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在招商引资总结表彰暨动员大会上的讲话

 这次大会的主要任务是:总结2000年全市招商引资工作经验教训,表彰先进集体,奖励中介人,全面安排和部署20xx年招商引资工作任务,进一步推动全市招商引资工作深入开展,为实现我市新世纪跨越式发展奠定基础。
2000年,全市干部群众努力拼搏,苦干实干,超额完成了招商引资工作任务。全年签订合同项目75项,合同总金额4.96亿元,实际到位资金5.7亿元,其中,工业项目38项,引进资金1.45亿元,预计可形成生产能力3亿元;农业项目52项,引进资金6270万元;第三产业项目86项,引进资金7330万元;基础设施建设项目10项,引进资金2.89亿元。总结2000年招商引资工作,主要有以下三个特点:一是招商引资氛围浓厚。市委、市政府进一步加强领导,把招商引资工作纳入重要日程,统一调度,注意搞好宣传发动,落实责任,明确任务,对有功者实行重奖,全民想招商,人人搞招商的氛围浓厚。今年财政支付的奖励资金达到130万元,是历年最多的一次。二是招商引资重点突出。坚持围绕重点项目搞招商,依托资源优势,加强项目储备和包装,对重点高科技加工项目、基础设施建设项目、农业产业化项目,盯紧盯住不放,保证项目的前期经费,在项目建设过程中,注意帮助解决资金等瓶颈问题,落实有关优惠政策,保证了招商引资工作富有成效地开展。三是招商引资服务到位。调整招商引资政策,大力推行“一站式”办公,加强对重点项目、重点企业挂牌保护,对在建项目实行封闭管理,并落实有关部门为投资者提供全程服务,真心实意地为投资者办实事,解难题,投资环境得到明显改善。
2000年的招商引资工作,取得了较大的成绩,这些成绩的取得,是各级各部门和各族各界群众不畏艰辛,共同努力的结果,我代表市委、市政府向为招商引资做出突出贡献的各级各部门和各界朋友表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,全市招商引资工作还存在差距和不足。一是畏难情绪仍然存在。一些部门和单位觉得招商引资工作难度大,不好抓,有畏难怕难情绪。二是招商引资视野不宽。表现是对国家经济政策研究不够,招商引资路子不宽,招法不多,方法不活,引资项目与结构调整、产业政策、发展方向的关联度不强,影响了招商引资质量。三是存在盲目招商现象。缺乏招商引资的基本知识和技能,外出招商针对性不强,成功率不高。上述问题,我们必须给予高度重视,在今后工作中有针对性地认真加以解决。
20xx年是充满希望和机遇的一年,抓好招商引资工作对做好全年工作意义重大。根据市委十一届七次全体(扩大)会议和市第十四届人大四次会议精神,确定20xx年全市招商引资工作总的要求是:以优势资源为依托,以市场为导向,以工业项目、基础设施项目和农业产业化项目为重点,努力提高招商引资质量和水平,有效利用域内外资金,壮大经济总量,推动经济结构调整,增强经济发展后劲,为实现跨越式发展打牢基础。根据这个要求,今年招商引资工作主要目标任务是:全市招商引资到位资金必保完成5亿元,其中工业固定资产投资完成2亿元。为实现上述目标,必须做好以下四个方面的工作。
一、增强忧患意识,坚定招商引资决心不动摇
近几年,我市通过招商引资,壮大了经济总量,提高了经济质量,综合经济实力在省内、州内排位居前。但是,我们应当看到与发达地区之间存在的差距,客观地讲,我们还没有摘掉经济欠发达的帽子,保工资、保救济的压力还很大,根本没有沾沾自喜的理由,必须树立强烈的忧患意识和进取意识,充分认识招商引资工作在我市经济和社会发展中的重要意义,狠抓招商引资工作不动摇。首先,招商引资是推进经济和社会跨越式发展的需要。经济的发展单纯依靠一方一地的投入是远远不够的,必须通过招商引资,借助外力来迅速发展和壮大自身实力,这也是跨越式发展的重要内涵。我们要紧紧抓住即将入世和国家积极推进西部大开发的有利机遇,尽可能多地引进外来资金、技术和人才,推动敦化社会经济有一个量和质的飞跃,实现跨越式发展。其次,招商引资是解决经济发展中主要矛盾和问题的需要。在我市的经济发展中,存在着经济结构不合理、财政收入增长缓慢、就业压力大等突出的矛盾和问题,而招商引资是解决这些矛盾和问题的重要手段。通过招商引资,发展高新技术产业,改造传统产业,进一步调整产业布局,解决产业结构、产品结构不合理的问题;通过招商引资,新上一批市场前景好、发展后劲足的好项目、大项目,增加税收,增强财力,解决收支矛盾突出问题;通过招商引资,发展二、三产业,带动第一产业,广泛吸纳社会剩余劳动力,减轻就业压力,增加收入,提高人民生活水平。再次,招商引资是保持区域竞争优势的需要。我市综合经济实力虽然在一定区域内领先,但周边县市赶超步伐正不断加快,区域间的竞争将更为激烈,如果不能立足现有优势和条件,加大招商力度,尽快扩大经济总量,加快经济发展,我们就有在新一轮竞争中落伍的危险。
二、明确工作重点,立足本地比较优势搞招商
在招商引资工作中必须坚持扬长避短的方针,紧紧依托资源、产业和环境优势,大力开展招商引资工作。一要立足资源优势搞招商。我市具有较丰富的待开发资源,这是我们开展招商引资工作得天独厚的条件,今年乃至今后招商引资的重点就是要围绕资源转化和产品精深加工上做文章。加强对我市森林、农牧、野生动植物、矿产、水利、旅游等资源开发项目的挖掘、收集和包装,利用资源优势吸引客商。二要立足产业优势搞招商。经过多年的努力,木业、药业、特色食品加工业已成为我市的支柱产业,并在国内市场形成了一定影响,这是我们搞好招商引资工作的重要产业支撑。要坚持依托这一优势,发挥企业招商主体的作用,帮助企业研究技改项目和新上项目,千方百计通过招商引资吸纳资金,加快技术改造和产品升级换代,把支柱产业做大做强。三要立足环境优势搞招商。多年来,我们坚持狠抓经济发展环境建设,使我们创造了优于周边的商务活动环境,这是我们近几年招商引资活动能够取得成功的关键因素。要进一步加强对我市城市环境、投资环境和人文环境的建设和宣传,营造良好的舆论氛围,让更多的外资机构、企业集团和个体私营大户了解敦化,投资敦化,把环境优势用足、用好,用优良的环境吸引投资者,留住投资者。
三、增强创新意识,进一步拓展招商引资手段和途径
随着市场竞争的加剧,招商引资越来越难,要想取得突破,必须加大工作创新力度。转变招商方式。今年,除继续运用好各种行之有效的传统招商引资方式外,要积极探索新途径。在招商手段上,重点搞好网上招商、以商招商和中介招商,有准备、有目标、有选择地开展或参加各种招商活动。坚持利益驱动原则,重点奖励引进项目、资金的中介人,调动社会招商引资积极性。在招商引资内容上,要坚持引资与引智并重的原则,注重引进人才、现代适用技术和先进的管理方法。加强政策研究。加强对国家积极财政政策和产业发展政策、经济政策的研究,特别是国家出台的西部大开发政策,目前我州也搭上了这班车,要以此为契机研究包装好项目,争取更多的国家资金。注重发挥政策对投资的导向作用,今年市政府对招商引资政策进行了重新梳理,重点扶持资源深加工项目、高新技术项目,在政策上给予更多的优惠。另外,政府将进一步在政策的灵活性上下功夫,根据项目可以一事一议。发挥开发区的带动作用。开发区是招商引资的聚集区,对全市招商引资工作具有示范、辐射和带动作用。要借鉴吉林、长春开发区的管理经验,推行封闭式管理,加快工业园区建设,进一步完善区内的基础设施建设,实现开发区从依靠优惠政策向依靠综合环境优势转变。
四、增强责任意识,强化招商引资工作保障措施
招商引资工作是我市社会经济发展中的重中之重,各级各部门要进一步提高重视程度,全力确保完成全年招商引资工作任务。加强领导和调度。坚持和完善招商引资工作例会制度和重大问题调度制度,及时研究解决招商引资遇到的各种新情况和新问题。市级分管领导要结合分管战线工作特点和实际,组织好分管部门招商引资工作,及时掌握工作进展情况。各级各部门要高度重视招商引资工作,做到一把手亲自抓。要不断加大经费投入,对市里认可的项目,市财政可预支前期经费,部门和乡镇也要根据各自招商情况,努力筹措资金,保证招商需要。落实好招商引资责任制。继续实行招商引资责任制,把招商引资工作做为各乡镇和经济主管部门的主要工作,实行一票否决。今年,非经济部门虽然没有具体指标任务,但仍然把招商引资工作做为年终考核的重要参考依据。要强化奖惩措施,重奖真奖,及时兑现,发挥激励机制对招商引资的促进作用。两办督查、纪检督查、组织督查和新闻舆论机构,要加大督查力度,推动招商引资工作的落实,确保完成全年任务。搞好跟踪服务。做好招商引资后续跟踪衔接工作,安排专人负责,对重点项目招商要盯住不放。加大服务力度。市计经委、项目中心、外经局、乡企局、工业局等部门是招商引资的重点部门,要切实发挥作用,不但要完成本部门的招商任务,还要为全市招商引资服好务,做好招商引资的基础性工作,主动为引资单位和项目单位提供全方位服务。
同志们,今年的招商引资任务仍然十分艰巨,我们一定要坚定信心,振奋精神,真抓实干,坚决完成全年招商引资任务,全力推进我市社会经济跨越式发展。


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