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沈阳农业高新区全力打造“农业硅谷”
负有振兴东北老工业基地重要使命的XXX市,在用高新技术改造传统产业的发展中取得了辉煌的成就。如今,一个用新思维、高标准、大手笔建造的农业高新技术开发区正在迅速崛起,一个集环保、生态、高科技于一体的“农业硅谷”正在这里打造。
新思维开创现代园区新型模式
XXX农业高新技术开发区成立于20xx年1月28日,占地41.2平方公里。XXX农业高新技术开发区的建立和迅速崛起,得益于XXX市委、市政府领导和开发区领导以新思维确定的发展思路和模式。
在借鉴其他成功园区经验的基础上,XXX农业高新技术开发区创新思维,坚持科技创新、产业集群、示范带动的原则,充分发挥区域农业科研优势,以乳品加工、粮油加工、畜禽加工、果蔬(饮料)加工和生物制品加工等五大主导产业为主体,以涉农配套产业为补充的“五加一”产业发展模式,确立了以研发孵化、示范推广、加工配销、积聚扩散、科普培训、旅游观光为核心的六大功能。规划建设的XXX农业高新技术开发区分为科学城(农业硅谷)、农业加工产业区、现代农业示范区、休闲农业观光旅游区四大功能区。
在XXX农业高新区,基础设施项目被分为两大类,一类是公益性的项目,一类是经营性的项目。凡是公益性项目,都由高新区直接投资建设;凡是经营型的项目,全部推向市场,由企业作为市场主体直接投资建设。
同时,XXX农业高新区积极转变政府职能,打破传统的政府管理模式,按照“三元参与”(政府、企业、大专院校)的理念和“小政府、大服务”的要求,实现管理体制和运行机制的创新。园区建立的“以岗定薪,能者高薪”的科学分配机制,极大地调动了员工的积极性。
高标准营造快速发展最佳环境
据介绍,XXX农业高新技术开发区在园区环境方面高标准、严要求,按照“政府引导、企业行为、市场化运作”的原则,大力推进了高新区基础设施建设。目前,农业高新区已启动了路、水、电、热等10多个基础设施工程,总投资将达10亿元。农业高新区在确保基础设施完备的同时,重点加强软环境建设力度,明确提出了“全员为入区企业服务”的思想,对所有入区项目实行一条龙服务,外商不用跑任何一个政府职能审批部门,只对项目服务中心一个门、一个人,一切手续就能办结完毕。为帮助进区项目解决建设中的难题,农业高新区领导带头到项目单位进行现场调度,每3天到现场解决问题,这一系列举措极大地增强了投资者的信心。
大手笔打造科技农业优质品牌
XXX农业高新技术开发区在发展中注重打造“环保、生态、高科技”的科技农业优质品牌,不断发挥对五大主导产业的支持作用,充分利用农业资源,拉长农业产业链,全面加快了四大功能区的建设步伐。
XXX农业高新技术开发区成立两年多来,相继引进和开工建设了辉山乳业、润田饮料、禾丰饲料、中粮面粉、华龙面业等一批农业产业化龙头企业项目。区内现有世界500强企业3家、国家级农业产业化龙头企业8家,加工产业区内入驻企业已达55家,总投资45.5亿元,极大地带动了XXX周边的农业产业结构调整,加快了XXX市农业和农村经济的全面发展和农民增收的步伐。
据悉,总投资达9000万元,占地105亩的XXX农业高新区科技孵化器工程正在建设之中。它的建成将为国内外高新技术的研发、成果转化及科技企业的创业发展提供最佳的服务平台。同时包括农业观光旅游区等其他各项工程都已进入开工建设阶段,这将对提升XXX农业科技总体水平发挥推动作用。XXX市政府副秘书长、XXX农业高新技术开发区主任蹇彪告诉记者,目前XXX正在着手注册“中国农业硅谷”,争取用5年的时间使农业高新区成为国内外农业高新技术及人才创业基地、农业高新技术成果产业化基地、农业高新技术项目孵化基地,形成中国的“农业硅谷”。
以新思维创建的XXX农业高新技术开发区,按照目前的发展速度,3-5年的时间,将形成乳品、粮油、畜禽、果蔬(饮料)、生物制品五大主导产业集群,建成五大产业园,建成全国最大、最具带动力和辐射力的农业产业化龙头企业集聚地,建成中国的“农业硅谷”。
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区2020年上半年农业经济运行情况总结
** 区20xx年上半年农业经济运行情况总结
今年中央一号文件下达后,我区围绕农民增收这个核心,坚决贯彻落实文件精神,结合保持共产党员先进性教育活动,
转变和促进工作作风,为农民办好事、办实事,开展了一系列卓有成效的工作。在今年旱情较为严重的情况下,采取多种措施保证农业生产,使春播生产取得良好开端,为全年农业生产打下了坚实基础。全区春播总面积62.89万亩,其中粮食作物39.59万亩,经济作物23.3万亩。
一、理清工作思路,抓好三个环节,建设四大基地,提高农业综合生产能力
一号文件出台后,我们进一步理清了工作思路,抓好三个环节,建设四大基地,在促进农业发展的实处出招下力,取得了较好效果。
理清一个思路。去年中央提出的“两个趋向”的重要论断,抓住了解决“三农”问题的关键。面对榆次经济发展的新形势,我区确立了打造现代晋商中心区的战略目标,并把建设绿色农业作为三大特色经济之一。我区由分管农业的区级领导带队,深入各乡镇、大户、农产品加工企业、市场等地进行广泛的座谈、研讨,组织乡镇干部、农村两委干部学习今年的中央一号文件精神,经过充分研讨交流,逐步形成了统一明晰的思路,即把统筹城乡发展这个宏观战略与榆次区农业和农村发展这个微观战略紧密结合,落到全面推进我区的农业和农村现代化建设上来。并据此提出了今年的农业和农村工作思路:即以中央[20xx]一号文件和中央农村工作会议精神为指针,牢固树立科学的发展观,准确把握“两个趋向”的重要论断,认真贯彻城乡统筹发展方略和“多予、少取、放活”的方针,紧紧围绕一个核心(增加农民收入),突出两个转变(以工促农、以城带乡),扭住三个重点(提升农业产业化、加快农村城镇化、促进农民非农化),建设“四大基地”,着力推进产业化、工业化、城镇化进程,加快农村农业现代化建设步伐,构建和谐繁荣的农村小康社会。今年的奋斗目标是农民人均纯收入突破4000元,增长10%以上。这个思路已以文件形式下发,成为指导我区农村工作的总方针。
抓好三个环节。要推进农业现代化,搞好优势农产品区域布局是第一前提,夯实投入基础是关键环节,实施工程牵动是主要措施,我们就是从这三方面着手的。
第一是做大特色产业,抓好优势农产品区域布局环节。要统筹城乡经济发展,建设农业和农村现代化,必须打破传统的就农业抓农业的思维定势,通过优势产业的规模扩张实现特色产品的集聚和优势产品的整合。20xx年我们继续贯彻“平川水地抓蔬菜,丘陵山区上红枣,畜牧养殖抓奶牛”的特色产业发展思路,全力推进优势农产品区域化布局。蔬菜播种面积稳定在34万亩,
无公害蔬菜面积突破30万亩,总产量12.8亿公斤,完成15万亩丘陵延秋茄果类蔬菜布局区、5万亩平川结球叶类蔬菜布局区、5万亩根茎类蔬菜布局区、6万亩设施蔬菜布局区建设,重点推广大田四种高效立体栽培模式和温室大棚六种栽培模式。红枣面积巩固30万亩规模,按照百村百公里红枣林带规划,推广“四个一”模式(一套实用技术、一座烤房、一座保鲜库、一座沼气池),补植补种2万亩,酸枣接大枣200万株,总产量达到2600万公斤,比上年增30%。养殖业突出以修文奶牛、郭家堡瘦肉型猪、张庆禽蛋、长凝肉羊优势区等为主的“四区”建设,使全区肉蛋奶总产量达到4.3万吨,比上年增长12.7%;奶牛存栏突破8000头,争取达万头。粮食面积稳定在40万亩,总产量1.5亿公斤。水果面积稳定18万亩,淘劣换优3000亩,推广果实套袋4000万个,总产1.15亿公斤,比上年增长9.5%。
截至5月底,全区蔬菜春播面积20.9万亩,完成全年计划的61.5%;地膜覆盖、早春拱棚、温室大棚等保护地蔬菜面积达到17.8万亩,占到春播面积的85.2%;蔬菜总产量2.98亿公斤。红枣面积已达30万亩,今年补栽面积1万亩。全区肉蛋奶总产量9092吨;奶牛饲养量达到6598头,奶产量2330吨;生猪饲养量11万头,出栏量3.95万头,肉产量2780吨;羊饲养量13.3万只,出栏量2.5万只,肉产量370吨;蛋鸡饲养量140万只,蛋产量2996吨;开工新建养殖小区8个,挤奶站2座,人工授精站6座。粮食种植面积39.59万亩,受市场价格、粮食直补等因素影响种植结构有局部调整,主要体现在玉米、小麦和谷子三方面:玉米从去年的33.45万亩,下降到今年的25万亩;谷子由去年的2.35万亩,增长到今年的4万亩;小麦从去年的2.1万亩,增长到今年的3.08万亩。全区蔬菜优势区域实施面积20.9万亩,优势蔬菜品种面积17万亩,其中茄果类蔬菜9万亩,结球类蔬菜2万亩,根茎类蔬菜5万亩,设施类蔬菜1万亩。红枣优势区域面积达到24.78万亩,占红枣总面积的82.6%,今年新栽面积1万亩。全区优势互区肉蛋奶总产量5599吨,占全区肉蛋奶总产量的61.6%;优势区奶牛饲养量5643头,奶产量2262吨;生猪优势区饲养量7.6万头,出栏量2.66万头,肉产量973吨;羊优势区饲养量8万只,出栏量1.5万只,肉产量222吨;蛋鸡优势区饲养量100万只,蛋产量2142吨;奶牛养殖小区开工新建2个,配套挤奶站2座,新建人工授精站1座;羊规模养殖小区开工新建3个,胚胎移植40只,新建人工授精站5座;猪规模养殖小区开工新建2个,引种50头;蛋鸡规模养殖小区开工新建1个。玉米优势区面积11万亩,专用面积12万亩,地膜覆盖面积0.8万亩;谷子优势区面积2.5万亩,优种面积3万亩,订单2万亩。苹果优势区面积10.7万亩;酥梨优势区面积1.6万亩。核桃优势区面积0.53万亩。
第二是坚持“多予少取放活”,抓好财政投入环节。今年以来,我区牢固树立服务意识和主动意识,积极筹措资金,采取八项措施加大财政支出力度,支持“三农”事业:一是按照农村税费改革的要求,全部免除农业税共计554.7万元,将区级配套的部分列入预算;二是加大农业投入,支农资金预算比上年增长42.9%以上,总额达到300万元,绝对额增长90万元;三是落实国家支持粮食生产的直补政策,及时足额将粮食直补资金补到农户;四是整合财政和部门农业资金,将农业基础设施建设投资、农业综合开发资金进行整合使用,提高农业资金使用效益;五是保证农村剩余农民力转移培训资金的落实;六是加快公共财政覆盖农村步伐,扩大和增加农村义务教育公共财政支出范围;七是积极筹措资金对农村中小校危房进行改造;八是继续加大对农村人畜吃水工程建设的支持力度,支持退耕还林、天然林保护工程。今年我区计划投资1300万元用于乡镇道路、教育、卫生等公共事业。区里还积极筹集资金,解决了农民征地款4000万元、各种工程款7000多万元,农民工工资全部到位,切实维护了农民利益。世行贷款项目和农业综合开发项目也在积极申报中。加大农业资金的管理力度,确保各项资金及时足额到位,真正促进农业增效、农民增收和农村稳定。
第三是提高农业综合生产能力,抓好重点工程建设环节。我区今年共确定农业重点工程15项,总投资10亿元,今年完成投资2亿元,包括温室大棚工程、红枣工程、农业综合开发工程、万头奶牛建设工程等。温室大棚工程今年新建温室大棚1万亩,总量累积达到6万亩;合理开发土地,积极解决畜牧业小区建设用地,新建逯村、源涡2个奶牛园区,加快万头奶牛工程的步伐;抓紧实施东阳农业综合开发项目,完成水、机、电、田、林、路、科技七大改造任务。科学整合和有效利用资源,结合世行水保建设工程、涂河土地开发治理工程、砖窑整顿等,扩大、新增水浇地面积1.6万亩;实施“863”节水项目,新增节水面积2万亩,总量达到27.04万亩;机械化保护性耕作项目实现目标1万亩,其中高标准示范田5000亩,辐射推广5000亩,新增机旱田1万亩,总量达到3万亩。通过上述措施,夯实农业发展基础,增强农业发展后劲,提高农业生产水平。
建设四大基地。蔬菜产业,今年蔬菜种植面积达到34万亩,与去年持平。红枣产业,在去年“四个一”模式的基础上,今年实施“八个百”增收措施:即培训100村,扶持技术骨干100名,组织参观100批次,提升加工能力100万斤,烘枣100万斤,保鲜100万斤,协会外销100万斤,各乡镇助销100万斤。畜牧产业,全区肉类总产量要达到17000吨,禽蛋总产量达到13000吨,奶类总产量达到13000吨,奶牛存栏达到8000头。龙头企业,今年重点支持和培育辐射基地范围广、带动农户作用大、加工转化能力强的博瑞乳品、福大蔬菜、海玉饼干、怀仁醋业、德御小米等5家农业产业化龙头企业:榆次博瑞乳品公司去年年底通过了QS(食品安全)认证,今年重点在扩大规模上下功夫,力争奶制品年加工能力达到2万吨;福大蔬菜投资740万元续建蔬菜配送中心;海玉食品计划总投资4000万元,新上6条流水生产线,加工能力将达到3.6万吨,带动7万亩的粮食基地生产;怀仁醋业投资1500万元新建3条生产线;德御小米目前市场前景良好,已占领太原市场,今年进一步扩张生产,带动谷子订单1.5万亩;工业园区重点落实娃哈哈果饮料项目和古船面粉月产500吨项目,借助已引进的娃哈哈、白象、古船、金龙鱼、恒顺等企业的品牌优势,再引进一批知名企业,形成农产品加工的集团优势。我区华玉荣香椿、金贝植物、博瑞乳业、福大蔬菜、民信屠宰等5个建设工程被列入市“双百”项目,总投资达1亿余元。
二、建设三大体系,推进城镇建设,加快城乡统筹发展
今年我区在农业和农村工作中,认真践行“三个代表”重要思想,以保持共产党员先进性教育活动为指导,为农民办实事,办好事:
(一)标准化体系建设。主要抓三点:一是无公害农产品认证整体推进项目,今年新认证23万亩无公害农产品,累计认证面积达到33.7万亩。由于在无公害农产品认证工作方面成绩突出,最近,榆次区被确定为省级无公害农产品认证整体推进试点县,成为我省5个试点县之一。区里成立了无公害农产品认证整体推进项目领导组,制订了实施方案。项目总投资30万元,其中省10万元,市、区各配套10万元,涉及9个乡镇、113个村、15个品种、认定面积23万亩。示范推广农业病虫害物理防治、农药残留检测及无公害农产品生产技术。项目实施后,23万亩无公害农产品生产基地可年产无公害蔬菜1.83亿公斤、优质水果1.51亿公斤、优质粮食0.36亿公斤。通过新技术的使用和推广,预计23万亩可增加收入2585万元,平均每亩增收110元。红枣今年还计划认证无公害面积2乡15村21628亩。红枣标准化生产在去年制定规程的基础上,今年先在10家大户中推广,推广面积4500亩。
二是打造自己的品牌。品牌农产品是农民增收的亮点,农业产业化的支点,农产品抢占市场的卖点。今年进一步推进品牌战略,除加大对现有“魏榆”、“北田”等品牌的宣传力度外,通过盘活长凝大蒜、后沟果品等传统品牌资源,力争再创出一批如什贴小米、华玉香椿、涂河鲜枣无公害农产品知名品牌,提高农业竞争力。继续加大绿色和有机食品认证力度,特别是在绿色食品认证上实现大的突破,重点引导和扶持丰元枣业、老醋坊、仙枣公司、德御农贸等4家企业申报绿色食品认证,使全区绿色认证企业总数达到8家。丰元枣业目前正在申报绿色食品认证。
三是标准化科技示范园区建设。今年建设12个优势农产品标准化科技示范园区,其中蔬菜1个,红枣4个,养殖6个,粮食作物1个。目前,示范园区处于整体推进,全面建设阶段。在北田镇张胡村建成150亩的蔬菜标准化生产示范园区。红枣建成乌金山镇宏大红枣科技示范园300亩、北田镇杜堡中昌农业示范园区500亩、北田镇贵仁红枣科技示范园100亩、长凝仙枣果品公司基地2000亩。养殖建成陈侃奶牛园区,今年重点扩建二期工程,新建10户;北胡乔奶牛园区,今年重点是完善园区内的公共设施;演武蛋鸡养殖园区,今年重点是鸡舍的续建以及配套设施和公共设施的完善;演武瘦肉型猪养殖园区,今年主要推广瘦肉型猪生产配套技术;长凝众旺肉羊养殖园区,今年推广的技术主要是肉羊标准化生产和人工授精、胚胎移植技术;乌金山西沛霖肉羊养殖园区,主要是肉羊标准化生产和人工授精、胚胎移植技术,建设建人工授精站。粮食,张庆玉米示范园区已种植饲用玉米500亩。此外,我区设立果树新品种、新技术试验示范园区4个:郭家堡源涡果树示范园(425亩)、东赵乡小壁果树示范园(600亩)、庄子乡紫坑果树示范园(500亩)、北田北流果树示范园(600亩),试验项目为高光效树型改造,示范项目为果实套袋、新红星果型剂应用,供试品种为新红星、红富士、酥梨。同时,我区确定金威航天育种公司为农业科技示范园区,成立了合作项目协调建设领导组,确定了协作单位的实施项目和技术合作意向,已开始全面实施建设。
(二)市场体系建设。市场体系建设从市场建设、专业合作组织和农村营销体系入手。一是建设三个农产品市场。没有市场,产业规模就不可能进一步扩张,就榆次的区位、交通和目前农业产业化发展的实际而言,应该建一个大型的农业市场,发挥其的带动、提升、辐射等功能,促进产业基地建设。榆次串串红农业综合市场经过努力,目前进展顺利。市场选址在原榆次区苗圃,一期工程占地43亩。下一阶段,我们要加大力度,积极运作,争取早日建成投入使用。在东外环投资630万元建设近万平方米的粮油批发市场,吸纳60余户经营户入驻。张庆乡演武禽蛋交易市场也在积极酝酿之中。
二是指导规范农民专业合作经济组织。随着我区农业产业化推进中主导产业的健康发展,自发组建的专业合作经济组织也如雨后春笋般脱颖而出。据农经部门统计,围绕蔬菜、红枣、奶牛养殖、醋业等主导产业成立的农民合作组织已达29个。今年年初,在榆次供销社、120余名农民经纪人及社会各方面的共同努力下,区农民经纪人协会也正式成立并启动运行。为了推进我区农资连锁经营健康发展,规范农资经纪人队伍,通过大力组织农资代理员(农资经纪人,下同)服务队伍,省农业生产资料公司晋中分公司于5月25日至8月30日在我区开展招聘农资代理员(农资经纪人)活动。面对当前农民专业合作经济组织蓬勃发展的大好势头,我区今年力求高标准规范9个,规范发展30个,总规模达到80个。农民专业合作经济组织的发展壮大,必将为我区农业产业化推进甚至产业化龙头崛起发挥出越来越大的作用。
三是完善农业综合服务超市体系。去年普家乐农村连锁经营服务体系完成了25个连锁店和100个村级服务站定点工作,农产品营销市场体系已基本构建。今年我区投资570万元,建设普家乐超市6000平方米物流配送中心、10个农村连锁超市、10个村级农资服务站,初步形成辐射全区农村的销售网络。
(三)服务体系建设。从现代农业化的要求出发,首先抓信息服务建设。三电合一,实施“万户农民网上行”工程。我们出台了《20xx年榆次区农业信息服务网络体系建设工程实施方案》,通过网络、电视、广播、报纸、宣传册(单)等媒体大力宣传,在全区形成全社会关注信息、运用信息的良好氛围。结合科技下乡活动,先后在修文镇东长寿村、庄子乡庄子村搞了2次大型的信息宣传培训活动,晋中市王雅安书记、高建民副书记及农业局局长韩国昌等领导亲临现场进行了指导。近期,又与晋中市农业局信息科联合开展了为期10天的“十乡廿村农业信息网络推广示范培训”活动,收到了良好的效果。截止目前,全区又有2个乡镇、3个企业(德御、海玉、丰元)注册了“一站通”,全区累计注册总数达到12个,新申请认定乡镇服务点4个,并对20名农村信息员进行了申报认证。举办信息培训活动近30次,发放资料8000余份。在示范园区、经营大户中重点推广了宽带、电视、电话的三电合一网络延伸模式,上网农户已达到1550户。乌金山镇海底岭村、施家洼村和北田镇张胡村等电视上网示范村建设正在实施中。
其次,抓农村劳动力职业技能培训转移。加快进城入镇务工就业和跨区域劳务输出已经成为农民增收最直接、最有效的途径。我区认真总结去年实施“阳光工程”的经验,组织安排好今年的农村劳动力转移就业工作,完成今年“阳光工程”培训400人的任务。以一职中、晋中旅游学校为定点培训单位,实施“定单”输出,真正做到学以致用,学有所业。按照“走出一人,带动一户”的思路,努力拓宽农民转移渠道。目前已组织“阳光工程”培训290余人。区阳光工程办与劳动保障局、市区职介中心合作,组建了多形式、多层次、多元化、多渠道的培训就业服务体系。今年3月18日,我区举办了“百企千岗招聘洽谈会”,提供各种就业岗位2687个,涉及保安、酒店服务、营销等适合农民就业的岗位1200余个,占总数的44%,实现劳动力转移360余人。
第三,建设5座高标准乡镇畜牧兽医站。根据省、市要求,20xx年我区重点建设张庆畜牧兽医中心站,同时完善乌金山、修文、北田、长凝四个中心站配套设施,每站建筑面积200平方米,化验室50平方米,配备相应的仪器设备。在5个畜牧兽医中心站建立乡镇疫情测报点,形成完整的动物疫情测报网络。
(四)统筹城乡发展,夯实小城镇建设基础。根据省里把我区列为农业和农村现代化试点的要求,今年我们的城镇化水平要达到52%。在重点抓好乌金山镇、修文镇的集镇建设的同时,确定郭家堡、张庆、修文、乌金山、东阳5个乡镇为农业和农村现代化示范乡镇,确定王湖、郭家堡、南关等20个村为农业和农村现代化示范村,全面推进我区农业和农村现代化试点建设,做到“三个兴镇”。
一是聚集产业兴镇。发展城镇,首务在兴业。我区108经济走廊一线的东阳商旅型经济带、修文民营经济园、张庆醋业园区,已经具备了集群经济的产业基础,今年力争实现率先发展,带动辐射周边农村共同繁荣。目前修文民营工业园区道路工程已开工。东阳、东赵、乌金山等有旅游资源的乡镇,把旅游产业开发与城镇建设结合起来,发展旅游集镇。后沟古村是榆次旅游开发的四篇文章之一,继常家庄园、榆次老城之后,后沟古村建设被列为今年我区重点工程之一,现在6.6公里的旅游专线已开工建设,农业采摘园区、绿化带等也已着手实施,建成后将形成山头松柏盖顶、山坡花灌缠腰、山底干鲜水果遍地的古村秀美风光。乌金山的五龙沟滑雪场项目也已完工。
二是改善设施兴镇。榆次北外环路的开通和北出口二期工程的续建,特别是榆次北部新城建设规划的实施和太原南部新区建设规划的正式启动,为乌金山镇全面推进农村现代化进程提供了新的机遇。我区计划用2—3年时间,把北外环建成为集商贸服务、农贸市场、科教文卫、工业园区、住宅小区等设施为一体的十里长街,打造我区小城镇建设的又一亮点。
三是全面发展兴镇。今年我区计划投资1000万元用于乡镇道路、教育、卫生等公共事业。乌金山镇投资60万元,兴建晋中一流的乡镇计生服务所。郭家堡乡投资1700万元建设育才新校、源涡寄宿制小学等学校。修文镇积极筹划郭村—东长寿旧108国道的拓宽改造工程。
三、科技下乡,重拳打假,典型带动,营造服务“三农”良好氛围
一是两不误、两促进,重落实、求实效,以先进性教育活动推进当前农村工作。在全面深入开展保持共产党员先进性教育活动中,我区以增加农民收入为出发点,坚持理论联系实际,重落实,求实效,在服务“三农”的实际工作中践行“三个代表”重要思想,不折不扣执行中央、省、市农村农业工作会议精神,把边学边改、解决实际问题贯穿始终,做到“两不误,两促进”。首先,针对春耕春播,农民急需农技培训的状况,不违农时,深入乡村开展蔬菜、红枣、畜牧等先进实用技术培训,掀起了春季培训高潮,全区共培训1232场次、13.4万余人次,发放宣传资料38万余份,外出学习参观61次、5520人次。畜牧业培训以农资打假活动为契机,组织科技下乡6次,请省市专家培训奶牛、肉牛饲养技术4次,培训1500余人次,印发技术资料5000余份(种草技术资料1000份、动物防疫资料2000份,养牛培训手册2000本)。东赵乡聘请山西农大的蔬菜专家和博士生导师为农民解决在温室大棚蔬菜种植方面遇到的问题。长凝镇采取“农民点菜,政府组织,专家办灶”的形式,聘请专家入村培训。其次是开展送政策、送科技、送农资、送信息的“进百村、入千户”大型服务活动,重点在修文镇和庄子乡举行了集中活动。省市区20余个涉农部门为农民提供了农业政策技术等方面的咨询;省内外39家农资生产企业直接面对农民,把最低价格的农资直销给农民;聘请专家进行了培训;区农机局展销了新型农机具;市、区农业局和中国网通为农民现场进行了农业信息网络和智能化农业专家系统的演示。市委书记王雅安、副书记高建民等领导亲临现场进行了指导,全区近两万名农民和乡村干部参加了这次活动,收到了良好的效果:农民得到致富信息2000余条,2000余人参加了蔬菜、红枣、养殖和信息网络技术培训,9万余份宣传资料、5000张农资优惠卡发放到农民手中,现场销售平价化肥1500余吨、优质种籽1.9万公斤、农膜7.5万公斤、菜籽1000公斤。现场农资销售额达到320余万元,至少可为农民让利13000余元。第三是集中力量抢墒下种保春播。3—5月份是我区春耕备耕、春播生产的重要时期,历年平均降水量为67.1毫米,而今年的降水量仅为42.5毫米(含5月预计降水),减少36.7%,全区至少25万亩农田因旱不能下种,严重影响今年的春播生产。我区采取协调供电、机井浇水、利用小水源等措施,积极抗旱保春播,抓紧5月17日全区降雨26.7毫米的契机,采取调配机具、电力等措施,保墒抢种23万亩,确保了春播任务的完成。区人大联合农业局、供销社等七部门深入到6个丘陵乡镇偏僻村庄进行科技信息、生产资料、信贷资金“三下乡”活动,仅在庄子乡白田村当日销售种子4000斤,化肥12吨,协议小额贷款12户计3万余元,受到农民的热烈欢迎。
二是农资打假重拳出击,多部门联合行动,集中整顿农资市场。3月10日至4月10日为全国“农资打假下乡”集中行动月,在一年一度的春耕工作即将全面展开之际,榆次区开展了声势浩大的“农资打假下乡”集中行动月活动,重点检查农资产品生产企业、乡镇供销社、生产资料公司和其它批零市场,通过环环相扣,实施全方位监管。区农业局与质监局稽查队深入城区农资销售市场、网点进行检查,与物价局联合对农资价格进行专项检查,有效地平抑了农资价格。区工商局也开展了“红盾护农”行动,对3家不符合“一主两辅”生产经营资格的,依法予以取缔。共对20个经销单位进行了化肥专项抽检,抽取样品17个,代表磷肥、复混肥总数量180吨,抽检了10个生产企业的9种牌号规格的化肥,其中7种牌号合格,2种牌号不合格。检查中发现当前农资主渠道销售市场货源充足,基本无假冒伪劣现象。
三是发挥典型带动作用,走设施农业、高效农业路子。在去年的万亩温室大棚工程建设中,我区因地制宜,在“李坊效应”的带动下,创造了东赵乡石羊坂“双水源四位一体”温室等新模式,为丘陵山区建设温室大棚、增加农民收入探索了一条新路。今年我区继续抓典型带动,积极创新建棚模式。3月22日在东赵乡召开了旱垣地温室大棚积雨工程园区现场会,决定把石羊坂村建成山西省旱垣山区节水设施生产示范园区。目前,该工程已成立了项目协调领导组,整个工程进入具体实施阶段。在它的号召下,村民建棚、创新意识高涨。东赵乡村民郝文玉,在去年建起一棚的基础上,今年又投资7万元建成160米长的温室两套,形成了一个占地近20亩,面积达3700平方米的农家庄园。他还在温室内尝试养猪,在猪圈里建起一座10立方米的沼汽池,仅沼气一项,就可节约燃料及肥料2000元。他的这种集种植、养殖、沼气三位一体的农业发展模式,已成为我区发展新型高效设施农业的典范。全区温室大棚工程建设按照“七早七到位”的办法,早安排,早部署,现在已调整土地近4500亩,为完成今年万亩温室大棚任务打下了良好基础。
四是转移工作重心,形成全区围绕农业和农村开展工作的良好氛围。我区把工作重心转移到农业和农村工作方面来,既有事权划分的客观原因,更大程度上是区委、区政府工作思路转变的结果。“指挥棒”的转向,为我区农业和农村工作提供了难得的发展契机,形成了各部门围绕农业和农村开展工作的良好氛围。区财政局在农村一线调研时,得知山西威特核桃加工厂需要找合作加工企业时,及时与榆次华玉荣香椿有限公司联系,促成了合作意向。仅此一项,就吸收什贴镇农村闲散劳力20多人,每个劳力年收入达5000余元。
总之,在区委、区政府的正确领导下,在各部门的大力支持下,特别是一号文件精神的深入人心,极大刺激了农民生产积极性,各项工作正扎实开展。
四、存在的问题
一是市场建设发展缓慢。庞大的生产基地与较弱的市场建设之间的矛盾不能适应产业化发展要求,大量蔬菜等农产品仍停留在原始堆积和马路地头销售的初级农产品阶段,价格低、集散地功能弱。尤其是综合性农业市场缺乏,榆次串串红农业综合市场仍在筹建中。
二是农产品加工龙头仍然不强。主要体现在围绕菜、枣、果、肉、蛋、奶的加工龙头企业滞后,现有加工企业规模不大,实力不强,产业带动力较弱。我区在酿造、饲料加工等方面有一些加工亮点,也有如白象方便面、恒顺醋等全国知名品牌的农产品加工企业,但都与我区的蔬菜、红枣、畜牧养殖三大特色产业的发展联系不紧,带动示范能力不强。尽快培育一批优势突出、特色鲜明、竞争力强、辐射带动面广的龙头企业,就成为提升农业产业化的当务之急。
三是当前的动物疫病形势仍然严峻。禽流感、口啼疫、布病等动物重大疫病在我区虽然得到了有效控制,但周边市县时有疫情发生,对我区畜牧业生产产生威胁和不利影响。养殖小区经营管理滞后,由于资金投入不足,小区基础设施建设滞后,标准化生产制度不健全,缺乏动物防疫、治疗、配种等方面的技术人才,在养殖业配套土地和粪便等环保方面还存在一些问题。
五、下半年打算
一是全面推进我区农业和农村现代化试点建设。郭家堡、张庆、修文、乌金山、东阳5个农业和农村现代化示范乡镇,王湖、郭家堡、南关等20个农业和农村现代化示范村,加紧进行农业和农村现代化试点建设规划。创新思路,引导农民在广泛参与市场化、工业化、城市化的进程中创业致富,充分发挥小城镇的集聚功能。充分利用我区东阳商旅型经济带、修文民营经济园、张庆醋业园区等已经具备集群经济的有利条件和雄厚的经济基础,辐射带动周边农村共同繁荣。
二是做好资源整合,改善农业基础设施。科学整合和有效利用资源是提高农业生产能力的基础。下半年要加大投入力度,加强土地整理开发,结合砖窑整顿、中低产田改造等,扩大、新增水浇地面积,夯实农业发展基础,增强农业发展后劲,提高农业生产水平。水利设施:节水面积达到27.04万亩,饮用氟改水的人口达到72%。机械化保护性耕作项目实现目标10000亩,其中高标准示范田5000亩,辐射推广5000亩;新增机旱田1万亩,总量达到3万亩。土地开发工程重点建设乌金山黑河滩涂土地开发项目,总面积1210亩,总投资650万元,可新增水浇地1210亩,年均增加农民收入近千万元,将是我区有史以来投入最多、规模最大、质量最好、标准最高、配套最齐全的土地开发项目。
三是进一步做强农产品加工龙头企业。今后一段时间,要进一步挖掘我区的区位和资源优势,通过内部发动,外部引进,吸引工商企业转攻农业,鼓励民营大户发展农业,建设一批加工龙头亮点,力争建成一个大型龙头企业。鼓励农口各部门、各乡镇进一步明确扶持重点,倾斜优惠政策,多方聚集资金,尽快提高龙头企业的规模化、集约化水平和辐射带动能力。重点抓好四眼井公司固态生物发酵、金贝植物苗木克隆等一批高新技术项目的成果转化,不断提高产品质量、经济效益和市场竞争力。在做强龙头加工企业的同时,重视贮藏龙头避旺补淡、增值上市的重要作用。我区已有北田镇张胡和庄子乡杨坊的西红柿贮藏、东阳镇彭村青椒和上丁里的葱头贮藏、庄子乡黄彩的苹果贮藏、东赵乡训峪的梨贮藏、张庆乡郝庄的大葱贮藏等一批专业贮藏基地,今年的果品、蔬菜贮藏量要突破1亿公斤,增加效益5000万元以上。
四是继续建立和完善信息网络和执法体系建设。继续完善10个乡镇信息服务站建设,加大“一站通”的应用力度。加快网络延伸的步伐,在龙头企业、示范园区、中介组织、批发市场、经营大户中建立信息服务站,在华玉香椿、老醋坊等龙头企业中建立10个信息服务站,在农户中继续推广电脑、电视、电话(三电合一)网络,全区网络延伸总量累计达到2000户。培训农村信息员,运用现代信息手段,搞好市场信息的收集、分析、整理和传递,及时发布企业和农民急需的政策、技术、品种及农产品供求信息。加紧筹建农业综合执法队伍,选拔精通业务、熟悉法律、作风优良、廉洁公正的人员充实执法队伍,尽快建成我区完善高效的农业综合执法体系,切实做好农资打假等各项工作,为“三农”工作提供强有力的法律保障。
五是加快农村劳动力就业转移。下半年要充分发挥“阳光工程”的示范带动效益,做好农村劳动力转移就业工作,完成今年劳动力转移引导性培训6000人、“阳光工程”
培训400人、转移3000人的任务。
*** 农业局
二○○五年六月十四日
区2020年农业和农村工作总结
区20xx年农业和农村工作总结
20xx年,我区紧紧围绕农民增收这个核心,以建设绿色农业特色经济和现代化农业示范基地为目标,以推进农业和农村现代化建设统揽全局,城乡统筹协调发展,四大基地建设规模壮大,农产品区域布局更趋优化,农业和农村现代化建设迈开步伐,劳动力转移培训进展顺利,农业服务体系更加完善,农业投入普遍增加,农民收入快速增长,呈现出农业升温,农民生产积极性高涨,农村经济形势看好的喜人局面。20xx年全区农民人均纯收入预计达到4000元以上,比上年增长10%。
一、实施产业化提升工程,提高农业综合生产能力
农业发展是农民增收的基本着力点,结构调整是农业发展的根本出路,这两者之间的相互作用载体就是农业产业化。我区坚定不移地实施市委、市政府既定的“农业产业化提升工程”,围绕建设高效农业、外向农业和现代农业目标,在引深农业产业化经营中促进农业结构调整,在加快农业结构调整中提高农业产业化经营水平。
一是发挥比较优势,培育特色产业,农业结构进一步优化。今年,我区改变以往适应性调整的路子,着力建设区域化、规模化的生产基地,以具有比较优势的产业、品种做纽带,重新布局产业,充分发掘和发挥区域比较优势,我区农业的竞争力不断得到提升。全年粮食播种面积48.1万亩,比去年增长3.5万亩,总产量达到15.99万吨,为农民提供人均纯收入557元。粮食种植突出优质玉米、传统小杂粮(谷子)等,玉米面积达到34.3万亩,比去年增长0.8万亩;谷子面积达到4.4万亩,比去年增长2万亩。瓜菜突出延秋茄果类蔬菜、温室大棚菜的蔬菜瓜果类基地,蔬菜种植面积达到了30万亩,其中温室大棚种植达5万余亩,年总产各类蔬菜达到12.6亿公斤,商品率达85%,仅此一项农民人均收入达1307元,占全区农民人均纯收入的32.7
%;在布局上,建成了8个万亩特色蔬菜开发带、9个5000亩蔬菜连片区、10个千亩温室大棚规模片。林果业上,突出抓好红枣的规模扩张,建成了三个3万亩的红枣示范园区,两个5000亩标准化红枣园区;目前挂果面积11万亩,产量2600万公斤,比上年增产30%,农民人均可增收212元。畜牧业上,先后建成了省级良种瘦肉型猪、优质肉禽生产、无公害产品等8大养殖基地,养殖小区120多个,综合养殖园区8个;肉蛋奶年总产量达到4.3万吨,比上年增长12.7%,农民人均畜牧业收入578元;突出抓好奶牛养殖基地,奶牛养殖从微到大,规模达到8000头,正在建设张庆、修文、郭家堡万头奶牛养殖基地。水果面积稳定18万亩,淘劣换优3000亩,总产1.15亿公斤,比上年增长9.5%,推广果实套袋4000万个,提供人均纯收入400元。
二是优化农产品区域布局,农业增收潜力得到进一步挖掘。20xx年我们继续贯彻“平川水地抓蔬菜,丘陵山区上红枣,畜牧养殖抓奶牛”的特色产业发展思路,全力推进优势农产品区域化布局。蔬菜播种面积稳定在30万亩,完成15万亩丘陵延秋茄果类蔬菜布局区、5万亩平川结球叶类蔬菜布局区、5万亩根茎类蔬菜布局区、5万亩设施蔬菜布局区建设,重点推广大田四种高效立体栽培模式和温室大棚六种栽培模式。红枣面积巩固30万亩规模,按照百村百公里红枣林带规划,推广“四个一”模式(一套实用技术、一座烤房、一座保鲜库、一座沼气池),补植补种2万亩,酸枣接大枣200万株。养殖业突出以修文奶牛、郭家堡瘦肉型猪、张庆禽蛋、长凝肉羊优势区等为主的“四区”建设,使全区猪饲养量达27万头,鸡饲养量达259万只,奶牛存栏突破8000头,羔羊育肥5万只。
三是扶持龙头企业,农业产业化链条得到进一步延伸。我区在扶持龙头企业中,在机制、科技、品牌创新等方面狠下功夫,对培育和壮大龙头企业付出了艰辛的努力。今年有5个农产品龙头企业列入“双百”项目,涉及金额上亿元。同时,积极组织我区企业参加全国性的商贸交易活动,如第三届的中国国际农产品交易会、的第五届全国“村长”论坛等。使我区形成了与优势农产品产业带相适应的加工布局,真正意义上的龙形架构已初步形成。一方面,利用榆次工业园的品牌优势,不遗余力地引进能够消化当地农产品的加工企业。目前已有河南正龙、江苏恒顺老陈醋、娃哈哈、紫晨醋爽等9家的农副产品加工企业,总投资3.7亿元,年产值可达16亿元。另一方面,丰元枣业、绿源枣业、博瑞乳业、华玉荣香椿、德御小米、海玉饼干等一批围绕枣、菜、乳等主导产业的加工企业迅速崛起。今年引进的山西威特食品有限公司,是全国最大的核桃仁出口企业之一,是山西农产品创汇第一大户。其榆次直属分厂食品加工项目建成后,年产值可达1000万元,将会成为晋中规模较大的干果、干鲜蔬菜出口创汇企业,对推动我区蔬菜、红枣、核桃产业的上档升级起到积极作用。榆次晋佳食品有限公司扩建工程投产后,可生产3大系列、18个品种的鲜牛奶、饮料奶系列7560吨,带动农户饲养奶牛1000头,增加就业机会200个。
四是加大投入,创新机制,农业基础设施环境得到进一步改善。针对我区十年九旱、生态脆弱、投资缺乏的实际,我区采取积极争取国家资金支持、过股份合作、拍卖转让、租赁承包、个人自办等方法,尽一切可能吸纳社会各类资金投入农业基础设施建设,取得了较好的成绩。我区今年共确定农业重点工程15项,总投资10亿元,今年完成投资2亿元,包括温室大棚工程、红枣工程、农业综合开发工程、万头奶牛建设工程等。温室大棚工程今年新建温室大棚1万亩,总量累积达到6万亩;合理开发土地,积极解决畜牧业小区建设用地,新建逯村、源涡2个奶牛园区,加快万头奶牛工程的步伐;抓紧实施东阳农业综合开发项目,完成水、机、电、田、林、路、科技七大改造任务。科学整合和有效利用资源,结合世行水保建设工程、涂河土地开发治理工程、砖窑整顿等,扩大、新增水浇地面积1.6万亩;实施“863”节水项目,新增节水面积2万亩,总量达到27.04万亩;机械化保护性耕作项目实现目标1万亩,其中高标准示范田5000亩,辐射推广5000亩,新增机旱田1万亩,总量达到3万亩。根据立地条件,采取公路集雨、修建集雨场集雨等形式发展丘陵山区雨水集蓄利用工程,旱作示范园一户一井一菜园,户均年收入2000元,探索出了一条山区兴水富民的成功经验,成为我省乃至华北旱垣地区发展高效旱作农业的示范工程。省级农业综合开发项目,总投资1080万元,可改造东阳镇25000多亩土地。水土保持生态流域工程建起什贴镇十里沟流域综合治理万亩精品工程。耕地保护和开发工程先后铺开乌金山镇聂店村等1500亩高效田造地工程和3000亩土地复垦工程。今年开工建设的乌金山黑河滩涂土地开发项目,总面积1210亩,是我区有史以来投入最多、规模最大、质量最好、标准最高、配套最全的土地开发项目。通过上述措施,夯实农业发展基础,增强农业发展后劲,提高农业生产水平。
五是建设农业科技园区,园区示范带动作用得到进一步发挥。张庆乡利用怀仁醋业品牌资源打造醋业园区,现已迈出实质性步伐,在去年成立怀仁醋业协会的基础上,今年又组建了怀仁酿醋集团公司,力争年新增醋产量2万吨,形成8万吨的生产规模。今年我区还将新建修文农业科技园区,争取将2000万元农业科技园区贷款项目落户修文镇。此外,根据市政府“兴办10件实事”、建设60个优势农产品标准化科技示范园区的安排,我区重点建设12个优势农产品标准化科技示范园区,包括蔬菜1个,红枣4个,养殖6个,粮食作物1个。目前,示范园区处于整体推进,全面建设阶段,对提升我区农业标准化生产发挥了越来越大的典型示范作用。北田镇张胡温室蔬菜示范园区,由于菜农在生产中注重新科技、新品种的应用,温室西红柿效益位居全区前列,先后被定为国家级无公害蔬菜生产基地、山西农大农科教示范基地。
六是粮经兼顾,粮食综合生产能力得到进一步保护和提高。区乡各级领导干部认真学习中央一号文件精神,真正把思想和行动统一到中央关于加强粮食工作的部署与要求上来,切实做到思想认识到位、政策措施到位、实际工作到位,实行最严格的耕地保护制度,确保粮食安全。今年粮食种植面积达到了48.1万亩以上,比去年增长7.8%。
七是开展科技培训,农民科技素质得到进一步增强。区委、区政府对开展农业科技培训工作一向抓在手上,十分重视,每年举办多类形式、多个方面、多种层次的科技服务活动。如“送政策、送科技、送农资、送信息,进百村、入千户”服务活动、“20万人农技培训工程”、“289培训工程”、“万户农民网上行工程”、“十乡廿村农业信息网络推广示范培训活动”、“农业科技110信息服务工程”等系列活动。培训农民达23万余人次,超额完成年初培训任务的15%。同时组织科技骨干“走出去”,外出学习参观,更新观念,开阔视野,提高素质。今年5月,我区组织6个乡镇和重点村参观了永济核桃和扁桃基地。以前我区农民对种植核桃有误解,认为“桃三杏四梨五年,核桃要等十五年”,通过参观速生核桃(三年生),农民发展核桃、扁桃的热情明显高涨,计划用三年时间发展扁桃、核桃3万亩。通过常年培训,农民的技术素质和科技人员创新能力普遍得到了提高。
八是推行标准化生产,农产品市场竞争力得到进一步提升。我们按照市委、市政府安排,把农产品质量安全管理作为提高农产品市场竞争力、增加农民收入的重要举措来抓,加快建立农产品质量标准体系、安全监督检测体系和安全执法体系,把更多的优质农产品推向市场。今年我区争取到无公害农产品认证整体推进项目,是全省5个无公害农产品认证整体推进试点县之一。在原有12万亩基础上,新认证23万亩无公害农产品,使全区认证面积达到35万亩,占到全区食用农产品种植面积的71.8%。绿色食品认证上实现大的突破,目前已有华玉荣香椿、中晶梨枣取得绿色食品认证,丰元枣业目前正在申报绿色食品认证。标准化生产规程得到推广应用,已制定红枣、蔬菜、水果、畜牧等行业标准化规程。《榆次区农产品标准化生产规程》正在紧张制定中,预计年内制定出全区统一的农产品标准化生产规程,进一步规范我区农业标准化生产。
二、实施农民非农化工程,千方百计转移农村剩余劳动力
做好农村剩余劳动力转移就业服务工作,引导农村剩余劳动力合理流动,是促进农民增收的重要措施,也是各级政府义不容辞的责任。我区充分认识农村劳动力转移的重要意义,切实加强领导,强化政策引导,广开门路,多渠道并举,拓展劳动力就业领域;加强对农民工的培训,增强他们走出去的能力。根据晋中市的安排,我们继续实施国家农业部的“阳光工程”培训就业任务,依托榆次第一职业技术中专学校、晋中旅游学校等,对农民工职业技能进行实地培训。培训农民工603人,超额完成任务的50.8%,其中转移就业人数530人,就业率达到87.9%。从农民收入的构成来看,工资性收入是增长的主动力,工资性收入及其它收入达到946元,占农民纯收入的23.7%。另外,我们广泛开展就业市场联系,与包括榆次工业园区企业在内的近百家企业建立用工联系,保证培训学员的就业。修文镇利用民营园区就地培训转移劳动力500余人,不离乡,不误地,能赚钱,平均月工资达到800元。截止目前,全区非农产业劳动力人数达到45317人,占农村劳动力总数的37.3%以上。
三、农业投入社会化,加强对农业的支持和保护
今年以来,我区牢固树立服务意识和主动意识,积极筹措资金,采取八项措施加大财政支出力度,支持“三农”事业:一是按照农村税费改革的要求,全部免除农业税共计554.7万元,将区级配套的部分列入预算;二是加大农业投入,支农资金预算比上年增长42.9%以上,总额达到300万元,绝对额增长90万元;三是落实国家支持粮食生产的直补政策,及时足额将粮食直补资金补到农户;四是整合财政和部门农业资金,将农业基础设施建设投资、农业综合开发资金进行整合使用,提高农业资金使用效益;五是保证农村剩余农民力转移培训资金的落实;六是加快公共财政覆盖农村步伐,扩大和增加农村义务教育公共财政支出范围;七是积极筹措资金对农村中小校危房进行改造;八是继续加大对农村人畜吃水工程建设的支持力度,支持退耕还林、天然林保护工程。今年我区投资1300万元用于乡镇道路、教育、卫生等公共事业。区里还积极筹集资金,解决了农民征地款4000万元、各种工程款7000多万元,农民工工资全部到位,切实维护了农民利益。世行贷款项目和农业综合开发项目也在积极申报中。加大农业资金的管理力度,确保各项资金及时足额到位,真正促进农业增效、农民增收和农村稳定。
四、农业服务市场化,全方位搭建农业服务平台
这些年的实践经验表明,农业社会化服务体系的改革必须坚持市场取向,向主体多元化、服务实体化、经营市场化发展。今年我区着重在在市场、信息网络、畜牧防疫和农业执法等四个方面构建起了农业服务网络。榆次串串红农业综合市场经过努力,已经由省计委立项。张庆乡演武禽蛋交易市场也在积极酝酿之中。各类专业合作经济组织(协会)如雨后春笋般脱颖而出,农民合作组织已达39个,会员3209名。今年年初,在榆次供销社、120余名农民经纪人及社会各方面的共同努力下,区农民经纪人协会正式成立并启动运行。农业综合服务超市体系去年完成了25个普家乐农村连锁店和100个村级服务站定点工作,农产品营销市场体系已基本构建,今年建设普家乐超市6000平方米物流配送中心、10个农村连锁超市、10个村级农资服务站,初步形成辐射全区农村的销售网络。为了推进农资连锁经营健康发展,我区创造性地与省农资公司晋中分公司联合开展了农资代理员(农资经纪人)招聘活动,目前已招聘农资代理员96名。农业信息网络体系建设,全区上网农户已达到4900余户,17个乡镇、企业和大户注册了“一站通”,乌金山镇海底岭村、施家洼村和北田镇张胡村等电视上网示范村建设正在实施中。畜牧防疫体系建设总投资113万元,整合原有的10个乡镇畜牧兽医站资源,建设5座高标准乡镇畜牧兽医中心站,总建筑面积1506平方米,在5个畜牧兽医中心站建立乡镇疫情测报点,村级防疫员队伍健全率达到了100%,形成完整的动物疫情测报网络。农业综合执法队伍已有9人获得山西省行政执法证,农业综合执法队伍初步组建。
五、城乡统筹发展,大力建设农村全面小康社会
一是稳定党的政策,扎实推进改革,创造农村发展的宽松环境。农村税费改革胜利完成,全部免除农业税共计554.7万元。积极推进农村金融体制改革,通过实施信用工程,推广农户小额信贷和联保贷款,较好地改善了农村的金融服务。今年财政投资1300万元用于农村道路、教育、卫生等社会公共事业。其中投资8700万元改造调整农村学校危房50000平方米,进一步优化了农村中小学布局。郭家堡乡实施聂村高校学府区项目建设,包括1.5亿元的太谷师范新校、5000万元的山西检察官学院等,与山西医科大学、山西财经大学也在积极洽谈中。投资9000余万元建设“村村通”工程,总里程600公里,把一条条笔直宽敞的“小康路”修到了农户家门口。二是小城镇建设稳步推进,进展顺利。今年我区选定郭家堡等5个乡镇为农业和农村现代化示范乡镇,王湖、南关等20个村为农业和农村现代化示范村,以示范乡村为突破口,积累农业和农村现代化建设经验,全面推进农业和农村现代化试点建设。
虽然取得了上述成绩,但还存在着诸如市场建设缓慢、农产品加工龙头仍然不强、优势农产品区域布局有待提高、农业基础设施和生态环境还显薄弱、农村剩余劳动力转移有待加强、农民大幅度持续增收还存在一定困难等方面的问题。我区将在区委、区政府的正确领导下,把“三农”问题放在强区富民的战略高度,紧紧扭住统筹城乡经济社会发展这一主线,积极推进农业增效、农民增收、农村稳定,全力以赴建设绿色农业特色经济,打造现代化农业示范基地,为实现我区经济和社会的跨越式发展、建设现代晋商中心区做出贡献。
春季农业生产情况督查通报
春季农业生产情况督查通报
当前正值春播、春管关键时期,为确保春播工作的顺利开展,推动春季各项农业生产措施的落实,根据地区领导安排,4月4日—8日,地区农业局在行署副秘书长努尔兰同志的带领下,分东西两片对各县(市)棉花春播、冬小麦春季管理、瓜菜生产和小宗经济作物试验示范情况进行了督导检查,从检查情况来看,地区以棉花播种为重点的农业生产总体进展顺利,但也存在一定问题,现将督查有关情况通报如下:
一、备耕、春播生产情况
今春以来,各县(市)认真贯彻地区农业工作会议要求,按照“稳定粮食、调控棉花、做强林果、振兴畜牧、节本增效、增加收入、精准扶贫”的要求,加强领导,及早部署春耕生产各项工作,广泛组织发动广大干部群众,掀起了春耕生产热潮。截止4月10日,地区已播棉花68.71万亩;小麦235万亩(冬小麦225.15万亩,春小麦9.85万亩),玉米10.66万亩,水稻育秧0.56万亩,油料1.02万亩,蔬菜17.06万亩,瓜类7.25万亩,甜菜2.22万亩;此外,各地还大力推广了棉田套种小茴香与林下草木犀种植。
(一)棉花播种情况
各棉区结合当地实际,根据气候特点、品种特性、土壤墒情合理安排播种时间,棉花播种工作有序推进。
一是各县(市)认真按照地区沙雅县农业生产现场会要求,采取多项措施,积极做好棉花面积调减工作,将退出的棉花地种植小杂粮和蔬菜瓜类等作物,初步实现了退减40万亩的调减任务。
二是各县(市)棉花播种的清田、犁地、施肥、整地等春播生产工作稳步推进,认真做好播前的残膜回收、土壤封闭、棉种晾晒、挑选工作,并在已播的地膜上打防风腰带,防止风灾掀起地膜,较往年相比,呈现出播期早、进度快、质量高的特点。
三是各县(市)加大节本增效新技术的推广力度,积极开展棉田套种小茴香和林下种植技术,全地区套种面积累计达35.**万亩,麦田套种草木樨60.**万亩。
四是按照“一主两辅”的区域布局要求,积极推广精量包衣播种技术,根据市场导向,今年长绒棉种植比例适度增加,面积达150万亩左右,占播种面积的22.1%。
五是地区农业局充分发挥部门职能,根据市场行情,指导种子企业和经销商调整棉花种子价格,在原来基础上每公斤种子降价2—4元,以此降低种植成本,受到农民的普遍好评。
六是今年棉花播种质量普遍较好。各县(市)根据棉花播种技术要求,进一步提升播种质量。根据对4月4日-8日播种的棉花不同中行、边行调查情况来看,全地区播种质量存在一定差异,部分(市)的部分地块空穴率达5%以上,库车一块棉田空穴率达7.3%,较空穴率低于3%的播种标准有一定差距。**市已播种棉花12.59万亩,占总播面积的61.1%;调查地块内空穴率为5.2%;温宿县已播种棉花5.31万亩,占总播面积的18.3%,调查地块内空穴率为6%;库车县已播棉花面积13.01万亩,占总播面积的9.04%,调查地块内空穴率为5.3%;沙雅县已播棉花面积10.58万亩,占总播面积的6.61%,调查地块内空穴率为4.7%,新和县已播棉花面积7.3万亩,占总播面积的8.11%,调查地块内空穴率为4.4%;阿瓦提县已播种棉花22.8万亩,占播种总面积的19.5%,调查地块内空穴率为5.1%;柯坪县已播种棉花4.31万亩,占播种总面积的30.1%,调查地块内空穴率为4.6%。
(二)冬小麦管理情况
截止4月8日,全地区小麦春灌面积达168.14万亩,占冬播面积的74.69%,小麦化除面积102.15万亩,占小麦播种面积的45.37%。由于去年冬小麦适期播种,冬小麦越冬管理普遍较好,返青期较往年提前5天,一、二类苗面积比达到74.7%,与去年同期相比高9.14%,越冬死亡率、病虫害明显低于往年,返青情况明显好于往年,为夏粮增收奠定了坚实基础。
春小麦受退棉影响,增加了一定播种面积,但增加幅度不大,新增面积达10万亩左右,加上冬小麦实际面积,全地区小麦总面积将达到235万亩左右。
(三)春季瓜菜及小宗特色作物生产情况
各县(市)按照远瓜近菜原则,重点狠抓了双膜覆盖栽培技术的瓜菜生产,截止目前,全地区已播种蔬菜17.06万亩,其中温室、大棚蔬菜6.63万亩,拱棚蔬菜10.43万亩。尤其是拱棚种植面积进一步扩大,呈现出温室、大棚、拱棚和双膜覆盖蔬菜互补的生产方式。同时,各县(市)狠抓了小宗特色经济作物生产,突出抓好林下小麦套种草木樨、玉米套种黄豆、花生膜下滴管栽培以及薰衣草、玫瑰种植等试验示范工作,开展花生试验示范面积达1万亩,种植其他各类特色作物面积达20万亩以上,部分县(市)积极扩大订单农业,种植具有地域特色的大蒜、洋葱、甜菜、加工酱番茄、色素辣椒等作物,呈现出多样化的种植格局,种植种类繁多,品种丰富,成为结构调整的一大亮点。
二、各县(市)主要特点及存在问题
(一)在春播生产方面:
1.沙雅县党政领导对春播工作高度重视,要求严、质量高,发动群众组织有力,将每一环节技术措施落实到位、督促棉农及时做好防风腰带,确保春播进度和质量,春播工作开展以来,播种进度较快,播种质量高。存在问题:部分地块空穴率较高。
2.拜城县立足独特的区域优势,积极发展订单农业,将马铃薯、番茄、制种玉米、甜菜等一批助农增收潜力大的特色作物作为抓手,不断扩大种植规模,特色作物种植面积达40万亩左右。存在问题:部分制种玉米覆土不严,空穴率较高。
3.新和县积极组织群众开展播前查墒、备种、整地等工作,重视清理农田废旧地膜,减少污染;存在问题:部分地块整地质量较差,棉田五清工作落实不到位,个别地块空穴率较高。
4.库车县整体春播工作不平衡,对棉花播种而言,个别棉田播种质量有待提高,棉花播前对土壤封闭处理不到位,落实效果差。
5.**市棉花播种进度快,播期相对集中,播种质量普遍较好,早播棉田现已出苗,子叶基本展平。存在问题:少量地块覆土厚、膜面少、采光差。
6.阿瓦提县强化春播技术措施落实,各乡镇抓住有利时机抢墒播种,播种进度加快,播期相对集中,播种质量较好。存在问题:已播种地块残膜清理不够彻底。
7.乌什县开展庭院种植及发展林下经济,种植特色品种多,种类丰富,引导农户与企业签订订单,各项管理措施到位。存在问题:庭院种植特色不突出、布局不够合理,引种试验、示范引导力度不足。
8.温宿县结合实际,合理区域布局和品种搭配,尤其是结构调整和试验示范数量多、面积大,种植种类“五彩缤纷”,种植品种“花样繁多”。存在问题:少量地块膜面覆土不严、膜孔裸露,影响地温提升。
9.柯坪县认真做好播前的土壤封闭处理和棉种挑选工作,同时开展了棉花滴水出苗新技术示范。存在问题:棉花套种小茴香力度小。
(二)在冬小麦春季管理方面:部分县(市)没有优先安排小麦灌水,除柯坪县已全部浇灌完毕,库车县小麦春灌面积达到了应灌面积的三分之二以外,其他各县(市)春灌进度严重滞后,尤其是阿瓦提县、温宿县目前仍不足种植面积的三分之一,对小麦后期生长造成影响。
(三)在瓜菜生产及林下种植方面:目前,全地区瓜菜播种面积达24.31万亩,林下套种面积60.**万亩,尤其是落实庭院种植及蔬菜生产的双膜覆盖力度较大,库车、拜城拱棚生产形成连片模式,沙雅、新和、温宿各类特色作物种植比例呈现了一定规模。但总体而言,各县(市)种植结构调整缺乏布局统筹,退棉后林下特色作物及庭院种植种类多,但特色不突出、布局分散,难以形成规模和市场优势;个别县(市)草木犀套种工作落实效果不理想,没有按通知要求落实;尤其是阿瓦提县仍有个别农户在拱棚内进行蔬菜的直播种植。
三、几点建议
1、全力抓好以棉花播种为重点的春耕春播工作。一是抓好种子精选,为精量播种提供高质量良种;二是提高整地质量,达到“齐、平、墒、松、碎、净、透”七字标准;三是往年杂草严重的棉田,一定要结合播前整地、采取土壤封闭,在保证投入,保证播种质量的同时,力争4月20日最佳播期内完成80%播种面积,4月25日全面完成680万亩的播种任务。
2、做好棉花播后的田间管理。棉花播种完毕,要立即清扫膜面,保持膜面清洁,增加地膜透光度。对错位棉苗要及时放苗出土,雨后及时破壳助苗出土。棉花出苗现行后及时定苗、中耕松土,并选择高效低毒内吸性药剂进行一次普遍施药,防治棉蓟马为害造成多头棉或无头棉。
3、做好护膜防风工作。预测我区今年降水、降温天气出现在4月中下旬,正是棉花播种和出苗期间,为防大风,播种后及时压膜封洞,并将地头的滴管带毛管覆土埋实,防止大风天气造成滴管带漫天飞舞的现象;同时,在膜上压土带,处理棉田地边地角滴管带的补种压膜等工作。
4、抓好小麦生产确保夏粮丰收。在返青期追肥灌水的基础上,进一步加强起身拔节期分类水肥管理,结合浇灌起身拔节水、针对性追肥,达到控旺促弱稳壮的田管技术效果;做到“浇薄水,施足肥”,拨节期结合灌水再追施尿素10公斤,同时要做好施肥灌水后化除工作,确保夏粮丰产丰收。
5、重视瓜菜生产及小宗作物试验示范,强化技术跟踪服务
各县市要按照远瓜近菜原则,抓好瓜菜生产,重点做好双膜覆盖栽培模式。主要侧重点如下:
①库车县侧重花生、林下间作油菜、果园小麦套种草木樨、甜叶菊栽培试验示范;②沙雅县侧重棉花套种小茴香、林下小麦套种草木樨、加工马铃薯、籽用葫芦、色素辣椒、花生膜下滴管栽培试验示范;③新和县侧重林下小麦套种草木樨、林下间作油葵、色素辣椒、甜叶菊、打瓜膜下滴管栽培试验示范;④拜城县侧重甜菜、食葵、加工马铃薯、加工番茄、色素辣椒、鹰嘴豆试验示范;⑤**市侧重花生、无壳籽南瓜、林下套种油葵、果园小麦套种草木樨、机播恰马古、红花栽培试验示范以及花生引种、繁育;⑥温宿县侧重食葵、玉米套种黄豆、甘草、花生膜下滴灌、薰衣草栽培试验示范以及花生引种、繁育、高产示范;⑦阿瓦提县侧重棉花套种小茴香、林下间作油菜、打瓜、甘草栽培试验示范以及花生高产示范;⑧乌什县侧重甜菜、加工番茄、色素辣椒、鹰嘴豆栽培试验示范;⑨柯坪县侧重机播恰马古、红花栽培试验示范。
农业局2021年秋季农资打假工作总结
今秋以来,我们按照农业部《关于开展农资打假专项治理秋季行动的通知》要求和省农业厅安排部署,结合我市实际,认真组织农业行政执法人员积极开展农资打假专项治理秋季活动,进一步落实农业行政执法目标管理责任制,加大宣传力度,增强维权意识和诚信意识,严厉打击各类违规违法行为,整顿规范农资市场秩序,保护了农民利益,保证了秋季农业生产的安全,现将秋季农资打假工作小结如下:
一、领导重视,严密组织
农资打假一直是我们农业局依法行政的一项重要工作。我们在接到省农业厅转发的农业部《关于开展农资打假专项治理秋季行动的通知》后,局领导及时组织各职能科站召开了农资打假工作会议,进一步统一了思想,认识到这次开展秋季农资打假专项治理行动是是实现明年夏粮丰产和农民增收的重要保障,是维护农民群众根本利益的直接体现。于九月份下了市农法发[20xx]70号《关于开展农资打假专项治理秋季行动的通知》,对所辖县(区、市)的秋季农资打假专项治理工作进行了安排部署,为这次秋季农资打假工作奠定了良好的基础。
二、加强宣传,营造氛围
今年以来,市县两级有关部门一直把农业法制宣传教育作为一个工作重点来抓。积极组织了植保、种子、农药等专业人员,开展了街头咨询、送法下乡,结合秋耕生产积极宣传农业法律法规,并将简易识别、使用优质农资和“主要农作物主推品种”和“购种须知”等编写成宣传资料进行了发放,共印发宣传资料8万份。我们还印制了**市农业综合执法支队工作卡片,扩大农业综合执法的影响,为农民提供更多的服务。通过宣传,提高了广大农民的维权意识,也提高了农资经营人员的质量意识和守法意识,为推进农资打假专项治理工作营造了良好的氛围。
三、周密安排,严格执法
根据秋季农资生产经营特点,我们采取重点检查与面上检查相结合,突击性检查与经常性监管相结合,市场监督与引导企业自律相结合的方式,有计划、分阶段、有针对性地对农资产品质量和市场开展了执法监督检查和重点案件的跟踪查处工作。在工作部署和实际工作中明确种子、农药、肥料为打假的重点产品。市农业综合执法支队在九月底对小麦主产区的农资市场进行了抽查,在9—10月份,出动执法人员1920人/次,检查企业24个,整顿市场132个,查获种子46040公斤,农药200公斤,货值15.35万元,挽回经济损失32万元。我们在接到山西省农药检定所对太谷恒丰日光温室技术服务部、榆次绿丰农业科技部、榆次太行种子服务部和榆次鹏运农业科技发展有限公司的经营农药质量抽检不合格报告后,及时组织执法人员查扣了不合格农药,立案审查,目前此案正在查处中。通过这些举措使**市农资市场秩序取得了根本性的好转,保障了秋季农业生产安全。
四、存在问题
1、农资管理的法律法规不够完善。在农资打假中,发现的一些问题按现行的农业法律法规无法处理。如经营不适宜本区域的国审品种种子,没有规定如何处罚;化肥管理等尚缺乏相关的法规和强制标准,农药管理相应的配套办法或实施细则也要修订和完善。随着市场经济的发展,原有的一些农资产品管理法律法规已不适应当前农资生产和市场监管的要求。
2、执法手段落后,执法经费短缺,综合执法亟待加强。现在农资打假工作的形势要求我们在交通、通讯、取证、技术检测等方面必须达到一定水平,但目前市、县两级综合执法队伍虽已经市编委正式批复,各县(区、市)农业局也正在积极筹备组建,但各县(区、市)编办的正式批文还未下达,只是先行抽调人员开始工作,所以现在的状况很难具备这些条件,同时缺乏必要的经费保障,这就不能适应现阶段农资打假工作的形势。因此必须尽快加强农业行政综合执法的基础设施建设,充分发挥综合执法队伍在农资打假工作中的作用。
3、经营小麦品种区域不适宜的情况比较严重。一些经营者在利益的驱动下,擅自引进不适宜本地种植的小麦新品种,这些品种虽然是国审品种,但种植适宜范围没有本区域,且为半冬性品种,如屯玉祁县种业经销门市部经销的石家庄8号、太谷山西晋生种子实业有限公司经销的济麦21号小麦种子均属于半冬性品种,在我市存在重大越冬隐患