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检察系统财务工作总结

发布时间: 2019.10.30

检察系统先进性教育查找差距阶段情况总结。

岁月悠悠,忙碌的工作和生活即将跨入下一个阶段。通过回顾本阶段的工作情况做个总结的重要性不言而喻。做好工作总结可以帮助提高自己的工作技巧。在写工作总结时,需要重点写哪些方面呢?小编特地为大家精心收集和整理了“检察系统先进性教育查找差距阶段情况总结”,但愿对您的学习工作带来帮助。

按照省院的统一部署和实施方案的要求,渎检处在机关党委的具体指导下,深入发动,认真组织,不走过场,勇于揭短,对近年来存在的问题进行了全面梳理,并深刻剖析了存在问题的原因和危害,取得了较好的效果,为全面整改奠定了良好基础。
一、主要做法
(一)高度重视,深入部署。
为确保活动能够扎实深入地进行,我们先后召开三次会议进行动员部署:一方面进行思想发动,进一步提高大家对查找差距阶段重要性的认识,教育干警这一阶段是教育活动的关键和核心,要敢于正视自身的“疮疤”,不能避重就轻、避实就虚,使大家以高度负责、积极认真的态度投入到活动中去;另一方面充分调动大家的积极性,以能够把问题找准、查深、摆透为原则,对实施方案进行充分论证,确保方案和措施的针对性和科学性。
(二)自我查摆与广泛征求意见相结合。
首先,广泛征求各方面的意见,从意见里边找问题,从问题里边找原因,通过征求意见促进自我查摆。一进入查找差距阶段,我们就通过征求意见函等书面形式向向高检院渎检厅、省院各兄弟部门、下级院渎检部门征求意见,8月21日,我们邀请了省交通厅、省质量技术市督局、省地税局、省国税局等七家行政执法单位的有关人员进行座谈,征求他们对渎检工作的意见和建议。各方面对我们的工作进行了充分的肯定,同时也从不同的角度提出了诚恳的意见和建议,有力地促进了我们自身的查摆。
其次,我们深入开展自我查摆,要求全处同志都要结合自己的工作实际对本系统、本处、本人在执法思想、思维方式、工作作风等方面存在的突出问题进行摆查,从现象到本质、从表象到原因地进行梳理和剖析,由问题找原因,由原因论危害,全处每一位同志都形 成了书面材料。9月23日下午、24日上午,我们利用一天的时间,集中全处同志针对渎检工作和个人工作存在的问题进行座谈和集中查摆,进行了深刻反省和深入剖析。机关党委王树林副书记应邀参加了会议,对我们的查摆情况给予了肯定并提出了很好的意见和建议。
(三)将查摆问题与下步整改相结合。
在认真查问题、析原因、论危害的同时,我们还及早动手,超前思维,将查摆问题与下步整改紧密结合起来。对问题较为明显、较易改正的我们边查边改,及时纠正,把工作做到前头;对涉及方面较多,一时难以解决的问题,我们也未雨绸缪,提出初步思路和设想,以便对症下药,为下步的集中、系统整改奠定基础,指明方向。
二、主要问题及表现
根据国家森检察长“重点解决一二两个问题,什么问题突出就查摆什么问题”的指示,我们认真查摆分析,做到了突出问题清楚、原因清楚、所负责任清楚、整改方向清楚。当前我省渎检工作存在的主要问题是:
(一)案件质量不高。突出表现为撤案率高,移送起诉率低、有罪判决率低;个别案件侦查期限过长,久拖不决,迟迟不进行处理;个别地方存在立案不严格的现象,包括重复立案、超管辖立案、不够标准勉强立案等。
(二)执法行为不规范。突出表现为法律文书制作、使用不规范、不统一,缺项较多;个别地方扣押款物手续不合法,返还不及时;个别地方存在立案前接触被调查对象的现象;个别地方存在检察机关自己执行取保候审、市视居住的现象;个别地方存在对待嫌疑人、证人冷、横、硬的现象等。
三、存在问题的原因
通过由表及里地剖析,我们认为造成案件质量不高、执法行为不规范的原因主要有以下几个方面:
(一)指导工作有偏差,不能够从实际出发正确处理办案数量和办案质量的关系。一是过份强调办案数量,忽视办案质量,过份强调立案,忽视对案件的处理。对全省情况缺乏科学估计,一味给下边加压加码,同时对立案 多的单位不论质量如何盲目表扬,导致在渎检系统形成了一种好大喜功、盲目攀比,争名次、乱下指标、乱提口号、乱报数字的不良风气,个别地方甚至出现弄虚作假现象。
(二)备案审查工作不到位,对发现的问题不能及时纠正。备案审查工作不细致,导致在审查工作中不能及时地发现存在的问题;由于指导思想等方面的影响,对立案标准掌握不严,有的地方可立可不立的案件,明知有问题,也睁只眼闭只眼;对有的案件,过于迁就,批评之后了事。纠正不力致使有关问题愈演愈烈,难以控制。
(三)指导工作不深入、不具体。省院渎检处作为全省渎检系统的业务领导部门,在指导工作中往往流于形式,走马观花式地听听汇报、了解了解情况,导致指导工作不深入、不具体,浮在面上,没有取得应有的效果。应当讲,个别地方出现案件质量不高、执法不规范等问题还有深层次的原因,但也与我们的指导工作不到位有关系,没能及时发现问题并进行有针对性的指导。
(四)调研工作做的不到位。由于没有进行科学、深入的调研,导致对情况的掌握不全面、不具体,把握不准渎职侵权犯罪的特点和规律,对可能出现的问题的预见性不强,难以做到有针对性地指导工作,更谈不上防患于未然、将问题解决在萌芽状态。
(五)抓落实的力度不够。应当讲,工作中我们也制定了一些很好的制度和较完善的配套措施,但是由于抓落实的力度不够,这些制度、配套措施没能很好的实施,没能发挥应有的作用。如大要案跟踪制度,要案撤案汇报制度等,落实都不到位。
(六)抓协调配合不够。渎检、公诉部门在渎职犯罪查处中是制约与配合的关系,本应形成工作的合力。但现实中,有些地方两部门协调配合不够,省院渎检处对下级院在办案中所涉及的相关问题与省院公诉部门沟通较少,造成有些案件不能得到公诉部门及时的支持和帮助,从而影响了案件的质量。
四、存在问题的危害
(一)造成司法资源的极大浪费。渎检案件不同于反贪案件,每查处一起渎职犯罪案件,检察机关都要付出一定的人财物保证。当前,我们很多地方检察院办公经费紧缺,有的工资都难以保证。大量悬而未决、撤案、不诉案件的出现,不仅未起到维护公平正义的政治效果、社会效果和法律效果,而且无谓地浪费了检察机关的精力和财力,进一步加剧了办案经费紧张的状况。
(二)助长了下级院好大喜功的浮夸作风。过去考评体系主要是看数量,有的地方为了争先进,一味追求办案数,造成大量不符合标准立案、超管 辖立案、一案多立、重复立案等现象的出现。这种状况,不仅违背法律和检察官的职业道德,而且也违背了实事求是的思想路线,有百害而无一利。
(三)影响了党和检察机关的形象。渎职犯罪的查处,党和人民都十分关注,对检察机关也给予很大希望。办案质量不高,不仅无法向党和人民交代,而且也破坏了党同人民群众的血肉联系,败坏了检察机关的声誉,长此以往,后果相当严重。
(四)严重践踏了人权,破坏了法制。查处渎职侵权犯罪,正是为了维护社会主义法制,保障人权。可是我们办案随意性很大,程序不规范,办案质量不高,不论是否采取了强制措施,都是对无辜当事人的一种人权侵犯,即使后来作出撤案或不诉处理,对其本人的政治生命的影响是无法估量的,对法制的破坏也是无法估量的。
通过认真查摆,我们取得了一定收获。找准了自身存在的问题,分析了造成问题的原因,认清了其严重危害。今后,我们要充分利用这次查摆的成果,确立现代司法理念,采取各种切实可行的措施,建立防止问题重复出现的长效机制,在提高案件质量、规范办案行为等方面很下大功夫,为下步集中整改奠定坚实的基础。

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2020年渎检处教育活动查找差距阶段情况总结


按照省院的统一部署和实施方案的要求,渎检处在机关党委的具体指导下,深入发动,认真组织,不走过场,勇于揭短,对近年来存在的问题进行了全面梳理,并深刻剖析了存在问题的原因和危害,取得了较好的效果,为全面整改奠定了良好基础。
一、主要做法
(一)高度重视,深入部署。
为确保活动能够扎实深入地进行,我们先后召开三次会议进行动员部署:一方面进行思想发动,进一步提高大家对查找差距阶段重要性的认识,教育干警这一阶段是教育活动的关键和核心,要敢于正视自身的“疮疤”,不能避重就轻、避实就虚,使大家以高度负责、积极认真的态度投入到活动中去;另一方面充分调动大家的积极性,以能够把问题找准、查深、摆透为原则,对实施方案进行充分论证,确保方案和措施的针对性和科学性。
(二)自我查摆与广泛征求意见相结合。
首先,广泛征求各方面的意见,从意见里边找问题,从问题里边找原因,通过征求意见促进自我查摆。一进入查找差距阶段,我们就通过征求意见函等书面形式向向高检院渎检厅、省院各兄弟部门、下级院渎检部门征求意见,8月21日,我们邀请了省交通厅、省质量技术监督局、省地税局、省国税局等七家行政执法单位的有关人员进行座谈,征求他们对渎检工作的意见和建议。各方面对我们的工作进行了充分的肯定,同时也从不同的角度提出了诚恳的意见和建议,有力地促进了我们自身的查摆。
其次,我们深入开展自我查摆,要求全处同志都要结合自己的工作实际对本系统、本处、本人在执法思想、思维方式、工作作风等方面存在的突出问题进行摆查,从现象到本质、从表象到原因地进行梳理和剖析,由问题找原因,由原因论危害,全处每一位同志都形成了书面材料。9月23日下午、24日上午,我们利用一天的时间,集中全处同志针对渎检工作和个人工作存在的问题进行座谈和集中查摆,进行了深刻反省和深入剖析。机关党委王树林副书记应邀参加了会议,对我们的查摆情况给予了肯定并提出了很好的意见和建议。
(三)将查摆问题与下步整改相结合。
在认真查问题、析原因、论危害的同时,我们还及早动手,超前思维,将查摆问题与下步整改紧密结合起来。对问题较为明显、较易改正的我们边查边改,及时纠正,把工作做到前头;对涉及方面较多,一时难以解决的问题,我们也未雨绸缪,提出初步思路和设想,以便对症下药,为下步的集中、系统整改奠定基础,指明方向。
二、主要问题及表现
根据国家森检察长“重点解决一二两个问题,什么问题突出就查摆什么问题”的指示,我们认真查摆分析,做到了突出问题清楚、原因清楚、所负责任清楚、整改方向清楚。当前我省渎检工作存在的主要问题是:
(一)案件质量不高。突出表现为撤案率高,移送起诉率低、有罪判决率低;个别案件侦查期限过长,久拖不决,迟迟不进行处理;个别地方存在立案不严格的现象,包括重复立案、超管辖立案、不够标准勉强立案等。
(二)执法行为不规范。突出表现为法律文书制作、使用不规范、不统一,缺项较多;个别地方扣押款物手续不合法,返还不及时;个别地方存在立案前接触被调查对象的现象;个别地方存在检察机关自己执行取保候审、监视居住的现象;个别地方存在对待嫌疑人、证人冷、横、硬的现象等。
三、存在问题的原因
通过由表及里地剖析,我们认为造成案件质量不高、执法行为不规范的原因主要有以下几个方面:
(一)指导工作有偏差,不能够从实际出发正确处理办案数量和办案质量的关系。一是过份强调办案数量,忽视办案质量,过份强调立案,忽视对案件的处理。对全省情况缺乏科学估计,一味给下边加压加码,同时对立案多的单位不论质量如何盲目表扬,导致在渎检系统形成了一种好大喜功、盲目攀比,争名次、乱下指标、乱提口号、乱报数字的不良风气,个别地方甚至出现弄虚作假现象。
(二)备案审查工作不到位,对发现的问题不能及时纠正。备案审查工作不细致,导致在审查工作中不能及时地发现存在的问题;由于指导思想等方面的影响,对立案标准掌握不严,有的地方可立可不立的案件,明知有问题,也睁只眼闭只眼;对有的案件,过于迁就,批评之后了事。纠正不力致使有关问题愈演愈烈,难以控制。
(三)指导工作不深入、不具体。省院渎检处作为全省渎检系统的业务领导部门,在指导工作中往往流于形式,走马观花式地听听汇报、了解了解情况,导致指导工作不深入、不具体,浮在面上,没有取得应有的效果。应当讲,个别地方出现案件质量不高、执法不规范等问题还有深层次的原因,但也与我们的指导工作不到位有关系,没能及时发现问题并进行有针对性的指导。
(四)调研工作做的不到位。由于没有进行科学、深入的调研,导致对情况的掌握不全面、不具体,把握不准渎职侵权犯罪的特点和规律,对可能出现的问题的预见性不强,难以做到有针对性地指导工作,更谈不上防患于未然、将问题解决在萌芽状态。
(五)抓落实的力度不够。应当讲,工作中我们也制定了一些很好的制度和较完善的配套措施,但是由于抓落实的力度不够,这些制度、配套措施没能很好的实施,没能发挥应有的作用。如大要案跟踪制度,要案撤案汇报制度等,落实都不到位。
(六)抓协调配合不够。渎检、公诉部门在渎职犯罪查处中是制约与配合的关系,本应形成工作的合力。但现实中,有些地方两部门协调配合不够,省院渎检处对下级院在办案中所涉及的相关问题与省院公诉部门沟通较少,造成有些案件不能得到公诉部门及时的支持和帮助,从而影响了案件的质量。
四、存在问题的危害
(一)造成司法资源的极大浪费。渎检案件不同于反贪案件,每查处一起渎职犯罪案件,检察机关都要付出一定的人财物保证。当前,我们很多地方检察院办公经费紧缺,有的工资都难以保证。大量悬而未决、撤案、不诉案件的出现,不仅未起到维护公平正义的政治效果、社会效果和法律效果,而且无谓地浪费了检察机关的精力和财力,进一步加剧了办案经费紧张的状况。
(二)助长了下级院好大喜功的浮夸作风。过去考评体系主要是看数量,有的地方为了争先进,一味追求办案数,造成大量不符合标准立案、超管辖立案、一案多立、重复立案等现象的出现。这种状况,不仅违背法律和检察官的职业道德,而且也违背了实事求是的思想路线,有百害而无一利。
(三)影响了党和检察机关的形象。渎职犯罪的查处,党和人民都十分关注,对检察机关也给予很大希望。办案质量不高,不仅无法向党和人民交代,而且也破坏了党同人民群众的血肉联系,败坏了检察机关的声誉,长此以往,后果相当严重。
(四)严重践踏了人权,破坏了法制。查处渎职侵权犯罪,正是为了维护社会主义法制,保障人权。可是我们办案随意性很大,程序不规范,办案质量不高,不论是否采取了强制措施,都是对无辜当事人的一种人权侵犯,即使后来作出撤案或不诉处理,对其本人的政治生命的影响是无法估量的,对法制的破坏也是无法估量的。
通过认真查摆,我们取得了一定收获。找准了自身存在的问题,分析了造成问题的原因,认清了其严重危害。今后,我们要充分利用这次查摆的成果,确立现代司法理念,采取各种切实可行的措施,建立防止问题重复出现的长效机制,在提高案件质量、规范办案行为等方面很下大功夫,为下步集中整改奠定坚实的基础。

教育系统团员先进性教育活动阶段总结


美术学院团总支按照《山东师范大学团员先进性教育活动实施方案》的布置安排,积极开展“团员先进性教育”活动,以形式多样、丰富多彩的活动加强了学院团员的爱国爱党意识。第一阶段的活动即将接近尾声,我院团员先进性教育初见成效,现将我院开展活动情况总结如下:
10月13日,美术学院全体团员在4201教室召开了团员先进性教育活动动员大会,党总支副书记胡桂香、团总支书记张卫东向全体同学做了动员报告,使同学们对这次活动有了更进一步的认识,为活动的顺利开展奠定了良好的思想基础。晚7:00各团支部书记在电教室召开会议,商讨并制定了此次活动的开展计划。
在领到学习材料和读书笔记后,各团支部便积极有序地开展丰富多彩的活动,把“团员先进性教育活动”落到实处,取得实效。
由于20xx级学生正在实习阶段,活动开展受到一定的限制,但各团支部书记还是尽最大努力,利用晚上和周四例会时间组织同学集体学习《团员先进性教育学习材料》,使同学们在思想上得到了一次洗礼,通过学习材料,反省自身不足,及时弥补。
20xx级四个团支部联合开展活动,严格点名制度,确保每次活动顺利进行,每次由一个团支部负责联系教室、租借影碟,分别于10月15日、18日、22日、27日在4602电教室观看了影片《五月、八月》、《红河谷》、《冲出亚马逊》、《地道战》等爱国影片,这几部影片从 不同角度反映了我国人民的爱国情结,很多场面感人泪下。通过这种生动直观的学习教育,使人印象深刻,铭记于心。同学们纷纷表示出极大的爱国热情,更加主动积极地配合团员先进性活动的开展。
10月28日,20xx级共同组织各支部团员到英雄山革命烈士纪念塔,进行了一次入团宣誓仪式。仪式结束后,同学们还到革命烈士陵园为长眠在此的烈士们敬献白花。在这种严肃静穆的环境中,同学们的心灵得到了一次升华。大家表示将把烈士们的这种革命精神体现到以后学习、生活中,使自己各方面得到提高,让这次团员先进性教育活动真正落到实处。
20xx级各团支部在开展集体活动的同时,也在各支部内部开展了丰富多彩的活动,体现班级特色。20xx级油画班还与山东大学联系,准备配合山大管理学院学生会组织开展一次由山大主办、山东师范大学协办的“泉城广场汽车容载量大赛”。20xx级国画班还发挥专业特长,举办了硬笔、软笔书法和篆刻评比,并将选取优秀作品制作成一幅宣传海报。此外,20xx级国画班还制作了在10月28日英雄山革命烈士纪念塔的宣誓仪式上所用的白花。20xx级综合绘画班组织了班级同学开展了一次小型的讨论会,让同学们自由交流在此次团员先进性教育活动中的体会、感想。20xx级艺术设计班组织班级同学学唱了爱国歌曲《红旗飘飘》,调动起大家的爱国热情。
20xx级新生在此次团员先进性教育活动中,结合尽快适应大学生活,开展了各种多彩多样的集体活动,增强了同学们之间的感情,增加了班级的凝聚力。他们利用周末组织班级同学游览了千佛山、植物园、泉城广场等济南各大景点,活动中同学们相互交流入学以来的各种体会感想,为以后的共同学习生活增进了感情。20xx级摄影班还为班 级起了一个“22度奇迹空间”的名字,激励同学们共同努力,创造班级奇迹。另外,英语是美术学院学生的弱项,20xx级新生在一入学便加强了对英语的学习,他们组织同学一起交流英语学习经验,以学唱英语歌曲、举办英语角等各种形式使枯燥的英语学习生动有趣起来。
10月28日晚,20xx级各团支部组织同学集体观看了影片《五月、八月》、《暖春》,反响极好。
在这次团员先进性教育活动学习教育阶段即将结束时,我们美术学院各个团支部以丰硕的成果和饱满的热情向组织汇报。相信我们全体团员一定会继续保持和发扬这些成果,按照“三个代表”重要思想的要求,立足专业,全面发展,实现自己的人生价值。

2020年教育系统团员先进性教育活动阶段总结






美术学院团总支按照《山东师范大学团员先进性教育活动实施方案》的布置安排,积极开展“团员先进性教育”活动,以形式多样、丰富多彩的活动加强了学院团员的爱国爱党意识。第一阶段的活动即将接近尾声,我院团员先进性教育初见成效,现将我院开展活动情况总结如下:

10月13日,美术学院全体团员在4201教室召开了团员先进性教育活动动员大会,党总支副书记胡桂香、团总支书记张卫东向全体同学做了动员报告,使同学们对这次活动有了更进一步的认识,为活动的顺利开展奠定了良好的思想基础。晚7:00各团支部书记在电教室召开会议,商讨并制定了此次活动的开展计划。

在领到学习材料和读书笔记后,各团支部便积极有序地开展丰富多彩的活动,把“团员先进性教育活动”落到实处,取得实效。

由于20xx级学生正在实习阶段,活动开展受到一定的限制,但各团支部书记还是尽最大努力,利用晚上和周四例会时间组织同学集体学习《团员先进性教育学习材料》,使同学们在思想上得到了一次洗礼,通过学习材料,反省自身不足,及时弥补。

20xx级四个团支部联合开展活动,严格点名制度,确保每次活动顺利进行,每次由一个团支部负责联系教室、租借影碟,分别于10月15日、18日、22日、27日在4602电教室观看了影片《五月、八月》、《红河谷》、《冲出亚马逊》、《地道战》等爱国影片,这几部影片从(本资料权属文秘俱乐部,查看更多精彩文章请登录原创网站govyi.com)不同角度反映了我国人民的爱国情结,很多场面感人泪下。通过这种生动直观的学习教育,使人印象深刻,铭记于心。同学们纷纷表示出极大的爱国热情,更加主动积极地配合团员先进性活动的开展。

10月28日,20xx级共同组织各支部团员到英雄山革命烈士纪念塔,进行了一次入团宣誓仪式。仪式结束后,同学们还到革命烈士陵园为长眠在此的烈士们敬献白花。在这种严肃静穆的环境中,同学们的心灵得到了一次升华。大家表示将把烈士们的这种革命精神体现到以后学习、生活中,使自己各方面得到提高,让这次团员先进性教育活动真正落到实处。

20xx级各团支部在开展集体活动的同时,也在各支部内部开展了丰富多彩的活动,体现班级特色。20xx级油画班还与山东大学联系,准备配合山大管理学院学生会组织开展一次由山大主办、山东师范大学协办的“泉城广场汽车容载量大赛”。20xx级国画班还发挥专业特长,举办了硬笔、软笔书法和篆刻评比,并将选取优秀作品制作成一幅宣传海报。此外,20xx级国画班还制作了在10月28日英雄山革命烈士纪念塔的宣誓仪式上所用的白花。20xx级综合绘画班组织了班级同学开展了一次小型的讨论会,让同学们自由交流在此次团员先进性教育活动中的体会、感想。20xx级艺术设计班组织班级同学学唱了爱国歌曲《红旗飘飘》,调动起大家的爱国热情。

20xx级新生在此次团员先进性教育活动中,结合尽快适应大学生活,开展了各种多彩多样的集体活动,增强了同学们之间的感情,增加了班级的凝聚力。他们利用周末组织班级同学游览了千佛山、植物园、泉城广场等济南各大景点,活动中同学们相互交流入学以来的各种体会感想,为以后的共同学习生活增进了感情。20xx级摄影班还为班(本资料权属文秘俱乐部,查看更多精彩文章请登录原创网站govyi.com)级起了一个“22度奇迹空间”的名字,激励同学们共同努力,创造班级奇迹。另外,英语是美术学院学生的弱项,20xx级新生在一入学便加强了对英语的学习,他们组织同学一起交流英语学习经验,以学唱英语歌曲、举办英语角等各种形式使枯燥的英语学习生动有趣起来。

10月28日晚,20xx级各团支部组织同学集体观看了影片《五月、八月》、《暖春》,反响极好。

在这次团员先进性教育活动学习教育阶段即将结束时,我们美术学院各个团支部以丰硕的成果和饱满的热情向组织汇报。相信我们全体团员一定会继续保持和发扬这些成果,按照“三个代表”重要思想的要求,立足专业,全面发展,实现自己的人生价值。


先进性教育活动分析评议阶段工作情况总结


市委先进性教育活动办公室:

进入分析评议阶段以来,东港区按照市委和市委先进性教育活动领导小组的部署要求,结合我区实际,进一步加强领导,强化措施,扎实开展了分析评议前段工作,现将工作情况总结汇报如下:

一、工作进展情况

根据市委先进性教育活动领导小组的部署和要求,我区参加党员先进性教育活动的第一批次71个部门单位已于3月22日转入分析评议阶段,按照“八个环节”的要求,全区各部门单位已进行了分析评议工作学习动员、讨论确定了《新时期党员先进性标准和不合格党员的主要表现》和征求意见等工作,现正准备转入谈心活动阶段。

二、主要做法

分析评议阶段是整个先进性教育活动承前启后的关键阶段,政治性、政策性强,环节多、任务重,要求高,党员关心、社会关注。为此,区委专门召开常委会,研究部署分析评议阶段工作。区委先进性教育活动办公室精心组织,严格按照规定的程序、步骤,积极稳妥地做好各项工作。

(一)转段动员大会扎扎实实。我区在认真搞好“回头看”的基础上,按照市委转段动员会的部署和区委《实施意见》的要求,于3月22日召开了全区转段动员大会。区委书记刘西良代表区委和先进性教育活动领导小组认真总结了学习动员阶段的工作,安排部署了分析评议阶段的任务并对党员区级领导和部门、单位一把手如何扎实开展好该段工作提出了具体要求。市委督导组组长刘贤军也作了重要讲话。下发了《第一批次先进性教育活动分析评议阶段工作的实施方案》。会后,区委先进性教育活动办公室对各部门、单位的学习阶段的工作总结和分析评议阶段工作安排进行了严格把关,实行“五个不批”,即:凡层次不明确的不批、照抄照搬、大而化之的不批、不紧密联系单位实际的不批、不经党员集体讨论的不批、问题抓得不准的不批。在此基础上,各部门单位也分别召开了由主要领导亲自动员、督导组长参加的转段动员会议,进一步加深抓好分析评议阶段工作重要性的认识,明确应把握的五个基本原则。

(二)变泛读为精学,以“串讲”促升华,将学习贯穿教育活动始终。一是针对第一阶段集中教育学习结束后,个别单位党员存在“教育学习可以先放一放”的片面认识,明确提出要把学习教育贯穿整个活动的始终,区委主要领导在转段动员大会上特别进行了强调,并在实施方案《配档表》中,专设“要将学习贯穿始终”一栏,由教育活动办公室统一安排了与每个环节相配套的学习内容,并且重点围绕市委保持共产党员先进性活动办公室下达的“50问”,进行对照反思,深刻剖析问题存在的根源,为搞好党性分析奠定思想基础。二是为巩固学习阶段的成果还开展了先进性教育活动知识竞赛和演讲比赛等活动,组织党员观看了电影《张思德》等,活化了学习形式。三是以“串讲”促升华。创新学习模式,采取串讲《读本》的办法,变泛读为精学,邀请市委党校刘贤国教授对《读本》中的17篇文章为区级党员领导串讲2次,为参加第一批次先进性教育活动的全体党员进行集体辅导1次。同时,要求区级领导带头,各部门、各单位班子成员轮流“串讲”,使全体党员弄清所学篇目之间的联系,加深对所学内容的领会,使广大党员对党的纲领、党的路线方针政策有了更深刻的理解,特别是对提高党的执政能力、加强党的纪律、改进党的作风、落实科学发展观、构建和谐社会等各方面内容有了更系统、更清醒的认识,收到了事半功倍的效果。四是充分利用正反两方面典型引导学。对第一阶段培养的56个不同层次的典型,从中筛选出10个,专门在转段动员大会上隆重进行了表彰,并将10名学习先进个人事迹材料汇编成册,印发到各部门各单位进行学习。特别是对记学习笔记和写心得体会20多万字的党员司机张守祥这个典型,大张旗鼓地进行宣传,用先进典型的事迹感召激励党员。同时,还通过《内蒙古第一贪》、《地狱门前》等反面教材进行警示教育,以此打牢防微杜渐的根基,深化学习效果。五是为保证学习效果,在延续学习阶段所有规章制度措施的同时,进一步要求所有领导干部要继续发挥带头作用,除了参加中心组学习和以普通党员身份参加支部活动以外,每周再拿出两个晚上,双休日拿出两个半天进行集中学习。每名党员在第二阶段要完成两篇体会,新增读书笔记一万字以上,并且采取不定期抽查学习笔记的办法,督促每名党员切实将学习贯穿始终。首批参加先进性教育活动的2300余名党员激发出新的学习热情,有力地推动了第二阶段各项工作的进展。目前,全区每名党员已作学习笔记2万字以上,心得体会1万字以上。区委党校司机张守祥表示要在现有的基础上,结合分析评议继续抓好学习,争取撰写笔记体会超过40万字。

(三)对党员先进性具体要求和不合格党员主要表现讨论认真。在学习动员阶段认真讨论的基础上,各部门、单位继续深入开展各行业、各领域和各岗位党员先进性具体要求大讨论,列举不合格党员主要表现,提交党员大会讨论通过后,采取一定形式,在适当范围内,全部向社会进行了公示。

(四)征求意见心诚面广。区五大班子办公室和各部门、单位都怀着十分真诚的心理,纷纷深入基层查问题,上下结合找不足,通过发放三种征求意见表、多层召开座谈会、设置意见箱、开通热线电话、个别访谈等形式,广泛征求对领导班子、基层党组织和党员的意见,找准党员和党组织存在的突出问题,群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题,影响本地区本部门本单位改革发展稳定的突出问题,涉及群众切身利益的突出问题,以及本部门本单位存在的其他突出问题。据统计,全区共发放各种征求意见表21560份,收回21436份,召开不同层次的座谈会152次,设置意见箱78个,开通热线电话76部。同时,对征求到的意见,区委各督导组全程参与了各部门、单位领导班子及成员的意见梳理、汇总和反馈;其他党员的意见正在由部门、单位领导班子负责进行梳理、汇总和反馈。为下步的谈心活动、撰写剖析材料打好了较为坚实的基础。

三、基本经验

1、各级党组织高度重视和加强领导是搞好分析评议工作的前提。在教育活动中,区委领导定期召开专题会议,研究部署阶段性工作,经常调度工作进展情况,及时发现解决活动过程中出现的矛盾和问题;区委督导组、指导组经常深入各部门单位帮助制定工作实施方案,制定党员先进性标准和不合格党员表现,就分析评议阶段的工作环节、方法步骤,逐条、逐句地进行了研究、讨论、修改;省、市委督导组的领导同志也多次来我区进行督查、指导各项工作的实施;各级领导从分析评议过程的把握到具体工作的实施乃至每一个具体问题,都一丝不苟地提出指导性意见,帮助各部门单位把握方向、掌握政策。各级党组织的高度重视和加强领导,对各部门单位按照部署和要求,圆满完成各项工作任务,保证活动不走样,起到了重要的作用。

2、动员广大党员群众积极参加和大力支持是搞好分析评议工作的基础。全区广大党员群众以对党高度负责的精神和主人翁的姿态,积极投身于先进性教育活动;党员生活在群众中间,其自身的优缺点,群众心里最有数,如果离开了群众,教育活动就不可能取得实效,特别是分析评议阶段的前段工作,包括讨论标准、征求意见、谈心活动等环节工作,更是离不开广大党员群众的热情参与。广大党员群众通过认真参加动员会、评议会、座谈会等活动,对党组织的工作和党员同志作出实事求是的评价,真心诚意地帮助党员查找问题和不足,从而为搞好分析评议打下了坚实的群众基础。

3、认真扎实的工作态度是搞好分析评议工作的保证。党员先进性教育活动既关乎当前,又影响深远。区委先进性教育活动领导小组高度重视,认真扎实地抓好各项工作的落实。在每一个环节开始前,都专门召开各部门、单位先进性教育活动办公室主任专题培训会议,就工作过程中的各个环节、方法、步骤都进行严格培训。确保“规定动作”不走样,“自选动作”有特色,充分体现了“认真”二字,受到了省、市督导组的高度评价。

4、消除各种思想顾虑是搞好分析评议工作的保障。进入分析评议阶段,我们注重从解决思想认识入手,教育引导党员干部克服各种心理障碍,为搞好分析评议工作奠定思想基础。克服厌倦心理,对整个分析评议阶段工作做到环节不少,步骤不减,标准不降,要求不松;克服观望心理,高标准、高质量地搞好分析评议工作,是衡量一个党组织统揽全局能力和管理干部职工水平的现实检验。因此,区委要求党员先进性教育活动实行“一把手负总责,无分管”,将教育活动成效作为考核单位领导班子和主要领导的重要依据,以此来打消他们的观望心理,堵死退路,确保教育活动健康有序进行;克服授人以柄心理。要求党员在征求意见、谈心活动过程中,克服怕亮丑、怕揭短、怕授人以柄的思想顾虑,真正做到解剖自己不怕严,查摆问题不怕丑,听取意见不怕刺,触及灵魂不怕痛。党员领导干部充分发挥表率作用,带头征求意见,带头进行谈心活动,带头开展批评和自我批评,带头边议边改,使党员和群众消除顾虑,敞开思想,畅所欲言;克服怕得罪人心理,为避免党员彼此间提建议敷衍塞责、蜻蜓点水,我们坚持开门搞教育,广开渠道听意见,深入实际查问题,上下结合找不足,相互征求意见做到“准、广、诚、深”四字原则,即:立足一个“准”字,找准自身最突出、最需要解决的问题;面向一个“广”字,扩大征求意见面;树立一个“诚”字,做到开诚布公谈心,推心置腹交心,坚决克服“批评领导放礼炮、批评自己放空炮、批评他人放哑炮”的错误做法;抓住一个“深”字,做到谈话内容深刻,敢于揭短、大胆亮丑,做到见人见事见思想;克服怕不平衡心理。由于行业、单位、岗位特点不同,有的部门单位怕自己评出不合格党员,惹出乱子,带来麻烦,影响单位形象,最后不好收场。区委先进性教育活动办公室明确要求各部门单位的党员先进性标准和不合格党员表现必须体现《党章》和“三个代表”的要求、必须体现时代性、必须体现单位特点和分类指导,分析评议党员,必须按标准进行,既不拔高标准,也不降低门槛,保证每个党员得到客观公正的评价。消除各种思想顾虑,极大地统一了全区广大党员的思想认识,从而保证了分析评议工作不走过场,不出偏差,取得实实在在的效果。

四、存在的问题和下步打算

我区的分析评议阶段工作虽然才开始十几天,但进展顺利,扎实有序。也存在一些问题和不足,主要表现在:一是极少数单位党员对分析评议阶段的重要性认识不足,思想上有顾虑;二是个别部门和单位对党员先进性标准要求和不合格党员主要表现公示不规范;三是极少数执法部门征求服务对象的面还不够宽。对这些问题,我们将采取有效措施认真加以解决。

下一步,我们将按照市委先进性教育活动领导小组的统一部署,认真做好如下工作:

一是继续加强组织领导,精心组织实施。充分发挥党员领导干部的示范表率作用,为一般党员做出样子,发挥好督导组、指导组的指导、督查和把关作用,确保分析评议阶段不走过场,不出偏差,确保每个环节的工作质量。

二是深入开展谈心活动。从4月6日开始,专门组织党员相互谈心。各部门各单位领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门负责人之间、党支部书记和每个党员之间,都必须普遍谈心。每个党员谈心的数量,一般不少于本支部党员总数的三分之一,并与一定数量的群众谈心。支部党员人数较少的,党员之间要普遍谈心。

三是严格按照“五对照”要求,深入进行党性分析。组织党员对照“三个代表”重要思想和党章规定的党员义务,对照党员领导干部的基本条件和新时期保持共产党员先进性的基本要求,对照讨论制定的党员保持先进性的具体要求和列举的不合格党员的主要表现,对照征求到的意见,对照优秀共产党员先进事迹,紧密联系个人思想和工作实际,撰写党性分析材料,深入查找区第十次党代会以来党员个人党性、党风方面存在的突出问题,重点检查在理想信念、宗旨意识、组织观念、思想作风、工作作风、廉洁自律和立足本职发挥作用等方面存在的问题,从世界观、人生观、价值观上分析根源。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。

四是精心组织好专题生活会。采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式进行,每个党员都要作深刻的党性分析,逐个评议,开展批评与自我批评。坚持“六个不开”:征求意见不深入的不开,谈心不广泛的不开,党性分析材料达不到要求的不开,参加会议的党员达不到规定数量的不开,党组(党委)书记、党支部书记不能到会的不开、上级党组织和督导组人员未到会的不开。专题生活会上,要按照“五对照”的要求,摆问题、找原因、论危害,认真开展批评与自我批评,敞开思想,畅所欲言,触及问题,触动思想。党员领导干部要坚持“双重”组织生活制度。

五是严肃认真地提出批评意见。专题组织生活会之后,党支部召开支委会,根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况,以及征求到的群众意见和党员一贯表现,进行综合分析,实事求是、客观公正、认真负责地提出对每个党员的评议意见。评议意见,既要肯定成绩,更要点明问题,提出整改方向。党员领导干部既要参加所在领导班子的民主评议,也要参加所在支部的民主评议,由所在领导班子汇总后提出其评议意见,按干部管理权限上报备案。党组织对每个党员的评议意见,以书面形式如实向本人反馈。

六是搞好“两通报”,自觉接受党员群众监督。党员领导干部专题民主生活会后,党委(党组)要采取适当方式,向本部门、本单位参加教育活动的党员和群众代表,通报专题民主生活会的基本情况、领导班子存在的问题和整改的思路、措施。民主评议告一段落后,党组织要在一定范围内,向群众通报党支部的评议结果、党员对存在问题的认识和整改意见,以及今后努力方向等,切实增强分析评议阶段工作的透明度。

总之,整个分析评议阶段工作,我们将严格执行“八个环节”和“六关”的步骤要求,认真组织实施,做到该有的环节一个都不少,该走的步骤一个都不能缺,该履行的程序一个都不乱,环环紧扣,高标准、严要求,注重特色,注重创新,注重总结,确保分析评议阶段取得明显成效。

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