县委工作总结

中共县委2020年工作总结。

时间过得很快，新的工作即将到来。通过回顾本阶段的工作情况做个总结的重要性不言而喻。写好工作总结，可以清晰知道自己这段时间的工作成果。在工作总结中，我们需要重点陈述哪些方面呢？请您阅读小编辑为您编辑整理的《中共县委2020年工作总结》，欢迎您参考，希望对您有所助益！

中共XX县委20xx年工作总结

20xx年，在州委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和胡锦涛总书记春节期间视察贵州时的重要讲话精神，全面贯彻落实科学发展观，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，紧紧围绕加快发展这个主题，抢抓国家西部大开发、新阶段扶贫开发和重点水电工程建设三大机遇，通过全县上下共同努力，全县经济保持了良好发展态势，各项社会事业迈出了新步伐，党的建设、精神文明建设和民主法制建设进一步加强，社会稳定，人民安居乐业。现将20xx年工作情况报告如下：
一、20xx年主要工作完成情况
（一）国民经济和社会发展情况。
1、国民经济总量快速增长。全县生产总值预计完成20xxX万元，同比增长XX%，其中第一产业增加值20xxX万元，增长X%，第二产业增加值20xxX万元，增长XX%，第三产业增加值20xxX万元，增长XX%。
2、农业生产进一步加强。全年农业总产值预计完成20xxX万元，同比增长X%，粮食总产量完成20xxX吨，增长X%，油菜籽总产量完成20xx吨，增长X%，肉类总产量增长X%，水产品产量增长X%。实行农机具补贴XXX台（套）XX万元，农业机械化程度不断提高。
3、生态建设和环境保护得到加强。全年完成造林面积20xxX亩，新增封山育林20xxX亩，森林覆盖率达XX.X%。完成沼气池建设20xx口。耕地保护不断加强，小流域治理和环境保护力度进一步加大。
4、固定资产投资加大，基础设施建设进一步加强。全年固定资产投资预计完成XX亿元，增长XX%。交通网络建设全速推进，XXX至XXX油路建设分别完成总工程量的XX%和XX %，新增通村公路XXX公里，村通公路率达XX%，全县通车里程达XXX公里。完成县XX大楼、XX路和XX路等建设工程；XX新城区开发、XX小区开发、XX中学扩容规划和建设、XXX至XXX防洪堤段建设正在进行。积极实施通讯“村村通”工程，通讯覆盖率达XX%。完成第四期启动第五期农业综合开发项目，投入XXX万元，改造中低产田土X万亩，坡改梯XX处20xx亩；冬修水利完成XX处，农田水利等基本建设得到加强。
5、招商环境进一步优化，工业经济和非公有制经济逐步壮大。全年招商引资协议引进项目X个，实际到位资金20xx万元。工业总产值预计完成20xxX万元，增长XX%，其中规模以上工业企业实现总产值20xx万元，增长XX%。全县核登的各类工商企业XXX户，注册资金20xxX万元，其中私营企业XX户，注册资金20xxX万元；个体工商户20xx户，从业人员20xxX人，注册资金20xx万元。
6、财政收支稳步提高，金融形势稳定。全年财政总收入完成20xx万元,增长XX%，其中地方财政收入完成20xx万元, 增长XX%；财政支出完成20xx万元,预计增长XX%。金融机构存款余额20xxX万元,比上年增长XX%，城乡居民储蓄存款余额20xxX万元,增长XX %。保险业稳定发展。
7、人民生活水平不断提高。政策兑现农民减负与增收XXX万元，城镇居民可支配收入预计达20xx元，增长15.26%；农民人均纯收入预计20xx元，增长X%；全社会消费品零售总额预计增长XX%。发放城镇低保金XXX万元，保障3.10万人次；发放救助金XXX万元，实施救助X万人次。
8、扶贫工作成效明显，库区移民稳妥推进。争取各类扶贫资金20xx万元，重点实施“整村推进”扶贫计划。全年获省州批复财政扶贫项目XXX个，资金XXX万元，完成20xx和20xx年度批复项目XXX个，正在实施项目XX个。贫困地区基础设施不断改善，20xx贫困人口越过温饱线。库区移民严格按照“安得下、稳得住、能发展”的原则积极稳妥推进，确保了XXX水电站和XXX电站的顺利施工。
9、各项社会事业全面发展。“两基”成果进一步巩固提高，学校基础设施逐步改善，师德师风明显加强，高中教学质量稳步提高，高考录取大专以上院校20xx人，录取人数为历年之最，认真贯彻落实“两免一补”政策，资助中小学生20xxX人次XXX万元。人口与计划生育工作健康发展，人口出生率为XX‰，生育政策符合率提高到XX%，自然增长率控制在X‰以内，推行“村民自治”XXX个，实现“村民自治”XX个，优质服务明显增强。住房和医疗制度改革稳步推进，统计、监察、审计、物价、工商、文化广播、卫生、科技、档案、老龄等各项工作均有了新的突破。
10、安全生产和社会治安总体形势稳定。建立健全各种突发事件应急预案，依法开展安全生产大检查和专项整治。全县共发生各类生产安全事故XX起，死亡X人，死亡人数下降XX%，事故起数和死亡人数均控制在州下达指标内，无重、特大事故发生。以库区为重点的社会治安综合治理深入推进，矛盾纠纷排查调处工作机制进一步完善，“四个长效防范”机制建设进一步加强，“严打”专项斗争深入开展。
11、加强精神文明和民主法制建设，文明生态富裕村创建活动扎实推进。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，全面加强思想道德教育和未成年人思想道德教育，积极开展群众性精神文明创建活动，精神文明建设深入推进。人大依法履行职责、政协发挥民主监督和参政议政的职能明显增强，代表议案、委员提案得到认真落实。依法治县工作积极推进，“四五”普法顺利通过省、州的考核验收。驻X部队官兵自身建设进一步加强，“军民共建”得到强化。党的民族、宗教、统战政策全面贯彻落实，联系党外人士的渠道拓宽，工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用得到充分发挥。按照州委、州政府的统一部署，扎实开展第一批XX个文明生态富裕村创建活动，城乡“三个”文明建设统筹发展。
（二）党的建设情况。
1、党的组织建设进一步加强。一是深化“三级联创”活动，全面加强基层党组织建设，各级领导班子领导发展能力稳步提高。二是严格按照中央的要求和省委、州委的部署，认真组织开展了第一、二批以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，参学单位XXX个，基层党组织XXX个，安排部署了第三批学习教育活动。三是深入学习宣传和贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》，干部选拔任用工作进一步规范。
2、远程教育工作扎实推进。一是把远程教育工作纳入财政预算，进一步完善农村党员干部现代远程教育长效机制，切实抓好“三支队伍”建设，全县三支队伍人员达XXX人。二是抓好示范建设，实施“三个一”工程，全县共建示范点XX个。三是积极创新培训机制，把远程教育与建设社会主义新农村对接起来，举办培训班20xx期，培训农村党员干部、群众20xxXX人（次），初步建立了XX种农村实用技术协会，涌现出科技种养大户XXX 户，为农业增效农民增收创造了积极有利条件。
3、党风廉政建设深入开展。一是严格按照“八个坚持、八个反对”要求，抓好领导干部廉洁自律和部门行风评议工作，认真开展行政效能监督，广大党员干部的信念更加坚定，机关作风建设进一步改进。二是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐败工作。全年纪检监察机关共受理群众来访和电话举报XX件（次），同比下降XX%，其中初信初访XX件，信访初查XX件，信访立案xx件，转党纪政纪立案XX 件，成案率XX%。三是认真开展领导干部述职述廉，巩固和深化政务、厂务和村务公开，党群、干群关系更加融洽。四是加大反腐倡廉宣传教育力度，组织领导干部听取州宣讲团宣讲《实施纲要》和《形势报告》，组织党员干部观看警示教育片，增强广大党员干部立党为公、执政为民意识，营造了全社会共同反腐倡廉的良好氛围。
二、主要工作经验
一是坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观统领全局，把一切工作的重心放在实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益上，为加快推进富民兴X事业提供强大的思想保证；二是坚持把发展作为第一要务，作为解决一切问题的关键，坚决摒弃束缚发展的不良观念、体制机制,积极调动各方面力量参与XX经济建设；三是坚持用发展的眼光丰富和完善战略重点，牢牢把握西部大开发、新阶段扶贫开发和XXX水电站建设的大好机遇，积极统筹城乡经济协调发展；四是坚持以提高执政能力为重点，加强和改进党的建设，充分发挥各级党组织的领导核心和战斗堡垒作用，为加快发展提供坚强的组织保证；五是坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，为国民经济和社会发展创造安定、和谐、有序的良好环境。
三、存在的问题
一是经济总量小，人均水平低，制约发展的诸多体制机制问题还没有得到有效解决；二是农业基础脆弱，农业产业化水平低，农产品商品率低，农民增收稳定性差、难度大；三是文化、教育、卫生等基础设施欠帐多，农村贫困面大，扶贫攻坚任务重；四是利用外资总量小，渠道窄，自我发展能力不强；五是旅游开发建设起步晚，基础设施落后，专业人才缺乏，资源优势未能转化为经济优势；六是财政收支矛盾突出，下岗职工多，就业再就业形势严峻，因城镇建设及库区移民等引发的不稳定因素多，保稳定压力大；七是一些地方和部门作风不够扎实的现象依然存在。
四、20xx年工作思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会、中央经济工作会议，省委X届X次全会、全省经济工作会议和州委X届X次全会精神，紧紧抓住西部大开发、新阶段扶贫开发和重点水电工程建设的历史机遇，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，着力加快改革开放，按照“以林养水、以水保电、以电促工、以工哺农”的要求，大力实施“生态立县、农业稳县、工业富县、旅游活县、科教强县”战略，努力推动经济社会又快又好发展，加快推进和谐社会建设。
（一）大力实施“生态立县”战略，加快环境友好型社会建设，着力抓好人口与计划生育、资源保护和合理开发利用、环境和生态保护工作，全面夯实生态立县基础。
（二）积极实施“农业稳县”战略，继续优化“三大区域两个种植带”，用产业化发展农业，扎实抓好文明生态富裕村创建活动和新阶段扶贫开发工作，加快推进社会主义新农村建设。
（三）围绕“工业富县”战略目标，进一步深化“以林养水、以水保电、以电促工”的循环经济建设思路，大力发展工业经济，加快新型工业化建设。
（四）加快推进“旅游活县”战略，以做好旅游总体规划、基础设施建设、外宣推介工作为突破口，着力把旅游优势转化为加快经济发展的后发优势。
（五）积极稳妥推进“科教强县”战略。进一步加大对教育的投入，着力夯实基础教育，大力发展高中教育，加快人才资源开发和利用，为实现经济社会各项事业又快又好发展提供人才保证和智力支持。
（六）紧紧抓住“投资”这驾马车（请登陆这个网址浏览更多文章6636.bak.cn）不放松，进一步优化招商引资环境，不断壮大投资增量，为县域经济的发展增添活力和后劲。
（七）抓好XXX、XXX电站库区移民的发展和维稳工作，为两个电站的顺利建设提供良好环境，积极做好XXX电站库区移民前期工作。
（八）加强和改进党的建设。坚持以实践“三个代表”重要思想为主线，认真落实党风廉政建设责任制，着力提高各级领导班子领导发展能力。深入开展“三级联创”活动，巩固和扩大第一、二批保持共产党员先进性教育活动成果，扎实抓好换届选举工作和第三批先进性教育活动，建立健全长效机制，永葆共产党员先进性。

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中共县委农村工作部2020年工作总结

中共XX县委农村工作部20xx年工作总结

20xx年,XX县委农工部在县委、县政府的正确领导和市委农工部的精心指导及大力支持下,坚持以党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市农业和农村工作会议精神及中央、省委两个一号文件精神，紧紧围绕县委、县政府和市委农工部下达的目标任务，认真履行工作职责，充分发挥综合组织协调作用，紧扣粮食安全和农民增收两大主题，创新机制，扎实工作，拼搏进取，全面落实党的农村政策，深化农村改革，有力促进了全县农村经济持续快速增长和社会各项事业的全面进步。
一、 主要工作做法及成效
1、全面贯彻落实了中央、省委两个一号文件和市委5号文件精神。中央和省委两个一号文件和市委５号文件下发及上级农业和粮食工作会议召开后，我县迅速掀起了学习、宣传、贯彻的热潮。一是组织学习，及时传达。县委及时召开了县委常委（扩大）会议和县政府常务会议深入学习，认真研究，并结合我县县情，及时下发了《关于贯彻中央、省委两个一号文件和市委５号文件精神切实做好20xx年度农业和农村工作的意见》（安发[20xx]2号），明确了20xx年全县农业和农村工作的指导思想和目标任务。二是周密部署，狠抓落实。召开了“全县千名干部进村入户督导春耕备耕动员大会”和“全县农业和粮食工作会议”，对农业和粮食工作作了全面部署；由县四套班子领导带队，从县直单位抽调90余名工作人员组成19个工作组，集中一个月时间，驻乡进村入户宣传动员、督促指导春耕生产。三是广泛宣传，因势利导。组织千名干部下乡,进驻19个乡镇256个行政村,面对面向农民宣讲支持农民发展粮食生产的各项优惠政策;印制了《宣传提纲》3万多份,发送给农户,并在主要交通路口、圩镇、村庄广泛张贴；同时，充分利用广播、电视、标语、宣传栏、黑板报等宣传媒体，广泛宣传惠农政策，使之家喻户晓，深入人心，从而使农民种粮的积极性得到了充分发挥。
2、加大了农业产业结构调整力度，进一步推进了农业产业化进程。一是积极构建“守住耕地、依靠科技、做大产业、增加效益”的发展粮食生产机制，优化粮食品种结构，大力引进、推广优良品种，不断提高优质品种在粮食生产中的比重。今年全县粮食种植面积达到78.2万亩,比去年增长10.9%.其中水稻种植面积达72.24万亩,比去年增长11.5%(早稻31.33万亩,增长17.6%;一晚8.8万亩,比去年减少5.2万亩;二晚32.1万亩,增长33.2%)。早稻优质率达92%，一晚优质率达92%，二晚优质率达94%，绿色大米生产技术推广应用面积5.15万亩，较去年增加4.15万亩,增长4倍多。全县粮食总产量47285万斤，比去年增长29.1%,早稻产量20340万斤,一晚产量6116万斤,二晚产量20834万斤。二是积极培育壮大优势主导产业，大力发展农业龙头企业。集中力量培育壮大草食畜禽、XX火腿、竹业、优质烤烟、无公害蔬菜、花卉苗木等优势产业。全县生猪出栏18.1万头,同比增长7.94%,存栏12.7万头,增长2.6%;肉牛存栏8.6万头,增长0.2%,出栏2.8万头,增长0.1%;羊出栏0.71万头,增长8.4%,存栏1.34万头,增长2.9%;家禽出笼180万羽,存笼105万羽,受禽流感影响,同比基本持平;XX火腿年产火腿35万条;竹业,全县有毛竹面积30万亩,蓄积量2761万根,年销售120万根;无公害蔬菜面积8000亩,建立了平都镇向阳村、江南村、枫田镇梅田村、松田村、洲湖镇毛田村、瓜畲乡新安村、和浒坑镇瓦楼村七个无公害蔬菜生产基地，其中平都镇江南村和枫田镇松田村为标准化无公害蔬菜生产基地；优质烤烟种植1515亩，产量4700担,同比增长51%和74.1%。及时上报龙头企业经营情况月报表、季报表，定期派出人员对龙头企业进行走访，积极做好各项服务工作，企业运行情况良好。积极组织了XX竹胶板、XX火腿、井冈毛竹参加省农业产业化成果展暨项目推介会，并取得成功。全县现有市级以上农业产业化龙头企业4家，省级龙头企业1家，今年拟申报市级龙头企业3家（康达集团XX竹制品有限公司、XX县金隆肉联厂、XX县火车站粮油加工厂），其中康达集团XX竹制品有限公司固定资产520万元,年销售收入970万元,带动农户5000户,人均增收70元;XX县金隆肉联厂固定资产800万元,年销售收入1180万元,带动农户1200户,人均增收120元;XX县火车站粮油加工厂固定资产557万元,年销售收入1940万元,带动农户10000户,人均增收133元。
3、深入基层，认真开展调研工作，为县委、县政府科学决策当好参谋。一年来，我们紧盯农村经济发展动态，有针对性地对农业和农村工作中出现的热点难点问题及时进行专题调研，为县委、县政府和上级机关决策提供参考。我部先后组织了3个调研小组，下到全县19个乡镇及相关单位，就我县农民增收问题、土地出让金提取部分用于农业土地开发情况、农民负担问题、农村合作经济组织建设情况、县域经济发展情况、农产品市场竞争力、农业结构调整、农村经济发展、林业经济发展等课题进行了深入细致的专题调研，并形成了《我县农民增收的现状、原因及促进对策》、《XX县关于土地出让金提取部分用于农业土地开发情况的调研》、《关于XX县建立减轻农民负担长效机制的调查报告》、《加快我县农村合作经济组织发展面临的问题与对策》、《抢抓新机遇 再创新辉煌——XX县域经济发展情况》、《关于我县提升农产品市场竞争力的调查与思考》、《调整优化农业结构 拓宽农民增收渠道》、《做大做强主导产业 调整优化农业结构——关于XX县农业结构调整的调查》、《XX县农村经济发展思路与对策》、《XX县林业经济发展思路与对策》等调研文章，得到上级业务部门和领导的好评。
4、进一步拓宽农业招商工作思路，超额完成了农业招商任务。一是年初将农业招商引资任务分解落实到各乡镇和涉农部门，各单位主要负责人签定了责任状，负责本单位的农业招商引资工作，并结合全县招商引资，交纳保证金。我部与章庄乡、县交通局招商组已引进金玉石材进园区，并已投入生产。二是结合我县农业特色，精心包装推介一批精品农业项目。与县招商局一起，共同制作了宣传手册，将拟招商项目、优惠政策等印制在手册上，使客商对我县农业招商政策、环境等能一目了然。三是运用以诚招商、以商招商、网上招商等多种灵活的招商形式，力求在招商形式上寻求突破。四是做好跟踪问效，强化服务意识。对已引进或正在引进的项目，加大跟踪问效和协调力度，全力做好各项服务工作，协助客商办好各种证照手续，确保企业正常运转。20xx年，全县引进外资21120万元，引进项目21个，完成年任务的173.1%。
5、加大了农民培训力度，为我县农业生产提供了智力支持。今年，我县被列为全国13个粮食主产省区、100个粮食生产大县、“四大作物综合生产能力提升试点行动”项目县之一，在全县19个乡镇挑选了1万个种粮大户，对他们开展水稻规范化种植实用技术培训，实施“四个一”农民科技培训工程（即一张培训卡、一张明白纸、一本技术手册、一张光盘）。全年共举办培训班624期，培训农民3.2万人次,发放技术手册1万份,印发技术操作规程7万份,发放科技光盘至各乡镇19张;实施病虫情报进村入户工程,建立了县、乡、村、组四级情报发行网络，确保了病虫情报在2—3天内张贴到村，100%到组，全年县、乡两级《病虫情报》和《病虫信息》发行量达40余万份。加快了农村劳动力转移培训工程的实施，提高了农民增收本领。全年，全县新增农村劳动力外出务工13500人，新增农民工培训8600多人，并成立了农村劳动力就业工作办公室，使农民工外出务工有序流动。
6、农村村建和帮扶创安工作取得了明显成效。按照县委统一安排，我部20xx年村建和帮扶创安挂点村均为章庄乡龙回村。为切实做好这两项工作，我们一是加强领导，责任到人，在部人手较为少的情况下，专门安排了一名副部长和一名干部驻村，其工作业绩列入年终考评，优奖劣罚；二是建立完善了村建及“创安”工作制度，制定了全年村级经济发展规划及奋斗目标；三是争取水务局、老建办等单位的支持，进行了人畜饮水和沼气工程建设，深受当地群众的欢迎。
7、内强素质，外树形象，队伍建设进一步得到了强化。一年来，我们坚持把政治业务学习作为解放思想的根本，以提高执政能力为前提，认真做好本职工作。采取周五集中学习、平时个人自学等形式，认真系统地学习中央、省委两个一号文件和十六届四中全会精神、《关于加强党的执政能力建设的决定》等，把握其本质、领会其内涵、融会其精髓，增强了宗旨意识和科学发展观，提高了机关人员的思想政治素质。
8、健全制度，规范管理，工作效率有新的提高。着力建立健全各项规章制度，进一步完善修订了《工作学习制度》、《考勤考核制度》、《财务管理制度》、《车辆使用制度》等制度，做到制度公开、纪律严明，使机关管理步入了科学化、规范化、制度化的轨道；认真执行党风廉政建设，坚持每季度召开部长办公会，专题研究，集中整治，坚持经常性廉政勤政学习教育活动，认真执行“四大纪律、八项要求”，做到淡薄名利，警钟长鸣。
9、优化服务，履行职责，“三农”工作扎实有效。认真履行职责，积极献言献策，组织起草了《关于贯彻中央、省委两个一号文件和市委5号文件精神切实做好20xx年度农业和农村工作的意见》，大胆改革探索，深入乡镇开展调查研究，及时处理了吉安县里田乡高陂村与我县甘洛乡西溪村因兴建水库产生的纠纷；积极指导督促乡镇工作，经常深入基层，了解情况，制定具体措施，促进各项工作扎实有效开展，尤其是在禽流感防治、“抛栽灵”除草剂药害事件和“便尔利”劣质肥料事件期间，部领导亲自带队，多次深入村组现场办公，协调各方，把农民损失减少到最低限度。
二、 存在问题
20xx年，我部虽然已全面完成上级组织赋予的各项工作任务，但还存在一些不容忽视的问题。一是农业整体投入不足，尤其是部分水利基础设施建设滞后，程度不同地影响了农业和农村工作进程；二是在农业产业化发展过程中，产业链较短，农业增值能力较弱，龙头企业规模小，辐射带动及服务功能尚待提高；三是本部工作人员偏少，经费紧张，面对大量繁杂的农业和农村工作，显得力不从心，捉襟见肘。
三、20xx年工作打算
针对上述存在的问题，为了认真贯彻落实中央、省委两个一号文件精神，扎实推进农业增效和农民增收工作，确保农业和农村经济社会持续协调健康发展，全面实现小康目标，20xx年重点抓好以下几方面工作：
1、继续认真贯彻落实中央、省委两个一号文件精神，紧紧围绕“农业稳县”这一工作目标，以市场为导向，以科技体制创新为手段，以招商引资为总抓手，促进粮食稳定增长和农民持续增收。
2、大力推进农业和农村经济结构的战略性调整，突出抓好草食畜禽、优质烤烟和无公害蔬菜、毛竹丰产林、三元杂交猪等几个新兴产业。
3、努力培育龙头企业，增强带动功能，不断提高农业产业化水平，积极创新增收体制，鼓励和发展多种形式的农民专业合作经济组织。
4、积极促进农村富余劳动力有序转移，加强农民培训工作，加快发展农村二、三产业，发挥小城镇对农村就业和带动经济发展的功能。
5、落实农村基本政策，深化农村改革，稳定和完善土地承包关系，广泛宣传《农村土地承包法》，切实保护耕地，维护农民利益。全面落实已出台的各项惠农政策，特别要抓好粮食生产各项补贴、减征和免征农业税、清理拖欠农民工工资、清理拖欠被征地农民补偿安置费等各项政策落实。
6、充分发挥职责，积极组织农口部门抓好各项涉农项目建设，为农村经济和社会发展夯实基础。

中共XX县委农工部
20xx年12月30日

2020年中共县委员会2020年工作要点

中共＊＊县委员会20xx年工作要点

（20xx年1月26日中国共产党＊＊县

第十届委员会第六次全体会议通过）

20xx年是“十五”计划的最后一年，也是全面落实党的十六届四中全会精神至关重要的一年，今年的工作思路和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会和中央、自治区经济工作会议，市委二届四次、五次全会精神，以加快发展为第一要务，全面落实科学发展观，进一步加大农业产业化、工业化、城镇化工作力度，加快发展以旅游为龙头的第三产业，进一步深化改革、扩大开放，增强经济实力，提高城镇居民生活水平，扎实推进精神文明建设、民主法制建设和党的建设，努力提高执政能力，全力维护社会稳定，促进经济社会全面协调可持续发展。

全县经济社会发展的主要预期目标为：

——国内生产总值增长10%；

——财政收入增长12%；

——全社会固定资产投资增长17%；

——城镇居民可支配收入增长6%；

——农民人均纯收入增长6%；

——人口自然增长率控制在4‰以下。

贯彻上述总体要求，实现今年发展目标，最根本的是要牢固树立和全面贯彻落实科学发展观。在具体工作中，重点抓好以下几个方面。

一、创新思路，突出重点，推进经济快速协调发展

（一）进一步加强农业农村工作，加快农村经济发展

推进农业产业化。在稳定粮食播种面积、确保粮食总产量不减的前提下，引导农户积极调整生产结构。全年计划种植粮食作物面积36.75万亩；新发展和改造水果1.7万亩，其中汇源基地1.4万亩；发展茨菰、淮山、香芋等为主的优质高效商品蔬菜14.8万亩。以“百里文明长廊”为重点，突出抓好一批上规模、上档次的现代农业、生态型旅游观光农业示范项目，抓好以沙田柚、夏橙、砂糖桔、金桔为重点的水果基地建设；以茨菰、淮山、香芋为重点的蔬菜基地建设；以葡萄镇、白沙镇、高田镇、普益乡为重点的花卉苗木基地建设；以二元杂母猪、瘦肉型商品猪、奶水牛及名特优水产品为重点的养殖基地建设。积极发展农副产品加工业,新上1－2个果疏深加工项目。

加强农村科技信息服务。以农产品标准化栽培技术、无公害生产技术、优质丰产技术、保鲜技术等增产、增效、增收技术为重点，加强农业技术研究和推广、应用，加快成果转化。围绕产业调整和特色产业的开发，加强对农民进行实用技术、经营管理知识的培训，培养一批懂科技，能适应现代农业发展需要的新型农民。大力抓好县、乡、村三级数字信息网络建设，加快农业信息“进村入户”步伐，全年完成3个乡镇级数字中心，每个乡镇完成1-2个村级数字工作站建设。县农业网站要上联上级农业部门，下联一批种养及流通大户，横联各地农业网站，及时交流种、养、加、销等各个方面的信息。充分发挥网络助农增收服务功能，大力宣传推介我县名优特产品，促进农产品流通。

加快农村城镇化进程。优先发展县城，不断提升县城综合功能，发挥县城示范带动作用。统筹规划，突出重点，抓好基础条件好、发展潜力大的旅游通道沿线乡镇建设；抓好1－2个具有较好基础、区位优势和发展前景的中心乡镇建设。以产业支撑城镇建设，坚持城镇建设、市场建设、工业园区建设相结合，引导、鼓励各类企业向县城和重点乡镇集中，引导农村人口向城镇有序流动和集聚，健全小城镇的居住服务、就业服务、公共服务等社区服务功能，加速城镇化进程。按照小康文明新村建设总体规划，进一步完善山尾、矮山门、板村、大坝头、白沙堡、尖山根、德丰榨等小康文明新村的规划和建设。

做好农村劳动力的转移培训工作。大力发展乡村旅游和第三产业，鼓励有思路、有技术、有资金的农民投资办厂，广开门路发展非农经济，推动农村富余劳动力就地转移。完善包括就业咨询、职业介绍、跟踪服务在内的社会化服务体系，加大农民工就业技能培训力度，有组织地向广东、浙江、江苏等沿海地区、经济发达地区和区内中心城市输出农民工。全年计划转移培训3000人。

落实各项支农政策。积极争取国家、自治区和市级的支农资金，加大本级财政支农支出，引导社会资金投资农业，不断开辟新的支农资金渠道，形成农业投入稳定增长的机制。加强重大水利设施建设，加强人畜饮水、小型水利治旱工程、乡村公路、农村电网、沼气池等小型基础设施建设，不断改善农村生产生活条件。全面推进农村税费改革，进一步落实中央20xx年1号文件和20xx年1号文件精神，降低农业税税率。

（二）继续实施“工业强县”战略，加快推进工业化进程

以发展科技含量高、环境污染小、劳动密集型的高新技术产业为目标，以项目建设为中心，以园区建设为依托，重点引进发展农产品贮藏、加工、包装项目，旅游纪念品、工艺品生产企业，劳动密集型的制衣、制鞋业，科技含量高的it业等，逐步形成与旅游名县相和谐，与旅游业相促进的优势工业群。加强对工业工作的领导，加快制定工业发展规划，完成工业基地的规划及建设。

抓好现有工业企业管理和技术创新。积极落实和完善工业发展的优惠政策和措施，引导企业加强管理，加大技改力度，多渠道增加技术创新投入，把技术创新与消化吸收、引进技术、开发新产品和实施技术改造有机结合起来，从根本上提高企业生产技术水平和产品质量。整合部份竹木加工、石材加工企业，走“小而强，小而尖，小而特”的路子，发展我县的特色企业，培育骨干企业。对有一定规模、发展潜力大、有望达到规模工业企业标准的企业加强指导和服务，使这些企业进入规模工业企业序列。对现有未改制国有企业按照“一企一策”的办法，加大改制力度。

做好新项目的引进和落实工作。紧紧抓住沿海地区产业转移的良好机遇，以珠江三角洲和长江三角洲为重点招商方向，创新招商引资方式，拓展招商引资渠道，依托本地丰富的水利、旅游、农产品资源，引进一批技术含量高、产业带动大，以林、农产品深加工为主的资源型、环保型项目。对已落户建设的项目，各职能部门要加强协调服务，积极解决企业建设中遇到的具体问题和困难，对一些重大项目（如桂林华士茶制品公司的茶叶加工出口项目、深圳盛日数码公司等投资的嵌入式操作系统软件园等）要落实专人负责，进行跟踪服务，推动项目尽快投产运营，产生经济效益；对竣工投产项目（如福利水泥厂、湘源水电开发公司、福阳砖厂等），帮助企业打入市场，发展壮大，逐步成为我县经济新的支撑点。

（三）进一步做大做强旅游业，促进第三产业全面发展

坚持实施“旅游立县战略”，把旅游业发展成为我县的支柱产业。

搞好一个规划：尽快完成《＊＊县旅游发展总体规划》的编制、申报和审批工作,强化旅游规划实施的监督管理。

唱响一个主题：以世界旅游组织和国家旅游局推荐我县为休闲度假旅游目的地为契机，加大宣传力度，唱响休闲度假这一主题。

突出做好四块品牌：加快“刘三姐歌圩”配套工程的建设，做大《印象·刘三姐》品牌；加大对西街文化资源的整合力度，做强“西街文化”品牌；加快321国道绕月亮山景区公路建设，积极构建“月亮山景区”新品牌；加快对遇龙河经营秩序的整治和合理规范开发，逐步建设开发“梦幻遇龙河”品牌。

推动多元化发展：突出品牌的同时，完善和规范民居旅游、徒步游、自行车游、攀岩探险游等多种休闲旅游方式，努力创造品种多样、内涵丰富、品位高雅、能够满足国内外旅游者多元化需求的旅游产品。

加强两个“抓手”：一是整顿和规范旅游市场秩序。加强旅游综合执法队伍的建设，组建“＊＊县旅游城市综合执法大队”，充实完善旅游质量监督机构并发挥其作用；抓好旅游从业人员的培训，整顿规范旅行社经营行为；完善旅游投诉受理系统，建立投诉处理联动机制。二是加大旅游推介力度，多渠道拓展客源市场。抓住20xx桂林国内旅游交易会和一年一度中国--东盟博览会在南宁召开机遇，办好“＊＊视窗”网站，积极开展各种旅游推介活动，办好各种节庆活动，发挥电视报刊等媒体的作用，大力推出市场潜力大、特色鲜明的产品和线路。

实现综合辐射带动：坚持社会效益与经济效益相统一的原则，整合“行、游、住、食、购、娱”等要素，促进与旅游发展相关的交通运输、酒店餐饮、商贸娱乐、邮电通信、信息咨询和中介服务等行业的发展。依托旅游业，大力发展文化、教育、卫生、科技、体育、会议、会展等产业，做大旅游产业链条，引导高层次的旅游消费，促进旅游业外延扩张和内涵提升，带动第三产业全面发展。

（四）以重大项目建设为重点，进一步加快基础设施建设

重点抓好县城水系整治、阳光100街区、城中路商业城、唐人街、东街、丁厄片区、白沙二期市场、福利二期市场、葡萄二期市场、兴坪旅游市场等重点工程建设，加强管理协调，加快工程进度；启动凤鸣车站、凤鸣市场、县城污水处理厂、凤鸣和西城区污水管网、县城电网建设及荆凤路、蟠桃路、葡萄镇桂阳公路过境路段填平补齐工程建设；继续抓好兴坪、福利历史性街区保护性整治；完成“一江一路”党建工作小康文明新村示范带和“百里生态小康文明长廊”＊＊段的规划建设。

（五）扩大对内对外开放，加大招商引资力度

加强对招商引资工作的领导，建立健全招商引资工作机制，完善招商引资激励机制，整合全县招商资源，调动全社会各阶层的积极性。抓住中国—东盟自由贸易区建设进程加快、区域内关税大幅下调和南博会影响力进一步扩大的机遇，积极探索与东盟各国的交流与合作。充分利用我县与东莞市高埗镇结成经济友好合作关系的良好机遇，加强与广东沿海地区在经济、文化、旅游等方面的交流与合作。坚持引进资金、技术、人才和项目并重，科学做好项目策划，有计划、多形式开展招商活动，扩大引资规模。做好重点招商项目的跟踪服务，提高招

商项目的签约率、签约项目的开工率、开工项目的到资率、到资项目的投产率。提高政府对经济工作服务水平，优化和改善投资环境，树立我县良好商务形象。形成以商招商、以商引商、以商养商的良性循环，以大招商促进大发展。对外开放与对内开放并举，鼓励县内、县外资金积极投入＊＊经济建设。加强对非公企业服务，鼓励和支持现有企业加强管理，扩大投资规模，积极完善和落实扶持非公企业发展的各项政策措施。当前及今后一段时期，要重点跟踪服务一批项目，如沈阳希贵集团在福利投资的旅游项目、刘宇一艺术中心、湘源水电开发项目等。

（六）加强财税征收，规范收支管理

始终把发展经济、培育财源放在财政工作的首位，在巩固基础财源和支柱财源的同时，积极向上争取外援，集中资金培育和开发新兴后续财源，重点加大对旅游、交通、城建、环保等基础设施建设资金的投入力度，以改善我县的旅游及投资环境，为财政收入持续稳定增长提供有力保证；建立健全各项征收管理制度，抓好重点税源和小税源的监控工作，规范税收执法行为，强化依法治税观念，加大征收力度，确保财税应收尽收，努力完成财税的各项工作任务；在财政支出中要坚持“一要吃饭，二要建设”和“量力而行，量财办事”的原则，严格控制财政支出，优化财政支出结构，确保法定支出和重点支出的需要；加大财政监督检查力度，确保专款专用和资金的使用效益，整顿和规范财经秩序；继续深化财政体制改革，促进增收节支，确保财政收支平衡，进一步完善县、乡财政管理体制，逐步缓解乡镇财政困难。

二、坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会

按照十六届四中全会精神，更加自觉地把以人为本作为执政的理念和要求，作为经济社会发展的长远指导方针，作为实际工作的重要原则，贯穿到经济社会发展的各个方面。凡是有利于提高人民群众物质文化生活水平和健康水平的事，都要认真去做，务求实效；凡是有利于提高人们思想道德素质和科学文化素质的事，都要坚决支持，积极促进；凡是有利于人的全面发展和平等竞争的社会环境，都要努力钕营造，大力倡导；凡是涉及人民群众经济、政治和文化的合法利益，都要充分尊重，切实维护。

（一）加强精神文明建设，提高全县社会文明水平

按照“抓住根本，突出重点，统筹兼顾，务求实效”的工作思路，坚持和完善县委学习中心组学习制度，加强理论研究，增强理论创新能力，围绕党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想的科学内涵，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，扎实有效地开展宣传思想政治工作。坚持团结稳定、鼓劲、正面宣传为主，劳劳把握正确舆论导向，深入宣传县委政府的重大决策部署，做好典型宣传、热点引导和舆论监督工作。以创建自治区第五轮文明县城、全国首批文明县城为载体，广泛开展文明县城、文明乡镇、文明行业、文明窗口、文明社区等精神文明创建活动。结合百里文明长廊建设和文化、科技、卫生“三下乡”活动，抓好一批文明卫生村和文明小康村创建工作。进一步加强工会、共青团、妇联、党史、科协、残联等群团组织工作，形成精神文明、政治文明的强大合力。加强城市管理，重点整治违章建筑、占道经营、乱停乱放和市容市貌，提高市民文明素质，塑造旅游名县良好形象。

（二）认真抓好就业与再就业、社会保障和扶贫开发工作

继续落实就业再就业的各项优惠政策，鼓励各类下岗失业人员通过各种方式实现再就业；加快建立健全社会保障体系，继续巩固“两个确保”；进一步扩大基本养老、基本医疗和失业保险的覆盖面，将符合条件的城镇从业人员逐步纳入社会保险范围；完善城市居民最低生活保障制度，保证低收入阶层和特殊困难群体的基本生活；加强“五保村”建设，多方筹措供养资金，保障农村“五保”老人安享晚年；继续坚持开发式扶贫，采取“整村推进”的方式，分期分批实施贫困村的扶贫开发规划，今年重点完成好杨提乡的唐家村委、兴坪镇的大源村委、福利镇的锁石村委的扶贫开发，积极实施各项扶贫项目，加大贫困村农业结构调整力度，做大做强特色产业，增加农民收入。

（三）加强民主法制建设，全力维护社会稳定

要继续坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度，积极支持人大及其常委会依法行使职权，支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，加强新时期统战、民族、宗教、侨务台务工作，加强与各民主党派、工商联和无党派人士的沟通与联系，坚持和完善重大问题与各民主党派、工商联协商的制度。进一步扩大基层民主，健全基层民主管理制度，完善村民自治机制，完善政务公开、村务公开、厂务公开、校务公开、职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度，充分保证人民群众依法直接行使民主权力。继续抓好普法教育，努力提高全民法律素质。加强依法治县工作，推进依法执政、依法行政，坚持依法办事，维护司法公正，提高执法水平。认真落实维护社会稳定领导责任制，继续抓好社会治安综合治理“打防控”体系建设，坚持“严打”方针，严厉打击各种刑事犯罪活动。严格防范和严厉惩治邪教组织的犯

罪活动，坚决扫除社会丑恶现象。

（四）重视信访工作，加强基层调解，切实解决关系人民群众切身利益的突出问题

对群众反映的问题，要认真调查落实。对群众的合理要求要按照有关政策法规予以解决；对不合理的要求，要认真做好有关政策法规的宣传和耐心细致的思想工作，使矛盾纠纷得到及时化解，坚决杜绝堵、压、瞒、拖等现象的发生，对“踢皮球”，把小事踢成大事的，要坚决追究其责任。进一步完善落实情报预警机制、排查机制、包事（案）调处机制、组织协调机制、群体性事件和突发事件预案处置机制等“五个机制”，加大矛盾纠纷排查调处、解决群体性事件工作力度，妥善处理人民内部矛盾，将倾向性、苗头性问题解决在萌芽状态。采取更加有力的措施，切实解决关系人民群众切身利益的突出问题，坚决纠正土地征用中侵害农民利益的问题，纠正城镇房屋拆迁中侵害居民利益的问题，纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题，纠正拖欠和克扣农民工工资的问题，纠正教育乱收费和药品购销、医疗服务中的不正之风问题。

（五）大力发展各项社会事业，促进社会的全面发展

加强政府社会管理和公共服务职能，积极向上级争取各项专项建设资金，增加财政对社会事业的投入，加快推进社会领域改革，鼓励和引导社会各方面加大对社会事业投入，形成社会事业投入稳定增长的机制，推动社会事业加快发展。继续完善“分级管理，以县为主”的基础教育管理体制，巩固“普九”成果，加快“普实”步伐，大力发展普通高中教育、职业教育和成人教育。加强城乡文化建设，认真实施新一轮广播电视“村村通”工程。加强公共体育设施建设，积极开展群众性体育活动，提高竞技体育水平。加强科普宣传教育，倡导文明健康的生活方式。继续推进医疗卫生体制改革，不断完善农村和城镇医疗卫生服务，抓好重大疾病防治工作，提高公共卫生突发事件应对能力。进一步做好人口与计划生育工作，控制人口数量，提高人口素质，稳定低生育水平。坚持党管武装原则，切实加强国防教育和国防后备力量建设，继续做好“双拥”工作，进一步密切军政军民关系。高度重视生态建设和环境保护，突出重点区域、流域综合治理，搞好绿色工程、漓江支干林带等项目建设，切实提高人居环境质量和可持续发展能力，促进人与自然和谐发展。

三、切实加强党的建设，进一步提高党的执政能力

按照党的十六大和十六届四中全会关于党的建设的总体部署，以开展保持共产党员先进性教育活动为载体，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，全面推进我县党的执政能力建设。

（一）扎实开展保持共产党员先进性教育活动

按照中央和区、市党委的统一部署，从今年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。各单位各部门要认真组织广大党员学习中央《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》和区、市党委有关会议精神，深刻认识开展先进性教育活动的重大意义，切实增强政治责任感和历史使命感，正确把握先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则，确保整个教育活动积极稳妥地进行。先进性教育活动分三批进行，每批半年左右时间，第一批是县直党政机关和部分企事业单位，第二批是乡镇机关和部分企事业单位，第三批是农村和部分党政机关、企事业单位。分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。各单位各部门要严格按照我县开展先进性教育活动的工作部署，建立健全领导机构和工作机制，抓紧制定教育活动的具体实施方案，遵照三个批次的总体安排和三个阶段的方法步骤，扎扎实实地将这次教育活动抓好抓实，抓出成效，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求。

（二）加强领导班子建设

提高党的执政能力、关键是提高各级领导班子的领导能力和工作水平。要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，切实加强领导班子思想政治建设，把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。按照《20xx—20xx年全国党政领导班子建设规划纲要》及区、市意见，结合我县干部队伍的实际和未来经济社会发展的需要，着眼长远，认真研究制定我县党政领导班子建设规划，抓好实施。突出重点，把思想政治建设放在首位。重点抓好党的十六大、十六届三中、四中全会精神的学习，加强对各基层党委、县直机关和企事业单位理论学习的检查指导，创建学习型领导班子。紧紧围绕“五种能力”建设，积极探索加强执政能力建设的具体措施和办法，把执政能力建设的要求落到实处。进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，认真总结经验，把握发展规律，更新发展观念，改进工作方法，务求工作实效。要不断优化结构，增强领导班子整体功能。开拓源头，备用结合，加大后备干部培养力度。

完善党领导经济工作的体制、机制和方式，加强新时期统战工作，团结非公经济领域及各界人士，充分发挥各方面的积极作用，形成推动经济社会发展的强大合力。进一步完善科学民主决策机制

，建立健全重大决策的规则和程序，包括推行专家论证、技术咨询、决策评估和公示制度、听证制度、决策失误责任追究制度等。

（三）加强干部队伍建设

认真贯彻学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及五个法规性配套文件，切实推进干部工作的科学化、民主化、制度化、规范化，积极探索新时期干部选拔任用工作新路子。进一步完善党政领导干部公开推荐和公开选拔制度，继续开展乡镇和县直部门中层干部竞争上岗等制度；完善领导干部政绩考核、差额考察、任前公示、试用期、干部交流、经济责任审计、县委常委会任免干部票决等制度；试行领导干部年度述职考评制、领导干部考核反馈制；完善后备干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部、年轻干部人才库，逐步建立后备干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部、年轻干部的培养与使用机制；加强对聘用村官管理，完善村官聘用手续，解决好村官的养老保险和医疗保险问题，消除村官的后顾之忧，稳定村官队伍。

加强干部队伍的培训力度。充分利用“数字村镇”建设的有利条件，搞好党员远程教育试点工作；继续办好党校各项主体班次的培训，按照每年培训1/5干部的要求，完成培训在职干部998人的任务，重点办好十六届四中全会专题学习班、旅游工作研讨班、科级后备干部培训班、“数字村镇”信息员培训班等。坚持党管人才，坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓，加快人才队伍建设，抓好具有＊＊特色的人才小高地建设。

加强老干部工作，继续完善离休干部“三个机制”，确保“两费”落实，抓好老年大学及党组织建设，积极组织开展有益身心健康的活动。

（四）抓好基层组织建设

农村基层组织建设，以乡村两级班子为重点，进一步开展好“三级联创”、“五村两规范”、“一江一路”党建示范带建设活动。做好村级党组织和村委会换届选举工作。抓好“三支队伍”（农村基层干部队伍、党员队伍、致富人才队伍）建设，争创基层组织建设名县、名镇、名村。大力推进“四个培养”工程，不断增强农村党员干部的“双带”能力。在县、乡党校加挂党员培训基地牌子，扩充培训能力，全面开展农村党员教育培训工作。今、明两年，要使农村基层干部轮训一次，三年内，使全体农村党员轮训一次。

机关、事业单位党建工作按照“建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩”的要求，以转变机关作风提高机关效能为切入点，全面推进思想、组织、作风和制度建设。社区党建工作以服务群众为重点，创新社区党员管理机制和方法。

加大在非公有制企业中壮大党的力量和建立党组织的工作力度，50名职工以上的企业要有党员，3名以上正式党员的企业要建立党组织，并发挥党组织在企业发展中的核心作用，促进非公有制经济健康发展。

积极抓好党员发展工作和管理工作，试行完善党员发展“双推双评”公示票决制，认真细化“四个培养”，做好培养和发展党员工作，保持党员队伍的生机与活力。

（五）创新党内民主制度

努力拓宽党内民主渠道，探索发展党内民主的新途径，不断加大组织制度创新力度，把四中全会关于发展党内民主的部署和要求落到实处。认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》。进一步总结、规范和完善党员旁听县委常委会议、乡镇党委会议制度。

（六）加强党的作风建设

广大党员和领导干部要切实转变工作作风，从繁杂的一般性事务中解脱出来，从迎来送往的接待应酬中解脱出来，深入基层和群众，对经济发展中的难点问题、人民群众反映强烈的热点问题多作调查研究，积极探索科学和有效的解决办法。继续坚持和完善领导干部挂点联系制度和下基层为群众办实事制度。全面推进党风廉政建设，按照中纪委监察部《惩防体系实施纲要》建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。继续深入开展三个条例的学习，努力营造反腐倡廉大宣教格局。贯彻落实中纪委五次全会精神，加强对领导干部的管理和监督，维护党的纪律，促进领导干部廉洁从政。严格遵守“四大纪律八项要求”；严禁收送现金、有价证券和支付凭证；利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处；对参与赌博的，要予以免职，再严肃处理；严肃查处利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件，工程项目中发生的案件，金融、土地管理等领域及物资和服务采购活动中的案件，企业改制、产权交易和经营管理活动中国有资产流失的案件，严惩腐败分子；继续深化干部人事制度、司法体制、行政审批制度和财政体制的改革，继续推进政务、厂务、村务和校务公开，发挥行政监察职能作用，促进依法行政，不断推进治本抓源头工作。认真落实党风廉政建设责任制，健全和完善领导干部“一岗双责”的责任体系，完善责任考核机制，严格责任追究制度。

（20xx年1月26日中国共产党＊＊县

第十届委员会第六次全体会议通过）

20xx年是“十五”计划的最后一年，也是全面落实党的十六届四中全会精神至关重要的一年，今年的工作思路和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会和中央、自治区经济工作会议，市委二届四次、五次全会精神，以加快发展为第一要务，全面落实科学发展观，进一步加大农业产业化、工业化、城镇化工作力度，加快发展以旅游为龙头的第三产业，进一步深化改革、扩大开放，增强经济实力，提高城镇居民生活水平，扎实推进精神文明建设、民主法制建设和党的建设，努力提高执政能力，全力维护社会稳定，促进经济社会全面协调可持续发展。

全县经济社会发展的主要预期目标为：

——国内生产总值增长10%；

——财政收入增长12%；

——全社会固定资产投资增长17%；

——城镇居民可支配收入增长6%；

——农民人均纯收入增长6%；

——人口自然增长率控制在4‰以下。

贯彻上述总体要求，实现今年发展目标，最根本的是要牢固树立和全面贯彻落实科学发展观。在具体工作中，重点抓好以下几个方面。

一、创新思路，突出重点，推进经济快速协调发展

（一）进一步加强农业农村工作，加快农村经济发展

推进农业产业化。在稳定粮食播种面积、确保粮食总产量不减的前提下，引导农户积极调整生产结构。全年计划种植粮食作物面积36.75万亩；新发展和改造水果1.7万亩，其中汇源基地1.4万亩；发展茨菰、淮山、香芋等为主的优质高效商品蔬菜14.8万亩。以“百里文明长廊”为重点，突出抓好一批上规模、上档次的现代农业、生态型旅游观光农业示范项目，抓好以沙田柚、夏橙、砂糖桔、金桔为重点的水果基地建设；以茨菰、淮山、香芋为重点的蔬菜基地建设；以葡萄镇、白沙镇、高田镇、普益乡为重点的花卉苗木基地建设；以二元杂母猪、瘦肉型商品猪、奶水牛及名特优水产品为重点的养殖基地建设。积极发展农副产品加工业,新上1－2个果疏深加工项目。

加强农村科技信息服务。以农产品标准化栽培技术、无公害生产技术、优质丰产技术、保鲜技术等增产、增效、增收技术为重点，加强农业技术研究和推广、应用，加快成果转化。围绕产业调整和特色产业的开发，加强对农民进行实用技术、经营管理知识的培训，培养一批懂科技，能适应现代农业发展需要的新型农民。大力抓好县、乡、村三级数字信息网络建设，加快农业信息“进村入户”步伐，全年完成3个乡镇级数字中心，每个乡镇完成1-2个村级数字工作站建设。县农业网站要上联上级农业部门，下联一批种养及流通大户，横联各地农业网站，及时交流种、养、加、销等各个方面的信息。充分发挥网络助农增收服务功能，大力宣传推介我县名优特产品，促进农产品流通。

加快农村城镇化进程。优先发展县城，不断提升县城综合功能，发挥县城示范带动作用。统筹规划，突出重点，抓好基础条件好、发展潜力大的旅游通道沿线乡镇建设；抓好1－2个具有较好基础、区位优势和发展前景的中心乡镇建设。以产业支撑城镇建设，坚持城镇建设、市场建设、工业园区建设相结合，引导、鼓励各类企业向县城和重点乡镇集中，引导农村人口向城镇有序流动和集聚，健全小城镇的居住服务、就业服务、公共服务等社区服务功能，加速城镇化进程。按照小康文明新村建设总体规划，进一步完善山尾、矮山门、板村、大坝头、白沙堡、尖山根、德丰榨等小康文明新村的规划和建设。

做好农村劳动力的转移培训工作。大力发展乡村旅游和第三产业，鼓励有思路、有技术、有资金的农民投资办厂，广开门路发展非农经济，推动农村富余劳动力就地转移。完善包括就业咨询、职业介绍、跟踪服务在内的社会化服务体系，加大农民工就业技能培训力度，有组织地向广东、浙江、江苏等沿海地区、经济发达地区和区内中心城市输出农民工。全年计划转移培训3000人。

落实各项支农政策。积极争取国家、自治区和市级的支农资金，加大本级财政支农支出，引导社会资金投资农业，不断开辟新的支农资金渠道，形成农业投入稳定增长的机制。加强重大水利设施建设，加强人畜饮水、小型水利治旱工程、乡村公路、农村电网、沼气池等小型基础设施建设，不断改善农村生产生活条件。全面推进农村税费改革，进一步落实中央20xx年1号文件和20xx年1号文件精神，降低农业税税率。

（二）继续实施“工业强县”战略，加快推进工业化进程

以发展科技含量高、环境污染小、劳动密集型的高新技术产业为目标，以项目建设为中心，以园区建设为依托，重点引进发展农产品贮藏、加工、包装项目，旅游纪念品、工艺品生产企业，劳动密集型的制衣、制鞋业，科技含量高的it业等，逐步形成与旅游名县相和谐，与旅游业相促进的优势工业群。加强对工业工作的领导，加快制定工业发展规划，完成工业基地的规划及建设。

抓好现有工业企业管理和技术创新。积极落实和完善工业发展的优惠政策和措施，引导企业加强管理，加大技改力度

，多渠道增加技术创新投入，把技术创新与消化吸收、引进技术、开发新产品和实施技术改造有机结合起来，从根本上提高企业生产技术水平和产品质量。整合部份竹木加工、石材加工企业，走“小而强，小而尖，小而特”的路子，发展我县的特色企业，培育骨干企业。对有一定规模、发展潜力大、有望达到规模工业企业标准的企业加强指导和服务，使这些企业进入规模工业企业序列。对现有未改制国有企业按照“一企一策”的办法，加大改制力度。

做好新项目的引进和落实工作。紧紧抓住沿海地区产业转移的良好机遇，以珠江三角洲和长江三角洲为重点招商方向，创新招商引资方式，拓展招商引资渠道，依托本地丰富的水利、旅游、农产品资源，引进一批技术含量高、产业带动大，以林、农产品深加工为主的资源型、环保型项目。对已落户建设的项目，各职能部门要加强协调服务，积极解决企业建设中遇到的具体问题和困难，对一些重大项目（如桂林华士茶制品公司的茶叶加工出口项目、深圳盛日数码公司等投资的嵌入式操作系统软件园等）要落实专人负责，进行跟踪服务，推动项目尽快投产运营，产生经济效益；对竣工投产项目（如福利水泥厂、湘源水电开发公司、福阳砖厂等），帮助企业打入市场，发展壮大，逐步成为我县经济新的支撑点。

（三）进一步做大做强旅游业，促进第三产业全面发展

坚持实施“旅游立县战略”，把旅游业发展成为我县的支柱产业。

搞好一个规划：尽快完成《＊＊县旅游发展总体规划》的编制、申报和审批工作,强化旅游规划实施的监督管理。

唱响一个主题：以世界旅游组织和国家旅游局推荐我县为休闲度假旅游目的地为契机，加大宣传力度，唱响休闲度假这一主题。

突出做好四块品牌：加快“刘三姐歌圩”配套工程的建设，做大《印象·刘三姐》品牌；加大对西街文化资源的整合力度，做强“西街文化”品牌；加快321国道绕月亮山景区公路建设，积极构建“月亮山景区”新品牌；加快对遇龙河经营秩序的整治和合理规范开发，逐步建设开发“梦幻遇龙河”品牌。

推动多元化发展：突出品牌的同时，完善和规范民居旅游、徒步游、自行车游、攀岩探险游等多种休闲旅游方式，努力创造品种多样、内涵丰富、品位高雅、能够满足国内外旅游者多元化需求的旅游产品。

加强两个“抓手”：一是整顿和规范旅游市场秩序。加强旅游综合执法队伍的建设，组建“＊＊县旅游城市综合执法大队”，充实完善旅游质量监督机构并发挥其作用；抓好旅游从业人员的培训，整顿规范旅行社经营行为；完善旅游投诉受理系统，建立投诉处理联动机制。二是加大旅游推介力度，多渠道拓展客源市场。抓住20xx桂林国内旅游交易会和一年一度中国--东盟博览会在南宁召开机遇，办好“＊＊视窗”网站，积极开展各种旅游推介活动，办好各种节庆活动，发挥电视报刊等媒体的作用，大力推出市场潜力大、特色鲜明的产品和线路。

实现综合辐射带动：坚持社会效益与经济效益相统一的原则，整合“行、游、住、食、购、娱”等要素，促进与旅游发展相关的交通运输、酒店餐饮、商贸娱乐、邮电通信、信息咨询和中介服务等行业的发展。依托旅游业，大力发展文化、教育、卫生、科技、体育、会议、会展等产业，做大旅游产业链条，引导高层次的旅游消费，促进旅游业外延扩张和内涵提升，带动第三产业全面发展。

（四）以重大项目建设为重点，进一步加快基础设施建设

重点抓好县城水系整治、阳光100街区、城中路商业城、唐人街、东街、丁厄片区、白沙二期市场、福利二期市场、葡萄二期市场、兴坪旅游市场等重点工程建设，加强管理协调，加快工程进度；启动凤鸣车站、凤鸣市场、县城污水处理厂、凤鸣和西城区污水管网、县城电网建设及荆凤路、蟠桃路、葡萄镇桂阳公路过境路段填平补齐工程建设；继续抓好兴坪、福利历史性街区保护性整治；完成“一江一路”党建工作小康文明新村示范带和“百里生态小康文明长廊”＊＊段的规划建设。

（五）扩大对内对外开放，加大招商引资力度

加强对招商引资工作的领导，建立健全招商引资工作机制，完善招商引资激励机制，整合全县招商资源，调动全社会各阶层的积极性。抓住中国—东盟自由贸易区建设进程加快、区域内关税大幅下调和南博会影响力进一步扩大的机遇，积极探索与东盟各国的交流与合作。充分利用我县与东莞市高埗镇结成经济友好合作关系的良好机遇，加强与广东沿海地区在经济、文化、旅游等方面的交流与合作。坚持引进资金、技术、人才和项目并重，科学做好项目策划，有计划、多形式开展招商活动，扩大引资规模。做好重点招商项目的跟踪服务，提高招商项目的签约率、签约项目的开工率、开工项目的到资率、到资项目的投产率。提高政府对经济工作服务水平，优化和改善投资环境，树立我县良好商务形象。形成以商招商、以商引商、以商养商的良性循环，以大招商促进大发展。对外开放与对内开放并举，鼓励县内、县外资金积极投入＊＊经济建设。加强对非公企业服务，鼓励和支持现有企业加强管理，扩大投资规模，积极完善和落实扶持非公企业发展的各项政策措施。当前及今后一段时期，要重点跟踪服务一批项目，如沈阳希贵集团在福利投资的旅游项目、刘宇一艺术

中心、湘源水电开发项目等。

（六）加强财税征收，规范收支管理

始终把发展经济、培育财源放在财政工作的首位，在巩固基础财源和支柱财源的同时，积极向上争取外援，集中资金培育和开发新兴后续财源，重点加大对旅游、交通、城建、环保等基础设施建设资金的投入力度，以改善我县的旅游及投资环境，为财政收入持续稳定增长提供有力保证；建立健全各项征收管理制度，抓好重点税源和小税源的监控工作，规范税收执法行为，强化依法治税观念，加大征收力度，确保财税应收尽收，努力完成财税的各项工作任务；在财政支出中要坚持“一要吃饭，二要建设”和“量力而行，量财办事”的原则，严格控制财政支出，优化财政支出结构，确保法定支出和重点支出的需要；加大财政监督检查力度，确保专款专用和资金的使用效益，整顿和规范财经秩序；继续深化财政体制改革，促进增收节支，确保财政收支平衡，进一步完善县、乡财政管理体制，逐步缓解乡镇财政困难。

二、坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会

按照十六届四中全会精神，更加自觉地把以人为本作为执政的理念和要求，作为经济社会发展的长远指导方针，作为实际工作的重要原则，贯穿到经济社会发展的各个方面。凡是有利于提高人民群众物质文化生活水平和健康水平的事，都要认真去做，务求实效；凡是有利于提高人们思想道德素质和科学文化素质的事，都要坚决支持，积极促进；凡是有利于人的全面发展和平等竞争的社会环境，都要努力钕营造，大力倡导；凡是涉及人民群众经济、政治和文化的合法利益，都要充分尊重，切实维护。

（一）加强精神文明建设，提高全县社会文明水平

按照“抓住根本，突出重点，统筹兼顾，务求实效”的工作思路，坚持和完善县委学习中心组学习制度，加强理论研究，增强理论创新能力，围绕党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想的科学内涵，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，扎实有效地开展宣传思想政治工作。坚持团结稳定、鼓劲、正面宣传为主，劳劳把握正确舆论导向，深入宣传县委政府的重大决策部署，做好典型宣传、热点引导和舆论监督工作。以创建自治区第五轮文明县城、全国首批文明县城为载体，广泛开展文明县城、文明乡镇、文明行业、文明窗口、文明社区等精神文明创建活动。结合百里文明长廊建设和文化、科技、卫生“三下乡”活动，抓好一批文明卫生村和文明小康村创建工作。进一步加强工会、共青团、妇联、党史、科协、残联等群团组织工作，形成精神文明、政治文明的强大合力。加强城市管理，重点整治违章建筑、占道经营、乱停乱放和市容市貌，提高市民文明素质，塑造旅游名县良好形象。

（二）认真抓好就业与再就业、社会保障和扶贫开发工作

继续落实就业再就业的各项优惠政策，鼓励各类下岗失业人员通过各种方式实现再就业；加快建立健全社会保障体系，继续巩固“两个确保”；进一步扩大基本养老、基本医疗和失业保险的覆盖面，将符合条件的城镇从业人员逐步纳入社会保险范围；完善城市居民最低生活保障制度，保证低收入阶层和特殊困难群体的基本生活；加强“五保村”建设，多方筹措供养资金，保障农村“五保”老人安享晚年；继续坚持开发式扶贫，采取“整村推进”的方式，分期分批实施贫困村的扶贫开发规划，今年重点完成好杨提乡的唐家村委、兴坪镇的大源村委、福利镇的锁石村委的扶贫开发，积极实施各项扶贫项目，加大贫困村农业结构调整力度，做大做强特色产业，增加农民收入。

（三）加强民主法制建设，全力维护社会稳定

要继续坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度，积极支持人大及其常委会依法行使职权，支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，加强新时期统战、民族、宗教、侨务台务工作，加强与各民主党派、工商联和无党派人士的沟通与联系，坚持和完善重大问题与各民主党派、工商联协商的制度。进一步扩大基层民主，健全基层民主管理制度，完善村民自治机制，完善政务公开、村务公开、厂务公开、校务公开、职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度，充分保证人民群众依法直接行使民主权力。继续抓好普法教育，努力提高全民法律素质。加强依法治县工作，推进依法执政、依法行政，坚持依法办事，维护司法公正，提高执法水平。认真落实维护社会稳定领导责任制，继续抓好社会治安综合治理“打防控”体系建设，坚持“严打”方针，严厉打击各种刑事犯罪活动。严格防范和严厉惩治邪教组织的犯罪活动，坚决扫除社会丑恶现象。

（四）重视信访工作，加强基层调解，切实解决关系人民群众切身利益的突出问题

对群众反映的问题，要认真调查落实。对群众的合理要求要按照有关政策法规予以解决；对不合理的要求，要认真做好有关政策法规的宣传和耐心细致的思想工作，使矛盾纠纷得到及时化解，坚决杜绝堵、压、瞒、拖等现象的发生，对“踢皮球”，把小事踢成大事的，要坚决追究其责任。进一步完善落实情报预警机制、排查机制、包事（案）调处机制、组织协调机制、群体性事件和突发事件预案处置机制等“五个机制”，加大矛盾纠纷排查调处、解决群体性事件工作力度，妥善处理人民内部矛盾，将倾向性、苗头性问题解决

在萌芽状态。采取更加有力的措施，切实解决关系人民群众切身利益的突出问题，坚决纠正土地征用中侵害农民利益的问题，纠正城镇房屋拆迁中侵害居民利益的问题，纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题，纠正拖欠和克扣农民工工资的问题，纠正教育乱收费和药品购销、医疗服务中的不正之风问题。

（五）大力发展各项社会事业，促进社会的全面发展

加强政府社会管理和公共服务职能，积极向上级争取各项专项建设资金，增加财政对社会事业的投入，加快推进社会领域改革，鼓励和引导社会各方面加大对社会事业投入，形成社会事业投入稳定增长的机制，推动社会事业加快发展。继续完善“分级管理，以县为主”的基础教育管理体制，巩固“普九”成果，加快“普实”步伐，大力发展普通高中教育、职业教育和成人教育。加强城乡文化建设，认真实施新一轮广播电视“村村通”工程。加强公共体育设施建设，积极开展群众性体育活动，提高竞技体育水平。加强科普宣传教育，倡导文明健康的生活方式。继续推进医疗卫生体制改革，不断完善农村和城镇医疗卫生服务，抓好重大疾病防治工作，提高公共卫生突发事件应对能力。进一步做好人口与计划生育工作，控制人口数量，提高人口素质，稳定低生育水平。坚持党管武装原则，切实加强国防教育和国防后备力量建设，继续做好“双拥”工作，进一步密切军政军民关系。高度重视生态建设和环境保护，突出重点区域、流域综合治理，搞好绿色工程、漓江支干林带等项目建设，切实提高人居环境质量和可持续发展能力，促进人与自然和谐发展。

三、切实加强党的建设，进一步提高党的执政能力

按照党的十六大和十六届四中全会关于党的建设的总体部署，以开展保持共产党员先进性教育活动为载体，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，全面推进我县党的执政能力建设。

（一）扎实开展保持共产党员先进性教育活动

按照中央和区、市党委的统一部署，从今年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。各单位各部门要认真组织广大党员学习中央《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》和区、市党委有关会议精神，深刻认识开展先进性教育活动的重大意义，切实增强政治责任感和历史使命感，正确把握先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则，确保整个教育活动积极稳妥地进行。先进性教育活动分三批进行，每批半年左右时间，第一批是县直党政机关和部分企事业单位，第二批是乡镇机关和部分企事业单位，第三批是农村和部分党政机关、企事业单位。分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。各单位各部门要严格按照我县开展先进性教育活动的工作部署，建立健全领导机构和工作机制，抓紧制定教育活动的具体实施方案，遵照三个批次的总体安排和三个阶段的方法步骤，扎扎实实地将这次教育活动抓好抓实，抓出成效，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求。

（二）加强领导班子建设

提高党的执政能力、关键是提高各级领导班子的领导能力和工作水平。要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，切实加强领导班子思想政治建设，把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。按照《20xx—20xx年全国党政领导班子建设规划纲要》及区、市意见，结合我县干部队伍的实际和未来经济社会发展的需要，着眼长远，认真研究制定我县党政领导班子建设规划，抓好实施。突出重点，把思想政治建设放在首位。重点抓好党的十六大、十六届三中、四中全会精神的学习，加强对各基层党委、县直机关和企事业单位理论学习的检查指导，创建学习型领导班子。紧紧围绕“五种能力”建设，积极探索加强执政能力建设的具体措施和办法，把执政能力建设的要求落到实处。进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，认真总结经验，把握发展规律，更新发展观念，改进工作方法，务求工作实效。要不断优化结构，增强领导班子整体功能。开拓源头，备用结合，加大后备干部培养力度。

完善党领导经济工作的体制、机制和方式，加强新时期统战工作，团结非公经济领域及各界人士，充分发挥各方面的积极作用，形成推动经济社会发展的强大合力。进一步完善科学民主决策机制，建立健全重大决策的规则和程序，包括推行专家论证、技术咨询、决策评估和公示制度、听证制度、决策失误责任追究制度等。

（三）加强干部队伍建设

认真贯彻学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及五个法规性配套文件，切实推进干部工作的科学化、民主化、制度化、规范化，积极探索新时期干部选拔任用工作新路子。进一步完善党政领导干部公开推荐和公开选拔制度，继续开展乡镇和县直部门中层干部竞争上岗等制度；完善领导干部政绩考核、差额考察、任前公示、试用期、干部交流、经济责任审计、县委常委会任免干部票决等制度；试行领导干部年度述职考评制、领导干部考核反馈制；完善后备干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部、年轻干部人才库

，逐步建立后备干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部、年轻干部的培养与使用机制；加强对聘用村官管理，完善村官聘用手续，解决好村官的养老保险和医疗保险问题，消除村官的后顾之忧，稳定村官队伍。

加强干部队伍的培训力度。充分利用“数字村镇”建设的有利条件，搞好党员远程教育试点工作；继续办好党校各项主体班次的培训，按照每年培训1/5干部的要求，完成培训在职干部998人的任务，重点办好十六届四中全会专题学习班、旅游工作研讨班、科级后备干部培训班、“数字村镇”信息员培训班等。坚持党管人才，坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓，加快人才队伍建设，抓好具有＊＊特色的人才小高地建设。

加强老干部工作，继续完善离休干部“三个机制”，确保“两费”落实，抓好老年大学及党组织建设，积极组织开展有益身心健康的活动。

（四）抓好基层组织建设

农村基层组织建设，以乡村两级班子为重点，进一步开展好“三级联创”、“五村两规范”、“一江一路”党建示范带建设活动。做好村级党组织和村委会换届选举工作。抓好“三支队伍”（农村基层干部队伍、党员队伍、致富人才队伍）建设，争创基层组织建设名县、名镇、名村。大力推进“四个培养”工程，不断增强农村党员干部的“双带”能力。在县、乡党校加挂党员培训基地牌子，扩充培训能力，全面开展农村党员教育培训工作。今、明两年，要使农村基层干部轮训一次，三年内，使全体农村党员轮训一次。

机关、事业单位党建工作按照“建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩”的要求，以转变机关作风提高机关效能为切入点，全面推进思想、组织、作风和制度建设。社区党建工作以服务群众为重点，创新社区党员管理机制和方法。

加大在非公有制企业中壮大党的力量和建立党组织的工作力度，50名职工以上的企业要有党员，3名以上正式党员的企业要建立党组织，并发挥党组织在企业发展中的核心作用，促进非公有制经济健康发展。

积极抓好党员发展工作和管理工作，试行完善党员发展“双推双评”公示票决制，认真细化“四个培养”，做好培养和发展党员工作，保持党员队伍的生机与活力。

（五）创新党内民主制度

努力拓宽党内民主渠道，探索发展党内民主的新途径，不断加大组织制度创新力度，把四中全会关于发展党内民主的部署和要求落到实处。认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》。进一步总结、规范和完善党员旁听县委常委会议、乡镇党委会议制度。

（六）加强党的作风建设

广大党员和领导干部要切实转变工作作风，从繁杂的一般性事务中解脱出来，从迎来送往的接待应酬中解脱出来，深入基层和群众，对经济发展中的难点问题、人民群众反映强烈的热点问题多作调查研究，积极探索科学和有效的解决办法。继续坚持和完善领导干部挂点联系制度和下基层为群众办实事制度。全面推进党风廉政建设，按照中纪委监察部《惩防体系实施纲要》建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。继续深入开展三个条例的学习，努力营造反腐倡廉大宣教格局。贯彻落实中纪委五次全会精神，加强对领导干部的管理和监督，维护党的纪律，促进领导干部廉洁从政。严格遵守“四大纪律八项要求”；严禁收送现金、有价证券和支付凭证；利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处；对参与赌博的，要予以免职，再严肃处理；严肃查处利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件，工程项目中发生的案件，金融、土地管理等领域及物资和服务采购活动中的案件，企业改制、产权交易和经营管理活动中国有资产流失的案件，严惩腐败分子；继续深化干部人事制度、司法体制、行政审批制度和财政体制的改革，继续推进政务、厂务、村务和校务公开，发挥行政监察职能作用，促进依法行政，不断推进治本抓源头工作。认真落实党风廉政建设责任制，健全和完善领导干部“一岗双责”的责任体系，完善责任考核机制，严格责任追究制度。

中共县委统战部工作总结

中共县委统战部工作总结

中共县委统战部20xx年工作总结
　
中共××县委统战部20xx年工作总结
20xx来，我县统战工作在县委的直接领导和上级统战部门的具体指导下，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，按照县委的要求积极开展保持共产党员先进性教育活动，认真贯彻年初工作部署，切实抓好全国、全省统战部长会议和全市统战工作座谈会议精神的落实，紧紧围绕第一要务，牢牢把握大团结、大联合的主题，紧密结合××实际，解放思想，实事求是，以始终“做到三个坚持，夯实三个基础，抓好三个建设，沟通两个联系”为重点，认真做好新时期各项统战工作；争取人心，凝聚力量，为推进我县建设“两区”对接的边界强县做出了积极的贡献。
一、加强学习，提高认识，进一步推进统一战线的思想建设
今年以来，我部始终坚持以学习“三个代表”重要思想为主线，全面贯彻十六届五中全会和省委七次十届全会及全国、全省统战部长会议和全市统战工作座谈会议精神，不断巩固和发展我县爱国统一战线。一是认真学习全国、全省统战部长会议和全市统战工作座谈会议精神及新出台的各项统战方针政策。组织了统战系统各单位干部学习全省部长会议、全市统战工作座谈会及全市培养选拔党外干部工作座谈会议精神，学习《中共中央关于进步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《中务院关于加快私营企业等非公企业发展的若干意见》、《宗教事务条例》、《反国家分裂法》等一系列的统战方针政策法规，通过学习，进一步明确新时期统战工作的目标任务，增强了统战干部做好统战工作的责任感和使命感。二是积极开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。县委统战部支部按规定参加了第一批先进性教育活动，并严格按县委先进性教育活动领导小组的要求，通过学习培训、分析评议和整改提高三个阶段的学习教育活动，积极开展“送温暖、献爱心”等主题实践活动，达到了提高党员素质，加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作目标要求，支部全体党员的精神面貌发生了可喜的变化，宗旨意识进一步增强，工作效率进一步提高，得到了省市县督导组的充分肯定。三是认真学习党的十六届四中、五中全会和省委七届十次全会精神。把学习省委七届十次全会精神与学习十六届五中全会精神紧紧结合起来，准确把握卢展工书记提出的“二十个关键词”的精神内涵，统一思想，联系实际，明确定位，推动发展；抓紧做好我县统战“十一五”规划，力争在年底前完成规划制订任务。认真抓好当前工作，围绕年初确定的各项目标任务，做好年终最后的冲刺，确保全年目标任务的实现。四是以创建“文明机关”为载体，切实加强自身建设。以申报文明单位为契机，深入开展“机关作风年建设”活动，树立统战干部的良好形象。狠抓中央两个《条例》的学习贯彻，增强了党员干部的的观念和自律意识，加强机关制度建设，保证了各项统战工作的开展。
二、围绕大局，服务发展，在推进我县经济建设中发挥作用
非公有制经济领域的统战工作是我县统战工作的重要组成部分。今年以来，我部以发展为统战工作第一要务，创新机制，积极探索非公有制经济领域统战新举措。一是加强对非公有制经济人士的宣传。以学习贯彻党的十六届五中全会和省委七届十次全会精神以及开展保持共产党员先进性教育活动为契机，组织学习《若干意见》，通过广播电视的统战《建设者》专栏和《政协委员风采》等专题开展“××企业家风采”展播，收到了较好的效果。二是做好协调组织工作。积极组织私营企业主和会员参与县委县政府组织的招商引资和各类经贸会，以激发民间资本扩大投资。协助平川、城厢、岩前、十方、中堡等乡镇做好基层商会的建立和换届工作，同时协同县政协、工商联等部门与梁野经济促进会深圳、厦门、福州、广州四个分会的负责人进行联系沟通，了解建立异地商会的可能性，并着手进行了有关程序、资料、运作、筹措做好准版权所有备工作。三是积极协助做好招商引资工作。充分发挥统一战线人才荟萃，智力密集，联系广泛，位置超脱的优势，大力抓好项目开发推介，牵线搭桥，重现发挥客联会，梁野经济促进会及其各地分会和海外社团乡亲的作用，积极协助有关部门做好招商引资工作，支持、引导非公经济人士积极参与政府部门组织的各项经济活动，如6.18福建项目成果交易会，9.18厦门国际招商洽谈会，11.18投资龙岩项目洽谈会等，协助县重点经济部门和有关乡镇招商引资项目8个，引进投资9400万元（即新庆发服装织造、汇华工艺品生产、金鑫选矿、十方机制纸制品、金三番眼镜配件等）。四是加强对非公有制经济代表人士的引导，认真做好思想政治工作。举办非公有制经济代表人士培训班，40名民营企业经理（厂长）参加了培训。召开城区非公有制经济人士座谈会，学习党的十六届五中全会精神和我县有关加快民营经济发展的政策规定，引导他们认清形势、统一思想、明确使

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命、吃透政策，积极走访联系民营企业，了解他们的生产、生活经营情况，帮助他们解决实际困难和问题，引导汇邦汽配有限公司、绿洲林化有限公司、龙兴木业、华福木业、双龙塑编有限公司、飞龙水泥厂、喜浪米业等非公有制企业，加大投资力度，新上生产项目，扩大生产经营规模。加快企业的发展壮大。五是着眼于思想教育，认真做好非公企业党建工作，建设高素质的非版权所有公有制经济代表人士队伍。联合县委组织部、工商联对××县绿洲林化有限公司懂事长兼总经理王春、民福南通水泥预制品厂厂长钟联胜、立杰（××）工艺品有限公司总经理钟旭光、飞龙水泥有限公司副总经理林清柏等4位热心支持党建工作，并做出优异成绩的非中共产党员业主，授予全县非公有制经济组织“党建之友”荣誉称号。六是立足搞好服务，努力为非公有制经济健康发展创造良好环境，上半年，向云河木业有限公司、××县实验中学、××县绿州林化有限公司、喜浪米业有限公司等15家重点非公企业下派统战工作联络员。七是继续抓好统战帮扶助围“光彩事业”工作，进一步加大对光彩事业的窜厂力度，使非公经济人士“致富思源，富而思进”积极参与光彩事业，引导他们自觉回报社会、回馈人民。今年在全县68家非公企业中为1401名下岗工人实现就业，帮扶农村困难户解困1638户，帮扶贫困学生就读968人，广大非公有制经济人士积极扶持贫困家庭子女就学，为希望工程、社会公益事业和灾区群众捐款捐物累计达300万余元，受到广大人民群众的欢迎。
三、民主监督，参政议政，促进社会主义民主政治建设
一是发挥党外知识分子的智力优势，围绕经济建设大局，积极献计出力。今年以来，我部将调查研究工作作为开展统战部各项工作的一项基础性工作来抓。今年在全县党外干部中开展了“大调研、发展谈”活动，以“实现经济跨越式发展”为主题，围绕“三农”问题解决、推进“三化一开发”、构建“和谐××、平安××”、加强党的执政能建设等内容，深入基层开展专题调研，撰写调研论文。县委统战部从中评选出优秀论文10篇（其中6篇特别有份量的论文经整理成提案）在县委、政协主要领导参加的全县党外干部会议上进行交流，引起了高度重视，受到领导和党外代表人士的称赞。县委统战部在深入调查研究的基础上，形成了《在产业发展过程中发挥统战优势的若干思考》和《争取人心、开发民智，为建设“两区”对接边界强县服务》两篇理论性文章及《××县中介机构专业知识分子的情况调查》的调查报告，为县委县府决策提供了可靠依据。二是认真组织召开党外人士代表通报会、协商会5次，对政府工作报告和政协工作报告及《××县国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要（草案）》征求意见，通报县委政府今年以来工作情况及重点项目进展情况，进一步促进了我县的民主政治建设。三是进一步健全和完善“特约六员”制度。今年在县农业局、水利局、林业局、教育局、卫生局、水产局等单位、系统和行业建立了30个联络点，并聘请了30名党外知识分子联络员，发放了《党外知识分子联络员联系卡》，并对各联络员进行了统战知识和党外知识分子工作等方面的培训。四是建立“党外人士议政日”制度，开辟建言献策绿色通道。邀请党外人大代表、政协委员、非公有制经济代表人士、民族宗教界代表人士、党外知识分子针对基层群众反映的热点、难点、焦点问题建言献策，县委统战部专人进行跟踪落实。
四、强化管理，科学举荐，促进党外干部健康成长
一是全市党外干部工作座谈会议精神后，对全县党外干部进行了摸底了解，会同县委组织部拟定《××县培养选拔党外干部实施意见》，并研究举荐了5名市管党外后备干部。二是建立了一支数量充足、结构合理的党外后备干部队伍，并实行滚动式管理，为党外干部的健康成长提供条件。二是继续坚持县委常委联系党外人士制度，每个县委常委联系3人，共计30人，拓宽了党外人士反映意见建议的渠道。三是坚持部领导走访党外代表人士制度，加强交往与联系，一年来，部领导采取“走出去、请进来”方式，累计接待党外代表人士200余人次，及时了解他们的工作和生活情况，虚心听取他们的意见、建议和要求，努力帮助解决实际问题，为他们更好发挥参政议政作用创造条件。四是充分发挥党外知识分子的积极作用，在党外知识分子密集的单位，注重培养专业技术人才，充分发挥他们的技术专长，在农业、林业、水利、教育、卫生等系统中充分发挥专业技术人员的骨干带头作用，为我县建设“两区”对接的边界强县提高智力支撑和人才保障。
五、加强联系，增进友情，进一步推进港澳台和海外统战工作
一是结合全县侨情调查，开展统战资源的调查摸底工作，对全县的旅外乡贤、港澳台侨胞侨眷、非公经济人士代表、宗教届人士代表、党外知识分子进行调查摸底，并建立统战资源数据库。二是充分发挥客联会和梁野经济促进会的作用，加强与海内外××籍乡亲及社团知名人士的联络联谊。春节、中秋期间走访慰问三胞及其眷属，国庆举办“迎国庆，统战情”联谊活动。三是向海内外××乡贤寄送《××文史资料》、《××乡讯》、《××招商指南》等宣传资料1万余份。积极向海内外××乡贤宣传家乡在改革开放中新形势下所取得的成绩，让他们更多地了解家乡的变化和发展，激发他们的爱国爱乡热情，引导他们为祖国的统一大业和家乡各项事业发展多作贡献。
六、积极稳妥，依法依规，进一步做好民族宗教工作
一是举办了宗教代表人士学习班。向他们讲解党的宗教政策、国家的宗教法规，并进行国情、县情教育和国际形势教育。使他们在了解国际、国内形势的基础上，牢固树立宗教活动应遵守宪法和法律的观念，坚持独立自主、自办宗教的原则。二是认真按照规定程序做好我县天主教爱国会的换届工作，并指导我县天主教爱国会召开了第五届代表大会。要求新产生的领导班子带领广大教友坚持独立自主自办教会的原则，坚持爱国爱教的道路，积极引导我县天主教与社会主义社会相适应，为构建社会主义和谐社会作出新的贡献。三是依法加强了对宗教事务的管理。全面贯彻落实党的宗教政策，保护信教群众的合法权益，禁止非法宗教活动，坚决抵制渗透。部领导与有关人员经常深入宗教活动堂点，调查研究、了解情况，发现问题及时处理。指导、督促宗教部门加强对宗教堂点、寺庙的年检工作。要求各宗教堂点、寺庙建立健全各种管理制度，堵塞漏洞，杜绝一切非法活动。四是与宗教代表人士保持经常联系。部领导和有关科室，通过谈话、走访、宴请等形式与宗教代表人士进行沟通、联系，彼此加深了感情、增强了理解，为做好宗教工作创造了条件。五是引导信教群众积极投身全面建设小康社会的伟大实践中。今年以来，我们在进一步开展“双五好”活动的基础上，又在宗教界响亮提出：“今生奔小康、来生上天堂”、“贫困不是好教徒”等口号，引导宗教与社会主义社会相适应。邀请农业、畜牧、科技等方面的专家，深入教堂为信教群众举办畜牧养殖、无公害农产品种植等知识讲座，并赠送大量科技资料，调动了信教群众注重现世、发家致富的积极性。六是继续开展治理乱滥建工作。今年以来，我县各乡镇党委、政府和各有关部门按照省委、市委的部署，依法深入开展了专项治理乱滥建寺观教堂、露天宗教造像和民间信仰活动场所工作。今年我县根据省委专项治理工作领导小组《认真贯彻省委常委会议纪要精神，继续推进全省治理乱滥建工作的实施意见》（闽治发[20xx]1号）文件的要求，联系实际、突出重点，做到领导重视加强，宣传力度不减，人员机构不撤，工作措施不变，坚持标准不松，在巩固去年开展治理乱滥建专项工作成果的基础上，继续开展专项治理工作，做到该拆的坚决拆、该改的坚决改、对补办登记发证的严格把关，我县制止在建一座。
七、深入调研，切实加强统战宣传培训和统战信息工作
一是针对统战工作点多面广、线长、政策性强的特点，尤其是乡（镇）的村级支部没有设置统战委员，统战宣传，统战工作都较难以落实，20xx，经得领导同意，我们首先在全县17个乡镇214个村3个居委会以及机关、企事业支部都配齐了支部统战委员，落实了统战工作机制，建立了县乡村三级统战工作宣传网络。二是加大统战宣传工作力度，经我部研究决定每年3月为统战工作宣传月，今年我们以保持共产党员先进性教育活动为契机，在全县各乡镇和社区广泛宣传统战理论政策，尤其是对国务院颁发的《关于加强加快私营企业等非公企业发展的若干意见》、《宗教事物条例》编印成册送发到乡镇和统战成员手中，共送发宣传材料1万余份。三是加强统战宗教工作宣传培训力度。今年在县委党校举办“副科级以上干部培训班”、“青年干部培训班”、“非公企业主培训班”4期，培训220余人。在岩前、十方、平川等乡镇党校培训村级统战委员、宗教界人士120余人。此外，我们参与举办各类人员培训班13期851人。四是按照上级统战部和县委县政府中心工作，以促进发展为主题，确立了《在产业发展过程中发挥统战优势的若干思考》和《争取人心，开发民智，为建设“两区”对接的边界强县服务》等重点课题，开展了统一战线调研活动。五是加强了收集社情民意和统战信息工作，据统计，去年被县级以上采用信息194条，理论文章一篇，宣传了我县统战工作情况，扩大了统战工作的影响，提高了知名度。
八、落实综合治理，积极创新，努力营造良好的社会环境。
一是认真抓好综治、创建平安××工作，坚持把综治工作作为“一票否决”的一项重要工作来抓，耐心细致座好群众信访、来访和机关安全保卫、保密工作，建立上下班考勤，节假日值班，领导带班制度，加强了机关安全检查，一年来未发生失火、失窃、失密等安全事故。二是扎实开展精神文明创建工作。按照创建“文明县城”、“文明单位”、“文明公仆”标准，仅仅开展创建“文明单位”、“平安单位”、“文明公仆”活动，经常组织干部职工搞好机关和公共卫生责任区的卫生大扫除，种草栽花、义务植树等活动，开展为“下岗职工、困难群众、困难同志成员对象”送温暖和健康有益的问题活动，深化、美化、净化工作生活环境，活跃机关文化，促进机关精神文明建设。
九、健全制度，创新机制，进一步加强统战干部队伍建设
一是以保持共产党员先进性教育活动为契机，加强当的方针、政策的学习，不断提高统战干部政治理论素质，平时加强干部职工统战、法律业务和时事政治教育，提高他们的整体素质。二是建立并坚持执行工作制度。根据统战工作责任的要求，建立并坚持执行《××县委统战部工作规则》，将《岗位责任制度》、《学习制度》、《会议制度》、《工作制度》、《保密制度》、《请示、报告制度》、《决策科学化、民主化程序制度》、《考勤和请销假制度》、《督促检查制度》、《车辆管理制度》、《出差报销制度》、《公务活动接待制度》、《财产物资管理制度》、《财务管理制度》、《安全卫生制度》等16项制度装订成册，印发干部职工，做到人手一册。使统战各项工作有章可循，改变过以去人管人为以制度关人，进一步走上制度化、规范化的管理轨道。三是创新完善工作机制。主要建立了责任机制（实行集体领导和个人分工负责相结合、部长总负责）、统战工作联席会议、统战部门牵头协调工作机制（每季召开一次统战工作联席会研究解决有关问题）、考评奖惩激励机制（实行工作目标管理，奖优罚劣）。四是加强统战部机关效能建设和党风廉政建设，加强了对统战干部的管理和教育，努力提高统战干部统战队伍的整体素质。
一年来，我县统战工作在经济领域、民政治建设、非党干部安排、统战宣传、海外统战以及民族宗教等方面工作都取得了一定的成绩，为我县改革开放、经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。但与上级对新形势下统战工作的要求相比，仍存在一定的差距，主要表现在：一是统战宗教政策理论宣传力度有待进一步加大，二是党外干部的实职安排与交流工作有待进一步加强，三是统战工作制度与工作机制有待进一步修订完善，四是乱滥建寺庙和基督教非发势力的活动有待于进一步清查治理和严厉打击。这些问题都需要在今后工作中进一步加强和改进。

中共县委统战部2005年工作总结

中共县委统战部2005年工作总结中共县委统战部2005年工作总结
　
中共××县委统战部2005年工作总结
2005来，我县统战工作在县委的直接领导和上级统战部门的具体指导下，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，按照县委的要求积极开展保持共产党员先进性教育活动，认真贯彻年初工作部署，切实抓好全国、全省统战部长会议和全市统战工作座谈会议精神的落实，紧紧围绕第一要务，牢牢把握大团结、大联合的主题，紧密结合××实际，解放思想，实事求是，以始终“做到三个坚持，夯实三个基础，抓好三个建设，沟通两个联系”为重点，认真做好新时期各项统战工作；争取人心，凝聚力量，为推进我县建设“两区”对接的边界强县做出了积极的贡献。
一、加强学习，提高认识，进一步推进统一战线的思想建设
今年以来，我部始终坚持以学习“三个代表”重要思想为主线，全面贯彻十六届五中全会和省委七次十届全会及全国、全省统战部长会议和全市统战工作座谈会议精神，不断巩固和发展我县爱国统一战线。一是认真学习全国、全省统战部长会议和全市统战工作座谈会议精神及新出台的各项统战方针政策。组织了统战系统各单位干部学习全省部长会议、全市统战工作座谈会及全市培养选拔党外干部工作座谈会议精神，学习《中共中央关于进步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《中务院关于加快私营企业等非公企业发展的若干意见》、《宗教事务条例》、《反国家分裂法》等一系列的统战方针政策法规，通过学习，进一步明确新时期统战工作的目标任务，增强了统战干部做好统战工作的责任感和使命感。二是积极开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。县委统战部支部按规定参加了第一批先进性教育活动，并严格按县委先进性教育活动领导小组的要求，通过学习培训、分析评议和整改提高三个阶段的学习教育活动，积极开展“送温暖、献爱心”等主题实践活动，达到了提高党员素质，加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作目标要求，支部全体党员的精神面貌发生了可喜的变化，宗旨意识进一步增强，工作效率进一步提高，得到了省市县督导组的充分肯定。三是认真学习党的十六届四中、五中全会和省委七届十次全会精神。把学习省委七届十次全会精神与学习十六届五中全会精神紧紧结合起来，准确把握卢展工书记提出的“二十个关键词”的精神内涵，统一思想，联系实际，明确定位，推动发展；抓紧做好我县统战“十一五”规划，力争在年底前完成规划制订任务。认真抓好当前工作，围绕年初确定的各项目标任务，做好年终最后的冲刺，确保全年目标任务的实现。四是以创建“文明机关”为载体，切实加强自身建设。以申报文明单位为契机，深入开展“机关作风年建设”活动，树立统战干部的良好形象。狠抓中央两个《条例》的学习贯彻，增强了党员干部的的观念和自律意识，加强机关制度建设，保证了各项统战工作的开展。
二、围绕大局，服务发展，在推进我县经济建设中发挥作用
非公有制经济领域的统战工作是我县统战工作的重要组成部分。今年以来，我部以发展为统战工作第一要务，创新机制，积极探索非公有制经济领域统战新举措。一是加强对非公有制经济人士的宣传。以学习贯彻党的十六届五中全会和省委七届十次全会精神以及开展保持共产党员先进性教育活动为契机，组织学习《若干意见》，通过广播电视的统战《建设者》专栏和《政协委员风采》等专题开展“××企业家风采”展播，收到了较好的效果。二是做好协调组织工作。积极组织私营企业主和会员参与县委县政府组织的招商引资和各类经贸会，以激发民间资本扩大投资。协助平川、城厢、岩前、十方、中堡等乡镇做好基层商会的建立和换届工作，同时协同县政协、工商联等部门与梁野经济促进会深圳、厦门、福州、广州四个分会的负责人进行联系沟通，了解建立异地商会的可能性，并着手进行了有关程序、资料、运作、筹措做好准第1版权所有备工作。三是积极协助做好招商引资工作。充分发挥统一战线人才荟萃，智力密集，联系广泛，位置超脱的优势，大力抓好项目开发推介，牵线搭桥，重现发挥客联会，梁野经济促进会及其各地分会和海外社团乡亲的作用，积极协助有关部门做好招商引资工作，支持、引导非公经济人士积极参与政府部门组织的各项经济活动，如6.18福建项目成果交易会，9.18厦门国际招商洽谈会，11.18投资龙岩项目洽谈会等，协助县重点经济部门和有关乡镇招商引资项目8个，引进投资9400万元（即新庆发服装织造、汇华工艺品生产、金鑫选矿、十方机制纸制品、金三番眼镜配件等）。四是加强对非公有制经济代表人士的引导，认真做好思想政治工作。举办非公有制经济代表人士培训班，40名民营企业经理（厂长）参加了培训。召开城区非公有制经济人士座谈会，学习党的十六届五中全会精神和我县有关加快民营经济发展的政策规定，引导他们认清形势、统一思想、明确中共县委统战部2005年工作总结

中共县委统战部2005年工作总结使命、吃透政策，积极走访联系民营企业，了解他们的生产、生活经营情况，帮助他们解决实际困难和问题，引导汇邦汽配有限公司、绿洲林化有限公司、龙兴木业、华福木业、双龙塑编有限公司、飞龙水泥厂、喜浪米业等非公有制企业，加大投资力度，新上生产项目，扩大生产经营规模。加快企业的发展壮大。五是着眼于思想教育，认真做好非公企业党建工作，建设高素质的非第1版权所有公有制经济代表人士队伍。联合县委组织部、工商联对××县绿洲林化有限公司懂事长兼总经理王春、民福南通水泥预制品厂厂长钟联胜、立杰（××）工艺品有限公司总经理钟旭光、飞龙水泥有限公司副总经理林清柏等4位热心支持党建工作，并做出优异成绩的非中共产党员业主，授予全县非公有制经济组织“党建之友”荣誉称号。六是立足搞好服务，努力为非公有制经济健康发展创造良好环境，上半年，向云河木业有限公司、××县实验中学、××县绿州林化有限公司、喜浪米业有限公司等15家重点非公企业下派统战工作联络员。七是继续抓好统战帮扶助围“光彩事业”工作，进一步加大对光彩事业的窜厂力度，使非公经济人士“致富思源，富而思进”积极参与光彩事业，引导他们自觉回报社会、回馈人民。今年在全县68家非公企业中为1401名下岗工人实现就业，帮扶农村困难户解困1638户，帮扶贫困学生就读968人，广大非公有制经济人士积极扶持贫困家庭子女就学，为希望工程、社会公益事业和灾区群众捐款捐物累计达300万余元，受到广大人民群众的欢迎。
三、民主监督，参政议政，促进社会主义民主政治建设
一是发挥党外知识分子的智力优势，围绕经济建设大局，积极献计出力。今年以来，我部将调查研究工作作为开展统战部各项工作的一项基础性工作来抓。今年在全县党外干部中开展了“大调研、发展谈”活动，以“实现经济跨越式发展”为主题，围绕“三农”问题解决、推进“三化一开发”、构建“和谐××、平安××”、加强党的执政能建设等内容，深入基层开展专题调研，撰写调研论文。县委统战部从中评选出优秀论文10篇（其中6篇特别有份量的论文经整理成提案）在县委、政协主要领导参加的全县党外干部会议上进行交流，引起了高度重视，受到领导和党外代表人士的称赞。县委统战部在深入调查研究的基础上，形成了《在产业发展过程中发挥统战优势的若干思考》和《争取人心、开发民智，为建设“两区”对接边界强县服务》两篇理论性文章及《××县中介机构专业知识分子的情况调查》的调查报告，为县委县府决策提供了可靠依据。二是认真组织召开党外人士代表通报会、协商会5次，对政府工作报告和政协工作报告及《××县国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要（草案）》征求意见，通报县委政府今年以来工作情况及重点项目进展情况，进一步促进了我县的民主政治建设。三是进一步健全和完善“特约六员”制度。今年在县农业局、水利局、林业局、教育局、卫生局、水产局等单位、系统和行业建立了30个联络点，并聘请了30名党外知识分子联络员，发放了《党外知识分子联络员联系卡》，并对各联络员进行了统战知识和党外知识分子工作等方面的培训。四是建立“党外人士议政日”制度，开辟建言献策绿色通道。邀请党外人大代表、政协委员、非公有制经济代表人士、民族宗教界代表人士、党外知识分子针对基层群众反映的热点、难点、焦点问题建言献策，县委统战部专人进行跟踪落实。
四、强化管理，科学举荐，促进党外干部健康成长
一是全市党外干部工作座谈会议精神后，对全县党外干部进行了摸底了解，会同县委组织部拟定《××县培养选拔党外干部实施意见》，并研究举荐了5名市管党外后备干部。二是建立了一支数量充足、结构合理的党外后备干部队伍，并实行滚动式管理，为党外干部的健康成长提供条件。二是继续坚持县委常委联系党外人士制度，每个县委常委联系3人，共计30人，拓宽了党外人士反映意见建议的渠道。三是坚持部领导走访党外代表人士制度，加强交往与联系，一年来，部领导采取“走出去、请进来”方式，累计接待党外代表人士200余人次，及时了解他们的工作和生活情况，虚心听取他们的意见、建议和要求，努力帮助解决实际问题，为他们更好发挥参政议政作用创造条件。四是充分发挥党外知识分子的积极作用，在党外知识分子密集的单位，注重培养专业技术人才，充分发挥他们的技术专长，在农业、林业、水利、教育、卫生等系统中充分发挥专业技术人员的骨干带头作用，为我县建设“两区”对接的边界强县提高智力支撑和人才保障。
五、加强联系，增进友情，进一步推进港澳台和海外统战工作
一是结合全县侨情调查，开展统战资源的调查摸底工作，对全县的旅外乡贤、港澳台侨胞侨眷、非公经济人士代表、宗教届人士代表、党外知识分子进行调查摸底，并建立统战资源数据库。二是充分发挥客联会和梁野经济促进会的作用，加强与海内外××籍乡亲及社团知名人士的联络联谊。春节、中秋期间走访慰问三胞及其眷属，国庆举办“迎国庆，统战情”联谊活动。三是向海内外××乡贤寄送《××文史资料》、《××乡讯》、《××招商指南》等宣传资料1万余份。积极向海内外××乡贤宣传家乡在改革开放中新形势下所取得的成绩，让他们更多地了解家乡的变化和发展，激发他们的爱国爱乡热情，引导他们为祖国的统一大业和家乡各项事业发展多作贡献。
六、积极稳妥，依法依规，进一步做好民族宗教工作
一是举办了宗教代表人士学习班。向他们讲解党的宗教政策、国家的宗教法规，并进行国情、县情教育和国际形势教育。使他们在了解国际、国内形势的基础上，牢固树立宗教活动应遵守宪法和法律的观念，坚持独立自主、自办宗教的原则。二是认真按照规定程序做好我县天主教爱国会的换届工作，并指导我县天主教爱国会召开了第五届代表大会。要求新产生的领导班子带领广大教友坚持独立自主自办教会的原则，坚持爱国爱教的道路，积极引导我县天主教与社会主义社会相适应，为构建社会主义和谐社会作出新的贡献。三是依法加强了对宗教事务的管理。全面贯彻落实党的宗教政策，保护信教群众的合法权益，禁止非法宗教活动，坚决抵制渗透。部领导与有关人员经常深入宗教活动堂点，调查研究、了解情况，发现问题及时处理。指导、督促宗教部门加强对宗教堂点、寺庙的年检工作。要求各宗教堂点、寺庙建立健全各种管理制度，堵塞漏洞，杜绝一切非法活动。四是与宗教代表人士保持经常联系。部领导和有关科室，通过谈话、走访、宴请等形式与宗教代表人士进行沟通、联系，彼此加深了感情、增强了理解，为做好宗教工作创造了条件。五是引导信教群众积极投身全面建设小康社会的伟大实践中。今年以来，我们在进一步开展“双五好”活动的基础上，又在宗教界响亮提出：“今生奔小康、来生上天堂”、“贫困不是好教徒”等口号，引导宗教与社会主义社会相适应。邀请农业、畜牧、科技等方面的专家，深入教堂为信教群众举办畜牧养殖、无公害农产品种植等知识讲座，并赠送大量科技资料，调动了信教群众注重现世、发家致富的积极性。六是继续开展治理乱滥建工作。今年以来，我县各乡镇党委、政府和各有关部门按照省委、市委的部署，依法深入开展了专项治理乱滥建寺观教堂、露天宗教造像和民间信仰活动场所工作。今年我县根据省委专项治理工作领导小组《认真贯彻省委常委会议纪要精神，继续推进全省治理乱滥建工作的实施意见》（闽治发[2005]1号）文件的要求，联系实际、突出重点，做到领导重视加强，宣传力度不减，人员机构不撤，工作措施不变，坚持标准不松，在巩固去年开展治理乱滥建专项工作成果的基础上，继续开展专项治理工作，做到该拆的坚决拆、该改的坚决改、对补办登记发证的严格把关，我县制止在建一座。
七、深入调研，切实加强统战宣传培训和统战信息工作
一是针对统战工作点多面广、线长、政策性强的特点，尤其是乡（镇）的村级支部没有设置统战委员，统战宣传，统战工作都较难以落实，2005，经得领导同意，我们首先在全县17个乡镇214个村3个居委会以及机关、企事业支部都配齐了支部统战委员，落实了统战工作机制，建立了县乡村三级统战工作宣传网络。二是加大统战宣传工作力度，经我部研究决定每年3月为统战工作宣传月，今年我们以保持共产党员先进性教育活动为契机，在全县各乡镇和社区广泛宣传统战理论政策，尤其是对国务院颁发的《关于加强加快私营企业等非公企业发展的若干意见》、《宗教事物条例》编印成册送发到乡镇和统战成员手中，共送发宣传材料1万余份。三是加强统战宗教工作宣传培训力度。今年在县委党校举办“副科级以上干部培训班”、“青年干部培训班”、“非公企业主培训班”4期，培训220余人。在岩前、十方、平川等乡镇党校培训村级统战委员、宗教界人士120余人。此外，我们参与举办各类人员培训班13期851人。四是按照上级统战部和县委县政府中心工作，以促进发展为主题，确立了《在产业发展过程中发挥统战优势的若干思考》和《争取人心，开发民智，为建设“两区”对接的边界强县服务》等重点课题，开展了统一战线调研活动。五是加强了收集社情民意和统战信息工作，据统计，去年被县级以上采用信息194条，理论文章一篇，宣传了我县统战工作情况，扩大了统战工作的影响，提高了知名度。
八、落实综合治理，积极创新，努力营造良好的社会环境。
一是认真抓好综治、创建平安××工作，坚持把综治工作作为“一票否决”的一项重要工作来抓，耐心细致座好群众信访、来访和机关安全保卫、保密工作，建立上下班考勤，节假日值班，领导带班制度，加强了机关安全检查，一年来未发生失火、失窃、失密等安全事故。二是扎实开展精神文明创建工作。按照创建“文明县城”、“文明单位”、“文明公仆”标准，仅仅开展创建“文明单位”、“平安单位”、“文明公仆”活动，经常组织干部职工搞好机关和公共卫生责任区的卫生大扫除，种草栽花、义务植树等活动，开展为“下岗职工、困难群众、困难同志成员对象”送温暖和健康有益的问题活动，深化、美化、净化工作生活环境，活跃机关文化，促进机关精神文明建设。
九、健全制度，创新机制，进一步加强统战干部队伍建设
一是以保持共产党员先进性教育活动为契机，加强当的方针、政策的学习，不断提高统战干部政治理论素质，平时加强干部职工统战、法律业务和时事政治教育，提高他们的整体素质。二是建立并坚持执行工作制度。根据统战工作责任的要求，建立并坚持执行《××县委统战部工作规则》，将《岗位责任制度》、《学习制度》、《会议制度》、《工作制度》、《保密制度》、《请示、报告制度》、《决策科学化、民主化程序制度》、《考勤和请销假制度》、《督促检查制度》、《车辆管理制度》、《出差报销制度》、《公务活动接待制度》、《财产物资管理制度》、《财务管理制度》、《安全卫生制度》等16项制度装订成册，印发干部职工，做到人手一册。使统战各项工作有章可循，改变过以去人管人为以制度关人，进一步走上制度化、规范化的管理轨道。三是创新完善工作机制。主要建立了责任机制（实行集体领导和个人分工负责相结合、部长总负责）、统战工作联席会议、统战部门牵头协调工作机制（每季召开一次统战工作联席会研究解决有关问题）、考评奖惩激励机制（实行工作目标管理，奖优罚劣）。四是加强统战部机关效能建设和党风廉政建设，加强了对统战干部的管理和教育，努力提高统战干部统战队伍的整体素质。
一年来，我县统战工作在经济领域、民政治建设、非党干部安排、统战宣传、海外统战以及民族宗教等方面工作都取得了一定的成绩，为我县改革开放、经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。但与上级对新形势下统战工作的要求相比，仍存在一定的差距，主要表现在：一是统战宗教政策理论宣传力度有待进一步加大，二是党外干部的实职安排与交流工作有待进一步加强，三是统战工作制度与工作机制有待进一步修订完善，四是乱滥建寺庙和基督教非发势力的活动有待于进一步清查治理和严厉打击。这些问题都需要在今后工作中进一步加强和改进。

中共县委统战部2005年工作总结