在公司一季度工作总结大会上的讲话

在全县春季造林动员会上的总结讲话。

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同志们：
20xx年全县春季造林动员会议就要结束了，会上鲍县长作了春季造林动员讲话，全面总结了20xx年造林工作，肯定了成绩和经验，指出了差距和不足，对今春造林工作进行了动员，提出了工作任务和具体要求。县林业局和新惠镇、丰收乡、敖音勿苏乡、敖润苏莫苏木等5个单位负责同志在大会上作了发言。县政府与全县29个乡镇苏木签订了20xx年林业生态建设目标管理责任状，这个责任状就是军令状，各乡镇苏木要认真对待。下面，我根据3月26日绿委会精神，结合当前林业生产，讲四点意见。
一、进一步提高对加快林业发展重要意义的认识
《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》指出，“在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位；在西部大开发中，要赋予林业以基础地位”。历史已经证明：全县动员，全民动手，植树造林，改善生态环境，是提高防灾抗灾减灾能力的长远之计、治本之策，林业已成为立县之本。要从**县的自然地理条件出发，用可持续发展的战略眼光看待林业的地位。
加强林业建设是改善生态的需要。林业建设是生态建设的主体，林草业的发展，起到了防风固沙、涵养水源、改善气候等作用，直接关系到人类社会的生存与发展。只有植树造林搞好了，才能使群众不至于丧失立身之地;**发展的历史教训告诉我们，对我县而言，林业建设的重要性绝不亚于经济建设，从一定意义上说，没有**的林业，就没有**的农业，也没有**的畜牧业，更没有**的今天。
加强林业建设是促进农业和农村发展的需要。林业为种植业实现高产稳产提供了保障，林业发展是整个大农业生产的基础，高标准的基本农田必须有高标准的林网做防护，以防治风沙危害、水土流失、改善田间小气候。同时，造林绿化对改善生态环境的作用，又是农村建设小康社会过程中必不可少的，农业和农村的发展需要林业发挥保障作用。
加强林业建设是推动结构调整、增加农牧民收入的重要举措。近几年，随着国家林业退耕还林项目的实施，林业推动了农牧业产业结构的调整。同时，林业生产经济效益逐步突出，初步形成了桑蚕、沙棘、山杏、灌木饲料、杨树速生丰产林五大产业基地，林业生态产业化正在稳步推进。据不完全统计，20xx年，全县林业增加值实现1.46亿元，人均248元，占一产增加值的10分之一强。我县是贫困地区，增加农牧民收入，应该说希望在林，潜力也在林。
综上所述，在经济建设上，林业是国民经济的基础产业之一；在政治建设上，依法治林是整个法治体系的重要组成部分；在人口、资源、环境建设上，林业兼有生态、经济、社会三大效益。大力发展林业，既是改善生态状况、保障国土生态安全的重大举措，也是调整农业结构、实现农民增收、农业增效、农村全面建设小康社会的重要途经，又是绿化美化环境、实现人与自然和谐、建设生态文明社会的客观要求，林业在经济社会发展中的地位和作用越来越突出。
不仅如此，林业建设对我县而言还有特殊的地位，它铸就了**精神，创造了巨大财富。植树造林磨练了干部，凝聚了群众，昂扬了斗志，几十年来，我县广大干部群众，按着绿化**的宏伟蓝图，心往一处想，劲往一处使，苦干实干，顽强拼搏，养成了脚踏实地的工作作风和实干精神，形成了迎着困难上，坚韧不拔的创业意志，这是**不断走向繁荣昌盛的精神动力来源。
我们在进一步提高加快林业发展重大意义认识的同时，必须继承和发扬**的优良传统， “一届接着一届干，一张蓝图绘到底”，做到领导可调，制定的目标不能变，班子可换，实施的规划不能间断。各级干部要充分认识造林绿化的重要性和迫切性，增强紧迫感和责任感，树立做一方领导，就必须绿一方土地，富一方百姓的观念。我认为，不抓造林的班子不是合格的领导班子，不抓造林的领导不是合格领导。我们必须把植树造林这项功在当代、荫及子孙的伟大事业持之以恒地坚持下去。
二、乘势而上，把握好项目投资机遇期
当前，我县林业发展面临很多难得的历史性机遇，必须牢牢抓住抓紧抓好。
一是风沙源项目机遇。为切实改善京津地区生态环境质量，迎接20xx年北京奥运会，近年来，国家始终把京津风沙源治理工程作为六大林业重点工程加快实施的重点，我县实施的退耕还林工程是京津风沙源治理工程的子项目。今年国家下达的退耕地造林任务，除京津风沙源、三峡库区和三江源以外，其他地区一律用于解决去年超计划退耕的遗留问题，也就是说，国家不再安排这些地区新的退耕地造林任务。从这些举措不难看出，20xx年前是京津风沙源治理工程投资的高峰期，而我县目前国家林业投资的主体恰恰就是京津风沙源治理工程。各乡镇苏木、各有关部门要树立强烈的责任感和紧迫感，切实把20xx-20xx年京津风沙源治理工程实施好，争取上级更大的支持。
二是封育项目机遇。目前，我国营造林的方式正在发生重大变化，封山育林已经成为绿化的一种主要方式。因此，我县要加大封山育林力度，解决全县现有的远山、深山绿化问题，今春各有关乡镇要高标准实施封山（沙）育林项目 ，做好围封补植工作，使之成为全市封山（沙）育林项目的精品工程，为今后获得更大的封山（沙)育林项目投资奠定基础。
三是生态公益林补偿机遇。中央森林生态效益补偿基金制度从20xx年起正式确立并在全国范围内全面实施，今年中央政府先期拿出20亿元，对全国第一批公布的4亿亩重点公益林进行森林生态效益补偿。我县区划重点公益林总面积为269.97万亩，其中列入第一批重点公益林补偿面积为198.12万亩。各乡镇、各有关部门要高度重视中央森林生态效益补偿基金制度的实施，做好区划和管护的各项工作，争取使已区划的重点公益林全部享受到中央森林生态效益补偿，造福于**人民。
四是意援和德援等外援项目机遇。以减少全球温室气体排放为核心目的的《京都议定书》2月16日正式生效，根据 《京都议定书》有关条款，国家林业局与意大利环境和国土资源部签署了中国东北部**县防治荒漠化青年造林项目，意大利政府将投资135万美元（折合人民币1100万元），在我县造林45000亩。这是我国首个“碳汇”国际合作造林项目，各大媒体争相报道，已成为国人关注的焦点之一。还有德援项目，实施五年来，德国的先进林业经营理念和技术已在我县产生深远的影响 。这两个项目的高质量实施，将为项目续建提供可能，缓解今后国债投资减少而造成林业投资紧缺的局面，也会全面提升我县的林业国际合作和对外开放水平。
三、抓住关键，突出落实好春季造林工作
（一）突出 “五个结合”
突出“五个结合”，是今年春季造林的基本原则，也是要明确提出的工作要求。在绿委会上，我已和成员单位的负责同志沟通过，这里，我想有必要再和与会同志强调一下。
突出“五个结合”，一是要与补植造林相结合。“十年九旱”是我县的自然县情，要把造林补植作为确保项目实施质量、发挥资金效益和顺利通过上级验收的基本方略。为此，补植造林要优先安排。二是要与产业发展相结合。要围绕全县林业产业发展目标，大力发展大叶桑、沙棘、灌木饲料林、山杏和杨树兼用林等五大林业产业基地，扩大基地规模。要把大叶桑、沙棘基地放在优先发展的地位，全县适合条桑、沙棘生长的人工造林地、封山（沙）育林地都要增加条桑、沙棘混交比重，有条桑、沙棘建设任务的乡镇苏木要必保完成建设任务。三是要与中央森林生态效益补偿基金制度落实相结合。20xx—20xx年补偿基金今年都将到位，资金使用很重要一项内容就是“天窗”补造和现有林补植。为此，要抓住春季造林的黄金季节，组织首批重点公益林补偿实施单位或个人做好“天窗”补造和现有林补植工作。四是与更新造林相结合。全县现有的皆伐迹地都需要更新造林，如果不及时更新造林，会造成林地流失，也会造成生态恶化，更不符合上级要求。今年，市里要对皆伐更新进行严格验收，没有完成更新任务的县县区，将停止采伐。五是要与产权改革相结合。不造无主林是我县多年提高造林质量行之有效的政策措施。今春要把所有造林地块的产权落实到户，并签订合同，依法推进造林管理。
（二）抓好林业重点工程
要依托沙源、退耕还林、意援、德援、薪炭林项目，推进四大林业重点工程建设。今年在总结几年来项目实施经验的基础上，我县整合了工程布局，决定实施老哈河沿岸开发、沟河道开发、交通干线绿化和新惠城区森林体系建设等四大林业重点工程。这四大工程覆盖了全县29个级镇苏木，将成为今后几年全县林业生态建设的主战场。各乡镇苏木要高度重视四大林业重点工程实施工作，使之成为我县林业对外的新“窗口”。
同时，实施城乡一体绿化战略，狠抓荒山荒地造林。目前，新惠城区、乡镇所在地、村屯、厂区、生态农业小区和“四旁”都缺乏绿化或绿化标准不高，与“全球500佳”称号极不相称。为此，县委、县政府决定实施城乡绿化一体化战略，延伸绿化触角，拓展绿化空间，促进生态文明与社会文明协调发展。各乡镇苏木要把乡村所在地、村屯、厂区、生态农业小区、“四旁”绿化放在更加突出的位置，建设一批高标准绿化区，成为我县20xx年造林绿化工作的“亮点”工程。要消除重退耕地造林、轻荒山荒地造林思想，采取得力技术措施，抽调得力干部抓好今春和20xx-20xx年荒山荒地新造林和补植工作，确保成林和通过上级验收。
四、强化领导，严格考核措施
今年春季植树造林任务繁重、形势不容乐观。各乡镇苏木、县直各部门要把春季造林工作作为当前压倒一切的中心工作，精心组织，周密部署，全力抓好春季造林工作，务求取得全面胜利。
一是加强领导，明确责任。各乡镇苏木政府要对本区林业工作全面负责，政府主要负责人是林业建设第一责任人，分管负责人是主要责任人。《**县生态建设与保护第一责任人和主要责任人任期目标检查考核办法》已经印发，各乡镇苏木要认真落实领导目标责任制，切实把林业建设各项任务担在肩上。要实行造林质量、项目资金管理使用责任追究制。各县处级领导要按联系绿化点安排意见，督查和指导所联系乡镇抓好春季造林工作。小康工作队要由一名主要领导带队，组成得力工作队，到所联系的乡镇苏木协助抓好植树造林工作，做到下得去、蹲得住、抓得实，切实抓出成效来。绿委会各成员单位要切实履行好职责，全力支持春季造林工作。
二是严格考核，广泛监督。为严格落实领导干部生态建设任期目标责任制，加大考核力度。根据《**县生态建设与保护第一责任人和主要责任人任期目标检查考核办法》，县委、县政府将出台具体的考核细则，通过检查考核，对全县各乡镇苏木林业生态建设情况打分排名。对在生态建设中领导有方、组织得法、工作有实绩的乡镇党政主要负责和分管领导给予重奖。业务部门要加强检查验收，严格执行《**县林业重点工程质量事故责任追究制度实施办法》，强化责任追究。实行生态建设离任审计制度，对完不成生态建设责任目标的党政一把手，不予提拔重用。实行造林绿化公告制，每年县委、县政府对全县各乡镇苏木绿化绩效要利用报纸、电视台和文件向社会进行公告，发挥舆论监督和社会监督的作用。
同志们，能为山川秀美的**大地增添新绿，这是我们的光荣；能为改善生态环境、建设绿色文明**而出力流汗，这是我们义不容辞的责任。让我们精诚合作，共同努力，发扬“不干不行，干就干好”的**精神，迅速投身到生态建设伟大实践中来，打好打胜春季造林绿化攻坚战，取得20xx年林业工作的全面胜利！

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在全县作风效能建设活动查摆问题阶段总结暨集中整改动员会上的讲话

在全县作风效能建设活动查摆问题阶段总结暨集中整改动员会上的讲话

同志们：刚才南宁市已经召开了查摆问题阶段的汇报会，并对如何开展好集中整改阶段的工作作了部署。下面，结合我县的实际情况，就前一阶段的工作情况和下一阶段的工作要求，我讲几点意见。
一、查摆问题阶段的简要情况
自作风效能建设活动进入查摆问题阶段以来，全县各乡镇、各单位通过发放征求意见卡、召开座谈会、开设电子邮箱和电话、实地走访等方式，广泛征求各方面的意见和建议，深入查找在作风、效率等方面存在的突出问题，努力做到征求意见广泛深入，查摆问题客观公正，并采取了相应的措施加以整改，取得阶段性成果。
一是广泛开展宣传，全面进行思想发动。全县各乡（镇）、各单位切实加大宣传力度，采取多种形式广泛进行宣传发动。积极组织稿件向上级新闻媒体报送我县作风效能建设活动方面的新闻稿件，同时在县内的媒体开展了声势浩大的宣传。到目前，县内的新闻媒体共播发新闻报道137条，在上级新闻媒体播发新闻10多条。4月1日，广西日报头版头条《阵阵新风扑面来——横县干部作风整顿暨机关效能建设纪实》，对我县作风效能建设的成效进行报道。此外，县作风效能办编印简报27期，各乡镇、各单位通过宣传板报、横幅、传标语等方式进行广泛宣传，营造了良好的宣传舆论氛围。二是领导干部带头，深入基层广泛征求意见建议。县委召开了常委会进行查摆问题，县委书记莫树周、县长吴炜带头深刻剖析了我县作风效能方面存在的突出问题产生的原因。在县四家班子主要领导的带领下，广大机关干部深入基层，走企业、访社区、进学校、入农户，查找和解决突出问题，全心全意做好服务，诚心诚意办好实事。各乡（镇）、各单位通过发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱、开通热线电话和电子信箱等多种形式，广泛征求服务对象、基层群众和社会各界对全县各乡（镇）、各单位和部分重要岗位干部作风和行政效能的意见和建议423条，并向提出意见和建议的群众进行反馈。三是坚持实事求是，认真查摆突出问题。我县从求真务实入手，采取“内外”结合的方法，深挖阻滞机关效能根源，围绕机关干部的宗旨意识、群众观念，工作责任心，工作精神状态，脱离实际、急功近利，廉政工作，行政项目审批，部门职能划分，部门利益，办事或审批程序，工作效率，机关干部素质，责任落实等12个方面的问题进行深刻剖析。通过查摆，发掘了我县存在的主要问题，体现为群众观念比较淡薄，服务意识不强，工作纪律散漫，因循守旧、不思进取，工作能力不强、业务水平不高，办事程序复杂、工作效率不高，大局意识不强等。四是深入剖析原因，坚持边查边改。针对查摆出来的问题，各乡（镇）、各单位按照“剖析自己不怕严、吸纳意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛”的要求，做到对问题查找准、根源清、剖析深，并针对存在的突出问题，制定出整改方向。针对一些干部素质低、办事程序复杂、干部工作纪律散漫等问题，我们坚持边查边改，从加强培训、完善制度、强化监督等方面入手进行整改。五是严格督促检查，落实责任追究制。各乡（镇）、各单位主要采取专项督查、明查暗访、聘请监督员实时监督、纪检监察立案查处等方式方法，对督查工作抓住不放、一抓到底。对于工作开展不力的进行通报批评，特别不力的要进行问责，使督查成为强化落实、提高效率的“助推器”。县作风效能办通过公告举报投诉电话、电子邮箱，设置举报箱，聘请社会监督员等方式，加强公众对全县机关行政效能工作的监督和督查力度。目前已经接到各种来访反映问题8件，处理和答复了6件，有两件仍在进一步调查处理之中。二、敢动真格，认真落实好集中整改阶段的工作要求
从现在起我县作风效能建设活动正式转入第三阶段即集中整改阶段的工作。按照自治区的工作部署，我们将对上一阶段查摆出的突出问题进行整改。集中整改阶段是我们作风效能建设最核心的阶段，关系着我们作风效能建设活动的成败。我们要以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以建立健全首问负责制、限时办结制和责任追究制为重点，努力实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。全县各乡（镇）、各单位要重点从以下几个方面进行整改。
1、全面落实公开承诺。各乡（镇）、各单位要在深入查找、认真梳理的基础上，对集中整改的重点问题，逐个进行深入研究，并根据单位工作职能和个人岗位职责，就便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改的责任时限等整改措施作出公开承诺，接受群众监督。各级机关的承诺要在媒体上公布，各个岗位的承诺要在本单位内部公布。此项工作由各乡（镇）各单位负责，在6月底前完成。2．开展主题鲜明的实践活动。各乡（镇）各单位要坚持边学边改，边查边改，即行即改，把转变干部作风，加强机关行政效能建设落实到具体行动上。要组织机关干部深入村（屯）、企业、社区，通过开展“送温暖、办实事、促发展”活动、党员志愿者服务社区群众活动、机关干部参与“城乡清洁工程”活动，为基层和群众解决最关心最直接最现实的困难和问题。要组织机关干部支援社会主义新农村建设，从县、乡（镇）选派机关优秀干部担任新农村建设指导员，保证每个村有两名以上机关干部驻村蹲点，指导社会主义新农村建设。要通过开展一系列形式多样、内容丰富、主题鲜明的实践活动，使群众充分感受到转变干部作风，加强机关行政效能建设带来的新变化。此项工作由县委组织部牵头，各有关部门参与。3．理顺职能明确责任一是理顺部门之间的职能关系。对县直各部门的工作职能进行一次全面调查梳理，对交叉重复和职责不清的进行专项集中清理。通过清理，明确各部门职能、权限和责任，理顺部门之间的职责关系，尽量做到一件事情由一个部门负责，确需多个部门负责的事情，明确主办部门和协办部门，分清权限和责任，从体制上杜绝部门之间有利就争、无利就推等推诿扯皮现象。清理工作要坚持依法依规的原则，主体明确、权责一致的原则，上下对应、确保政令畅通的原则，从实际出发、有利于发展的原则。根据职能清理结果和行政审批项目清理结果，重新规范和界定有关部门的职能，修改完善有关部门的“三定”方案，并及时向社会公布。此项工作由编办牵头，法制办配合，各有关部门参与，在7月底前完成。并把县直各部门重新界定的职能向社会公布。二是理顺部门内部的职能关系。各部门要理顺内部的职能关系，按照一件事情一个内设机构办理、职能相同或相近的内设机构要综合设置的原则，整合和规范机关内设机构设置，将行政审批职能落实归并到一个内设机构，实现审批与监管分离。要对现有的业务和审批流程进行清理，按照科学合理、高效便捷的原则，优化业务和审批流程，大力压缩内部运转时间，大幅度提高部门办事效率，确保限时办结制的落实。各部门要编制职位说明书，明确每个岗位的工作职责和工作标准，使每一个机关工作人员明确自己的工作要求和责任。此项工作由各部门各单位负责，编办、人事局、法制办、监察局指导，在7月底前完成。4．规范机关行政行为全面清理行政事业性收费。行政性收费除国家规定的收费项目以及自治区另有规定以外，一律予以取消;事业性收费除国家规定项目和确有必要保留的自治区规定项目外，也一律予以取消;所有收费标准一律按下限执行。此项工作由各部门提出本系统现行的行政事业性收费项目、依据，送县财政局、县物价局审核，财政局、物价局组织有关部门提出具体的清理意见报县人民政府常务会议审定后向社会公布，凡不在公布目录的行政事业性收费一律停止执行，在5月底前完成。推行行政执法责任制。要梳理各行政执法机关的执法依据，分解执法权限，强化执法责任，明确执法程序和执法标准，进一步规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平。此项工作由法制办牵头，各有关部门配合，在5月底前完成。对一些依附于职能部门的行业协会、中介组织要与各职能部门彻底脱钩。行业协会、中介组织不得以职能部门的名义从事任何活动，职能部门也不得从行业协会、中介组织中获取利益。此项工作由县政府办公室牵头，编办、经贸、监察局、民政局配合，各有关部门参与，在10月底前完成。整顿会风、文风和清理各项检查评比活动。要整顿会风、文风，清理“文山会海”，清理繁琐的文书往来、不当的会议安排和过度的公务接待，提倡少开会、开短会、讲短话、写短文、办实事，把主要精力集中到讲求工作实效，降低政务成本，提高办会、办文和办事效率上来；清理整顿各项检查评比活动，实行检查评比审批备案制度。此项工作由县委办公室、县政府办公室负责,在5月底前完成。5．全面推行政务公开一是编制政务公开的详细目录。各乡（镇）、各单位要根据法律法规规定和实际情况编制政务公开的详细目录，依法将应当让公众知晓的事项，及时向社会公开，尤其是涉及群众切身利益的事项要全面推行办事公开制度。此项工作由县政府办公室牵头，各乡（镇）各单位配合，在4月底前完成。二是创新和规范政务公开形式。各乡（镇）、各单位要因地制宜，不断创新和规范方便群众办事、便于群众知晓、有利于群众行使监督权的政务公开形式。加强政务网站建设，推进电子政务，为人民群众提供快捷、方便的服务。此项工作由县政府办公室、县信息办共同负责，各乡（镇）各单位配合，贯穿活动全过程。
、提高机关干部的素质和能力。各乡（镇）各单位要以贯彻执行公务员法为契机，以思想政治建设为基础、以能力建设为重点、以公务员精神培育为主线，切实加强机关干部队伍建设。要深入开展创建学习型机关活动，在广大干部中树立终身学习理念，不断提高机关干部的思想和业务素质。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，牢固树立执政为民的理念，增强机遇意识、大局意识、责任意识、发展意识、服务意识、效率意识。积极推进机关干部职业化、专业化能力建设，坚持自主学习，加强分类培训，重点开展依法行政、新制度、新技能以及业务知识等方面的培训，掌握做好本职工作所需的专业知识，增强履行岗位职责的本领。加强领导班子建设，不断改善各级领导班子的素质结构。建设高素质的机关人才队伍，为提高行政效能提供有力的人才保障。此项工作由各乡（镇）各单位负责，组织部、人事局予以指导，贯穿活动全过程。三、切实加强领导，确保集中整改阶段抓出实效
1、进一步加强制度建设。要适应新形势和新任务的要求，建立健全职责清晰、运转协调、行为规范、奖惩分明的机关管理制度。严格制度建设的程序。各乡（镇）各单位对涉及经济社会发展和群众切身利益的重大制度，必须坚持调查研究、合法性审查和集体决策制度，并通过社会公示、专家咨询、组织听证等形式充分听取社会各界的意见，确保制度的合法性、科学性和可操作性。各乡（镇）各单位要在推行服务承诺制、“一站式”服务制、一次性告知制等基础制度的同时，重点落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等三项重要的工作制度，加快审批速度，减少审批环节，压缩审批时限，提高办事效率。2、进一步加强行政效能监督检查。要建立完善效能监察机构和效能投诉中心，设立投诉窗口。要开展综合监察和专项监察，对重点审批事项和责任岗位进行全程监督，坚决查处涉及行政效能和干部作风的案件，严格责任追究，依法惩处行政执法中的违纪违法行为。进一步发动群众，让我们的工作完成置于群众的监督之下。通过设置举报热线、下访征询、网上调查等多种形式，广泛组织群众对转变干部作风，加强机关行政效能建设进行评议。组织本级“两代表一委员”、作风建设监督员以及工作对象、服务对象组成测评小组，对重点部门重点单位转变干部作风，加强机关行政效能建设情况进行民意测评。、进一步结合工作实际，加强创新。转变干部作风提高机关效能要在日常的工作中实践。各乡（镇）、各单位要解放思想、开拓创新，把作风效能建设和日常工作有机结合起来。现在我县正在开展的各项中心工作，如招商引资、重点工程项目建设、计生服务月活动、“两基”迎检工作、社会安全稳定工作、社会主义新农村建设等等都可以成为作风效能建设活动有效载体。、要进一步注重典型的作用。在作风效能建设中塑造正面典型对全县的工作可以起到示范带头作用。各乡镇、各单位要及时总结自己的工作作法，好经验、好做法要及时上报，县作风效能办对各乡镇、各单位上报的好经验及时总结提高，宣传推广。
同志们，作风效能建设活动关系到党和政府在群众中的形象，关系到全县的经济和社会发展的大局，我们一定要按照自治区、南宁市和县委、县政府的工作部署，针对存在的问题认真整改，切实把转变干部作风加强机关行政效能建设活动抓出成效。

2020年在玉博会总结及“三突破”再动员会上的讲话

同志们：
自治区11月11日召开了南博会总结暨“三突破”再动员会后，今天上午市委、市政府又召开了玉博会总结暨“三突破”再动员会，我们要认真贯彻落实自治区、市会议精神，总结我区参加玉博会和开展“三突破”等各项工作，继续发扬办好玉博会的精神和干劲，乘玉博会的东风，坚决完成“三突破”各项工作任务。下面，借此机会我讲三个问题。
一、我区参加南博会、玉博会取得空前成功
我区参加南博、玉博“两会”均取得了较好成绩，尤其是玉博会取得空前成绩，超额完成了市委、市政府下达的各项目标任务。一是招商引资硕果累累。我区在“两会”上签约项目42个，超额完成20个；总投资额34.8亿元，比市下达任务多23.2亿元（其中南博会签订项目2个，总投资额6.86亿元）。玉博会上达成的贸易合同68个，总成交额11.96亿元，其中合同成交额10.96亿元，超额完成任务3.96亿元，意向成交额1.03亿元。尤其是在玉博会闭幕当天，我区引来的温州商人就签署了一个投资2亿多元的房地产开发项目。二是企业客商踊跃参会参展。至10月9日，应我区邀请报名参展的企业218家，其中本地企业79家，外地企业139家，共需展位305个，大大超过了市政府下达的任务。由于要求参展参会企业较多，我们只有择优选进，最后确定参展企业168家（外地企业93家、本地企业75家）；展位152个（外地展位100个、本地展位52个），比任务多22个。三是中外客商云集。应邀参展参会的宾客585人，其中嘉宾200多人、侨胞侨领侨商23人、参展商362人（市外248人、区内114人），大大出于我们的意料。
总之，作为玉博会主办地的玉州区，相对其它县（市）区来说，我区开展玉博会的工作部署最周密、招商招展成效最显著、布展推介最有特色、后勤接待最周到、会展产出的效应最大和得到的实惠最多，它不仅拉动了我区经济发展和社会各项事业全面进步，而且使中外客商看到了玉州风水宝地的商机无限，产生了强烈投资创业的涌动；另一方面使我区广大干部群众更进一步强化了市区一体化观念，更主动、更积极配合、参与开展旧城改造、征地拆迁等城市化建设工作。所以，首届玉博会的成功举办，意义重大，影响深远，成绩的取得是全市人民特别是我区广大干部群众积极参与、全力支持的结果，广大群众对我们的工作十分满意，市委、市政府对我们的工作也给予高度的评价和充分的肯定。借此机会，我代表区委、区政府对前段时间为玉博会的成功举办而夜以继日辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、以办好玉博会的精神和干劲，坚决完成“三突破”各项工作任务
（一）关于gdp增长方面。按照市委、市政府的要求，我区今年gdp要实现27.5亿元，增长15.4%。到10月份为止，我区已实现gdp22.4亿元，增长15.3%。其中一产增加值4.7亿元、二产增加值9.2亿元、三产增加值8.5亿元，分别增长9 %、21.6 %、12.3 %。我区gdp快速增长的主要因素有：一是项目发展较快。到目前止我区新上投资100万元以上项目156个，计划总投资22.07亿元，完成投资6.3亿元。其中工业项目106个，计划投资6.6亿元，已完成投资3.2亿元。项目发展对我区拉动经济1.6个百分点。二是城市消费所占比重越来越大，尤其是今年以来我区市场繁荣，商品购销两旺，1~10月份市场商品交易额增幅同比提高9.7个百分点，三产拉动gdp增长5.3个百分点。此外，工业经济的快速增长和农业经济的快速回升增长，也是拉动我区经济发展的重要因素。
从目前的发展形势来看，我区gdp实现27.5亿元的目标是完全有把握的。但我们决不能盲目乐观，骄傲自满，而应再接再厉，加倍努力。一要抓住销售旺季促进三产快速增长。今年最后1个半月是全年消费旺季，尤其是要通过首届玉博会的推动，加快餐饮、运输、通信、房地产、教育培训等第三产业的发展，确保三产增加值全年超10.5亿元，增长16%。二要引导企业抓住当前有利时机，开足马力生产，特别是对产销良好的企业，要进一步与上级有关部门理顺好关系，从资金、原材料、能源、运输、销售等方面予以保障，使工业生产满负荷生产，确保全年二产增加值达到11亿元，增长20.2%。三要在抓好抗旱工作的同时，各镇各有关部门要做好秋收冬种各项工作，确保全年农业增效、农民增收，确保全年一产增加值达6亿元，增长8.7%。
除抓生产促gdp增长的同时，各部门、各镇（街道）要密切配合，认真做好统计工作，落实一名专职统计员做好有关数据的统计工作，力求把我区的劳动成果全面客观反映出来。
（二）关于财政收入方面。我区年初已提出财政收入要突破3亿元，增长17.8%（市政府调整任务为29470万元，增长15.76%）。到11月10日止，我区财政收入已达25125万元，同比净增3406万元，增长15.68%。
财政收入虽取得较好成绩，但与3亿元的任务还差4875万元，平均每天要入库80万元，加之市政府已明确出口退税部分已不列入财政收入核算，因此，要完成全年财政收入的任务，还要大家共同努力：一要大力扶持现有重点税源企业，使我区期税每月保持2000万元左右。二要通过招商引资多上项目，特别是短、平、快的工业项目，使其效益渐显，确保全年新增税收1380万元。三要加快我区非公经济的发展，尤其要加快个体工商户和私营企业的发展，力争全年新增个体工商户和私营企业1500多户，并抓住最后1个半月市场消费旺季、商品交易活跃之机，使其全年新增税收1600万元。四要加快征地进度，力争全年通过征地3000亩，增加耕地占用税1380万元。五要通过依法治税、公平税负、加强征管和追收欠税增加税收。
通过大家的共同努力，估计今年我区财政收入突破3亿元问题不大，关键是国税口的任务如何完成，分管领导、财税三局及各镇要多想办法，多出点子，通过培植税源、强化征管等措施，坚决完成全年任务。
（三）关于工业利润方面。今年我区规模以上企业盈亏相抵后利润要突破1000万元，而到9月份我区已实现1085万元，提前一个季度完成任务。下步是为富英、正泰、金龙ps版、茂林金属日用制品等主要赢利企业创造良好的发展环境，使其开足马力，满负荷生产，促使企业经济效益更大增长，力争全年全区规模以上工业总产值超9亿元、增加值超2亿元、全区工业利润突破1500多万元。
（四）关于固定资产投资方面。今年我区固定资产投资的任务是11亿元。到目前止，全区固定资产投资额已完成7.7亿元，同比增长128.6%，其中基本建设投资2.5亿元、更新改造投资2086万元、房地产投资6350万元、城镇私人建房投资3.6亿元、零星投资1136万，其他投资6234万元。
要完成全年11亿元的任务，还差3.3亿元，最后1个半月我们主要抓好如下几点：一要服务好已投产项目，做好其续建扩建增加投资工作。二要加快在建项目尤其是重点项目的投建进度，力促已投建项目尽快竣工投产，产生效益。三要加快准备开工项目的开工进度。目前我区有土地而准备开工、投资超1000万元的项目共18个，计划总投资4.7亿元，其中工业项目有14个，计划投资2.3亿元，有关镇（街道）和有关部门要理顺好各种关系，千方百计使准备开工的项目尽快开工。四要狠抓项目跟踪落实，经贸、招商等部门对已签约的项目，尤其是南博会、玉博会上签约项目，要落实专人跟踪，使项目早日落地。五要认真研究和部署明年项目投资工作。目前有业主而无土地的工业项目有47个，计划投资21亿元，发改局等有关部门要做好相应的准备工作，认真做好待土地政策一有调整，立即报批，抓紧项目开工投产。
（五）关于维护社会稳定和安全生产问题。年终岁末，各级各部门在抓好“三突破”工作的同时，也要高度重视社会稳定和安全生产等工作，否则将会前功尽弃。重点是做好：一要保持“严打”的高压态势，严厉打击各种刑事犯罪；二要妥善处理各种矛盾纠纷，排除一切不稳定因素；三要认真抓好安全生产工作，杜绝重、特大安全事故发生；四要帮助贫困户、下岗职工等困难群体解决生产生活中的困难，确保全区人民都能过上祥和的春节等等。
三、乘势而上，做好或协助做好春节前后开工或竣工的重点项目工作
（一）关于骑楼街改造。①十字街骑楼改造，目前须拆除重建的109间商铺已全部拆除，其中已动工建设101间，占任务92.7%；须补建骑楼110间，已有102间动工建设，占任务92.7%；须立面装修61间，已有46间动工建设，占任务73.4%。十字街骑楼改造要求明年春节前完工，包括电力 、电讯等管线埋设及路灯、广告牌等也要在春节前完成。②内环西路振林宾馆至宁屋角段骑楼改造要尽快调查摸底、研制方案及测算费用开支，尽快动工，争取明年春节前完成改造任务。③玉州路振林宾馆至玉林宾馆段的骑楼街改造已列入明年年初骑楼街改造的计划，我们要配合市有关部门做好管线落地、道路铺设等工作，力争春节前后动工。
（二）关于烂尾楼改造。①商业大厦的改造建设要加紧跟踪督促其改造建设，尽快开工，确保1~4楼春节前装修完毕并交付使用。②文化娱乐大世界商贸中心的改造也要尽快确定拆除重建或重新装修营业的方案，争取明年元旦前动工，要求红楼前面的房子要拆掉，露出红楼。
（三）关于城区道路建设。①人民路东段（国防大厦—茂林路口）、西段（踏浪—玉福路口）改造要在春节前交付使用，道路改造要求拓宽车道、管网落地、填平补齐、穿衣戴帽绿化美化等。②江南区万良路（东至民主路、西至城站路共1.7公里，路宽30米）、坡塘路及大南路春节完工，玉州路（温馨堂至玉林宾馆段）、内环路、白石桥路、天桥路等道路春节前后要动工，我们要协助市直有关部门抓紧建设。
（四）关于旧城改造。东门广场、水电巷、州　珮小区三个旧城改造项目要加快进度，拆迁工作要在春节前全部完成。
（五）开发区的配套工程。城区共有21个开发区，由于历史原因，配套不完善，甚至成为卫生和治安死角，我区要广泛发动，协助市直有关部门切实解决硬化、净化、亮化的问题，确保春节前各开发区的环境有明显改善。
（六）关于人民公园的开放改造。①人民公园除保留南北门及改造南门至北门的道路外，还要在振林宾馆对面新建西门，把公园南北围墙全部拆掉，负费开放入园，并把朱锡昂烈士园围墙拆掉，纳入园林管理处管理，春节前向市民开放。②江心公园也要在春节前动工。我区要配合做好有关工作。
（七）继续推进城区综合整治。重点是继续按照玉博会城区综合整治责任分工的要求，推进城区主要道路的“填平补齐”和“穿衣戴帽”工作。
（八）关于我区几个重点项目建设。①星火密集区岭南都会商品交易中心及城西几大建设项目，如物流中心、果蔬脱水保鲜、玉大牛仔服装、针织服装加工城等项目要在春节前动工。②美加园商业广场、玉城老年乐园等争取春节前后开工。③江南开发小区、弘景花园我区要配合温州业主搞好规划、设计、开工等有关工作，加快推进。④南宁老板要在玉州建一个五星级宾馆，要在本周确定选址，春节前完成征地，春节后动工，这项工作我们要争取主动。⑤大院办公楼的建设要加快进度，新办公楼要求在元旦前装修完毕；旧办公楼要求在春节前重新装修完毕。
（九）关于市里几个大项目建设。①玉林海关楼、交警指挥中心的建设我区要配合处理一些遗留纠纷问题。②市疾控中心、行政中心、公务员小区的建设春节前要完成征地工作并开工。③市经济开发区引进的旺旺集团、燕京啤酒公司及南流江三期综合整治工程（市经济开发区段）、田丰农贸市场建设、华商国际城、云天广场要在春节前后动工。④永高大厦、岭南大酒店、盛业家园、东明安置小区（金都小区）等春节前后开工。虽是市里的工程，但我区要积极配合做好有关工作。
（十）科学谋划明年工作。转眼就到明年了，各镇（街道）各部门既要全力确保今年各项工作任务的完成，又要及早研究明年的工作，以争取明年工作的主动权。

同志们，我区参加首届玉博会取得空前成功，为我们鼓了士气、旺了财气和树了信心、聚了民心，同时我市今冬明春将迎来一个大刀阔斧开展城市建设和快马加鞭大上重点项目的高潮，全区上下一定要乘势而上，抓住机遇，坚决完成“三突破”及其他工作目标任务。

2020年在分析评议阶段总结及整改提高转段动员会上的讲话

自2月3日我县全面启动保持共产党员先进性教育活动以来，在市委的坚强领导下，在县委的高度重视、周密部署下，在市委督导组的有力检查督促和指导帮助下，在各参学单位的精心组织实施、努力工作下，全县的先进性教育活动顺利完成了一、二阶段的工作，取得了明显的成效。今天，我们即将转入先进性教育活动的第三阶段，也是先进性教育活动最为重要的阶段，整改提高阶段，意义十分重大。下面，我讲两方面的内容。

一、分析评议阶段工作情况简要回顾

自3月20日我县转入保持党员先进性教育分析评议阶段以来，在县委的领导下，市委督导组的有力指导下，各党总支、支部密切配合，各参学党员积极参与，围绕抓好征求意见、党性分析、民主评议、党员定格等重点环节开展工作，较好地完成了任务。

（一）领导重视，准备充分。xx县对这次分析评议阶段召开的民主生活会高度重视，先进性教育活动在转入分析评议阶段时，就作了充分的思想和工作准备。一是进一步统一党员的思想认识。我们坚持把学习教育贯穿于先进性教育活动始终，不断加强学习教育，积极搞好思想发动。不断提高广大党员对搞好分析评议工作的认识，消除思想顾虑，增强参与教育活动主动性和自觉性。二是对分析评议阶段工作进行了细致的安排部署。及时在3月20日召开了转段动员会，下发了工作方案，对搞好分析评议阶段的有关工作做了细致的安排部署，提前做好了准备工作。落实了领导责任，形成了主要负责同志亲自抓，“一把手”带头抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是广泛征求了意见。全县各参学单位党组织广泛征求意见，认真梳理意见建议，切实找准班子及其成员和广大党员存在的问题，为分析评议阶段的工作奠定了坚实的基础。全县第一批(本资料权属文秘俱乐部，查看更多精彩文章请登录原创网站govyi.com)参学单位共征求到意见建议5617条（通过设立意见箱征求到意见建议193条，开通热线电话征求到意见建议314条，发放征求意见表5150份，征求到意见建议3686条，召开座谈会81次，征求到意见建议627条，个别谈话168人次，征求到意见建议203条，进企业119人次、征求到意见建议284条，入农家195人次，征求到意见建议125条，访街民137人次、征求到意见建议185条），其中，县四套班子共收集到意见建议787条（设立意见箱4个，发放征求意见表665份，召开座谈会6次，个别谈话48人次，进企业、入农家、访街民156人次）。征求意见中反映县委班子和党员问题和不足分别有 条和 条，提出意见建议分别有 条和 条。根据本次先进性教育活动的要求，对征求到的意见建议进行了认真梳理，及时向党员个人进行了反馈。四是认真开展了交心谈心活动。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门(单位)负责人之间、党员和党员之间、党员和群众之间都按照要求进行了普遍的交心谈心。在谈心活动中切实做到了与人为善，坦诚相见，沟通思想，增进团结，相互提醒，相互帮助，找准问题，形成共识，相互间增进了了解，化解了矛盾，解决了问题。特别是县委常委之间及常委与其他干部群众之间按照要求带头进行了相互的交心谈心活动，征求了意见，互相帮助，查摆问题。五是树立了标尺，明确了方向。各参学单位结合本部门本单位的工作实际，开展了共产党员先进标准的大讨论，形成了各自共产党员先进性标准和不合格党员表现，树立了对照检查的标尺，也是整改提高的努力方向。通过反复讨论、征求意见，也使广大党员经历了一次再学习、再教育的过程，加深并提高了对党员先进性标准的认识。六是切实加强了督导工作。市委督导组切实履行督导职责，严格督导规程，高标准严要求，指导好我县的分析评议工作。县委督导组切实开展督导工作，督促各参学单位认真做好分析评议阶段的各项工作，确保我县的先进性教育活动有序进行。

（二）抓好剖析，严格把关。搞好党性分析是坚持正面教育、自我教育的有效方式，是分析评议阶段工作的重点之一。全县在搞好党性分析阶段工作中，为确保党性分析不流于形式，不走过场，突出把好了三关。一是把好思想认识关。党性分析取得实效的关键之一在于思想认识的提高。我们坚持了从主观上查找原因，讲主观，不讲客观，并充分认识其危害性，在思想上寻找根源，划清是非界限，坚决防止对问题轻描淡写、避重就轻，过多强调客观因素，过多进行自我开脱的现象，切实做到襟怀坦白不怕丑，深刻透彻不护短，坚持真理不怕痛，主动地敞开自己的内心世界，自觉地接受来自各方面的批评。二把好问题查找关。全县各参学单位在广泛征求群众意见的基础上，对照党章、新时期保持共产党员先进性的基本要求，对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五带头”的要求，重点检查近年来(主要是党的十六大以来)在理想信念、宗旨观念、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题。参学党员从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，党员领导干部还从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行了深刻的剖析，查找自身存在的问题，使党员在认识上得到提高、思想上得到升华。三是把好党性分析材料质量关。对党性分析材料的审阅，市委督导组及县委督导组都坚持了高标准、严要求，主要是看党员先进性方面存在的问题找出来没有、思想(本资料权属文秘俱乐部，查看更多精彩文章请登录原创网站govyi.com)根源挖出来没有、党员群众的合理意见接受了没有、努力方向明确了没有，对党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、党性分析不深刻、整改方向不明确的，严格按照要求进行了认真修改或退回重写，确保了分析评议阶段工作开展健康有序。

（三）精心组织，深入开展。在党员搞好自我剖析，党组织做好充分准备的基础上，各支部严格按照程序、步骤，召开由全体党员参加的专题组织生活会和班子成员召开的专题民主生活会。一是认真组织会前学习。主要采取集中学习与自学相结合的方式，认真学习了胡锦涛同志1月14日所做的专题报告和到贵州考察时发表的重要讲话，学习了曾庆红同志在全国人民代表大会期间参加云南代表团讨论时的重要讲话和中央20号文件精神，以及《保持共产党员先进性教育读本》等一系列文章。通过学习，提高了思想认识，为对照检查、开展批评与自我批评奠定了思想基础。二是认真准备了发言提纲。各参学对象都能切实端正态度，在交心谈心，认真听取、吸纳各方意见的基础上，紧扣民主生活会的主题，对照“六个坚持”的标准，结合自身工作实际，认真回顾和总结了取得的成绩、经验和教训，综合征求到的意见建议和查找到的主要存在问题，认真撰写了专题民主生活会上的发言提纲。三是召开了高质量的专题组织生活会和民主生活会。县四套班子和各参学单位在进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，认真开好了专题组织生活会和专题民主生活会。特别是县四套班子领导干部和县直参学单位党员领导干部既以普通党员身份参加了所在支部、党委（党组）的专题组织生活会，又参加了领导班子的专题民主生活会，并带头开展批评与自我批评，树立了表率。开展批评与自我批评具有针对性，针对在本部门本单位工作中存在的突出问题和党员干部队伍中存在的现实问题，认真开展了正确而不歪曲事实，认真而不敷衍了事的批评与自我批评。自我批评都能够做到，认真查摆自己在保持共产党员先进性方面存在的突出问题；对党组织提出的问题和党员、群众提出的意见，虚心听取和接受，“有则改之，无则加勉”；对存在问题的原因进行了深刻剖析，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改意见。开展相互批评，坚持把党和人民的利益放在第一位，坚决克服了“批评上级怕穿小鞋，批评同级怕伤和气，批评下级怕丢选票”的思想顾虑和“宁说自己错，不揭他人过”的老好人思想，从团结的愿望出发，把话讲在当面，把问题摆在桌面，坦诚相见，与人为善，切实做到不回避矛盾、不纠缠枝末细节，不搞无原则纠纷，真正营造出了党内政治生活的良好氛围。四是切实对民主评议的情况进行了通报。专题组织生活会后，各党支部召开了支委会。根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见、查摆出来的问题和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见，并以书面形式如实向党员本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。党组织采取了适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，党委（党组）采取了适当方式，在一定范围内向党员、群众通报情况。

（四）严格程序，认真开展“回头看”。根据市、县委的统一要求，在规定程序结束后，我们又认真组织开展了“回头看”活动，对每个步骤、每个环节逐一进行回访复查。组织党员认真学习了市、县委重要指示精神，并结合学习贯彻中央、省、市、县委工作会议精神，深入开展大讨论，认真查找思想观念、精神状态、发展环境、工作作风等方面存在的突出问题。广泛征求党员群众意见，进一步修改完善了党员先进性标准、不合格党员具体表现和个人党性分析。对照修改后的不合格党员具体表现，对每位党员实事求是地进行了重新评议，对重新评议结果进行公示，接受群众监督。

同志们，尽管我们在分析评议阶段中取得了成绩，但也要看到还存在的一些问题。一是少数部门、少数领导的认识还不到位，重视程度不够。二是部门之间工作发展不平衡，少数部门存在工作进度滞后于计划的情况。三是少数同志撰写的的党性分析材料避重就轻，不敢触及自己思想深层次的问题，等等。因此，我们不能有任何松懈的情绪，要在前两个阶段取得成绩的基础上，认真抓好整改提高阶段的工作，务必使我县的先进性教育取得实效。

二、切实抓好整改提高阶段的工作

（一）进一步提高对整改提高阶段工作的认识。搞好整改提高阶段的工作，是整个党员先进性教育活动的着眼点和落脚点。通过第一阶段的学习培训和第二阶段的党性分析，广大党员对照党员标准和先进性要求，查摆了存在的突出问题，各党总支、党支部也查找了薄弱环节，但发现问题、分析问题仅仅是整个过程的一半，解决问题才是整个过程的全部。先进性教育成效如何，归根到底在整改，归根到底看整改。特别是对于我们党员领导干部来说，我们是群众的焦点，我们说了什么，做了什么，群众都是听得到、看得见的。因此，一定要通过整改，切实解决一些群众看得见、感受得到的问题，特别是在干部群众中反映比较强烈的机关作风问题，一定要加强整改，要真正让群众得到实惠，增强他们对先进性教育的信心，提高党的威信。

在整改提高阶段，我们一定要进一步统一思想，提高认识，防止松劲情绪，要注意克服三种思想认识上可能存在的偏差：一是认为集中学习参加了，党性分析也搞了，群众对自己的评价还可以，评议结果也不错，没什么可整改的；二是认为教育活动前两个阶段已经过去，这一阶段时间比较长，可以歇口气，慢慢来；三是认为有些问题已经在前两个阶段解决了，剩下的问题比较难以解决，一时未必改得了，等等。各支部要通过组织学习，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，坚定信心，为按时保质保量地完成整改任务夯实思想基础。

（二）要切实加强领导，明确责任。

抓好整改，责任在全县的各级党组织负责人，关键在落实。一是各党总支、支部要进一步增强工作责任感、使命感和主动性，认真履行职责。要把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆到重要位置，各单位、各部门一把手要切实履行好第一责任人的职责，总支书记、支部书记要切实履行起直接责任人的职责，既要抓好支部的整改工作，又要以身作则，从自身做起，带头搞好整改，同时也要督促本支部党员落实整改。对每个需要整改的问题，都要责任到人，任务到人，并明确完成时限。要形成“一把手”带头抓，主要负责同志亲自抓，分管领导具体抓，党员干部共同抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是党员领导干部要率先垂范，以身作则，投入更多的时间和精力做好整改工作，并加强具体指导。特别是处级党员领导干部要深入到各自联系的单位、部门指导工作，帮助解决实际问题，督促抓好整改措施的落实。对于一些情况比较复杂、涉及面比较广、一时难以解决的问题，要坚持上下联动，左右配合、齐抓共管，使整改工作环环相扣、整体推进。三是先进性教育活动领导小组办公室的同志，要发扬连续作战的精神，进一步总结经验教训，认真研究和解决教育活动中的困难和问题，再接再厉，把指导、协调和具体组织工作做得更好。

（三）切实完成整改提高阶段的工作任务。

要把增强党员意识、提高党员素质作为整改的重点，把提高服务能力、服务水平，促进盐津的经济发展作为整改的着力点，把强化服务意识、转变工作作风作为整改的突破口和切入点。要发挥领导干部的表率作用，认真查找问题。结合实际，实事求是,围绕群众关心的热点、难点，抓最重要、最迫切、最管用的问题进行整改。脱离实际，或者与实际结合不紧密，就会导致空对空，整改就不会收到预期的效果，群众也不会满意。

第一，要把学习贯穿于整改提高阶段始终。

深入学习是本阶段的一项重要任务，我们必须坚持不懈地把学习放在首位，在深化学习上下功夫。一是要抓住重点。切实把整改提高阶段的工作与坚持学习结合起来。要通过继续组织党员认真学习《党章》、毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志重要理论文章，中央、省、市、县有关文件精神、《保持党员先进性教育读本》等有关篇目，充分认识整改提高的重要性、必要性。要通过扎实深入的学习，使广大党员在思想认识上有新的提高，在把握贯彻先进性教育的根本要求上有新的收获，在运用“三个代表”重要思想等科学理论指导实践上有新的成果。二是要搞好结合。要把学习贯彻“三个代表”重要思想与提高我们的思想认识结合起来，与先进性教育活动紧密结合起来，与我县当前的实际工作结合起来，把思想和行动进一步统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来，把智慧和力量进一步凝聚到完成各项工作任务，实现我们的工作目标上来。三是要着眼于运用。学习实践“三个代表”重要思想，要紧密结合整改提高阶段的工作，在融会贯通上做文章，在求真务实上想实招，力求在运用“三个代表”重要思想指导实践、解决问题、推动工作上有新的进展，让群众真正看到党员先进性教育活动的成效。

第二，要认真研究分析，制定切实可行的整改方案

要从实际出发确定整改措施、建立长效机制。要在全面深入上下功夫，在抓重点上下功夫，在解决全局性问题上下功夫，真正体现教育活动的成果，巩固教育活动的成果，发展教育活动的成果。一是要切实制定党支部的整改方案。党支部要认真分析本支部党员中存在的主要问题和工作中的薄弱环节，从加强党员教育管理，增强凝聚力、战斗力和加强支部自身建设等方面，研究制定整改方案。整改方案要突出重点，求真务实，便于操作。要把全心全意为人民服务、为盐津的经济社会事业发展作贡献作为主要内容。既有长远规划，又有阶段性要求；既有明确目标，又有解决问题的具体措施和办法；既有整改措施，又有落实措施的责任制。涉及到长远规划的整改措施，要搞好可行性论证。二是要认真制定党员个人的整改方案。党员个人要按照“三个代表”重要思想的要求、党章的规定和“六个坚持”的标准，结合本部门、本单位不同岗位党员先进性的具体要求，针对个人党性分析材料中的突出问题和差距，结合党支部的评议意见，从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想和工作作风，以(本资料权属文秘俱乐部，查看更多精彩文章请登录原创网站govyi.com)及立足本职发挥作用等方面，制定整改方案，尤其要重视在宗旨观念、工作作风这两个方面进行整改。三是严格要求，认真审核方案。县委督导组要切实履行职责，高标准、严要求，把好整改方案的审核关。党员个人整改方案，要在支部大会上向其它党员汇报，并听取意见，修改完善，由支部书记及县委督导组负责把关。支部整改方案要广泛征求群众意见，并经支部大会讨论修改通过，经党总支审核后，要报县委先教办审批。整改方案确定后，要通过一定形式，向群众公布，接受群众监督。

第三，要逐项落实整改措施，确保收到实效。

整改的关键在于抓落实、求实效。第一阶段“学习培训”是基础，第二阶段“民主评议”是重点，第三阶段“整改提高”是关键，如果这一阶段的工作做不好，整改措施不落实，即使你文件学的再全面，笔记记的再多，民主评议再深刻，问题找的再具体，那也达不到此次教育活动的要求。对此，广大党员必须要有清醒的认识，要把抓落实、求实效，作为搞好整改的基本要求，务必做到整改时间落实、责任落实、措施落实。

一是要明确责任。按照整改方案，分轻重缓急，逐项明确整改责任人，确定整改时限，狠抓落实。从群众意见最集中的问题改起，从群众最希望办的事做起，从群众最关心的事办起。凡是对群众反映的突出问题，能够解决的，要及时予以解决；不能及时解决的，要实事求是地向群众说明相关情况，并采取措施，明确时间界限、牵头领导和相关责任人，逐步解决；对情况复杂、涉及面大，一时比较难以解决的问题，要向相关领导反映，通过协调共同解决。

二是建立完善整改制度。针对存在的问题，要从制度上查找原因和漏洞，建立和完善有关制度，保证整改措施的落实。已经制定而没有坚持执行的，要制定有力措施确保制度的落实；制度不完善的，要对症下药，健全和完善；没有建立制度的，要着眼于长远建设，抓紧建立切实可行的制度。要进一步完善学习教育、党内民主、联系群众等制度，逐步建立起对党员进行经常性教育、管理、监督的长效机制，使党组织充分发挥战斗堡垒作用，党员充分发挥先锋模范作用，始终保持共产党员的先进性。各项制度的制定要结合本单位、部门的实际，简便易行，利于督促检查，力戒形式主义。

三是整改措施要注重实效。对支部的整改，要实行严格的责任制，通过整改，各总支、支部要重点解决1至2个突出问题，为群众做1至2件好事实事。对党员同志的整改，各支部要从关心爱护的角度出发，支部成员搞好分工，认真帮助和指导党员搞好整改。各支部整改措施的实施，不但要有具体的步骤、解决的办法和时限要求，而且责任要落实到人，把任务目标层层分解，把整改的各个环节、各项措施，抓深抓细抓好，以整改的实效赢得群众满意。在整改过程中，要自觉联系群众，切实为群众排难解忧，力戒在整改过程中做表面文章，搞形式主义。同时，要强化督促检查。教育活动中，对支部、个人确定的整改措施和制度措施，县委督导组要定期检查执行情况，执行不好的，要查清原因，追究责任。整改阶段工作基本结束后，要向党员和群众通报整改措施落实情况。

第四，要切实搞好结合，推进各项工作。一方面要不断加强宣传力度，大力宣传优秀党员的先进事迹，表彰先进支部、优秀党员。另一方面，要立足于教育，深入细致地做好基本合格党员的思想教育工作，解除思想疙瘩，理顺思想情绪，帮助他们自觉按照党章规定严格要求自己，使他们认识自己的缺点和差距，迎头赶上。与此同时，各总支、支部要把先进性教育活动中激发出来的政治热情落实到促进工作上，推动全县各项工作的开展。要从大处着眼，小处着手，引导广大党员把远大理想和现实任务有机结合起来，把长远目标和眼前工作有机结合起来，把围绕县委的中心工作和立足本职有机结合起来，按照县委提出的要求，围绕存在的问题，找准目标、确定重点、狠抓落实。重点处理好政治任务与工作业务的关系，解决好如何结合自身工作实际增强责任意识、服务意识，树立良好职业道德，提高办事效率，在各自岗位上发挥好应有作用的问题，处理好改革、发展与稳定的关系，增强主人翁意识，弘扬创业精神和奉献精神，提高服务水平。

推进各项工作，涉及各个部门、各个层面，落脚点在每个党员。各总支、支部要紧扣部门的重点任务和中心工作，结合自己的实际，从中找到自己的定位，找到自己的目标，发动广大党员，从现实的事情做起，从眼前的事情做起，从点滴的事情做起，当好先锋，做好表率，为树立良好的机关形象，全面推进今年各项工作任务的完成作出各自的努力，体现教育活动看得见摸得着的效果。

第五，要认真搞好“回头看”。各支部和每位党员都要认真搞好回访复查，看该做的工作做了没有，该解决的问题解决了没有，该达到的效果达到了没有。要通过个别走访、召开党员群众座谈会、问卷调查等方式，广泛收集和听取党员、群众对这次教育活动的意见。在此基础上，以支部为单位认真作好教育活动总结，认真分析和回答找出的问题解决得怎样，教育活动的成效如何，有何经验教训。县委先教办要对教育活动效果进行一次全面检查验收。凡是没达到要求的，要认真进行补课。

（四）坚持创新，不断总结提高。

对于整什么，改什么，不是纸上谈兵，不要仅限于表表决心，而是要把整改措施落实到具体工作中去。因此，在整改实践中，各支部要紧密结合新时期党建工作的新任务新要求，努力在总结完善、提高、创新上下功夫。要善于总结好的做法，提炼好的经验，创新活动载体，提升工作水平。检验一个部门、一个单位是否通过教育提高了工作水平，一是看党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性是否增强了，真正提高了党员素质；二是看党员的先锋模范作用是否得到发挥，真正体现出共产党员的先进性；三是看党组织的凝聚力、战斗力是否得到提高，真正发挥了战斗堡垒作用；四是看广大党员群众关心的实际问题是否得到解决，真正做到了服务人民群众；五是看是否推动了本单位的中心工作，真正实现了“两不误、两促进”。在整改提高阶段，我们要对照这些标准进行衡量，看看在哪些方面做到了，哪些方面还有差距，有差距的要采取措施加以克服和解决。因此，我们要始终坚持高标准、严要求，真正把先进性教育活动的过程，作为提高党员素质的过程，作为不断增强党组织凝聚力、创造力和战斗力的过程，努力把党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

同志们，搞好党员先进性教育活动，是党赋予我们的一项重大的政治任务。我们要始终围绕提高党员素质，服务人民群众、促进各项工作的根本目的，再接再厉，求实创新，高标准、高质量地完成整改提高阶段的工作任务，向党和人民交上一份满意的答卷。

2020年在全县招商引资表彰暨动员大会上的讲话

同志们：
这次全县招商引资表彰暨动员大会,是县委、县政府继全县经济工作会议之后召开的又一次重要会议。主要任务是，总结工作，表彰先进,兑现奖励,对招商引资工作进行一次集中发动,动员全县上下进一步解放思想,振奋精神,加大力度,强化措施,打一场全民招商引资的总体战,努力实现全县招商引资的新突破，确保圆满完成今年的招商引资目标任务。刚才,对在====年度招商引资和出口创汇工作中做出突出成绩的先进单位和个人进行了隆重表彰。今天受到表彰的先进单位和个人,都是招商引资的表率和有功之臣。在此,我代表县委、县政府,向他们表示热烈的祝贺!希望受到表彰的单位和个人戒骄戒躁,再接再厉,再立新功;全县广大干部群众都要以先进为榜样,争先创优，建功立业,为全县招商引资、经济发展做出更大贡献。下面,我讲四个方面的问题。
一、认清形势，增强抓好招商引资的紧迫感
====年，围绕实现省委、省政府“三三一一”目标的要求，全县上下按照县委、县政府“全党抓经济，重点抓工业，关键抓投入，突出抓招商”的统一部署，团结一心，扎实苦干，锐意创新，招商引资工作取得了前所未有的新成绩。客观总结过去一年的工作，可以用三句话来概括：成绩不小，问题不少，形势逼人。
（一）成绩不小。过去的一年，面对竞争激烈与国家宏观政策调整的新形势，各级各部门及广大干部群众克服种种不利因素的影响，知难而进，奋力开拓，做了大量扎实而富有成效的工作，招商引资工作步入了快速推进、更加活跃的新阶段。主要有四个特点：一是招商引资氛围比较浓厚。全县上下在省委、省政府“突破菏泽”战略的鼓舞下，加快发展、寻求突破的愿望更加迫切，招商引资、扩大投入的热情不断高涨。围绕实现县委、县政府分配的招商引资任务，各级各部门特别是今天在座的各级领导同志率先垂范，狠抓落实，付出了极大的努力。全县初步形成了一级抓一级、一级促一级、一级带一级、层层抓招商的良好局面。二是招商引资活动更加丰富。过去的一年，我县积极创新招商方式，努力拓宽招商思路，组织开展了一系列招商引资活动，积极筹备并参加了**会，成功举办了**节，多次赴**和**等地开展了招商活动。同时，各乡镇和不少县直部门采取以商招商、以情招商、蹲点招商、敲门招商等多种形式，开展了多次极具开拓性和实效性的招商活动，招商引资渠道不断拓展，成功率也明显提高。三是招商引资成效非常显著。====年，全县招商引资项目**个，到位资金**亿元，比上年增长**。**路桥公司投资**亿元的****、**客商投资**亿元的**农药工业园厂等一批大型投资项目正式签约。**乡引进的***发制品、***引进的***工艺品、***引进的***清真食品、**乡引进的**木业、**镇引进的**纺织等一批投资过千万元的县外投资项目也相继落地。一批投资亮点、经济增长点的形成对地方经济发展发挥出越来越强的拉动力。同时，招商引资的工作实践，还培养了人才，锻炼了队伍，提高了对外工作水平和开放意识。四是利用外资和出口创汇工作实现了新突破。完成进出口总值**万美元，实际利用外资**万美元，同比分别增长**和**，增幅与完成比例均居全市县区第一位，受到了市委、市政府的表彰。
（二）问题不少。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县的招商引资形势不容乐观，工作中还有许多急待解决的问题，概括起来，主要有三个不适应。一是思想上不适应。尽管我们多次召开会议，讲招商引资的重要性，讲项目建设的必要性，但有些乡镇和部门的领导同志至今没有引起高度重视，尤其对严峻的形势、艰巨的任务认识不足。有的仅仅对招商引资坐而论道，却没有践之以行，实际效果非常不能令人满意。从去年统计报表看，部分单位引进项目空白，不仅没有签约项目，就连一个洽谈的项目都没有。有的至今仍在等待观望，个别乡镇和部门的领导同志不是制订计划，研究措施，而是存有“等一等、看一看”的思想，看县委、县政府的决心，看周围乡镇、部门的活动，就是不看自身的工作。这实际上就是政治觉悟不高，事业心、责任感不强的表现。二是工作上不适应。在措施上，有些乡镇和部门仅仅满足于一般化的号召，满足于班子成了，任务分了，而没有把招商引资工作摆上重要议事日程，没有脚踏实地的真抓实干，缺乏狠抓猛促的招数，致使工作进展极不平衡。绝大多数乡镇对招商引资工作领导重视程度高，措施具体有力，取得的成效十分明显。但个别乡镇招商引资工作起色不大，有=个乡镇完成任务绝对数不超过千万元，有=个乡镇完成任务的比例还不到==%。县直多数部门能够较好地完成下达的任务。但也有部分部门在招商引资方面没有大的进展，县直有==个单位完成任务为空白，其中包括=个县直部门和==个垂直部门。从乡镇和县直部门看，乡镇的工作较为积极主动，取得的成效也较为明显，而县直部门尤其是非经济主管部门，则忙于一般事务多，抓招商引资的时间、精力、人员投入较少，效果不够明显。从招商引资的整体进展情况看，大部分乡镇和部门都存在着签订的合同多，洽谈的项目多，到位的资金少。三是作风上不适应。有些乡镇和部门的领导同志至今没有把招商引资摆到中心位置，没有把招商引资放在心里，抓在手上，落实在行动上。有的对招商引资、对外开放面临的新形势缺乏认真的研究，缺少招商引资的手段和方法，人虽然出去了，但实际效果不明显。有的宣传发动不够，全民参与

招商的舆论氛围至今没有形成。特别是少数县直部门的领导同志，总认为招商不是自己的本职工作，可干可不干，即使分解了责任，干不好到头来也会不了了之。上述问题的存在，根子在各级领导干部身上，说到底就是认识还有待于进一步提高，思想还有待于进一步统一，作风还有待进一步转变。
（三）形势逼人。目前,全国各地正掀起新一轮大开放、大招商热潮,工作力度很大,竞争空前激烈。在这种情况下,可以说慢一步就会差之千里,快一拍就能抢占先机。作为全省欠发达县，====年我们的人均gdp不及全国平均水平的三分之一，不到全省平均水平的四分之一。即使与周边兄弟县区比，我们也有很大差距。====年**招商引资实际到位资金**亿元，是我县的近=倍；**实际到位资金**亿元，是我县的=.=倍；**实际到位资金**亿元，比我县还多近**万元。面对发达地区及周边县区咄咄逼人的发展形势，我们只有实现率先突破和快速突破，才能逐步缩短差距。突破的着力点只有在投入上，没有突破性的投入，就不会有突破性的发展，而扩大投入的最现实选择就是招商引资。但是，从我们招商引资的情况看，到位资金太少，新上项目太小，活力不旺，后劲不足。全县各级各部门和广大干部群众,务必树立强烈的忧患意识和危机意识,思想再解放一点,胆子再大一点,办法再多一点,步伐再快一点；务必保持清醒的头脑，自我加压，坚定信心，下定决心，增强责任感和紧迫感，认真研究落实超常规的发展措施，抢抓机遇，迎难而上，在困难中找出路，在发展中求突破，打一场招商引资的攻坚战，以招商引资带动全县经济更快更好地发展。
二、突出工作重点，全面掀起招商引资高潮
今年全县招商引资工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入开展“招商引资年”、“项目建设年”活动，坚持大招商、招大商，大上项目，上大项目，全民发动，全面出击，大力开辟各类融资渠道，积极走出去，务求请进来，努力实现招商引资规模、质量和效益的新突破，以外部优势要素的涌入促进全县经济更快更好的发展。全县招商引资任务**亿元，力争达到**亿元；实际利用外资任务**万美元；出口创汇任务**万美元。为了圆满完成上述任务目标，必须着力做好以下几个方面的工作：
（一）继续加大宣传力度，营造浓厚舆论氛围。招商引资是今年经济工作的头等大事，是各级各部门和广大人民群众的共同任务。要想使招商引资工作实现突破性进展，必须切实强化全民参与意识，形成浓厚的舆论氛围。尽管今年以来全县各级各部门采取了一些措施，加大了宣传力度，但总的来看，宣传的声势还不够浓，力度还不够大，广大干部群众的积极性还没有充分调动起来。因此，从现在开始，全县各级各有关部门要在前段工作基础上，进一步强化措施，充分利用广播、电视、会议、宣传车、标语、公开栏等多种形式，大张旗鼓地做好宣传发动工作，在全县范围内形成铺天盖地的浓厚舆论声势，对招商引资工作进行全方位加热升温。通过宣传，进一步把招商引资的声势造起来，把各级领导干部的劲头鼓起来，把广大人民群众的人心聚起来，真正使招商引资工作成为全县各级各部门决策的重点，成为广大干部群众关心的热点，成为城乡街谈巷议的焦点，为加快招商引资、扩大对外开放创造一个良好的社会环境。
（二）充分挖掘各方关系，大打招商引资人民战争。招商引资，人人有责。在招商引资发展经济问题上没有局外人。要进一步发动全县工人、农民、干部、知识分子、民主人士以及在鄄城工作、经商的外地人员，通过各种办法，挖掘各种关系，多方出击，广泛联系，大力开展招商引资活动，大打招商引资人民战争。要通过关系拉关系，关系接关系，关系套关系，把所有可利用的关系和门路都尽可能地利用起来，千方百计纳入我们的招商引资关系网络和工作体系之中，力争不放过每一个环节，不疏忽每一层关系，不厌其烦、不遗余力地向他们宣传，推介，表达人民欢迎他们前来投资兴业的强烈愿望，靠真诚感召他们，靠真情感动他们，增加招商引资机会。实际工作中，各乡镇各部门要充分利用信函、电话、电报、宣传片等形式，采取请进来、走出去的办法，广泛做好对外宣传，把我县出台的招商引资优惠政策和县委、县政府招商引资、加快发展的决心和信心向外地客商解释清楚，宣传透彻。要抓住一切可以利用的机会，联系一切可以利用的人士，全方位、多渠道、多形式广泛开展招商引资工作，形成全民招商、全员引资的大招商、大引资格局。无论是领导干部还是一般同志，无论是工人还是农民，无论是本县人还是外地人，谁能为我们招来商、引来资，县委、县政府就奖励谁，表彰谁；谁能为**招来大商、引进巨资，谁就是**人民的功臣。通过大打招商引资人民战争，确保全县招商引资工作能够在短期内取得突破性进展。
（三）灵活运用各种方式，提高招商引资成功率。招商引资的途径和方式很多，各级各部门要结合各自实际，认真学习借鉴外地成功经验，采取更加灵活多样的招商方式，努力争取和吸引更多的国内外资金。一方面，各乡镇、县直各部门都要选派得力人员，积极走出去，携带招商项目到沿海开放城市和经济发达地区，采取登门招商和坐地招商的形式，大力开展项目推介活动，有针对性地搞好招商引资。另一方面，通过发邀请函、组织联谊会、开展有纪念意义的文体活动等，邀请更多的外地客商来我县投资兴业。另外，以商招商是一种成功的招商方法，各单位都要学会使用。同时，网上招

商和委托招商也是新兴的招商方式，各单位要积极试行。具体到当前，我们面临的最重要的经贸活动有两项。一是组织开展好赴东莞、温州的集中招商活动。这两个地方经过多年的发展资本密集，产业发达，几乎遍地是经理，人人是老板。====年**在外投资（不含国外投资）高达***亿元。现在这些地方由于生产要素短缺，急待在外寻找生产基地。因此，我们要立足自身优势，精心准备，多方出击，争取招商的最大实效。二是组织参加**会，办好**节。各乡镇、县直各有关部门要充分利用这一机遇，有针对性地参加好花会的各项经贸洽谈活动，力争通过花会取得实实在在的效果。另外，各级各部门在当前的招商引资工作中，要切实强化时间观念和紧迫意识，在考察论证、项目洽谈、协议及合同签订、开工建设各个环节上，都要尽可能地加快工作进度，力争在洽谈成熟的基础上早定协议，早签合同，早日落地，早见成效。
（四）突出抓好专业招商，提高招商引资水平。目前，招商水平不高、招商手段落后是制约招商工作的重要因素。因此，必须在这方面着力进行改进。要立足推进专业招商，尽快选拔培养和造就一支德才兼备的招商队伍。要借鉴外地经验，积极组建市场化运作的招商公司，配备专职的招商人员，加快与市场接轨。要把有才能的人选进招商队伍，积极选聘一批具备专业知识、素质优、形象好、懂经济、精外语、守信用、会谈判的复合型专门人才，推进招商人员专业化。要建立一批招商兼职、中介人员队伍，不断扩大招商引资的信息来源。在这方面，县招商局、外经贸办要立即制定方案，尽快拿出措施，马上组织实施。
（五）加快项目提报进度，增强招商引资针对性。项目提报是招商引资的一项重要的基础性工作。实践证明，没有一批好的项目做前提，招商引资工作就很难取得大的成效。各乡镇、县直各有关部门要充分发挥职能作用，紧紧围绕农业产业结构调整和综合开发，围绕现有企业的嫁接改造和技术进步，围绕城乡基础设施建设和加快城市化进程，围绕商贸流通和第三产业的发展，加快利用外资项目的提报进度，并切实搞好项目论证，增强项目的可行性和可操作性，扩大招商引资的吸引力。当前尤其要重点提报几个适合我县发展实际的、科技含量高、产业关联性强、经济带动作用强的大项目，下决心抓好与国内外大企业、大商社、大财团的合作，通过以大引大的形式，膨胀规模，加快发展。
（六）全力以赴优化载体，突出建好工业园区。工业向园区集中,可以节约土地,降低配套费用,减少治污投入,便于服务和管理,便于优化发展环境,是经济发展的必然趋势,是搞好招商引资的重要途径。现在,涉及外地客商的案件依然不少,开个客商座谈会,几乎就是一个声讨会。园区招商,扎口管理，可以逐步有效地解决这个问题。各级、各有关部门要把园区招商作为当前和今后一个时期招商引资工作的重中之重，作为扩大对外开放、构筑新的竞争优势的龙头来抓。当前，要集中力量搞好**工业园和**工业园建设，力争尽快形成规模，发挥集约优势。一方面，对_工业园，各级各有关部门要全力以赴搞配合，千方百计促进度，争取使园区设施完善配套，使一批在建项目建成投产，使一批已落实项目落地建设，使**工业园尽快成为工业发展的集中膨胀区。另一方面，要集中力量搞好**南工业园建设，**镇、**乡和水利、公路、交通、电力、通讯等部门要集中精力搞好施工，确保按计划完成基础设施配套任务。要尽快有重点、有创意地筹划运作园区的招商活动，把开发式招商作为招商重点来推介，通过多种方式，发挥园区在政策服务、综合功能和产业发展方面的集成优势，积极吸引国内外客商参与园区开发或进园投资。县经济部门、各乡镇都要保证引进一个投资过**万元的项目落户园区。同时，要靠上领导力量，集中抓好***、***、***等大项目建设，支援**建设的捐助活动要尽快展开，并务求取得大的成效。
(七)千方百计抓好出口创汇工作。外贸出口是拉动经济增长的“三驾马车”之一。没有了外贸出口，经济发展就会缺失相当的动力。尽管国家新的出口退税政策对我县的出口创汇带来了一些负面影响，但综合分析，外贸出口可以促进企业的发展壮大、增强企业的发展后劲和市场竞争力；可以扩大税源基础、安排劳动就业；可以增加农民收入、带动和繁荣地方经济，有着巨大的宏观效益、远期效益和综合效益。因此，我们必须坚定不移地抓好出口创汇工作。一是要以国家出口退税政策调整为契机，正确分析利弊，做到趋利避害，算大帐、算长远帐，不要盲目追求数量和成绩，要注重利益和实绩，真正把我县出口创汇工作做好、做扎实。二是集中精力搞好出口基地建设。要继续抓好人发、地毯、精细化工、中药材、裘皮服装五大基地建设，出台相应政策，搞好信息服务，推进产业规模的发展壮大。三是优化出口产品结构。要通过积极引导，扶持国家政策鼓励出口的企业以国际市场为导向，加快产品的换代升级，巩固传统市场，开拓新兴市场，争取我县出口产品结构有大的优化，出口产品档次有大的提升，出口创汇总额有大的增加。
（八）强化综合整治，优化招商引资软环境。软环境已经讲了多次，但是软环境的治理任务依然很艰巨。许多事例证明，如果经济发展环境营造得好，引来一个外商，他就可以带来一群客商。因为外商对发展环境最有发言权，外商的一句话，胜过我们的千言万语。在目前各地优惠政策差异性日趋缩小的情况下，政策的兑现程度和落实效率，已经越来越成为体现

区域竞争优势的重要因素。我们这次出台的招商引资优惠政策，对税费、土地、服务等各方面都做了明确规定，但是政策规定再好，如果落实不了，也只能是一纸空文。投资不发财，请谁都不来。外来投资企业不是慈善机关，不是扶贫单位，来投资就是想发财、图发展。各乡镇、各单位一定要充分承认并尊重资本的逐利性，坚持让小利求大利，让近利求远利，端正态度，摆正心态，无条件地服从县委、县政府规定，创造性地执行政策，确保将县里出台的政策不折不扣地落实到外来投资者身上。这里需要强调的是，那些还抱着条条框框、部门利益至上思想严重的单位，一定要识大体、顾大局，讲纪律、听指挥，不能再发生与全县经济发展主旋律不一致的杂音，不能再做与县委、县政府要求不一致的事情。对今后发生的“三乱”问题，必须严惩重处。如果只是一般地说服、教育和号召，环境是改善不了的。所以，在加强各级工作人员教育和管理的同时，必须下狠心，重拳出击，严厉打击破坏经济发展环境的“害群之马”。从县级领导到各乡镇、各单位一把手，都要统一思想，对下属的违规行为，不摭丑、不护短，严肃查处不手软。县纪委、监察局、纠风办、公安局等单位要切实负起责任，始终保持高压态势，对群众和各类投资者举报的案件，不管涉及到谁，不管问题出在哪个部门，都要一查到底，按照文件规定处理到位、曝光到位。
三、加强组织领导，确保招商引资的目标任务落到实处
招商引资是加快经济发展的“牛鼻子”。能否抓住这个“牛鼻子”，关键取决于我们的领导水平和组织能力，取决于我们抓落实的决心和力度。
一要完善责任机制。实践证明，没有责任就没有压力，没有压力就没有突破。毛主席讲过，“人没有压力是不会进步的”。没有压力就没有动力，没有压力就出不了政绩，也只有不断地给同志们施加压力，我们的招商引资才会不断取得新的成绩，我们发展才会快一点。县委、县政府已经将招商引资任务分解落实到单位和个人。这次县级领导干部对分管的行业、联系乡镇的招商引资工作负总责。各乡镇、各部门及各单位的主要负责同志作为招商引资第一责任人，要切实负起责任，真正把招商引资工作列入最重要的议事日程，做到研究工作先研究招商引资，部署工作先部署招商引资，汇报工作先汇报招商引资，检查工作先检查招商引资。各单位都要认真反思自己的工作，特别是进展缓慢或毫无进展的单位，主要负责同志不仅要清楚自己的位次，更要从主观上找出存在差距的深层次原因，绝对不能会上红红脸，会后老模样，要增强招商责任感、历史使命感和招商紧迫感，增强压力和动力，全力以赴为发展做贡献。
二要认真研究政策。当前，我们面临许多难得的政策机遇，在这方面，大家必须用心研究，用足用好。要准确、全面地理解和执行国家的宏观调控政策，为招商引资特别是为项目建设提供可靠的用地保障和高效的金融服务。要在大力挖掘存量建设用地潜力，努力提高现有建设用地利用效益的同时，紧紧抓住土地总体规划修编的机遇，加大土地整理力度，加快耕地开发，用新开发的耕地置换更多的建设用地，为招商引资拓宽用地空间。要运作好信用担保机制，引导鼓励金融机构支持招商投资企业和出口创汇企业的建设和发展，切实提高金融服务水平。农业部门和各乡镇要认真研究并充分利用国家支持“三农”的政策，积极争取上级支持，在搞好交通、水利、学校等基础设施建设的同时，加快农业龙头企业的培育。要综合利用好省委、省政府实施“****”战略的机遇，促进招商引资和招才引智。
三要学会统筹兼顾。今年经济和社会发展的任务都比较繁重。作为单位的领导同志，要学会弹钢琴。当前要重点处理好两个方面的关系。一是处理好抓招商引资与抓业务工作的关系。招商引资是全县经济工作的灵魂和统帅，任何部门和单位都有责任、有义务投入其中，必须切实抓紧抓好，抓出成效。这就需要单位领导同志工作上要调度好、安排好，谁负责招商，谁负责业务，分阶段、分人员、分任务，都要精心研究，精心运筹，确保招商引资与业务工作两不误。二是处理好招商引资与保先教育的关系。学习党的先进性，是为了更好的保持和体现先进性，而体现先进性就是要求能够在实践中解决实际问题。当前，我县最大的问题就是经济欠发达，解决欠发达的唯一出路就是靠扩大投资，而扩大投资的现实选择就是招商引资。所以，我们既要认真学习党的先进性理论，更要在实践中体现先进性，从而更好地抓好招商引资，以大招商促进大发展。
四要抓好督查调度。不怕不动不干，就怕不比不看。对招商引资实行月通报、季评比制度。对措施不力、进展缓慢的单位，当月全县调度会议现场批评，季度书面通报，半年总结时达不到时间过半、任务过半的单位，采取组织谈话、警告，单位主要负责人交接工作，离岗招商。对出口创汇工作，发现问题，随时调度，随时解决。要通过电视、简报等渠道定期公布考核情况。要继续加大督查力度，对招商项目要逐一核实认定，情况通报要严格核实，一是一，二是二，不能有任何水分。各乡镇、各部门要抓住时机，加大工作力度，对已开工项目，要加强协调，搞好调度，确保工期进度和工程质量；对已签约项目，要跟上做工作，落实保障措施，力争早开工早见效；对意向项目，一定要落实专人，盯紧不放，确保协议变合同，依靠抓落实的成效，推动招商引资工作顺利开展。
五要严格奖惩措施。落实奖惩措施，是调动各方面积极性的一个重要手段。在原有政策基础上，县

委、政府对====年的招商引资和出口创汇工作制定了新的奖惩意见。总的意见就是重奖重罚，奖出干劲，罚出压力。对招商引资工作中成绩突出的单位，要优先给予评先树优；对在招商引资工作中出力多、贡献大的个人，在安排使用上就要优先考虑。对有功者，就是要让他们政治上得进步，社会上得荣誉，经济上得实惠。惩罚方面，对全年完不成招商引资任务的单位，一年内不提拔副科级以上干部，取消单位一切评先树优资格。对完不成招商引资任务且排最后一名的乡镇和排最后三名的县直部门，对单位主要负责人组织处理，并对班子成员集体诫勉一年。对没有完成招商引资任务的垂直部门，单位和主要负责人不得参加县委、县政府的各类评优、评先，并给予通报批评。
同志们，招商引资工作事关全县经济发展全局。各级各部门及广大干部群众都要迅速行动起来，进一步解放思想，开阔思路，再接再厉，再掀高潮，实现招商引资工作的新突破，为推动经济超常规、跨越式发展做出积极的贡献