眨眼间工作也告一段落，下一阶段的工作我们也需要开始了，我们需要写自己的工作总结，标题一般是根据工作总结的中心内容、目的要求、总结方向来定。那么工作总结都分为哪几步？以下是小编收集整理的“区2020年人口与计划生育工作总结及2021年工作计划”，相信你能找到对自己有用的内容。
20xx年度，在市委、市政府的正确领导下，在市计生委的精心指导下，区级领导班子高度重视支持，我区人口与计划生育工作以稳定低生育水平为核心，坚持解放思想，求真务实，与时俱进，进一步强化领导力度和工作力度，全面完成了年初市委、市政府下达的人口与计划生育各项目标任务，人口与计生工作继续保持着良好有序的发展态势。人口与计划生育指标完成情况：截止20xx年9月底，全区总人口151837人，育龄妇女42791人，已婚育龄妇女33124人，综合节育率达91.78%，独生子女领证占一孩比例为49.05%。20xx年10月～20xx年9月(以下简称期内)全区共出生1335人，其中一孩929人，二孩400人，多孩6人，出生性别比为112.92。人口出生率为8.79‰。人口自然增长率3.93‰。期内全区政策外出生49人，其中政策外一孩18人，政策外二孩25人，政策符合率96.33%。期内全区共做四项手术1800例，其中结扎398例，环埋1185例，补救措施217例。截止20xx年9月底，全区共有流出人口(不含流入**城区)27442人，流出人口持证率为99.94%；共有流入人口851人，流入人口持证率为98.7%。
二00五年工作总结
20xx年，面对行政区划调整给计生工作带来的压力和困难，全区上下不急不躁，立足新起点，认识再提高，工作再加强，区委、区政府提出全年人口与计划生育工作坚持做到“三个不变”，即年初既定目标任务不变、在全市保持先进位次不变、继续抓好计生工作的信心和决心不变。为此，我们紧扣计生工作重点、难点和核心环节，不断寻求工作切入点和突破口，全力推动全区人口与计划生育工作朝制度化、规范化、科学化管理目标迈进。今年以来，着重抓了以下几个方面的工作。
一、突出强化领导，强势推进计生工作
根据年初区委区政府提出的计生工作总体目标，全区上下进一步统一思想，齐心协力，克服满足现状和消极畏难情绪，保证了计生工作强势推进。3月初，召开全区人口与计划生育工作会议，做到目标早明确，问题早研究，任务早部署，责任早落实。特别是区划调整以后，面对新的形势、新的压力，及时对划入乡镇计生工作进行深入细致的调查研究，熟悉情况，掌握动态。并采取一系列举措，扭转新区计生工作的被动局面。①召开划入乡镇计生工作座谈会，抓好业务衔接；②就全区性别比偏高的问题，区政府召开了全区综合治理出生婴儿性别比专题会议，成立了专项调查组，有关部门联动开展性别比专项集中治理活动；③针对区划后全区计生工作业务规范不尽相同，及时举办新区乡村计生干部业务知识培训班，历时5天，参训人员达到110人，提高了基层专干业务素质，统一了业务口径；④针对区划后全区计生工作面临的严峻形势，于8月份召开了高规格的全区人口与计划生育形势分析会议，全区上下再升温、再加压，全面部署“三清理”工作，真正做到求真务实打基础，攻坚克难抓突破。通过冷静客观地分析形势，周密细致地谋划举措，确保了年初各项目标任务的完成。⑤针对部分乡镇受区划的影响，计生主指标严重下滑，区委区政府及时约见其主要负责人谈话，帮助其找准存在的问题和差距，并责令其限期整改，取得较好的效果。同时，区政府还十分注重完善投入机制，不断加大经费投入，有力地保证了计生工作的正常性开展。
二、强化宣传教育，努力营造良好工作氛围
今年以来我区继续坚持宣传教育的首位意识不动摇，广泛深入地开展各种形式，多方位、立体式的宣传教育工作，着力在转变群众婚育观念上下功夫。今年切实加强三方面的宣传：宣传领导，深化各级领导层对计生工作长期性、艰巨性、复杂性的认识；宣传部门，增强相关部门齐抓共管意识；宣传群众，树立新型的生育文化观念。充分发挥人口学校的宣传教育阵地的功能，定期讲授群众喜闻乐见的生产、生活和人口与计划生育方面的知识，以身边的人和事教育带动广大育龄群众自觉形成新的婚育观念。广泛开展形式多样的宣传活动，让科学、文明、进步的婚育新风进入千家万户。组织计划生育宣传、技术服务人员，开展“传婚育新风，送优质服务”活动，深入村组为育龄群众送科普知识，送宣传资料，送技术服务，免费为育龄妇女查病治病。同时，我们非常注重5.29协会活动日、7.11人口日、9.1人口法宣传日、12.4法制宣传日等集中宣传活动，设立宣传点，分发宣传单。今年印发宣传折页近5万份，悬挂过街横幅标语80余条，张贴计生各类公告3000份， 全区计划生育知识入户率达到95%以上。
三、强化基层基础，全力推进计划生育工作规范化管理
今年以来，我区计划生育工作继续坚持抓基层、打基础、重管理、强服务，实现计生工作重心的下移。
一是加强基层计生业务规范化管理。为切实抓好新区计划生育基层业务管理规范，今年我区举办了一次基层计生业务培训班，编写了《***区人口与计划生育基层管理与服务规范》教材，从宣传教育、规划统计、乡村基层管理规范、流动人口计生管理与服务、科技管理与服务、协会等六方面进行了系统全面的业务知识培训，对基层管理提出统一规范性要求。同时，坚持边培训边统一边规范，采取村级自查、乡级互查、区级督查各种形式，全区基层计生管理水平上了一个新的台阶，规范化程度大为提高。全区72个村(居)全部按照“二室一校”要求，硬件到位，管理规范，服务功能进一步完善。
二是加大后进转化力度。继续坚持分类指导，动态管理制度，突出抓好后进转化工作。继续坚持区领导联系重点乡镇、乡镇主要领导联系重点村、计生委干部联系乡镇、乡镇干部驻村等制度；加强计划生育工作督查力度，不定期召开人口形势分析会、后进转化工作会议，分析现状、查找症结、谋求提高；加大后进村的计生管理跟踪问效力度，深入村组帮助摸排，清理底子，挤掉水份，夯实基础。
三是加强人口计生系统信息化建设。充分发挥人口计生信息系统在统计质量，工作效率等方面的重要作用，不断加大投入，更新设备、加强培训，加快建设步伐。进一步完善了育龄妇女信息系统内容，充分发挥WIS信息提示作用；全区六个乡镇办均实行了宽带上网，初步实现计生信息网上交换；充分利用流动人口信息交换平台网络资源优势，加强了流动人口的生育节育信息收集力度。进一步提高了基层计生工作效率和质量。
四是加强区站乡所建设力度，提高计生技术服务水平。全面推进规范服务，牢固树立依法行政和规范服务的意识，强化计生服务管理，进一步加强了区服务站的窗口建设，改善服务态度，提高技术服务质量。严格持证施术管理，严格技术操作规范，加强手术安全性管理，减少各类手术并发症发生。
四、加大重点难点工作推进，寻求计生工作新突破
一是扎实开展奖励扶助工作。农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作，是国家出台的一项得民心、顺民意的“德政善举”。区委、区政府高度重视，专题召开了全区大规模、高规格的动员会议，及时制定了《***区农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作实施细则》。同时大力开展奖励扶助试点工作的宣传，在各乡镇设立咨询台，拉横幅并书写标语100多条，同时购置省统一印制宣传折页2万份分发给群众，营造了良好的宣传氛围，使奖励扶助工作家喻户晓。为确保奖扶工作质量，区计生委组织人员对乡镇上报的奖励扶助对象的资格进行逐人见面反复审核，按照“不漏不错”的原则，严把资格条件政策口径，6月底市人口计生委复核我区拟奖励扶助对象，无一误差。9月25日在五横乡隆重举行了***区奖励扶助金首发式。我区首批191名奖扶对象已于9月底前全部领到了奖扶资金。
二是狠抓性别比的综合治理。为全面贯彻落实中宣部等十一个部委《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》和《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》精神，禁止人为干预出生性别的行为，在***周刊设立专版，广泛发动群众参与，同时印制性别比有奖举报公告2000份，张贴到村组。大力宣传出生人口性别结构平衡的重要性，倡导男女平等的社会风尚，积极维护女孩的合法权益。建立健全了终止妊娠前置审查和对B超机等各种可用于胎儿性别鉴定设备设施的监督管理等制度。8月初，区计划生育领导小组牵头，相关职能部门参与，联手行动，对全区各计生、卫生医疗机构进行了全面性别比综合治理专项行动。对辖区内个体诊所，涉及计生药品商店进行逐一巡查和走访；对B超和妇产科及妊娠药品三个环节中可能存在问题进行整顿规范；对不合条件开展补救手术的单位和个人责令其停止营业。在此基础上，区计生委会同公安、卫生、纪检部门有针对性地开展个案逆向追查工作。目前全区立案4起，结案1起，取消二孩生育指标2例，性别比综合治理工作取得一定突破。通过强有力的推动，全区性别比综合治理高压态势已初步形成。
五、强化流动人口计生管理，全面推行计生属地化管理
根据省、市计生工作新部署，我区全面启动计生属地化管理机制。结合实际，及时制订出《***区人口与计划生育属地管理暂行办法》，并在大龙山镇和大桥办两个城关镇率先进行了试点操作。从属地管理统计口径、台帐资料设置、WIS信息录入、信息通报等重要环节，进行了严格规范操作，强行入轨，逐步完善。加大大桥办、大龙山镇流入人口、属地人口清理建档、统计以及管理工作力度。同时突出重点，抓好流出人口计划生育管理与服务。着力抓好流出已婚育龄妇女在外孕情信息反馈工作，建立起乡干包村、村干包组、奖优罚劣有效机制，督促已婚育龄妇女定期寄回孕检反馈单，提高反馈率，及时掌握外出妇女孕育情况。
今年在换届选举、区划调整等种种不利因素影响下，我们取得了一定的成绩，但仍存在一些不足和薄弱环节。政策外生育仍未得到有效控制，部分群众生育观念还未真正转变，早婚早育、再婚生育现象有所攀升；外出流动人口计生管理、人户分离等情况给计生工作带来了较大的难度；性别比偏高，仍需采取长效措施，切实从源头抓起；基层基础工作还不够牢固，村与村之间不平衡状况仍较明显，村民自治作用发挥还不够理想等等，这些问题都亟待我们在今后的工作中努力加以解决。
20xx年全区人口与计划生育工作计划
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，全面贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，围绕区委、区政府全面建设“四宜新区”的决策部署，始终坚持以人为本、与时俱进、改革创新，加强依法行政、深化优质服务、实行综合治理，不断完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作新机制，全力推进全区计划生育工作整体水平再上一个新的台阶，为加快我区全面建设小康社会创造良好的人口环境。
重点工作意见：
1、建立健全计划生育工作新机制。大力构建“区指导、乡负责、村为主”工作机制，坚持指导到村、服务到村；加大计生工作责任制落实力度，坚决落实“一票否决权”，强化各级党政计生责任人计生工作意识，加大对领导层宣传力度，努力提高各级领导计生工作责任感和使命感；加大计划生育村民自治进程，发动群众、相信群众、依靠群众，逐步引导广大人民群众实行自我管理和服务，加强和规范合同化管理；建立起新婚、孕情、生育、节育、流动人口等五项信息季度清理的长效机制，使清理工作经常化、制度化。
2、加强计划生育宣传工作，努力营造浓郁的工作氛围。以“婚育新风进万家、关爱女孩工程和建设新型生育文化”等活动为载体，围绕群众多元化要求，拓宽服务领域，提高服务质量，增强针对性、实效性，形成有效的工作机制；加快建立有利于计划生育，有利于女孩成长的利益导向机制，认真做好孕前型管理为主的计划生育技术服务，为育龄群众提供优质的计划生育和生殖保健全程服务。今年的宣传工作重点是：继续在深化婚育新风进万家活动、奖扶制度、计划外有奖举报制度上下功夫；继续在深化流动人口等特殊人群的宣传服务上加力度，努力做好“三同”服务(同宣传、同管理、同服务)；继续在深化进村(居)入户宣传上花力气，采取多种多样的宣传方式，如标语、折页、挂图、橱窗、广播电视、实物、谈心、会议等，形成“广播有声音、电视有图像、路边(街道)有标语(灯箱广告)、室内有服务、街头有活动”的宣传氛围。
3、狠抓生育、节育计划生育主指标的有效落实。严格执行现行的生育政策，以两检为先导，切实加强孕前型管理。进一步加大服务和跟踪力度，严格控制外一、外二孩怀孕和生育，杜绝多孩生育，推行避孕节育知情选择，狠抓长效节育手术落实，提高长效手术“三率”。同时，加强二女户绝育手术落实，按照要求对历年手术未到位的全面开展清理和补缺补差。确保以生育、节育为核心的计划生育各项量化考核指标得到控制和落实。
4、继续抓好性别比的综合治理工作。计生部门积极主动组织、协调公安、卫生、民政、纪检、监察等相关部门综合治理出生人口性别比工作，广泛开展男女平等，生男生女顺其自然的宣传教育活动。建立和加强孕情检查和访视制度，对在孕对象实行月跟踪制度，对符合再生育对象实施全程管理和服务，对连续9个月不参加孕检的，坚决取消再生育指标。对孕情消失的坚决一查到底，对涉嫌“两非”案件的及时立案，严肃查处。积极开展避孕节育优生优育知识的宣传和服务，积极落实奖励优惠政策等，解除计划生育户特别是一女户、二女户家庭的后顾之忧。继续实行综合治理出生人口性别比有奖举报制度，进一步引导和调动广大人民群众民主参与、民主监督的积极性，不断加大社会监督力度，对出生人口性别比升高较严重的乡村，区综合治理出生人口性别比专项调查组将组织重点治理工作。通过综合治理，有效控制出生人口性别比失调现象，全面提升我区人口和计生工作水平。
5、建立流动人口、属地管理综合服务新机制。全面实行计生属地管理体制，切实抓好属地人口的摸底登记工作，对属地人口全部建立档案，并按要求纳入现居住地管理，抓好重点人群计生信息管理工作。建立起“政府领导、部门协作、统一管理、综合服务、资源共享、责任共担”的流动人口综合管理与服务机制。全面建立起信息通报制度，进一步规范信息通报的内容，充分发挥公安、卫生、民政等相关职能部门的作用。全面启动大桥开发区及辖区内在建工程流动人口计生管理，切实开展好流动人口管理与服务工作。
6、进一步推进计生规范服务。加强区站乡所村室规范化建设工作。在20xx年市计生委对区站乡所验收换证的基础上，强化区站乡所的规范化管理，积极争取省级对区计生服务站基础设施配套经费，加强区站硬件建设，改善站容站貌，为育龄妇女提供优质服务。自20xx年10月份起，全面启用区计生委统一印制的计生文书，实行责任追究，严格实行终止妊娠以及取环行政审批制，并要求计生办主任签字以示负责。定期开展区站、乡所专题技术培训。加大计生系列随访服务工作，规范随访记录。区站乡所按既定的各项规章制度履行职责，实行差错责任逆向追查制度。
7、强化依法行政，加强来信来访工作。严格执行《人口与计划生育法》和《安徽省人口与计划生育条例》，进一步优化执法环境，文明执法，坚决落实“七不准”，杜绝行政侵权案件发生。加强来信来访工作，群众的来信来访反映出人口与计生方面的问题及与之相关的各种社会关系和社会问题，是人民群众参与管理和监督人口与计生工作的有效方式。下年度，将加强计生信访工作的“三项管理”即程序化管理、责任制管理和目标管理，根据《信访条例》，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时就地解决与疏导教育相结合的原则，做好信访事项的办理和督办工作。
8、落实保障措施，夯实“稳定低生育水平”工作基础。建立和健全计生工作投入保障机制。加强乡镇计生干部队伍建设，稳步推进村专干“乡聘村用，区管档案，财政供给”机制建设。坚持依法行政，加大计划生育奖罚兑现力度，加强社会抚养费征管用。认真落实计划生育家庭奖励扶助政策。建立对计划生育困难家庭的社会救助机制和保障制度，积极争取落实专项资金，加强术后并发症和后遗症管理和服务，以防止计生突发事件发生。
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区2005年人口与计划生育工作总结
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区2005年人口与计划生育工作总结及2016年工作计划
2005年度，在市委、市政府的正确领导下，在市计生委的精心指导下，区级领导班子高度重视支持，我区人口与计划生育工作以稳定低生育水平为核心，坚持解放思想，求真务实，与时俱进，进一步强化领导力度和工作力度，全面完成了年初市委、市政府下达的人口与计划生育各项目标任务，人口与计生工作继续保持着良好有序的发展态势。
人口与计划生育指标完成情况：截止2005年9月底，全区总人口151837人，育龄妇女42791人，已婚育龄妇女33124人，综合节育率达91.78，独生子女领证占一孩比例为49.05。2004年10月～2005年9月（以下简称期内）全区共出生1335人，其中一孩929人，二孩400人，多孩6人，出生性别比为112.92。人口出生率为8.79‰。人口自然增长率3.93‰。期内全区政策外出生49人，其中政策外一孩18人，政策外二孩25人，政策符合率96.33。期内全区共做四项手术1800例，其中结扎398例，环埋1185例，补救措施217例。截止2005年9月底，全区共有流出人口（不含流入**城区）27442人，流出人口持证率为99.94；共有流入人口851人，流入人口持证率为98.7。
二00五年工作总结
2005年，面对行政区划调整给计生工作带来的压力和困难，全区上下不急不躁，立足新起点，认识再提高，工作再加强，区委、区政府提出全年人口与计划生育工作坚持做到“三个不变”，即年初既定目标任务不变、在全市保持先进位次不变、继续抓好计生工作的信心和决心不变。为此，我们紧扣计生工作重点、难点和核心环节，不断寻求工作切入点和突破口，全力推动全区人口与计划生育工作朝制度化、规范化、科学化管理目标迈进。今年以来，着重抓了以下几个方面的工作。
一、突出强化领导，强势推进计生工作
根据年初区委区政府提出的计生工作总体目标，全区上下进一步统一思想，齐心协力，克服满足现状和消极畏难情绪，保证了计生工作强势推进。3月初，召开全区人口与计划生育工作会议，做到目标早明确，问题早研究，任务早部署，责任早落实。特别是区划调整以后，面对新的形势、新的压力，及时对划入乡镇计生工作进行深入细致的调查研究，熟悉情况，掌握动态。并采取一系列举措，扭转新区计生工作的被动局面。①召开划入乡镇计生工作座谈会，抓好业务衔接；②就全区性别比偏高的问题，区政府召开了全区综合治理出生婴儿性别比专题会议，成立了专项调查组，有关部门联动开展性别比专项集中治理活动；③针对区划后全区计生工作业务规范不尽相同，及时举办新区乡村计生干部业务知识培训班，历时5天，参训人员达到110人，提高了基层专干业务素质，统一了业务口径；④针对区划后全区计生工作面临的严峻形势，于8月份召开了高规格的全区人口与计划生育形势分析会议，全区上下再升温、再加压，全面部署“三清理”工作，真正做到求真务实打基础，攻坚克难抓突破。通过冷静客观地分析形势，周密细致地谋划举措，确保了年初各项目标任务的完成。⑤针对部分乡镇受区划的影响，计生主指标严重下滑，区委区政府及时约见其主要负责人谈话，帮助其找准存在的问题和差距，并责令其限期整改，取得较好的效果。同时，区政府还十分注重完善投入机制，不断加大经费投入，有力地保证了计生工作的正常性开展。
二、强化宣传教育，努力营造良好工作氛围
今年以来我区继续坚持宣传教育的首位意识不动摇，广泛深入地开展各种形式，多方位、立体式的宣传教育工作，着力在转变群众婚育观念上下功夫。今年切实加强三方面的宣传：宣传领导，深化各级领导层对计生工作长期性、艰巨性、复杂性的认识；宣传部门，增强相关部门齐抓共管意识；宣传群众，树立新型的生育文化观念。充分发挥人口学校的宣传教育阵地的功能，定期讲授群众喜闻乐见的生产、生活和人口与计划生育方面的知识，以身边的人和事教育带动广大育龄群众自觉形成新的婚育观念。广泛开展形式多样的宣传活动，让科学、文明、进步的婚育新风进入千家万户。组织计划生育宣传、技术服务人员，开展“传婚育新风，送优质服务”活动，深入村组为育龄群众送科普知识，送宣传资料，送技术服务，免费为育龄妇女查病治病。同时，我们非常注重5.29协会活动日、7.11人口日、9.1人口法宣传日、12.4法制宣传日等集中宣传活动，设立宣传点，分发宣传单。今年印发宣传折页近5万份，悬挂过街横幅标语80余条，张贴计生各类公告3000份，全区计划生育知识入户率达到95以上。
三、强化基层基础，全力推进计划生育工作规范化管理
今年以来，我区计划生育工作继续坚持抓基层、打基础、重管理、强服务，实现计生工作重心的下移。
一是加强基层计生业务规范化管理区2005年人口与计划生育工作总结
区2005年人口与计划生育工作总结。为切实抓好新区计划生育基层业务管理规范，今年我区举办了一次基层计生业务培训班，编写了《***区人口与计划生育基层管理与服务规范》教材，从宣传教育、规划统计、乡村基层管理规范、流动人口计生管理与服务、科技管理与服务、协会等六方面进行了系统全面的业务知识培训，对基层管理提出统一规范性要求。同时，坚持边培训边统一边规范，采取村级自查、乡级互查、区级督查各种形式，全区基层计生管理水平上了一个新的台阶，规范化程度大为提高。全区72个村（居）全部按照“二室一校”要求，硬件到位，管理规范，服务功能进一步完善。
二是加大后进转化力度。继续坚持分类指导，动态管理制度，突出抓好后进转化工作。继续坚持区领导联系重点乡镇、乡镇主要领导联系重点村、计生委干部联系乡镇、乡镇干部驻村等制度；加强计划生育工作督查力度，不定期召开人口形势分析会、后进转化工作会议，分析现状、查找症结、谋求提高；加大后进村的计生管理跟踪问效力度，深入村组帮助摸排，清理底子，挤掉水份，夯实基础。
三是加强人口计生系统信息化建设。充分发挥人口计生信息系统在统计质量，工作效率等方面的重要作用，不断加大投入，更新设备、加强培训，加快建设步伐。进一步完善了育龄妇女信息系统内容，充分发挥WIS信息提示作用；全区六个乡镇办均实行了宽带上网，初步实现计生信息网上交换；充分利用流动人口信息交换平台网络资源优势，加强了流动人口的生育节育信息收集力度。进一步提高了基层计生工作效率和质量。
四是加强区站乡所建设力度，提高计生技术服务水平。全面推进规范服务，牢固树立依法行政和规范服务的意识，强化计生服务管理，进一步加强了区服务站的窗口建设，改善服务态度，提高技术服务质量。严格持证施术管理，严格技术操作规范，加强手术安全性管理，减少各类手术并发症发生。
四、加大重点难点工作推进，寻求计生工作新突破
一是扎实开展奖励扶助工作。农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作，是国家出台的一项得民心、顺民意的“德政善举”。区委、区政府高度重视，专题召开了全区大规模、高规格的动员会议，及时制定了《***区农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作实施细则》。同时大力开展奖励扶助试点工作的宣传，在各乡镇设立咨询台，拉横幅并书写标语100多条，同时购置省统一印制宣传折页2万份分发给群众，营造了良好的宣传氛围，使奖励扶助工作家喻户晓。为确保奖扶工作质量，区计生委组织人员对乡镇上报的奖励扶助对象的资格进行逐人见面反复审核，按照“不漏不错”的原则，严把资格条件政策口径，6月底市人口计生委复核我区拟奖励扶助对象，无一误差。9月25日在五横乡隆重举行了***区奖励扶助金首发式。我区首批191名奖扶对象已于9月底前全部领到了奖扶资金。
二是狠抓性别比的综合治理。为全面贯彻落实中宣部等十一个部委《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》和《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》精神，禁止人为干预出生性别的行为，在***周刊设立专版，广泛发动群众参与，同时印制性别比有奖举报公告2000份，张贴到村组。大力宣传出生人口性别结构平衡的重要性，倡导男女平等的社会风尚，积极维护女孩的合法权益。建立健全了终止妊娠前置审查和对B超机等各种可用于胎儿性别鉴定设备设施的监督管理等制度。8月初，区计划生育领导小组牵头，相关职能部门参与，联手行动，对全区各计生、卫生医疗机构进行了全面性别比综合治理专项行动。对辖区内个体诊所，涉及计生药品商店进行逐一巡查和走访；对B超和妇产科及妊娠药品三个环节中可能存在问题进行整顿规范；对不合条件开展补救手术的单位和个人责令其停止营业。在此基础上，区计生委会同公安、卫生、纪检部门有针对性地开展个案逆向追查工作。目前全区立案4起，结案1起，取消二孩生育指标2例，性别比综合治理工作取得一定突破。通过强有力的推动，全区性别比综合治理高压态势已初步形成。
五、强化流动人口计生管理，全面推行计生属地化管理
根据省、市计生工作新部署，我区全面启动计生属地化管理机制。结合实际，及时制订出《***区人口与计划生育属地管理暂行办法》，并在大龙山镇和大桥办两个城关镇率先进行了试点操作。从属地管理统计口径、台帐资料设置、WIS信息录入、信息通报等重要环节，进行了严格规范操作，强行入轨，逐步完善。加大大桥办、大龙山镇流入人口、属地人口清理建档、统计以及管理工作力度。同时突出重点，抓好流出人口计划生育管理与服务。着力抓好流出已婚育龄妇女在外孕情信息反馈工作，建立起乡干包村、村干包组、奖优罚劣有效机制，督促已婚育龄妇女定期寄回孕检反馈单，提高反馈率，及时掌握外出妇女孕育情况。
今年在换届选举、区划调整等种种不利因素影响下，我们取得了一定的成绩，但仍存在一些不足和薄弱环节。政策外生育仍未得到有效控制，部分群众生育观念还未真正转变，早婚早育、再婚生育现象有所攀升；外出流动人口计生管理、人户分离等情况给计生工作带来了较大的难度；性别比偏高，仍需采取长效措施，切实从源头抓起；基层基础工作还不够牢固，村与村之间不平衡状况仍较明显，村民自治作用发挥还不够理想等等，这些问题都亟待我们在今后的工作中努力加以解决。
2016年全区人口与计划生育工作计划
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，全面贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，围绕区委、区政府全面建设“四宜新区”的决策部署，始终坚持以人为本、与时俱进、改革创新，加强依法行政、深化优质服务、实行综合治理，不断完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作新机制，全力推进全区计划生育工作整体水平再上一个新的台阶，为加快我区全面建设小康社会创造良好的人口环境。
重点工作意见：
1、建立健全计划生育工作新机制。大力构建“区指导、乡负责、村为主”工作机制，坚持指导到村、服务到村；加大计生工作责任制落实力度，坚决落实“一票否决权”，强化各级党政计生责任人计生工作意识，加大对领导层宣传力度，努力提高各级领导计生工作责任感和使命感；加大计划生育村民自治进程，发动群众、相信群众、依靠群众，逐步引导广大人民群众实行自我管理和服务，加强和规范合同化管理；建立起新婚、孕情、生育、节育、流动人口等五项信息季度清理的长效机制，使清理工作经常化、制度化。
2、加强计划生育宣传工作，努力营造浓郁的工作氛围。以“婚育新风进万家、关爱女孩工程和建设新型生育文化”等活动为载体，围绕群众多元化要求，拓宽服务领域，提高服务质量，增强针对性、实效性，形成有效的工作机制；加快建立有利于计划生育，有利于女孩成长的利益导向机制，认真做好孕前型管理为主的计划生育技术服务，为育龄群众提供优质的计划生育和生殖保健全程服务。今年的宣传工作重点是：继续在深化婚育新风进万家活动、奖扶制度、计划外有奖举报制度上下功夫；继续在深化流动人口等特殊人群的宣传服务上加力度，努力做好“三同”服务（同宣传、同管理、同服务）；继续在深化进村（居）入户宣传上花力气，采取多种多样的宣传方式，如标语、折页、挂图、橱窗、广播电视、实物、谈心、会议等，形成“广播有声音、电视有图像、路边（街道）有标语（灯箱广告）、室内有服务、街头有活动”的宣传氛围。
3、狠抓生育、节育计划生育主指标的有效落实。严格执行现行的生育政策，以两检为先导，切实加强孕前型管理。进一步加大服务和跟踪力度，严格控制外一、外二孩怀孕和生育，杜绝多孩生育，推行避孕节育知情选择，狠抓长效节育手术落实，提高长效手术“三率”。同时，加强二女户绝育手术落实，按照要求对历年手术未到位的全面开展清理和补缺补差。确保以生育、节育为核心的计划生育各项量化考核指标得到控制和落实。
4、继续抓好性别比的综合治理工作。计生部门积极主动组织、协调公安、卫生、民政、纪检、监察等相关部门综合治理出生人口性别比工作，广泛开展男女平等，生男生女顺其自然的宣传教育活动。建立和加强孕情检查和访视制度，对在孕对象实行月跟踪制度，对符合再生育对象实施全程管理和服务，对连续9个月不参加孕检的，坚决取消再生育指标。对孕情消失的坚决一查到底，对涉嫌“两非”案件的及时立案，严肃查处。积极开展避孕节育优生优育知识的宣传和服务，积极落实奖励优惠政策等，解除计划生育户特别是一女户、二女户家庭的后顾之忧。继续实行综合治理出生人口性别比有奖举报制度，进一步引导和调动广大人民群众民主参与、民主监督的积极性，不断加大社会监督力度，对出生人口性别比升高较严重的乡村，区综合治理出生人口性别比专项调查组将组织重点治理工作。通过综合治理，有效控制出生人口性别比失调现象，全面提升我区人口和计生工作水平。
5、建立流动人口、属地管理综合服务新机制。全面实行计生属地管理体制，切实抓好属地人口的摸底登记工作，对属地人口全部建立档案，并按要求纳入现居住地管理，抓好重点人群计生信息管理工作。建立起“政府领导、部门协作、统一管理、综合服务、资源共享、责任共担”的流动人口综合管理与服务机制。全面建立起信息通报制度，进一步规范信息通报的内容，充分发挥公安、卫生、民政等相关职能部门的作用。全面启动大桥开发区及辖区内在建工程流动人口计生管理，切实开展好流动人口管理与服务工作。
6、进一步推进计生规范服务。加强区站乡所村室规范化建设工作。在2005年市计生委对区站乡所验收换证的基础上，强化区站乡所的规范化管理，积极争取省级对区计生服务站基础设施配套经费，加强区站硬件建设，改善站容站貌，为育龄妇女提供优质服务。自2005年10月份起，全面启用区计生委统一印制的计生文书，实行责任追究，严格实行终止妊娠以及取环行政审批制，并要求计生办主任签字以示负责。定期开展区站、乡所专题技术培训。加大计生系列随访服务工作，规范随访记录。区站乡所按既定的各项规章制度履行职责，实行差错责任逆向追查制度。
7、强化依法行政，加强来信来访工作。严格执行《人口与计划生育法》和《安徽省人口与计划生育条例》，进一步优化执法环境，文明执法，坚决落实“七不准”，杜绝行政侵权案件发生。加强来信来访工作，群众的来信来访反映出人口与计生方面的问题及与之相关的各种社会关系和社会问题，是人民群众参与管理和监督人口与计生工作的有效方式。下年度，将加强计生信访工作的“三项管理”即程序化管理、责任制管理和目标管理，根据《信访条例》，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时就地解决与疏导教育相结合的原则，做好信访事项的办理和督办工作。
8、落实保障措施，夯实“稳定低生育水平”工作基础。建立和健全计生工作投入保障机制。加强乡镇计生干部队伍建设，稳步推进村专干“乡聘村用，区管档案，财政供给”机制建设。坚持依法行政，加大计划生育奖罚兑现力度，加强社会抚养费征管用。认真落实计划生育家庭奖励扶助政策。建立对计划生育困难家庭的社会救助机制和保障制度，积极争取落实专项资金，加强术后并发症和后遗症管理和服务，以防止计生突发事件发生。
区2005年人口与计划生育工作总结
2020年人口和计划生育工作总结及2020工作重点
一年来，在区委、区政府的正确领导下，在市计生委的精心指导下，我局以党的十六大精神为指导，认真贯彻落实计划生育基本国策，努力营造计划生育以人为本的管理模式，切实加强领导、转变工作思路，创新工作方式，完善管理机制，圆满完成了市委、市政府下达的20xx年人口与计划生育各项目标任务，促进了人口与计划生育事业全面、健康发展。
一、主要指标完成情况
目前，我区计划生育管理的总人口139024人，比年初增加766人(主要是接管大企业“三不靠”人员和外来流动人口)，育龄妇女34480人，已婚育龄妇女27872人。
(一)人口出生情况
20xx年10月至20xx年9月(下同)，我区人口出生计划1400人，实际出生1128人，比计划少出生272人，人口出生率为8.13‰，自然增长率为6.97‰。
(二) 符合政策生育率
20xx年10月至20xx年9月，我区共出生人口1128人(其中流动人口出生66人)，计划外出生6人，符合政策生育率为99.5%。
(三)避孕方法知情选择面
我区辖9个街道办事处、1个镇，计划生育管辖的村级单位70个。目前，已全面开展了规范的避孕方法知情选择，选择面达100%。
(四)计划生育村(居)民自治面
自20xx年开始，我区逐步推行了计划生育村(居)民自治。截止目前，所有村(居)委会都开展了计划生育村(居)民自治工作，自治面达 100%。
(五)出生性别比
20xx年10月----20xx年9月，我区累计出生男婴591人，女婴527人，出生性别比为100：112。
(六)已婚育龄妇女综合避孕率
目前，我区已婚育龄妇女综合避孕率达88.5%，使用药具人数为22512人，药具应用率达100%，有效率达99.9%，知情满意率达100%，规范的术后随访和药具随访服务率达98%以上。
(七)计划生育“三结合”、“三生”工作
20xx年，市下达我区计划新增帮扶户28户，联系户46户，帮带户130户，我区实际落实新增户28户，联系户50户，帮带户152户，超计划26户。与各街道、**镇签订了计生“三生”服务目标管理责任书，“三生”服务户计划72户，实际完成83户。
(八)流动人口管理
20xx年，我区共有登记在册流动人口28653人，其中，男性13226人，女性15366人，育龄妇女10574人，已婚育龄妇女8036人。流入人口验证率计划85%，实际达到87%；流出人口办证率计划90%，实际达到93%。
(九)人均计划生育事业费投入
我区将计划生育事业经费纳入了区财政年度预算。20xx年我区财政年投入计生经费为70.07万元，人均财政投入计生经费为6.4元，高于市下达给我区的考核指标。
二、主要工作开展情况
(一)领导重视、责任落实
我区高度重视人口与计划生育工作，坚持以人为本、可持续发展理念，实行党政领导和相关部门人口与计划生育工作目标管理责任制，对人口问题进行综合治理。建立健全了计划生育组织领导机构，坚持在每年“两会”期间召开计划生育工作会，签订人口与计划生育目标管理责任书，做到了一级抓一级，层层抓落实。今年，我区召开了高规格的计生工作会，将市下达我区20xx年计生目标任务进行了分解，与各街办、**镇签订了计划生育目标管理责任书。制定了《*区计划生育业务工作目标考核奖惩办法》、《*区计划生育宣传技术服务管理办法》等，形成了科学管理，量化考核的工作格局。
(二)以人为本，服务群众
我区认真贯彻执行计划生育法律法规，积极落实以免费技术服务为主的各项政策，建立以群众需求为主的决策程序，对计生工作的管理程序、工作态度的满意程度逐步提高。
1、大力营造和谐、温馨的计划生育宣传舆论氛围。一是通过广播、电视、黑板报、宣传栏等宣传媒体，重点宣传国家计划生育政策法规、独生子女政策相关规定、计划生育利益导向机制，让自觉遵守计生政策的计生户真切感受到党和政府的温暖，使他们在政治上有地位，经济上有实惠，生活上有保障。二是充分利用节假日、世界人口日、《条例》颁布纪念日等节日和“三下乡”活动，深入到农村、街道、社区、市场和单位，开展计划生育宣传、咨询活动。20xx年来，全区组织大型计划生育宣传活动6次，各街道(镇)组织计生宣传活动42次,文艺演出12场,发放各种宣传资料38000余份，受教育群众5万余人次。在全区范围内营造良好的宣传氛围，引导群众转变和树立生育观念，推动了计划生育各项事业的健康发展。
2、积极实施计划生育利益导向机制。出台了《***市*区人民政府关于建立农村计划生育利益导向机制的实施意见》，建立了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，对符合奖励扶助条件的独生子女家庭实行了城乡一体化在养老保险制度，并在看病就医、读书升学、参军、就业等方面给予优先优惠。今年我区对29户符合奖励扶助条件的农村计划生育户全额兑现了奖励扶助金。
3、认真落实独生子女奖励政策。按照《**省独生子女父母奖励实施办法》重新制订了《***市*区人民政府关于落实独生子女父母奖励的实施意见》,各机关、事业单位及厂矿企业均兑付了独生子女奖励金，1357名城镇低保居民和农村居民则由区计生局在计生奖励专项经费中统一支付了独生子女奖励金。
4、创新流动人口管理模式。按照国家、省、市的要求，建立了全国流动人口信息交换平台，实行动态管理，实现流动人口计划生育信息的异地查询。建立了流动人口信息交换机制，利用党政网，实现了全区各街道(镇)互联互通，共享全国流动育龄人口个案信息资源，真正体现流动人口以现居住地管理为主原则，形成流动人口管理与常住人口管理一盘棋的局面，全面提升了我区的流动人口计划生育管理和服务的水平。
5、扎实开展计划生育技术服务。认真落实国务院《计划生育技术服务管理条例》，坚持为已婚育龄妇女开展生殖健康知识培训、咨询和 “三查一治”(即查孕、查环、查病、治病)活动，坚持站内服务与站外服务相结合，查环查孕与查病防病相结合，对患病妇女，主动提供治疗和咨询，对非意愿怀孕妇女，帮助采取有效的补救措施；对接受计划生育手术的人员和使用药具的育龄妇女进行随访。育龄妇女接受规范的基本生殖健康服务率达85%，男性参与生殖保健活动和服务人数占接受服务人群的25%。会同区教育局、卫生局，在学校、社区广泛开展青少年生殖健康教育和预防艾滋病宣传教育，扩大了计划生育宣传和受教育面。
6、深入开展农村“三结合”工作和城市“三生”服务。年初召开了“三结合”工作现场会，与国土、农水、科技等部门各签定了目标管理责任书，将市下达给我区的“三结合”帮扶任务进行了分解落实，确立了20户中心户，配备了宣传资料袋，提供宣传资料、科技资料等约2000余册。继续加大了对沙坝计生“三结合”帮扶基地的投入，全年共投入帮扶资金102万元，部门投入24700元，通过帮扶，有33户农户实现达标。积极对实行计划生育的城市贫困家庭开展“三生”服务，实现再就业45人，捐助资金24600元，圆满完成了市下达任务。
(三)狠抓出生性别比治理工作
1、加大宣传力度。联合市计生委、市卫生局、市教育局等单位和部门，在中心广场开展了“关爱女孩巴蜀行”活动***启动仪式，大力提倡“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”等先进的生育文化，引导群众树立晚婚晚育、少生优生等科学、文明、进步的婚育观，努力建设社会主义新型生育文化，改变旧的生育观念。
2、大力开展关爱女孩行动。让女孩及家庭从中受益，让一心只想生男孩的家庭羡慕，这对于有效遏制出生性别比持续攀升势头，具有重要作用。我区将女孩活动融入计生协会工作中，利用元旦、春节和“三下乡”活动期间，走访慰问了辖区9个街道、**镇的计生独女户、双女户家庭，在5月29日(协会宣传日)号召辖区9个街道、**镇以“关爱女孩”为主题, 筹集资金14000余元，开展了扶贫帮困送温暖活动；通过救助孤贫女童，为农村独生女户办理保险，为双女和独女家庭引进致富项目和技术，帮助就业等政策倾斜，建立有利于女孩及家庭的利益导向机制。20xx年，我区在开展关爱女孩子活动中，重点对女孩家庭进行了经济救助，奖励救助女孩家庭224户，帮扶资金4480余元。
3、严厉打击非法性别鉴定行为和规范药具市场。开展由计生、公安、卫生、工商等多个部门参加的专项治理行动，严厉打击了非法性别鉴定行为。查处有选择性生育行为的案件，对当事人进行严肃处理，刹住私用B超进行胎儿性别鉴定的歪风。另外，加大对药品市场的管理力度，对性别鉴定专用设备和引、流产药品进行规范管理。通过治理，我区20xx年出生性别比由高峰时的100：137下降为100：112。
(四)大力推进依法行政工作
坚持抓好以“一法三规一条例”为主的法制教育和职业道德教育，制定了执法责任制、再生育审批公示制、执法过错责任追究制、行风评议制等相关制度，提高了依法行政、文明执法程度，狠抓执法监督，严格遵守计划生育执法工作“七不准”和“十禁止”相关规定，一年来，我区未发生一例因行政执法不当引起的恶性案件。
(五)深入推进婚育新风进万家活动
将婚育新风进万家活动融入计生协会活动，坚持以改革创新为动力，以优质服务为主线，着眼于育龄群众婚育观念的转变，努力把新的婚育观念和科普知识传播到千家万户，以寓教于乐的形式引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。目前，我区所有的街道(镇)均建立了人口学校，以村、社区建立了人口分校或辅导站，坚持定期对育龄群众开展“五期”教育，宣传相关法律和人口政策，传播生殖保健、婚育卫生、优生优育、避孕方法和生产技术、生活常识等多方面的科学知识，增强了人口学校的凝聚力度和吸引力。各计生服务站设立了宣传橱窗，制作了宣传画报，经常开展广播宣传、街头宣传等，围绕婚育新风进万家活动开展“三下乡”宣传活动，从多角度宣传计划生育政策、避孕及生殖健康知识。育龄群众计划生育基本知识知晓率达到90%以上。
(六)积极开展村(居)民自治活动
积极推行计划生育政务公开和村(居)务公开，全面施行计划生育合同管理。发动群众广泛参与人口与计划生育的民主决策、民主管理和民主监督，提高了村(居)民的参与程度和满意程度。截止目前，全区70个村(居)委会都开展了计划生育村(居)民自治工作，自治面达 100%；与24594户育龄妇女签定了计划生育合同，签定面达90%以上。
三、完善服务网络、加强队伍建设
一是完善工作机构。在新一轮机构改革中，保持了全区计生队伍的稳定，全面落实计划生育工作和技术服务机构和人员。技术服务机构形成了由区计划生育技术指导站为龙头，镇计划生育技术服务站为指导、24个社区卫生服务站为骨干，9个村服务室为基础，33个流动人口计划生育免费药具发放点为补充的计划生育技术服务网络，实现了计划生育资源与卫生资源优势互补，资源共享。二是加强人员培训。加强计划生育工作和技术服务两个队伍的建设，建立定期培训和绩效考核制度，搞好政策法规知识培训和短期专业工作培训，鼓励技术服务人员积极参加医学专业成人教育学习，先后派出17人次外出学习培训、参加继续医学教育3人次。全区现有在岗计生专干25人，其中大专以上学历22人，平均年龄34.7岁，区计生指导站中级以上医学职称占60%，基本适应工作需要。
四、开展行风评议，强化社会监督
我区坚持把行业建设纳入对干部职工的年度目标考核内容，制定了《*区计划生育系统行业作风建设的意见》，成立了区计生系统行风建设督查小组，加强了对计生干部工作作风的监督评议。深入开展保持共产党员先进性教育活动和“树党员先进形象、做计生先进标兵”活动，强化宗旨教育，坚决克服“门难进，脸难看，人难找，事难办”的不良现象，提高了干部的综合素质。20xx年，先后组织部分人大代表、政协委员、基层干部和服务对象就计生系统行风建设情况进行民主评议。对评议反映出来的问题，制定了切实可行的整改措施，限期进行了整改。通过行风评议，增强了广大计生干部的公仆意识，促进了依法行政、公正执法。一年来，我区及时认真处理群众来信来访，做到了件件有结果，事事有回音，全区没有一起上省、上京信访事件发生。
20xx年工作要点
一、强化基层基础工作。建立健全各项工作制度和基础账卡册，坚持目标责任管理，落实法定代表人责任制。突出社区，服务社区，围绕企业移交人员、三无、三不靠人员、流动人员等特殊群体，增强社区计生工作的针对性，深入开展计划生育优质服务，不断提高社区计生工作水平。进一步完善计划生育村(居)民自治，引导群实现计划生育自我教育、自我服务、自我管理、自我监督。
二、切实搞好宣传教育。坚持集中宣传与日常宣传相结合，进一步宣传、贯彻、落实 “一法三规一条例”。继续以优生优育、避孕节育、生殖保健、关爱女孩、利益导向等宣传为重点，以计生协会、“生育文化大院”为载体，搞好宣传教育“进村入户”和“婚育新风进万家”活动。抓好生育文化中心建设，使新型生育观念深入人心。
三、重点实施计划生育利益导向机制。从提高党的执政能力建设的高度，认真落实各种规定的奖励政策，重点落实农村部分计划生育家庭奖励扶助金、农村独生子女优惠政策以及农村和城市低保户独生子女父母奖励金。积极争取各级党委政府的支持，落实城市无业、失业、下岗人员的独生子女父母奖励金，促进利益导向机制全面落实。
四、大力开展优质服务活动。以实施“三大工程” 为重点，健全技术服务网络，提高技术服务水平，广泛开展以妇女常见病、多发病普查普治为重点的生殖保健服务。继续开展“五期”教育，实施风疹病毒监测、补碘、补叶酸等出生缺陷干预工程。结合社区建设，有步骤、有计划地开设计划生育生殖保健服务、“三生服务”网点。落实好计划生育有关奖励政策，建立相应的管理制度，规范农村实行计划生育家庭的免费技术服务管理办法。进一步深化“三结合”工作，引导各帮扶部门结合各自职能职责，根据各帮扶户的实际情况，制定适合各帮扶户长远发展的经济项目，达到“造血式”帮扶目的。
五、狠抓流动人口计划生育工作。协调相关部门，进一步完善措施，积极探索新途径，同时加大对流动人口违法生育行为的执法力度，做到两手抓，努力管好、管住、管活流动人口。
六、推进计划生育综合改革。按照计划生育“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求，制定和完善各项政策、措施，建立健全新的工作机制和管理机制。
七、加强计划生育协会工作。结合*区实际，一是抓好协会换届选举工作，积极探索在民营企业、私营企业中发展计生协会组织；二是继续开展青少年生殖健康教育和预防艾滋病宣传教育项目。
八、加快信息化建设，提高计划生育干部队伍综合素质。进一步健全计生信息网络，全面运行育龄妇女信息系统和流动人口信息管理软件。同时，加强计划生育队伍建设。结合我区事业单位改革精神，进一步深化人事制度改革。加强队伍继续教育、岗位练兵、在职培训，提高队伍的整体素质和综合服务能力，努力建设一支以专业技术为主体的、一专多能的复合型人才队伍。加强人口和计划生育系统行风建设，塑造新时期人口和计划生育工作者的良好形象。
九、认真做好“十一五”人口与计划生育事业发展规划和人口战略研究工作。把人口发展规划纳入“十一五”发展规划，抓紧抓好人口发展战略研究，完善在稳定低生育水平、提高人口素质、改善人口结构、引导人口分布、开发人力资源等方面的行动计划和政策措施，加快建立人口与经济社会相协调的人口发展战略体系，促进人的全面发展。
2020年人口计生工作总结暨2021年工作计划
十一五人口和计划生育工作计划
巩固创建成果 创新工作机制
促进人口和计划生育工作再上新水平
中共___市××区委员会
___市××区人民政府
（20xx年12月2日）
“十五”以来,全区上下集中力量，紧紧围绕“省‘十五’人口和计划生育示范区”创建工作和市委、市政府下达的各项目标任务，在市人口计生委的指导下，奋力拼搏，突出抓好城市社区人口和计划生育工作创新和流动人口管理重点。坚持依法管理和优质服务两手抓，切实加大政府投入和部门协调配合力度，加强计生利益导向机制的落实。人口和计划生育工作取得了新的突破。现根据会议要求，将20xx年全区人口计生工作、明年工作打算和“十一五”人口计生工作计划汇报如下：
一、20xx年全区人口和计划生育工作情况汇报
全区现有总人口248164人。育龄妇女54104人，已婚育龄妇女37726人，1至10月份出生人口1165人；出生婴儿性别比为100:106；计划生育率达98.9%；人口出生率为5.9‰;现家庭只有一孩妇女320xx人，独生子女率为84.84%。企事业组织法人责任制落实率为95.88%，流动人口管理服务率为86.41%，群众满意率达98.5%，信息准确率达97%,优质服务率达92.63%,计划生育行政执法责任制和行政执法规范落实率达95%，知识普及率95.54%。
(一)明确目标，强化领导，一着不让地抓紧抓好人口计生工作
今年以来，区委区政府非常重视人口和计划生育工作，年初全区干部大会上，区委肖本明书记强调：全区上下必须清醒地认识到：“十五”创建省示范区工作已顺利结束,但人口计划生育工作没有结束,只有新的开始,必须一着不让地抓紧抓好，我们要始终坚持三个不动摇:“坚持计生工作党政一把手亲自抓负总责不动摇、坚持计生工作‘一票否决制’不动摇，坚持计生工作争先创优不动摇”。
全区各办事处和各有关部门主要负责人均向区委区政府递交了计生争先创优目标责任书，并制定了奖惩措施，每月一督查，每月一通报。
（二）因地制宜，打造亮点，努力营造新型生育文化良好社会氛围
今年初，我们根据各办事处、各村（居）工作特点，积极实施重点项目 “三个”工程建设：即“每个居委会、每个村、打造一个计生工作特色”。在“三个”工程建设过程中，因地制宜，以人为本，推进生育文化建设创新。例如水渡口街道失地农民新区（东方丽景）“新市民生育文化公园”、西安路街道“新××人服务一条路”、北京路街道 “健康青春园”、淮海街道“婚育新风文化小区”、长西街道 “新××人家”等，通过“三个”工程项目建设，使得我区人口和计划生育宣传载体有新特色、新个性、新亮点、新品牌，也使新型生育文化有了展现风格个性的舞台。
（三）深入调研，理清思路，扎实有效地开展流动人口管理新机制的创新
××区城区流动人口众多，情况复杂，流动人口计划生育管理服务工作难度大。为切实加强全区流动人口计划生育工作，强化齐抓共管，部门配合力度，文章版权归.作者所有；转载请注明出处! 进一步提升创建省人口与计划生育示范区各项指标的内涵质量，创新流动人口计生工作机制，打造××区城市流动人口计生管理工作亮点。我们通过多种形式深入开展流动人口计生管理服务工作调研活动，召开全区流动人口管理服务工作专题座谈会，分析研究流动人口管理和服务工作中的困难和不足，并撰写了多篇调研报告，相关部门将根据此次调研活动的成果，制定一套适合××工作实际的流动人口管理和服务新机制。采取多元化、多样化、多形式、多方位的综合管理和服务的方法，坚持“属地管理、单位负责、居民（流动人口）自治、社区服务、综合管理”原则，试行以流动人口现住地的社区管理为主，以辖区单位等社区资源整合为依托，以流动人口自治为方向，以 “四同”为形式，以群众满意为目标。建立了流动人口计划生育管理服务新模式，受到初步效果。
（四）以人为本、服务群众，进一步加强人口计生工作行风和软环境建设
一是做细做实农村奖扶政策落实工作。成功地举行了农村50—59周岁计划生育独生女父母奖励金首发式，表彰了一批独生子女光荣户，组织获得奖扶的农民进城披红戴花巡游市区。感动了广大人民群众，32名奖扶对象联名写感谢信，锣打鼓送到市委市政府，感谢市委、市政府领导心系农村计划生育家庭。
二是结对帮扶，关爱困难家庭。我们在全区计生系统开展了对计划生育困难家庭“关爱帮扶”活动。全区各级计生干部分别与132户实行计划生育的困难家庭结对帮扶，并逐户上门了解情况，帮助他们寻找脱贫项目，捐钱、捐衣、捐物，逐步解决他们的实际困难。
三是综合治理出生人口性别比升高问题。成立了以计生、卫生、公安、司法、民政、妇联等部门主要负责人为成员的治理出生人口性别比升高问题领导小组。全年先后组织相关部门执法检查四次，对不符合规范的医疗机构，进行督查整改。建立和完善了b超使用管理制度、医学需要的胎儿性别鉴定
审批制度、终止妊娠药品登记制度、人工终止妊娠手术管理制度等，使综合治理性别比升高工作有章可循。同时大力宣传“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”等科学、文明、进步的新型婚育观念，营造有利于女孩健康成长的良好社会氛围。四是优质服务，惠及群众。今年以来我们以服务于新区等重点项目为主线，为全区12个村31个居委会及300多个企事业单位的近2万名育龄妇女进行了生殖道感染综合防治（rti）检查， rti检查率达90%，随访服务率达92.63%，出生缺陷干预率达84%。仅区计生指导站就为6000多名已婚育龄妇女进行了rti防治。患病检出率达31%。及时得到了治疗，深受群众欢迎。
五是多渠道开展民主评议。到10月底，我们开展了14次计划生育服务进社区、进农村等活动，先后发放了5000张测评表，广泛征求基层计生干部、育龄群众对区计生委及各科室（指导站）的意见，并对各项工作进行民主测评。同时专门召开了征求意见座谈会。我们把意见和建议逐一梳理，并通过发公开信、个别访谈、征求意见、发送挂号信、电话回复等方法及时反馈，对自身存在的问题制定切实可行整改措施，加以整改。
通过强化服务意识和机关作风建设，区人口和计划生育工作取得显著成绩,经多次测评群众满意率均达98%以上。在今年上半年全区软环境行风建评议中，区人口计生委获得排名第六名的好成绩。
（五）存在主要问题和困难
一是流动人口计生管理仍有一定的难度。流入人口来自全国各地，情况复杂，流动性很大，计生管理和服务工作还不到位，存在许多隐患。
二是城市社区综合平台建设有待进一步提高。社区居委会普遍存在计生工作人员不足及经费严重不足等问题。社区计生服务站设备、技术等严重缺乏，很难适应育龄群众越来越高的计划生育和生殖健康需求。
二、明年人口和计划生育工作打算
20xx年，我区人口与计划生育工作要继续贯彻市委、市政府中心工作，在市人口计生委指导下，围绕巩固和发展全省“十五”人口与计划生育示范区内涵质量，加快计生综合改革步伐，建立和完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作机制，夯实基层基础、推进村（居）民自治、完善利益导向、开展生殖保健综合服务，努力开创计生工作新局面，为打造“魅力××、活力××、实力××”创造良好的人口环境。
（一）狠抓责任制落实，建立科学考评制度。层层细化和量化工作指标，全面落实人口与计划生育基础管理和目标管理责任制。坚持分线考核，分类指导，根据现有基础和工作水平对街道和部门分类确定工作目标，进一步优化指标、强化基础，优化考核、强化暗访，优化奖励、强化追究，优化服务、强化执法。建立和完善适应新形势工作要求的责任机制，形成纵向到底、横向到边的责任体系。
（二）深化宣传教育，全面推广典型项目建设。推进宣传内容和方式的改革创新，努力在宣传教育社会化、个性化、网络化方面有新的突破。继续加大“一法三规”和省《条例》等法律法规的宣传贯彻力度，深入开展“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”活动，使计划生育政策法规深入人心。认真组织开展“中国13亿人口日”、“7.11”世界人口日、“5.29”协会活动日、“10.28男性健康日”等重大宣传活动。充分利用“三下乡”、手机信息、新型生育文化小区、公益广告、计生网站、vcd、图书角、人口学校、大型计生公益广告等多种宣传载体和阵地，丰富群众的计生文化生活。切实加大投入，全面推广人口与计划生育重点项目建设，力争在明年建设成7个以上区级、3个以上市级和1个以上省级的计划生育宣传教育典型项目。
（三）坚持以人为本，提供优质技术服务。转变服务理念，提高优质服务质量。一是把工作思路及时调整到通过优质服务来引导群众自觉自愿地实行计划生育上来，牢固树立“服务第一”的思想，强化以服务求作为的意识，变群众被动接受服务为主动要求服务，把群众是否满意，是否接受作为衡量优质服务工作质量的标准。二是提高服务能力和质量，明年建成××区公共卫生服务大厦，14800平方米，15层楼，其中有2000多平方用于计生“世代服务”项目，为育龄妇女提供高质量、安全的计生技术服务。三是建立信息反馈制度。实行动态管理，由村（居）到街道、街道到区逐级反馈群众的需求、服务的层面和质量等信息，并将其纳入目标责任制，逐级严格考核。四是推行“上门服务零距离，免费服务零收费，承诺服务零误差”的“三零”服务模式。进一步规范服务程序和质量标准。保证育龄群众的生殖健康。
（四）坚持属地管理，进一步加强流动人口计生管理服务工作。牢固树立流动人口与常住人口同管理、同宣传、同服务、同待遇的思想，突出以流动育龄妇女为管理重点，加强部门配合，进行分类管理，改进工作方法，积极探索流动人口计生长效管理新模式。进一步完善单位法人代表责任制和属地化管理机制；强化企业和私房出租户的流动人口计生管理责任，对不履行职责的用工单位、私房出租户和流动人口的依法处罚。切实强化城区相关部门的协调配合齐抓共管计生工作的力度，将流动人口的管理
服务进一步走上经常化、规范化、制度化的轨道。三、 “十一五”人口和计划生育工作计划
认真贯彻科学发展观，紧紧围绕市委、市政府和市人口计生委部署的各项任务，加快步伐，深入开展婚育新风进万家活动，以依法管理、优质服务为重点，切实加强流动人口管理，完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理体制，进一步落实企事业法人责任制，强化相关部门的计生管理职责和综合治理人口问题的能力，各项工作力求再有所突破和创新。
人口和计划生育工作目标是：确保计划生育率保持在98％以上，人口年出生率不超过10‰，提倡优生优育，明显降低可以预防的、高发的婴儿出生缺陷的发生，逐步提高出生人口素质；大力开展以技术服务为重点的计划生育优质服务和生殖保健服务，人们普遍享受比较好生殖保健服务；初步形成新的婚育观念和生育文化；出生人口素质明显提高、性别比继续稳定在正常值范围内，建立起“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育工作新机制。做好六个方面的工作创新：
（一）人才制度创新。优化队伍结构，提高人员素质，切实加强各级人口计生干部队伍建设。
优化队伍结构。加快管理、业务工作人才队伍结构的调整优化，建设一支年轻化、知识化、专业化的人口计生工作队伍。
同时建立完善人口计生干部长效培训机制、考核评估激励机制，完善落实岗位聘用、培训、绩效考核、奖酬激励机制。不断提高人员素质和工作效率。
（二）工作体制创新。深化综合改革，完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”长效机制，充分利用各齐抓共管部门优势，形成计生系统内部以及相关部门、社会团体、人民群众之间的相互联系、相互作用的工作运行新模式，完善工作目标管理责任制。
加强人口计生利益导向机制建设。建立落实计划生育奖励扶助制度的长效管理机制，确保每一位符合农村计划生育家庭奖励扶助条件的对象和50—59周岁独生女家庭按时足额领取奖励金；对因独生子女伤残、死亡和计划生育手术并发症等造成的困难家庭，进一步筹划建立公益金救助工作；认真落实并完善独生子女父母奖励金等法律法规规定的各项政策，让实行计划生育的群众更多地分享发展成果。
推进工作重心下移。提高基层管理服务能力和水平，规范办事处、社区（村）计划生育的管理服务职责，确立标准，完善程序。配强社区计生专干，加强计划生育协会建设，完善社区计生服务阵地，健全“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城市计划生育工作管理机制。
（三）服务机制创新。实施区公共卫生服务大厦——街道生殖健康服务中心——社区所辖卫生医疗机构联合的计划生育生殖保健服务机制。并打造“世代服务”品牌工程，加强人口计生公共服务体系建设。按照规范化、人性化、标准化的管理标准，统一规划计生服务网络，加强基础设施和技术装备建设，改善服务环境和条件，强化宣传教育、技术服务、信息咨询、人员培训、药具发放等功能，努力形成以服务对象为中心，以品牌化机构、职业化服务、科学化管理、标准化技术、系统化培训于一体的服务运作机制。
（四）依法行政手段创新。探索实践计划生育行政执法新形式。实施聘请法律顾问方式，建立人口计生部门与公安、法院联合执法新机制；切实维护群众的合法权益，维护计划生育工作者依法行政的权益。
进一步规范计划生育政务公开的内容、程序、方法等，完善计划生育民主管理、民主监督制度；加强人口计生法制宣传，提高各级领导干部的人口意识和人口理论水平，增强人口计生干部执法为民观念和依法行政能力，提高群众法律知识和法律意识。
加强制度建设。开展计划生育行政执法调研，规范社会抚养费征收程序，构建行政执法新平台；全面实施人口计生信访工作长效机制；严格行政机关工作人员的行政行为，做到规范执法、严格执法、文明执法、公正执法。使人口计生工作全面走上依法管理的轨道。
（五）流动人口管理服务创新。实施新××人工程，完善流动人口计划生育现居住地管理为主的工作机制。
建立健全管理服务机制。巩固发展区、街道、社区三级流动人口计生管理服务机构，充分发挥组织协调、服务群众的作用。加强流动人口计划生育协会建设，开展流动人口计划生育的“自我教育、自我管理、自我服务”。深化计划生育优质服务。以计生服务机构为依托，为流入人口提供免费避孕节育服务和生殖健康服务。将流动人口管理服务经费纳入当地财政预算，建立便捷、有效的流动人口计划生育管理服务体系，切实维护流动人口合法权益，力争做到对新××人的同管理、同宣传、同服务、同待遇。
（六）考核评价体系创新。建立综合评估考核指标体系。按照科学发展观，逐步建立包括人口计生整体工作水平指标、育龄群众生殖健康水平指标、计划生育业务工作质量指标等的综合评估考核指标体系，增强考核工作的科学性、客观性、公正性和指导性，形成责任明确、指标精简、层次适当、方法科学、操作便捷、反馈及时的计划生育考核评价体系。完善奖惩措施，对目标任务完成优秀的实施嘉奖，对工作失职的进行“一票否决”，违
法乱纪的要责任追究，确保“十一五”人口计生工作的顺利实施。县2020年度人口与计划生育工作情况总结
县20xx年度人口与计划生育工作情况总结
20xx年，我县计划生育工作在省市计生部门的关心支持下，在全县上下的共同努力下，以稳定低生育水平为目标，以提高出生人口素质为重点，以关爱女孩行动、宣传计生法律法规和科普知识教育活动为载体，逐步推进依法行政、优质服务和综合治理，进一步加强领导，创新机制，突出难点，富有成效的开展各项工作，取得良好的成果，得到了市委、市政府的肯定。下面我就全县的计生工作作简要的汇报：
（一）以人口计生法规科普知识宣传教育活动为载体，全县营造了浓厚的计生工作氛围。
抓好计生工作，宣传教育是先导，是促进群众树立科学、文明、进步的生育观念的重要途径。因此，20xx年县委、县政府推出了在全县范围内开展以人口与计划生育法规、科普知识教育活动为载体的宣教活动，并以此带动其他各项工作的全面开展，活动主要从七大方面推开：一是开展了计划生育法规、科普知识大宣传，营造浓厚的计生氛围，使群众在潜移默化中受到了教育、转变婚育观念。二是开展了计划生育孕情信息大普查，及时了解生育动态，做到村不漏户、户不漏人、人不漏项，全面掌握计生基本信息。三是开展了流动人口计划生育大排查，规定每季度初进行一次，彻底查清查实流动人口底子，充分利用流动人口信息交流平台，加强流入地和流出地的信息沟通，提高流动人口计划生育管理和服务水平。四是开展计划生育节育措施大落实，坚持以人为本，优质服务，在依法引导群众落实长效节育措施的前提下,使各项节育措施做到月清月结。五是开展社会抚养费征收大兑现，采取依法征收与申请法院强制执行相结合的办法，做到依法行政、文明执法，不断提高兑现率。六是开展“关爱女孩行动”试点工作，通过建立“关爱女孩行动”领导小组，制定《*****县“关爱女孩行动”试点工作实施方案》，全面启动 “关爱女孩行动”工作，努力在全社会营造男女平等的社会新风尚，遏制出生婴儿性别比失调问题。七是开展村民自治大深化，确保计划生育村（居）民自治示范单位做到责任、服务、制度三落实，提高计划生育村（居）民自治水平。
通过人口与计划生育法规、科普知识教育活动的全面开展，使我县计生工作氛围日益浓厚。各乡镇都重新刷写了规范、新颖、科学、时代性强的宣传标语，在交通要道树立了大型广告宣传牌，共投入资金90万元。同时利用其他一些宣传舆论工具和阵地，深化新型生育文化的宣传，使计生法律法规、科普知识进村入户，家喻户晓，推动各项计生指标执行良好。今年我县1—11月份，当年出生人口12406人，计划生育率达到88.22%；怀孕1176人，出生、怀孕合计13582人，基本上能完成我县下达的年度指导性人口出生计划。落实四项节育手术11854例（其中结扎2638例、放环8139例、人流874例、引产203例），同比增加1341例，其中落实长效避孕措施增加了1535例；晚婚、晚育率分别达到51.67%和57.45%，同比上升了0.75个百分点和2.22个百分点，群众生育观念有所改变；流动人口办验证率分别为98.41%和96.51%，全县计划生育经费投入达到1272万元，超过人均9元，保证计生工作经费所需。
（二）突破重点、难点，推进计划生育依法管理。
一是加强出生人口性别比专项治理。几年来，我县对出生人口性别比失调问题十分重视，特别是今年市委5月19日召开出生人口性别比专项整治会议之后，我县也立刻召开了有关部门协调会及全县乡镇动员大会，5月底还组建了出生人口性别比专项整治领导小组，制定了专项治理工作方案，并抽调公安、计生、卫生、药监等四个部门的人员实行联合办公，开展专项整治。①对从事B超诊断业务、计划生育手术的医疗保健单位以及终止妊娠药品销售及使用的单位进行全面的调查登记；②发动各乡镇对2000年以来人流、引产、出生婴儿死亡或下落不明、全年生育二孩的对象和外出育龄夫妇情况进行全面排查摸底；③重拳出击，严肃查处案件，对非法使用B超鉴定胎儿性别、无证引产等行为进行查处，并采取夜间突击行动和布控等手段，寻找有关案件的线索，通过一系列措施，整治小组根据群众举报，抓获了涉嫌利用B超非法鉴定胎儿性别的和非法为他人实施人工终止妊娠手术的以及其它破坏计划生育行为的起案件。20xx年9月初，*****县检察院对***以非法行医罪做出了批准逮捕的决定，现公安机关正在对****进行追捕；对***涉嫌非法进行节育手术案也作出处理。同时，县纪委、监察局还对*****医院非法引产、利用B超非法鉴定胎儿性别的问题进行立案调查，对有关涉案人员分别作出了党政纪处理。由于查办案件有力，在社会引起了很大的震动，起到了一种威慑作用，有力地打击了利用B超非法鉴定胎儿性别和非法实施终止妊娠手术等违法犯罪行为，今年11月份全县婴儿出生性别逐渐下降为100:134.08。④制定出台了一系列相关的规章制度，加强了监督管理。如县药监局制定了苍药监[20xx]30号《*****县人口性别比专项整治工作“终止妊娠药品”监督管理实施意见》，县卫生局制定了苍卫发[20xx]94号《关于做好人口性别比专项整治工作的通知》，县计生局、卫生局、药监局联合《关于印发*****县出生人口性别比升高专项整治六项管理制度的通知》制定了计生[20xx]34号《关于做好B超使用管理及开展接生和终止妊娠手术情况调查的通知》等文件和《中期以上非医学需要终止妊娠审批制度》、《术前查验证明及统计报告制度》、《终止妊娠药品限售制度》、《孕情跟踪服务和信息通报制度》等，进一步完善、规范对育龄群众生育全过程的跟踪监测和服务，特别有利于做好孕前管理。
二是加强了流动人口计生工作管理。随着国家人口计生委9号令及省市相关政策的相继出台，省际流动人口信息交换平台的日益完善。今年，我们克服了流动人口管理现状中出现的重重困难，消除畏难情绪，充分调动乡镇专职管理人员的积极性，在依法行政的前提下，专门组织力量指导乡镇对流动人口查验过程中出现的各类违法违规行为进行处理程序上的规范，这样，不仅对流动人口违法违规人员个人进行了处罚教育，而其对招用无《婚育证明》的各类雇主也加强教育，维护了流动人口管理有关法律法规的严肃性。同时我们还努力探索并完善县内流动人口“一盘棋”管理模式。在***开展县内流动人口委托管理试点的基础上，以点带面逐步铺开，促使全县各乡镇落实对县内流动人口的委托管理。此外，还进一步落实现居住地办理《婚育证明》的相关规定，全县外来流动人口验证率达98.51%，完成并超过了上级主管部门下达的指标。
三是加强社会抚养费依法征收。20xx年各乡镇按立案、查处执行与重点对象典型案件强制执行相结合，依法执行与申请法院强制执行相结合，征收处置钱物与司法拘留相结合，集中时间，集中精力抓好违法生育对象的社会抚养费征收工作，县法院也全力配合，抓出一批有影响的典型案件，推动整个社会抚养费征收工作。1—11月份社会抚养费应征2487.6143万元，已征928.4897万元，征收兑现率为37.32%，与往年相比有了较大提高。对已征收到位的社会抚养费，严格实行收支两条钱管理。为了鼓励先进，鞭策后进，全县实行了社会抚养费的分成与计划生育率的高低相挂钩。由法院强制执行的，从乡镇社会抚养费的分成中提成5%，作为法院计划生育强制执行经费，促进了征收工作强有力的开展。
四是加强计划生育村民自治工作。进一步加强对基层计划生育村民自治工作的指导，各乡镇通过规范、完善、落实计划生育村（居）民自治章程等制度，建立健全计划生育村（居）民自治组织，充分发挥基层计生协会等群众团体的作用，在村（居）一级推行计划生育民主参与、民主决策、民主管理、民主监督，保障群众在计划生育方面的民主权利和合法权益。20xx年，全县又有110村居达到计划生育村民自治基本要求。同时结合“干部下基层”活动，要把农村计生工作纳入工作范围，帮助村（居）落实人口计生各项工作；强化乡镇，村居计生员业务培训，提高他们工作能力和业务水平；引导乡镇加强对村居计生工作的指导，制定村居计生工作责任制，引导群众对计划生育实行自我管理、自我教育、自我服务，逐步形成了“属地管理，村组负责，村民自治，优质服务”的农村基层计划生育自治管理体制，推进了计生工作重点下移。
（三）推出“关爱女孩行动”的平台，完善了计划生育利益导向机制。
一是全面启动了“关爱女孩行动”工作。为了全面推开这项工作，全县采取了多种形式、多种渠道广泛开展关爱女孩的专题宣传教育活动，大力宣传“以人为本”、“男女平等”、“生男生女一样好”的新观念，加大有关保护妇女儿童权益、禁止非法鉴定胎儿性别等法律法规知识的教育，形成强有力的舆论氛围，有针对性地解决群众在计划生育思想上和观念上问题。同时切实配合国家人口计生委开展的关心女孩行动调查活动，全县抽调50多名计生专干对10个村居的15—49岁的育龄人口进行基线抽样调查，探究影响出生性别比升高的相关因素和深层次原因，了解群众对“关爱女孩行动”的基本服务需要，深受群众肯定。
二是进一步完善了利益导向机制。根据国家人口计生委、财政部《农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点方案（试行）》和一些相关法律、法规的规定，结合我县实际，进一步整合社会资源，20xx年县政府第四次常务会议讨论通过了《*****县人口与计划生育优惠政策实施办法》，进一步在保障、扶持、奖励、救助等方面落实了有利于计划生育家庭的社会经济政策，扶助计划生育女儿户家庭发展经济，解决其养老方面存在的实际困难，帮助辍学女孩回到学校，救助贫困母亲，维护妇女合法权益，提高她们的社会经济地位。到目前为止，我县共有222人（其中新保对象75人）参加了县财政补助的养老保险，年投保险额为26.64万元左右；34名女孩享受了升高中加分的优惠政策，有相当一部分计生对象优先享受最低生活保障。同时根据国家“关爱女孩行动”项目试点县的要求，我县建立了计划生育公益金制度，对独生子女、农村二女户女孩发生意外伤残或死亡，夫妻不再生育等对象和其他特殊情况的给予扶持。此外，我们还实施少生快富工程，使实行计划生育的家庭充分享受到了党和政府给予的关爱，使计生对象在政治上有地位，在经济上有实惠，在生活上有保障，促进了群众婚育观念的转变。
（四）加强领导，制定和完善了计划生育各项工作机制。
多年的计生工作告诉我们，抓好计生工作关键在各级领导的重视和决心，在于领导的工作力度和工作措施。因此，今年以来，我们县委、县政府从自身做起，加强了对计生工作的督导和检查，加大计生工作力度，促使广大基层干部不断克服厌倦、懈怠、畏难情绪，全力以赴投入工作。在每次计生大会上，书记、县长都参加会议，亲自部署了人口与计划生育工作，每季度都牵头召开县四套班子领导会议研究计生工作，县委、县政府分管领导经常下基层督导计生工作。尤其是四月份省计生委陈艳华主任来我县明查暗访、指出我县存在的一些问题后，更加引起了县委、县政府的重视，为了全面推动全县计生工作，今年县委又在三方面对人口计生工作机制进一步强化与完善：一是进一步完善领导机制。为确保各项工作的到位，县委常委会决定：①由县四套班子成员和县人口与计划生育领导小组成员单位负责人组成督导组，定期分片对乡镇计生工作进行督导；②县委常委会每季度专题召开一次计生工作会议，解决计生工作的一些深层次问题；③县委、县政府分管领导和计生局班子每月定期召开一次人口计生分析会，及时了解动态，落实措施，狠抓落实。④各乡镇三套班子每月至少召开一次计生会议，听取驻村干部计生工作汇报，研究分析计生工作。二是进一步完善奖惩机制。在年初修订了《计划生育奖惩若干规定》之后，五月份又作出三条补充规定：①落实工作月进度通报制度。对工作中各项指标完成情况进行排名，利用简报和电视等各种渠道进行通报；②落实乡镇工作汇报制度。每月工作进度排名在全县后六位的乡镇，次月初要向县委、县政府汇报工作情况，分析落实的原因，落实整改措施；③落实乡镇主要领导班子成员的责任追究制度。凡计生各项指标完成情况连续两个月排名在全县后六位，并且有两项指标未达标的乡镇，要予以通报批评，对乡镇主要领导、分管计生领导、计生办主任予以谈话诫勉；连续三个月排在后六位，并且有两项指标未达标的乡镇，要予以悬挂“计划生育不合格单位”黄牌，对乡镇主要领导、分管计生领导、计生办主任予以党政纪处分，对其他班子成员予以谈话诫勉；计划生育率、社会抚养费征收兑现率及综合避孕节育率三项工作的合计得分占总分70%以下或出现出生人口漏报、瞒报、虚报现象的村(居)，对联片、联村领导或工作人员，要视同驻村干部给予适当处理。三是进一步完善综合治理机制。今年我县人口与计划生育领导小组成员单位都严格按照市、县《关于加强人口与计划生育基础管理的意见》和年初与县委、县政府签订的目标管理责任书落实了相关计生职责。公安、卫生、计生、民政、教育、劳动社会等部门还联合印发了《关于加强人口与计划生育基础信息管理的若干规定》，落实了具体责任人，各部门在流动人口、婚姻登记、出生人口、节育手术、子女入学等方面做到人口计生信息互通，实现了部门公共信息资源共享。组织人事部门及时调配和充实计生队伍人员，财政部门及时落实计生工作经费，县纪检、司法部门对计生案件查处十分支持，宣传教育和共青妇等部门在计生政策宣传教育方面发挥了很大作用。最近，县委、县政府根据《行政许可法》要求，进一步明确有关职能部门的计划生育工作职责。
“三大机制”的进一步完善，使我县各级党委、政府痛下决心，高度统一思想，加大领导力度，都把计生工作摆在十分重要位置。同时也促使广大基层干部不断克服厌倦、畏难情绪，振动精神，深入基层，进村入户关心群众的生产、生活、生育，摸清计生底子，努力工作，促进了各项工作的全面落实。
回顾一年来我县人口与计划生育工作，与往年相比有了明显的进步。但由于我县人口基数大，基础差，群众生育观念相对较落后，因此尽管工作力度有加强，工作方法有创新，工作机制有完善，但许多关键性问题仍得不到解决：一是基层计生队伍建设有待理顺和加强。全县乡镇计生办行政定编89名，但89人中有34名已退休转岗，剩下在岗的55人中，45岁以上的就有34人，行政人员老化。目前全县乡镇计生办在岗的160人，就有66人从事业单位借用，有32名是临时工。乡镇计生服务站人员定编117人，在编的就有146人，但真正懂服务技术在岗只有75人，大部分非技术人员借到计生办使用。这种行政与事业混岗的现状很难理顺。二是统计上报不及时，漏瞒报现象依然存在，婚、孕信息掌握不到位，将给今后的计生工作带来许多隐患。三是社会抚养费征收难以到位，征收率和兑现率偏低，无形中大大降低了群众违法生育的成本，制约性作用明显减弱，造成大量的计划外出生。四是出生婴儿性别比畸高，利用B超非法鉴定胎儿性别行为猖獗，性别比失衡治理工作任重而道远。五是计生宣传教育氛围不浓，群众生育观念与现行计生政策相差甚远，乡镇领导、驻村干部思想松懈，村（居）计生工作断层，计生形势依然十分严峻，任务仍然艰巨。这些问题我们将在下步工作中加以解决。
20xx年我县计划生育整体工作思路：围绕一个目标、提高两大作用、完善三大机制、突出四项重点。
围绕一个目标：就是围绕省市下达的工作指标与要求，顺利完成任务，保持低生育水平，提高人口质量，为我县跨越式发展创造一个良好的人口环境。
提高两大作用：一是提高计划生育优质服务在计生工作的作用。各乡镇要继续开展计划生育优质服务乡镇的创建评比活动，坚持以人为本理论，围绕群众多元化需求，拓宽服务领域，优化服务环境，提高服务质量，促使群众自觉落实节育措施。二是提高计划生育利益导向机制的作用。要进一步整合各种社会资源，健全完善计划生育公益金制度和计划生育优惠政策，以利益为导向，逐步引导群众转变生育观念。
三是完善三大机制：一是继续完善领导机制。人口与计划生育工作事关经济社会发展的全局，是全面建设小康社会、提前基本实现现代化的重要前提条件之一。各级党委、政府领导思想要再统一，要把人口与计划生育工作列入重要议事日程。要坚持计划生育工作“一把手”工程，实行党政一把手亲自抓，负总责，以科学的发展观指导计生工作，加强领导力度。二是继续完善奖惩机制。要在《20xx年人口与计划生育工作奖惩若干规定》的基础上进行完善，尤其是要加强对领导的奖惩与考核力度，促使乡镇党政一把手站在计生工作第一线，切实承担起相应的职责。同时还要进一步明确乡镇党委、政府领导班子成员的计生职责。三是继续完善综合治理机制。各级计划生育领导小组要充分发挥作用，切实贯彻落实对人口综合管理的责任，落实相应措施，充分利用法律、经济、行政、科技、教育等手段，综合治理人口问题。尤其是对“关爱女孩行动”和出生人口性别比专项整治活动，有关部门要积极配合，通力合作，努力建立计划生育齐抓共管的工作机制。
突出四项重点：一是进一步突出“关爱女孩行动”项目试点工作，促进出生人口性别比逐渐趋于正常。要围绕“大宣传、大联合、出精品”的工作思路，通过多种形式继续深化宣传教育活动，形成浓厚的舆论氛围。要坚持严厉打击“两非案件”（即B超非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠），形成有利于女孩生存发展的社会环境。要大力推广计划生育优质服务，规范计划生育服务管理，使群众的婚育观念得到明显转变，出生人口性别比有所降低。同时还要做好终期评估、总结工作，制定防止人口性别比反弹、巩固试点工作成果的方案。二是进一步突出流动人口的计划生育管理与服务。流动人口计划生育管理一直是困扰我县计划生育工作的一个突出问题。因此，20xx年要根据国家、省、市有关流动人口计划生育管理等法律法规，结合我县实际，制订切实可行的工作措施，出台《*****县流动人口管理实施细则》，指导乡镇做好流动人口计划生育管理与服务。同时要定期开展流动人口计划生育大排查，利用流动人口信息交流平台，加强流入地和流出地的信息沟通，落实好委托管理，提高流动人口计划生育管理和服务水平。三是进一步突出社会抚养费征收与管理。各乡镇要严格依照计生法律法规的要求，做到法律文书规范，程序合法，使用专项票据，严格执行收支两条线。在征收过程中，要本着耐心细致的工作态度，采取灵活多样的工作方法，力求征收到位。对拒不缴纳社会抚养费的对象要申请法院强制执行，严肃计生法律法规。四是进一步突出基层基础建设。要加强村级计生服务员的业务培训，提高计生工作业务水平。要进一步深化计划生育村（居）民自治工作，健全自治组织网络，抓好计生协会整建工作，充分发挥协会的民主参与、民主监督作用，引导群众真正实现对计划生育的自我管理、自我教育和自我服务，逐步改善计生基层基础薄弱的局面。