市林业局保持共产党员先进性教育活总结。
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我局保持共产党员先进性教育活动从今年1月24日开始，历经4个月，整个教育学习活动，局党组高度重视，各支部措施得力。全体党员主动性、积极性很高，形成了你追我赶、互帮互学的浓厚学习氛围，局机关和直属单位5个党支部、63名党员自始至终参加了学习教育活动，参学率百分之百。通过前阶段的先进性教育活动，党员先进意识明显增强，突出问题得到解决，党群关系日益密切，工作业绩更加显现，基本达到了市委提出的“人人有触动，人人受教育，人人有提高，人人有变化”的目的。总结前阶段“保先”教育工作，主要做法是：（一）高起点全面进入学习状态。1月19日，市委召开保持党员先进性教育动员大会后，局党组多次召开专题会议研究部署，制定具体措施和实施方案。首先成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，李德平任组长，党组副书记杨承元同志、党组成员陈勇同志任副组长，其它党组成员及部分局机关中层党员干部为成员，具体负责教育活动的组织领导和协调工作。领导小组设立了专门办公室、意见箱，安排落实了督导员、支部联络员，办了先进性教育学习园地。其次，我们制定了严格的学习考勤制度和定点联系制度。学习中，实行点名考勤，定期检查学习笔记，除上级点名开会准假外，一律不得请假。每个党组成员都联系了一个支部，李德平联系林科所党支部，杨承元联系局机关党支部，唐明生联系金城山林场党支部，陈勇联系局机关离退休党支部和原木材公司离休党支部。第三、及早动员部署。1月24日，我们组织召开了保持共产党员先进性教育活动动员大会，63名党员及非党职工76人参加会议，大会对保持共产党员先进性教育活动进行了深入发动和具体安排，会上领导小组还向全体党员发出了“报党恩、献爱心”倡议书，现场捐款3100元。
（二）高效率集中学习培训。首先集中党员系统学习必学篇目。1月26日至3月8日，进行了为期六天半时间（52个学时）集中理论学习培训。组织党员系统学习了《保持共产党员先进性教育读本》，市委、市政府主要领导关于先进性教育重要讲话和相关文件资料共19篇近20万字。组织党员观看了《张思德》、《四川党建》、《为了鲜红的党旗》等多部电教片。全体党员坚持学习制度，遵守学习纪律，认真作笔记，竞相发言，没有党员无故请假、缺席，没有迟到早退的，更没有阅读与学习无关的报刊杂志和书籍。80多岁的市林业局退休干部雷振华和木材公司离休干部田爱生，不顾体弱多病，风雨无阻，每天从长征路准时赶到林业局学习，认真撰写读书笔记4000多字，心得体会2000多字，使全体党员很受感动。每个党员完成读书笔记6000余字，最多的达15000字，完成学习心得体会3000余字。其次，我们请市委高先海副书记作了《充分发挥共产党员先锋模范作用，为建设绿化生态市而奋斗》的党课报告。局党组书记李德平作了《保持共产党员先进性，全面建设小康社会》的党课报告；党组成员陈勇同志作了《真信、真学、真用，保持共产党员先进性》的学习体会。全体党员参加了农办系统组织的党校专家报告会和先进事迹报告会，帮助广大党员从理论和实践的结合上深刻认识和把握“三个代表”重要思想。请局机关爱民干部罗晓林作了《践行党的宗旨，争做亲民党员》的先进事迹报告，通过身边的人讲身边事，用身边事教育身边人，进一步教育激励了党员学先进、赶先进的激情。我们还采取边学边议边讨论的方法，引导党员结合所学理论，对照“三个代表”重要思想和党章要求，联系自身思想和工作实际，开展了以“入党为什么”、“当党员做什么”、“掌权干什么”、“将来留什么”为内容的保持共产党员先进性大讨论，帮助广大党员进一步明确为谁掌权、为谁服务、为谁谋利等问题，并初步查找出了本部门和党员中存在的差距和问题，形成了“两个具体成果”。集中培训结束后，还进行了保持共产党员先进性教育活动知识考试。
（三）高规格开展三个专题活动。为深化和延伸先进性教育学习活动，确保先进性教育活动见实效，结合行业实际，我们扎实开展了三个专题活动。一是“十个一”学习教育活动。即建立一个领导班子、制定一套学习制度、组织一次自愿捐款活动、每个班子成员上一次党课、每位领导联系一个支部、开展一次党性大讨论、进行一次警示教育、过一次专题民主生活会、进行一次革命传统教育、搞一次民意调查。特别是组织全体党员观看了《禁越红线》等党风廉政建设警示片，参观了市烈士陵园革命先烈事迹陈列馆，通过专人讲解，让大家接受正反两方面教育，使心灵受到震撼，使思想受到触动。二是“五查、五思、五问”活动。组织党员对比思想和工作实际，认真找差距。五查：一查在工作上是否拈轻怕重，讲价钱、讲条件；二查接待基层来访群众时服务是否热情周到；三查有无处理复杂矛盾和解决群众困难的能力；四查有无居功自傲、不思进取；五查自己的思想意识和觉悟是否在这次教育中真正得到提高。五思：一思在市场经济条件下为人民服务的宗旨是否坚定；二思是否做到吃苦在前、享受在后，个人利益服从党和人民利益；三思是否为基层服务、向群众学习、做群众的表率；四思能否正确对待群众批评和建议；五思在本职岗位上是否做出了新的成绩，工作是否有新的起色。五问：一是问是否为党和人民的事业恪尽职守、尽心尽力；二问在困难和危险面前是否为大多数人谋利益；三问自己的行为离组织的要求还差多远，差在哪里；四问能否坚持开展批评与自我批评；五问是否保持清正廉洁，秉公行政。三是狠抓“五个关键”活动。①谈心谈话。局主要领导与各支部书记、其他领导与各支部委员、支部委员与普通党员进行分工定人谈心谈话；党员相互结对谈心谈话。②访贫助困。组织全局党员积极开展献爱心扶贫助困活动，帮扶贫困党员、困难群众解决具体困难，资助失学儿童重新入学。③召开恳谈会。召集直属单位负责人，局机关部分党员、职工代表，部分县市区林业局领导，部分相关部门领导，林业企业领导共23人参加的恳谈会，认真听取了各方面人士对林业生产建设、局机关先教活动的意见。④送学上门补课。对因事出差和生病住院未能参加保先教育的4名党员，局党组成员、纪检组长陈勇组织相关人员，带着文件、资料，送学上门、单独讲授和送电教片到家轮流传看等形式，及时进行补课，使未参学的党员同志得到补习。⑤先锋示范活动。我们设立了党员先锋示范窗口5个，示范岗5个，示范支部3个，制定了示范窗口和示范岗的具体标准，用先进党员的实际行动发挥带头示范作用。
（四）高标准深入查找问题。在市委分析评议阶段总体安排基础上，我们要求分析评议和查找问题在范围上要扩大，在方式上要创新，按照七个环节一环一环抓落实，使征求的意见更广泛，查找的问题更准确，取得的成效更明显。局机关和领导班子在征求意见对象上，确立了省林业厅、市委、市政府分管领导、市级相关部门、市林业局机关及直属单位、各县市区林业局及基层林业站、街道社区、城镇居民、服务对象和离退休老同志八个方面；在征求意见方式上采取“请进来、走出去”：“请进来”就是邀请上下级领导和职工代表、局中层干部和社会群众代表先后3次召开专题座谈会，虚心听取他们的建议意见，请他们帮助查找局里存在的问题；“走出去”就是局党组分成三个组分别到九县市区和林场、林科所征求意见。局长李德平带一个组征求营山、蓬安、仪陇县的意见，副局长唐明生带一个组征求西充县、南部县、阆中市的意见，纪检组长陈勇带一个组主要征求三区和下属两个支部意见。在查找问题的方法上，我们采取集体座谈，个别了解，问卷调查，交心谈心的办法，先后征求了8个层面共400多人的意见和建议，通过梳理，共有四大类36条。我们逐条进行分解，落实到科室，落实到人头，限期进行整改。党组书记李德平和督导员陈林同志还分别到市林科所和市金城山林场参加两个支部评议，蹲点指导，提出意见和建议，帮助他们查问题，找原因，强整改。
（五）高质量召开组织生活会和民主生活会。一是局党组高度重视，把开好组织生活会和民主生活会作为进一步深化学习、提高认识、增强党性、接受教育的重要机遇，要求每位党员都要站在更高起点认识自己，以更高标准严格要求自己。二是会议准备充分。会前，局党组三次召开会议进行研究，并认真撰写了党性分析材料。党组书记对每个党组成员剖析材料进行了认真审核，提出了修改意见。党组专门开会集体审定局党组的党性分析材料，各党支部对每位党员分析材料也进行了严格审查。三是批评与自我批评严肃认真。党组成员全体参加了两个会议。在党组民主生活会上，我们本着对党组集体、个人和林业事业高度负责的态度，开诚布公，坦诚地开展批评和自我批评，既真心诚意，又不搞一团和气，更不纠缠细枝末节。通过两个会议，找出了存在的突出问题，明确了整改措施和需要建立的长效机制，增进了团结，促进了和谐，增强了班子凝聚力和向心力。我们召开党员和职工代表大会，对局党组民主生活会及民主评议党员的情况进行了通报，对征求到的36条群众批评、意见、建议和整改的措施进行了公布；对每个党员的民主评议意见逐一进行了反馈。大家都觉得这次保持共产党员先进性教育活动动了真格，触动了本质，触动了灵魂，使每位党员观念上真正有变化，思想上真正有提高，工作上真正有起色。
（六）高要求集中整改问题。5月中旬，我们召开了大规模的整改提高阶段动员大会，进入整改提高阶段后，局党组又专门召开会议，对如何制订整改方案和集中整改突出问题进行了专题研究，局领导班子的整改方案已经过党组初审。局机关在职党员都按要求向支部递交了整改方案。我们确定了普遍问题集中整改、重点问题重点整改、难点问题配合整改的原则，把查摆出的问题分解落实了相关各科室和人头，对号入座，逐条整改。针对林业对外宣传不够，角度不广等问题，局办公室专门开办了《南充林业》信息快报，已发专刊15期，在网上报信息19条，被省厅采用17条，被市政府《政务要情》采用5条，省政府《川政晨讯》采用3条，收到明显效果。按职工建议，新修了50平方米的自行车、摩托车库和封闭式垃圾池。群众提出的36条建议意见，目前已整改29条，有4条作为近整改的重点来集中解决：一是安排专人与建筑方衔接，解决原木材公司车队职工住房水、电、气供应问题，二是按离退休党员建议，为局机关老干部活动室增添健身器材；三是为林区特困家庭解决儿童辍学问题；四是查处一批违规违纪典型案件，公开曝光，取信于民。
回顾先教活动开展以来所作、所思、所为，我们认为取得四点成效：
（一）全局职工学习的自觉性明显提高。经过4个月的先进性教育学习活动，我们感到局机关最显著的变化就是学习风气更加浓厚，干部职工学习的主动性、积极性更加高涨。很多的离退休老党员都说，有很多年没有参加这样的学习了，这次先进性教育自始至终都搞得扎实认真，使人很受教育，大家都感到共产党的威信在提高。党员的先锋模范作用给党外群众带来了好的影响，全局上下形成了赶学习、帮学习、争先进的学习教育热潮。现在打牌娱乐的少了，看书学习的多了，谈天吹牛的少了，埋头苦干的多了，喝茶看报的少了，到基层调查研究的多了。通过先进性教育活动，树立起了一个学习型、服务型机关。
（二）党员干部的政治素质明显提升。通过前阶段的先进性教育活动，使每个党员都清醒地认识到，是否坚持和实践“三个代表”重要思想，是衡量一个党员是否具有先进性的重要标准。大家都深深感到践行“三个代表”不是一句大的口号，而是实实在在的贯穿在我们每天的实际工作中，体现在我们的一言一行中。大家都能自觉地运用“三个代表”重要思想来武装头脑和指导实践，以“三个代表”为核心的思想政治素质明显提高，每个党员都深刻领会到自己就是党组织家庭中的一员，应该自觉维护组织和群众的利益，应该走在队伍前列，应该比普通群众做得更好，贡献更多。只有这样，我们才具有真正意义上的先进性，我们的党才能永葆青春活力。
（三）干部职工的宗旨意识和群众观念明显增强。经过开展专项活动，查找问题、民主评议和整改问题，大家一致感到，我们存在的最大问题就是宗旨意识淡化，联系群众不够紧密，我们离群众有距离，群众对我们有意见，这也是产生其他系列问题的根源。通过教育学习，每个党员真正理解了“群众利益无小事”的深刻含义，大家都能把群众的建议、意见作为办事作人的风向标，围绕群众做工作，宗旨意识、服务意识进一步增强。全体党员围绕先教活动积极开展主题实践活动，收到了立竿见影的效果。为支持农村发展，我们在全市响亮地提出了助农增收的九条措施，为支持仪陇发展，我们从两大工程、朱德故居建设、林业项目争取、资源保护和产业开发方面为仪陇做了十件实事，倾斜的项目和扶持资金近2000万元。先后到原木材公司广元站、小西街、西河路社区、高坪万家乡、南部火峰乡走访慰问26户贫困户和21户离退休老同志，办好事、办实事32件，为他们捐赠现金38700元，救助了15名贫困儿童上学，捐助学费4500元，让他们倍加感受到组织的温暖和党员干部在先教活动中作风的新变化。离退休干部何广盛的遗孀李英说：“我老头子走了10多年了，林业局党员干部还这么关心我，我子子孙孙都永远不会忘记！”。开展先进性教育活动以来，全局党员干部为群众办实事、好事32件，进一步密切了党群、干群关系，树立了党员干部良好形象。
（四）机关作风进一步好转。针对过去浮在上面多、深入基层少，泡在会议多、服务林农少，嘴上说得多、具体落实少的现象，把改进工作作风作为先进性教育活动的切入点和突破口，把树立高度的群众理念作为发扬党的传统作风的重要内容。首先，变会议作指示为到基层现场办公解难题。市林业局主要领导以做好伟人故里绿化为己任，多次率工作组到仪陇马鞍调查研究，市县联动，在较短时间内完成了朱德故里的绿化栽植任务。其次，变上访为下访。过去一段时间，退居在南充市的4000多名三州森工企业离退休职工上访不断，有的退耕农户因政策兑现不好等原因，也常来市局上访。在先进性教育活动中，局党组决定变上访为下访。我们将4000多名森工离退休人员的姓名、住址等情况打印成册，下发给九县市区林业局。局领导和相关科室人手一册，利用节假日深入他们的住处、休闲场所访问，征求意见，排难解困，与他们搭起连心桥。对退耕还林老上访户，由局派员逐户下访，有的户去了两三次，把问题逐个解决在基层，受到广大林农好评。第三，党员领导干部率先垂范发挥示范作用。自先进性教育活动开展以来，党员领导干部经常节假日加班，几名局领导经常深入农村调查研究，了解民情，倾听民意，帮助群众解决疑难。在春夏护林防火、病虫害防治、植树造林关键时期，局所有领导干部带领科技人员，工作在林区第一线，确保了全市无重大森林火灾和森林病虫害发生。党员干部尹德良来回奔波于红岩子、新政、小龙电站，逐山逐岭查看林地，逐块逐株造册登记，挨家挨户做群众工作，星期天和“五一”长假都没有休息。
（五）林业建设呈现新局面。前阶段先进性教育学习，正值我市冬春造林的关键时期，我们统筹安排，工学结合，坚持一手抓理论学习，一手抓林业生产，以学习促进工作，以工作带动学习，确保了党员先进性教育与林业生产两不误、两促进。今年1月以来，全市共完成成片造林9.78万亩，完成春季育苗4290亩，提前完成上半年造林育苗任务。指导顺庆、高坪、嘉陵、西充、南部、阆中、仪陇七县（市）区一个月之内建立竹产业基地1.8万亩。组织林政、公安人员开展了打击破坏森林资源专项行动，共查处各类森林和野生动植物案件76件（其中刑事案件1件，治安案件12件），依法处理81人，为国家挽回经济损失14万余元。全市589万亩林地资源实现了无森林火灾、无乱砍滥伐、无重大森林病虫害发生。在高坪朱凤寺由市局直接规划指导高标准建立嘉陵江两岸生态造林示范点300亩，我市林业生态和产业建设呈出生机蓬勃的崭新局面。
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局机关保持共产党员先进性教育活动总结
保持共产党员先进性教育活动总结
历时半年的保持共产党员先进性教育活动已通过县委的验收顺利结束，在活动中我局严格按照县委的部署和要求，周密部署，统筹安排，不折不扣地完成了各个阶段的工作，取得了较好的效果，被县委、县政府评为全县保持共产党员先进性教育活动先进集体。
一、吃透精神、科学策划，优先保证先进性教育活动开展。
1月24日，县委召开保持党员先进性教育活动工作会议后，我局立即召开党组班子成员会、总支支部书记会和全体党员会，建立先进性教育活动组织机构，落实活动方案，将全局党员的思想迅速统一到中央的决策上来，在本局迅速掀起先进性教育活动的热潮。
1、领导重视，组织保证。局长***同志亲自挂帅，全面主持学教活动，每个阶段都坚持亲自转段动员，局党组及时研究制定了局教育活动的《实施方案》，确定了局领导小组及办公室人员组成，建立了领导班子成员的联系点和局督查组。学教办公室还从细微之处着想，整理了电视线路，配发了心得笔记，制作宣传栏，赶制大幅横幅标语等多项工作，为先进性教育活动开展努力营造良好活动氛围。
2、统筹安排工作，优先保证先进性教育活动开展。上半年，全局在人手紧、职能工作任务重的情况下，注意科学合理地安排工作，优先保证先进性教育活动开展。一是妥善处理好先进性教育活动和正常业务工作的关系，做到先进性教育活动优先。县保持共产党员先进性教育活动相关文件一出台，就坚持在第一时间组织分层次学习、传阅，吃透文件精神，坚决做到步调与县委保持一致；二是合理处理好全局工作和局部工作的关系，做到全局工作优先，在活动开展中至始至终保证严格执行各项学习制度，先进性教育活动党员参加率达100%。
3、高标准严要求，认真组织部署。在活动开展中，我局紧紧抓住先进性教育活动的三个阶段重点，严格按照县委的要求做到规定动作一个不少。全县先进性教育活动工作会议结束后，我们立即将会议文件及县下发有关先进性教育方面的文件、材料迅速交局党组成员和有关职能科室学习传阅，吃透文件精神，坚决做到与县保持一致，规范好全局的先进性教育活动。3月28日召开专题党组会和局转段动员会，讨论研究制定了我局分析评议阶段实施方案、进度安排以及领导班子及班子成员参加分析评议阶段活动的方案，管永恒局长作了动员报告，局先进性教育活动办公室根据县委文件精神，拟定下发了《关于做好保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》、《分析评议阶段主要环节流程图》、关于印发《胡锦涛同志就保持共产党员先进性教育活动所作重要讲话》的通知、《做好分析评议阶段工作要求的通知》、《领导班子分析评议阶段实施方案》、《关于下发分析评议阶段工作方案的通知》、《谈心活动征求意见活动计划表》等七个文件。5月23日下午，根据县委部署安排，及时召开了整改提高阶段动员大会，***局长作动员报告，会上下发了《关于做好全局先进性教育活动整改提高阶段工作的通知》、《明确党员领导干部整改提高阶段工作要求的通知》、《关于下发司法局整改提高阶段主要环节流程图的通知》、《法局“四走进、四服务”活动方案》等四个文件。整个活动我局共下发了29份文件，明确教育活动各阶段的指导思想、目标任务、参加对象、方法部署和具体要求，制定了学习培训计划，先进性教育工作的信息、台帐和相关制度等保障措施，确保全局先进性教育活动的扎实开展。
二、结合实际、争创特色，扎实推进各项教育活动开展。
1、克服困难，不折不扣完成各阶段目标任务。
为保证学习动员阶段40个学时的学习时间和两个教育读本中篇目的学习效果，我局根据三个党支部不同情况做到区别情况、分类指导，达到学习内容不漏、学习时间不少、规定动作不缺、活动效果不差；为科学确定党组、总支、支部和党员个人先进性标准，找准边学边改方向，设计发放了“司法局先进性活动征求意见表”96份，经梳理分析，确立了为基层服务和履行职能方面为教育重点，落实整改措施；各党支部通过组织三次不同主题的大讨论，一是围绕“开展三重，做好三个服务”进行了大讨论；二是围绕新时期党员先进性具体标准进行了讨论；三是围绕“结合自身实际如何发挥共产党员先进性”进行了热烈的讨论；完成了四篇研讨文章，其中《充分认识新时期司法行政机关党员保持先进性的基本标准》获全县研讨文章评比三等奖；整个活动中局党组、党总支、党支部、全体党员都严格按照要求拟写了先进性标准、两篇以上心得体会文章、整改方案、阶段总结、一万余字的学习笔记、活动记录等文字材料并及时报送、整理和归档。
2、寓教于乐，组织丰富多彩的各类学教活动。
在组织开展固定学习日的正常学教活动的同时，我局还利用节假日发动党员开展了融趣味性、教育性于一体，很有意义的教育活动。2月初，组织党员走访慰问了9户特困户，共送去慰问金2600多元。2月5日上午，组织收看了题为《勤政书记的激情岁517878.com月》的党员电教片，牛玉儒同志的感人事迹让全体党员深感激励和鞭策。2月22日，组织收看了保持共产党员先进性教育专题讲座；2月26日下午邀请县人大常委会副主任***同志作题为“怎样做好一个人、怎样当好一名党员”的专题讲座。3月4日，组织司法局党员先进性教育活动演讲会，6位党员分别从不同的角度，归纳总结了我们司法局党总支的党员闪光点，以身边的先进事例激励身边的党员。3月5日下午，组织开展大讨论交流和以击鼓传花的方式开展保持共产党员先进性教育活动知识竞赛。
3、争创特色，不断增强学习教育活动效果。
在保证全县统一规定活动正常开展的同时，我局结合自身职能和党员队伍实际，开展了特色活动，取得较好的效果。一是在学习动员阶段，结合司法行政本职工作，着重开展了“三重”和“三服务”教育。组织党员重温入党誓词、重忆入党志愿书、重顾入党历程，使每位党员对照入党誓词和志愿书，恳谈自己入党的经历和体会，并就今后如何更好地发挥自身的工作如能作用，更好地服务中心、服务基层、服务群众，畅谈设想。交流结束后每人还完成了一篇围绕“三重”和“三服务”为主题的心得文章。二是开展“三走进、三服务”活动，法律服务支部18名律师党员和全县41名法律服务工作者党员根据行业特点，做到：走进社区，充当义务法制宣传员、走进农村，充当社会矛盾纠纷调解员、走进工厂，充当职工合法权益维护员。为维护职工合法权益，成立法律服务小组，专门调查处理涉及拖欠工资、人身损害、违反劳动法行为的纠纷案件，对问题严重的重点行业、重点企业和重点区域，广泛开展普法活动，督促自觉履行法律义务。针对有履行能力而拒不履行的有关单位、企业和个人，帮助当事人申请依法执行，据不完全统计，从春节前后到目前为止已为职工追回利益补偿近百万元。三是为切实解决工作作风欠务实和与群众接触不够，工作固步自封等问题，局党组开展“兴调研之风、解棘手难题”活动，全局五名党组成员都联系自身的分管工作，拟定一至两个调研题目，进行广泛调研，相关难点工作取得新的突破。
三、抓住重点、注重实效，以整改提高谋求先进性教育活动成效。
1、把握重点环节，找准存在问题。整个先进性教育活动的关键是分析评议阶段对意见的收集和整改提高阶段整改措施的落实。为找准问题，我局周密部署，在活动开展各环节中都能把握住重点、呈现出特色。一是开展征求意见活动求广。以发函、座谈会、打电话、意见箱等多种方式，向全县司法所、法律服务所、律师事务所、县级机关部门等群体广泛征求意见，汇总并认真填写了《党员个人征求意见情况表》《党组、总支、局班子成员先进性教育活动征求意见表》《各党支部征求意见表》；二是谈心活动求真。谈心活动是我党同志之间相互沟通，取长补短、求同存异、共同提高的优良传统，为开展好这项活动我局要求全体党员在谈心活动中做到“一二三四五六”，即：在谈心活动中做到一颗真心，两方面，三个100%，四个促进、五种方式，六个必须谈，三是撰写党性分析材料求实。全局每位党员都按时完成了党性分析材料，认真查找自身存在的问题、剖析问题的原因并明确今后努力方向，大部分在职党员的分析材料达到3000字、退休人员达到2000字以上，各级党组织分级对相应党员的党性分析材料进行审阅、修改，党支部书记认真负责严格把关，将不符合要求的党性分析材料退回要求重写或修改，法律服务支部四名党员的党性分析材料被支部退回作大篇幅修改，直到达到“深、透、明”的三字要求。四是召开民主(组织)生活会求诚。我局于4月15日下午召开了党组民主生活会，局党组五名成员全部参加,县委副书记、秘书***，县委政法委**副书记自始至终列席了会议。为开好这次民主生活会，局党组向班子成员如实反馈了征求意见情况，在开展普遍谈心活动基础上，每个同志都准备了三、四千字的发言提纲。民主生活会围绕县纪委、组织部、学教办东组(20xx)23号文件确定的主题，根据学教活动分析评议阶段的基本要求，各党组成员进行了认真的党性分析，较好地发扬党的批评与自我批评的优良作风，做到敞开心扉、畅所欲言、言者无罪、闻者足戒，有则改之、无则加勉。整个会议在团结和谐的氛围中进行。***长、***书记带头发言，其余党组成员踊跃跟上。找出了我局党组领导班子存在以下四方面的问题：
一是工作创造性、务实不够，有时有满足于以会议落实会议、以文件落实文件的现象，工作检查督促、经常深入基层调查研究不够，个别工作有急功近利行为，工作固步自封，满足于完成布置。任务精益求精、再创佳绩，争创全国一流业绩力度有待进一步加强。二是班子系统的理论学习、理论研究不够，仅满足于组织学习，而对政治理论缺乏系统深入地研究，尤其是理论联系实际，运用理论指导实践不够，动脑筋解决问题，工作上创新思维力度不够，进取意识有所淡薄，工作成效还不尽如人意。三是工作作风欠扎实，与基层同志开展经常性的交心谈话较少，对基层工作的及时指导、某些工作的预见性、实效性有待进一步提高。四是对基层同志的切身利益关心不够，由于经费缺乏，致使基层司法所人员特岗津贴未达规定标准，基层人民调解员适当的经济补贴尚未落实。
各支部于4月18日至22日之间，按县文件要求召开了专题组织生活会，对党员逐个进行评议，局党员领导干部以普通党员身份参加了所在支部的组织生活会，会上每位党员相互交流了党性分析材料，开展了批评与自我批评活动。经归纳，主要存在以下四个问题：一是政治学习的自觉性不够高，执政意识不强，认为自己只要做好份内事就好，对参与政治的主人翁意识不强。二是理想信念不够牢固，尤其对现阶段发展中的问题存在片面认识，思想上摇摆，认识上模糊，影响了为共产主义而奋斗的信心。三是部分党员有片面追求经济效益的倾向，过分看重个人利益，对他人、对集体、对社会关心不够。四是部分党员的业务知识学习不刻苦，工作技能提高不快，为人民服务本领弱，在业务上不能做群众的表率。组织、民主生活会后，党员和党员领导干部根据会议情况着手修改了党性分析材料，进一步明确了今后努力的方向。
2、开展主题活动，彰显共产党员先进性。
根据上级要求并结合司法行政工作实际，我局始终将“三走进、三服务”、“四服务四促进”等主题活动贯彻于学教的整个活动之中，注重落实到具体行动上。
(1)、走进农村，挂钩帮扶行政村发展民营经济。
根据县委［20xx］12号文件精神，我局与10个行政村挂钩。年初，我局根据去年帮扶工作实际，认真研究制订今年的挂钩帮扶工作计划，及时调整了帮扶人员，将年富力强的人员充实到帮扶工作第一线。我局负责挂钩帮扶行政村的10名干部，清一色都是中层以上领导，而且全部是男性，真正做到挂钩帮扶工作作为全局工作的一项重要内容，抓紧抓好。在挂钩帮扶之中，我们坚持每月与洋口镇政府、每周与挂钩村保持联系和交流，及时了解社情民意。同时，在很大程度上也取得镇党委政府的支持和配合，工作中还做到与镇机关挂钩行政村的干部结对和衔接，确保帮扶顺畅。我局挂钩帮扶的个村，座落分散、路途较远、地处偏僻、交通不便，为保证帮扶工作的正常进行，我们做到统筹安排机关工作，优先保证帮扶工作时间，不因机关工作繁忙而影响帮扶工作开展。在保证帮扶时间的基础上，我们还从车辆经费上给予保证，确实把帮扶工作放在机关工作的首位。
(2)、联系帮扶弱势群体，开展“送温暖、帮致富”活动。
根据“三走进三服务”“四服务、四促进”活动方案，我局五名局党组成员和相应的分管科室与十四名特困户结对帮扶，其中两名残疾人、四名企业下岗职工和两名特困老党员，六名无劳动能力的群众。为切实帮助有脱贫能力的特困户找到致富门路，获得生产支持，实现稳固脱贫，我局不仅主动在生活上通过捐款捐物开展送温暖活动，今年共捐献钱物 2800余元 ；而且更主要的是在思想上多与特困户交流，帮助他们树立脱贫信心，振奋精神，勤劳致富；在技能上向特困户介绍合适的致富项目，传授实用技术，提高他们的致富本领；在门路上为特困户介绍就业；在政策上宣传和落实对特困户扶持的优惠政策，使其在减负中逐步脱贫。
(3)、走进社区，开展法制宣传，提高居民法律素质。我局与县基层法律服务工作者协会将4月份定为“法律服务在基层宣传月”，党员率先参与，努力为基层党委政府、为全民创业、为弱势群体、提供的法律帮助。4月3日，20个法律服务所的102名法律工作者在全县15个镇同时开展“送法进社区”活动，他们深入到各镇农贸市场，大型商场等人流量较大的地段，发放宣传资料、义务法律咨询、讲解法律知识，为广大社区群众提供免费优质的法律服务。当天共发放宣传材料2374份，接受群众咨询858人次。通过宣传月活动， 进一步规范了法律服务市场，增强人民群众对基层法律服务人员的监督意识；引导全县基层法律服务工作为创造和谐社会作出应有的贡献。
3、切实整改提高，充分发挥党的两个积极作用。
先进性教育活动的整改提高阶段中，我们全面修改完善工作制度，按照贴近中心、贴近基层、贴近群众的要求，适时调整了工作思路，全体党员的政治素质和工作能力得到进一步提高，使党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用得以更好地发挥。一是完善学习制度，提高党员素质，通过制度强化党组理论学习中心组的理论学习，以点带面，推动全盘，引导自学，培养学习的良好风气。改进学习方法，提高学习效果。二是制定调研制度，形成党组领导班子务实作风，每半年根据实际工作，制定调研课题，并组织交流调研成果。三是实施工作创新举措，勇争一流业绩。积极做好“四五”普法总结验收的各项准备工作，力争全国普法先进集体；注重更新法制宣传教育工作理念和提高全民法律素质；注重强化制度建设，进一步规范执业活动，提高我县公证、律师队伍素质，注重职业道德和执业纪律评查整改，增强基层法律服务所的规范化管理；注重社会稳定，创建和谐社会，大力推进大调解，积极探索社会矫正工作经验。按时完成矫正对象的交接工作。四是认真执行监督制度，不断推进党风廉政建设，结合机关开展党风廉政教育，进一步推进机关效能建设，全面实施政务公开制度，加强党风廉政建设考核制度，把落实党风廉政建设责任制作为一项重要的政治纪律来执行，牢固树立“勤政为民、廉洁奉公”的意识，促使党员干部自重、自省、自警、自励，从而遏制腐败现象的滋生。五是落实和完善机关制度，树立如东司法行政良好形象，认真修改出台2大类38个规定，编印成册，人手一份，学习贯彻，认真执行干警违规记分办法，加大检查管理力度，切实完善干警廉政档案，确保清正廉洁、勤政为民，促进了机关作风的根本转变，使保持共产党员先进性教育活动收到实实在在的效果，在人民群众中树立起良好的形象。
局党总支针对收集的意见，从3方面着手整改。一是合理科学组织理论学习，不断引向深入，以解决思想和工作中存在的实际问题为着力点，不断提高党员个人的思想政治素质。建立理论学习制度，每周六定为固定政治理论学习日，实行签到、向总支书记请假制度，出台《司法局党组理论学习中心组学习制度》《司法局党员学习制度》《司法局党员学习考查制度》等学习制度，要求党员对每次学习做好学习记录，注重学习效果的提高。给全体党员创造一个良好的学习环境和提供必要的学习用品。改进学习方式，努力采取党内与行政学习，集中与分散学习、演讲辅导与电化学习，课堂与考试学习相结合的方法，不断提高学习效果。二是加强党员意识、责任意识的培养，调动全体党员的积极性和创造性，发挥党员先锋模范作用。健全规范总支对党员的日常教育管理，开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动，使党员通过学习形成共识。总支委员在工作中多与党员交换思想，多听取党员的意见，给党员压担子，在工作中充分调动党员的积极性，发挥共产党员的先锋模范作用。大力培植典型，表彰先进、弘扬正气，同时始终坚持从严治党，及时消除不良影响和消极现象，使党员队伍永葆青春。三是加强党员之间的交流与沟通，增强集体的凝聚力和战斗力。 总支将谈心活动开展制度化，要求支部每月开展一次集体交心谈心活动，形成一个“严肃认真对待自己，真心诚意帮助别人”的团结活泼的氛围，经常性开展批评与自我批评。采取定期召开组织生活会，思想汇报会等形式，使每个党员自觉养成开展批评与自我批评的良好习惯。同时，要加强教育，在全总支逐步养成开展批评与自我批评的整体氛围，使党内的良好作风得到发扬光大。 通过设置意见箱等形式，建立支部与党员群众沟通长效机制。
4、努力开拓业绩，显见先进性教育活动成效。
保持共产党员先进性教育活动的成效充分体现在我们每个党员的工作业绩之中。1-6月份，我局全体党员以开展先进性教育活动为动力，认真查找自身工作中的不足，并在工作中进行整改提高，取得了显著的成效。
二○○五年六月
2020年市委保持共产党员先进性教育活动总结
市保持共产党员先进性教育活动工作开展以来，在中央、省委的正确领导和省蹲点组的精心指导下，深入调研，制定方案，精心准备，适时推开，严格程序，扎实工作，大胆探索，认真研究，确保了全市先进性教育活动工作开展顺利，发展健康，成效明显，基本达到了中央提出的“提高党员素质，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求。
一、主要成效
1、探索了新形势下加强党员教育管理的新途径，党员素质得到新的提高。广大党员通过学习增强了党性观念，提高了学习实践“三个代表”的自觉性。广大党员通过先进性教育，思想、作风有了新的好转，为群众办实事办好事的多了。据不完全统计，工作开展以来，全市党员为群众办实事办好事25600多件，群众反映强烈的点问题有420多件已经得到解决。全市有325名党员通过免费实用技术技能培训获得了一技之长。临颍县83名下岗失业职工党员积极参加机电维修、电脑操作、市场营销等实用技能，目前已有71名重新找到就业岗位。舞阳县惠方集团有51名党员在“我为党旗光荣劳动竞赛”活动，先后获得“竞赛能手”、“竞赛标兵”或“竞赛状元”称号。
2、夯实了党在城市基层的组织基础，基层组织建设得到新的加强。先进性教育活动中，全市共新建党组织52个，撤并党组织45个，调整或重新任命基层党组织负责人76人、成员172人；通过调整、挂靠、接转等形式，理顺了1804名“挂空”党员的组织关系。城市基层党组织的凝聚力明显增强，全市有7193人向党组织递交了入党申请书，是去年同期的2倍。舞阳县印刷厂停产多年，党组织处于瘫痪状态，工厂无人管，组织活动无人问，在活动准备阶段，县经贸委党委组织力量对原党支部进行了调整，重新任命了党支部领导成员，新支部多方筹措资金，积极恢复生产，使一半以上的职工重新实现了再就业。不少基层党组织负责同志说，是先进性教育活动让不少党员找到了娘家，党组织去掉了心病，党组织和党员共同看到了希望。
3、解决了群众反映的热点难点问题，党群干群关系得到新的改善。先进性教育活动的开展，使广大党员的宗旨意识进一步增强。郾城县许慎市场党支部一班人及每位党员把先进性融入到为商户实实在在的服务中，主动为商户排忧解难。支部书记孙文学把自己的门面房出租给困难商户并主动减免房租；市燃料公司党员韩焕敏，主动吸纳8名下岗职工人员，在她自办的公司从事煤炭、液化气经营，不仅解决了他们的生活困难，而且教会他们经营的本领。市棉麻公司针对职工反映的经营范围窄、淡季收入低的问题，经过深入细致的市场调查，新开展了轧菜籽油业务，使职工月增收200多元。市物资公司针对全系统困难党员多的实际，加快钢材、废旧金属、环保用煤等市场建设进度，创造就业岗位39个，安排21名下岗党员再就业，并组织7名下岗党员参加银鸽公司招工。市供销社再生资源有限公司在经营形势十分困难的情况下，积极拓展业务，多方筹措资金，向劳动部门补交了职工养老保险金13.1万元。先进性教育活动中，通过边学边改，边改边补，诚心诚意征求意见，解决了一批群众反映强烈的突出问题，让群众看到了工作的成效和带来的可喜变化，维护了党的形象，密切了党群干群关系。许多群众反映：这次活动非常及时，搞不搞活动就是不一样。
4、找到了党的建设与经济建设的结合点，各项工作得到新的促进。先进性教育活动中，各级党组织坚持把教育活动与其它各项工作紧密结合起来，注重把党员在教育活动中焕发出来的政治热情和干劲引导到工作上，引导到加快发展上，有力促进了各项工作。今年上半年，全市国民经济总体上保持了平稳健康增长的发展态势，其中工业综合效益指数居全省第1位，地方财政收入增幅和实际利用外资增幅均居全省第2位，出口创汇为近年来最好水平。特别是在抗击非典工作中，各级党组织坚持科学规划、统筹安排，使先进性教育、防治非典、社会发展等各项工作相互促进，有机结合。在抗击非典斗争的第一线，广大党员干部冲锋在前，较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，保证了全市非典防治“双零”目标的实现。市工商银行系统抓住工作的良好机遇，积极探索教育活动与业务经营有机结合的途径，通过全体党员挂牌上岗、命名“共产党员示范岗”、成立共产党员业务攻坚小分队、开展“党员带头干、人人比贡献”劳动竞赛等，有力地促进了业务发展。
二、基本经验
（一）坚持加强领导，不断提高对先进性教育活动的认识。省委对工作高度重视，专门成立了领导小组，省委书记李克强同志反复强调，对工作一定要做到认识到位、责任到位、措施到位、指导到位、研究问题到位、宣传到位，并经常督问进展情况，先后3次专门到检查指导工作，帮助解决重大问题。省长李成玉同志对工作非常关心，提出了明确要求。省委副书记支树平同志，省委副书记、组织部长陈全国同志亲自组织我市的动员大会并作动员报告，每个阶段都到检查工作，及时提出指导意见。省试点办、省蹲点组的同志经常与我们一起研究工作，给予全程、具体的指导。省委的重视和关心，坚定了我们搞好工作的信心和决心。
按照中央和省委的要求，市委对工作倾注了很大精力。全国先进性教育工作座谈会后，市委立即召开常委会议，认真传达学习了贺国强部长和李景田副部长的重要讲话。常委们一致认为：开展先进性教育是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措，是新时期党的建设的基础工程，是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证；把确定为试点单位，是中央、省委对我们的信任、支持和鞭策、考验，为我们进一步加强党的建设、加快发展提供了难得的机遇。市委要求全市各级党组织和各级领导干部都要增强政治意识、大局意识、机遇意识和责任意识，尽出力、出全力、负全责，确保工作见成效、有特色、出经验，向中央、省委和全市人民交一份满意的答卷。市委成立了由市委书记刘炳旺同志任组长、几位常委领导同志任副组长、32个市直单位主要负责人为成员的领导小组。建立领导联系点制度，县以上党员领导干部共建立联系点332个。省市县层层下派了蹲点（指导）组，共抽调1905名干部参与督导工作。建立健全了领导小组联席会、阶段性工作汇报会、蹲点组长例会等制度。市委先后8次召开常委会专题研究工作，出台12份指导性文件，及时解决各个阶段、各个环节的重要问题，确保试点健康顺利开展。
（二）坚持超前准备，为先进性教育活动健康开展夯实基础。一是深入调研，摸清底子。工作开始全面铺工前，我们组织5个调研组，利用一周时间，对党员队伍现状进行深入调研，剖析问题，研究对策，制定出了有针对性符合实际的工作方案。贺国强部长对此作出批示、给予肯定，给我们以很大鼓舞。为化解部分停产关闭破产企业存在的不安定因素，我们对这些企业没有急于动员，而是坚持做好思想政治工作，理顺党员职工情绪，认真制定了预防突发事件的预案，确保了停产关闭破产企业的先进性教育活动稳妥扎实推进。针对市经贸委系统企业实际，提出了采取“三分法”进行逐层动员推进。党组织健全，组织活动开展比较正常、生产经营状况较好、准备充分的企事业单位，先行动员，健康推进；党组织不健全、组织活动开展不正常、生产经营状况差的企业，在健全组织的基础上，加紧准备，积极推进；党组织瘫痪、无法开展活动的关停破企业在找准问题、稳定职工思想、理顺职工情绪的基础上，一企一策，稳步推进，有效保证了经贸系统60多家关停破和困难企业先进性教育活动稳妥有序地开展。二是健全组织，理顺关系。针对调研发现党组织关系不顺严重制约开展活动的问题，对符合建立党组织条件尚未建立的单位，及时建立党组织；对软弱涣散、无力组织先进性教育活动的基层党组织，迅速进行整顿；对有名无实、有组织无党员的党组织，及时进行合并调整；对关系不理顺的党员，按照“就近、方便、管住、管好”的原则，搞好组织关系接转，为顺利开展先进性教育活动奠定了组织基础。三是把解决党员的思想问题与实际困难相结合。工作前期，针对一些基层党组织和党员存在的“党建活动年年搞，年年都是老套套”、“解决不了什么问题”、“搞试点是负担”、“查摆问题是哄瞎子跳井”等模糊认识和不良情绪，组织广大党员认真学习“三个代表”重要思想，围绕“为什么开展先进性教育，以什么样的姿态参加先进性教育”等问题，进行广泛深入的讨论，端正对工作的态度；明确要求各试点单位认真组织全体党员学习贺国强部长有关先进性教育工作的重要讲话精神，增强了搞好工作的自觉性、主动性；组织试点单位的领导干部开展“入户走访、普遍谈心”活动，引导广大党员增强党员意识和政治责任感，积极参加先进性教育。同时，成立了下岗失业职工党员创业服务中心，目前已培训下岗失业职工党员1741人，并推荐安置562人；协调有关部门，按照规定为599名贫困党员落实了最低生活保障。各级党组织还广泛开展了“一帮一”结对帮扶活动，共结成帮扶对子2316个，带动420名特困党员找到了致富门路。广大党员通过参加先进性教育活动得到了实惠，增强了信心，看到了希望。
（三）坚持强化宣传，为先进性教育活动营造浓厚氛围。一是大会动员。市委坚持一阶段一动员一总结。3月27日，市委召开了先进性教育活动工作动员大会，省委副书记支树平，省委副书记、组织部长陈全国出席大会并作重要讲话。支树平同志明确提出，要着眼大局搞试点，按照要求抓落实，立足实际出经验。市委书记刘炳旺作了动员报告。5月9日、7月23日，市委先后召开了转入党性分析、民主评议和抓好整改、巩固提高阶段动员大会，省委组织部副部长铁代生、臧安民受省委副书记陈全国的委托作重要讲话，市委书记刘炳旺作转段动员报告。每次动员会后，各县区和市直试点单位党（工）委都迅速召开动员会，市级党员领导干部每阶段都到联系单位作动员，以实际行动抓试点。二是利用黑板报、标语、专栏等多种形式宣传。全市各试点单位普遍制作了“两版”，即开展先进性教育活动基本内容的版面和活动流程图及典型事例的版面；开辟了“两园”，即党员先进性教育活动学习园地和心得交流园地；召开好了“两会”，即党员先进性教育活动现场会和模范党员先进事迹报告会；上好了“两课”，即领导干部带头上党课和邀请专家作专题报告。全市所有公益性广告栏均增加了先进性教育活动的内容，有的单位还编排了先进性教育活动文艺节目，寓教于乐。三是通过新闻媒体宣传。市级所有新闻媒体都开辟专题、专栏，共刊发信息、评论、访谈、理论文章、先进事迹介绍等3200多篇。在省以上新闻媒体发表稿件200多篇。市试点办编发简报150多期，被中央试点办采用8期。四是开展活动进行宣传。以“七一”为契机，在全市开展了保持共产党员先进性知识竞赛，24600多名党员参加了此项活动。举办保持共产党员先进性理论研讨会、座谈会、书法展，为开展先进性教育营造了浓厚的氛围。市公路局在先进性教育活动中，注重创新形式，以内容丰富、形式灵活的主题活动营造氛围，增加先进性教育活动的效果。先后组织开展了“保持先进性，为党旗添光彩”百名党员签名活动，共产党员佩戴党徽、挂牌上岗活动，党员义务劳动和去一线慰问职工体验施工一线的滋味活动，“颂歌献给党”文艺活动，参加革命教育基地学习革命先烈活动，反腐倡廉警示教育活动。职业技术学院在开展先进性教育活动中，针对党员队伍文化程度、综合素质较高的特点，注重营造氛围，达到两个增强（增强群众参与的积极性、增强党员的自觉性），力求规范操作，达到示范效应，体现学院特点，得到了中央、省委的肯定和鼓励。
（四）坚持高标准严要求，确保工作扎实开展。首先，抓学习，保证教育成果。在思想发动、学习培训阶段，我们制定了周密的学习计划和严格的学习纪律，要求试点范围内的全体党员都必须参加学习培训，有文化的党员要认真记读书记录、写心得体会。采取集中辅导、轮班学习、送教上门、结对帮促等形式，落实学习内容；采取专题讨论、典型引路、演讲比赛、学习心得展览等形式，深化学习效果。市委着力教育广大党员要明确“加入党组织为什么，保持共产党员先进性应该怎么做”，并组织了有12名失业不失志、艰苦创新业的下岗职工党员参加的报告团，在各试点单位巡回演讲。对离退休职工党员，主要采取宣讲和座谈讨论的形式组织学习，身体不好的就派专人送教上门。市工商银行为妥善处理工学矛盾，采取了“集中学习谈体会，分散自学记笔记”的方式，增强了学习实效。临颍县选择20个县直单位与困难企业结对帮学，有效地解决了停产关闭困难企业缺乏活动场所、教学设备等问题。市经贸委针对系统内大部分企业长期停产、党组织瘫痪、党员分散的实际，坚持采取“理顺关系抓组建，小型分散抓动员，示范带动抓骨干，营造氛围抓宣传，解决问题抓根源”的方法，千方百计保证每个企业、每个党员在教育活动中不“掉队”，保证教育活动的参与率。
其次，抓关键，搞好民主评议。市委明确规定征求意见“六不过关”，即不按规定程序进行的不过关、范围达不到要求的不过关、有建议无意见的不过关、与平时一贯表现不符的不过关、问题查找不深不透的不过关、蹲点指导组没审核签字的不过关，全市试点单位共征求到意见、建议5.2万条，梳理出对党员的意见9.2万条。市电业局党委书记姚振生深入4个支部召开座谈会，主动约请17名同志征求意见，累计征求到意见建议130多条。在撰写自我总结时，明确提出“四个重新来”：没有查摆问题的要重新来，问题剖析不深刻的要重新来，与实际表现不符的要重新来，蹲点（指导）组没有审核签字的要重新来。不少党员的自我总结材料返工3—4次。民主评议中，我们分类制定认格标准，规范民主评议党员程序，经过民主评议，全市共评出优秀党员4001名，合格党员20710名，不合格党员551名（占2.12%）。
其三，抓整改，切实解决问题。我们组织各单位和广大党员认真制定整改方案，明确整改责任，确定整改时限，并采取公开承诺、跟踪问效、定期检查、逐条销号、群众评判等办法，抓好整改措施的落实。市交通局针对系统内46名军转干部提出的解决工资待遇问题，明确一名领导专职负责，在认真排查的基础上，责令相关单位对营级和团级干部的工资待遇按政策进行补给，对4个困难企业的11名军转干部的工资，积极上报市财政部门，努力帮助他们解决生活困难。40多名军转干部对此感动地说：“整改为我们整出了实惠，我们十分满意。”
在不合格党员的处置上，市委提出了“评议从严、处置慎重”的原则，对评议出的不合格党员，由蹲点组和基层党组织逐一谈话，指出存在问题，做好思想工作，理顺思想情绪，在此基础上，区分不同情况，慎重处置。对问题较轻、确有悔改表现的，要求限期改正；对错误性质比较严重、不具备党员条件的，采取劝退、除名、移交纪检、司法机关处理等形式，予以严肃处置。目前，全市共处置不合格党员551人，其中限期改正402人，劝退45人，党内除名83人，移送纪检监察和司法机关处理21人。不合格党员处置工作进展平稳，没有一人向上级党组织提出申诉。
（五）坚持大胆探索，解决先进性教育活动中遇到的重点、难点问题。把大胆探索贯穿工作始终，在试点中探索，在探索中创新。如：在先进性教育活动对象学习组织难的问题上，针对离退休职工党员、个体私营企业党员居住分散、不易集中、流动性大的特点，我们在劳动部门、个体私营经济服务部门、民政部门成立了社会保险工委、个体私营企业工委、社会保障工委。对停产关闭破产企业、困难企业，确立了“一企一策、层层动员、先易后难、骨干先行、压茬跟进”的原则。在征求实质性意见难的问题上，我们探索推行了“三线运行”、“四个延伸”、“组织点”的方法。“三线运行”，即党组织、指导组、党员本人三条线征求意见；“四个延伸”，即向党员的原工作单位延伸、向党员的居住地延伸、向党员的服务对象延伸、向党外群众延伸；“组织点”，即要求党委、总支以党委会的形式，结合年度考核及平时掌握的情况，对下属党组织及其主要负责人逐个分析，指出存在的主要问题，党支部以支委会的形式，对支部党员逐个分析，提出存在的主要问题。在民主评议党员的标准问题上，我们把城市基层党员分为公有制企业党员、公有制事业单位党员、非公有制单位党员、街道社区党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员六类，分别制定了优秀、合格、不合格的评议标准。在不合格党员评议难的问题上，我们细化了不合格党员的27种具体表现，在评议程序上增加了民主生活会、对违法违纪党员进行排查的步骤，较好地解决了党员实事求是进行自我认格及民主测评有的放矢的问题。在处置不合格党员把握难的问题上，我们确立了“评议从严、处置慎重”的原则和组织满意、党员服气、群众认可的标准。同时把处置不合格党员的程序规范为支委会研究、党员大会表决通过、报上级党委批准、将处置结果通知本人、公布不合格党员处置结果、帮教被处置不合格党员六项程序。在如何以试点战胜非典、以非典检验试点的问题上，我们把党员在非典防治中的表现作为民主评议党员的一条重要标准，赋予蹲点组督查工作和督查非典防治工作的双层督查职能，同时，把非典防治作为检验工作成效的一个重要方面。在建立常抓不懈的工作机制问题上，我们建立健全了“五严一体”工作机制，即融党员发展、教育、管理、监督、清退为一体，通过严把党员队伍“入口”关、严格教育、严格管理、严格监督、严肃处置，实现党员发展标准化、党员教育经常化、党员管理规范化、党员监督社会化、党员处置民主化。依托职业技能培训机构，建立了党员培训基地；以年度为周期，实施了党员先锋工程，为先进性教育活动经常化奠定了基础。
三、研究成果
按照工作要对下解决问题，对上回答问题的要求，围绕中央提出的六个问题和三个侧重点，切实加强调研和探索。对重点课题，市委专门成立了三个调研组，在试点过程中不间断地调查研究，努力找到解决各种问题的有效途径。我们还把重点调研课题细化为14个小题，分到每个阶段，要求市、县两级党员领导干部、蹲点组（指导组），各级试点办及42名组工特约调研员都要搞好调查研究，为市委工作提供参谋依据。课题组多次深入企业、社区，召开不同层次的座谈会103个，座谈各级各类党员干部2800多人，发放调查问卷3000余份，形成了初步的研究成果。
（一）关于对城市基层党员队伍存在的突出问题的研究。调研发现目前城市基层单位党员队伍中存在的突出问题是：政治信念不够坚定，组织观念淡薄，党性观念弱化，宗旨意识淡化。经过分析，我们认为产生上述问题的原因主要是：基层党组织的政治核心作用没有得到有效发挥，组织上不适应；党员自身放松学习，降低要求，思想上不适应；党的组织体系和活动方式缺乏创新，管理教育不适应；民主评议党员流于形式，工作上不适应。解决这些问题，一是要以保持共产党员先进性教育活动为契机，集中解决党员队伍中存在的突出问题；二是完善党员队伍建设的各项规章制度，在建立保持党员先进性常抓不懈的工作机制上下功夫；三是实施党员先锋工程，为保持党员先进性提供活动载体。
（二）关于对如何通过先进性教育活动改善党群干群关系和促进各项工作的研究。改善党群干群关系、促进各项工作是先进性教育活动的根本目的。结合我市工作的实际，我们认为要从以下三个方面做起：一是提高认识，增强内动力。通过学习培训，使基层党组织和广大党员充分认识到改善党群干群关系的重要性和必要性，增强从我做起，自觉改善党群干群关系的内在动力。二是民主评议，增强约束力。将服务人民群众、改善党群干群关系纳入党员分类标准，坚持民主评议党员制度，对优秀党员给予表彰，对不合格党员进行处置，强化对党员的约束。三是落实整改，增强凝聚力。通过落实整改措施，解决群众关心的热点难点问题，进一步密切党群干群关系，增强党的凝聚力。
（三）关于对如何针对不同行业、不同群体党员的特点开展先进性教育活动，提出保持先进性的具体要求的研究。我市停产关闭破产企业职工党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员占城市基层党员总数的38%，10%的停产关闭破产企业党组织瘫痪或不健全，15%的离退休职工党员的组织关系需要理顺，12%的下岗失业职工党员生活困难，上述问题如不解决，在这些特殊群体党员中开展先进性教育活动难度将很大。为此，我们花了1个半月的时间，有针对性地加以研究解决，提出了“四个结合”：一是把解决思想问题与解决实际问题结合起来。通过成立下岗失业职工党员创业服务中心，组织开展“一帮一”结对帮扶活动，认真落实“三条保障线”等，努力解决这些党员的实际困难，调动他们参加先进性教育活动的积极性。二是把严格要求与热情关怀结合起来。对于那些由于客观原因没有按时参加组织生活的党员，既考虑到党员个人的因素，也考虑组织不健全的因素，认真搞好正面教育，从政治上关心爱护他们，帮助他们提高思想觉悟，自觉跟上党的队伍。三是把政治理论学习与实用技术培训结合起来。对下岗失业职工党员，通过技术培训，使他们提高自身素质，拓宽就业渠道，增强适应市场经济的能力。四是把开展党员先进性教育活动与加强基层组织建设结合起来。通过健全基层组织、理顺党员组织关系等措施，确保城市基层单位的所有党员都能参加先进性教育活动。
在如何针对不同行业、不同群体党员的特点，提出保持先进性的具体要求上，我们把试点范围内的城市基层单位党员分为公有制企业党员、非公有制单位党员、事业单位党员、街道社区党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员六类，分别结合不同类型党员的实际，提出了不同的要求，如下岗失业职工党员要理解支持现阶段党和国家的政策，经常向组织汇报思想，做到失业不失志，离岗不离心，应有较强的创业意识，积极为党和政府分忧，自谋职业，带头创业等。离退休职工党员要关心国家大事，支持改革，维护发展稳定的大局，充分发挥自身优势，积极组织参与社区公益活动，主动关心、帮助、教育下一代成长，在老有所为方面做出突出成绩等。
（四）关于对如何准确认定和处置不合格党员的研究。我们认为，认定和处置不合格党员，一要明确不合格党员的具体表现。结合不同类型党员的实际，分类制定出不合格党员的具体标准，对不合格党员的表现进行细化量化。二要规范不合格党员认定程序。按照坚持标准，立足教育，实事求是，民主公开的原则，科学设置不合格党员的认定程序，每个程序都提出具体要求。三要明确不合格党员处置的政策界限。按照从严治党的方针和立足教育的原则，对限期改正、劝其退党、党内除名的不合格党员的表现作出明确规定，对不合格党员处置中需把握的政策界限予以明确。四要规范不合格党员处置程序。处置不合格党员，政策性强，必须事实清楚，理由充分，处理恰当，手续完备。实践中，我们坚持了以下程序：支部研究形成意见，党员大会讨论通过，报上级组织批准，处置意见与本人见面，公示处置结果，教育转化被处置党员。
（五）关于对如何通过先进性教育活动促进基层党组织建设的研究。工作中，一是采取“建、并、撤、联、调”的办法，健全组织，理顺关系，切实解决“有党员无组织，有组织无上级”的问题。二是有针对性地解决党组织存在的突出问题。通过广泛征求意见，制定整改措施，扎实整改，找准党组织存在的突出问题，切实加以解决。三是切实解决贫困党员的实际问题及党员、群众关心的热点问题，增强党组织的凝聚力。四是完善制度，搞好结合，通过建立常抓不懈的工作机制，在活动中提升党的基层组织建设水平。
（六）关于对如何加强领导，使先进性教育活动扎实开展、不走过场的研究。保证先进性教育活动扎实开展、不走过场，需要做到“五个到位”：一要思想认识到位。近几年，我们开展了“三讲”教育活动，“三个代表”重要思想学习教育活动，对于先进性教育活动，部分基层党组织在活动之初存在厌战情绪、麻痹思想，活动之中存在畏难情绪、等待观望思想。这是部分单位先进性教育活动上紧下松、质量不高的主要原因。要坚持把提高认识、统一思想的工作放在首位并贯穿活动始终。二要组织体系到位。要成立强有力的领导小组，组建精干高效的领导小组办公室，抽调业务骨干组成蹲点组，具体负责先进性教育活动的组织协调指导。三要领导责任到位。建立工作责任制，把各级各部门的一把手作为开展活动的第一责任人，并将开展活动的情况与干部的考核奖惩使用挂钩。四要督查指导到位。要建立党员领导干部联系点制度、检查验收工作制度、督查通报制度等。五要群众监督到位。实行“四个公开”，即：先进性教育活动的方法步骤公开、民主评议党员的结果公开、整改承诺公开、处置不合格党员的结果公开。通过敞开大门，虚心接受群众的意见，保证活动的效果。
四、全面铺开应注意的问题
（一）在特殊群体党员中开展先进性教育应专门安排一个准备阶段。从试点情况看，关停破企业和困难企业党员、下岗失业和离退休职工党员居住分散，流动性较大，“组织找不到党员、党员找不到组织”的问题比较突出。先进性教育活动开始前，需要健全基层组织，理顺党员关系，对遗留问题较多的关停破企业，还要有针对性地制定工作预案，妥善处置各种突发问题，有大量的准备工作要做。
（二）对困难党员应把解决思想问题与解决实际困难结合起来。停产关闭破产企业、困难企业和下岗失业职工党员、离退休职工党员是城市基层党组织中的特殊群体，从某种意义上说也是一个弱势群体。在这部分党员中开展先进性教育，既要从严要求，又应该关心爱护；既要严格标准、加强教育，又应该采取措施，帮助解决实际问题，体现党组织的关怀和温暖。
（三）应适当延长“党性分析、民主评议”阶段的时间。搞好党性分析需要广泛、深入地征求意见，民主评议党员需要严格标准、规范程序、扎实推进。这段时间稍长一些，有利于保证征求意见的质量，有利于党员充分认识和反思自己的问题，有利于党组织和群众加强对党员的教育和帮助。
（四）进一步强化督导组的职责。试点时，督导组的职责是“收集了解情况、反映研究问题、参与指导工作”。从我们的实践看，先进性教育活动任务重、难度大，如果督查不力，就容易走过场。全面铺开时，应当在原三项职责的基础上，再赋予督导组督促检查、审查把关的职能。
保持共产党员先进性教育活动总结热
全市保持共产党员先进性教育活动开展以来，在市委的正确领导和督导组的精心指导下，我局按照市实施方案的总体部署，认真贯彻落实中央和省委、市委关于保持共产党员先进性教育活动的指示精神，把教育活动作为当前全局党的建设的中心任务，作为各项工作的重中之重来抓，加强组织领导，精心筹划部署，在创新上下功夫，在结合上做文章，在突破中求发展，创造性地开展工作，确保了教育实效，达到了预期的目的。
一、精心组织，扎实推进，整个活动进展顺利
中共泰安市财政局党委下设2 个党总支，13 个党支部，38 个党小组，参加教育活动的党员共 204 名。自 3 月下旬以来，我们按照市委的统一部署，围绕提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作三大目标，历时5 个多月，较好地完成了保持共产党员先进性教育活动的各项工作任务。
（一）积极响应，认真筹备，争得了工作主动
3 月2 日 ，全市保持共产党员先进性教育活动试点工作会议后，局党委先学一步，立即召开专题会议，学习传达了试点工作精神， 结合深入学习 “ 三个代表 ” 重要思想，深刻理解开展保持共产党员先进性教育活动的重要意义和目的，统一了思想认识。局党委成员一致认为，保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大做出的战略部署，是新时期加强党的建设的新的伟大工程，全体党员必须以高度的政治责任感和历史使命感，举全局之力切实抓紧抓好抓出成效。3月3日 ，局党委又召开了科室、单位负责人会议，认真传达学习了耿文清书记在试点工作会议上的讲话，要求各科室、单位要正确处理工作与教育的关系，业务工作尽量早安排、往前赶，为下步集中精力搞好教育活动赢得主动。在局党委的精心组织谋划下，我们立足一个“早”字，突出一个“快”字，坚持一个“实”字，坚持早行动、早筹备，立即展开了各项工作。
1 、健全组织，强化领导。一是建立了领导机制。 3 月 24 日 ，成立了以局党委书记任组长，党委副书记任副组长，党委委员为成员的教育活动领导小组，同时，并实行了班子成员联系支部制度。局党委各位成员按照各自分工，深入各支部，积极开展调查研究和谈心交流活动，认真听取党员群众的意见和建议，加强对教育活动的工作指导。二是设立了办事机构。抽调 8 名精干人员成立了活动办公室，具体负责整个教育活动的组织实施、综合协调、材料整理、组织保障和情况总结等工作，明确分工，责任到人。党委书记任先德同志，多次到活动办公室指导工作，谈思路，出题目，提要求，并明确表态对办公室充分放心、放手，并为办公室开展工作提供一切必需的支持，极大地调动了办公室的积极性。办公室成员充分发挥主观能动性，严格按照市试点办的统一部署和局党委的要求，尽职尽责，尽心尽力，开动脑筋，创造性地开展工作，出色地完成了各项工作任务，确保了教育活动的顺利进行。三是健全了基层组织。针对个别支部由于人员调整变化，支部班子不够健全的问题，及时组织有关支部召开全体党员会议，进行了调整充实，为以支部为单位开展学习教育活动提供了组织保证。
2 、全面排查，制定方案。为增强教育活动的针对性，我们成立了专门的调查摸底小组，集中 4 天时间，通过重点调研与一般性调研相结合，系统调研与专题调研相结合，先期调研与反复调研相结合的方式，采用调查问卷、召开座谈会、个别了解、设立意见箱和热线电话等方式，广泛征求不同层次、不同工种、不同年龄段党员、群众的意见和建议。在调查问卷活动中，我们精心设计了基本情况、存在问题、知识问答、意见建议等四个方面的问卷内容，共发放问卷 200 余份。通过扎实细致的工作，基本掌握了全局党员在想什么、干什么、需要什么、反对什么，明确了工作方向，制定了既有利于整体推进，又便于各支部自主创新，操作性、指导性较强的活动方案，明确了教育活动的指导思想和基本要求，重点要解决的问题，活动的时间安排和方法步骤，增强了教育活动的目的性、针对性和实效性。
3 、层层动员，广泛发动。 3 月 29 日 ，全市动员大会召开的当天下午，局党委立即召开会议研究贯彻，提出了突出一条主线、抓好三个结合的教育活动思路，即把学习实践“三个代表”重要思想贯穿于整个学习教育活动的始终，与上级要求相结合，与党员队伍建设相结合，与财政工作业务特点相结合，确保教育活动的针对性、实效性。在精心组织，充分准备的基础上，我们于 3 月 31 日 召开了全局保持共产党员先进性教育活动动员大会，明确了教育活动的意义、目标、指导思想以及活动的方法步骤，统一了全体党员的思想认识，增强了全体党员搞好教育活动的紧迫感和责任感，掀起了教育活动的高潮。会后，接着召开了各支部书记会议，采取以会代训的形式进行了骨干培训，进一步统一思想、提高认识、明确了方法步骤和要求。各支部召开支委会研究制定了教育活动实施计划，并进行了再动员、再部署，为各阶段工作的开展奠定了坚实的思想基础。
（二）内容丰富，形式多样，确保了学习培训的效果
3 月31 日 至 4 月17 日 ，按照市委的统一部署，我局组织开展了学习培训活动。为确保学习教育效果，我们精心组织，周密安排， 上下连动，整体推进，开展了丰富多彩、形式多样的学习培训活动。
1 、明确目标要求。为增强学习培训得目的性，阶段伊始局党委就提出，要按照“三学”原则，通过“三勤”，达到“四新”的目标，严格要求，保证质量。三学，即带着问题积极学、结合工作重点学、联系实际反复学，全局平均学习时间达到了 62 学时，其中集中学习时间达到了 32 学时，超过了市实施方案规定要求，确保学习培训落到实处、见到实效。三勤，即勤动脑，开动脑筋，触动思想，思考问题；勤动口，敞开心扉，用真情、讲实话、换真心，勇于批评与自我批评；勤动手，写学习笔记，记心得体会，撰研讨文章，踊跃提意见、提建议，每位党员撰写学习心得均达到了 3 篇以上、读书笔记达到了 2 万字以上，各党支部共报送信息 80 余篇。四新，即通过学习培训，认识要有新提高、精神要有新面貌、工作要有新思路、事业要有新发展。
2 、指明学习方向。为提高学习培训的针对性，结合队伍思想现状和财政工作特点，局党委提出了在学习培训过程中，要以学习十六大精神为重点，以贯彻“三个代表”重要思想为核心，以明确共产党员先进性标准为任务，认真思考四个问题，即：怎样正确理解和实践“三个代表”重要思想，怎样保持共产党员的先进性，怎样在财政工作中体现党员先进性，怎样保持清正廉洁的良好形象，使大家做到边学边思考，有的放矢，目标明确。同时，围绕党的组织建设、党员队伍建设等提出了 9 个调研题目，要求每个支部都要进行调查研究，及时调整工作部署，确保活动贴近群众、贴近实际。
3 、拓展学习渠道。充分发挥网络信息传播速度快、便于交流的优势，在局域网上开设“保持共产党员先进性教育活动”专栏，让广大党员通过“学习论坛”“学习资料”、“经验交流”等小栏目，在网上进行交流沟通。创建了《保持共产党员先进性教育活动简报》，共印发了 50 余期，基本做到了每两天一期，先后被市试点工作办公室《简报》采用了 2 条，《泰安日报》先后刊载了我们 6 篇宣传稿件，泰安电视台 6 次报道我局活动开展情况。另外，我们还设置了“保持共产党员先进性教育活动宣传栏”和“活动园地”，及时反映交流各支部教育活动的好思路、好经验、好做法，收到了相互借鉴、共同提高的效果。
4 、丰富学习形式。采取“请进来，走出去”等灵活多样的形式，组织党员分别到淮海战役、平津战役、台儿庄战役以及孔繁森纪念馆等革命教育、党性教育基地进行参观，接受革命传统和党性教育，做到重温过去，把握现在，不忘根本，牢记宗旨，永葆共产党人的本色。围绕着局党委提出的四个需要重点解决的问题，分别邀请市委党校教授韩润露同志、全国纺织系统劳动模范张光辉同志、财政部科研所所长贾康同志、市检察院副检察长卢传鑫同志，分别作了“三个代表”重要思想、发挥共产党员先进性、财政改革和廉政建设专题报告，增强了学习效果。同时，通过观看先模人物事迹宣传片、举办十六大知识测试等灵活多样的形式，强化学习效果，使学习真正入心入脑。
（三）严格程序，谨慎操作，确保了党性分析、民主评议客观公正
党性分析、民主评议是整个教育活动的关键环节。工作中，我们严格按照市试点办规定的程序步骤，精心组织，周密安排，整个活动严肃认真，效果明显。
1 、树立标尺，明确方向。党员先进性标准和不合格党员表现，是搞好对照检查的标尺，也是教育转化、整改提高的努力方向。为科学制定党员先进性标准和不合格党员表现，使党员对照检查有章可循，根据市试点办制定的党员先进性标准和不合格党员表现，结合财政工作实际，对局机关、下属事业单位、离退休等几方面的党员，区别不同情况，针对岗位要求，对先进性标准和不合格表现进行了充实、细化。在驻财政局督导组的具体指导下，通过座谈讨论，四上四下，反复征求意见，形成了适合财政工作特点的党员先进性标准和要求。通过反复讨论、征求意见，也使广大党员经历了一次再学习、再教育的过程，加深并提高了对党员先进性标准的认识。
2 、对照标准，查找不足。问题找得准不准，症结查得透不透，是确保教育实效的关键。为此，我们把查摆问题、分析原因、找准症结作为这一阶段的重中之重，采取“自己找、群众提、上级点”等多种形式，确保把问题找准、找足。一是坚持自己找，认真开展“五查五看”活动。要求每位党员都要对照党员先进性标准和不合格党员具体表现，查思想，看理想信念树立的坚定不坚定；查作风，看宗旨观念树立的牢不牢；查工作，看本职业务工作完成的好不好；查纪律，看遵章守纪的自觉性高不高；查廉政，看“两个务必”的意识强不强。通过“五查五看”，找出了在落实和实践“三个代表”重要思想、发挥党员先进性作用等方面个人存在的突出问题和主要差距。二是坚持群众提，广泛征求意见。对外通过上门征求、召开座谈会、发送征求意见信等形式，广泛听取社会各界的意见，先后征求了市直机关企事业单位、基层财政部门等 200 多个单位以及部分市人大代表、政协委员对局党委、每个党员的意见和建议，共征求到在大局意识与支持经济建设、财政改革与创新意识等 6 个方面的 48 条意见。对内通过开展谈心交流、民主评议等活动，采取面对面、背靠背的方式，征求党员、群众的意见。通过各种形式的意见征求，基本找出找准了在管理水平、服务质量、工作效率等方面的主要问题。三是坚持上级点，自上而下指不足。通过集体谈话、个别谈话、填写评议意见等方式，客观公正地指出每个党员存在的不足和问题，并将征求意见如实反馈给党员本人，使每位党员思想灵魂都有所触动。
3 、剖析根源，搞好分析。搞好党性分析是坚持正面教育、自我教育的有效方式。对个人党性分析我们坚持高标准、严要求，质量高低主要看党员先进性方面存在的问题找出来没有、思想根源挖出来没有、党员群众的合理意见接受了没有、努力方向明确了没有，引导党员对照“三个代表”重要思想的要求和党章中规定的党员标准，在广泛征求群众意见的基础上，深入进行自我解剖和党性分析，使党员认识上得到提高、思想上得到升华。为确保党性分析总结不流于形式，不走过场，局党员先进性教育办公室先后两次召开支部书记会进行专题研究。为指导党员写好个人党性分析总结，又印发了《关于切实做好个人党性分析总结的通知》，进一步明确了个人党性分析总结的内容、要求、标准、形式。各支部书记认真履行第一责任人的职责，严格把好头道关口，仔细审阅每位党员的个人分析材料，对空泛议论、避重就轻、避实就虚、敷衍应付的总结，坚决退回重写。在各支部书记审阅把关后，局先进性教育办公室进行复审，对不符合要求的个人党性分析总结一一提出修改意见。有的个人党性分析总结几易其稿，直到达到要求为止。
4 、相互批评，搞好评议。在党员搞好自我总结、党组织做好充分准备的基础上，各支部严格按照局教育办公室制定的统一程序、步骤，召开由全体党员、群众参加的支部组织生活会，对党员逐一进行民主评议。在民主评议过程中，大家都本着团结的愿望，本着对同志对事业负责的态度，敞开心扉，追根溯源，积极开展批评与自我批评，既帮助同志改正缺点错误，又使自己从中受到教育。在支部搞好评议的基础上，局党委召开了全体党员、群众大会，采取背靠背的方式，对全体党员逐一进行评议，全局共 204 名党员参加了民主评议，评议出优秀党员 40 人，优秀率 19.6% 。评议结果公布后，以支部为单位召开了组织生活会，党委成员、支部书记都能带头剖析自己，虚心听取大家的批评意见，为党内批评创造了良好的环境气氛；党员之间能够敞开思想，畅所欲言；开展批评能够触及到被批评者的主要问题，并帮助其分析原因，总结教训，明确努力方向。通过开展批评与自我批评，真正达到了帮助同志、增进团结、促进工作的目的。
5 、严格程序，认真开展“回头看”。根据市试点办的统一要求，认真组织开展了“回头看”活动，对每个步骤、每个环节逐一进行回访复查。组织党员认真学习了市委重要指示精神，并结合学习贯彻省、市委工作会议精神，深入开展了解放思想大讨论，认真查找思想观念、精神状态、发展环境、工作作风等方面存在的突出问题。广泛征求党员群众意见，进一步修改完善了党员先进性标准、不合格党员具体表现和个人党性分析。对照修改后的不合格党员具体表现，对每位党员实事求是地进行了重新评议，对重新评议结果进行公示，接受群众监督。最后，我们又向每位党员群众发放了征求意见表，征求大家对整个阶段工作的意见。从驻财政局督导组征求意见结果看，党员群众对本阶段的工作是满意的，满意率达到了 98.6% ，基本满意率 1.4% 。
（四）突出重点，抓好整改，巩固教育活动成果
“教育转化、整改提高”阶段是整个教育活动见实效的阶段。为巩固教育活动成果，我们坚持措施制定的不到位不放过，问题改正的不彻底不放过，群众不满意不放过，狠抓教育转化和整改提高。
1 、继续抓好学习，提高思想认识。进一步加强宣传动员，引导全体党员充分认识搞好整改阶段工作的重要性，坚决克服“松口气”的思想，提高思想认识，善始善终，扎扎实实地搞好整改工作。一是继续深入开展学习贯彻“三个代表”重要思想活动。组织党员群众继续加强对“三个代表”重要思想的学习，进一步加深对“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质的理解，自觉用“三个代表”重要思想武装自己的头脑，用“三个代表”重要思想的要求来对照检查，用“三个代表”重要思想指导教育转化、整改提高工作，用实践“三个代表”重要思想的实际效果检验教育活动的成效。二是积极开展了“艰苦奋斗、廉洁从政”教育。组织党员认真学习了《艰苦奋斗、廉洁勤政教育读本》，观看廉政教育专题系列片，引导党员干部牢记“两个务必”，自觉整改自身存在的问题，进一步转变作风，更好地干好本职工作。三是狠抓了作风建设。结合“民主评议行风、优化发展环境”活动，引导党员群众对照党员先进性标准和财政局做出的服务承诺，进一步查摆自己在工作作风、工作效率、服务质量等方面的差距和不足，并广泛征求社会各界的意见和建议，积极主动地做好整改工作。四是继续深入开展了“解放思想、振奋精神、干事创业、加快发展”大讨论。组织党员群众继续深入学习省、市委工作会议精神，进一步更新理财观念，创新理财方式，明确发展目标和改革方向。五是组织开展了灵活多样的主题活动。为丰富活动内容，促进“教育转化、整改提高”阶段的效果，以支部位单位开展了丰富多彩的主题活动。如投资公司支部开展了“缅怀革命先烈、做合格党员”主题活动，财政干部教育中心组织开展了“教学观摩”主题活动，世行培训中心党总支开展了“操作技能大比武”主题活动。通过开展生动活泼的主题活动，充分调动了广大党员的积极性，促进了整改措施的制定和落实，增强了党组织的凝聚力、号召力和战斗力。
2 、制定整改措施，抓好整改落实。党组织针对自身建设、党员教育管理、党员队伍等方面存在的问题以及群众关心的热点问题和影响财政发展的突出问题，制定了具有较强针对性、实效性和操作性的整改措施。党员个人针对自己在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题以及群众提出的意见和党组织的评议意见，认真制定了个人整改措施。为确保整改措施的质量，对党员和党组织制定的整改措施，向党员和群众公开，广泛征求党员和群众的意见，接受党员和群众的监督。对党员个人整改措施，先由支部审核把关，提交党员大会讨论通过后，再由局教育活动办公室审核把关。对整改措施笼统、空泛，党员群众不满意的，坚决退回重新制定。同时，本着边学边改、边整边改的精神，从自身做起，从现在做起，从党员群众看得见、摸得着的事情做起，制定整改计划，做到了立说立行，见诸行动。
3 、加强制度建设，探索建立长效机制。巩固和扩大教育活动成果，最根本的在于坚持与时俱进，建立加强党组织建设和党员队伍建设的长效机制，坚持常抓不懈。对此，局党委对教育活动中形成的政策、制度、措施与工作方式方法，认真进行分析研究和疏理，以制度的形式固定下来。一是建立了学习培训制度。围绕全面提高党员干部的理论素养、业务素质、执政能力和水平，制定了集中学习教育活动考核办法和党委中心组理论学习意见，有组织、有计划地抓好经常性学习。党委中心组成员和党员领导干部每年不少于 350 学时，中层干部和一般党员不少于 300 学时，离退休党员不少于 150 学时，并精选学习内容、搞活学习形式、严把学习质量，引导党员干部撰写心得体会，组织研讨交流，检验学习成果，切实把学习培训抓紧、抓实、抓出成效。二是健全了民主生活会和谈心制度。要求各支部每半年召开专题组织生活会，开展批评与自我批评，相互指出问题和努力方向；每季度开展一次谈心活动，班子成员之间、党员之间相互谈心交心，沟通思想；每位党员每年向党组织汇报一次工作和思想情况，主动听取各方面的意见，自觉接受监督，时时处处严格要求自己。三是健全完善党员组织管理机制。完善党委内部的议事和决策机制，积极推进决策科学化、民主化，提高党委的决策水平和工作效率。制定了民主评议党员和民主评议党组织的意见，结合党员岗位责任制，每年“七一”前对党员个人和党组织进行一次民主评议，对先进党支部、优秀党员进行宣传表彰，对经考核评定为不称职或问题较多的支部班子和成员，坚决采取组织措施，进行必要的组织调整。贯彻从严治党的方针，严把“入口”，敞开“出口”，保持党员队伍的先进性和纯洁性。修订完善《内部管理规定》、《财政资金审批制度》、《财政干部廉洁守则》等规章制度，严格落实《领导干部重大事项报告制度》、《收入申报制度》，维护财政干部廉洁自律的良好形象。四是制定了密切联系群众和广泛调查研究制度。按照三个 1/3 的工作方法，局领导和机关干部每年都要深入企业、乡村开展社会调查，广泛听取基层和群众的呼声，了解社情民意，积极帮助群众解决生产、生活中的困难，认真研究加快建设经济强市的措施办法，每位党员干部每年至少写出 2 篇调研报告。按照政府提速和优化发展环境的要求，全面实行了“首问负责制”、 AB 角制、超时默认和责任追究制以及联席办公制度，提高办文办事效率，努力提高机关效能。五是建立完善内部管理制度。经过认真梳理，共需制定完善 47 项规章制度，其中教育活动期间已制定了 13 项，需进一步修订完善的 16 项，需新制定的 18 项。
4 、严格回访复查，认真搞好总结。搞好回访复查和总结，是确保教育质量的重要手段和关键环节。为此，我们按照市委的要求，本着缺什么补什么、什么问题突出就解决什么问题的原则，扎扎实实地开展了回访复查和总结工作。一是严格回访复查。在前段“回头看”的基础上，对照“三个代表”重要思想，紧扣教育活动各个阶段的安排部署，一项一项地进行回访复查，看该做的工作做了没有，该解决的问题解决了没有，该达到的效果达到了没有，凡是没达到要求的，认真进行补课。二是广泛征求意见。采取个别走访、召开党员群众座谈会、问卷调查等方式，收集和听取党员、群众、社会各界对这次教育活动的意见，围绕教育活动要达到的根本目的，总结工作成效、经验教训。从征求意见情况看，党员群众参评率达到 98.5% ；参加评议的党员群众对前段工作的满意率达到了 100% 。三是搞好总结验收。各支部和全体党员都对教育活动进行了认真总结，分析深入透彻，对策切合实际，办法具体可行，具有较强的针对性和实效性。
二、大胆探索，勇于创新，教育活动取得明显成效
为认真研究回答好中央要求我市通过试点加以回答的问题，达到出成果、出经验、出政策性建议的目标要求，我们围绕确保教育实效这个中心问题，坚持在创新上作文章，在增强吸引力、感召力上下功夫，充分发挥主观能动性和创造性，积极摸索，大胆创新，整个教育活动取得明显成效。
（一）坚持领导干部作表率，增强了领导班子的向心力。 局领导以高度的责任心，良好精神的状态，积极主动的态度，精心筹划，科学调度，带头答写调查问卷，带头参加学习培训，带头开展批评与自我批评，带头制定整改措施。无论是白天还是晚上，局领导都能以一个普通共产党员的身份，自觉参加所在支部的教育活动，坐得住、学得深、听得进，充分发挥了表率作用。各党支部书记具体抓好各阶段任务的落实，对本支部教育活动进展情况做到了心中有数，及时掌握，如实汇报，力求把工作做细，为领导小组决策提供依据。局党委教育活动领导小组及时向督导组的同志请示汇报活动情况，认真听取督导组的指导意见，确保我局党员教育活动始终坚持正确的方向。通过开展保持共产党员先进性教育活动，不仅使党员领导干部经历了一次党性理论再教育、再提高，而且进一步密切了党群、干群关系，特别是通过开展谈心活动、批评与自我批评，交流了思想，联络了感情，拉近了关系，进一步增强了领导班子的向心力。
（二）坚持党员为主体，增强了党员队伍的战斗力。 各支部围绕保持党员先进性主题，重视启发党员的自觉性，把着力点放在每个党员的自觉参与上，引导党员学理论，加深对“三个代表”重要思想的理解，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和主动性，提高政治理论素养；学先进，找差距，增强时不我待的发展紧迫感和危机感，化被动为主动，变“要我学”为“我要学”、“逼我改”为“我要改”。在此基础上，进一步引导党员在教育活动中焕发出来的工作热情转化为促进工作、推动发展的实际行动，激发了大家的干劲，出现了明显的变化：一是党员下去的多了。都主动到基层和群众中调查研究，了解社情民意，摸清基层群众所需所盼。对群众的意见和要求，进行深入思考，进一步研究改进和加强措施办法，从解决具体问题入手，去帮扶指导。教育活动中，局长任先德同志多次到包村点走访慰问困难群众，积极帮助解决生产、生活困难，研究脱贫致富的途径。二是工作抓得更实了。工作思路确定后，广大党员把主要精力投放在抓落实、抓具体工作、抓具体环节、解决问题和矛盾上，做到了目标细化、责任到人。三是苦干实干的精神增强了。局党委对教育活动坚持高标准、严要求，加之业务工作任务重、时间紧。为正确处理好教育活动与工作之间的关系，全体党员发扬苦干实干精神，牺牲休息时间，边学习边工作，实现了“两不误、两促进”的要求。
（三）坚持支部唱主角，增强了组织的创造力和凝聚力。 充分发挥党支部的主观能动性，坚持让党支部在教育中唱主角。局党委给各党支部下达教育任务，明确党支部的教育职责。在总体要求和时间段统一的前提下，把教育内容的调整权、方式方法的选择权、解决重点问题的确定权等下放给各党支部。各支部根据本单位的情况，把教育着重放在要解决的问题上来，能够立足自身的教育条件，扬长避短、灵活机动地选择教育活动的组织形式、方法和手段。如，在学习培训阶段，世行中心党总支根据工作特点，坚持白天正常营业、晚上集中学习，通过学习教育确定了经营管理中需要解决的 12 个热点、难点问题，理清了经营发展思路；机关一支部坚持全员参与，对两名长期在外的党员进行了及时联系，并落实了联系人，及时寄发学习材料和调度学习情况。在民主评议阶段，为给全局工作探索路子、积累经验，企业处支部勇挑重担，先行试点，做了大量工作，付出了很大劳动，为其他支部开好民主生活会带了个好头。在教育整改阶段，各支部立足本职工作，开展了各具特色的主题活动，特别是通过开展“解放思想大讨论”，进一步理清了工作思路，明确了目标方向，落实了措施办法。各支部书记恪尽职守，精心组织，尤其是活动中间，局党委根据工作需要，对部分科室人员进行了调整，支部成员发生了很大变动。新的支部班子到位后，能够迅速进入角色，保证了教育活动的连续性和一致性，较好地发挥了战斗堡垒作用，大大增强了支部组织的凝聚力。
（四）坚持教育促发展，做到了两不误、双促进。 按照“双促进、两不误”的要求，活动中我们坚持边学、边查、边改，学以致用、知行合一，取得了明显成效。一是发展的欲望更加强烈了。发展是第一要务，也是开展保持党员先进性教育活动的最终落脚点。活动中，我们紧紧抓住这一根本，坚持围绕中心、服务大局、立足本职、促进发展的原则，以教育活动的开展促进工作水平的提高，以工作水平的提高检验教育活动的效果。特别是结合学习贯彻省、市委工作会议精神，组织全体党员认真开展了“解放思想，加快发展”大讨论。通过与先进地区对比，大家深感震动，也深受启发，同志们纷纷表示，要保持共产党员的先进性，必须进一步解放思想，创新思路，树立超常规、高速度、跨越式发展的新观念，促进财政经济的大发展。为此，我们进一步调整了工作目标，将“十五”期间财政收入增长目标由 13% 调整为 16% ，今年的财政收入增长目标由 14% 调整为 20% ，并力争超过全省平均增幅 2 个百分点。为促进经济的大发展，努力培植壮大财源，制定了加强市级工业财源建设和全市农业财源建设的意见，提出了以培植工业利税大户和乡镇农业财源为突破口和主攻方向，推动全市财源建设大发展的思路。二是改革的思路更加开阔了。与时俱进，改革创新，是党员先进性的重要体现，也是这次教育活动的目标之一。教育活动中，我们要求广大党员要深刻理解、正确把握“三个代表”重要思想的精髓，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，进一步增强改革创新意识。针对农村税费改革后，农业税收征收任务加重的情况，提出了建立健全农业税收征管机构、改进农税征管方式的改革建议；针对财政资金管理分散，影响使用效益的问题，研究制定了国库集中支付改革试点意见；针对群众比较关心的职工住宅取暖问题，研究制定了市直行政事业单位职工住宅取暖费“暗补”改“明补”改革方案；针对财政供养范围过宽的问题，研究提出了将市政处、园林处和部分科研机构推向市场的改革意见。三是宗旨观念树立得更加牢固了。工作中广大财政干部始终把保证人民群众的切身利益放在第一位，千方百计筹集资金保证工资正常发放、保证下岗职工基本生活补助和城镇居民最低生活保障资金需要。为解决包村扶贫点生产用水难题，帮助该村修建了一处引储水工程，新增土地灌溉面积 1000 多亩；为解决孩子上学难问题，帮助学校修建了一个操场并配备了必要的体育器材， 捐赠了 25 台微机、 50 套课桌椅和 80 套电器设备。为帮助困难地区抗击“非典”， 开展了“抗‘非典'、献爱心”、“缴纳特殊党费”以及 抗“非典”义务献血活动，广大党员踊跃捐款，共募集捐款 4.34 万元。 四是工作作风得到了进一步改善。为进一步优化经济发展环境，在简化审批程序、规范检查行为、提高办文办事效率等方面向社会作出了公开承诺，并设立了“政务公开服务指南”公告栏，将行政审批和收费事项的承办科室、办理程序、所需资料、办结时限、收费标准全部公开，自觉接受社会监督，大大提高了办事效率。针对社会反映强烈的企业负担过重问题，联合有关部门对行政事业性收费进行了全面清理，先后取消行政事业性收费项目 423 项。面对突如其来的 “非典”疫情，广大党员从维护改革发展稳定大局出发、从维护人民群众根本利益出发，坚持特事特办、急事急办，自觉克服资金紧张的困难，积极筹集资金支持“非典”防治工作。同时，努力克服“非典”疫情对经济的冲击，狠抓增收节支，截止 7 月底，全市地方 财政收入完成 168645万元，占预算的63.22%，同口径比上年同期增长18.54% ，达到了两不误、双促进。
通过开展保持共产党员先进性教育活动，全体党员受到了非常系统、非常深刻的教育，取得了一些成绩，但与市委的要求相比，与群众的期望相比，与形势发展的需要相比，还有一定的差距和不足。如：对党员先进性教育活动的认识还需要再提高；党员同志思想上的收获和对问题的认识还不平衡，有的对问题的认识还不够深刻；有些整改措施还需要进一步完善、进一步抓好落实，特别是整改措施的落实还有许多艰苦细致的工作要做，等等。我们将继续努力，以想干事、敢干事、会干事的精神状态和工作标准，积极为全市经济超常规、高速度、跨越式发展提供强有力的财政支持。
教育局委员会保持共产党员先进性教育活动总结
根据县委的安排和部署，自今年1月开始到现在，在全县开展第一批保持共产党员先进性教育活动，教育局党委严格按县委的安排和部署，分阶段认真开展学习教育活动，通过集中学习、分析评议和整改提高三个阶段，先进性教育活动收到实效，达到预期目的，现总结如下：
一、提高认识 增强意识
教育局党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真开展保持共产党员先进性教育活动，组织全县教职工党员深入学习和实践“三个代表”重要思想，贯彻县委九届三次全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定的工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章、党纪，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响教育改革和发展、涉及人民利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为“科教兴澄”提供坚强的政治保证和组织保证。
二、加强领导，精心组织
（一）成立机构。教育局党委成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，先进性教育活动领导小组下设办公室，负责对教育系统先进性教育活动的具体指导。各直属支部也成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。
（二）明确职责。先进性教育活动的组织，按照党组织隶属关系确定。党委全面负责，党委书记亲自抓，党委副书记直接抓，一级抓一级，层层抓落实。
（三）建立党员领导干部联系点制度。教育局党委委员根据先进性教育活动的特点，结合各自分工，建立了先进性教育活动联系点制度：解天荣联系一中，陈跃明联系四中，杨进书联系二中，张云蛟联系机关幼儿园，陈琛联系职中。通过深入联系点调查研究、督促检查和具体指导，帮助联系点进一步找出工作差距，理清工作思路，解决实际问题。
（四）建立群众监督评价制度。先进性教育活动的有关情况都及时向党员和群众公布，广泛征求和听取群众意见，接受群众监督。对群众反映的意见和建议，局党委要高度重视、认真研究，及时准确地反馈给党组织和党员个人。
（五）积极探索创新。在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，局党委结合教育工作实际，积极探索，大胆创新，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，使先进性教育活动充分体现时代性和创造性。
（六）搞好舆论宣传。充分运用教职工会、广播、宣传栏、黑板报等宣传手段，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣扬党员中的先进典型，先进性教育活动中好的做法、经验和成效，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
三、把握原则 务求实效
（一）坚持理论联系实际。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作；把先进性教育活动与教育事业的改革发展紧密结合起来，与推进“云岭先锋”工程的实施紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，不走过场，切实做到学习教育和推动工作“两不误、两促进”。
（二）坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。树立和宣传先进典型，用身边的人和事教育激励广大党员，弘扬正气；引导党员提高学习的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题，同时互相帮助，共同进步；开展主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。
（三）坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重党员的民主权利，调动党员参加先进性教育活动的积极性；坚持从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受广大教职工的评议和监督。
（四）坚持领导干部带头，发挥表率作用。 领导干部带头学习和落实整改，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导自己首先做好，为广大党员干部做出表率。局党委成员和机关各处室切实做好先进性教育活动的带头作用，进一步转变作风，改进工作，提高效率，带动各直属支部先教活动的开展和落实。
四、取得的成效
（一）进一步提高了教育系统党员干部素质，使党员的先进性更加突出。通过分管领导上党课、局党委领导作形势报告和组织对党员的教育培训，提高了党员干部的思想素质，增强了党员实践“三个代表”重要思想的自觉性，坚定了理想信念，强化了党员意识和执政意识，自觉与党中央保持一致，充分发挥先锋模范作用，使教育系统广大党员成为带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比贡献、带头自律树形象的先锋，进一步树立了党员的良好形象。
（二）加强了基层组织建设。通过先进性教育活动扩大了党的工作覆盖面，增强了党的凝聚力，使党的基层组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，党执政的组织基础进一步巩固。一是解决了班子问题，加强了党支部的建设，不断增强基层领导班子的凝聚力和战斗力。二是认真落实了“教育局党委委员联系基层支部工作制度”、“教育局领导干部为基层讲党课制度”。三是实施了困难党员救助帮扶工程，局机关党员共捐款2000多元救助九村联系点的困难老党员，使他们找到了党的认同感和归属感，体会到党的关怀和党员的光荣。四是继续实施“云岭先锋”工程，紧紧围绕先进性教育活动的部署，把“云岭先锋”工程的各项要求落实到先进性教育活动中，用先进性教育活动的成果推动“云岭先锋”工程的进一步实施，促进基层党组织建设。
（三）增强了服务人民群众的意识。先教活动的开展使党员干部全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，做到为群众利益办好事，围绕学生的全面发展做实事。一是进一步加强和改进未成年人思想道德建设，把加强和改进未成年人思想道德建设作为各学校头等重要的大事来抓，增强责任感和紧迫感，牢固树立教书育人、育人为本、德育为首的观念；二是要切实开展好“爱心教育工程”，以“为了学生的一切，为了一切学生，一切为了学生”作为爱的体现，积极帮助学习有困难的学生，杜绝学生因厌学而失学；三是进一步密切家校联系，深入细致地做好学生的思想政治工作，取得家长和基层组织的信任和支持，配合学校做好动员辍学生返校工作；四是认真实施“培优帮扶”工程，各级各类学校要以学生的全面发展为目标，树立“转变一个德育有缺失、学习有困难的学生与培养一个优秀学生同样重要”的新理念，紧紧围绕提高学生的变化率这个工作目标，抓住帮扶德育有缺失、学习有困难学生的帮扶工作，建立和实施“培优帮扶”导师制，导师制必须坚持责任到人、全面负责的原则，使每位教师都成为德育工作者，全面负起教书育人的责任；五是进一步转变教育观念，树立新的学生观、人才观，正视学生差异，因材施教，让每个学生都学有所获，办人民满意的教育。
（四）促进教育工作的全面开展。结合我县教育的实际情况，按照县委九届三次会议提出的目标，重点做好六项工作。一是继续抓好加快高中教育发展这个关键，以提高高中教学质量为突破口，走内涵发展的路子，使质和量达到统一和谐，满足人民群众对高中教育的需求。二是抓牢“两基”的巩固提高，继续把“两基”的巩固提高当作“重中之重”的工作来抓，并采取行之有效的措施和办法，做好控辍保学工作，使学生进得来、留得住、学得好，提高义务教育阶段的教育教学质量。三是继续加强师德师风建设， 继续开展以“两全”、“三让”、“四爱”为主要内容的“爱心教育工程”，以“光荣的人民教师”为主题，加强师德师风教育，不断锤炼师德，争做人民满意的好教师。四是进一步深化教育系统人事制度改革，加快改革进程，继续完善中小学校长和学校中层领导竞争上岗制度；进一步建立和完善竞争激励机制，实行教职工评聘分开；进一步完善教师交流制度，促进教师合理有序流动。五是牢固树立为学生服务、为教师服务的信念，学校管理要以人为本，树立科学的发展观，推进学校管理的科学化进程，建立民主决策机制，不断增强事业心、责任心，创造 “宽松、和谐、民主、科学、上进”的人文环境，使广大教师全身心地投入到教育教学中去。六是切实抓好学校安全工作，继续坚持“安全第一，预防为主”的方针，充分认识学校安全工作的艰巨性、复杂性、长期性和重要性，牢固树立学校安全无小事的意识，把安全工作作为大事来抓，确保广大师生的生命财产安全。
四、解决的主要问题
结合教育系统实际，这次教育活动要重点解决好以下问题：（1）提质增效，办人民满意的教育，使社会、家长、学生满意。（2）进一步加强师风师德建设，杜绝变相体罚学生的现象发生。（3）强化学校德育工作，进一步加强未成年人思想道德建设，培养合格公民。（4）认真解决好依法治校，依法执教工作，杜绝违法事件在学校发生。（5）增强责任意识，解决部分人员事业心、责任心不强，工作得过且过的现象，使全县教育工作真正做到教书育人，使每一个学生都得到发展和提高。（6）强化教学常规管理，解决好过程管理和目标管理，重在各项工作的落实。（7）强化纪律观念，解决好各级各类学校和局机关的工作纪律。
要求各支部的党员领导干部都要以普通党员的身份参加先进性教育活动，认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题，还要认真负责地抓好本学校需要解决的实际问题。
五、总体安排
教育系统保持共产党员先进性教育活动从20xx年1月开始到20xx年6月结束。
在保持共产党员先进性教育活动中，各支部用课余时间集中学习不得少于3个月。
六、方法步骤
集中学习教育分三个阶段进行。
第一阶段：学习动员（时间安排约30天)。
1、搞好思想发动。召开学习动员大会，进行广泛深入的思想发动，引导广大党员充分认识开展先进性教育活动的重大意义，增强参加教育活动的主动性和自觉性。
2、学习培训。
（1）学习内容。要认真学习中央试点工作领导小组办公室编发的《保持共产党员先进性教育读本（试用本）》，重点学习《中国共产党章程》；学习党的十六大、十六届三中、四中全会精神；学习《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》；学习省委七届五次、六次全会精神；学习市委二届三次全会精神和县委九届三次全会精神。还要认真学习中央保持共产党员先进性教育活动工作会议和胡锦涛同志在保持共产党员先进性专题报告会上的讲话精神，学习省委、市委和县委领导同志近期就先进性教育活动发表的重要讲话和专题报告精神。同时还要针对教育系统的特点，深入学习《中共中央 国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、中共中央《公民道德建设实施纲要》、教育部《关于加强中小学教师职业道德建设的若干意见》和《中小学教师职业道德规范》、《江泽民在庆祝北师大建校100年大会上的讲话》以及胡锦涛总书记有关教育的论述。
（2）学习的时间安排。各支部应根据工作实际合理安排用课余时间学习，确保参与率达100%，集中学习时间不少于40个学时。
（3）学习方式。可以采取个人自学、集体研讨、专题辅导和上党课等多种形式，确保学习培训的效果。党员领导干部要做学习的表率，积极参加所在党支部的专题学习。每个党支部都要组织开展“重温入党誓词”活动，让每个党员牢记党的宗旨，永葆共产党人先进本色。开展“学习牛玉儒，争当好公仆”活动，同时，在广大党员中开展“唱响《我是一名共产党员》”活动，以市委、市政府投资拍摄制作的这首MTV歌曲为教材，让广大党员在潜移默化中受到感染和熏陶，激发共产党员的责任感、荣誉感和自豪感。
（4）学习培训纪律。要建立健全考勤制度，保证每个党员都能参加学习，要求记学习笔记、撰写学习心得体会，并认真检查，确保落实。
通过学习，要使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届四中全会以及省委七届六次全会、市委二届三次全会和县委九届三次全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求，并为查找问题、分析评议和整改提高奠定基础。
第二阶段：分析评议（时间安排约40天）。
1、广泛征求意见。在认真学习的基础上，采取自已找、群众提、互相帮、组织点等方法查找问题。党组织要通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、设立意见箱等方式广泛征求教职工和学生家长意见，征求到的意见要如实向党员反馈。
2、开展谈心活动。在党员之间、党员与群众之间、党员与领导干部之间、领导班子成员之间，广泛开展交心谈心活动，进一步沟通思想，相互提醒，互相帮助，化解矛盾，增进了解，增强团结。
3、进行党性分析，民主评议。通过党性分析和民主评议，使党员清楚地了解自身存在的问题，真正触及思想，触及灵魂，纯洁党性，始终保持先进性。（1）、对照检查。进一步深化学习内容，重点是《党章》部分章节、 《中国共产党党员纪律处分条例》，采取灵活有效的方式，对照典型找差距。学校领导干部要学习先进的办学理念和管理方式，使教育管理者开拓新思路，形成新理念，增强创新意识。每个党组织和党员按照“三个代表”的要求和《党章》规定的党员标准，对照党员标准，找出差距。每个党员都要认真回答好“八个”方面的问题，即：当初入党为什么，现实表现是什么，党组织要求做什么，群众期望是什么，党员先进性标准是什么，向先进典型学什么，自己差距是什么，今后应当做什么。各级党员领导干部还要重点回答好过去做了什么，现在应该做什么，将来应该留什么，按照科学发展观和正确政绩观的要求，从权力观、地位观、利益观方面进行剖析，并撰写党性分析材料。（2）、征求党内外群众意见。党员相互征求意见，每个党员征求意见的面要达到100%，并征求部分职工群众的意见。党支部通过召开座谈会、个别谈话、发放征求意见表、设立意见箱等形式，收集党员、群众尤其是学生、学生家长对每个党员的意见，并向党员本人如实反馈。（3）、开展民主评议。在广泛征求意见的基础上，召开支部大会，对党员逐一进行民主评议。评议时要吸收入党积极分子、部分群众代表参加。具体步骤是：①重温入党誓词；②传达学习上级党组织文件；③党员汇报个人总结；④组织党员和群众对党员个人总结进行评议；⑤组织填写《民主评议表》，按党员标准，让党员、群众分别评议，评出“好、中、一般、差”，并做出综合评价；⑥根据民主评议的情况，支委会形成对每个党员的评议意见；⑦将评议意见向党员本人反馈，并提请支部大会讨论通过；⑧公布评议结果，接受群众的监督。（4）、召开组织生活会。组织生活会以党支部为单位进行。组织生活会分两个层面进行，一是党组织成员参加的生活会，二是全体党员参加的生活会。通过组织生活会，认真开展批评与自我批评，使每个党员干部和党员进一步认识自身存在的问题，以便有的放矢，搞好整改。
第三阶段：整改提高（时间安排约30天）
通过本阶段的工作，使广大党员明确努力方向，党组织对党员的管理机制进一步完善和改进，增强党组织的生机和活力。（1）、制定落实整改措施。①每个党员根据自己存在的问题和党组织的评议意见，制定整改措施；②各单位针对党员队伍中存在的问题，制定整改方案，并交支部大会讨论通过；③群众关心的热点、难点问题有条件解决的及时解决，不具备条件的创造条件解决，分期分批实施；④抓好基层党组织和党员个人整改措施的落实，巩固教育活动的成果，让群众实实在在地感受到教育活动带来的变化和进步。基层党组织和党员个人的整改措施要在一定范围内公开，接受群众的监督。（2）、教育和处置不合格党员。对有缺点错误的党员，要重在教育和帮助，如经教育不改的，要严格标准和程序，按照《党章》给予相应的组织处置。（3）、建立完善加强党的建设的各项工作制度和长效机制。按照把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的要求，围绕基层党组织面临的新形势、新任务，遇到的新情况、新问题，积极探索党员先进性不断提高，党组织建设不断加强的长效机制，切实把基层党组织建设好。强化党员管理，加强教育培训力度。继续探索、建立适应新形势和党员队伍实际的新的教育管理方式方法，同时，突出激励约束机制，以制度保证党员的先进性。（4）、认真搞好教育活动总结。通过个别走访、召开党员群众座谈会等形式，收集和听取意见，认真分析和回答查找出的问题解决得怎样，教育活动的成效如何，有何经验。在此基础上，形成教育活动工作总结，报县教育局教育活动领导小组办公室。
二00五年六月十六日