漫长的工作也倒了尾声了，下一阶段的工作我们也需要开始了，只有写好总结才能知道工作中的疏漏，工作总结可以为以后的打算和努力指明方向。如何在总结中全面的展现自己呢？下面是小编精心为你整理的“2020年经济发展暨工程管理会议总结讲话”，仅供参考，大家一起来看看吧。
同志们：
这次经济发展暨工程管理会议的显著特点是：规模大、时间长、内容丰富，重点突出。我们采取边走、边看、边议的方式，既看了系统内的经济发展和工程管理的情况，又学习考察了地方上经济发展方面好的做法和好的企业。
本次会议的主要内容从一年一度的单纯土地开发扩展到了整个经济发展，而且新增了工程管理的内容。参加会议的人员有各市局的局长、经济局长，局直各单位的主要负责人，机关各部门的主要负责同志。会议目的有两个：一是让大家全面了解全局的经济发展，特别是资源优势的开发利用情况；二是让大家看了以后，共同出主意，想办法，指导好经济的健康发展和工程管理水平的提高。
通过一路的参观考察，从土地资源的开发利用情况来看，规模上有所扩大，管理上有所加强，效益上有所提高。像林木的种植，初步的实现了成方连片，一种就是一大片，上百亩，几百亩，昨天参观的垦利苗圃面积达到了500亩。全局用材林的面积达到了2万多亩，经济林的面积达到了7000多亩，苗木发展到6000多亩，以林为主的种植结构基本形成，土地资源开发逐渐走上了健康发展的路子。全局开发利用的淤背区土地面积达到了43761亩，开发利用率达到了94.5%。一产的收入，2000年为2765万元，20xx年为3613万元，20xx年为5082万元， 20xx年为7218万元，每年平均以38%的速度递增，这说明我们一年有一年的提高，一年有一年的发展。
在经济的发展上，出现了不少的亮点，不少经营项目的规模效益、科技效益、管理效益都得到了提高。最突出的亮点是经营开发的模式和运行机制上得到了创新和发展。滨州的塑钢门窗公司，一年一大步，一年一个台阶，一年一个水平,今年又扩大了规模，而且走出了家门，到东营、枣庄办了分厂;德州齐河小八里河务段的食用菌项目，越做越大，越做越会做，今年的规模几乎翻了一番。东平湖的梁山机械厂、垦利县局的Fpp膜厂也都在引进新技术和创新经营模式等方面迈出了可喜的一步。有些企业实行了股份制、合伙经营等方式，体现了单位和职工共赢的原则。我们鼓励职工富起来，鼓励大家积极参与，同时单位也要有效益，不管是土地资源开发还是其他经营项目，都要体现这样一个原则，也就是要初步解决富了和尚穷了庙的问题。
工程管理方面，特别加强了日常的责任管理，管理水平和效益进行了挂钩，管理的标准化、规范化及依法管理的意识得到了很大的提高。这次会议要求代表们对所看的工程项目进行评价，共有三十二位同志参加。邹平的梯子坝险工，德州北展堤的植树绿化，济南市局的黄河公园被评为优秀。其中，梯子坝获得优秀票29张；济南的黄河公园和北展堤的植树得优秀票26张，并列第二位；第三位是邢家渡闸管所的庭院，优秀票24张；第四位是洛口险工，优秀票23张；并列第五位的是宫家河务段的庭院和张滩河务段的险工，优秀票22张；第六位是刘春家险工，优秀票20张。这些工程确实管出了水平，得到了大家认可，评价结果切合实际。
四天的考察，通过看自己项目，找出了优点和长处，看系统外和地方上的项目，开拓了视野，同时，也找出了差距。我认为在经济发展中的土地资源开发方面，总起来讲，还是规模小，效益低。在工程管理方面，管理还不到位。
下一步怎么办？刚才杜局长代表省局对这两方面的工作都提出了具体的要求。省局几位负责同志和门秀元教授也都讲了很好的意见。这些意见都讲得非常实际，希望同志们回去以后要认真的学习讨论，贯彻落实到实处。下面我再强调四个方面的问题。
一、立足治理黄河，开发黄河，管理黄河，经营黄河，向黄河要效益的原则，充分发挥水土资源优势，获取更大的经济效益
（一）要做好水的文章，在水费征收和水资源的发挥利用上，要有大的突破
一是邹平县局在水资源的开发利用方面确实探讨出了一条很好的路子。省政府韩寓群省长、陈延明副省长对此给予了高度评价和肯定。在去年的全河经济会议上，韩店水库的供水开发模式得到了与会代表的充分肯定。前段时间黄委李春安组长来调研时也对此给予了高度评价，希望同志们认真学习邹平韩店水库开发经营的做法。他们现有在职职工50多人，参股的两座浮桥年收入近300万元。韩店水库现在投资达到了1.2亿，这些资金的筹措除了他们部分职工入股之外，大部分是通过贷款。第一期供水量1500万方，二期扩大到2000万方，从今年8月份开始供水，明年日供水将达到10万方，水价是1.75元，除去8毛钱的成本，还有9毛多钱，对半分成（邹平县局控股），一方水赢利四毛，仅这一项邹平县河务局年收入将达到1000多万。而且随着政府下一步的承诺和魏桥棉纺工业用水需求量的增多，效益还将增加。邹平县局通过发挥水资源优势，为它的经济发展奠定了扎实、稳定、可靠的基础。这个典型，确实值得我们很好地进行总结，同志们一定要认真地进行探讨、分析、研究。滨州市河务局的同志们能认真思考问题，他们现在又准备采取控股经营的方式建设规模达两千多万方的城南水库。
二是在跨流域供水上，我们要进行探讨研究，迈出步伐。今年德州、聊城等局提出和地方水利部门结合起来，直接向河北省距离较近的地区供水的建议。这个想法非常好，很有实际意义。前天聊城市委书记、市长和分管市长都反复讲天津供水的问题，他们说现在天津不是因为缺水而要水，他们是在经营黄河水。去年我们给天津供水10亿方，天津的九宣闸实际接收4.5亿方，给我们的水费单价是3.9分，总计3000多万，给聊城市清淤费1.3亿。天津赚多少钱呢？据讲他们一方水卖到5元钱，按照实收的4.5亿方计算，就是二十多个亿。除去给我们和聊城的，还剩下多少钱？所以说他们经营黄河水发大财了。天津的经营思想和经营头脑，确实值得我们认真研究。今年天津又要水9.8亿。去年给我们这么点水费，而且水费还未到位，还欠着700多万。今年放水之前，欠的700多万必须到位，还必须要预交水费。我们要很好的研究对策，请黄委一起向水利部反映解决这个问题。
三是认真界定工农业用水、生活用水和经济用水的界限。同志们要把帐算清楚。去年我们进行了用水的界定工作，多收入了七八百万元。有些既不是工业用水，也不是农业用水，有些纯属于经营性用水，还有些是生态用水，我们应怎么办，定什么价钱？这些问题都需要很好的分析研究。
四是我们一定要认真规范滩区用水。这方面问题太多，漏洞太大。前几年，张仰正和同志们进行了调查，在山东境内628公里的河道上，光大小扬水站、“小白龙”和抽水机就有5000多个，能引250到300个流量。也就是说，300个流量的水进入山东，即使所有的引黄闸不开到黄河口也没水了，都让这滩区扬水站、小白龙喝走了，累计起来数额几十亿方。同志们，几十亿方水是什么价钱？
五是尽快理顺供水体制和机制，要尽快完善、发挥供水局的作用，切实做好水的文章。
（二）要做好土地资源的文章
我们的原则，就是大力发展用材林，适度发展经济林，重点发展苗木花卉。目前来看，用材林经济效益、市场前景都很好。聊城高唐纸业集团需要一百万亩的用材林基地，日照还有一个六十万吨的纸浆厂，需要大量的原料。种了销不出去的担心是没有必要的。实践证明，聊城、菏泽一株速生杨树的增值效益每年都在15-20元。就按10元钱，一年能增值多少钱。按照规划，全局植满植严后，树株数量将达到3600万株。如果一株树一年增值10元钱，我们就等于每年向银行存款3.6亿。在这一点上这两年确实有发展，但是发展还不够快。我在这里把各单位树株拥有量给大家排排序。包括七百多万株已经可以出圃的苗木，我们全局树木总量是2061万株。河口局最多，460.06万株；第二位济南市局，342.53万株；第三位滨州市局，320.04万株；第四位东平湖管理局，282.83万株；第五位菏泽市局，256.54万株，第六位淄博市局，157.7万株，第七位聊城市局，133.2万株；第八位，德州市局，107.43万株。按人均拥有树木量计算，第一位的是滨州市局，人均2852株；第二位是河口局，2746株；第三位是淄博市局， 2721株；第四位是东平湖管理局， 2215株；第五位是德州市局，人均20xx株；第六位是聊城市局，人均1942株；第七位是济南市局，人均1599株；第八位的是菏泽市局，人均1324株，这是我们全局拥有树株的两个情况。下面我再给大家通报一下经济林的情况。全局经济林面积共有7276亩，济南市局面积最多，为1878亩；第二位是滨州局，1447亩；第三位是聊城局，1201亩；第四位是河口局，979.5亩；第五位是德州局，945亩；第六位是菏泽局，435亩；第七位是淄博局，289亩；第八位是东平湖管理局，1.2亩。苗木情况：全局面积6054亩，总株数4112.4万株。第一位是河口局，1665亩，拥有量是1071.4万株；第二位是济南局，1291亩，827.8万株；第三位是滨州局，1218亩，827.6万株；第四位是东平湖管理局，549亩，425万株；第五位是德州局，432亩，409.6万株；第六位是淄博局，416亩，257.6万株；第七位是菏泽局，361亩，237万株；第八位是聊城局，122亩，56.4万株。去冬今春苗木外销119万株，收入219万元。第一位是滨州局，收入85.4万元；第二位是河口管理局，收入53万元；第三位是东平湖管理局，收入22.8万元；第四位是淄博局，收入16.9万元；第五位是德州局，收入13.7万元；第六位是菏泽局，收入11.4万元；第七位是聊城局，收入9.4万元；第八位是济南局，收入6.8万元。树株更新情况：去年全局更新10万株，收入681万元。其中第一位是滨州局，更新3.4万株，收入196万元；第二位是河口管理局，更新 2万株，收入185.8万元；第三位是菏泽局，更新 2.7万株，收入133.3万元；第四位是东平湖管理局，更新2.2 万株，收入132.2万元；第五位是聊城局，更新0.5 万株，收入34万元。
这是土地资源开发几项主要的经营情况，大家要做到心里有数。要把握好原则，大力发展用材林，适度发展经济林，重点发展苗木，尽快发挥大的效益。大家都看到了，苗木效益确实来得快，而且投资还少。同是杨树，品种不一样，生长速度不一样，效益也不一样。
二、要解决好经济发展和工程管理的体制、机制问题
我们现在发展慢，主要问题是干部职工的参与性不高，积极性还没有充分调动起来。职工退了休，还是我们的职工，要把帐算准、算细，算好，鼓励一部分职工率先通过土地开发尽快富起来。我还是那句话：“人叫人干人不干，政策调动一大片”。关键是要研究激励机制，切实调动职工开发淤背区的积极性。要很好的总结博兴县局林权改革的做法，树立大胆闯、大胆干的工作作风。目前，我们的市局、县局还比较困难，尤其是在县局这个层面上。我们能不能通过这个办法回收一部分资金，减少单位对淤背区开发的投入，同时鼓励职工自己创收，自己解决吃饭问题。小李果园160亩土地，11名管理职工，去年人均收入3.3万元，还上交县局15万元，人均上交1万多元。垦利县局对河务段的政策是自己解决吃饭问题外，每人每年还要上交1万元。这就是要充分发挥资源优势。全局河务段有3000多职工，要在搞好管养分离和工程管理的情况下，通过参与淤背区开发，获取最大效益，使3000多职工的工资待遇得到保障。要允许职工独立、合伙承包经营，提倡采取股份制，使职工、单位双赢。垦利县局9个人承包500亩苗木，县局控股60%，他们的做法很好，在这个方面有突破。制约经济发展的关键是政事企不分的体制、机制问题，职工参与积极性不高的症结是政策问题。要让参与土地开发和经济工作的同志们收入高，待遇好。每个市局都要组织县局长、河务段长去参观，很好地学习人家的好做法，好经验，并进行分析总结。管理体制、开发机制和经济模式等，是制约我们经济发展的关键问题，要重点进行探讨和研究。一个是研究制定强有利的政策，鼓励、调动职工参与淤背区土地开发，参与经济工作。要围绕这一点回去多做工作，做细，做实，做好。二是要通过采取行政干预的方式，使我们的职工参与开发，加快发展的步伐。对于懒散的、不愿意干活的职工，该采取行政干预的就要采取相应的措施。我们不这样做就无法稳定这支队伍，无法解决现实当中的一些实际问题。我看了几个河务段后感到非常高兴。吃饭不要钱，人均月生活费在120-130元，最高的150元。职工吃得好、住得好，一人一间房，配上电视、空调，条件很好，这不是到了小康社会了嘛！三是土地开发和工程管理要很好地结合起来，做到土地开发效益好，工程管理水平高，使土地开发和工程管理实现共赢。我们的工程管理要天天保持这样的水平，土地开发没有空白段，真正实现 “让大堤绿起来，黄河美起来，职工富起来”的目标。
三、要树立科学的发展观，实事求是地研究、分析好我们的自身优势，本着积极、稳妥、可行的原则来发展、壮大经济
有些县局尤其是河务段，大而全的问题或者小而全的问题以及形不成规模的问题都很典型，但也有做得比较好的单位：河口区河务局，凭借市场开发，一年收入100多万；小八里河务段的食用菌养殖栽培，滨城区局的塑钢门窗，都是形成了一定规模的开发项目。我们要以此为榜样，认真研究学习。当然要从自身的实际情况出发，科学的做出分析和决策。周海燕副局长谈的科学发展观的几条意见，讲得非常好，希望大家回去以后很好地分析研究。
四、齐心协力抓好标准化堤防建设
这是当前工作中的第一要务。9、10、11月是至为关键的三个月。我们要加强领导，奋战三个月（9、10、11月）、大干100天，为完成标准化堤防任务做出积极贡献。同志们，济南段、菏泽段的工程算时间帐、任务帐，都非常紧迫。济南段工程必须年底完成，菏泽段工程年底前必须完成60%以上，明年汛前必须全部完成。在这种情况下，如果我们不多措并举，很难按时完成。尤其是菏泽段，不论是内资还是亚行的投资项目，大家一定按照上次会议研究决定的事项和意见，抓紧落到实处，抓紧干上去。省委省府、市委市府、各级县委县府都非常重视，我们再行动迟缓、拖泥带水，确实不好交代。在尽快地研究、贯彻经济会议的基础上，各市局局长要带领分管局长和有关项目的负责人到济南、菏泽两市局现场办公，面对面地解决问题。济南、菏泽两局的领导班子一定要解决好施工中存在的问题，给予施工单位有力的支持和配合，创造一个良好的施工环境，使我们的标准化堤防建设能够如期完成任务。
同志们，这次会议非常重要，要给大家讲的也很多，因时间的关系不能一一展开。希望同志们要深刻领会精神，回去后结合各自的实际狠抓落实，把我们的经济发展和工程管理工作推向一个新水平。
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2020年在全国循环经济工作会议上的总结讲话
全国循环经济工作会议就要结束了。下面，我讲三点意见，供同志们参考。
一、会议开得很成功
在讨论中，大家一致认为，这次会议非常及时，非常重要，统一了对发展循环经济工作的思想认识，提高7对发展循环经济工作重要意义和紧迫性的认识，明确7下一步工作思路和工作安排。总体上看，会议开得很成功，达到?预期效果，具体体现在以下四个方面：
(一)加深了对循环经济概念、性质、内涵及其必要性的认识。
马凯同志讲话的第一个问题，就讲7什么是循环经济及其产生的必然性，指出循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以"减量化、再利用、资源化"为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长方式，是对"大量生产、大量消费、大量度弃"的传统增长模式的根本变革。循环经济理念的产生和发展，是人类对人与自然关系深刘反思的结果，是人类社会发展的必然选择。在学习马凯同志讲话、交流和讨论过程中，大家认为，马凯同志从理论到实际，从宏观到微观，从国外实践到国内探索，全面阐述了循环经济的概念、性质、内涵和历史必然性。循环经济包括经济发-展、节约、生态和环境，是循环型社会的概念，体现了经济发展、环境保护、资源节约的有机统一。
(二)提高了对循环经济工作重要意义和紧迫性的认识。
马凯同志的重要讲话从我国资源禀赋、资源利用水平、环境污染状况、人与自然关系等方面，全面分析了我国经济增长面临的资源约束和环境压力，从坚持落实科学发展观、转变经济增长方式、实现可持续发展的战略高度，系统论述了我国发展循环经济的重要性、必要性和紧迫性。他指出，发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路，是从根本上减轻环境污染的有效途径，是提高经济效益的重要措施，是应对新贸易保护主义的迫切需要，是以人为本、实现可持续发展的本质要求。学习讨论中大家认为，马凯同志的讲话站得高，看得远，想得深，对于树立和落实科学发展观，加快循环经济发展，促进经济增长方式转变具有重要指导意义。
(三)交流了工作经验。
会上，一些地方、企业和有关专家交流了发展循环经济的做法和经验，对加快循环经济发展提出了一些非常好的意见和建议。会议安排的十一个大会交流发言，都很有特点。如，上海提出发展循环经济要超越资源节约的前端概念和污染治理的后端概念，对如何建设资源节约型城市已有全面、深刻的认识，并提出了将整个上海市作为全国试点城市的建议。山东省企业、园区、城市三个层次的循环经济发展工作做得有声有色，特别是几个企业做得很好，
听了以后很受鼓舞。省政府正在制《大力发展循环经济，建设资源节约型社会的意见》，应给予充分肯定。重庆市"三峡"工程搬迁任务重，他们以循环经济的理念指导搬迁工作，提出凡纳入搬迁的企业，必须"搬强、搬大、搬活，消除污染"，做了很多工作。河北省将循环经济指标纳入了干部考核体系，尽管实施中还有许多准备工作要做，但抓得比较旱。苏州市政府强调规划在发展循环经济中的作用，高度重视规划工作。抚顺市市长亲自抓，高度重视。几个企业的发言也很好，如济钢以资源为主线，全面优化、系统挖潜，走出了一条钢铁企业可持续发展的路子，使我们从中看到了希望。几位专家还分别从材料学、工程科学、再制造等角度阐述了循环经济的理论和实践。会上，大家对循环经济工作提出了很多好的意见和建议，我们将认真研究吸纳。
(四)明确了今后的工作思路，增强了信心。
马凯同志讲话的第三部分，着重讲了发展循环经济的指导思想、主要原则、近期目标和主要措施，体现了以人为本，全面协调可持续的科学发展观的要求，特别是提出通过四条途径，抓住五个环节，采取十项措施，全面推进循环经济发展。大家认为，提出的目标和主要措施具有很强的针对性和指导性，只要结合本地区、本行业、本企业实际．认认真真地贯彻落实马凯同志的讲话精神，各地区、各部门、各企业的循环经济工作一定会有大的进展，一定能取得实实在在的效果。
二、循环经济工作形势紧迫，任务艰巨，必须脚踏实地，真抓实干，尽快全面地把我国循环经济工作抓出成效之所以说任务艰巨，主要是因为：
第一，推动循环经济发展涉及各级领导干部的素质，必须有高素质的于部群体，必须有长远观念、大局观念、责任意识，不能只顾 眼前利益、局部利益。大家在讨论中提出，发展循环经济必须解决好各级领导干部的素质问题。
第二，循环经济工作涉及体制和机制。我国正处在向市场经济过渡的历史进程中，这加重了发展循环经济工作的艰巨性。
第三，循环经济是新的生产方式和生活模式的改变和提升、升华。
这里，我要强调的是，尽管任务艰巨，难度不小，但发展循环经济是形势所迫，非办不可，必须脚踏实地，真抓实干，尽快办出成效。要看到，发展循环经济目前已有一些基础和条件。
第一，党中央、国务院对循环经济十分重视，并提出了明确要求，有关部门已经开始抓这项工作，有一个很好的开端；
第二，各级领导干部和各方面对循环经济的认识正在不断提高；
第三，各地方、各部门、各企业在循环经济方面已经开始实践，并取得了很多-经验，当然有些是教训；
第四，在指导思想、工作目标、措施进一步明确的基础上，正在研究解决体制、机制、政策以及工程科学的问题。对于工程科学问题，国家发展改革委应当有一个小组专门研究。
总之，发展循环经济任务很重，必须脚踏实地，抓紧抓好。我认为，所谓脚踏实地，就是要从现实情况出发，不同的部门、地方、企业，起点不一样，不要有统一的要求，应当针对自身实际，明确几年内要达到的目标和任务。我有志与大家共同努力，把这项工作提高到一个新水平。
三、我委下一步工作安排和对地方、部门、企业的几点要求 这次会议以后，国家发展改革委的工作安排是：
(一)把这次会议的情况、主要文件、会议效果及下一步工作建议，正式向国务院报告。同时研究是否在明年召开一次更高层次、更大规模的会议，检查落实本次会议情况，号召全党动员，全民动手，把循环经济工作抓紧抓好。
(二)根据大家提出的意见，尽快修改完善《关于加快发展循环经济的指导意见》。请各地方、各部门、各企业于10月20日前，将书面意见反馈给国家发展改革委环资司。
(三)根据马凯同志的讲话精神和即将上报国务院的《关于加快发展循环经济的指导意见》，抓紧开展以下几个方面的具体工作：
1．将循环经济要求纳入规划。我们正在组织编制"十一五"规划，循环经济要在规划中充分体现。
2编制循环经济相关专项规划，包括节能、节水、节材、资源综合利用专项规划等等。同时要认真组织编制好年度计划，即《20xx年环境保护与资源综合利用年度计划》。
3．研究指标体系。要抓紧开展循环经济相关指标体系的研究。在这方面，各地方不要等国家发展改革委出台指标体系后再开展工作，已经有指标的可以先实践，没有的也可以先搞起来。
4．研究制定政策。包括支持循环经济发展的税收政策，加大投资支持力度等，都要研究。今后，凡环境保护、资源节约、综合利用方面的试点项目、示范工程，我们要加大投资支持力度。
5．制定、修订有关法规。为了适应循环经济发展需要，急需修改一些法规，制定一些新的法规。各部门要通力合作，做好这项工作。
6．继续深入开展资源节约活动。今年6月的全国节能宣传周活动，曾培炎副总理亲自参加，引起7很大的反响。要抓好资源节约专项检查，今年四季度，国家发展改革委将会同有关部门到各地进行督查。
7．继续抓好重点项目的落实。已经确定的资源节约和环境保护国债项目，各地方、企业要高度重视，认真负责地做好落实工作。今后，这些方面的项目，我委投资司要全力给予支持。
(四)要与有关部门密切紧密配合，同心协力，共同做好循环经济工作。循环经济发展是一项系统工程，涉及面宽，靠一个部门，抓起来比较困难。循环经济是全方位的工作，必须强调形成合力。国家发展改革委将主动搞好与有关部门的协调配合，共同推进这项工作。
(五)研究有关问题，体制上、机制止、工程科学的问题，都要组织专门研究。
以上是国家发展改革委下一阶段工作安排。下面，对地方、部门、企业的工作提几点要求；
{一)各省、区、市发展改革委(经贸委)曲同志回去之后，要把这次会议的情况特别是马凯同志的讲话，向省政府汇报，并组织传达。
关于各地方循环经济工作由谁来抓，我个人有点建议。第一，是省发展改革委{计委)迈是省经贸委(经委)抓循环经济工作，由省委、省政府确定。国家发展改革委不指定，也不能指定。但必须明确由谁来抓，组织不落实，什么裹都很难落实。第二，不管谁为主抓，都必须互相配合，互相支持，形成合力。第三，各地方要尽快与国家发展改革委联系沟通，建立工作联系。从现在开始，循环经济正式纳入国家发展改革委、省绥发展改革委(计委)或省级经贸委(经委)的日常工作。
(二)各地方、各部门和各企业要继续抓好循环经济试点。我非常赞成小平同志的话，"摸着石头过河"。没有经验怎么办，先干。方向对了，就要继续大胆试，大胆搞，不断总结经验。赞成大家提的企业、园区、地方三个层次，从企业、工业园区、城市做起是十分正确的。
(三)第三点要求，就是要真抓实干，共同推进，不折将循环经济发展工作推向前进。
2020年在全区经济工作总结表彰暨动员大会上的讲话
同志们:
这次全区经济工作总结表彰暨动员大会的主要任务是,认真贯彻落实省、市农村工作会议和全市开放型经济工作会议精神，总结去年工作，表彰先进,兑现目标责任状，分析当前形势，研究部署今年工作,动员全区上下抢抓机遇，加快发展，努力开创全面建设小康社会的新局面。下面，我根据区委常委会研究的精神，讲三个方面的意见。
一、肯定成绩，查找差距，坚定加快发展的信心和决心
过去的一年，是我区开启“两个率先”新征程并取得显著成绩的一年。全区各级党政组织和广大干部群众认真贯彻中央和省、市、区委部署，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，创造性地开展工作，实现了全面建设小康社会的良好开局。我们兴起了学习“三个代表”重要思想的新高潮，确立了“两个率先”的新目标，开创了经济高速高效增长的新局面，迈出了改革开放的新步伐，夺取了抗灾和发展的双胜利，全区三个文明协调发展，经济社会全面进步，呈现出政通人和、蓬勃向上的良好局面。全年实现gdp39.3亿元，增长12.7%，人均gdp首次突破1000美元大关；农民人均纯收入3709元，城镇居民人均可支配收入6790元，分别增长3.6%、7%。全区经济呈现出快速发展的态势，主要表现在以下五个方面：一是新上工业项目实现历史性突破。全年实施200万元以上工业项目168个，其中1000万元以上项目43个，亿元以上项目9个，竣工投产项目109个，项目的规模和数量前所未有。列入全市66项重点建设项目的贾汪电厂4×135兆瓦循环流化床技改扩建一期工程，安装调试工作基本结束，二期工程进展顺利；海螺大水泥项目已完成投资5亿多元。二是固定资产投资实现历史性突破。全社会完成固定资产投资23亿元，增长148%，是前三年的总和；由于重大项目的带动，工业固定资产投资增势强劲，全年完成19.5亿元，增长161%。三是财政收入实现历史性突破。全区财政收入首次超2亿元，增长29.4%；其中地方财政收入1.19亿元，增长29.9%，一举打破多年徘徊的局面。财政占gdp的比重达5.1%，比上年提高0.56个百分点。私营个体经济实现税收1.05亿元，占税收总额的70%。四是园区建设实现历史性突破。贾汪、大吴、青山泉三大工业园区基础设施建设水平逐步提高，进园企业已达45家，累计完成投资3亿元。另外，鹿庄家具、塔山板材、龙山冶金等特色工业小区已初具规模。五是农村五件实事进展顺利。投资1500万元新修乡村公路78公里，实施草危房改造和救灾建房919间，农村改水受益人口1.1万人，农村新型合作医疗制度试点工作顺利开展，通过灾歉减免、取消农业特产税等途径，农民人均负担控制在44.1元，获全市减轻农民负担工作一等奖。
在看到成绩的同时，我们还必须正视面临的困难和压力：相对于先进县市的发展水平，我区综合经济实力不强，产业升级刚刚起步，高新技术产业滞后，企业创新能力不强，服务业发展水平不高；相对于建设现代化文明城市的要求，城市规划、建设、管理的任务相当艰巨，尤其是经营城市的理念不强，社区建设和管理薄弱；相对于全区人民求富思变的迫切愿望，提高人民生活水平的任务十分艰巨，尤其是农民增收难度很大，社会保障能力不强，社会不稳定因素依然存在；相对于我们所肩负的使命，全区干部队伍的民本意识、大局意识、服务水平和工作效率有待于进一步提高。
虽然这些因素和问题将在一定程度上制约我区经济发展，但我们更要看到发展中的有利条件。从共性发展的层面看，国家和省、市相继推出的一系列政策措施，特别是省委、省政府启动沿东陇海产业带开发建设，并在开发区建设、基础设施建设、财政转移支付等七个方面加大政策扶持力度，将给我们的农业、基础产业和社会事业发展以及利用外资带来新的机遇。从区域发展的层面看，我区既有十分有利的区位优势，又有低成本优势，我们在承接发达地区的产业转移中，具有非常广阔的前景。从个性发展的层面看，我区经济社会发展已积聚了一定的能量，有丰富的资源，有开明开放的优越环境，有一批重大项目的投产运营，有团结奋进的干部队伍，发展的空间很大。这些都表明，支撑我区经济持续快速发展的内在因素正在增加，加快发展的条件更加成熟。
挑战中孕育机遇，发展中充满希望。当前，我区正处于发展转型和提速的关键时期，拼一拼就可能进入快车道，进入了就能步入良性循环；松一松就会掉下来，下来了就要被时代所淘汰。可以说，发展不快、发展不够仍然是贾汪最重要的区情、最大的差距、最紧迫的问题；加快发展始终是贾汪最大的政治、最硬的道理、最根本的任务。这就要求我们务必坚定信心和决心，调动一切积极因素，利用一切有利条件，凝聚一切建设力量，把加快发展的氛围造得更浓，把加快发展的劲头鼓得更足，把加快发展的工作做得更实，努力保持加快发展的良好势头。
今年全区经济工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把中央精神、省市部署和贾汪实际紧密结合，以“两个率先”统揽全局，树立科学的发展观，围绕“超县进位、富民强区”的总体目标，抢抓东陇海产业带开发建设的历史机遇，强化工业兴区、工业强区观念，以结构调整为主线,以扩大开放为动力，在项目建设、招商引资、载体培育、城市建设、发展环境上求突破，建成东陇海产业带上最活跃的地区，促进经济社会全面、协调、可持续发展，推动全区经济社会发展迈上新台阶。主要预期目标是： 全区实现gdp44.5亿元，增长15%；财政收入2.8亿元，增长40%，力争3亿元；城镇居民人均可支配收入增长7.5%；农民人均纯收入增长7.5%；全社会固定资产投资增长30%以上；自营出口增长25%以上；实际利用外资力争翻一番；增加就业岗位8000个；人口自然增长率控制在4‰以内。
二、突出重点，超县进位，牢牢把握加快发展的主动权
岁月不居，天道酬勤。今年是贾汪经济能否取得突破性进展至关重要的一年。 为此，在推动各项工作全面发展的同时，我们必须突出重点，着力抓好以下六项工作：
（一）强化“工业兴区、工业强区”观念，不断提高综合经济实力
工业是我区经济的主体和第一推动力，也是我区的优势所在。没有工业的长足发展，我们就不可能成为经济强区。要以加快发展工业为第一方略，争创特色，放大优势，使我区工业化水平有一个大的提高，建成东陇海产业带上的新型工业基地。一是培育壮大支柱产业。围绕培育区域经济支撑点，做大做强电力、水泥、纺织服装、钢铁四大主导产业，大力培植“巨人经济”，加快形成特色产品群、龙头企业群和支柱产业群，带动区域经济快速发展。电力产业板块要加快推进贾汪电厂投资20亿元的4×135兆瓦循环流化床工程，在上半年两台机组并网发电的基础上，确保年内4台机组全部建成投产；加快实施姚庄、东方、权台三台15兆瓦机组热电项目；全力抓好阚山电厂2×600兆瓦机组前期准备工作，力争年内完成立项并开工建设。水泥产业板块要加快海螺公司投资18亿元的日产万吨水泥熟料生产线和年产165万吨高标号水泥生产线建设，确保一期工程今年6月底竣工投产。同时，依托海螺大水泥项目，加大水泥产业整合力度，走技术改造和建设粉磨站的发展路子。重点抓好徐矿集团日产5000吨熟料和创新水泥公司年产50万吨、荒里水泥厂年产140万吨粉磨站扩建项目，争取两年内我区水泥产量达到1000万吨，建成全国重要的水泥生产基地。纺织服装产业板块要依托彭城集团、天地缘纺织、瑞林服饰等纺织服装企业，进一步扩张总量，延伸产业链，发展外贸出口，年内全区形成25万纱锭、3000万套服装生产能力。钢铁产业板块要以宏达、博丰、森宇、福林、青山泉轧钢厂等钢铁企业为依托，加快京盛、恒昌、尧舜、金虹等钢铁项目和强盛公司焦化项目建设，力争年内全区形成100万吨钢、100万吨铁和100万吨焦化生产能力。在突出抓好四大主导产业的同时，重点扶持造纸、食品、家具、健身器材、板材加工等产业。要拉长产业链条。产业链条延伸的过程，也是附加值不断提升的过程。我们现在的几大支柱产业，总体上产品层次还较低，有很大的提升空间。一个企业，只要产业链稍一延伸，就会马上上去，一个地方的产业层次也会上去。因此，我们的支柱产业都要认真研究本行业的最新发展态势，整合资源优势，围绕产业链延伸吸引一批大项目，在全区形成10亿元企业为龙头、亿元企业为骨干、百万元企业为群体的工业规模经济新格局，培育年纳税50万元以上企业64家，其中50—100万元企业32家，100—1000万元企业24家，1000万元以上企业8家。另外，有关部门还要认真研究上级财政、金融、产业政策走向，精心编制一批新项目，积极做好上争项目的服务工作，及时协调解决项目上争中的矛盾和困难，形成开工建设一批、积极争取一批、后续储备一批的项目工作格局。二是积极推进载体建设。工业园区是引领贾汪经济发展的“航母舰队”，要在领导力量上、服务上、项目政策上、舆论上进一步倾斜，形成大开发、大招商、大发展的热潮，推进园区尽快出形象、上规模、见效益。要创新园区管理体制，扩大园区职责和权限，实行园区内外“两重天”，园内企业单独管理，不受其他任何部门干扰。要优化园区布局，按照各具特色、错位发展的要求和“谁引进、谁受益”的原则，强化产业的归类聚集，鼓励各类项目入园，加快膨胀园区规模，确保年内新增企业入园比例不低于50%。另外，各地要立足实际，开阔思路，发挥优势，加强引导，大力发展一镇一品、一村一品、集簇式发展的特色经济区和特色经济带，形成一批具有较大规模和一定档次的健身器材、家具、食品、蔬菜、板材、工艺品、石材等方面的加工基地，并加大相关市场建设，形成企业+市场的互动发展局面。三是全力打造环境磁场。进一步清理压缩行政审批事项，大力压缩审批时限，加强对一些中介机构的整顿，杜绝多头审批。继续对强装强卸、强行承包、哄抬价格、垄断运输、恶意破坏等各种地霸、行霸行为进行“高压”打击，为投资者创造优良的社会和治安环境。大力加强机关作风整顿，继续组织和开展好“千人评议机关”活动，把评议的权力交给社会，交给企业，交给群众，交给被服务对象。区经济环境监察室要做到有案必查，查实必办，敢于跟有损软环境的有权部门、有地位干部过不去；并要加大暗访力度，选择典型的人和事，公开曝光。还是那句话，不论哪个部门、哪个人，谁挡投资者的道，就是挡发展的道，就是挡全区50万人民的道；谁砸贾汪的牌子，就砸谁的饭碗。四是放大企业家人才优势。企业家不是一般意义上的生产经营管理者，而是一种特殊的人力资本，是项目建设的稀缺资源。要加强对企业家的关心和支持，帮助解决企业家成长中出现的问题，对任何侵害企业家合法权益的行为，要坚决打击，毫不手软。
（二）大力发展农业和农村经济，不断增加农民收入
各级要坚持“三农”是重中之重、富民是“三农”中心不动摇，跳出农业调整农业，跳出农民致富农民，跳出农村发展农村,从根本上扭转农民增收乏力的被动局面。一是以工业理念经营农业。围绕做强林果、畜牧水产、瓜菜棉、稻麦四大主导产业，通过内引外联，在招商引资上适度向农业倾斜，壮大农副产品加工企业群体，今年要发展500万元以上农业龙头企业5家。积极整合纺织、粮油、板材、大蒜等企业资源，重点抓好彭城集团、塔山板材、汴塘石榴深加工、耿集大蒜市场建设，促使龙头企业迅速膨胀，增强辐射带动力。加强专业合作组织、农民经纪人队伍等服务体系建设，密切龙头企业与农户的利益联结机制，进一步扩大“订单”农业规模。二是大力发展劳务经济。紧紧抓住各地用工需求扩大和国家加强对农民工保护的机遇，把劳务输出作为一个大产业来抓，作为农民最大的致富工程来抓。要强化劳动力技能培训，区财政按照农业人口人均1元的标准，建立农村劳务输出专项资金，主要用于农村劳动力职业技能培训，保证新增劳务输出人员培训率达到50%。要规范劳动力市场建设，积极培育各类职介机构，大力实施劳动力市场信息网络“镇镇通”工程，使更多的农民走出农门,跨进城门,打开财门,力争全年新增劳务输出1万人。三是积极深化四项改革。深化农村税费改革，全面贯彻“多予、少取、放活”的方针，农业税及附税下降两个百分点，取消统一规定的义务工和劳动积累工，使农民负担进一步减轻。深化土地使用制度改革，遵循“依法、自愿、有偿”的原则，积极稳妥地推进农村土地使用权流转，改革土地征用和补偿方式，适当提高征地补偿标准，加快建立土地换社保的补偿机制，长久地解决失地农民的生计问题。深化农村投融资体制改革，推进林业、农机、小型水利设施等产权制度改革，鼓励和引导工商、外商、金融等多种资本投入农业和农村，建立多元化农业投入机制。深化农业社会化服务体系改革，按“强化公益性职能、放活经营性服务”的原则，改革完善基层农技推广体系，全面提高农业社会化服务水平。四是切实办好农村五件实事。全面推行以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，确保今年农村合作医疗覆盖率不低于60 %；实施新一轮农村改水攻坚工程，新增受益人口1万人；加强镇村公路等级化、灰色化建设，年内改造农村公路103公里；积极落实扶持资金，完成草危房改造134户；探索建立农村最低生活保障、养老保险和特困子女免费入学制度的有效途径和办法，全面提高农村社会发展水平。同时，配套完善农业基础设施，实施以屯头河二期、江庄凤尾河治理、汴塘马头河治理为重点的农水工程，大力实施山区水源建设，努力改善山区灌溉条件。加大补充耕地力度，完成商湖三期和农业综合开发土地复垦项目三期工程；进一步做好扶贫开发工作，免征特困村的农业税及其附加，加强项目和劳务帮扶，加快贫困农户脱贫步伐。
（三）强力推进城市化进程，不断完善基础设施
按照抓规划、拉框架、打基础、上水平的总体思路，加快城市建设步伐。实际工作中，既要重视制定规划，更要严格执行规划；既要加快老城改造，更要积极推进四大区建设；既要推进基础设施建设，更要强化城市管理；既要追求发展速度，更要追求品位和特色，不断提升城市综合水平和档次，尽快形成可容纳20—25万人口规模的山水城林“新贾汪”，成为徐州特大城市框架中的重要组团。一是突出规划龙头。按照规划先行的指导思想和铁规划、铁纪律的要求，结合徐州都市圈建设的需要，在总体规划的基础上，聘请清华大学专家调整贾汪城镇整体规划，保证规划的高起点、高水平，确保30年不落后。二是加大城市经营步伐。做好土地经营文章，对升值潜力大的优质地块，要严格控制，按照规划要求，有计划地逐步推出，运用市场手段和价值规律，多渠道筹集建设资金，大力吸引社会资本和外资参与城市建设。三是抓好重点工程。重点实施“一湖、两路、三园、四区”工程。“一湖”，即全面完成南湖生态开发区一期工程；“两路”，即集中整治贾韩路、206国道城区段两侧环境；“三园”，即加大人民公园、桃花岛公园、夏桥公园绿化、美化、亮化力度，增加娱乐设施。“四区”，即启动商业步行街、汉府街建设，做强中心城区；建成天缘大厦、中旺购物中心，激活南部商业区；完成餐饮一条街建设、积极开发和兴小区，形成饮食服务区；加快阳光·世纪苑建设，规划建设明珠小区，建成居住示范区。四是加强城市管理。城市管理是一项最为基础性的工作，与老百姓的生活息息相关，必须严格管理，常抓不懈。目前好多地方出现的脏、乱、差等各种现象，多数属于管理不严造成的。因此，我们必须进一步强化管理意识，围绕“树形象、上档次”的目标，从源头上管起，从具体的地方和事情管起。对于违反城市规划的行为，既要敢管，又要会管。对老百姓反映较为集中的热点难点问题，要一个一个去解决，真正发挥城市管理工作在塑造城市形象、促进经济发展、维护人民群众利益方面的重要作用。
（四）围绕翻番目标，不断提升三外工作水平
三外工作是我区的短腿，去年全区自营出口和实际到帐注册外资，在六县（市）一区排名中，分列第五、第七位，形势极为严峻，与我区跨入第一方阵的位置极不相符。今年我们制定实际利用外资翻一番的目标，就是要增加压力，增强动力。只要我们立足于争，立足于赶，立足于超，目标并不是高不可攀。一是扩大出口总量。针对国家出口退税机制的调整，扩大出口退税高的机电产品、农产品出口。积极帮助彭城集团、营发搪瓷公司、盛雅服饰公司、格瑞颜料公司等骨干企业扩大出口业务，加快培育一批过百万美元的自营出口大户。积极抓住自营权门槛降低的机遇，尽快在服装、冶金、化工、板材、轻工等行业办理一批获权企业，确保我区获权企业总数超过20家。二是培育四大基地。以彭城集团、青春服饰、瑞林服装等企业为龙头，形成纺织、印染、服装工贸一条龙，加快培育纺织服装出口基地；以营发搪瓷、永联家具、艾美特体育器材等企业为龙头，加快形成金属制品工贸一条龙，培育轻工产品出口基地；以无机盐化工厂、格瑞颜料、东鹏化工等企业为龙头，加快形成化工产品工贸一条龙，培育化工产品出口基地；以塔山木业园、耿集绿色土地农产品进出口公司为龙头，形成意杨、大蒜等农产品工贸一条龙，培育农副产品出口基地。三是提高利用外资水平。以产业整合为手段，善于宣传自己的优势，着力抓好纺织服装、冶金制造、建材、化工及农副产品加工等主力行业的招商。要抓住东陇海产业带开发建设的机遇，抓住国际资本和制造业资本转移的机遇，抓住外商在华投资“北上西移”的机遇，形成吸引外资的“强磁场”。对外招商，既要有热情，又要有政策，以自己的独特优势拉近与国际资本的距离。对投资在500万美元以上的大项目，实行重点跟踪，重点调度，推进项目落实。四是加强对外经济技术合作。积极实施走出去战略，扩大外经经营主体，在以区建筑总公司为主对外签约运作的同时，培育壮大劳动服务公司。要大胆挂靠联合，在巩固原有合作伙伴的基础上，挂靠青岛、南京等大的外经公司，寻求项目，联合发展。
（五）深入开展“群众会创业、干部会招商”活动，不断增强经济发展内在活力
“群众会创业”，就是要充分调动全区广大干部群众和各类经济主体创业干事的积极性，充分释放民营经济的潜能，充分激发民间资本的内在活力，让更多的人直接掌握生产资料创造财富，让更多的人投资创业当老板。要针对我区部分群众创业精神不强、动力不足、胆略不够的思想实际，大力开展以“全民创业奔小康、全面创新促发展、全区创优争一流”为主要内容的“两个率先”主题教育活动，加强“自主创业、艰苦创业”的宣传教育，增强群众创业意识，激发群众创业热情。要学习浙江人“白天当老板、晚上睡地板”的吃苦耐劳精神，能干常人不肯干的活，能吃常人不肯吃的苦，能赚别人看不起眼的钱，做到穷时能吃苦、富了也能吃苦，打工能吃苦、当老板也能吃苦，真正让艰苦创业深入人心，成为干部群众的自觉行动。要教育干部群众着眼当前，从小干起，只要有钱赚就不遗余力去干，只要有市场就奋力去开拓，只要有商机就努力去抓住，敢闯敢干，勇于创业，在创业的实践中不断积累财富，滚动发展。当前要着力激活四类创业主体。一是各级干部和广大党员在全民创业热潮中要充分发挥示范带动作用。全民创业关键看干部。各级干部不仅要成为引导者、组织者、服务者，更应该成为参与者、带头人，成为全民创业的标兵。特别要把“村级党员干部先富起来”这个口号在全区喊响，使广大乡村干部成为经济能人，成为带领农民创业致富的领路人。两年内，70%的村干部都要有自己的企业或经济实体。二是民营企业家要充分发挥主力军作用。民营企业家要抓住当前难得的发展机遇，利用生产管理有经验、市场开拓有门路、资本积累有基础的优势，吸引更多的民间资本到企业参股经营，大力推进“二次创业”，把企业做大做强。三是各类营销人员要充分发挥在生产者和消费者之间的桥梁纽带作用。要加大扶持力度，提高包括农民经纪人在内的各类经纪人的组织化程度，引导他们联手闯市场，支持经纪人成立中介组织，兴办各类企业，把经营范围向生产领域拓展。四是农村外出务工人员要加快资本积累回乡创业。大力倡导有资本的投资创业，没资本的打工挣钱创业。对在务工过程中掌握了一定的劳动技能，积累了一定资本和管理经验的打工者，要以优惠的政策鼓励他们回乡创业、自己当老板，带领更多的人创业致富。
“干部会招商”，就是要求各级干部要把招商引资作为“要务之要务、中心之中心、重点之重点”，集中精力、集中时间抓招商，切实解决我区经济发展中资金、技术、人才“三缺”问题。一是转变观念。树立“区外即外”、“诚信为本”的招商观念，在全社会努力形成三个共识，即“放水养鱼，先予后取”的战略意识，“你发财，我发展”的双赢意识，“你来投资，我来服务”的市场意识，靠思想观念的解放推动招商引资工作的深入，尽快在全区掀起新一轮的开放热潮。二是注重实效。要拓宽招商领域，以资源招商为支撑，以工业招商为重点，坚持大中小、内外资、一二三产业项目并重。区镇村三级要各尽所能，各展所长，各显神通，做到整体推进，全面开花；各镇要做好工业项目空白村的启动工作，力争两年内消灭工业项目空白村。企业作为招商的载体和主体，要积极“走出去”，推介自己，吸引投资，适应“大鱼吃小鱼、快鱼吃慢鱼”的市场竞争。三是强化责任。进一步建立以招商引资论工作好坏、以招商引资论干部政绩、以招商引资论个人能力的考核体系，把招商引资成效作为一项重要的考核指标，使各类招商在重奖、重压、重罚下产生最大效益。
（六）强化统筹意识，不断促进社会事业全面进步
统筹经济社会发展，是贯彻落实全面、协调、可持续发展的必然要求。要进一步加强精神文明建设，以窗口行业和执法执纪部门为重点，搞好创建文明行业、文明单位活动；以提高农民思想道德素质为目的，搞好创建文明村镇活动。认真抓好就业再就业工作，力争全年新增就业岗位8000个。进一步完善社会保障体系，加强“两金”征缴，确保下岗失业人员基本生活费和企业离退休人员养老金足额发放。进一步扩大城镇居民最低生活保障面，努力做到动态管理下的应保尽保。与此同时，扎实做好扶贫、救灾、优抚等工作，重视解决农村“五保户”供养问题，继续开展结对帮扶和送温暖活动，确保困难群体的生活不出问题。计划生育工作要坚持“一把手”亲自抓、负总责不变，坚持“一票否决权”不变，严格控制人口数量，继续稳定低生育水平。切实加强环境保护，注重生态环境建设。严格土地管理，合理利用土地资源，保护耕地。加快乡镇卫生院体制改革，认真抓好以大病统筹为主要形式的新型农村合作医疗制度试点。认真落实信访工作责任制，加强人民内部矛盾排查调处工作，加强社会治安综合治理，全力维护社会稳定。进一步落实安全生产责任制，强化目标责任管理，消除各类安全隐患，确保人民生命财产安全。
三、加强领导，凝聚力量，强化加快发展的措施保障
当前，加快发展已成为时代主旋律。面对千帆竞渡、百舸争流的竞争态势，我们所应对的挑战前所未有，我们所肩负的任务异常艰巨，我们所承受的压力越来越重。全区各级党政组织和广大党员干部都要服从服务于“第一要务”，同舟共济，埋头苦干，进一步加大工作力度，创新工作思路，改进工作作风，努力开创各项工作的新局面。
第一,要振奋精神。实践表明，哪个地方领导干部的精神状态好，哪个地方的工作就生机勃勃、富有成效；哪个地方领导干部的精神状态差，哪个地方的工作就暮气沉沉、没有起色。振奋精神，就要有迎难而上的拼劲。面对如此激烈的竞争，我们等不来，算不来，唯有脚踏实地干出来，不畏强手抢得来，坚韧不拔拼出来。市场竞争不让人，市场经济不同情弱者,市场经济不相信眼泪。只有拼才能拼出生机，拼出信心，拼出成效；只有抢，才能抢来信息，抢来项目，抢来发展的机遇。面对发展中的暂时困难，我们的态度决定思路，举措决定出路，等一等就会丧失机遇，退一退就会前功尽弃，攻一攻就能乘势而上，柳暗花明。我们只有敢做勇者，善做智者，争做强者，才是唯一正确的选择，也是形势所迫，责任所系，舍此别无选择。振奋精神，就要有永不服输的韧劲。现在我们工作的压力大，有来自兄弟县市竞相加快发展“挤压”形成的，也有我们自身不能快速崛起“自发”形成的。压力是客观存在的，只有搏击中流、勤勉奋进，把强者作为追赶的目标，把已经取得的成绩和荣誉当作前进的起点和动力，挑战自我、战胜自我、超越自我，才能走出困境，加快发展。振奋精神，就要有主动出击的闯劲。工作中，要确立更高的参照系，更高的目标定位，更高的工作要求，脚踏实地，扎实工作，下苦功夫、下硬功夫、下细功夫，不畏难，不退缩，一步一步向上攀；要做到先干不争论，先试不评论，实践作结论，把全部心事用在“第一要务”上，把全部精力花在干事创业上，把全部精气神放在“富民强区”的实践上
中央经济工作会议总结驾驭经济发展大局六条经验
中新社北京十二月一日电 中国中央经济工作会议称，“十五”(二000年到二00五年)时期，尤其是最近两年多来，加强和改善宏观调控的成功实践，使中国加深了对市场经济规律的认识，增强了驾驭经济社会发展大局的本领。在如何搞好宏观调控、促进科学发展的问题上，中国得到了六条具有指导意义的经验和启示。
这六条经验和启示是，坚持把又快又好发展作为搞好宏观调控、促进科学发展的根本要求；坚持把区别对待、分类指导作为重要原则；坚持把着重运用经济和法律手段作为主要方式；坚持把推进结构调整和转变增长方式实现总量平衡作为重要着力点；坚持把深化改革、完善体制机制作为重要保障；坚持把维护群众利益、提高人民生活水平作为出发点和落脚点。
会议认为，今年是“十五”时期的最后一年，中国国民经济呈现增长较快、效益较好、价格平稳、活力增强的态势，特别是经济运行的稳定性有所提高、发展的协调性有所改善、重要领域和关键环节的改革有所突破，“十五”计划提出的经济社会发展的主要指标可以顺利实现。
会议强调，“十五”时期是中国历史进程中不平凡的五年。面对动荡起伏的国际环境、突如其来的“非典”疫情和重大自然灾害的严重冲击、经济运行中出现的不稳定不确定因素，中国积极有效应对。中国的工业化、城镇化、市场化、国际化步伐加快，现代化建设取得了举世瞩目的巨大成就。
与此同时，此次会议还指出，在肯定成绩的同时，还必须清醒地看到，经济发展中长期积累的矛盾和问题还很多，同时又出现了一些新情况新问题。主要是，经济增长方式比较粗放、发展不平衡矛盾还比较突出、体制机制还不完善、影响经济安全的因素还较多、关系群众切身利益的许多问题还需要进一步解决。为此，需要增强忧患意识和责任感，居安思危，未雨绸缪，采取更有力的措施加以解决。
在全县经济工作会议上的总结讲话
同志们：
这次全县经济工作会议是在全县经济发展进入新阶段的重要时刻召开的一次重要会议。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及中央、省、州经济工作会议精神，全面贯彻省委九届五次、六次全会精神和州委八届七次、八次会议精神及县委九届五次、六次会议精神，分析了当前的形势，总结了20xx年经济工作情况，明确了今年全县经济和社会发展目标，提出了切合实际、积极可行的工作措施。这次会议是一次鼓劲的会议、务实的会议、进取的会议。
上午，逄焕华书记作了题为《围绕目标抓落实 立足实际谋发展 努力推动富民兴县事业再上新台阶》的重要讲话。焕华书记的讲话，抓住了全县经济社会发展中事关全局的重大问题，客观分析了当前我县经济形势，指出了当前经济社会发展过程中存在的困难和问题。对去年工作的总结，本着实事求是的原则，客观、清晰。在总结去年经济工作的基础上，明确了今年经济工作的总体要求和发展目标，突出强调重点抓好加大调整经济结构力度，培育新的经济增长点，改变经济增长方式和增长质量；突出“三农”工作，确保农业增效、农民增收；抓好以交通、城镇为主的基础设施建设；继续抓好招商引资工作，为经济的持续发展增添动力；创新工作，展现特色，推进各项社会事业蓬勃发展；切实加强党的建设，进一步转变工作作风，各项工作做到有部署、有检查、有结果这六个方面。要求在这六个方面下功夫，抓出成效。焕华书记的讲话对抓好全县今年的经济和社会工作具有重要指导作用。
总之，焕华书记的讲话，既深入贯彻了中央、省、州经济工作会议精神，又切合我县实际，进一步明确了我县今年经济工作的指导思想、工作思路、工作重点和主要措施，具有很强的指导性、针对性和可操作性，体现了抢抓争上、加快发展、开拓创新的精神。
根据会议安排，下面，我就抓好会议精神的贯彻落实讲几点意见：
一、认真抓好全县经济工作会议精神的贯彻落实
会后，各乡镇、各部门要认真传达、学习好这次会议精神，主要是认真学习领会和贯彻焕华书记的重要讲话，结合实际，进一步统一认识，理清思路，明确目标，制定措施，狠抓落实，确保今年全县经济工作再上一个新台阶。
要把思想认识统一到科学发展观上来。坚持以科学发展观统揽全局，在实际工作中贯彻“五个统筹”原则；在服从国家继续实行宏观调控政策中找准和抓住经济的增长点、着力点；在调整经济结构中夯实农业的基础地位，加快以交通、能源为重点的基础设施建设步伐；在促进经济增长中突出质量和效益，努力提高我县的整体经济素质。
要把思想认识统一到中央、省委省政府和州委州政府及县委县政府对当前经济形势的分析判断上来。既要看到我县近几年来发展加快的好形势，又要看到横比、纵比的差距和问题；既要看到优势和潜力，又要看到薄弱环节；既要树立和坚定信心，又要增强危机感、紧迫感和忧患意识。特别是对焕华书记指出的制约我县经济发展中几个方面的问题，一定要高度重视，结合实际，总结经验教训，采取有力措施，逐步加以解决。凡事预则立，不预则废。要增强经济工作的敏锐性、前瞻性和预见性，发展中的一些苗头性、倾向性的问题要未雨绸缪，超前研究，掌握工作的主动权。
要把思想认识统一到加快发展上来。我县贫困面还大、基础差、底子薄，不加快发展，差距就会越来越大。贯彻科学发展观，关键还是发展，当然这种发展是科学、协调、可持续的发展。我县存在的许多问题，需要通过加快发展来解决。因此，在发展问题上，有条件要赶快上，条件较差的也要创造条件努力上。
要把思想认识统一到以人为本、立党为公、执政为民上来。在农村，要一手抓扶贫，一手抓导富；在城镇，要扩大投资，促进二、三产业的发展，为群众提供更多的就业岗位，提高居民的收入水平。
二、确保完成并争取超额完成今年各项经济社会发展目标
这次会议提出的发展指标，经过上下反复讨论，征求了方方面面的意见。实现这些指标，是我们基本的工作任务，希望大家会后认真研究，尽快部署，从现在抓起，力争完成更好一些。下面我再强调几项主要工作。
（一）要确保经济增长13.97%预期目标的实现
确定今年经济增长13.97%以上的预期目标，是基于对我县经济发展的判断所作出的：一是考虑到我县底子薄、基础差、经济总量小，继续保持较快的增长速度是必要的，也是可行的。有利于保持宏观经济持续、快速、健康的增长，有利于抢抓争上、加快发展。二是考虑了三次产业的支撑能力。农业方面粮食将争取达到5.484万吨，农业结构调整尤其是种养殖业将有大的发展；服务业方面，今年旅游业将有较快发展，一些新的消费热点将逐步形成，加之职工收入、城镇居民收入、农民人均纯收入的较快增长，将可能体现在对市场的拉动上；工业方面，今年也有不少新的增长因素，10户国有工商企业改革改制任务将全面完成，一批技改项目和招商引资项目将建成投产，实现规模工业产值25亿元，增长12218%是完全可能的。三是考虑到随着中央、省、州在实施西部大开发战略和新阶段扶贫开发以及着力改善农村基础设施条件、加强对教育公共卫生投入等方面制定的一系列政策措施的落实，对今年经济社会的发展将产生推动作用。四是考虑到去年招商引资到位1.1亿元，将有一批项目开工建设和投产。其他包括固定资产投资、财政收入等预期目标的确定，也充分考虑了需要与可能，经过努力是可以实现的。
（二）确保财政总收入目标的完成
20xx年，我县财政总收入已突破亿元大关，达1.0351亿元，同比增长262%，今年的财政总收入要在去年的基础上增加0.1499亿元，达到1.185亿元，同比增长14.48%，增长的绝对额比20xx年要低一些，但步子更稳一些。从财源上分析，0.1499亿元的增长是完全可以达到的，一是招商引资势头良好，引资开发大七孔电站二期工程、拉刚、平林、洞独、的马等电站。二是抓好原有矿井的技改、扩界和资源整合工作，力争原煤产量在今年的基础上达到200万吨，同时贵州驰锋矿业开发公司、贵州湾回煤矿公司和贵州青利公司将新建一批骨干矿井（注：贵州驰锋矿业开发公司、贵州湾田煤矿公司各新建年产30万吨矿井）。各级各部门要高度重视财源建设。按照巩固扩大现有财源、切实抓好即期财源、有效培育后续财源的总体思路来加强财源建设，调整和优化支出结构，建立和完善投入分配机制，增加财政收入。
（三）努力扩大投资规模，促进经济快速增长
今年的全社会固定资产投资要确保达到3.5个亿，增长9.66%，即使达到3.5个亿，在全州仍然排名靠后。目前，我县项目不多，特别是缺乏增强经济发展后劲的大项目，抓好项目的争取和现有项目的建设，增加全社会固定资产投资总量已成为我县当务之急。一方面，要认真做好项目的前期准备，建好投资项目库，根据国家产业政策和投资导向，精心策划一批具有比较优势、技术水平高、市场前景好、带动力强的项目，使之成为争取投资或招商引资的载体，积极争取国家、省、州的支持。另一方面，要加大固定资产投资项目的建设力度，集中力量抓好交通、生态、水利、城镇等基础设施和能源、工业重点项目等基础产业建设，对项目建设要实行责任制管理，明确责任单位和具体责任人，明确开工率、投资完成率、资金到位率等责任内容，千方百计地完成今年的固定资产投资任务。同时，要为投资者搞好协调服务工作，为投资者创造一个良好的投资创业环境。要广泛吸引社会资本投入，努力扩大直接融资比重，在能源开发、交通等基础设施建设、旅游开发、城镇建设等领域实现投资主体多元化的新突破。鼓励金融机构采取多种形式加大对地方经济发展的支持。
（四）确保招商引资目标的实现
20xx年全县招商引进项目16个，到位资金达1.1亿元，但与经济发展的需要相比还有差距。今年，全县招商引资到位资金要确保达到和超过1.6亿元。我们要按照全县招商引资政策，积极调整招商引资策略，努力改进引资方式，提升引资档次，使全县招商引资再上新台阶。在发动全民招商引资的基础上，充分发挥企业特别是骨干龙头企业在招商引资中的主体作用，突出抓好以商招商、企业招商、专业队伍招商，形成全县发动，政府协调，部门操作，责任到人的工作局面。要变寻找机会为创造机会招商，在广泛捕捉招商信息的基础上，选准地域，抓好定向集中招商；要找准引资切入点，不断拓展招商领域。我们要研究到哪里招商和招什么商的问题，要根据自身条件和产业发展要求，有目的、有重点的进行招商，增强项目的集聚效应。今年，州里将在广州、上海、香港等地举办一系列的招商引资活动，并举办“黔南好花红艺术节”和“龙里苗药博览会”等节会活动，我们要借助这些节会宣传荔波，把荔波的优势和资源介绍给客商，让更多的客商到荔波来投资开发。我们要积极主动为项目建设搞好协调服务，营造良好的项目建设环境。要在信誉创优上下功夫，在诚信环境上下功夫，在服务水平上下功夫。要抓好引资项目的跟踪落实，努力做到意向变合同、合同变到位、到位促建设、建设早投产、投产出效益，形成招商引资工作链条，坚决克服纸上谈兵的不良倾向。要进一步改善投资环境，落实奖惩兑现，简化办事程序，提高办事效率，取信于商。
（五）确保农民收入持续增加，扶贫开发取得新成效
我县是一个农业县，农业人口占绝大多数。因此，解决“三农”问题是我们的首要任务。今年我县农村经济工作有2项具体任务，一是确保农民人均纯收入增加150元以上，争取达到200元，在这方面采取各种措施，在包括科技兴农、产业结构调整、劳务输出等方面多下功夫，在干部带民增收上多下功夫，继续保持我县农民增收的好势头；二是继续做好新阶段扶贫开发攻坚，解决0.69万贫困人口温饱问题，对230户茅草房进行改造，实施异地移民搬迁300户，同时对20户居住在地质灾害区农户进行搬迁。在这里要强调的是，对“三农”问题，要落实政策投入，要有感情技入，还要有物质投入作保障。我们要管好、用好“三农”方面的各种专项资金。同时，要加强农村富余劳动力的技能培训工作，加强务工安全教育，提高全县劳动力输出的竞争力，保护好劳动者的合法权益。
（六）确保做好社会稳定的各项工作
经济发展，稳定是前提。各乡镇、各部门要高度重视，率先垂范，身体力行，从具体事抓起，从苗头性现象抓起。一是切实抓好安全生产工作。要将安全生产工作纳入经济发展和社会进步的总体规划，纳入政府目标管理，纳入干部政绩考核内容，确保各项事故控制指标不突破。二是要高度关注城镇低收入群体生活。抓好社会保险费的收缴和发放，抓好城镇低保的扩大面工作，做到应保尽保。三是做好群众来信来访工作。各乡镇、各部门要高度重视来信来访集中反映的问题，深入细致地做好调研和排查工作，层层落实责任，及时有效地加以解决。四是继续抓好就业再就业工作。要高度重视和做好企业困难职工、下岗职工的再就业工作，帮助他们解决实际困难和问题，把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。
三、转变作风，求真务实，抓好落实
（一）认真研究，及早安排，狠抓落实。此次会议已把今年的各项经济和社会发展目标进行了明确。会后各乡镇和各部门要及早安排，落实到领导和个人，落实到各行各业，落实到具体的项目。做到计划到位、精神状态到位、责任到位，在确保目标任务时，既要积极进取，又要留有余地，充分考虑各种不可预测的制约因素，并制定应对思路和措施，确保任务完成。
（二）创新政府管理体制，落实责任制。遵照《行政许可法》等法规的精神，州政府制定了加强责任制的一些规章制度，如《黔南州行政机关及其工作人员行政效能投诉和告诫暂行办法》、《黔南州行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》、《黔南州行政效能考评暂行规定》和《黔南州政府部门行政首长问责暂行办法》，各级各部门要抓好贯彻落实。通过这些制度的实施和完善，从机制上确保完成好今年的各项经济社会目标。
（三）加强督促检查。这次全县经济工作会议确定的各项工作任务，必须确保完成，力争超额完成。各乡镇和各部门要树立发展意识、大局意识、责任意识，积极主动地抓好落实。县委、县政府督查室要将今年经济工作的目标进行分解，切实加大督查力度，采取各种形式进行督查。对工作不落实的单位要予以通报，对督查后工作仍没有进展的单位，其主要负责人要向县委、县政府汇报原因，提出限期整改措施。
最后，再强调一件事。
认真做好春节期间有关工作。根据中央和省《关于做好20xx年元旦春节期间有关工作的通知》，各乡镇、各部门要结合实际，抓好落实。要妥善安排群众的生产生活。帮助困难群体和弱势群体解决生活问题，着力解决老红军、老复员军人、伤残军人、烈属、劳动模范、先进工作者的实际困难，着力解决农村特困群众、“五保户”和城镇困难群众的实际困难。加大清理兑现农民工工资的工作力度，解决企业拖欠职工工资问题，做好救灾救济工作。一定要把中央、省、州、县各种安排群众生活的资金在春节前落实到困难群众手中。要丰富群众的物质文化生活。职工生活保障费和慰问金要统筹考虑，合理安排，确保困难职工、群众春节生活保障，防止因安排无序，造成局部地方“锦上添花”，局部地方无人“雪中送炭”。加强节日期间的供需协调，保障市场供应，加强市场监管，加大食品安全的管理力度，依法打击制假、售假以及商业欺诈、哄抬物价等违法犯罪活动。加强卫生防疫和旅游市场秩序整顿工作。要禁止利用公款大吃大喝、请客送礼等奢侈浪费行为。节日期间党政机关一律不得搞相互走访、相互宴请等活动，减少、简化各种茶话会、联欢会。严禁利用过节巧立名目突击花钱，禁止以任何名义发放贵重礼品和纪念品。严禁违反规定收受各种礼品、现金、有价证券和支付凭证。纪检监察机关、财政和审计部门要切实履行职责，对违反规定的单位和个人要严肃查处。要全力维护社会稳定。抓好安全生产、信访工作、社会治安综合治理工作，保障人民群众平平安安、高高兴兴过年。加强节日期间的值守工作。各乡镇、各部门各单位都要认真落实值班工作的各项任务，要制定切实可行的应急处理措施，领导同志要在岗带班，遇到紧急、重要事项或重大突发事件要准确及时地请示报告，按照属地管理的原则妥善处理。
同志们，今年的经济工作目标已明确，希望各级领导干部按照会议的安排，按照“为民、务实、清廉”的要求，在县委、县政府的领导下，进一步解决思想，抢抓机遇，自加压力倍加努力，励精图治，开拓创新，狠抓落实，为全面完成今年经济和社会发展的各项任务而努力奋斗。
春节将至，预祝大家节日快乐，身体健康，阖家幸福，万事如意！