改委社会处进行了汇报。
2、做好项目前期调研工作。一是制定了县区级计生服务站建设方案。在调查研究的基础上，按照先区后县、先差后优的原则，与计生委共同研究编制了《大庆市县（区）级计划生育服务站基础设施建设项目调查表》，按时上报省发改委社会处。按照农村基层计划生育服务设施建设指导意见的要求，我市上报的县（区）级计生机构基础设施建设项目8个，总投资820万元，计划争取国家资金600万元。二是制定了我市20户以上盲村“村村通”工程建设方案。在对前两年“村村通”建设项目进行验收的基础上，按照黑发改社会[20xx]116号文件要求，会同市广播电视局、财政局对全市的盲村情况进行了调查，完成了《关于核报“十一五”广播电视“村村通”工程建设的汇报》，编制了《20户以上盲村“村村通”工程建设任务汇总表》，按时报省发改委社会处。通过几年的建设，肇州、肇源、林甸都已消除了20户以上的盲村。杜蒙县还有20个盲村，其中16个计划采取有线联网，4个采取卫星接收天线的方案进行覆盖。三是完成了58个乡镇文化综合服务站基础设施情况的调查。我市乡镇文化服务机构在编（含兼职）人员77人，有34个有业务用房，面积5586平方米。其中，只有1个文化站有产权，面积是900平方米。还有24个乡镇的文化综合服务站没有业务用房。四是陪同省发改委和省卫生厅对林甸县卫生项目进行了调研。陪同省发改委和卫生厅的领导实地察看了林甸县县医院、中医院和部分乡镇卫生院。这几个项目都有望在今、明两年下达投资计划。
3、认真做好项
目管理工作。一是督促项目单位编制可研报告。为规范项目管理，按照省发改委国债项目和省预算内项目审批所需基本要件的要求，从年初开始，要求项目单位必须编制有资质的可研报告，已审批可研报告9个。二是对部分建设项目进行了检查。按照省里的统一部署，我市的农村中小学危房改造项目由省财政全额投入，项目多，资金投入大。为了较好的完成危房改造项目，我们在工程开工前，与教育、财政部门对各县区上报的基础情况逐个进行了核查，并察看了各个项目的选址。3月末，我们到杜蒙县和林甸县调查了解乡镇卫生院的建设情况，针对项目建设过程中存在的问题，提出了指导意见。三是对已完工项目进行了验收。按照年初制定的业务工作目标，我们与投资科配合，对已完工的肇州县妇幼保健院、肇州县中医院项目进行了验收。四是准确及时了解项目情况，加强监管。对20xx年开工建设的社会事业基础设施建设项目，我们每两个星期向项目单位了解一次项目推进情况，针对项目建设中存在的问题，与有关部门密切配合、沟通协调，及时解决，并按月向省发改委上报有关情况。大剧院项目是省重点推进项目，按照省发改委社会处的要求，对项目建设情况进行了调研，起草了《大庆市教育文化中心工程建设情况的汇报》。4、深入开展调查研究。一是对景园中学新建教学楼项目进行了调研。按照市领导的批示，到景园中学两个校区进行了实地调研，到市规划局、国土资源局、教育局进一步了解情况，在认真听取油田教育中心和景园中学意见的基础上，起草了《关于景园中学基础设施建设的意见》，提出了两个建设方案，供领导决策。参加了市长助理季学文同志召开的景园中学建设协调会。二是对市体育场基础设施建设情况进行了调研。5月30日，到体育场进行了实地调研，认真察看了基础设施建设情况。起草了《关于市体育场维修改造的意见》。三是对大同区社会事业发展情况进行了调研。4月11日，我们到大同区对卫生、计生、教育、社会福利、社区、旅游等社会事业基础设施建设情况进行了调研，正在着手起草调研课题报告。
5、积极为企业服好务。年初，大庆市广电无限数字电视有限公司向我委提出“无限数字电视村村通”工程的立项申请，经省发改委组织的专家论证会通过，黑发改社会〔20xx〕442号文件已完成对该项目可研报告的批复。在项目的运作中，我们积极帮助广电集团无限公司招商引资，为其引资1000万元，目前，已有400万元到位。
6、做好其他各项工作。组织起草了《市发改委20xx年妇儿工作的总结》，报市妇联。组织起草了《20xx年老龄工作总结及20xx年为老服务行动计划》，报市老龄委。组织起草了《20xx年人才工作思路》，报市委组织部。为迎接省政府研究室对我市就业情况的的调研，组织起草了《积极开发项目努力扩大就业》。组织编写工作动态信息十二条。参加了全省农村中小学危房改造电视电话会议。5月29日参加了全省劳动保障试点总结表彰会。7月20日参加了全省城市社区卫生工作会议。参加了全市旅游工作会议两天。
（四）完成了交办工作
1、参与了5月7日行风热线的材料准备工作。
2、接待陕西发改委一行11人两天。
3、5月23日，省委调研组在大庆宾馆召开座谈会，汇报县域经济发展情况。
4、接待世行专家到大庆调研3天。两个技援项目：产业结构合理化、城市营销。
此外，组织了第一党支部工作。
二、下半年工作安排
下半年，发改委的工作应以转变职能为核心，围绕这个核心做好分管工作。
（一）加强法规工作，推进依法行政
1、修改完善规范性文件。进一步完善《大庆市利用中央和省财政投资项目管理暂行办法》，争取尽快出台实施。为落实《黑龙江省非政府性投资项目核准办法》和《黑龙江省企业投资项目备案管理暂行办法》，在参考《省发改委企业投资项目核准和备案管理委内工作程序》的基础上，整合委内各科室业务流程，制定涵盖政府和企业投资项目管理在内的《投资项目委内工作程序》。
2、做好“五五普法”工作。按照省发改委和市法制办的要求，起草全市发改系统和我委“五五普法”规划。在学习基本法律法规知识的同时，结合我委工作实际，重点组织学习与投资体制改革相关的法律法规和规范性文件。将执法资格培训与业务培训结合起来，争取在国庆节前组办一期全市发改系统法规知识培训班。
3、开展案卷评查工作。抓紧修改完善《发改系统案卷评查办法》和《大庆市发展和改革委员会立卷归档标准》，以正式文件下发后，于年底前组织对全系统的案卷管理工作进行全面评查，推进全市发改系统的案卷管理工作。
（二）加强调查研究，推进职能转变
下半年，按照委里印发的《目标管理考核评比暂行办法》，认真组织好两项专题调研。一是结合非政府投资项目核准与备案办法的出台，对全市发改系统贯彻落实两个《办法》的情况进行调研，起草调研报告，及时发现问题，总结经验。二是对大同区社会事业发展情况进行深入调研，完成调研报告。
（三）积极沟通协调，争取资金支持
以社会主义新农村建设为契机，继续加强项目和资金的争取工作。下半年，拟争取国债项目6—8个，重点是肇州县朝阳沟乡镇卫生院、大同区大同镇卫生院、林甸县三合乡中心卫生院、林甸县宏伟乡中心卫生院、林甸县医院、肇州县计生服务站、肇源县妇幼保健院、杜蒙县职业教育中心学校。
此外，还将认真做好其他各项工作。改革方面，按照市领导的要求，继续参与推进粮食企业改革，积极参与事业单位改革和其它各项改革工作。按照庆政办发[20xx]89号关于推进《大庆市志》（1986—20xx大庆年）编纂工作的通知要求，完成大庆市20年经济体制改革综述和国有企业改革两部分的起草工作。