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终端资源管理工作总结

发布时间: 2019.10.30

市国土资源局2020年一至八月份矿产资源管理工作总结。

时间在不知不觉间流逝,这一段时间的工作过去了,虽然既辛苦又忙碌,但也收获了很多,我们可以对这一阶段的工作做一份总结。我们需要认真总结工作终的得与失,大家都做好了写自己工作总结的准备了吗?请您阅读小编辑为您编辑整理的《市国土资源局2020年一至八月份矿产资源管理工作总结》,希望对您的工作和生活有所帮助。

市国土资源局二○○五年一至八月份矿产资源管理工作总结
20xx年以来,我局在贵港市国土资源局和桂平市委、市政府的领导下,严格执行《矿产资源法》、《广西壮族自治区放产资源管理条例》和有关法律法规的规定,认真贯彻国土资源部的“五条禁令”和“十项为民措施”,不断提高管理水平和执法能力,按照“转观念、抓基础、严规范、促效率”十二个字要求开展矿产资源管理的各项工作,积极推进矿业权市场的发展,促进矿产资源管理工作的全面到位,深入探索矿产资源管理工作的新方法、新途径,并取得了明显的成效。现将有关情况总结汇报如下:
一、进一步转变观念、职能、作风,全面树立和落实科学发展观。
一是进一步转变观念,全面贯彻落实科学发展观。严格执行矿产资源管理的法律法规,进一步提高依法行政能力;二是进一步转变职能,加强执政能力建设;三是进一步转变作风,提高工作效率和服务水平。加强廉政建设,从源头上减少和化解矛盾,维护和保持社会稳定。
二、扎实抓好各项基础性工作,全力推进矿产资源管理工作再上新台阶。
(一)加大法律法规的宣传力度,秘书网网址:6636.bak.cn全面提高矿业主的法律意识,有效促进矿业秩序治理整顿工作全面到位。为了提高广大人民群众的法律意识,特别是矿业较发达乡镇矿业主的法律水平,使其真正认识到如何凭证开采,采矿权的有偿取得等等,我们大张旗鼓地宣传了《矿产资源法》、《广西壮族自治区矿管条例》等有关的法律法规,真正做到家喻户晓,人人皆知。
1、组织成立了专门的宣传组,宣传组由执法大队的矿业中队具体负责,专车、专人负责。坚持长期深入到各乡镇、重点矿区,各矿山企业进行宣传,全年共出动宣传车60多台次。
2、结合“土地日”、“地球日”进行法律法规的宣传,使广大人民群众多渠道获得法律法规的信息。由局办公室具体负责,矿政、储量、法规、执法大队配合,抽调有关人员开展一条街宣传活动,印发有关的宣传资料3000多份,现场发放和宣传,采取问答等形式向群众宣传矿产资源管理的有关法律法规。
3、除了出动宣传车、利用“两日”进行宣传以外,平时还要求各乡镇国土所采取各种不同形式进行宣传。一是在矿业生产较发达的乡镇,在圩镇明显的位置,或本稿件版权是517878秘书网,请登陆原创网站查看矿区出入口书写永久性的宣传标语;二是配合当地政府的中心工作进行宣传,悬挂跨街的横标、书写临时标语,印发资料、出版墙报等。
4、在今年的安全生产月活动中,按照贵港市局和市政府办的通知精神,我局成立了“安全生产月”活动领导小组,制订了工作计划,明确了活动内容和时间。根据实际情况分别在东区、南区、西区召开矿山业主参加的矿山安全工作会议。参会的有关领导和矿山业主110多人。在整个安全生产月的宣传活动中共书写大、小标语1200多条,出版墙报20期,发放宣传资料3000多份,征订《安全生产法》11套,《安全警戒》读本96份,组织750多人次观看《安危一线间》安全生产宣教片。还组织人员深入矿山企业进行安全生产检查,共对20个乡镇的19个露天采石场,21个砖厂,7个地下开采矿山和2个尾矿库进行了检查。对存在安全隐患的企业下发了限期整改通知书,为我市矿山安全生产做了扎实的工作。
(二)、继续抓好政策法规学习,不断增强业务知识和工作本领。矿产资源管理从办证那天起,就要跟踪监管,而且开矿是直接关系到人民生命财产安全,特别是办错证,出了安全事故还要追究责任。所以说我们的工作关系到生命安全,具有风险大、责任重的特点。今年我局高度重视矿管人员的政治理论、政策法规学习和业务培训工作,积极组织有关人员参加各种专题培训,同时组织矿管人员到先进地区考察学习,拓宽思路,增长知识,组织党员积极投入到保持共产党员先进性教育活动中去。联系实际,加强自身建设,廉洁自律,踏踏实实地做好本职工作。坚持工作例会制度,组织矿管人员学习业务知识,及时总结分析矿山整治工作,查摆存在问题,及时制定工作方案,采取有效措施,确保矿管工作全面到位。
(三)、全面清理矿山企业,整治和取缔无证采矿行为。今年以来,我市多次召开矿山治理整顿工作会议,对矿山的治理整顿作了具体的部署和要求,在上半年的矿山治理整顿中,各乡镇国土资源所及局的相关业务股、室都能够把矿山治理整顿的工作列入重要的议事日程,特别是木圭、木乐、马皮、西山、蒙圩、厚禄、寻旺等乡镇,在局的统一部署下,做到统一思想,统一认识,统一行动,坚决打击各种违法的采矿行为,及时监督检查本乡镇辖区的矿山业主是否依法进行勘查、开采,有无乱采滥挖、破坏浪费资源、采富弃贫等行为,是否按照设计的矿产资源开发利用方案进行施工,有无越界开采、乱设窿口的行为。
(四)、成立矿产资源执法巡查大队,深入探索矿产资源管理工作的新方法、新途径。6月16日,我市成立了矿产资源执法巡查大队,从国土、安监、公安、国税、地税、环保等部门抽调40多人组成,投入经费20万元,配备专车2辆,进一步加强了我市矿产资源的执法监察动态巡查工作。
成立矿产资源巡查大队至今,先后组织了5次矿山整治大行动,共出动人员330人次,车辆60台次,炸毁木圭锰矿区范围内的非法开采矿洞69个,没收锰矿600多吨。捣毁工棚19间及现场开采工具一批,配合公安机关缴获用于非法采矿的摩托车3辆。
至八月底止,共查处无证开采案件17宗,不按矿产资源开发利用方案开采1宗,罚没收入16.64万元。有力地打击了非法采矿者的嚣张气焰,全市范围内的非法采矿现象已得到有效遏制。
(五)、做好木圭锰矿区民采区灯笼岭等六矿段的矿权出让工作。木圭锰矿区属自治区重点整治矿山,多年来在各级党委、政府和有关部门的共同努力下,经过不断的治理整顿,有力地打击了无证开采等违法行为,规范了矿业秩序,有效地促进了当地经济发展。为了巩固整治成果,探索长治久安的管理办法,20xx年在贵港市局的具体指导部署下,木圭锰矿区民采区的矿权出让的报批工作正式起动,经过一年多的努力工作,所有资料已上报区厅,主要的文件已经批复下来。
(六)、做好桂平辖区河道采砂的矿权出让工作。为了规范河道采矿的管理,打击无证采砂的违法行为,我局在今年初先后派员到横县、平南等县市考察学习,并根据桂平的实际,分别代市政府起草了《桂平市河道采矿管理暂行办法》和《桂平市河道采砂秩序综合治理及河道采矿采矿权挂牌出让工作方案》等,目前河道采砂采矿权已经开始挂牌出让。
(七)、认真做好地质灾害的防治工作。进入汛期以来,市政府出台了《桂平市地质灾害防治方案》,我局下发了《关于进一步加强矿产资源管理秩序整治和做好汛期地质灾害防治工作的通知》,明确了目标任务和工作责任。先后5次组织有关人员分别到地质灾害易发的罗秀、中和、中沙、麻垌、江口、紫荆、木圭、木乐、石龙等20多个乡镇检查落实“明白卡”的发放及群测群防系统的组建等工作,共发“明白卡”11153多份。不断提高了广大群众的防灾意识和避灾能力,6月下旬,我市遭受暴雨袭击,引发崩塌等地质灾害比较严重,损毁房屋174间,但无人员伤亡,将灾害造成的损失降至最低限度。
三、严格管理,不断规范管理程序和具体行为
(一)、出台《桂平市矿产资源管理办法》,规范管理程序。今年年初,我局代市政府起草了《桂平市矿产资源管理办法》,进一步明确和细化了矿产资源管理的各项程序和规则。6月12日,市政府发文出台了《桂平市矿产资源管理办法》。
(二)、规范办证程序,坚持从严管理。20xx年元月,我局针对市辖区矿业生产的具体情况,下发了《开展矿产资源开发利用年度检查及采矿权延续登记工作的通知》浔国资字[20xx]4号文件对年检、延续登记时间、年检对象、年检内容、年检步骤、年检资料、延续登记的具体办理步骤和办法,年检基本程序及采矿权价款的收取等作出了具体规定,有效指导全市的采矿许可证的年检及延续登记工作。
根据我市矿业开发的实际情况,我局不断完善有关的办证程序,做到规范公开,窗口服务,真正体现为民办实事的宗旨。把新立采矿权应得交的材料、采矿权延续登记应提交的材料、年审采矿许可证提交的材料、采矿许可证申请办理程序等、各项收费项目和办证时限,接受社会的监督。在颁发采矿许可证的过程当中,我们始终坚持集体会审制度,实行集体负责制采矿权人备齐应交的材料后,交由服务大厅接收,矿政、储量、法规、执法大队等股室共同审核,最后组织有关部门会审,做到三个统一,统一前置条件,统一收费标准,统一会审签字。在审核把关上严而又严,细而又细,审而又审,层层把关,严格审核,前置条件缺一不可。做到“四个不在”,一是不在政策法规上搞变通。不管是在办证审核上,或者是在打击非法采矿活动中,绝对不能讲情面,搞变通。二是不在前置条件上弄虚作假。在办证过程中,法律法规和上级主管部门要求的前置条件和资料,一份不能少,一项不能缺,更不允许搞复印件来弄虚作假。三是不在审核程序上出漏洞。要严格组织会审,层层进行集体审核把关。四是不在岗位职权上谋私利。在工作过程中不能利用职权给企业出难题,而且讲够时限,严格规范。符合规定的方可颁发采矿许可证。不符合的书面通知业主,说明不能办理的原因。
今年1-8月,全市本级颁发采矿许可证65个(其中:新立7个、延续48个、变更10个)。收取采矿权价款63.50万元,征收采矿权使用费3.25万元,采矿登记费1.95万元,矿产资源补偿80.4万元。全市矿产收费(含罚没收入)约200万元。
四、竭力提高工作效率,为经济发展提供优质服务
一是通过扎实开展保持共产党员先进性教育活动,解决了思想意识问题,确立了干部职工的大局意识;做好矿产资源的合理利用工作,为经济建设提供资源保障,促进社会经济和谐发展,在实践中保持和体现先进性;二是进行纪律教育,解决行为问题,确立了任务意识;三是继续组织业务培训,解决素质问题,确立了效率意识;四是努力营造团结拼搏的团队精神,整顿机关作风,解决风气问题,确立起为地方经济建设和发展添砖加瓦、提供优质服务的服务意识。
五、存在问题
(1)木圭锰矿区仍然在部份非法采矿人员利用晚上进行盗采活动。
(2)木圭锰矿区驻地乡镇的经济发展以锰矿为主要支柱,分6块出让采矿权的工作进展较慢,给矿产资源管理、地方经济发展和社会稳定带来了一定的影响。
(3)我市矿产资源分布点多面广线长,管理人员偏少,造成管理工作难以全面铺开,影响了规范有序管理目标的质量。
(4)部份矿山业主的法律意识和安全生产意识比较淡薄,对本企业的依法办矿和安全生产重视不够。
六、下一步工作打算
1、坚持把法律法规和宣传放在前位,加大《矿产资源法》、《广西壮族自治区矿产资源管理条例》及有关的法律法规的宣传517878秘书网 ,深入矿山、矿业单位、乡镇村队进行宣传,真正使广大人民群众和每一个矿山业主,通过我们的宣传,做到学法、懂法、守法,创造一个依法开采依法行政和矿业生产新局面。
2、进一步加强和完善矿业执法护矿巡查制度,严查无证开采行为,把查封、炸封与行政处罚结合起来,对乱采滥挖、破坏矿产资源的行为要从重处罚,构成犯罪的,由司法机关追究有关责任人的刑事责任。
3、加强有关部门和当地乡镇党委、政府的协调配合,形成合力,共同打击非法采矿行为。
4、抓好木圭锰矿区民采部份采矿权分块出让的工作。
5、加强河道采砂矿权出让后的管理工作。
今后,我们将进一步加强矿山管理,巩固已取得和整治成果,把好许可证颁发的入口关,不断完善矿山生产管理的各项规章制度,确保矿山安全生产,加强对矿产品深加工的引导和管理,使我市矿业生产不断发展,成为地方经济新的增长点。

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市国土资源局2020年矿产资源管理工作总结


20xx年以来,我局在贵港市国土资源局和桂平市委、市政府的领导下,严格执行《矿产资源法》、《广西壮族自治区放产资源管理条例》和有关法律法规的规定,认真贯彻国土资源部的“五条禁令”和“十项为民措施”,不断提高管理水平和执法能力,按照“转观念、抓基础、严规范、促效率”十二个字要求开展矿产资源管理的各项工作,积极推进矿业权市场的发展,促进矿产资源管理工作的全面到位,深入探索矿产资源管理工作的新方法、新途径,并取得了明显的成效。现将有关情况总结汇报如下:
一、进一步转变观念、职能、作风,全面树立和落实科学发展观。
一是进一步转变观念,全面贯彻落实科学发展观。严格执行矿产资源管理的法律法规,进一步提高依法行政能力;二是进一步转变职能,加强执政能力建设;三是进一步转变作风,提高工作效率和服务水平。加强廉政建设,从源头上减少和化解矛盾,维护和保持社会稳定。
二、扎实抓好各项基础性工作,全力推进矿产资源管理工作再上新台阶。
(一)加大法律法规的宣传力度,全面提高矿业主的法律意识,有效促进矿业秩序治理整顿工作全面到位。为了提高广大人民群众的法律意识,特别是矿业较发达乡镇矿业主的法律水平,使其真正认识到如何凭证开采,采矿权的有偿取得等等,我们大张旗鼓地宣传了《矿产资源法》、《广西壮族自治区矿管条例》等有关的法律法规,真正做到家喻户晓,人人皆知。
1、组织成立了专门的宣传组,宣传组由执法大队的矿业中队具体负责,专车、专人负责。坚持长期深入到各乡镇、重点矿区,各矿山企业进行宣传,全年共出动宣传车60多台次。
2、结合“土地日”、“地球日”进行法律法规的宣传,使广大人民群众多渠道获得法律法规的信息。由局办公室具体负责,矿政、储量、法规、执法大队配合,抽调有关人员开展一条街宣传活动,印发有关的宣传资料3000多份,现场发放和宣传,采取问答等形式向群众宣传矿产资源管理的有关法律法规。
3、除了出动宣传车、利用“两日”进行宣传以外,平时还要求各乡镇国土所采取各种不同形式进行宣传。一是在矿业生产较发达的乡镇,在圩镇明显的位置,或矿区出入口书写永久性的宣传标语;二是配合当地政府的中心工作进行宣传,悬挂跨街的横标、书写临时标语,印发资料、出版墙报等。
4、在今年的安全生产月活动中,按照贵港市局和市政府办的通知精神,我局成立了“安全生产月”活动领导小组,制订了工作计划,明确了活动内容和时间。根据实际情况分别在东区、南区、西区召开矿山业主参加的矿山安全工作会议。参会的有关领导和矿山业主110多人。在整个安全生产月的宣传活动中共书写大、小标语1200多条,出版墙报20期,发放宣传资料3000多份,征订《安全生产法》11套,《安全警戒》读本96份,组织750多人次观看《安危一线间》安全生产宣教片。还组织人员深入矿山企业进行安全生产检查,共对20个乡镇的19个露天采石场,21个砖厂,7个地下开采矿山和2个尾矿库进行了检查。对存在安全隐患的企业下发了限期整改通知书,为我市矿山安全生产做了扎实的工作。
(二)、继续抓好政策法规学习,不断增强业务知识和工作本领。矿产资源管理从办证那天起,就要跟踪监管,而且开矿是直接关系到人民生命财产安全,特别是办错证,出了安全事故还要追究责任。所以说我们的工作关系到生命安全,具有风险大、责任重的特点。今年我局高度重视矿管人员的政治理论、政策法规学习和业务培训工作,积极组织有关人员参加各种专题培训,同时组织矿管人员到先进地区考察学习,拓宽思路,增长知识,组织党员积极投入到保持共产党员先进性教育活动中去。联系实际,加强自身建设,廉洁自律,踏踏实实地做好本职工作。坚持工作例会制度,组织矿管人员学习业务知识,及时总结分析矿山整治工作,查摆存在问题,及时制定工作方案,采取有效措施,确保矿管工作全面到位。
(三)、全面清理矿山企业,整治和取缔无证采矿行为。今年以来,我市多次召开矿山治理整顿工作会议,对矿山的治理整顿作了具体的部署和要求,在上半年的矿山治理整顿中,各乡镇国土资源所及局的相关业务股、室都能够把矿山治理整顿的工作列入重要的议事日程,特别是木圭、木乐、马皮、西山、蒙圩、厚禄、寻旺等乡镇,在局的统一部署下,做到统一思想,统一认识,统一行动,坚决打击各种违法的采矿行为,及时监督检查本乡镇辖区的矿山业主是否依法进行勘查、开采,有无乱采滥挖、破坏浪费资源、采富弃贫等行为,是否按照设计的矿产资源开发利用方案进行施工,有无越界开采、乱设窿口的行为。
(四)、成立矿产资源执法巡查大队,深入探索矿产资源管理工作的新方法、新途径。6月16日,我市成立了矿产资源执法巡查大队,从国土、安监、公安、国税、地税、环保等部门抽调40多人组成,投入经费20万元,配备专车2辆,进一步加强了我市矿产资源的执法监察动态巡查工作。
成立矿产资源巡查大队至今,先后组织了5次矿山整治大行动,共出动人员330人次,车辆60台次,炸毁木圭锰矿区范围内的非法开采矿洞69个,没收锰矿600多吨。捣毁工棚19间及现场开采工具一批,配合公安机关缴获用于非法采矿的摩托车3辆。
至八月底止,共查处无证开采案件17宗,不按矿产资源开发利用方案开采1宗,罚没收入16.64万元。有力地打击了非法采矿者的嚣张气焰,全市范围内的非法采矿现象已得到有效遏制。
(五)、做好木圭锰矿区民采区灯笼岭等六矿段的矿权出让工作。木圭锰矿区属自治区重点整治矿山,多年来在各级党委、政府和有关部门的共同努力下,经过不断的治理整顿,有力地打击了无证开采等违法行为,规范了矿业秩序,有效地促进了当地经济发展。为了巩固整治成果,探索长治久安的管理办法,20xx年在贵港市局的具体指导部署下,木圭锰矿区民采区的矿权出让的报批工作正式起动,经过一年多的努力工作,所有资料已上报区厅,主要的文件已经批复下来。
(六)、做好桂平辖区河道采砂的矿权出让工作。为了规范河道采矿的管理,打击无证采砂的违法行为,我局在今年初先后派员到横县、平南等县市考察学习,并根据桂平的实际,分别代市政府起草了《桂平市河道采矿管理暂行办法》和《桂平市河道采砂秩序综合治理及河道采矿采矿权挂牌出让工作方案》等,目前河道采砂采矿权已经开始挂牌出让。
(七)、认真做好地质灾害的防治工作。进入汛期以来,市政府出台了《桂平市地质灾害防治方案》,我局下发了《关于进一步加强矿产资源管理秩序整治和做好汛期地质灾害防治工作的通知》,明确了目标任务和工作责任。先后5次组织有关人员分别到地质灾害易发的罗秀、中和、中沙、麻垌、江口、紫荆、木圭、木乐、石龙等20多个乡镇检查落实“明白卡”的发放及群测群防系统的组建等工作,共发“明白卡”11153多份。不断提高了广大群众的防灾意识和避灾能力,6月下旬,我市遭受暴雨袭击,引发崩塌等地质灾害比较严重,损毁房屋174间,但无人员伤亡,将灾害造成的损失降至最低限度。
三、严格管理,不断规范管理程序和具体行为
(一)、出台《桂平市矿产资源管理办法》,规范管理程序。今年年初,我局代市政府起草了《桂平市矿产资源管理办法》,进一步明确和细化了矿产资源管理的各项程序和规则。6月12日,市政府发文出台了《桂平市矿产资源管理办法》。
(二)、规范办证程序,坚持从严管理。20xx年元月,我局针对市辖区矿业生产的具体情况,下发了《开展矿产资源开发利用年度检查及采矿权延续登记工作的通知》浔国资字[20xx]4号文件对年检、延续登记时间、年检对象、年检内容、年检步骤、年检资料、延续登记的具体办理步骤和办法,年检基本程序及采矿权价款的收取等作出了具体规定,有效指导全市的采矿许可证的年检及延续登记工作。
根据我市矿业开发的实际情况,我局不断完善有关的办证程序,做到规范公开,窗口服务,真正体现为民办实事的宗旨。把新立采矿权应得交的材料、采矿权延续登记应提交的材料、年审采矿许可证提交的材料、采矿许可证申请办理程序等、各项收费项目和办证时限,接受社会的监督。在颁发采矿许可证的过程当中,我们始终坚持集体会审制度,实行集体负责制采矿权人备齐应交的材料后,交由服务大厅接收,矿政、储量、法规、执法大队等股室共同审核,最后组织有关部门会审,做到三个统一,统一前置条件,统一收费标准,统一会审签字。在审核把关上严而又严,细而又细,审而又审,层层把关,严格审核,前置条件缺一不可。做到“四个不在”,一是不在政策法规上搞变通。不管是在办证审核上,或者是在打击非法采矿活动中,绝对不能讲情面,搞变通。二是不在前置条件上弄虚作假。在办证过程中,法律法规和上级主管部门要求的前置条件和资料,一份不能少,一项不能缺,更不允许搞复印件来弄虚作假。三是不在审核程序上出漏洞。要严格组织会审,层层进行集体审核把关。四是不在岗位职权上谋私利。在工作过程中不能利用职权给企业出难题,而且讲够时限,严格规范。符合规定的方可颁发采矿许可证。不符合的书面通知业主,说明不能办理的原因。
今年1-8月,全市本级颁发采矿许可证65个(其中:新立7个、延续48个、变更10个)。收取采矿权价款63.50万元,征收采矿权使用费3.25万元,采矿登记费1.95万元,矿产资源补偿80.4万元。全市矿产收费(含罚没收入)约200万元。
四、竭力提高工作效率,为经济发展提供优质服务
一是通过扎实开展保持共产党员先进性教育活动,解决了思想意识问题,确立了干部职工的大局意识;做好矿产资源的合理利用工作,为经济建设提供资源保障,促进社会经济和谐发展,在实践中保持和体现先进性;二是进行纪律教育,解决行为问题,确立了任务意识;三是继续组织业务培训,解决素质问题,确立了效率意识;四是努力营造团结拼搏的团队精神,整顿机关作风,解决风气问题,确立起为地方经济建设和发展添砖加瓦、提供优质服务的服务意识。
五、存在问题
(1)木圭锰矿区仍然在部份非法采矿人员利用晚上进行盗采活动。
(2)木圭锰矿区驻地乡镇的经济发展以锰矿为主要支柱,分6块出让采矿权的工作进展较慢,给矿产资源管理、地方经济发展和社会稳定带来了一定的影响。
(3)我市矿产资源分布点多面广线长,管理人员偏少,造成管理工作难以全面铺开,影响了规范有序管理目标的质量。
(4)部份矿山业主的法律意识和安全生产意识比较淡薄,对本企业的依法办矿和安全生产重视不够。
六、下一步工作打算
1、坚持把法律法规和宣传放在前位,加大《矿产资源法》、《广西壮族自治区矿产资源管理条例》及有关的法律法规的宣传,深入矿山、矿业单位、乡镇村队进行宣传,真正使广大人民群众和每一个矿山业主,通过我们的宣传,做到学法、懂法、守法,创造一个依法开采依法行政和矿业生产新局面。
2、进一步加强和完善矿业执法护矿巡查制度,严查无证开采行为,把查封、炸封与行政处罚结合起来,对乱采滥挖、破坏矿产资源的行为要从重处罚,构成犯罪的,由司法机关追究有关责任人的刑事责任。
3、加强有关部门和当地乡镇党委、政府的协调配合,形成合力,共同打击非法采矿行为。
4、抓好木圭锰矿区民采部份采矿权分块出让的工作。
5、加强河道采砂矿权出让后的管理工作。
今后,我们将进一步加强矿山管理,巩固已取得和整治成果,把好许可证颁发的入口关,不断完善矿山生产管理的各项规章制度,确保矿山安全生产,加强对矿产品深加工的引导和管理,使我市矿业生产不断发展,成为地方经济新的增长点。 转贴于

国土局矿产资源管理工作总结


国土局矿产资源管理工作总结

**市国土资源局**分局二oo八年度 矿产资源管理工作总结
20xx年,矿产资源管理工作在上级业务主管部门的指导和局领导的正确领导下,以强化矿产资源管理、整顿和规范矿产资源开发秩序和完成目标责任制为工作重点。通过认真履行工作职责,依法行政,使全区矿产资源管理各项工作得到较好的开展。现将20xx年度矿产资源管理工作总结如下:
一、20xx年开展的主要工作及目标责任制完成情况
(一)、认真开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”专项行动工作,加快推进矿产资源开发整合工作,着力维护重要矿种、重点矿区正常的矿产资源开发秩序;加强了对尾矿库的检查整治行动工作。经过整顿和规范,目前,全区矿产资源开发秩序稳定、良好。
(二)、切实加强矿产资源勘查开采管理,全面开展“四查”工作,依法履行对矿产勘查、开发活动的监督职责,先后开展了两次对无证非法开采专项清理整治活动,第一次整治共用了125天,出动车辆96台次,出动清查人员423人,清查持开采许可证的矿山企业64个,下发安全隐患整改通知书64份;查处了无证非法开采点149个,共下发《责令停止违法行为通知书》71份,封停无证非法开采点71个,关闭无证非法开采点56个,正在查处的无证非法开采点22个;第二次整治共出动车辆56台次,查处了无证非法开采点167个,共下发《责令停止违法行为通知书》81份,没收非法开采工具35件,封停无证非法开采点81个,关闭无证非法开采点74个,正在查处的无证非法开采点12个;清查持开采许可证的矿山企业124个,下发安全隐患整改通知书74份,其中西邑乡还对2个正在办理开采许可证的矿山作了停产处理,金鸡乡查处了1个越界开采的砂场。
(三)、全区已获得资源储量的矿种24种,现已开发的15种,建立各类持证矿山企业231户;矿产资源勘查取得新突破。目前,我区辖区范围内共有勘查项目48个,勘查矿种为金、铜、铅、锌、铁、镍5种金属矿,勘查区块主要分布在瓦窑、潞江、瓦房、西邑、丙麻、蒲缥6个乡,初步探获资源量铁1.5亿吨,铅锌36.08万吨,铜25万吨,金11.1吨。预测远景资源量铁大于2亿吨,铜可望达大型50万吨,铅锌80万吨,金20吨。重要矿种、重要成矿区带找矿取得重大突破,探获和控制了铁、铜、铅、锌、金等一批重要矿产,为**矿业经济发展提供了坚实的资源保障。
(四)、加强矿业权出让、转让管理,建立健全并严格执行探矿权和采矿权出让、转让审批制度,通过清查,目前全区范围内无非法出让、转让矿业权行为。也未出现违法违规审批探矿权、采矿权的违法行为。
(五)、与18个乡镇(街道)国土资源所分别签定20xx年安全生产监督管理工作目标责任状;制定了**市国土资源局**分局关于矿山安全监控制度和非法采矿重大伤亡事故应急救援预案,并下发了**市国土资源局**分局关于印发《**区地质灾害防治及无证非法开采隐患排查治理专项行动工作方案》(隆国土资发〔20xx〕27号)的通知。成立了专项行动领导小组,按要求认真组织开展安全生产大检查和专项整治,并按时上报各种工作总结和信息统计材料。
(六)、积极开展区政府组织的综合整治**中心城区周边土砂石场的工作,对**周边面山可视范围内共清查出27个土砂石场,其中持证开采的20个,无证和历史开采遗留下的有7个,主要分布在汉庄、河图和板桥镇三个乡镇;并完成起草《**中心城市周边环境土砂石场治理具体工作方案》上报区人民政府的工作任务。
(七)、今年截止目前,全区共新办开采许可证19个,完成征收矿产资源有偿使用费入库任务200多万,征收矿产资源补偿费20万。
二、工作中存在的困难和问题
(一)、各乡(镇)国土资源所对地矿行政管理的法律法规和业务知识还未熟悉,从某种程度上对提高地矿行政管理水平,加强矿产资源和地质环境管理造成一定的影响。
(二)、非煤矿山因点多、面广,加上执法成本高,因此无证非法开采在短期内难以得到及时全面的制止,即使已关闭取缔的无证非法开采点,也会随季节变化出现反弹开采的趋势,加之开采业主受经济利益的驱使,仍难从根本上清除。部分乡镇的县乡、乡村公路等重点建设项目、新农村建设、集体公益性事业建设用砂石监管难度大,这不仅严重破坏了生态环境、造成矿产资源的浪费,还潜伏着较大的安全隐患。
(三)、由于地质勘查工作程度比较低,加之地勘资金投入不足,全区资源状况不甚清楚,所获储量远远不能反映全区资源状况,不利于矿产资源的合理配置和开发。
(四)、全区矿业依然存在“一小三低”,即企业规模小、生产装备低、职工素质低、经济效益低,矿产资源浪费大,综合利用甚差。
三、20xx年的工作意见
(一)、进一步加强矿产勘查开

国土局矿产资源管理工作总结第2页

发的监督管理。依照法定程序严格进行矿业权审批和管理制度,并强化矿业权监管,积极培育矿业权市场,对符合条件的矿产地一律实行以招标拍卖挂牌的方式出让矿业权。强化对探矿权人最低勘查投入的监督管理,采取有效措施切实解决圈而不探的现象,以矿产勘查施工和开发利用方案为依据,建立动态管理档案,完善年检制度。对采矿许可证到期的矿山企业抓紧办理采矿许可证延续登记手续。
(二)、加大对以瓦房、瓦窑等重点区块金、铅、锌、铜、铁多金属矿的勘查力度,尽快探明资源,为矿业经济发展提供资源保障。
(三)、加强以砂石场为重点的专项治理整顿工作。针对我区砂石开采存在数量多、规模小、无证开采、乱采滥挖、安全隐患严重等到问题,对此要加大对砂石场的重点整治力度。一是对造成水土流失严重,破坏生态环境,不具备安全生产条件,以无力整改的砂石矿点要坚决封停,否则一旦出现安全事故,将追究有关人员的法律责任;二是对砂石资源的开采一律实行采矿许可证制度,对符合办矿条件要求的砂石点,要按照采矿登记程序要求办理采矿许可证,切实做到依法持证开采。
(四)、继续抓好资源补偿费征管工作,认真完成20xx年征收入库任务。为确保20xx年征收入库任务的完成,在征管工作中,一是规范征收管理工作,建立建全纳费登记和纳费申报管理制度;二是加强宣传教育,提高采矿权人自觉纳费意识;三是对少数抗缴、拒缴的依法进行惩处;四是严格按照国务院令150号、省政府令第19号的规定进行征收管理。通过强化征管力度,确保资源补偿费及时入库,维护国家财产权益。
(五)、加大行政执法力度,巩固整顿和规范矿产资源管理秩序工作成果。根据国务院和省政府的部署,20xx年将完成开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作。为营造一个稳定良好的矿业秩序,保障矿业经济持续、健康发展,在工作中要加大矿产资源开发秩序整顿和规范工作力度和执法力度,对矿业权人的合法权益要依法进行维护,保障矿业权人的合法权益。对违反矿产资源法律法的行为要采取得力措施,运用法律的、经济的和行政手段予以坚决查处。
20xx年矿产资源管理虽然取得了一定的成绩,但也存在工作任务重,工作人员不足等困难,在今后的工作中,我们将进一步强化管理职能,加大管理力度,依法行政,严格执法,使全区矿产资源管理工作再上新台阶,保障全区矿业经济可持续发展和资源可持续利用。


矿产资源管理股
二〇〇八年十一月十日

2020年矿管科矿产资源管理工作总结


今年我矿管科在局党组和分管局长的领导下,在通辽市国土资源局业务处室的指导下,认真贯彻落实国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知精神,把矿产资源开发秩序规范工作作为全年工作主线,坚持作风建设和制度建设,在勤政高效和措施落实上下功夫,切实把各项工作抓早,抓实,抓到位,顺利完成了全年目标任务,取得了二个文明双丰收。并有创造性地开展了一系列工作,下面将矿管科全年工作情况总结如下:

一、矿山生态环境及地质环境治理工作

近几年来,由于我市矿业经济快速发展,矿山生态环境也遭到了严重的破坏,特别是一些小矿过去在开采过程中只注重经济效益进行粗放经营,既浪费了资源又破坏了生态环境。在工作中我们以霍林河大型露天煤矿复垦为主线,以加大地方煤矿复垦工作为突破口,以构建林、草、矿三位一体的人工生态系统为目标。为了科学地实施我市矿山生态环境综合治理工作,我市20xx年编制完成了《霍林郭勒市浑迪音区生态环境综合治理规划(20xx—20xx)》。在复垦过程中采取“以生物措施为主,工程措施为辅”的方法,本着“乔、灌、草、花”结合,遵循破坏一处,恢复一处,排土场到位一块,复垦治理一块”的原则,截止目前全市已累计投资1747.749万元,完成矿山治理面积达11413.08亩,其中国有矿山企业完成投资1535.75万元,完成治理面积7559.72亩,乡镇矿山投资211.999万元,完成治理面积3853.36亩,树木成活率达到90%以上。今年我们又积极争取项目向自治区国土资源厅申报了1777万元的矿山地质环境治理项目。目前该项目可行性研究报告已经上报自治区国土资源厅地环处,待批复。我们现在正在运做另一个矿山环境治理项目,就是《霍林郭勒市霍林河矿山排土场地质环境治理》项目。该项目计划投资7500万元,项目的可研报告已经完成,正在积极向自治区申请立项。经过近十年的不懈努力,我市矿山复垦达到一定的规模,取得了一定的成效,基本实现了能垦既垦,全部到位的排土场和废弃的工矿区均有植被覆盖,达到了预期目的。通过治理,全市矿山企业基本走上了资源开发与环境保护并重,生态效益与经济效益协调发展,林、草、矿复合生态系统基本框架初步形成。

二、加强矿业权管理

采矿权管理工作:为全市经济建设提供优质服务工作。为保证建材供应,根据通辽市国土资源局的工作部署和《内蒙古自治区矿业权招标、拍卖、挂牌出让管理办法(试行)》规定,我局于20xx年度挂牌出让了两处石场采矿权,一处为霍林郭勒市西和热木特村石鑫建筑用安山岩采矿权,于20xx年6月12日至20xx年6月22日16时在我局挂牌出让,最终霍林郭勒市石鑫采石矿以0.18元/立方米拍得,价款总计74448元;另一处为霍林郭勒市西和热木特村盛昌建筑用安山岩矿采矿权,于20xx年2月26日至3月7日16时在我局挂牌出让,最终霍林郭勒市盛昌建材有限责任公司以0.18元/立方米拍得,价款总计17000元。霍林郭勒市西和热木特村石鑫建筑用安山岩采矿权目前竞得人正在办理采矿证,霍林郭勒市盛昌建材有限责任公司已办理完毕相关手续,拿到了采矿许可证。整个招拍挂出让矿业权程序规范合理。加强采矿权管理,及时为采矿许可证到期的矿山企业办理延续登记。今年延续换证的原则是“不积极履行义务的不予换证,不按时缴纳各项税费的不予换证”,经过缜密安排部署,各矿山企业均已按照规定履行了各项义务和规费的缴纳,我局依法给予办理了延续初审手续。

三、认真开展矿业秩序整顿工作

为全面贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发

秩序的通知》(国发[20xx]28号)(以下简称《通知》)、《内蒙古自治区人民政府关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的意见》(内政字[20xx]261号)和《通辽市人民政府关于印发通辽市全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案的通知》(通政字[20xx]228号)文件精神,巩固多年来我市治理整顿矿产资源勘查开发秩序已经取得的成果,进一步解决目前我市矿产资源勘查开发中存在的突出问题,深入整顿和规范矿产资源开发秩序,我局结合我市实际于20xx年12月份就开展全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作,制定了实施方案,根据实施方案要求,我局认真开展了整顿和规范矿产资源开发秩序工作,目前该工作已经顺利通过自治区检查验收组的验收。在整顿和规范矿产资源开发秩序工作检查验收中,我市的生态治理项目还被自治区确定为试点,将我市生态治理工作经验在全区范围推广。

四、加强矿产资源日常监督管理工作

为加强矿产资源日常监督管理,保护和合理利用矿产资源,保护采矿权人的合法权益,确保我市矿业经济持续健康发展,根据《市(地)县(级)国土资源主管部门矿产资源监督管理暂行办法》的规定,我局认真开展了矿产资源日常监督管理工作。在对矿产资源的日常监督管理工作中,我市依法加强了对矿产资源开采与保护的日常监管,进一步建立完善了执法监察机制,通过填报矿山年报和储量统计报表及对矿山企业实行年检、“三率”指标制定与考核、埋设界桩、实行交换图制度等措施,初步建立了矿产资源动态监察管理体系,基本实现了对矿产资源从勘探开发直至闭坑的全程动态监督管理。

五、完成各项规费的征缴工作

开采矿产资源主要缴纳采矿权使用费、采矿权价款和矿产资源补偿费,按权限我市收取矿产资源补偿费。矿产资源补偿费的收取严格按照国务院150号令、自治区人民政府第59号令的有关规定执行,各矿山企业均办理了纳费登记,建立了资补费缴纳台帐及档案,严格按照《矿产资源补偿费征收管理规范化操作办法》开展征缴工作,并严格履行收支两条线的有关规定,将矿产资源补偿费及时足额上缴财政,无任何违规违纪行为。20xx年共完成资补费征收入库任务1301066.18元。

六、全力以赴地搞好全市矿产资源整合工作

(一)煤矿资源整合工作

根据内蒙古自治区人民政府办公厅《关于报送20xx年度关闭煤矿名单的紧急通知》(内政办字[20xx]369号)和通辽市人民政府《通辽市地方煤矿关闭整合技改工作方案》(通政字[20xx]256号)及霍林郭勒市人民政府《关于上报霍林郭勒市煤矿关闭整合技改方案的报告》(霍政发[20xx]48号)文件要求,为规范煤炭资源整合中的采矿权管理,圆满完成我市煤炭资源的整合工作,我局制定了《霍林郭勒市煤炭资源整合有关采矿权设立及矿区范围划定的实施方案》上报市政府,同时转发了通辽市国土资源局《关于煤炭资源整合中办理采矿许可证合并及有偿使用有关问题的通知》(通国土资发[20xx]3号)文件,要求涉及整合的矿山企业按照通国土资发[20xx]3号文件要求报送相关资料,申请划定矿区范围,目前申请划定矿区范围资料已经批复。相关矿山企业正在按要求办理采矿登记手续。我市现有煤矿或采区23家(不包括霍煤集团公司),通过关闭、整合重组,关闭9家,其中直接关闭3家,通过整合关闭5家。保留15家,其中井工煤矿3家,露天煤矿12家。到目前为止有七个煤矿(整合前是13个煤矿或采区)资源整合工作已经完成,矿区范围已经自治区国土资源厅批复,其中三家煤矿的采矿许可证已经办完,其它整合煤矿正在办理中。

(二)非煤矿产资源整合工作

为了进一步调整矿业结构,优化资源配置,促进我市矿产资源合理开发利用,根据《中华人民共和国矿产资源法》、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发[20xx]28号)以及《通辽市人民政府办公厅转发内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区矿产资源整合总体方案通知》(通政办发[20xx]19号)文件的具体要求,结合《通辽市矿产资源总体规划》和非煤矿产资源开发现状,为规范非煤矿产资源整合中的采矿权管理,圆满完成我市非煤矿产资源的整合工作,结合我市实际,我局制定了《霍林郭勒市非煤矿产资源整合与专项整治方案》(霍国土资发[20xx]55号),我市市政府已随文上报通辽市市政府,现该方案已上报至自治区人民政府正在等待批复。

我市非煤矿山现状:整合前,我市共有非煤矿山24家。其中砖厂11家,砂场6家,石场6家。按照我市非煤矿产资源整合与专项整治方案,将通过关闭、整合重组等方式,关闭矿山企业7家,其中,直接关闭矿山企业3家,通过整合关闭矿山企业4家。拟单独保留矿山企业17家,其中砖厂8家,砂场5家,石场4家。

七、完成局里交办的其它工作任务

认真完成局里交办的其它各项日常工作任务

2020年国土资源管理工作总结


在市委、市政府和地区国土资源局的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻上级关于加强国土工作的一系列重大决策,按照《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》要求,加大整顿规范力度,妥善处理耕地保护与经济发展的关系,积极推进国土资源市场化经营,依法行政,加强机关作风建设。开展“完善体制,提高素质”活动,积极服务于社会经济发展。较好的完成了上级下达的各项目标任务。现将一年来的各项工作总结如下:
一、进一步强化保护基本农田 措施
(一)、进一步完善基本农田保护制度,建立基本农田保护长效机制。
针对****年基本农田保护检查工作中发现的薄弱环节和存在的突出问题,进一步将基本农田落实到农户和地块,在基本农田占用审批、质量建设、动态监测和档案管理等方面建立和完善了《基本农田保护巡查制度》、《占用基本农田听证公告制度》、《基本农田后备资源补划管理制度》、《基本农田资料管理制度》、《基本农田质量及环境监测制度》、《农业结构调整规划审查制度》、《退耕还林规划审查制度》等七项制度,从注重数量保护向注重数量和质量保护并重转变。使基本农田“五不准”规定的执行有了较充分的制度保证。建立了基本农田保护长效机制。
2、 按照国家生态建设和生态退耕政策,对 在25度以下的基本农田退耕还林的情况进行了自查。经查,****年我市无退耕还林情况。
(二)加大基本农田建设投入,加大高标准基本农田建设、整理力度。
1、 根据《**地区高标准基本农田试行标准》, 把**乡***选定为高标准试点,通过制定实施方案,实施土壤肥良、地力培肥、修筑沟渠等配套设施,按照高标准基本农田要求进行整理,起到了示范作用。
2、建立了农业开发资金并设立了专项资金帐户,全年支出****万元用于基本农田保护等建设,累计改良耕地****亩。
(三) 建立基本农田后备资源库,确保基本农田数量不减少。
建立了基本农田后备资源库和台帐,据统计,我市现有基本农田后备资源 ***公顷,为补充划定基本农田打下了良好的基础。
二、 开展了补充耕地指标折抵试点工作。政府高度重视该项工作,成立了领导小组和工作机构,为开展工作提供了组织保障。同时,结合 申报整理项目,拟定并下发了实施方案,方案对试点的目的、任务、工作内容和要求进行了具体部署。
三、 切实维护群众利益和社会稳定,强化节约利用和集约用地政策。强化土地征收批后实施管理,积极探索多渠道征地补偿安置方式。
(一)、开展土地年产值测算工作,切实维护农户合法权益,积极探索多渠道征地补偿安置方式。
完善征地补偿办法:按照《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,会同农业部门组织完成了我市土地年产值测算和上报工作;严格执行征地补偿标准;妥善安置被征地农民:把***村、***村作为试点,尝试货币安置与留地安置相结合的方式安置被征地农民,确保被征地农民长远生计有保障。同时结合我市实际,拟定并上报了《**市多途径安置被征地农民方案报告》;健全征地程序:严格按照征地前公示、调查结果确认、批准后公告制度,做好土地补偿、地上附着物及青苗补偿和拆迁安置工作。严格依法行政,认真实施听证制度,****年组织召开了 8次征地工作听证会;加强对征地实施过程监管:征地补偿安置费用未全额支付的,不发放建设用地批准书,建设单位不得动工用地。同时加强内部管理,强化内部监督:制定了《**国土资源局征地工作规程》,实行征地工作重心下移。
2、强化节约利用和集约用地政策 ,进一步强化土地征收批后实施管理,按时报备案。在建设用地审查报批中,严格督促各用地单位必须安置批准的面积、位置和用途使用土地,对审查报批的建设用地均严格执行报备案制度,并按时上报了季报、半年报和年报。
3、按时依法足额缴纳新增建设用地土地有偿使用费。上缴**万元,面积 **公顷。
四、严格按照有关要求认真做好国家、省 重点建设项目统一征地工作。积极主动为重点建设项目做好用地服务。
五、组织开展“十一五”国土资源保护与开发规划,加强矿产资源规划实施管理,严格规范土地开发整理。
1、编制完成了“十一五”国土资源保护与开发规划, 编制申报了国家级土地整理项目 一个。
2、贯彻执行《**省建设项目用地预审规定》,对不符合土地利用总体规划、城市规划、土地用途和产业政策的建设项目供地,不进行审批。同时按要求完善了建设用地预审制度。
3、认真组织矿产资源规划,加强矿产资源规划实施管理。《**矿产资源规划》已编制完成,并于****年 *月 * 日通过了上级国土资源局的预审,**月*日完成报批工作。
六、 开展土地利用更新调查工作,加强地籍管理,做好有关基础工作;开展土地利用总体规划修编。
(一)、按要求开展了土地利用更新调查工作
(二)、加强城乡地籍管理,做好有关基础工作。
1、认真开展农村宅基地登记发证工作。
我市于****年开展了农村宅基地发证工作,据统计目前共登记****户,*****宗,农村宅基地发证工作已完成 **% 。
2、推进城镇住房用地登记发证工作。
城镇住房登记发证工作依然是今年地籍管理的重要内容,我们结合工作实际,认真加以落实,今年共发证****个。其中:商品房****个,其它***个。
3、 认真抓好土地登记公开查询工作,完善土地登记公开查询办法,建立统计台帐,真正做到了公开查询有制度、有记录。
4、 保质保量按时完成土地变更调查和上报地籍工作进度表报。
(三)、开展土地利用总体规划修编工作。
政府高度重视土地利用总体规划修编工作,把规划修编工作作为今年国土资源管理的重要任务。
1、建立了由***为组长、相关部门负责人为成员的市规划修编工作领导小组,各乡镇也相应成立了领导小组和工作机构。为全面修编工作提供了强有力的组织保障。
2、根据规划修编的相关要求和我市规划修编实际,科学合理安排好充足的规划修编前期工作经费。
3、切实改进工作方式,在前期工作中坚持政府组织、部门合作、公众参与、科学决策的工作方针,动员各方面共同参与,同时建立政府部门联系协调机制,采取多种方式和渠道,扩大公众参与程度。加强规划宣传,增强规划的公开性和透明度。
4、在抓好工作进度的同时,注意提高工作质量,委托有资质的技术队伍承担规划编制技术工作,并做好行政组织和技术协调工作,及时解决工作中出现的问题,加强工作进度和工作质量的督查,保证规划编制工作高质量完成。
5、开展 “四查清,四对照”工作,为规划修编提供基础数据。
目前工作进展顺利,现已完成上一轮土地利用总体规划实施情况评价、**市****年土地利用现状数据分析、土地利用总体规划实施的环境影响评价等七个专题和修编大纲。
七 规范和发展土地市场建设。
(一)、加强土地出让行为管理,严格界定划拨用地和有偿用地范围,完善划拨土地使用权管理制度,继续推行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。今年全市共挂牌出让土地**宗,成交**宗,面积***公顷,地价款****万元,收取土地出让金****万元。
(二)、在促进土地集约利用盘活存量建设用地方面作了积极探索,开展城镇存量建设用地专项调查工作。通过对存量建设用地的普查,摸清了全市存量建设用地的情况。
(三)、开展基准地价更新工作。
(四)、建立和完善土地市场动态监测网络。通过土地市场动态监测网,及时发布土地供应计划、土地使用权招拍挂出让公告、土地供应记录、基准地价更新等有关信息。
八、巩固矿产资源管理秩序治理整顿成果,抓好矿产资源管理秩序专项整治。
1、在市政府的统一部署下,会同相关部门开展了多次联合专项整治,采取下达停采通知书、限期整改、强制停电、切断民爆物资供应等手段,对矿区内的非法矿点进行关闭,依法对公路沿线非法采矿点进行清理。****年关闭非法矿点**个。积极配合安监部门做好矿山安全生产工作。开展****年度探矿权、采矿权许可证的年检工作,对新登记的采矿权严格办证程序,从严控制矿山企业的准入;不定期对矿产企业开展了监督检查,对于安全生产条件评估和矿山安全整治不合格、检查中发现矿山存在安全生产隐患的,责令限期停产整顿。
2、大力培育完善探矿权、采矿权市场。按照登记发证权限和法律程序,****年共发证** 个,收取采矿权价款****元。
3、收取矿产资源补偿费*****元,完成征收入库任务。
九、完成上年度矿产资源储量统计工作,认真开展矿山矿产资源储量检测核查工作。
十、抓好地质环境保护和地质灾害监测预防工作
(一)、加强领导,狠抓落实,切实做好地质灾害巡查和排查工作。
1、成立了地质灾害防治工作领导小组,统一领导协调全市地质灾害防治工作。
2、健全地质灾害汛期值班制度,严格执行速报制度。严格执行24小时值班制度。同时各乡镇均签订了地质灾害防治责任书,明确各灾害所在乡镇一把手为第一防治责任人。并逐点落实防灾责任人、监测人。在汛期随时做好观测记录,密切注视灾情动态,发现灾情,及时上报和处理。
3、进一步落实地质灾害点的防治工作,在汛期前,政府印发了《****年**市地质灾害防治方案》、《**市突发性地质灾害应急预案》,对全年地质灾害防治工作进行了安排部署,明确责任,为预防突发性地质灾害发生作好了充分准备。
4、将地质灾害防治经费纳入了财政预算,确保了防治工作落到实处。
(二)、采取各种防范措施,最大限度减少地质灾害带来的损失。
加大防治宣传力度,提高公众的防灾避灾意识。会同相关部门开展地质灾害危险性评估成果使用检查,较为全面的了解了我市地质灾害发育、分布、危害情况。对全市存在的地质灾害隐患点进行摸底调查,
(三)、认真执行地质灾害速报制度和地质灾害月报制度。
十一、强化测绘管理,充分发挥基础地理信息作用
认真开展**市“十一五”测绘事业发展规划的编制,认真开展擅自复制保密测绘成果的专项检查,监督有关单位完成本区域测绘成果目录汇交。按要求开展我市国家一、二等测量标志的核查登记和档案更新工作
十二、开展《测绘资质证书》复审换证准备工作
开展我市丙、丁极《测绘资质证书》持证单位的质量保证体系认定和测绘成果资料管理认定;协助完成复审换证的初审工作,组织开展国家版图意识宣传教育活动;继续治理整顿地图市场秩序。****年全市共查获违规地图产品**件。积极组织我市测绘单位参加省厅和地局组织的测绘职业技能培训考核。
十三、加强电子政务建设,做好国土资源法律法规的宣传工作,完成“四五”普法检查验收。
(一)、加强电子政务建设。
信息化是国土资源管理的重要组成部分,是优化管理模式,规范管理行为,提高工作效率,促进勤政廉政的重要保证。我局信息化建设主要围绕省厅开发的办公系统软件在我局的运用和内外网建设展开。我们根据信息化建设特点和自身实际情况确定建设步骤,确立了近期、中期和远期目标,根据各阶段目标,具体实施建设。在地局把我们立为信息化建设试点单位后,我局加大了资金投入力度和建设力度,投入 ***多万元以政府采购的方式进行招标,购买了信息化建设所需硬件设备和软件设备,制定了《**市国土资源局窗口式办文无纸化办公暂行办法 》,同时完成了局区域网内各电脑硬件、软件的升级。办公系统已正式运行,土地、矿产资源主要业务在网上办理,初步实现了电子政务,做到了办事过程公开、办事程序简化、办事效率提高。将我局国土资源管理工作提上了一个新台阶。
(二)、全面贯彻落实《行政许可法》、《国土资源听证规定》,今年对建设用地报批、土地年产值调整、行政处罚组织了听证,通过实施听证制度,为全市国土资源管理依法行政、加快国土资源部门职能转变和管理方式创新,提供了较为完善的实体和程序保障。
(三)、进一步开展国土资源管理法律法规宣传教育和“四、五”普法工作
根据省厅《六月国土资源法律法规宣传月活动方案》精神,结合“4.22”地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制宣传日等宣传活动,采取多形式、多渠道利用报刊、标语、发放宣传资料,对国土资源管理法律、法规进行广泛宣传。今年我们主要抓好6月国土资源管理法律法规宣传活动和“四五”普法验收工作,据统计,在宣传活动中,在**、**、**(乡)镇及城区内,就《中华人民共和国土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》以及《地质灾害防治条例》等法律、法规进行了宣传,共出动宣传车**车次,发放宣传资料 ******份,宣传标语口号**** 条,投入宣传经费 近万元。“四五”普法顺利通过地市验收。
十四、做好体制改革后续工作,加强基层所规范化建设。
(一)、开展了“完善体制、提高素质”活动。在完善体制方面,全面贯彻上级通知精神,继续推进国土资源体制改革,完善领导干部管理体制,推进基层国土部门建设;在提高素质方面,进一步加强思想政治工作,加强自学和培训,不断提升职工的政治、业务、综合素质,通过提高“三种能力”(即提高依法行政、参与宏观调控的能力;提高沟通协调、推进工作的能力;提高清正廉洁、自我约束的能力),提升国土资源管理的质量和服务水平,建设一支品德好、作风正、能力强、会办事的国土资源管理队伍。为督促检查各单位活动开展情况,我局专门成立了督导组。把这一活动作为保持共产党员先进性教育活动“回头看”的有效载体,作为先进性教育的延续和深化,切实摆上重要议事日程,落到实处。
(二)加强基层所规范化建设 。乡镇国土资源工作是整个国土资源工作的基础,为了加强基层国土资源工作,进一步推进乡镇国土资源所规范化建设,根据《关于加强全省乡镇国土资源所建设的意见》和《**省耕地保护系统基础设施建设项目实施意见》文件要求,今年政府共匹配*** 万元,切实解决好乡镇国土资源所的工作经费,确保每年每个所人均工作经费不低于***元。**、**、**、***四个所作为****年度耕地保护系统基础设施项目已上报。同时根据地区安排,争取资金,启动***、**、**、**、**、***、***、**八个基层国土资源所的规范化建设工作,按规范化要求为乡镇国土资源所制发了公示牌、相关制度和各种台帐。争取在 3年之内使我市基层国土资源所工作条件取得较大的改观。
(三)、加大基层所培训力度.为提高基层干部的政治素质和业务素质,****年我局组织了*次业务培训。根据《****全省县乡国土资源管理干部培训工作实施方案》精神,**月组织基层所在岗干部参加了县乡国土资源管理干部集中培训。通过培训,提高了基层所干部的综合素质和行政执法能力,适应了岗位工作的需要。
十五、认真落实党风廉政建设责任制,继续加强党风廉政建设和机关作风建设
(一)、认真学习贯彻和十六届三中、四中全会建设
我局党组始终把学习贯彻十六届三中、四中全会精神作为当前和今后一个时期的重点工作,认真制定了学习制度,拟定了学习计划,周密部署,使学习真正落到实处,教育干部自觉按照《党章》要求,学习《廉政准则》、《行政许可法》、《国土资源部十项措施五条禁令》等相关要求,认真学习“三个代表”、实践“三个代表”,同时还结合工作实际,制定出各项工作目标和重点。通过抓落实,推动了各项工作的开展,从而带动了全市国土资源管理工作的全面落实,确保了全面完成今年各项工作目标任务的完成。
(二)、认真贯彻全区国土资源纪检监察工作会议精神,层层签订责任状。
落实党风廉政建设责任制是一项基础性、全局性的工作。在全区国土资源纪检监察工作会议召开后,我局召开专题会议进行了传达贯彻,并根据上级规定和要求,制定了《党风廉政责任书》,局党组把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,纳入国土资源目标管理,与精神文明和业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。实行党政一把手责任制,并对党风廉政建设和反腐败工作各项任务进行责任分解。做到党风廉政建设责任量化到科所,并明确了责任的主体和责任的内容,层层签订目标责任书,真正把党风廉政建设责任制落到了实处。
(三)、认真落实领导干部廉洁自律的各项规定
为了继续抓好领导干部廉洁自律工作,局党组组织学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,做到始终保持清醒的头脑,切实加强道德修养,树立正确的权力观、地位观、利益观。坚持立党为公、执政为民,正确行使权力,为人民谋利益。把求真务实贯穿到工作中,落实到行动上,真正做到为民、务实、廉洁。认真贯彻执行“八个坚持、八个反对”和“四大纪律八项要求”。开展“五珍惜”反腐倡廉宣传教育月活动,结合国土资源管理工作实际,我们以杜绝土地征用中侵害农民利益和落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度二项工作为重点。
(四)、进一步抓好行风建设,加大明察暗访力度,树立国土资源部门新形象。
为进一步深化全市国土资源行风建设工作,不断巩固行风建设取得的成果,认真贯彻落实部《十项措施和五条禁令》,树立国土资源管理部门勤政为民、高效廉洁、求真务实的新形象。更好地为全市经济建设服务。我局狠抓行风建设,加大暗访工作力度,在工作中,着重抓了五个方面的工作:一是认真贯彻学习、宣传落实《十项措施和五条禁令》的情况;二是工作人员在工作中是否存在“吃、拿、卡、要”工作拖拉、方法简单、办事效率不高等问题;三是工作人员是否存在“四难”现象;四是依法行政、依法办事的情况:五是政务公开落实情况。根据省厅明察暗访组意见,结合保持共产党员先进性教育活动,找出了全系统存在的五个方面的突出问题,并提出了限期整改措施。通过整改,目前系统行风有了进一步好转。
(五)建立了领导干部联系点工作制度
结合我市实际,我局建立了相应的工作联系点,从而有效地推动国土资源管理工作的全面进步,朝着规范化、法制化方向发展。
十六、进行抓好国土资源动态巡查,严肃查处国土资源违法行为。
(一)、继续认真抓好国土资源动态巡查工作
我局今年进一步对动态巡查责任制实施意见,量化考核指标及人员职责分工等进行了相应调整,将基本农田保护和非法勘查开采矿产资源作为巡查重点。进一步建立动态巡查责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的局面。据统计,今年全市共巡查*****次,动态巡查发现违法行为***件,制止违法行为***件,立案查处违法案件**件,结案**件,发现率***%,制止率**%,立案率**%,结案率**%。
(二)、强化执法监察,加大对国土资源违法案件的查处力度。
我们进一步加大了国土资源违法案件的查处力度,今年,全年共查处违法案件**宗,结案**宗,结案率为**%。其中:土地违法案件**件,矿产违法案件**件。同时对拆除***违法建房和***村言**组***非法采矿的 违法行为在国土资源公众网站上公开曝光。
(三)、完成了基本农田保护大检查中违法案件的结案并向地局备案。
十七。做好来信来访,认真做好机关社会治安综合治理、计划生育、扶贫开发和保密、档案等工作。
信访工作是联系群众的重要纽带和桥梁,我们贯彻落实《信访条例》,建立了《**市国土资源局领导信访接待制度》,在工作中始终坚持“群众利益无小事,维护群众的合法利益”的原则,按照“谁主管谁负责”的原则,尽力把矛盾纠纷解决在基层,不上交矛盾,始终做到不厌其烦、耐心细致地对其进行解答和周到的服务。
根据市委《**市****年社会治安综合治理工作要点》,结合我局实际,一是建立和完善了各项规章制度,层层签订了责任状;二是深入开展扶贫帮扶工作,切实帮扶计生贫困户,为切实抓好人口与计划生育综合治理及扶贫开发工作,年初局党组将该项工作与其它工作同时部署、同时安排。据统计,****年我局出资和捐献帮扶资金近万元,三是加强了档案管理和保密工作,完善保密制度,建立领导小组,按照《保密法》的有关规定,确定了保密范围,加强了保密安全防范措施。
十八、完成上级交办的其它工作。
(一)、开展保持共产党员先进性教育活动。根据《中共**市委关于在全市开展实践“三个代表”重要思想为主题的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》(精神,我局开展了保持共产党员先进性教育活动,在活动中一是紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线,精心组织学习培训,努力在真学、深悟、践行上下功夫。二是牢牢把握保持共产党员先进性这一主题,找出找准突出问题,认真开展分析评议。三是始终围绕“关键是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”这一要求,制订好整改方案,着力解决突出问题。通过教育,全体党员坚定了理想信念;加强了组织建设,发挥了党的组织作用;提高了党员素质,增强了党员意识;密切了干群关系,促进了各项工作任务的顺利完成。
(二)、开展清理工作人员投资入股煤矿工作,开采矿产资源实行备用金制度
按照《清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿的紧急通知》要求,我局迅速召开专题会议部署,全面开展清理。通过对现有人员的清理登记,我局工作人员无人投资入股煤矿。
根据《**地区矿山地质环境治理备用金管理暂行办法》精神 , 我市开始征收矿山地质环境治理备用金,凡在**市区域内从事矿产资源开采活动的采矿权人,必须向主管部门作出恢复治理矿山地质环境的书面承诺,并向主管部门缴存备用金。
(三)、认真抓好文明行业创建工作。根据市委《**市****年投资软环境建设实施方案的通知》和市文明办《关于开展“文明窗口”创建活动的实施意见》精神,我局以“四创”活动为载体,积极开展投资软环境“回头看”和创建“文明窗口”活动,活动以实践《公民道德建设实施纲要》为目标,深入开展“三爱两遵守”(爱护环境、爱绿护绿、爱护公物,遵守交通秩序、遵守公共场所秩序)、“三讲一树立”(讲文明、讲卫生、讲科学、树新风)等活动,同时,还开展了一系列健康有益、丰富多彩的文体活动。通过这些活动,有力地推动了局机关精神文明建设,增强了广大职工的服务意识和做好国土资源管理工作的紧迫感和责任感,从而使机关作风有了明显的好转,进一步提高了机关工作质量和办事效率,促进了争先创优和文明服务。

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