时刻过得太快，当工作进行到一定阶段后，在经历过这段时间的奋斗后我们可以对这段时间工作做总结。总结是对过去进行归纳，对今后的工和学习能够更好的进行，一种具有指导性的提要。怎么样才能写出来一份优秀的工作总结呢？为此，小编特意呈上“经贸委工作总结及2020年工作思路”，更多信息请继续关注我们的网站。
即将过去的20xx年，是我盟经贸工作不平凡的一年。一年来，面对“非典”疫情和黄河缺水“两个前所未有”的严竣考验，经贸委系统全体干部职工在盟委、行署正确领导下，认真贯彻落实自治区经济工作会议和全盟经贸工作会议精神，紧紧抓住新一轮经济发展机遇，按照盟委、行署提出的“推进两个转变、打造三大支柱、构筑两大基地”的经济发展战略，以推进工业化为主线，围绕中心服务大局，立足自身职能，迎难而上，奋力拼搏，扎实工作，经过全系统上下的共同努力，全盟工业经济实现高速高效增长，重点项目取得重大突破，园区建设、国企改革、招商引资、商贸流通等各项重点工作取得新的进展，较好地完成了自治区和盟委、行署下达的各项任务，有力地促进了我盟经济持续健康快速发展。现将20xx年主要工作总结如下：
一、主要工作及目标完成情况
工业经济实现高速增长，效益水平大幅度提高。
截止11月底，全盟规模以上工业企业克服了“非典”和黄河缺水的影响，实现工业增加值16.9亿元，累计增速为33.07%，增速居全区第七位，实现了历史同期最好水平。其中矿山采选业成为我盟今年增长的亮点，以矿山采选为主的重工业按可比价计算同比增长42.4%,比轻工业高出23.56个百分点；各旗县市工业均实现较快增长，七个旗县市中，有5个旗县增速在30%以上，其中后旗增速高达110%。预计全年全部工业和规模以上工业分别完成增加值26.5亿元和19.2亿元，可保持26.8%和33%的高速增长，比年度目标分别高5个和8个百分点。
工业经济效益保持了较好的发展水平。规模以上工业综合效益指数为116.7。1-11月份，规模以上企业盈亏相抵后净盈利17697万元，比去年同期增盈9328万元，增幅为111.45%；实现利税总额为39819万元，同比增长45.06%。盈利企业的盈利额达20922万元，增盈9814万元，增幅为88.3%。
重点企业逐步摆脱“疫情”影响，工业经济的支柱作用得到恢复。盟内十五户重点企业多数生产经营情况良好，1-11月累计完成工业总产值18.5亿元，增速达到7%。
（二）工业固定资产投资和工业重点项目建设取得重大突破。
为了进一步弥补非典疫情和黄河水资源短缺造成的损失，拉动经济增长，非典战疫取得阶段性胜利后，盟委、行署进一步调整了经济发展指标，提出了以固定资产投资拉动经济发展的决策和全盟固定资产投资完成“保六争七”的奋斗目标，其中：下达了经贸委今年重点抓的56个工业项目（包括8个自治区重点项目），完成投资20亿的艰巨任务。
今年，全盟计划实施投资100万元以上工业项目200项，已开工建设196项，开工率为96%。现已投资22.4亿元，超年度目标2.4亿元。
自治区下达了我盟8个区级重点项目，已完成投资7.5亿元，占全年计划投资6.3亿元的119%。
20xx年投资在1000万元以上项目共有河套酒业3万吨白酒扩建一期工程、蒙牛集团磴口公司液态奶一期工程、富源农产品公司2万吨番茄酱一期工程、阴山矿业20万吨采选项目、呱呱叫金鹿葵花油加工脱壳项目、真心食品公司200吨葵花籽加工项目、富方泰药业GMp改造项目、浩森公司10万件绒衫生产线等47个项目完工。这些项目达产后，年可为我盟新增工业产值10亿元以上，增加值3.5亿元左右，成为我盟工业发展的重要增长点。
（三）工业园区建设取得新的进展。
今年经贸委继续把工业园区建设做为加快工业经济发展的主要载体，一是狠抓了园区的建设工作，截止到年底，全盟规划建设的工业园区共有14个工业园区的基础条件发生了明显的变化，各级政府累计投入园区建设资金1.7亿元，当年投入园区建设资金达5600万元，基本达到了“五通一平”的标准，初步形成具有一定特色的工业园区群体。二是抓了入园企业的协调服务工作。重点做了重大招商引资项目的协调服务工作，积极探索项目代办制，提高为客商的服务质量。目前进入园区企业数达到116户，当年入园企业达45户，截止十一月底已累计完成投资19.4亿元，其中，当年完成9.19亿元，特别是蒙牛、屯河等一批知名强势企业入驻园区，为我盟工业园区的建设和发展注入了新的活力。三是加强了对全盟工业园区的战略性、规范性建设。从全盟的整体产业布局、产业结构调整趋势出发，做了工业园区的规划、布局工作。今年，新规划和建设了乌拉特高载能工业园区。四是进一步加大了工业园区的招商引资力度，经过一年的不懈努力，每个旗县市基本完成了建成一个高标准工业园区，引进3个投资1000万元以上项目的目标。
（四）工业招商引资项目取得了新的成效。
今年以来，我委继续把招商引资做为扩大工业总量，加快发展的主要工作，牢牢抓在手上。全盟共引进工业企业招商引资项目113项，总投资38.48亿元，合同引资额34亿元；实际到位资金12亿元。超过目标值的1倍以上。在113个引资项目中，引资额在1000万元以上的项目44项，累计到位资金9.2亿元，占实际到位资金的81.8%，其中矿山冶金项目34项，引资到位额4.4亿元，占实际到位资金39%。一批投资规模大、产业带动力强的引资项目已开工建设，如蒙牛集团磴口公司乳业产业化项目投资2.25亿元、富方泰药业公司GMp改造项目投资1.08亿元、青海西部矿业巴盟公司兼并重组霍各乞铜矿投资1.64亿元、大中矿业公司120万吨铁矿采选项目投资1.8亿元、前旗沙德盖高载能工业园区入驻企业24户，投资1.4亿元、中旗乌不浪口高载能工业园区入驻企业18户，投资1.18亿元。
（五）国企改革进一步深化、改革遗留问题逐步得以解决。
今年以来，经贸委继续把深化国企改革，化解遗留问题做为经贸工作的重点，按照年初的安排部署，以产权制度的变革和职工身份置换为重点，继续狠抓盟内几户未转制企业的改革方案的修定审核、审报等转制工作，取得了明显成效。一是狠抓了临河啤酒厂的改革方案的修定审核、审报等转制前期工作，为临河啤酒厂下放旗县管理后的改革打下了基础。二是抓了医药公司和中药厂的转制工作。临河中药厂已进入破产程序，绝大部分职工已安置完毕。有近40名年青职工经培训在招商组建的富方泰药业公司重新上岗，作为全盟转制的医药公司480多名职工，有430多名得到安置，改革取得实质性进展。如果260万缺口资金到位，春节前有望完成转制任务。三是抓好黄河机械厂有限公司、鑫宝达矿业公司等企业的二次改革，通过近一年来的艰苦努力，鑫宝达矿业公司被众兴集团整体兼并，生产经营步入了良性发展轨道。黄河机械有限公司最近已与天津一家企业造成了收购协议，有望近期完成改革重组任务。四是狠抓磴口糖厂、天饮公司等资不抵债、长期亏损的企业，积极与银行协商，加大了企业破产力度。五是继续抓了北化公司炭窑口硫铁矿等已转制企业的善后工作，妥善处理了一部分企业改革的难点、热点等遗留问题，保持了社会的稳定。六是抓了盟直企业下放工作。按照财政体制改革的要求和属地管理后调动各方面积极性的原则，盟直企业下放旗县管理的工作经行署批准实施，盟直企业已随财政体制调整，全部下放由旗县市管理。并按照盟委、行署的安排部署，目前正在配合旗县市继续搞好几户下放企业的改革转制工作。
（六）商贸流通业克服了非典的影响，商品供应、市场建设和经济秩序整顿工作取得了新的进展。
我委以重点商品供应市场清理整顿和建立完善农畜产品交易体系为重点，全力推进商贸流通工作。一是在“非典”期间，为了保障市场供应和人民群众的生活，我们制定和实施了市场保障供应应急方案，承担了全盟市场保障供应、医疗急救用品的调入和市场监管工作。通过启动预案，采抑物价，协调运输，牵头进行执法检查等措施，保证了政府监控调 的粮油、蔬菜、肉食奶、食盐、药品等五大类商品的供应，使一度上涨浮动的市场在短期内得以稳定。由经贸委组织从全区调运11个批资4在类、20多个品种，价值近千万的药品医药用品及“抗非”急用物资，为取得抗击“非典”的全面胜利，发挥了及时、有效的支持作用，受到区、盟党委、政府的表彰。二是抗击非典取得阶段性胜利后，为了尽快启动第三产业，拉动经济增长，我委在充分调研的基础上，提出了《关于启动第三产业的指导意见》，经行署下发后，对于降低疫情损失、启动第三产业起到了重要的作用。三是按照盟委、行署推进由种植向养殖转变，建设畜牧业大盟的战略，我委提出了《大力发展活畜交易市场指导意见》，建成了秋林、狼山和丹达3个活畜交易市场和30个农畜产品交易市场，其中，**四季青市场，**鸿鼎农贸市场和杭后农贸市场被列为自治区重点市场建设项目，建成后运营良好。四是以整顿市场经济秩序为方向，积极组织实施食品药品放心工程，以食品安全为中心，突出抓好食品加工和流通两大环节，加强了对生产、加工危害人体健康食品的检测体系建设。同时，加大了加大对屠宰市场的整顿，对无证经营的屠宰点进行了关闭。
（七）安全生产工作取得了较好成效
20xx年我们始终围绕“安全为主、预防第一”的方针，以《安全生产法》为指导，以抓矿山、建筑、化工等行业为重点，以遏制重特大伤亡事故和减少一般性事故为目标，坚持“从严要求、依法监察、清除隐患、确保安全”的原则，按照盟委、行署对全盟安全生产工作的要求和部署，结合全盟安全生产工作实际，认真开展工作，20xx年全盟安全生产工作取得了较好的成效。
一是全盟安全生产形势相对稳定，事故伤亡人数和经济损失均未突破自治区下达的控制指标。20xx年全盟工矿、商贸企业发生各类伤亡事故6起，死亡6人，与上年同期相比，事故起数下降75%；事故死亡人数下降了80%，杜绝了一次死亡3人以上的重、特大恶性事故和一次直接经济损失在100万元以上的安全生产事故。同时，进一步加大事故查处力度。按照安全事故查处“四不放过”的原则，对20xx年发生的6起伤亡事故进行了认真查处，6起伤亡事故全部结案，事故查处率和结案率达100%。二是认真开展了安全生产大检查活动，全年组织综合性安全生产大检查6次，完成全年目标的150%；同时，对查出的事故隐患、危险源及时下达了整改指令，并进行跟踪监督检查，对整改不合格的坚决给予了关、停。
另外，在对特种作业人员培训和危险化学品、民爆物品及烟花爆竹的安全管理工作方面均超目标值完成了任务。
除上述七个方面的主要工作外，我们在电力调配、运输协调、中小企业信保资金投放等方面，也取得了较大进展，得到了企业和领导的认可。
二、20xx年工作思路
20xx年是全面实现“十五”规划目标关键性的一年，从当前的运行形势来看，我盟工业经济面临着极为良好的发展机遇。一是国家宏观经济的高速增长为我盟工业发展创造了良好的环境；二是盟内发展工业的势头迅猛，各级招商引资力度不断加大，加之今年的优化环境活动初见成效，为工业发展创造了良好的氛围；三是20xx年大规模的工业固定资产投资效应不断显现，形成了较强的内在扩张力和活力；四是20xx年将有100多个项目陆续投产，预计可新增产值30亿元左右。形成了较为稳固的增长基础。但是一些制约性因素也应当引起我们的高度关注：一是电力供应紧张将成为制约明年工业经济发展的至关重要的核心因素。二是铁路运力紧张的矛盾也十分突出。三是地产农畜产品原料供应与形成的加工能力不适应，资金紧张等问题也会在一定程度上对明年的工业经济形成一定的影响。因此，可以讲，20xx年全盟工业经济发展面临的形势是势头强劲，前景看好，但问题也不容忽视。
20xx年工业经济发展思路
按照全盟经济工作总体战略部署，明年我盟工业经济发展的总体思路是：围绕盟委、行署提出的“推进一个转变，构筑两大基地，打造三个支柱”的战略，以农畜产品和矿产资源整合为重点，以工业园区建设为载体，加大工业项目争取、引进和建设力度，继续大力培育新的经济增长点，促进全盟工业经济跨越式发展，努力加快“三年翻番、八年三番”目标的实现。
20xx年工业经济发展主要目标
经过最近一段时间，充分调研和论证，我们初步确定了20xx年全盟工业经济奋斗目标。
全盟全部工业增速为35.8%，达36亿元，其中规模以上工业增长速度为40%，达26.9亿元。
全盟工业固定资产投资在20xx年预计完成28.9亿元的基础上增长60%以上，达到45亿元，实施千万元以上重大项目50个，亿元以上项目32项。其中：续建项目20项，新开工项目30项；自治区级重点项目24项，盟级重点项目26项。
经济效益指数不低于20xx年水平。
（三）工作重点
围绕上述工作思路和奋斗目标，20xx年重点抓好以下八个方面工作：
继续以抓重点项目建设为突破口，加速扩张工业总量。
进一步加大招商引资力度,积极培育新的增长点。
继续加大园区建设力度，发挥产业集聚效应，为工业经济快速发展提供良好平台
要重点解决好中小民营企业发展中筹资难的问题，努力拓宽民营企业发展的融资渠道。
要切实加大对用电、运输等突出问题的协调力度，协调解决好企业生产经营中遇到的具体问题
按照做大做强优势企业的要求，20xx年我们重点选择一批成长性好、发展潜力大18户企业，作为盟队，大力培育。
继续做好工业经济运行的动态分析、监测调控工作，充分发挥信息渠道和产业政策的指导作用，积极为企业提供科学管理，项目审批，招商引资等全方位的服务。
第八，重点抓好全盟安全生产的治理整顿工作。-
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2020年对外经贸工作总结及下年工作思路
20xx年，我市对外经贸工作在市委、市政府正确领导下，经过各地、各有关部门及广大外经贸企业的共同努力，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市开放型经济工作中心任务，迎难而上，共克时艰，从容应对国际金融危机冲击，在拓展外贸市场、抓好外资工作、加强外经合作、推动开发区提升发展、发展国际服务贸易、建设外经贸公共服务体系、完善开放型经济工作联动机制等方面，均取得了积极有效的进展，实现了全市开放型经济总体平稳较快发展。
一、20xx年我市对外经贸主要实绩
20xx年，我市进出口总额达608.13亿美元，其中出口386.51亿美元，进口221.62亿美元，进出口和出口比上年分别下降10.4%和16.6%，进口比上年增长3％。合同使用外资34.24亿美元，实际使用外资22.05亿美元，比上年分别下降17%和13.1％。对外承包劳务合作营业额达8.84亿美元，比上年增长17.5%；境外中方投资额4.06亿美元，比上年增长31.1％。服务外包业务总额为42.03亿元，比上年增长34.7％；离岸服务外包业务额为1.34亿美元，比上年增长31.4％。
二、20xx年我市对外经贸主要工作
（一）加强组织发动，营造开放型经济发展良好环境。面对百年一遇的国际金融危机，我市各级、各有关部门和外经贸企业积极应对，通力合作，全力推动开放型经济逆势发展。市委、市政府高度重视开放型经济工作，相继召开了全市对外开放工作会议和全市拓市场促调整保增长会议等一系列重要会议。巴音朝鲁书记多次听取开放型经济工作专题汇报，深入外贸企业调研座谈，亲自赴联合国有关机构促销宁波产品。毛光烈市长多次主持研究拓市场、稳外需、促调整的政策措施，及时破解全市开放型经济发展难题。市委、市人大、市政府、市政协主要领导亲自参加了浙洽会、消博会、宁波周、甬港经济合作论坛等重大涉外经贸活动。市政府及时成立了市外贸保稳促调工作领导小组。邬和民副市长坚持每月召开外贸保稳促调专题会议，经常深入实际调查研究，协调解决了一批事关全市开放型经济发展的重大问题。与此同时，各县（市）、区完善了相应工作机制，加大了外经贸政策扶持和工作指导力度，形成了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、各有关部门具体抓的良好格局。市各有关部门根据各自工作职责，着力为基层、为企业拓展外经贸业务做好服务保障工作。如宁波海关鼓励企业申报aa类和a类企业，两类企业分别比上年增长44％和4.6倍；宁波检验检疫局建立了产地报检、宁波直通的新型出口检验监管机制；市财政局及时出台和兑现全市经贸扶持政策；市国税局进一步加快出口退税进度；市口岸办积极推进“大通关”建设；市金融部门着力解决中小外经贸企业融资难题；市各外经贸企业协会积极为广大企业宣传经贸政策、培训相关业务、引进适用人才；市经委、贸易、外事、侨务、宣传、国土、环保、规划等市各有关部门都为我市开放型经济发展作出了积极贡献。
（二）大力开拓市场，力促对外贸易企稳向好。20xx年，我市打出了拓市场、稳外贸、优结构、防风险的“组合拳”，出台了一系列“快、重、准、实”的政策措施，取得了积极成效。市有关部门加强国际市场开拓工作研究指导，编印了《宁波外贸企业开拓市场100招》、《宁波外经贸企业海关业务100题》、《宁波外经贸企业检验检疫100题》、《宁波外经贸企业信用保险100题》等九大类指导手册，并免费向广大外贸企业发放。为了促使外贸业务企稳回升，我市相继出台了《关于进一步优化外贸环境促进我市外贸稳定发展的若干意见》、《关于进一步加强拓市场促调整保增长工作的若干意见》、《拓市场抓订单促销售稳外需联合行动纲要》等多项政策措施，安排外贸扶持资金5亿多元，并在出口信保和金融信贷等方面支持出口。加强外贸市场开拓工作。推动有条件的外贸企业建立境内外营销网点，拓展进出口商品直销市场。积极组织外贸企业赴境内外参展，摊位达2万余个，参展超1.5万人次。成功举办了消博会、新加坡宁波商品展和贝宁（西非）中国商品展。多次组织外贸企业参加内贸展会，拓展外贸产品内销渠道。加强与联合国采购司等机构和沃尔玛等跨国商贸大企业的合作，邀请联合国采购司官员来甬举办业务讲座并与我市外贸企业对接。开展城际外贸会展合作，与南昌、重庆、成都、青岛等城市建立了城际外贸会展合作机制。积极开展招商引贸活动，共引进542家市外进出口企业来甬落户。鼓励外贸企业重视出口产品研发设计，全年新增境内外外贸研发设计机构176家。着力构建国家、省、市XX县（市）、区四级出口品牌培育体系，首次开展了县（市）、区出口品牌评选活动，共评选县级出口名牌200个，新增XX市级出口名牌80个。深入开展进口贸易启蒙行动，继续抓好进口实务培训、实习和孵化工作，全年共培训外进员3655人次，全市进口占进出口总额比重达36.4％，比上年增加了4.7个百分点。不断改善外贸服务环境，创办了全市外贸企业服务月活动，制定了《XX市外贸便利化工作规程》，成立了宁波国际贸易投诉协调服务中心，搭建了外经贸企业网上融资平台，建立了外经贸企业网上法律咨询服务平台。努力抓好公平贸易工作，定期发布海外市场监测和国际贸易反倾销、标准等预警信息，指导外贸企业有效规避经营风险，协调处理了6起国际贸易纠纷案件。由于采取了一系列积极有效的外贸保稳促调措施，20xx年，全市外贸发展呈现出企稳向好势头，全年进出口降幅低于全国、全省平均水平，进出口、出口和进口规模保持全国计划单列市第2位，一般贸易出口额占全国一般贸易出口总额的比重由上年的5.1％升至5.5％，全市累计进出口实绩企业超1万家。
（三）强化招商选资，提高使用外资工作水平。加强招商引资基础性工作。推出了168个市级重点招商项目，提高了对外宣传推介水平，完善了外资大项目信息管理系统，充实了世界500强及行业龙头企业信息库，举办了全市投资促进实务培训班。加强招商网络建设，与德中协会、香港亚欧咨询有限公司等境外机构建立紧密性合作关系，成立了新加坡招商联络处，巩固和发展了我市境内外招商网点。办好系列重大招商活动。成功举办了浙洽会、东亚·宁波周、欧洲·宁波周、甬港经济合作论坛等重要活动，组织参加了中国投洽会等投资促进活动，促成一批外资大项目签约落户。创新招商引资方式。实施市XX县（市）、区联动招商，共举办联合招商推介活动10场，取得了较好成效。抓好重要招商活动成果转化工作，建立了重点项目跟踪服务责任制。促成新桥化工、健伟药业、林德气体、韩华石化等重大外资项目落户或增资，引进了汇丰银行、大润发超市、阳光海岸休闲等一批服务业大项目，全市服务业实际使用外资比上年增长13％。使用外资领域取得新拓展，批准设立了我市首家外资医院——慈林医院。积极推动开发区转型发展。召开了全市开发区整合提升工作座谈会，出台了《关于促进我市开发区（园区）整合提升发展的若干意见》，进一步明确了我市开发区整合提升方向。启动了余姚经济开发区整合提升试点方案实施工作，支持慈溪经济开发区和宁波化工区申报国家级开发区，推动宁海橡塑汽配园和慈东德国装备产业园的规划和招商工作，组织我市第二批开发区整合提升试点方案联合会审，完成了宁海、奉化、镇海开发区整合提升方案。进一步优化投资环境。精心组织外商投资企业服务月活动，开展了外商投资环境优秀区域评选活动，解决了一批外商投资企业生产经营及外商生活等难题。加强外商投资企业投诉案件调处工作，成功协调解决了一批外商投诉案件。
（四）拓展外经领域，加快千军万马走出去进程。抓住商务部下放境外投资审批权限的有利时机，鼓励有条件的企业赴海外投资创业，促成宁波宏润建设集团、宁波兴瑞有限公司、宁波圣龙集团成功设立重要境外投资项目。全年批准设立境外企业（机构）152家，累计批准境外投资企业和机构突破1000家。组织相关企业参加加拿大投资中国论坛、投资西亚非洲宣讲会等多场境外投资推介活动，为企业获取境外投资项目信息创造了有利条件。建立了境外投资重点项目推进机制，完成了全市境外投资创业情况普查工作，建立了我市境外企业信息库。推动外贸企业设立境外营销网点和研发设计机构，全年新增境外营销和研发设计企业（机构）118家。努力开拓境外工程承包业务，促成宁波龙元建设集团、宁波建设集团和宁波亿泰控股集团等在泰国、马来西亚、新加坡等重要工程项目中标，全市新签对外承包工程合同金额4.15亿美元。改善外经项目融资服务，为我市企业承包境外工程提供组合融资、保函等。重视境外资源开发工作，新增境外资源开发企业6家。重视境外人员和企业安全防范工作，指导境外企业落实内部安全防范和应急处置机制。开展了清理整顿外派劳务市场秩序专项行动。加快我市境外经贸联络体系建设，增设境外宁波经贸联络处5个。积极拓展援外项目，承办了发展中国家港口管理、职业教育等4期援外培训项目。
（五）注重突破重点，推动国际服务贸易不断发展。20xx年，我市在积极拓展国际服务贸易各项工作的同时，重点抓好国展中心培育、服务外包发展和涉外机构引进等工作。加快宁波国展中心建设步伐，确定了常年展二号馆产品定位和设展思路，推动国展中心常年展二号馆建设，启动家居饰品常年展招展招商工作。指导网上宁交会、网上消博会与国展中心网络平台进行整合，着手拟订网络展组建方案。加快服务外包产业发展。指导宁波高新区、XX区南部新城和北仑新区等市级服务外包示范园区成功申报为省级服务外包示范区。抓好服务外包人才培训，指导宁波工程学院、宁波城市职业技术学院、宁波大红鹰学院、XX区职业技能培训中心和余姚九龙教育培训学校成功申报为省、市级服务外包人才培训基地，全年培训服务外包人员1745人次。推动服务外包项目招商工作，赴日本东京、西安、大连等境内外重要城市举办外包招商推介会。成立中国服务外包研究中心宁波分中心，完成了《物流服务外包业务认定和统计办法》等课题研究。组建了我市服务外包企业协会。重视抓好涉外服务性机构引进和培育工作，全年新增涉外服务性机构1461家。
三、20xx年我市对外经贸发展面临形势
20xx年是“十一五”规划实施的最后一年，也是进一步消除国际金融危机影响、保持我市开放型经济平稳较快发展的关键之年。分析我市开放型经济发展面临的形势，可概括为总体向好，缓慢回升，机遇增加，局部动荡，困难较多，十分复杂。预计我市开放型经济总体呈向好发展态势，但应对国际金融危机的基础并不稳固，对外经贸结构性矛盾仍很突出，我市开放型经济发展将面临更多考验。
有利方面：一是世界经济有望缓慢复苏。据国际货币基金组织预测，20xx年全球经济将增长3.9％，其中美国经济将增长2.7%，欧元区经济将增长1％，新兴经济体和发展中国家将增长6.0%。国际市场信心有所增强，20xx年全球贸易额将增长5.8％。全球经济的逐步复苏，有利于宁波进一步发挥比较优势，实施外向带动战略，促进我市开放型经济发展。二是国际产业转移步伐持续加快。全球经济一体化和国际产业转移持续推进，发达国家不断将劳动密集型产业和资本、技术密集型产业中的劳动密集型生产环节大量转至发展中国家，服务业转移规模不断扩大，高科技、高附加值的高端制造及研发环节的转移占跨国直接投资的比例大大提高。这一趋势有利于我市承接国际投资项目，增加外资引入机会，促进产业结构调整。三是区域经济一体化进程明显加快。国际金融危机促使各国加强区域经济合作，我国与多国（地区）自贸区（或类似自贸区）建设取得积极进展。20xx年，中国-东盟自贸区将全面建成，我国对东盟93%贸易产品将实行零关税。这对我市企业与东盟等地区客商开展进出口业务，开辟境外投资和贸易基地，破解国际贸易壁垒等意义重大。四是国内经济回升向好形势继续巩固。20xx年，我国将保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，提高政策的针对性和灵活性，以促使经济社会平稳较快发展。这为我市改善开放型经济环境，为各地、各企业扩大外经贸业务激发新的动力和活力。五是我市开放型经济发展环境不断优化。我市经济已取得应对国际金融危机的积极成果，呈现出“v”型反转的发展态势，特别是市政府出台了《关于20xx年拓市场调结构促消费增优势惠民的若干政策意见》，将促使全市开放型经济服务环境进一步优化。
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转贴于不利方面：一是世界经济前景面临较多不确定因素。世界经济回升主要依赖于各国大规模救市和刺激经济计划，由于20xx年多国刺激政策即将到期，各国失业率居高不下和银行信贷继续收缩等基本面因素未根本好转，全球经济复苏基础并不稳定，这对经济外向度较高的宁波而言，仍然需要做好应对国际经贸严峻形势挑战的充分准备。二是需求不足仍是国际市场最主要特征。国际金融危机对发达国家长期过度消费增长模式产生深远影响，调整储蓄和消费结构成为发达经济体的必然趋势，从而造成居民消费需求及国家外贸进口需求减少。同时，欧美日等发达国家失业率居高不下，企业投资意愿降低，造成企业和居民消费能力明显降低，市场需求明显不足，国际贸易将在较长时期内处于低速增长甚至低迷的状态。宁波作为全国外贸大市，更应把拓市场、增份额作为外贸工作的重中之重。三是国际贸易保护主义愈演愈烈。国际金融危机诱发国外贸易保护主义抬头，各类新贸易保护措施层出不穷，特别是针对中国产品的贸易保护措施明显增加。面对这一严峻形势，我市应着力指导广大外贸企业改善内部管理、提高企业素质、优化产品结构、防范经营风险，增强破壁能力。四是全球范围内产能明显过剩。目前，美、欧、日产能利用率与危机前相距甚远，造成发达国家fdi流出大幅减少。跨国公司受经济不景气影响，纷纷搁置海外投资计划，由于投资复苏一般要晚于贸易复苏，预计较长时期内跨国直接投资水平难以得到快速恢复。国际产能明显过剩既不利于我市扩大外贸出口，也对我市工业项目招商引资、境外开辟加工生产项目基地带来一定影响。五是我国开放型经济面临许多制约因素。预计20xx年人民币升值压力不断加大，石油等重要能资源产品价格可能继续走高，中小外贸企业融资问题仍难解决，扩大内需存在制约，区域竞争进一步加剧，都将对我市开放型经济发展造成影响。六是我市开放型经济新旧矛盾交织。突出表现在开放型经济发展合力还未真正形成，开放型经济回升动力仍然不足，外贸生产经营成本不断提高，进出口产品竞争力依然不强，招商引资工作氛围有所淡化，部分开发区产业转型升级步伐不快，外经贸企业素质还不够高，企业用工和涉外人才需求矛盾更加突出。这些问题都将不同程度影响今年我市开放型经济发展。
上述情况充分表明，20xx年我市开放型经济面临形势十分复杂，积极变化和不利因素同时显现，短期困难和长期矛盾相互交织，宏观和微观问题彼此影响，不确定和不可预料因素较多。全市各级、各有关方面和企业既要正确把握发展机遇，又要增强忧患和风险意识，通过采取各种有效措施，努力做好今年我市开放型经济各项工作。
四、20xx年我市对外经贸工作思路
总体要求
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧抓住国际经济逐步回暖和上海举办世博会的有利时机，加快转变外经贸发展方式，毫不动摇推动开放型经济发展，进一步增强信心，砥砺奋进，努力实现对外贸易增量提质，使用外资保稳促优，外经合作既快又好，开发区建设转型升级，国际服务贸易扩面突点，外经贸公共服务保障有力，开放型经济结构持续优化，对外开放水平不断提高，为全市经济平稳较快发展作出积极贡献。
主要目标
全市进出口总额680亿美元，比上年增长12%，其中出口425亿美元，比上年增长10%。合同使用外资36亿美元，力争40亿美元；实际使用外资20亿美元，力争23亿美元。境外中方投资额4.5亿美元，比上年增长10%，力争增长12%；对外工程劳务合作营业额9.7亿美元，比上年增长10%，力争增长12%。服务外包业务额47亿元，比上年增长12%；离岸服务外包1.8亿美元，比上年增长30%。
基本原则
1．正确处理宏观指导和微观促进的关系。既要进一步统一全市各地、各有关部门和企业对我市实施外向带动战略的思想认识，形成推进开放型经济发展的强大合力，加强对开放型经济工作的前瞻性、全局性研究，制定我市“十二五”开放型经济发展规划，优化外经贸公共服务，又要切实转变工作作风，努力为广大外经贸企业排忧解难，及时解决影响全市开放型经济发展的突出问题。
2．正确处理近期发展和长期效应的关系。既要在国际金融危机背景下把保持开放型经济平稳较快发展作为首要任务，采用超常手段保增长，努力完成或超额完成全年外经贸各项目标任务，又要着眼长远，积极转变外经贸发展方式，优化业务结构，注重开放型经济增长质量和效益，不断提高我市开放型经济可持续发展的能力。
3．正确处理政府作用和市场机制的关系。既要健全政府推动开放型经济发展的公共服务机制，提高管理水平，为我市开放型经济发展创造良好的环境，又要不断增强行业协会、广大企业的组织、调节、参与和自律作用，更好地发挥市场机制的积极效应，进一步形成纵横联动的良好局面。
4．正确处理抓好全面和突出重点的关系。既要统筹兼顾，推动各项外经贸业务全面发展，促进内外经济合作不断加强，全面提高我市开放型经济工作水平，又要因地、因企、因时制宜，突出工作重点，发挥比较优势，努力推进市场开拓、招商引资、境外投资创业、开发区“园中园”培育、国贸平台建设、商务机构引进、离岸服务外包等一批事关全局发展的重点工作，力争取得新的突破。
5．正确处理优化服务和规范管理的关系。既要增强外经贸公共服务意识，不断提高服务水平，为我市外经贸企业拓展业务创造有利条件，又要加强行业管理，引导各类外经贸企业按照国际通行规则和有关法律法规规范经营行为，努力维护我市外经贸经营秩序。
6．正确处理对外开放和对内开放的关系。既要充分发挥宁波作为亚太地区门户城市的比较优势，积极利用国外优质资源，大力实施“走出去”战略，不断拓展对外经贸业务，增强城市发展的国际竞争力，又要牢固树立“宁波以外都是外”的新型开放理念，更好地发挥宁波口岸城市对内地发展的服务作用，进一步完善内外经济对接体系，把对外开放和对内开放有机结合起来，以大开放促进大发展。
重点任务
（一）积极开拓市场，抢占外贸可持续发展制高点
1．加快形成扩外需增份额的良好局面。发动广大外贸企业把拓展国际市场作为首要任务，继续采取各种行之有效的促销手段，千方百计破解外需不足难题。大力开展拓市场“百千万服务工程”，积极推广《宁波外贸企业开拓市场100招》，抓紧编发《宁波外贸企业开拓市场1000个这么办》，及时向10000多家外贸企业提供网上信息服务，进一步增强宁波产品整体营销水平。加快培育内外对接的自主营销体系，引导重点外贸企业在国内外建立促销机构、贸易代理处和专卖店（柜），使大批产品进入境内外自主批发和零售渠道，减少贸易中间环节，不断增强外贸产品直销能力，提高经营获利水平。健全我市在境外、国内和市区的三级外贸展览促销体系，精心办好我市主办的新加坡宁波品牌产品展、英国中国品牌产品展和西非中国产品展，积极组织我市企业赴法兰克福、科隆、杜塞尔多夫、香港等地参加国际品牌展会和广交会、华交会等国内重点展会，提高消博会、服博会、礼品展、电博会、塑博会等重点展会办展水平，为我市企业拓市场、保份额创造有利条件。积极顺应“互联网+物联网”发展潮流，重视发挥境内外电子商务平台的作用，提高网上宁交会和网上消博会办展水平，鼓励外贸企业开展电子商务，有效增加贸易成交机会。
2．加快建设高素质外贸队伍。沿着千军万马和精兵强将并重的外贸队伍建设思路，不断增添宁波外贸可持续发展力量。继续壮大进出口队伍，力争全年新增进出口实绩企业逾千家。引导重点外贸企业积极组建现代贸易大企业，建立一批内外贸易渠道顺畅、兼有研发、物流和电子商务功能的大企业。继续开展招商引贸活动，吸引更多的境内外贸易企业（机构）来甬落户，开展进出口贸易。引导广大外贸企业遵循国际通行规则，严格依法规范经营，维护良好经营信誉，加强对全市外贸企业家和业务人员的现代知识、经营管理、法律法规、经贸政策、涉外礼仪等方面的教育培训，造就一支综合素质好、守法意识强、实战水平高的外贸甬军。
3．加快出口产品以质取胜进程。积极实施品牌强贸和科技兴贸战略，重视出口产品结构调整，不断提高我市出口产品档次、附加值和竞争力，推动“宁波制造”向“宁波智造”转变，逐步实现我市出口产品从价廉物美到价高物好的目标。加强出口创牌工作，逐步建立国际、国家、省、市、县五级出口名牌体系，鼓励广大企业通过注册、收购、租赁、合作等方式开发使用境外品牌，不断增加我市品牌产品出口规模。加强科技兴贸工作，鼓励我市外贸企业重视研发设计，加快技术改造，大力引进国内外先进技术、设备和生产工艺，提高劳动生产率，增加出口产品技术含量，提升出口产品档次，增强经营获利能力。扎实推进XX区科技兴贸出口创新基地建设，集聚一批高新技术产品出口企业。加强出口产品结构优化工作，培育一批我市农轻纺机重点产业出口基地，鼓励外贸企业开发名特优新高出口产品，促使外贸产品错位竞争，以差异化替代低价竞争，不断增强宁波产品出口可持续竞争力。
4．加快推动贸易方式多样化。深入推动进口贸易启蒙行动，扎实做好进口业务培训、实习和“孵化”工作，扩大我市进口经营队伍，培育重点进口企业，增加我市进口额在外贸总额中的比重。鼓励企业抓住自贸区协定、各国重视出口等有利时机，扩大关键设备、先进技术、重要原料、新型材料和适销对路消费品进口，不断优化进口商品结构，重视培育化工、金属、塑料和消费品等进口专业市场，拓展宁波进口商品内销渠道。加快加工贸易转型升级步伐，逐步淘汰低层次、低效益、高污染、高消耗产业，发展高技术含量、高附加值、环保低耗和配套带动能力强的产业，吸引跨国公司把技术含量和增值率高的加工制造环节和研发中心、营销机构转移到我市。发挥宁波保税区、梅山保税港区、栋社保税物流中心等海关特殊监管区域的作用，积极发展保税贸易、转口贸易，拓展外贸新领域，优化我市外贸方式结构。
5．加快建立贸易壁垒破解机制。加大国际贸易规则宣传力度，加强“两反两保”预警工作，加深外贸企业防范经营风险的认识，充分发挥政府、行业协会和企业联手破解贸易壁垒的作用，加强相关部门、国内外同行的协作，重视发挥服装、文具、紧固件、模具等行业协会的作用，建立一批市级对外贸易预警示范点，提高贸易摩擦案件胜诉率，维护外贸企业合法正当权益。重视知识产权维权工作，既要保护我市企业自主知识产权的权益，又要引导外贸企业遵守知识产权保护相关规定，防止贸易侵权行为发生。
（二）扩大招商引资，促进外资工作迎难而上
1．着力营造招商引资工作氛围。引导各地、有关部门和企业进一步形成外资工作重要性、必要性和艰巨性的共识，增强全市上下重视抓好外资工作的信心和决心，继续实施外资工作“一把手”工程，努力做到对外资工作重视程度更高、扶持力度更大、工作参与更多、舆论氛围更好、支持配合更顺畅。开展全市招商引资促进年活动，不断扩大使用外资成果。严格实行外资工作目标责任制，改进外资工作评价机制，加大外资工作考评权重，充分调动各地、各有关部门外资工作的积极性和责任心，形成全市关心、支持、参与招商引资的工作合力。研究出台我市《关于稳定和扩大利用外资规模进一步提高外资工作水平的若干意见》。
2．着力把握招商工作重点。充分发挥使用外资在推动我市科技创新、产业升级、城市发展等方面的积极作用，把招商、招展、招机构、招人才有机结合起来，扩大招商引资的综合效应。坚持先进制造业和现代服务业并重的外资项目引入方向。研究出台《XX市使用外资工作规划》，制造业使用外资主要抓产业升级和技术创新，重点引进龙头型、基地型和效益型先进制造业项目，继续推动我市装备制造、电子电器、汽车及零部件、石化、高档纺织服装等优势产业和新能源、新材料、新光源等新兴产业外资项目。积极引导外资项目向研发和销售两端拓展，提升我市企业可持续发展能力。服务业使用外资主要抓领域拓展和结构优化，重点引进城市综合体、物流运输、旅游、软件和服务外包、金融、创意、环保安全、职业教育培训、基础设施和公用事业等外资项目。重视引进现代农业外资项目，拓宽我市引资领域。积极培育重点引资市场。进一步加大甬港、甬台投资合作力度，继续挖掘日韩美欧招商潜力，积极拓展东南亚、中东等引资市场。紧盯世界500强和行业龙头企业，千方百计引进优质外资项目落户。创新招商方式，在吸引外商直接投资、增资扩股的同时，通过大力推进企业境外上市融资、吸引外国政府、世界银行、亚洲开发银行贷款等方式，进一步拓宽我市引资渠道。
3．着力夯实招商工作基础。加强招商引资工作研究，把握国内外资本流动和产业转移趋势，掌握跨国公司和国内重要企业投资及并购动向，促进定向招商。研究我市各地差异化发展，加强对县（市）、区外资工作的分类指导。重视本地集聚产业上下游研究，为产业链招商、专业招商创造有利条件。加强招商队伍建设，精心指导各招商机构有效开展引资工作，适时举办全市招商新人员实务培训班，试行市XX县（市）、区招商人员双向交流工作，不断提高我市招商人员从业水平。加强外资项目库建设。完善“六库一系统”，加强与境内外重要网站的业务合作，增强我市合作项目推介、招商信息收集和项目配对服务能力，更好地为各地、各有关企业招商引资服务。
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转贴于不利方面：一是世界经济前景面临较多不确定因素。世界经济回升主要依赖于各国大规模救市和刺激经济计划，由于20xx年多国刺激政策即将到期，各国失业率居高不下和银行信贷继续收缩等基本面因素未根本好转，全球经济复苏基础并不稳定，这对经济外向度较高的宁波而言，仍然需要做好应对国际经贸严峻形势挑战的充分准备。二是需求不足仍是国际市场最主要特征。国际金融危机对发达国家长期过度消费增长模式产生深远影响，调整储蓄和消费结构成为发达经济体的必然趋势，从而造成居民消费需求及国家外贸进口需求减少。同时，欧美日等发达国家失业率居高不下，企业投资意愿降低，造成企业和居民消费能力明显降低，市场需求明显不足，国际贸易将在较长时期内处于低速增长甚至低迷的状态。宁波作为全国外贸大市，更应把拓市场、增份额作为外贸工作的重中之重。三是国际贸易保护主义愈演愈烈。国际金融危机诱发国外贸易保护主义抬头，各类新贸易保护措施层出不穷，特别是针对中国产品的贸易保护措施明显增加。面对这一严峻形势，我市应着力指导广大外贸企业改善内部管理、提高企业素质、优化产品结构、防范经营风险，增强破壁能力。四是全球范围内产能明显过剩。目前，美、欧、日产能利用率与危机前相距甚远，造成发达国家fdi流出大幅减少。跨国公司受经济不景气影响，纷纷搁置海外投资计划，由于投资复苏一般要晚于贸易复苏，预计较长时期内跨国直接投资水平难以得到快速恢复。国际产能明显过剩既不利于我市扩大外贸出口，也对我市工业项目招商引资、境外开辟加工生产项目基地带来一定影响。五是我国开放型经济面临许多制约因素。预计20xx年人民币升值压力不断加大，石油等重要能资源产品价格可能继续走高，中小外贸企业融资问题仍难解决，扩大内需存在制约，区域竞争进一步加剧，都将对我市开放型经济发展造成影响。六是我市开放型经济新旧矛盾交织。突出表现在开放型经济发展合力还未真正形成，开放型经济回升动力仍然不足，外贸生产经营成本不断提高，进出口产品竞争力依然不强，招商引资工作氛围有所淡化，部分开发区产业转型升级步伐不快，外经贸企业素质还不够高，企业用工和涉外人才需求矛盾更加突出。这些问题都将不同程度影响今年我市开放型经济发展。
上述情况充分表明，20xx年我市开放型经济面临形势十分复杂，积极变化和不利因素同时显现，短期困难和长期矛盾相互交织，宏观和微观问题彼此影响，不确定和不可预料因素较多。全市各级、各有关方面和企业既要正确把握发展机遇，又要增强忧患和风险意识，通过采取各种有效措施，努力做好今年我市开放型经济各项工作。
四、20xx年我市对外经贸工作思路
总体要求
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧抓住国际经济逐步回暖和上海举办世博会的有利时机，加快转变外经贸发展方式，毫不动摇推动开放型经济发展，进一步增强信心，砥砺奋进，努力实现对外贸易增量提质，使用外资保稳促优，外经合作既快又好，开发区建设转型升级，国际服务贸易扩面突点，外经贸公共服务保障有力，开放型经济结构持续优化，对外开放水平不断提高，为全市经济平稳较快发展作出积极贡献。
主要目标
全市进出口总额680亿美元，比上年增长12%，其中出口425亿美元，比上年增长10%。合同使用外资36亿美元，力争40亿美元；实际使用外资20亿美元，力争23亿美元。境外中方投资额4.5亿美元，比上年增长10%，力争增长12%；对外工程劳务合作营业额9.7亿美元，比上年增长10%，力争增长12%。服务外包业务额47亿元，比上年增长12%；离岸服务外包1.8亿美元，比上年增长30%。
基本原则
1．正确处理宏观指导和微观促进的关系。既要进一步统一全市各地、各有关部门和企业对我市实施外向带动战略的思想认识，形成推进开放型经济发展的强大合力，加强对开放型经济工作的前瞻性、全局性研究，制定我市“十二五”开放型经济发展规划，优化外经贸公共服务，又要切实转变工作作风，努力为广大外经贸企业排忧解难，及时解决影响全市开放型经济发展的突出问题。
2．正确处理近期发展和长期效应的关系。既要在国际金融危机背景下把保持开放型经济平稳较快发展作为首要任务，采用超常手段保增长，努力完成或超额完成全年外经贸各项目标任务，又要着眼长远，积极转变外经贸发展方式，优化业务结构，注重开放型经济增长质量和效益，不断提高我市开放型经济可持续发展的能力。
3．正确处理政府作用和市场机制的关系。既要健全政府推动开放型经济发展的公共服务机制，提高管理水平，为我市开放型经济发展创造良好的环境，又要不断增强行业协会、广大企业的组织、调节、参与和自律作用，更好地发挥市场机制的积极效应，进一步形成纵横联动的良好局面。
4．正确处理抓好全面和突出重点的关系。既要统筹兼顾，推动各项外经贸业务全面发展，促进内外经济合作不断加强，全面提高我市开放型经济工作水平，又要因地、因企、因时制宜，突出工作重点，发挥比较优势，努力推进市场开拓、招商引资、境外投资创业、开发区“园中园”培育、国贸平台建设、商务机构引进、离岸服务外包等一批事关全局发展的重点工作，力争取得新的突破。
5．正确处理优化服务和规范管理的关系。既要增强外经贸公共服务意识，不断提高服务水平，为我市外经贸企业拓展业务创造有利条件，又要加强行业管理，引导各类外经贸企业按照国际通行规则和有关法律法规规范经营行为，努力维护我市外经贸经营秩序。
6．正确处理对外开放和对内开放的关系。既要充分发挥宁波作为亚太地区门户城市的比较优势，积极利用国外优质资源，大力实施“走出去”战略，不断拓展对外经贸业务，增强城市发展的国际竞争力，又要牢固树立“宁波以外都是外”的新型开放理念，更好地发挥宁波口岸城市对内地发展的服务作用，进一步完善内外经济对接体系，把对外开放和对内开放有机结合起来，以大开放促进大发展。
重点任务
（一）积极开拓市场，抢占外贸可持续发展制高点
1．加快形成扩外需增份额的良好局面。发动广大外贸企业把拓展国际市场作为首要任务，继续采取各种行之有效的促销手段，千方百计破解外需不足难题。大力开展拓市场“百千万服务工程”，积极推广《宁波外贸企业开拓市场100招》，抓紧编发《宁波外贸企业开拓市场1000个这么办》，及时向10000多家外贸企业提供网上信息服务，进一步增强宁波产品整体营销水平。加快培育内外对接的自主营销体系，引导重点外贸企业在国内外建立促销机构、贸易代理处和专卖店（柜），使大批产品进入境内外自主批发和零售渠道，减少贸易中间环节，不断增强外贸产品直销能力，提高经营获利水平。健全我市在境外、国内和市区的三级外贸展览促销体系，精心办好我市主办的新加坡宁波品牌产品展、英国中国品牌产品展和西非中国产品展，积极组织我市企业赴法兰克福、科隆、杜塞尔多夫、香港等地参加国际品牌展会和广交会、华交会等国内重点展会，提高消博会、服博会、礼品展、电博会、塑博会等重点展会办展水平，为我市企业拓市场、保份额创造有利条件。积极顺应“互联网+物联网”发展潮流，重视发挥境内外电子商务平台的作用，提高网上宁交会和网上消博会办展水平，鼓励外贸企业开展电子商务，有效增加贸易成交机会。
2．加快建设高素质外贸队伍。沿着千军万马和精兵强将并重的外贸队伍建设思路，不断增添宁波外贸可持续发展力量。继续壮大进出口队伍，力争全年新增进出口实绩企业逾千家。引导重点外贸企业积极组建现代贸易大企业，建立一批内外贸易渠道顺畅、兼有研发、物流和电子商务功能的大企业。继续开展招商引贸活动，吸引更多的境内外贸易企业（机构）来甬落户，开展进出口贸易。引导广大外贸企业遵循国际通行规则，严格依法规范经营，维护良好经营信誉，加强对全市外贸企业家和业务人员的现代知识、经营管理、法律法规、经贸政策、涉外礼仪等方面的教育培训，造就一支综合素质好、守法意识强、实战水平高的外贸甬军。
3．加快出口产品以质取胜进程。积极实施品牌强贸和科技兴贸战略，重视出口产品结构调整，不断提高我市出口产品档次、附加值和竞争力，推动“宁波制造”向“宁波智造”转变，逐步实现我市出口产品从价廉物美到价高物好的目标。加强出口创牌工作，逐步建立国际、国家、省、市、县五级出口名牌体系，鼓励广大企业通过注册、收购、租赁、合作等方式开发使用境外品牌，不断增加我市品牌产品出口规模。加强科技兴贸工作，鼓励我市外贸企业重视研发设计，加快技术改造，大力引进国内外先进技术、设备和生产工艺，提高劳动生产率，增加出口产品技术含量，提升出口产品档次，增强经营获利能力。扎实推进XX区科技兴贸出口创新基地建设，集聚一批高新技术产品出口企业。加强出口产品结构优化工作，培育一批我市农轻纺机重点产业出口基地，鼓励外贸企业开发名特优新高出口产品，促使外贸产品错位竞争，以差异化替代低价竞争，不断增强宁波产品出口可持续竞争力。
4．加快推动贸易方式多样化。深入推动进口贸易启蒙行动，扎实做好进口业务培训、实习和“孵化”工作，扩大我市进口经营队伍，培育重点进口企业，增加我市进口额在外贸总额中的比重。鼓励企业抓住自贸区协定、各国重视出口等有利时机，扩大关键设备、先进技术、重要原料、新型材料和适销对路消费品进口，不断优化进口商品结构，重视培育化工、金属、塑料和消费品等进口专业市场，拓展宁波进口商品内销渠道。加快加工贸易转型升级步伐，逐步淘汰低层次、低效益、高污染、高消耗产业，发展高技术含量、高附加值、环保低耗和配套带动能力强的产业，吸引跨国公司把技术含量和增值率高的加工制造环节和研发中心、营销机构转移到我市。发挥宁波保税区、梅山保税港区、栋社保税物流中心等海关特殊监管区域的作用，积极发展保税贸易、转口贸易，拓展外贸新领域，优化我市外贸方式结构。
5．加快建立贸易壁垒破解机制。加大国际贸易规则宣传力度，加强“两反两保”预警工作，加深外贸企业防范经营风险的认识，充分发挥政府、行业协会和企业联手破解贸易壁垒的作用，加强相关部门、国内外同行的协作，重视发挥服装、文具、紧固件、模具等行业协会的作用，建立一批市级对外贸易预警示范点，提高贸易摩擦案件胜诉率，维护外贸企业合法正当权益。重视知识产权维权工作，既要保护我市企业自主知识产权的权益，又要引导外贸企业遵守知识产权保护相关规定，防止贸易侵权行为发生。
（二）扩大招商引资，促进外资工作迎难而上
1．着力营造招商引资工作氛围。引导各地、有关部门和企业进一步形成外资工作重要性、必要性和艰巨性的共识，增强全市上下重视抓好外资工作的信心和决心，继续实施外资工作“一把手”工程，努力做到对外资工作重视程度更高、扶持力度更大、工作参与更多、舆论氛围更好、支持配合更顺畅。开展全市招商引资促进年活动，不断扩大使用外资成果。严格实行外资工作目标责任制，改进外资工作评价机制，加大外资工作考评权重，充分调动各地、各有关部门外资工作的积极性和责任心，形成全市关心、支持、参与招商引资的工作合力。研究出台我市《关于稳定和扩大利用外资规模进一步提高外资工作水平的若干意见》。
2．着力把握招商工作重点。充分发挥使用外资在推动我市科技创新、产业升级、城市发展等方面的积极作用，把招商、招展、招机构、招人才有机结合起来，扩大招商引资的综合效应。坚持先进制造业和现代服务业并重的外资项目引入方向。研究出台《XX市使用外资工作规划》，制造业使用外资主要抓产业升级和技术创新，重点引进龙头型、基地型和效益型先进制造业项目，继续推动我市装备制造、电子电器、汽车及零部件、石化、高档纺织服装等优势产业和新能源、新材料、新光源等新兴产业外资项目。积极引导外资项目向研发和销售两端拓展，提升我市企业可持续发展能力。服务业使用外资主要抓领域拓展和结构优化，重点引进城市综合体、物流运输、旅游、软件和服务外包、金融、创意、环保安全、职业教育培训、基础设施和公用事业等外资项目。重视引进现代农业外资项目，拓宽我市引资领域。积极培育重点引资市场。进一步加大甬港、甬台投资合作力度，继续挖掘日韩美欧招商潜力，积极拓展东南亚、中东等引资市场。紧盯世界500强和行业龙头企业，千方百计引进优质外资项目落户。创新招商方式，在吸引外商直接投资、增资扩股的同时，通过大力推进企业境外上市融资、吸引外国政府、世界银行、亚洲开发银行贷款等方式，进一步拓宽我市引资渠道。
3．着力夯实招商工作基础。加强招商引资工作研究，把握国内外资本流动和产业转移趋势，掌握跨国公司和国内重要企业投资及并购动向，促进定向招商。研究我市各地差异化发展，加强对县（市）、区外资工作的分类指导。重视本地集聚产业上下游研究，为产业链招商、专业招商创造有利条件。加强招商队伍建设，精心指导各招商机构有效开展引资工作，适时举办全市招商新人员实务培训班，试行市XX县（市）、区招商人员双向交流工作，不断提高我市招商人员从业水平。加强外资项目库建设。完善“六库一系统”，加强与境内外重要网站的业务合作，增强我市合作项目推介、招商信息收集和项目配对服务能力，更好地为各地、各有关企业招商引资服务。
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转贴于2020年县经贸局2020年度工作总结及2020年度工作思路
二〇〇九年度工作总结
二〇〇九年，面对国际金融危机影响深入、出口市场受阻、原材料价格大幅度变动、经济效益急剧滑坡、企业生产经营困难加剧的严峻形势，我局深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“工业立县”发展战略，着力加强企业帮扶，大力推进项目建设，积极引导企业技改，强化要素优化配置，促进工业经济平稳持续健康协调发展。
一、加强帮扶，促进工业经济较快回升
金融危机爆发以来，对实体经济的影响不可估量，尤其是出口市场受阻及由此带来的市场需求不足、原材料和产品价格持续大幅度波动，严重影响了企业的生产经营和经济效益，部分企业生产快速下降，资金周转失灵，资金链断裂，陷入停产半停产状态。针对严峻形势，我县积极应对，加大政策支持力度，加强企业帮扶，鼓励企业加大投入，引导开拓新兴市场，增强企业发展信心，工业经济逐步走出低谷，实现较快发展。1-2月份，全县规模工业生产降幅达17.21%，为五年来月最低。从3月份开始，出现较快回升势头，降幅逐步收窄，6月份实现正增长。全年实现工业总产值178.19亿元，同比增长13.4%，其中，规模工业产值126.78亿元，增长16.28%，增幅比年初提高33.49个百分点。实现销售收入127.9亿元，增长19.3%。主导产业稳健增长，对全县工业经济发展起到主要的支撑作用。特种纸、五金机械、纺织产业分别实现产值29.93亿元、26.11亿元、14.73亿元，分别增长40%、 41.83%、44.23%；占规模工业产值比重23.6%、20.59%、11.62%。
二、激励创新，增强工业发展能力
加大技术创新扶持力度，实施一批技术创新和技术进步项目，推动企业技术创新，促进产业结构优化和增长方式转变。全年组织申报2家省级企业技术中心和2家市级企业技术中心，其中2家省级企业技术中心已获认定。申报省级技术创新项目3项，其中展航生物项目列入省级技术创新项目计划;应对技术贸易壁垒项目4个，外贸笋厂项目列入省计划盘子；省重点高新技术产品开发项目4项，申报省级新产品项目5个，全部通过省级新产品备案。适应经济发展形势变化，转变工作理念，工业项目从突出抓招商引资到招商引资和企业技改并重。通过涉工政策梳理，开展“技改项目攻坚周”、“技改之星”评选等活动，引导企业实施技术改造。全年共实施技改项目117个，完成投入18.95亿元，占同期全县工业固定资产投资的43.79%。做好项目包装，积极向上争取政策支持。全年累计向上争取政策补助资金2158万元，其中已到位1478万元，已确认未到位680万元。
三、加强协调，促进工业项目建设
一是开展项目攻坚。深入开展“项目推进攻坚月”活动，大力推进项目建设。加强省、市、县重点技改项目的组织实施，落实重点项目跟踪服务制度，深入项目现场，开展调查研究，及时掌握重点项目落地建设进度，汇总分析项目建设存在的问题，协调解决困难，推进重点项目建设。全年共实施50万元以上工业投资项目207个，完成工业固定资产投入44.9亿元，增长22.07%，其中列入省重点项目2个，当年计划投资7000万元，实际完成投入1.69亿元。列入市重点技改项目20个，当年计划投资7.6亿元，实际完成投资8.03亿元，12个项目建成投产。列入县领导联系重点工业项目45个，当年计划投资 20亿元，实际完成投资20.07亿元，完成年度目标的100.33%。二是深化工业项目决策咨询。按照国家和省产业发展政策，结合我县实际，加强项目准入研判，推进有利于提升工业发展水平、带动性强、发展前景好的项目落地建设。全年共组织决策咨询项目151个，通过决策咨询项目128个，项目计划总投资 84.6亿元，否决项目14个，需进一步协调项目9个。三是严格执行“五步工作法”。 加强企业投资项目审批管理，申报备案项目102个，准予备案项目82个。做好企业进口设备退税申报办理，申报确认进口设备退税办理企业2家，确认进口设备退税总额470万美元。积极组织开展工业项目履约评估摸底调查和评估验收，共受理履约评估项目43个，同意享受或按比例享受税收优惠政策的6家，同意办理国有土地使用权证的35家。积极推进项目清理工作，全年共清理项目24个，其中，整体转让项目16个，收回土地项目8个，22个项目土地及资产已重新转让和盘活。四是加强园区建设协调服务。进一步理顺园区、部门、乡镇（街道）之间的关系，完善建设、管理、服务职能。积极推进园区公建设施、配套实施建设，完善园区基础设施。园区产出能力不断增强，成为推动全县工业发展的新增长极。全年通过决策入园项目107个，协议投资额100.6亿元，当年新投产企业48 家。实现规模工业产值85.82亿元，比上年增长60.7%，占全县规模工业产值的67.69%；入库税金2.24亿元，增长38.3%。五是着力抓好招商选资。牵头开展捆绑组招商工作，组织开展外出招商。全年新引进项目3个，实际到位资金4050万元。
四、项目带动，大力推进节能降耗
全面落实节能降耗责任制，层层签订目标责任书，把节能降耗指标纳入经济社会发展综合评价体系，实行节能降耗问责制和“一票否决”制。加强重点用能企业管理，规范统计方法，实行规上企业用能季报、重点用能企业网上直报制度。全县35家重点用能企业万元产值能耗水平0.78吨标煤。大力实施清洁生产和资源综合利用，推动维达纸业等8家企业实施清洁生产。积极推进节能技术改造，组织4家企业申报国债资金，组织1家企业申报节能技术改造财政奖励项目，10家企业进入省节能与循环经济项目库，5家企业申报省节能及工业循环经济专项。推进工业循环经济试点园区建设，利用生物质废弃物和造纸企业的余热，建设热电项目，园区企业实行集中供热。积极发展新墙材，与乡镇（街道）签订发展新墙材目标责任书，加强新墙材推广宣传和执法力度。全县新型墙体材料产量占全部砖瓦年产量的54.67%，节约土地近300亩，节约标煤1.1万吨，减排二氧化硫气体275.9吨。城镇应用新型墙体材料竣工建筑面积占城镇房屋竣工建筑面积的55%，比上年提高5个百分点。
五、完善机制，提高工业服务水平
针对工业经济发展新形势，我局积极创新思路，加强工业服务机制建设，着力提高服务工业的能力和水平。一是加强政策宣传。全面梳理国家、省、市、县近年出台的激励创新政策，组织编印1000册《XX县工业企业技术改造政策文件汇编》，发放到全县工业企业和涉工部门。整理国家和地方各级于近期出台的扩内需、保增长、促转型政策措施，通过信息简报和网络平台及时向企业发布。建设“龙游工业网”，及时宣传工业政策，发布经贸资讯。二是完善工业政策体系。制订《关于加强企业政策帮扶的若干意见》（县委[20xx]6号文件），从降低收费标准、减轻企业负担，落实扶持政策、鼓励加快发展，构建融资平台、拓宽融资渠道，明确工作要求、合力帮扶企业等四个方面对工业企业帮扶作了具体规定，每年可为企业减轻负担4000万元左右。制定工业企业还贷周转专项资金制度，为企业发放还贷周转金39笔，帮助11家企业周转资金2.38亿元。四是加强企业服务。深入企业调查研究，协调解决企业发展中遇到的困难和问题。开展困难企业一对一帮扶活动，落实企业培育扶持政策。深入实施创业素质提升工程，组织进行企业家创业素质工程、创业辅导、“银河工程”、“蓝色证书”等培训，提高企业经营管理人员和技术工人素质；选派8名企业经营管理人员参加浙大总裁班学习；先后举办市场营销、项目申报、精细化管理培训等班，近200家企业、 400余人参加培训。五是开展“双服务”专项行动。协调组织省“双服务”专项行动组到龙游开展活动，共组织15批次50余人次走访企业25家，为企业把脉诊断，提出针对性的建议和意见。召开座谈会19次，梳理汇总问题18个，向上级和有关部门转交问题10个，帮助企业解决贷款6616万元。
六、加强协作，做好亚伦破产重整工作。
由于企业经营管理不善及金融危机影响，天听亚伦纸业集团公司出现资金周转困难，账户被查封，生产停止，于6月份开始实施破产重整。县委、县政府高度重视，成立了重整工作领导小组，我局牵头成立工作组进驻该公司，全力做好天听亚伦破产重整工作。一是围绕稳定开展工作。深入员工队伍，宣传法律政策，征求意见建议。积极筹集资金，加快应收货款催收。妥善处置员工欠薪，通过恢复生产和筹措资金，已全部补发原拖欠3个月的职工工资200余万元。二是围绕招商引资、盘活资产开展工作。开展资产评估和财务审计清产核资，理清债权债务关系。加强与各方沟通接触，探索最佳处置方式。主动与招商对象联系，积极与有意向的投资者对接，努力促成新的投资。三是加强配合协作，依法有序推进破产重整。制定了《XX天听亚伦纸业集团有限公司企业破产重整的实施意见》等多个方案措施，加强与业主沟通联系，引导业主全力配合和支持工作组、管理人开展工作，确保破产重整工作平稳推进。协调与债权人关系，争取债权人的理解和支持，依法有序推进破产重整。
七、强化监管，保障市场规范有序
加强生猪定点屠宰管理，加大巡查监管力度，打击私宰等违法行为。推进猪肉及副产品统一配送，完善肉食品质量管理追溯制度，提高猪肉安全质量；督促、协调屠宰场项目加快建设进度，提高生猪定点屠宰场硬件水平。全县城区生猪定点屠宰率达到100%，乡镇平均生猪定点屠宰率98.89%，宰前生猪瘦肉精抽检率7.86%，抽检合格率100%。加强市场监测和商品保障，加强节假日商场、超市监测，确保市场供应稳定。加强“千镇连锁超市”建设，督促商贸龙头企业加强内部管理，开展农村连锁门店检查，改善农村安全消费环境。完善商贸流通项目决策咨询制度，全年决策咨询商贸流通业项目348个，同意127个，否决64个，需整改143个，业主放弃14个。
八、强练内功，加强干部队伍建设
创新开设“经贸干部讲坛”学习载体，在局机关深入开展“树经贸形象，创一流业绩”主题实践活动。活动以干部作风建设为着力点，以工作实绩为检验活动效果，着力解决机关干部在事业心责任感、工作创新意识、服务质量等方面存在的问题。通过开展主题实践活动，形成新一轮“学政策、学业务；比工作、比奉献”的良好氛围，增强干部的忧患意识、责任意识、创新意识、服务意识，努力造就一支作风优、业务精、素质好的干部队伍，不断提高干部服务工业的能力和水平。全力做好企业稳定工作，开展不稳定因素排查，维护60周年国庆信访安全，处理好停产企业职工欠薪工作。
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转贴于二〇一〇年度工作思路
20xx年是应对危机、迎来经济全面复苏的关键一年，是全面完成“十一五”规划、谋划“十二五”发展的关键之年，也是抢抓发展机遇、实施整合提升、促进转型升级的重要一年。当前，国际金融危机的影响将逐步减弱，宏观经济政策逐步回归正常，但经济发展不确定因素依然很多。准确把握经济发展形势，合理应对各种因素挑战，科学谋划“十二五”工业发展，加快推进工业转型升级，谋求工业发展新跨越是当前工业发展面临的新任务。
一、20xx年度工作指导思想、奋斗目标
指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，全面贯彻县委九届十一次会议、县政府十一届六次会议各项决策和部署，以“建一流队伍，创一流业绩”为目标，以加快经济转型升级为工作主线，进一步增强工业经济推动力、转型升级支撑力、项目落实执行力，努力保持工业经济平稳较快健康发展，全面完成“十一五”发展目标任务，为“十二五”发展奠定良好基础。
工作目标：工业总产值突破200亿元，其中规模工业产值确保增长22%，力争26%，总量达到155亿元，力争 160亿元；工业增加值增幅确保14%，力争16%，占全县gdp比重在50%以上；工业投资确保增长10%，总量达到51亿元，力争增长15%，总量达到53亿元；园区建设完成基础设施投入1.8亿元，提供可供出让土地3000亩以上；节能降耗确保完成“十一五”规划确定的万元生产总值能耗强度五年下降 20%的目标。
二、20xx年度工作重点
1、加强运行分析监测，合理配置生产要素。一要加强经济运行分析。加强调查研究，关注宏观变化动态，把握形势，预测趋势，注重搜集、整理、分析、发布市场信息，提高政府与企业应对市场变化的能力。二是完善政策体系。全面梳理近年出台的涉工政策，不断完善加快工业发展若干意见，制定鼓励企业上市、龙头骨干企业培育等政策措施，形成具有系统性、操作性和指导性的工业发展政策体系。三是加强融资服务。积极谋划银企对接互动，争取上级商业银行授信额度。加强与地方商业银行对接，拓宽信贷渠道。积极引进地方性商业银行开设经营机构，进一步优化区域融资环境。四是加快园区平台建设。已征土地和基础设施尚未配套到位的区块，要加大投入力度，确保一平三化五通到位，确保熟地供应，滚动储备熟地3000亩。加快生产性服务设施建设，重点引进和培育技术研发中心、检测检验中心、现代物流中心、信息发布中心等，完善产业配套服务功能。
2、大力培育优势产业，打造优势产业集群。一是做好产业规划。进一步提炼完善特种纸、五金机械、纺织三大主导产业发展规划，规划中含有项目生成功能，使规划具有可操作性，最终转化为园区的落地项目。对园区产业布局进行深层次研究，作相应调整，使园区布局符合低碳经济要求，增加环境容量。二是完善产业政策。制定产业转型升级行动方案、产业发展政策、龙头企业培育政策、扶持全民创业发展政策等一系列相关政策，促进产业转型升级。三是培育龙头企业。引导10-15家龙头企业开展发展规划研究，给予一定的经费补助。创新建立独立于政府、企业的主导产业研发平台。四是培育优势产业。特种纸产业依托产业知名度较高的优势，开展产业招商。引导企业差异化发展，鼓励现有企业加快技术改造，实施特种纸原纸深加工，延伸产业链。五金机械产业要加强产业布局、产业准入条件研究，大力发展装备制造业，引导发展铁路专用器材制造产业，建设区域性铁路专用器材制造基地。纺织产业要积极引进投资规模大、装备先进、产品档次高的纺织企业，不断壮大产业总量。
3、强化项目跟踪服务，扎实推进项目建设。对今年已经确定的51个重点工业项目实行卡片式管理，每个重点项目确定专人负责跟踪服务，及时了解企业主的建设设想、资金实力，掌握项目推进的进度、特点和趋势，每月进行梳理汇总和分析，掌握重点项目建设总体情况，为县委、县政府决策当好参谋。采取定期召开项目推进分析会、项目倒排工期制、督查落实跟踪制等形式，推进重点项目顺利实施。加强企业项目管理人员培训，使企业熟悉项目建议书编制规范、项目申报备案流程，提高项目管理的针对性和实效性。建立项目储备库，项目动态管理，对在推进中确实存在困难的项目进行调整，确保完成全年51亿工业投入的目标。继续开展项目履约评估，促进项目快建设，早投产。
4、谋划“十二五”战略，启动工业规划编制。认真总结分析“十一五”工业发展经验，科学谋划“十二五”工业发展思路，把握工业发展的主要方向，站在跻身“XX第一方阵”长远目标、建设浙中西城市群以及金衢丽产业带的高度，从规模、速度、效益、结构、空间、地位等角度，从投入、产出、能耗、物流等方面，研究提出“十二五”工业发展总体目标，按照约束性、导向性、预期性的发展要求，确定工业发展指标体系。加强成本因素、市场因素、技术因素、政策因素的组成和变动趋势研究，分析判断由此带来的机遇和挑战，提出切实把握机遇、积极应对挑战、保持工业经济平稳较快发展的战略性建议。
5、积极引导技术改造，焕发工业经济新活力。一是鼓励技术创新。发挥政策导向作用，支持企业开展技术创新、工艺改造和装备升级。开展科企、校企、企企合作，开展产业共性技术联合攻关，提高产业协作研发实力。二是实施技术改造项目。技术改造是工业投资新的增长点。对今年已经确定的69个技术改造项目，要引导企业抓住经济恢复的有利时机，加快组织实施，尽早建成投产。积极组织项目申报，争取一批项目列入各级扶持专项。三是完善项目工作机制。对决策咨询制度和“五步工作法”执行中存在的问题和不足，要进一步修改完善，建立更科学、更规范、更有效的项目管理机制。
6、建设企业家交流载体，提高企业家队伍素质。成立企业家协会、企业家联合会，建立企业家活动俱乐部，定期不定期举办“企业家沙龙”，促进各企业之间的交流与合作，推动企业家文化建设。依托省中小企业创业辅导中心和XX大学（龙游）培训基地举办工商管理总裁研修班，开展国际国内形势、宏观经济、企业上市、现代企业管理和法律法规政策等内容的企业家培训，提高应对宏观形势和把握大局的能力。举办企业家论坛，开展双向互动式研讨交流活动。通过企业家协会行业俱乐部等组织企业家到工业经济发达地区和国内外著名企业实地参观学习，参加短期研讨班，学习先进的管理理念和经营模式，提升企业管理水平。
7、积极履行经贸职能，真心实意为企业办实事。一是切实做好扶持、服务中小企业的各项工作。具体措施包括：抓制度建设和机构设置；加大政策措施宣传和落实力度；研究、制订和落实中小企业扶持政策；多种措施并举，扶持、服务中小企业发展。二是以项目为中心，继续积极争取上级对项目的资金支持。精心筛选一批符合国家产业政策的项目，向上级申报工业投入、节能降耗、使用新墙材、中小企业培育、商贸流通等各个条块国家、省、市资金扶持。三是牵头协调项目推进中遇到的实际问题。进一步完善一企一策一干部帮扶政策，对具体困难和个性问题，牵头协调项目服务部门、企业所在地及有关涉及部门尽快帮助解决；对涉及面较大，带有普遍性、政策性的问题，深入分析问题症结，认真研究解决措施，及时为县委、县政府决策提供参谋建议。
8、推广资源综合利用，鼓励企业节能降耗。一是开展能源节约工程。鼓励企业实施节能技改，大力推广余热、余压和可再生资源综合利用技术。加强对重点用能企业节能管理，落实责任，强化督查，确保完成“十一五”万元生产总值综合能耗降低20%的目标。二是实施清洁生产工程。实行重点企业强制清洁生产和重点产业全行业清洁生产制度，有针对性地开展清洁生产审核。三是推广资源综合利用。重点抓好矿渣、炉渣和竹加工废料的综合利用工程，加快新型墙材的开发和生产。四是加快淘汰落后生产能力。按计划强制淘汰直径2.2米以下的水泥粉磨机生产线、小型废纸造纸企业。推进粘土砖瓦企业整合，逐步减少粘土砖瓦企业数量，积极推进新型墙材建设。
9、加强商贸流通管理，探索流通新业态。积极做好生猪定点屠宰监管、食品安全管理、农村连锁超市建设、市场整顿与规范、十小专项整治、家电下乡等常规工作，完善城乡一体流通网络。在此基础上，探索建设商贸流通新型业态，着力培育和引进生产性服务业、主导产业物流服务业，谋划主要工业品（纸及制品）市场建设。
10、加强经贸队伍建设，提高工业引领能力。按照“认认真真学习政策、扎扎实实推进项目、真心实意帮扶企业”的工作要求，进一步深化“学业务、学政策，比工作、比贡献”的“双学双比”活动，通过学习培训和工作实践，着力解决精神状态不佳、工作思路不清、政策业务不精、工作作风不实等存在问题，提高干部抓落实的能力和工作推进能力，努力塑造一支作风硬朗、业务精湛、形象优良的经贸干部队伍，为全县工业经济平稳较快发展作出新贡献。
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转贴于二〇一〇年度工作思路
20xx年是应对危机、迎来经济全面复苏的关键一年，是全面完成“十一五”规划、谋划“十二五”发展的关键之年，也是抢抓发展机遇、实施整合提升、促进转型升级的重要一年。当前，国际金融危机的影响将逐步减弱，宏观经济政策逐步回归正常，但经济发展不确定因素依然很多。准确把握经济发展形势，合理应对各种因素挑战，科学谋划“十二五”工业发展，加快推进工业转型升级，谋求工业发展新跨越是当前工业发展面临的新任务。
一、20xx年度工作指导思想、奋斗目标
指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，全面贯彻县委九届十一次会议、县政府十一届六次会议各项决策和部署，以“建一流队伍，创一流业绩”为目标，以加快经济转型升级为工作主线，进一步增强工业经济推动力、转型升级支撑力、项目落实执行力，努力保持工业经济平稳较快健康发展，全面完成“十一五”发展目标任务，为“十二五”发展奠定良好基础。
工作目标：工业总产值突破200亿元，其中规模工业产值确保增长22%，力争26%，总量达到155亿元，力争 160亿元；工业增加值增幅确保14%，力争16%，占全县gdp比重在50%以上；工业投资确保增长10%，总量达到51亿元，力争增长15%，总量达到53亿元；园区建设完成基础设施投入1.8亿元，提供可供出让土地3000亩以上；节能降耗确保完成“十一五”规划确定的万元生产总值能耗强度五年下降 20%的目标。
二、20xx年度工作重点
1、加强运行分析监测，合理配置生产要素。一要加强经济运行分析。加强调查研究，关注宏观变化动态，把握形势，预测趋势，注重搜集、整理、分析、发布市场信息，提高政府与企业应对市场变化的能力。二是完善政策体系。全面梳理近年出台的涉工政策，不断完善加快工业发展若干意见，制定鼓励企业上市、龙头骨干企业培育等政策措施，形成具有系统性、操作性和指导性的工业发展政策体系。三是加强融资服务。积极谋划银企对接互动，争取上级商业银行授信额度。加强与地方商业银行对接，拓宽信贷渠道。积极引进地方性商业银行开设经营机构，进一步优化区域融资环境。四是加快园区平台建设。已征土地和基础设施尚未配套到位的区块，要加大投入力度，确保一平三化五通到位，确保熟地供应，滚动储备熟地3000亩。加快生产性服务设施建设，重点引进和培育技术研发中心、检测检验中心、现代物流中心、信息发布中心等，完善产业配套服务功能。
2、大力培育优势产业，打造优势产业集群。一是做好产业规划。进一步提炼完善特种纸、五金机械、纺织三大主导产业发展规划，规划中含有项目生成功能，使规划具有可操作性，最终转化为园区的落地项目。对园区产业布局进行深层次研究，作相应调整，使园区布局符合低碳经济要求，增加环境容量。二是完善产业政策。制定产业转型升级行动方案、产业发展政策、龙头企业培育政策、扶持全民创业发展政策等一系列相关政策，促进产业转型升级。三是培育龙头企业。引导10-15家龙头企业开展发展规划研究，给予一定的经费补助。创新建立独立于政府、企业的主导产业研发平台。四是培育优势产业。特种纸产业依托产业知名度较高的优势，开展产业招商。引导企业差异化发展，鼓励现有企业加快技术改造，实施特种纸原纸深加工，延伸产业链。五金机械产业要加强产业布局、产业准入条件研究，大力发展装备制造业，引导发展铁路专用器材制造产业，建设区域性铁路专用器材制造基地。纺织产业要积极引进投资规模大、装备先进、产品档次高的纺织企业，不断壮大产业总量。
3、强化项目跟踪服务，扎实推进项目建设。对今年已经确定的51个重点工业项目实行卡片式管理，每个重点项目确定专人负责跟踪服务，及时了解企业主的建设设想、资金实力，掌握项目推进的进度、特点和趋势，每月进行梳理汇总和分析，掌握重点项目建设总体情况，为县委、县政府决策当好参谋。采取定期召开项目推进分析会、项目倒排工期制、督查落实跟踪制等形式，推进重点项目顺利实施。加强企业项目管理人员培训，使企业熟悉项目建议书编制规范、项目申报备案流程，提高项目管理的针对性和实效性。建立项目储备库，项目动态管理，对在推进中确实存在困难的项目进行调整，确保完成全年51亿工业投入的目标。继续开展项目履约评估，促进项目快建设，早投产。
4、谋划“十二五”战略，启动工业规划编制。认真总结分析“十一五”工业发展经验，科学谋划“十二五”工业发展思路，把握工业发展的主要方向，站在跻身“XX第一方阵”长远目标、建设浙中西城市群以及金衢丽产业带的高度，从规模、速度、效益、结构、空间、地位等角度，从投入、产出、能耗、物流等方面，研究提出“十二五”工业发展总体目标，按照约束性、导向性、预期性的发展要求，确定工业发展指标体系。加强成本因素、市场因素、技术因素、政策因素的组成和变动趋势研究，分析判断由此带来的机遇和挑战，提出切实把握机遇、积极应对挑战、保持工业经济平稳较快发展的战略性建议。
5、积极引导技术改造，焕发工业经济新活力。一是鼓励技术创新。发挥政策导向作用，支持企业开展技术创新、工艺改造和装备升级。开展科企、校企、企企合作，开展产业共性技术联合攻关，提高产业协作研发实力。二是实施技术改造项目。技术改造是工业投资新的增长点。对今年已经确定的69个技术改造项目，要引导企业抓住经济恢复的有利时机，加快组织实施，尽早建成投产。积极组织项目申报，争取一批项目列入各级扶持专项。三是完善项目工作机制。对决策咨询制度和“五步工作法”执行中存在的问题和不足，要进一步修改完善，建立更科学、更规范、更有效的项目管理机制。
6、建设企业家交流载体，提高企业家队伍素质。成立企业家协会、企业家联合会，建立企业家活动俱乐部，定期不定期举办“企业家沙龙”，促进各企业之间的交流与合作，推动企业家文化建设。依托省中小企业创业辅导中心和XX大学（龙游）培训基地举办工商管理总裁研修班，开展国际国内形势、宏观经济、企业上市、现代企业管理和法律法规政策等内容的企业家培训，提高应对宏观形势和把握大局的能力。举办企业家论坛，开展双向互动式研讨交流活动。通过企业家协会行业俱乐部等组织企业家到工业经济发达地区和国内外著名企业实地参观学习，参加短期研讨班，学习先进的管理理念和经营模式，提升企业管理水平。
7、积极履行经贸职能，真心实意为企业办实事。一是切实做好扶持、服务中小企业的各项工作。具体措施包括：抓制度建设和机构设置；加大政策措施宣传和落实力度；研究、制订和落实中小企业扶持政策；多种措施并举，扶持、服务中小企业发展。二是以项目为中心，继续积极争取上级对项目的资金支持。精心筛选一批符合国家产业政策的项目，向上级申报工业投入、节能降耗、使用新墙材、中小企业培育、商贸流通等各个条块国家、省、市资金扶持。三是牵头协调项目推进中遇到的实际问题。进一步完善一企一策一干部帮扶政策，对具体困难和个性问题，牵头协调项目服务部门、企业所在地及有关涉及部门尽快帮助解决；对涉及面较大，带有普遍性、政策性的问题，深入分析问题症结，认真研究解决措施，及时为县委、县政府决策提供参谋建议。
8、推广资源综合利用，鼓励企业节能降耗。一是开展能源节约工程。鼓励企业实施节能技改，大力推广余热、余压和可再生资源综合利用技术。加强对重点用能企业节能管理，落实责任，强化督查，确保完成“十一五”万元生产总值综合能耗降低20%的目标。二是实施清洁生产工程。实行重点企业强制清洁生产和重点产业全行业清洁生产制度，有针对性地开展清洁生产审核。三是推广资源综合利用。重点抓好矿渣、炉渣和竹加工废料的综合利用工程，加快新型墙材的开发和生产。四是加快淘汰落后生产能力。按计划强制淘汰直径2.2米以下的水泥粉磨机生产线、小型废纸造纸企业。推进粘土砖瓦企业整合，逐步减少粘土砖瓦企业数量，积极推进新型墙材建设。
9、加强商贸流通管理，探索流通新业态。积极做好生猪定点屠宰监管、食品安全管理、农村连锁超市建设、市场整顿与规范、十小专项整治、家电下乡等常规工作，完善城乡一体流通网络。在此基础上，探索建设商贸流通新型业态，着力培育和引进生产性服务业、主导产业物流服务业，谋划主要工业品（纸及制品）市场建设。
10、加强经贸队伍建设，提高工业引领能力。按照“认认真真学习政策、扎扎实实推进项目、真心实意帮扶企业”的工作要求，进一步深化“学业务、学政策，比工作、比贡献”的“双学双比”活动，通过学习培训和工作实践，着力解决精神状态不佳、工作思路不清、政策业务不精、工作作风不实等存在问题，提高干部抓落实的能力和工作推进能力，努力塑造一支作风硬朗、业务精湛、形象优良的经贸干部队伍，为全县工业经济平稳较快发展作出新贡献。
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转贴于2020年经贸局2020工作总结和2020工作思路
今年，我局以科学发展观统领各项工作，深入学习省市有关工业经济工作会议精神，全面贯彻落实“工业兴县”战略，锁定发展这一目标，明确推动工业总量增加和质量提升两大任务，突出招商引资、企业服务、商贸管理和先进性教育四个重点，强化年初提出的“六个一”举措，各项工作有序开展，并取得明显成效，现将一年来的工作总结如下：
工业运行情况和特点
全年工业产值累计10.9 亿元,销售产值达10.6亿元，同比分别增长15.14%、17.06 %，工业产销率97.13%，同比增长1.59个百分点,完成出口交货值15600万元，同比增长5.51%。到上月底，工业企业经济效益综合得分累计248.41分，同比增长80.99个百分点。共完成工业性投资2.511亿元，完成市下达指标任务的100.44%。工业经济的主要特点是： 第一，工业经济的增长，主要依靠规模以上企业。全县26家规模以上工业企业完成产值5.65亿元，同比增长37.14%，占工业总产值的52.3 %，一改过去规模以上企业产、销的增速慢于规模以下工业的“不合理”现象。第二，水电业受装机扩容和降雨量增多影响连续保持高位增长，全年发电量58001万千瓦时，同比增长53.81%；矿产品产值19223万元，同比增12.11%；竹木制品及玩具产值13975万元，同比增10.07%；绿色食品累计产值1014万元，同比略有下降。第三，新兴产业继续较快增长。橡胶塑料制品和铜制品两样合计产值15480万元，同比增44 %。另外，新引进的非资源型产业已陆续投产，将成为我县新兴产业群中新的强劲增长点。
主要工作和成效
（一）把握五个“三”，招商引资有新成果
1、编制三个“本子”。一年来相续完成了《xx县十一五工业发展规划》；《xx县招商引资重点行业重点产品指导性目录》、《xx县淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》和《xx招商》宣传画册等三个“本子”的制作，进一步明确了项目的落地方向、产业导向和可选项目内容。
2、搭好三套“班子”。在招商引资工作中形成了以分管副县长为主的招商引资领导决策班子；以相关部门及项目所在乡镇为主的项目实施跟踪服务班子和以招商代理中心为主的项目审批代理班子。三个“班子”分三个层面建立健全相关配套制度，形成有效的工作机制，使招商引资工作从决策到实施都能有序进行。
3、借助三条“路子”。为拓宽招商引资渠道，年初开始我局积极借助新筹建的“xx县企业家联谊会”；新设立的“义乌来料加工联络处”和20xx年山海协作系列活动为“路子”，进一步拓宽了招商引资渠道。
4、摆了三个“摊子”。分别在温州和义乌参加了浙博会、义博会等两个博览会，11月底县委、县府还在杭州专场举办了招商引资暨旅游推介会。共发放宣传资料2000多份，在会上签订的合同投资数十亿元。
5、挑起三幅“担子”。加强部门间的协调，开展了一次闲置土地调查，挑起了力排“用地难”的“担子”；敦促彭月产业转移基地交通干道路面硬化，雅阳、彭溪变电所增容等工程进度，及时协调处理彭月上空线路迁移、坟墓搬迁等工作，挑起了力排项目“进场难”的“担子”；创办了《xx县经贸招商快讯》，设立了投诉电话，及时收集业主在办事过程中碰到的各种困难，并及时反馈，帮助解决，切实为客商提供好的服务，挑起了力排企业“办事难”的“担子”。
通过以上措施，大力推进招商引资各项工作。全年共引进企业26家，其中工业19家，合同利用内资8.28亿元，实际到位资金1.128亿元，完成市里下达指标任务的113%；合同利用外资200万美元，实际到位110万美元，完成指标任务的110%。到年底新招企业中已投产的5家，在建的7家，已完成农转用审批手续的6家，正在办理相关手续的6家，另有多家企业正在洽谈中。
（二）把握一个载体，工业提升有新进展
抓住全省提出开展企业服务年活动这个载体，针对我县工业的现实基础，牵头对“12345”工程的目标进行了细化分解，提出了近3年内，要努力通过企业服务，在狠抓招商引资的同时，加强本土企业培育扶持，实现“12345”工程的相关目标。经统计，在企业服务年中，我局会同各相关职能部门和重点工业乡镇政府，共出动1400多人次，走访企业760多家（次），召开现场会58次，为企业解决大小困难122件；开展银企对接10家；帮助企业安排扩建用地50亩。围绕3年内培育和引进较大企业（投资额1000万元以上）50家的“1”号目标，今年共新增投资额较大企业7家。围绕提高高新产业增加值在规模以上企业产值中比例和增加技改投入的目标，申报了7个技改项目，并已启动。围绕创品牌的目标，全年新获评的省著名商标2只，、省品牌产品2个，现全县拥有省市著名（知名）商标9只，创建省市品牌产品6个。围绕培育本土企业“小巨人”的目标，年初筛选的15家重点培育对象，通过企业服务年活动这一载体，不同程度得到提升。
（三）把握四个重点，商贸流通和市场整顿、规范工作有新秩序
主要以食品安全、打击商业欺诈、强化成品油管理和现代农村流通网建设等为重点，有序推进市场整治和商贸流通管理工作。关闭了无证经营加油站（点）24家，责令整顿17家，新批加油站2座。成立了生猪屠宰执法大队，建成了泗溪屠宰场，完成了城关屠宰场迁建。牵头开展“千镇连锁超市”工作，在6个乡镇，新发展了6家连锁超市，进一步深化了农村现代流通网络的建设。组织开展市场秩序整顿执法检查，从历年情况看，立案件数和涉案金额均有所减少，市场秩序逐步稳定和规范。
（四）把握几个结合，先进性教育推动相关工作有新成效
按照县委统一部署，我局精心布置，科学安排，突出解决实际问题，不断深化保持共产党员先进性教育。包括局机关和局属企业参加的党员有248名，其中下岗党员74名，离退休党员83名，学习面达到100%。在学习活动中注重结合实际解决实际问题，并制定出了符合本单位实际情况的共产党员先进性要体现在“理想上的远大、学习上的楷模、工作上的表率、创新上的能手、守纪上的垂范”的标准，不断推动党风廉政、信访、企业改制等相关工作。实行了“一把手四不管”，局财务管理进一步规范；县医药公司综合楼顺利拍卖；县物质总公司拖欠抵押贷款得到妥善处理；原商业局驻温办事处大楼拆建安置完成搬迁扫尾；积极配合搞好百丈移民工作；开展了局属企业财务大检查，敦促企业财务公开；三魁典当行清算、城关屠宰场拖欠工程款信访事件处理等工作正在推进。
二、主要经验和不足
1、“六个一”思路，让全年工作不“跑题”。年初，局班子集体针对当前工作形势，认真研究，概括提出了工业经济要围绕“发展现有的，壮大引进的，增收加工的”三大任务，实施编制一个工业规划；开展一个企业服务年活动；进行一次土地调查；加大一个招商力度；稳定一支干部职工队伍；派出一批干部，树立向上向外沟通联络的窗口等“六个一”举措。简明的思路指出了全年工作的全部重点和努力的方向，使全局工作始终围绕重点不“跑题”。
2、招商引资要明确两个“干什么”。第一、把握“商机”真招商，明确“要我干什么？”。当前发达地区产业正向欠达地区梯度转移，全市又提出实施“一号工程”，给我县招商引资，带来前所未有的“商机”。但我县经济发展“软硬环境”存在不少的劣势，对此，我们在工作中始终不忘把握好“要我干什么？”的主题，在每次与客商洽谈中，不管结果如何，都坚持迎来送往，周到安排，以诚相待，以体现我们“真”招商的态度。
第二、摸清底子招真商，明确“你来干什么？”。要掌握客商的底子，防止有的客商浮夸项目规模，降低投资强度，帮助朋友“搭车”圈地；资金不实，项目落地后便“卡壳”；所谈内容和实施不一致，甚至大悖于产业政策等可能发生的现象。如20xx年引进的劣质奶粉企业。因此在工作中要力求全面掌握客商底子，为招进“真”商、好商奠定基础。
3、突出“快”字，创建反馈载体。为使全局工作，特别是企业服务和招商引资的重要情况能及时向上级领导和有关职能部门反馈，并得到解决，我局特创办了《xx经贸招商快讯》，专编发领导急需掌握的、部门不知道的、需要催办的等内容，直接送到有关领导手中。今年共发出43期，曾多次得到县委周书记的批示，成为解决企业“办事难”的快车道，有效提高了办事效率。
总之，以上成绩的取得，是在县委县政府的高度重视和正确领导下，全局人员共同努力和局属企业全力配合下而取得的。但是在肯定成绩的同时，我们也清楚工作中还存在一些不足，主要是经费不足，开支困难；工作效能还有待进一步提高；引资渠道还不够宽；科室工作交叉较多，关系需要进一步理顺等等。下步我们将以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观统领各项工作，学习好领会好省市经贸工作会议精神，贯彻好落实好县委县府的重要部署，继续加大力度，克难攻坚，切实解决工作中存在的不足。
三、明年趋势分析和基本思路
在招商引资和“12345”工程的推动下，20xx年，一方面工业总量将明显增加，随着新招项目加快建设和投产，估计明年工业产值可以增加至少20个百分点以上；另一方面整个工业格局也将发生大的变化。全年引进的19家工业企业，涉及不锈铜、鞋业、化工等新的行业，这些企业有些已投产，大部分企业投产后进入正常年份的预计年产值都在5000万元以上，其中至少有2家企业预计年产值超亿元，相当于我县原四大支柱产为中整个竹木行业20xx年的总产值；相当于食品加工业产值的十倍。这些通过我县产业承接区引进的新兴产业虽然在短期内没能形成有效的生产能力，但很快就会成为我县工业经济的新的重要增长点，推动经济总量的增加和促进结构的调整，使全县工业经济的增长对矿产品开发、水电业等资源型工业的过度依附性慢慢减弱。总体上看，明年我县工业将步入成长、转型的关键时期。
在这个关键期内重点要继续抓好以下几个方面的工作：
（一）继续以新项目推动为主抓好招商引资工作。一要抓进度，整体推进招商引资工作。包括抓好已招项目的落地、实施和新项目的继续引进；抓产业承接区向松垟、泗溪方向拓展1：500地形扩测、总平规划等基础性工作进度；二要抓密度，增强投资强度和企业集聚程度。主要是在土地十分紧缺的情况下，按产业政策做好选商选资工作，尽可能地提高投资强度。另一方面要加快使工业企业归口入驻基地，形成产业集群。三要抓力度，提高服务质量。加大领导力度，落实各项措施；加大责任力度，完善各项考核制度，拓宽工作思路，总结有效办法，切实为客商提供高质量的服务。
（二）着重抓配置，努力破除土地要素制约，再整合一批招商引资用地。一方面是抓基地，落实好“十一五工业发展规划”。要按新的工业发展规划，在做好彭月产业承接区详规的基础上，尽快搞好其他功工业能区的土地祥规，争取新引进企业归口入驻，使新的产业功能区成为对外开放的窗口、优化服务的阵地、加快发展的平台。另一方面要提高项目落地效率，提高用地审批效率，再度简化招商引资项目各项审批手续，加快供地速度。
（三）千方百计加快本土工业提升。要认真分析传统行业发展存在的问题，研究对策引导和催生如木制品、石材加工等传统行业企业进行联合扩大，争取在投改、扩建方面有所突破，努力在年初筛选出的重点培育对象中培育出一批本土企业“小巨人”来。
（四）还要抓环境，真正做到合力扶工。加大领导力度，落实各项措施；加大责任力度，完善各项考核制度；加大宣传力度，营造“人人都是投资环境，处处关系开放形象”的氛围，树立服务招商、服务企业就是服务发展的理念，切实增强干部群众的环境和服务意识，教育引导广大干部群众从小事做起，从自身做起，共同打造投资新环境。
xx县经贸局
党委2020年工作总结及2020年工作思路
20xx年，*公司党委在集团公司党委、集团公司的正确领导下，团结带领全公司各级党组织和广大共产党员，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，全面贯彻落实十六大精神，深入学习领会十六届四中全会《决定》，紧紧围绕公司“双12亿”奋斗目标，开拓创新、锐意进取、求真务实、顽强拼搏，继续深化企业内部改革，进一步完善以市场为导向的经营管理机制，努力建立公平竞争的用人机制，深入挖掘潜力，管理效能进一步提升，企业的市场竞争能力不断增强，充分发挥了公司党委的政治核心作用，基层党组织的战斗力和凝聚力明显增强，切实调动了公司全体员工的积极性和创造性，促进了企业各项管理的不断进步，为企业做强做大、持续稳定发展、实现强企富工战略目标迈出了坚实的步伐。
截至12月17日，全公司共有工程项目部36个，工附业单位6个和6个办事处。下设15个基层党委，2个党总支，58个党支部，共有党员1133名（含预备党员33名）。其中在职党员745名，离退休党员309名；女党员135名；工程技术人员党员159名；生产一线党员540名，工人党员305名，下岗党员79名。
回顾一年来的工作，公司党委主要取得了以下成绩：
安全工作得到加强。按照“安全第一，预防为主”的方针，进一步健全和完善安全管理体系和安全生产责任制，狠抓安全教育和防范工作，全年未发生死亡事故，发生重伤事故一起，无轻伤事故。未发生交通行车事故，无铁路行车事故和铁路因工伤亡事故，无锅炉压力容器事故，实现了安全年。继续深入开展创建标准化工地建设活动，通过检查评比，广州增埗大桥改造工程、浙江07省道、沪芦高速公路10-C标、淮盐高速公路YC-7标朱沥沟大桥、柳州市内环路本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃北环工程胜利路立交桥工程A标段、淮盐高速公路YC-7标蟒蛇河大桥、广州大学城综合二标、北京地铁五号线11标通过验收并申报集团公司安全标准工地（待批）。
沪芦2标项目获上海市20xx年度上海市重大工程立功竞赛优秀集体和20xx年度“文明工地”称号。铜陵商城项目获铜陵市20xx年度“安全文明工地”称号。
工程质量稳步提高。各单位牢固树立“质量终身负责制”，严格施工规范，层层实行质量目标管理，不断加强对工程项目的质量检查监督力度，在建工程质量稳步提高。年度共验收单位工程140 件，合格率100%，优良率91.4%。其中:市政工程3件，合格品率100%，优良品率100%；公路工程127件，优良品116件，合格品率100%，优良品率91.3%；铁路工程10件，优良品9件，合格品率100%，优良品率90%。乍嘉苏高速公路获20xx年度浙江省建设工程“钱江杯奖”（优质工程）。这是六公司目前在高等级公路施工中获得的最高荣誉，该工程已申报国家优质工程“鲁班”奖。深圳地铁一期工程、广东阳茂高速公路九标、长晋公路已申报局级优质工程（待批）。嘉善大道项目部发生质量事故一起。
产值营销双创新高。今年以来,各单位进一步增强了计划的严肃性, 深入挖掘施工生产的潜力，较好地完成了年度施工任务。在面临多个项目图纸到位晚、征地拆迁滞后、开工推迟等不利因素的情况下，广大员工充分发挥了主观能动性和创造性，采取多种措施，积极投入到大干活动中。截止12月20日，全年共完成产值9.1亿元，是去年完成产值5.8亿元的157%，是公司完成产值最高的年份，占集团公司下达产值计划12亿元的71.7%。
营销工作上，公司结合国家基建政策导向和基础设施投资规划，加大了对市场的分析和研究，认真总结营销经验，充分利用现有资源和优势，广泛搜集信息，继续实施“区域经营、滚动发展”的营销战略，积极拓展区域市场，实现了以江浙沪及“两广”地区为主战场、其他地区共同发展的营销新格局。同时，在继续狠抓公路工程和城市轨道交通施工的同时，紧紧抓住国家新一轮铁路建设新高潮来临的机遇，积极拓展铁路施工份额，努力寻求新的利润增长点。公司已完成营销额21.05 亿元（其中铁路5.2亿元，非铁路15.85亿元），是去年完成11.49亿元的183%，占年初计划12亿元的175%，实现了营销工作的历史性突破。
综合实力不断增强。全公司共有组成固定资产的机械设备547台（套），净值2958.48万元，机械设备新度系数44.3%（去年底为42.32%），总功率17906.4KW，动力装备率6.89KW/人，机械设备完好率87%，利用率78%（去年底为74%）。全年投入机械设备大修和技改费用296.78万元，完成了80台（套）的修理、改造任务。先后投入497.83万元，购置现场急需的各种机械设备17台（套），购置了210万元的各种周转材料。一年来，公司的综合实力不断增强，市场竞争能力明显提高，有力地保障了现场施工生产的顺利进行。
企业管理更加科学。今年，结合公司管理工作的实际，相继下发了《安全生产奖惩办法》、《工程项目经济承包办法》、《责任成本检查办法》、《工程项目状态分级管理办法》及《党群工作检查评比办法》等20余个配套管理制度，在落实上狠下功夫。进一步健全了“三位一体”管理体系，确保了体系的有效运行，再次通过了天津长城质量保证中心的监督审核，促进了全公司各项基础管理工作的规范化。针对公司总部的实际，积极、稳妥地实施了“三项制度”改革，强化了公司总部的服务、指导、监控职能，实现了企业管理的科学、健康、持续进步。
精神文明建设硕果累累。20xx年，所属各单位在紧抓施工生产和各项管理工作的同时，狠抓精神文明建设，硕果累累，成绩斐然。
公司被省工商行政管理局命名为20xx-20xx年度省级“重合同守信用”单位。公司在*省*市召开的争创全国文明城市、国家卫生城市动员大会上，被授予*省第六届文明单位称号。公司还荣获*市20xx----20xx年度“无偿献血先进集体”荣誉称号。
一年来，公司还涌现出了一批先进个人：吴涛、朱建华等人荣获芜湖市无偿献血个人铜质奖；吴涛还被评为中铁总公司劳动模范；公司副总经理级项目经理卢志良荣获20xx年度“全国公路工程优秀项目经理”称号，并被上海市评为重大工程立功竞赛记功个人。广州公司汪琦峰荣获总公司青年双创成果先进个人；青藏项目队党委书记尹良军荣获“青海省岗位能手”；上海地铁M8线卢会华荣获总公司青年岗位能
（一）、今年公司党委的主要工作
一、以基层党组织为载体，大力加强党的建设，为做强做大企业提供强有力的保障。
1、加强领导班子建设。
一是加强领导班子的思想政治建设。
——举办了党委(总支、支部)书记培训班暨党建工作研讨会。公司所属各单位和公司总部的45名党委、总支、支部书记参加了培训学习和党建工作研讨。会上，公司党委聘请了8名兼职教师讲课，内容包括党建、法律、合同、宣传、纪检等方面内容，要求各单位书记在工作中要做到“用心、用脑、用手、用嘴”，不断提升全公司党建工作的水平。
——认真组织召开基层党组织第一次民主生活会。公司党委严格按照民主生活会召开的组织程序，组织召开基层党组织第一次民主生活会。公司党委列出议题，下发各单位广泛征求群众意见，要求会前开展谈心活动，认真撰写发言提纲，开展批评与自我批评，先后有25个项目经理部党组织认真召开了今年第一次民主生活会，组织部先后到6个单位进行帮助指导，提高了生活会质量，达到了统一思想、增进团结、化解矛盾、提高战斗力和凝聚力的目的。目前，基层党组织第二次民主生活会正在积极的准备之中，确保在12月底之前召开完毕。
——继续开展“创建好班子”活动，加大好班子评比力度。年初，在各单位上报材料的基础上，按照好班子评比内容，将表格发给公司总部十二个有关部门进行打分，本部门汇总后，提交公司党委会进行研究，从高到低评出了广州公司、沪芦2标等九个领导班子为20xx年度好班子，下发文件在年初工作会议上进行表彰。
二是加强领导班子的作风建设。一年来，公司党委大力弘扬求真务实的精神，在领导班子的作风建设上，大兴求真务实之风，努力倡导深入实际、深入工地一线、真抓实干的工作作风，坚决克服工作中的漂浮、华而不实，坚决杜绝“甩手掌柜”现象，狠抓了工作作风的转变。4月19日，集团公司对六公司领导班子进行了调整，新一届党委班子以更加积极严谨、科学务实的态度认真研究分析公司所面临的形势和管理工作中存在的突出问题，本着实事求是的原则，大胆管理、创新思维，采取了一系列措施，切实加强领导班子的作风建设。
——成功实施了公司总部“三项制度”改革。公司新一届领导班子上任后，针对公司总部在职员工收入水平较低、员工积极性不高、士气低落、公司管理工作存在着一些亟待解决的问题等实际情况，领导班子迅速统一了思想，充分认识到改革的必要性和紧迫性，成立了由公司党委书记、董事长焦杰为组长的改革领导小组和竞聘上岗评审委员会，立即着手开展公司“三项制度”改革的各项前期准备工作。
首先，广泛宣传、层层发动，反复阐明公司总部改革的重大意义。公司新领导班子上任后，多次在生产交班会、干部员工大会上强调公司改革的必要性和紧迫性，强调指出这次改革的意义和出发点就是为了实现强企富工的目标，明确表示将在下半年适当时候进行公司总部的“三项制度”改革，使广大干部员工在思想上和心理上有一个逐步“消化、吸收”的过程。公司总部党委也数次组织全体党员、组织各支部党员学习、讨论，提高认识、端正态度，以积极的心态面对改革、面对竞争。宣传部针对这次改革组织编写了《改革宣传提纲》，在局域网上发布，使改革的重大意义、各项政策规定宣传深入人心，做到家喻户晓、人人皆知。
其次，认真做好改革期间的思想稳定工作。改革前后，公司党委要求公司总部党委、各职能部门从公司管理工作的大局出发，共同做好广大员工的思想稳定工作，确保各项工作的有序进行。对在改革中落聘的员工，公司领导主动找他们谈心，通过耐心细致的思想政治工作，引导他们服从组织决定、顾全公司大局。改革期间，未发现落聘人员有任何过激行为，他们均表示接受竞聘的结果。
再次，尊重大股东意见、稳步推进改革进程。8月下旬，公司改革领导小组按照改革的“关门”日期，确定了改革的程序及日程安排表，严格按时间表的各项安排进行具体操作。一是初步拟定了公司总部新的机构定员表、制定了各部门新的工作职责、竞聘上岗实施意见等6个文件，于8月27日报公司改革领导小组研究通过。当日，公司董事会召开临时会议，认真审议了公司“三项制度”改革的各项方案，认为公司改革领导小组制定的各项改革方案是符合实际的，是科学的、具有可操作性的，与会董事一致通过了各项方案，并形成了董事会临时会议决议。9月1日，公司党委书记、董事长焦杰向集团公司股东代表许宝成、集团公司下派董事李斌和人事处汇报公司改革的相关情况，征得了公司大股东方和人事处的认可。二是在9月1日，公布了这6个文件，通过网上公布、文件下发、张贴宣传，使公司全体员工及时地了解了公司的政策，9月3日，全公司共有79名员工报名参加部门正副职的竞聘，经过资格审查及考核，于8日公布了竞聘名单并向符合条件者发出了应聘通知书。公司党委于10日下午召开了改革动员大会，将这次改革的重大意义及相关政策向大家做出了说明，及时将广大员工关心的问题和情况通报给了大家。三是从9月11日起进入具体实施阶段，通过一天的竞聘演讲和答辩，公司党委根据演讲和答辩打分情况，由高分至低分，从中选出了政治上可靠、业务素质上过硬、工作作风上扎实的同志拟聘为18个部门的负责人和公司副“三总师”，并召开党委扩大会议，研究确定人选；12日，按照规定程序确定了部门副职和其他岗位职员。13日下午，公司党委召开了改革总结大会，向公司总部广大员工通报了改革的结果，要求各部门在15日以前结束工作交接，各部门新聘人员尽快进入工作状态。
改革后，公司总部设部室18个，其中行政部门10个，党群部门6个，合署办公2个。与改革前的明显区别在于公司加强了施工生产管理和经营开发部门的力量，并根据公司多年来市场营销的经验，增设了法律事务部，基本理顺了管理关系，虽然机构总数上与改革前持平，但组织结构更加合理，职能分工更加明确，公司总部更加精干。
这次公司总部改革，本着积极稳妥、分步实施、逐步推进的原则，自始至终都是严格按照改革程序及日程安排表来操作，公司先后召开了五次党委会、党政联席会和总经理办公会，对各项方案进行论证，这充分体现了公司领导班子求真务实、科学实践的工作作风，表明了公司领导下大力气全面整合公司资源、优化资源配置、优化管理职能，革除管理上存在的人浮于事、相互推诿、督导不利等现象的决心。不仅做到了政策上明朗、宣传上到位、程序上合理、过程上透明，而且充分体现了公开、公平、公正的原则。“三项制度”改革的成功实施，取得了积极的成果，为公司今后进一步深化改革、加快发展奠定了良好的基础。
——加大检查工作力度，夯实项目基础管理。项目是各项管理工作的载体，也是公司利益的根源，项目管理也是公司“三大管理”的基础，今年以来，公司党委在项目管理上倾注了大量的心血，力求通过扎实深入的项目管理，夯实项目各项基础工作，使项目始终处于有序、可控、高效运转的状态之下。检查工作上，我们确立了以项目自检为主，公司抽检为辅的检查工作责任制。
4月30日，公司成立了四个检查小组，由党委书记、董事长焦杰、总经理王卫及其他领导班子带队，放弃“五一”长假的休息，分赴江苏、浙江、上海、山西等地，来到各施工生产一线，检查指导基层项目部的各项管理工作。5月11日，公司召开会议，听取了各检查组的检查情况工作汇报，并于会后将检查情况通报行文发出，针对检查中发现的问题发出了限期整改通知书，并于6月4日至6月30日期间，再次组成8个检查组，对受检单位进行了复检。
6月底到7月初，公司成立了8个检查小组,深入全公司36个项目部，就《责任成本检查办法》贯彻落实情况，开展了专项检查，共处罚项目部9个，罚款2660元。
10月27日至11月12日，公司组织了三季度责任成本检查，对十二个项目(单位)进行了检查，现场发出整改通知书40份，罚款4995元，奖励4600元。11月23日，公司专门召集公司各部门负责人召开责任成本检查情况通报会，将检查情况进行了通报。通过项目的日常自检和公司的专项检查与随检，加大了公司对各在建项目的监控力度，提高了检查工作的效率，及时地发现了公司在责任成本管理中存在的问题，有利地促进了各单位的施工生产和管理水平的提高。
——加强公司总部职能建设，提高项目监控水平。公司党委在紧抓现场各项制度措施落实的同时，也将公司总部作风建设作为重中之重来抓，多次强调公司总部各职能部门要重视自己手中的“权力”，要求各部门正确、充分运用手中的“权力”，真正行使对各基层单位的监督、指导、服务功能，切实转变公司总部作风，服务、服从于公司施工生产、经营管理的大局。目前，对公司总部各职能部门的考核办法也正在草拟之中。
——广开言路，征集公司发展良策。公司新一届领导班子上任后，坚持以人为本和依靠广大员工办企业的科学态度，于4月20日，在全公司范围内发出了广泛征集公司管理良策，共谋企业发展大计的倡议。仅8天时间，就收到公司所属各单位和公司总部各职能部门提交的合理化建议书49份，内容涉及公司改革发展的建议323条，充分说明了公司广大员工心系企业、人心思进的潮流。这些建议已有部分得到了实施，有的正在逐步采纳。
三是加强领导班子的组织建设。公司党委认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照德才兼备原则和干部“四化”方针，选好配强各级领导班子，尤其是党政正职。坚持定期和不定期对项目班子进行考核制度，建立了项目领导班子的业绩档案。今年以来，根据考核情况，公司党委坚决撤换了5名管理水平差、责任心不强的项目主要领导。尤其在下半年新开工项目较多的情况下，公司党委认真贯彻执行党的民主集中制原则，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的党委议事和决策制度，为新中标的嘉金、金华十八里、浙赣线、杭州湾大桥、诸永公路、宜万线等项目配备了强有力的领导班子。
2、加强专业技术干部队伍建设。一个项目管理得好坏，不仅取决于有没有一个能形成合力的领导班子，还在于有没有一支素质过硬、业务精湛的专业技术干部队伍，今年以来，公司党委在专业技术干部的培养上牢固树立“人才是第一资源”和科技是第一生产力的观念，始终把专业技术人才的培养、稳定、激励当作专业技术队伍建设的大事来抓，并把“感情留人、事业留人、环境留人、待遇留人”的人才战略真正落到实处，事事为他们着想、处处为他们打算。
——在人才的引进上。今年引进统招大中专毕业生53人，毕业生报到后，公司党委认真做好新分大中专毕业生的岗前培训和分配工作。举办了岗前培训班、召开了座谈会、组织他们到部分项目参观，并安排到九华山旅游，还将所有毕业生的户口全部落户芜湖。分配后，公司党委要求各单位认真制定和落实见习计划，由公司主管领导和相关部门正副部长亲自负责跟踪培养。一系列行之有效措施的实施，极大地调动了毕业生的积极性和工作热情。
——在专业技术人员的管理上。立足于培养和使用相结合的原则，新项目组建时，我们针对专业技术人员所学和能力进行搭配，既给专业技术人员一个合理的发展空间，又做到人尽其才，各得其所，各显所能。为有计划培养青年管理人才，以满足公司生产规模扩张对各类人才的需求，我们打破常规，不拘一格选贤任能，注重把有能力、责任心强、群众信赖的新生力量提拔到重要岗位，通过压担子、做好传帮带，让他们尽快成长起来。在今年新开工的项目中，我们任用了30多名领导干部及各业务部门负责人，是历年来启用新人最多的一年。
——在工程技术人员的待遇上。我们根据集团公司的有关文件规定和公司的支付能力，对一线工程技术人员实行了最低收入保障线制度，本科生助理级收入最低保障线1500元，专科生员级最低保障线1200元。根据优秀工程技术人员的评选办法，20xx年我们共表彰了工程技术学科带头人10名，每月发放津贴500元，表彰优秀工程技术人员一类60名，每月发放津贴300元，二类优秀工程技术人员95名，每月发放津贴200元。集团公司还对60名困难工程技术人员实行了补助，一类困难工程技术人员每年每人5000元，二类困难工程技术人员每年每人3000元。新政策的受益人数达225人，占在岗工程技术人员的70%，
为进一步提高工程技术人员的待遇，公司党委还多次召开专题会议，研究落实工程技术人员的待遇。一是决定进一步提高工程技术人员的技术津贴，目前，相关办法正在草拟之中。二是设立了20万元的工程技术人员奖励基金,由公司总工程师直接进行分配。三是优先解决工程技术人员住房问题。在公司住房异常紧张的情况下，今年共为31名工程技术人员解决了住房问题，仅5月11日就一次性为7名无住房的一线工程技术人员安排了住房。多项政策的落实，体现了公司“感情留人、事业留人、环境留人、待遇留人”的人才战略，营造了“尊重知识、尊重人才”的良好氛围，真正将尊重人的全面发展与实现企业的持续进步结合起来，极大地鼓舞了一批爱岗敬业、立足本职的优秀工程技术人员。
3、加强项目党组织建设。公司党委认真贯彻落实总公司党委《关于进一步深化工程项目部党组织建设和现场思想政治工作的若干意见》，不断加强和改进项目党组织工作，深化项目党组织建设，充分发挥了党组织的战斗力和把关定向作用，促进了工程项目的良性、健康、有序发展。
一是开展创建工程项目“党支部建设示范点”活动。按集团公司党委的统一部署，我们结合六公司各工程项目的实际情况，将北京地铁项目部党支部、07省道项目部党支部、沪芦10-C标项目部党支部作为创建“党支部建设示范点”的试点单位，加强创建工作领导，严格创建标准，公司党委多次组织有关部室赴现场督导活动的开展。3月30日，集团公司组织部还在公司北京地铁项目部召开了《创建党支部建设示范点》动员大会，给公司党委创建“党支部建设示范点”活动以极大的鼓舞。“七一”前夕，经集团公司党委验收，北京地铁项目部党支部、07省道项目部党支部、沪芦10-C标项目部党支部被正式命名为“工程项目党支部建设示范点”，北京地铁五号线项目部还在集团公司党建思想政治工作会议上作了专题经验发言。同时，公司党委编发创建党支部建设示范点活动简报3期，在公司局域网上登发图文照片14幅，在全公司党组织中起到了较好的宣传和指导效果。
二是开展“工程项目党建工作写实制度”。为创新党建工作新载体，加强对基层项目党组织的考核工作，公司党委有针对性地制定了《工程项目党建工作写实制度》，制作了八份写实表格，要求每位党员、党委（支部）班子成员按期填写，做好日常工作的原始记录。此举不仅激发了全体员工、党委（支部）班子成员的工作积极性，而且规范的工作程序也对全体党员和基层项目党组织形成了极大的约束力，有力地促进了基层党建工作由“务虚”向“务实”的转变，增强了党建工作的影响力。
三是制定外协队伍党建工作管理办法。在公司生产规模不断扩大的情况下，外协队伍已成为公司发展壮大的一支重要力量，而要全面调动协作队伍的积极性，就要加强对协作队伍中的党员、优秀分子的引导，切实加强协作队伍党员的教育管理工作。今年5月，公司党委在总结以往外协队伍党员管理经验的基础上，研究制定了《外协队伍党建工作管理办法》，认真加强了外协队伍的党建工作，从外协队伍党员的责任、权利、义务等方面做出了详细的规定，做到外协队伍党员与项目党员同管理教育、同检查考核、同表彰奖励，实现了外协队伍党员与本项目党员的一体化管理，有效地拓宽了项目党建工作的“内涵”和“外延”。
四是实行项目党组织民主选举。实行项目党组织民主选举是贯彻党的民主集中制原则、保障党员民主权利的一项具体措施，也是项目制度建设的一项重要内容，公司各单位党组织按照公司党委的要求和部署，切实加强对本项目党组织民主选举工作的领导，在借鉴外单位经验的同时，积极探索符合本单位生产经营实际的选举工作新思路、新方法，做到“三不选，一积极”，即未形成生产规模，人员未到位，或正式拼抢攻坚阶段时不选；新班子磨合不到位不选；选举筹备工作不到位不选；积极创造条件实施选举。经过认真筹划、精心组织、严格程序、规范运作，取得了积极的成效。今年以来，先后有浙江07省道、金华十八里、浙赣铁路等项目开展了此项工作，在实践工作中积累了宝贵的经验。
四是推行发展党员“票决制”。为进一步保障党员民主权利、确保党员队伍质量，公司党委对“票决制”发展新党员进行了研究，经过反复论证，确定了“票决制”的基本程序，并于7月16日在公司总部党委第四党支部进行了发展党员“票决制”的试点工作，使得三名申请人有幸成为公司试行“票决制”发展的第一批预备党员。
五是深入开展党建活动。公司党委不断拓展党建工作平台，在各个在建项目中深入开展了“青藏高原党旗红”、“企业大发展，党员争先锋”、“党旗飞扬杭州湾”、“创岗建区”、“党员先锋工程”、“党员身边无事故”等活动，在急、难、新、险、重任务中，充分发挥了共产党员的先锋模范作用，为全公司施工生产和各项管理活动的正常开展提供了坚实的保证。深圳地铁22标项目部在施工中,正确处理成本与工期、安全、质量的关系，深入开展“党员先锋工程”，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用，提前了15天完成了合同规定的第一里程碑工期，受到了业主和监理单位的嘉奖。沪芦2标项目部在管内广泛开展了“创岗建区”和“党员身边无事故、党员手中无次活”活动，不仅按期实现了完成路面施工的节点目标，而且在业主开展的“三攻一保”比赛中拔得头筹。七一期间集团公司党委表彰了一批先进个人和集体，表彰了“青藏高原党旗红”先进个人5名，北京地铁项目部党支部评为“十佳红旗党支部”，广州工程公司党委书记闫振宽评为“十佳工程项目部党组织书记”，铜陵商城项目部马嫒嫒评为“十大优秀共产党员标兵”。同时，公司党委还表彰了10个党支部，71名优秀党员，10名优秀党务工作者。
4、认真完善制度建设。今年以来，公司党委认真落实集团公司“两会”、领导干部会议、党建思想政治工作会议及第一次党代会精神，将项目党建与思想政治工作融入企业各项管理工作当中，加大了对实际工作的调研力度，不断致力于党委各项工作制度的健全完善，取得了积极的成效。
——坚持政工例会制度。每月初，公司党委按时召开由党群口领导和党群各部门负责人参加的政工例会。会上，由各部门通报上月工作落实情况、存在的问题，并汇报本月工作计划，大家在一起互通情况、交流经验和体会，对公司党委工作中存在的不足提出合理化建议或整改措施，这一制度的坚持，不仅便于公司党委总体上把握各部门的工作进展情况，而且增强了各部门间的联系和沟通，推动了公司党群工作的健康发展。
——建立党群工作标准化管理制度。7月1日，公司党委结合六公司党群工作的总体特点，在借鉴兄弟单位的基础上，制订《六公司党群工作检查办法》，细化、量化了公司党群日常工作标准，明确了党群工作检查内容，从而促进了公司党群工作的规范化、制度化和有形化建设。
为检查、督促各单位党组织贯彻落实《六公司党群工作检查办法》的具体情况，公司党委高度重视，于10月13日至24日成立了党群工作抽查组，对广州公司及所属深圳地铁项目部、柳州胜利路项目经理部和汨罗分处的党群工作进行了检查。检查组通过听取汇报、检查资料、查证验证、个别交谈、集体评分、当面指导、书面发出整改通知单等方式，对四个项目进行全面检查，发现了一些存在的共性问题，也了解到了部分项目党群工作开展的成功经验，取得了较好的效果。
检查组回来后，公司党委立即召开由党群口领导及党群各部门负责人参加的碰头会，通报了此次检查结果，所检查的四个单位均按期整改，及时反馈了整改情况。
20xx年12月10日，公司党委再次组织了对各项目的党群工作大检查。大检查分三个组，分别由党委书记、董事长焦杰、党委副书记李建平、党委副书记、纪委书记卜照华带队，对分布在全国各地的22个项目（单位）的党群工作进行了检查。本次检查有的放矢，检查前,公司党委召开专题会议，对检查工作进行了认真部署和量化分工，检查日程安排紧凑有序。检查中，检查组严格按照公司党委74号文件《六公司党群工作检查评比办法》执行，检查内容覆盖面广，涵盖了项目部干部管理、宣传工作、组织工作等八项管理工作。检查组通过座谈会、个别交谈、施工工地察看、内业资料检查等方式，对项目党群工作进行了认真细致的检查和指导。检查结束后，检查组在项目部召开了检查情况通报会，将检查中存在的问题及整改意见反馈给了项目部有关人员。
此次检查结果表明，公司党群工作呈现出几大突出特点：一是能紧密围绕生产经营工作抓党群工作；二是以丰富多彩的活动为载体开展党群工作；三是以稳定发展为目标抓党群工作；四是依靠班子集体决策抓党群工作；五是发挥党支部示范作用促党建。
——完善议事和决策制度。公司党委按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定这“十六字”方针，不断健全完善党内议事和决策制度，认真按照组织程序定期召开党委会、党政联席会，在人员奖惩任免、工程技术人员待遇提高、重要规章制度出台、管理办法修订、公司总部改革等方面进行了认真的研究，从而确保了决策的可操作性和前瞻性，真正体现了党内议事和决策制度的科学性和民主性。今年以来，公司已先后召开党委会14次，党政联席会10次，议事和决策制度的完善确保了公司生产经营和改革发展不断沿着健康有序的道路前进。
5、加强党员教育管理。
做好发展党员工作。今年，公司各级党组织认真按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做到“成熟一个、发展一个”，认真解决发展党员工作与工程项目法施工的矛盾，定期进行调查分析，注重研究发展党员工作中倾向性、政策性的问题，把工作的重点，放在扩大入党积极分子队伍和建党对象的培养教育上，吸收青年、工人、技术骨干、中青年知识分子的优秀分子入党，全年发展党员29名，占全年计划（20名）的145%，其中35岁以下15名，大中专以上文化程度11名，入党积极分子65名，不断为党输入新鲜血液。
认真做好共产党员先进性教育活动的准备工作。明年，共产党员先进性教育活动将全面展开，为切实做好此项工作的开展，公司党委今年着重开展工作两项工作，为活动的开展做好了准备工作。第一，在全公司党员和非党员中进行了调查问卷，其中党员答卷384人，非党员答卷672人，基本掌握了公司党员的年龄、学历、专业技能及受教育程度等基本情况；第二，摸清了党员队伍中存在的突出问题，摸清了党员教育管理工作和基层党组织建设的现状，摸清了党员的分布和分类情况，其中包括下岗、待岗、内退，工作调动未转关系、劳动力中心、挂靠组织部等党员情况，及时向集团公司党委做了书面汇报。
不断完善使用《党员证》制度。到目前，在公司所属29个基层党组织824名党员中已推广使用了《党员证》，简化了党组织关系转接手续，更加适应了项目法施工工期短、节奏性、范围广的实际情况，进一步增强了党员的党性观念和荣誉感。
严格党费的收缴、使用和管理。公司所属各级党组织能够认真按照党章规定和收缴标准按月或季上交党费，在党费的使用和管理上，公司党委严格按照集团公司党委的要求，严格使用范围，严格审批手续，专款专用，做到“月清、季结、年公布”的管理制度。
二、加强政治理论学习，不断提高各级干部的政治素质和思想素质。
坚持理论学习是党对干部特别是领导干部的一贯要求，是新形势下建设高素质干部队伍的重要措施。一年来，我们从公司实际出发，始终把理论学习作为提高领导干部政治素质，保持政治上的清醒与坚定，促进公司发展的奠基之举，用理论统一领导班子思想，鼓舞干劲，调动士气。一年来，公司党委在加强政治理论学习上，做到了：
1、精心安排。年初，公司党委就下发了《全公司干部理论学习的安排意见》，对全年的干部理论学习进行规划，提出要求，列出必读书目和学习专题。同时，针对党中央、国务院及集团公司在不同时期的指示精神和安排部署，我们及时地在中心组全体成员和全公司党员干部中抓好学习宣传，做出具体安排，提出明确要求。
2、坚持制度。今年，我们在坚持以往“四落实”的基础上，进一步加强学习的计划性，严格学习纪律。公司党委以文件形式下发了《关于进一步规范党委中心组学习的通知》，对两级中心组在组织、管理等方面进行规范。首先，我们健全了学习组织。公司党委中心组由公司领导班子成员组成，并吸收三总师副职、纪委副书记、工会副主席、团委书记和党委组织部、干部部、宣传部、两办等主要负责人参加，党委书记任中心组组长，负责审定学习计划，确定研讨专题，提出学习要求，主持集中研讨活动，指导和检查中心组成员的学习。宣传部长担任学习秘书，并指定专人负责起草学习计划，提供学习资料，做好学习考勤，担任学习记录，通报学习情况；其次，严格执行学习制度、考勤制度、档案制度、通报制度、交流制度和考核制度。今年，我们结合实际情况，每月组织中心组成员集中学习一次，学习前做好学习计划，报领导审批后下发给中心组成员先行自学；学习时做好记名签到、学习记录；学习后将学习计划、学习记录整理归档。我们还加大对中心组学习情况的考核力度，将干部理论学习纳入干部思想政治素质考核之中，作为奖惩、任免的考核标准之一。第三，坚持学习情况通报制度。每半年对各单位中心组学习制度坚持情况、学习效果进行通报一次，以克服学习中存在的不足，保证学习质量，使理论学习走上正规化、规范化、系统化的轨道。
3、突出重点。今年，公司干部理论学习主要学习了《中共中央十六届四中全会精神》、两个“条例”、中央经济工作会议精神、《安全卡死措施》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、秦家铭总经理在集团公司工作调研时的讲话精神、集团公司戴和根总经理和党委书记张河川在集团公司第二届文化节上的重要讲话、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》及《公民道德建设实施纲要》等一系列文件指示精神。同时，我们还组织学习市场经济知识、现代企业制度知识、科技知识、资本运营知识、安全生产知识等，深刻理解，认真落实。
在抓好“两个条例”的贯彻落实中，公司党委购买了1100本《条例》发至党员手中，要求公司所属各级党组织开展各种形式的宣教活动。6月上旬，公司党委开展了学习“两个条例”答卷测试，全公司共612名党员参加，经评比，评出一等答卷30名，二等答卷60名，三等答卷100名，并评出了10名组织奖。6月30日公司举办了学习“两个”条例有奖知识竞赛，芜湖地点8个单位24名选手参加了比赛，经过激烈的角逐，评出了一、二、三等奖。
十六届四中全会召开后，我们立即对全公司的学习做出了安排：一是下发《通知》，要求各单位党组织把学习《十六届四中全会》精神作为当前和今后理论学习的重要内容，利用中心组、党员大会等形式进行学习座谈和讨论。二是制定学习计划。每月安排学习计划，分专题组织中心组成员学习。三是购买 “全会”单行本，下发给党委中心组成员和各项目经理部。
各单位纷纷结合本单位的实际，以各种形式进行了学习座谈。公司党委中心组成员在学习中一致认为，加强党的执政能力建设是党在发展的过程中的一个重大创新和突破。通过学习，大家感到普遍受到了一次非常深刻的党性、党风教育。表示要把学习《十六届四中全会》精神落实到实际工作中去，勤奋工作，为企业早日摆脱困境、发展壮大贡献自已的一份力量。广州公司广大干部员工在学习时一致认为，《全会精神》具有很强的感染力、凝聚力，令人鼓舞，催人奋进，必将进一步增强党的执政能力，对建设有中国特色社会主义充满了信心和力量。大家纷纷表示要把精神贯彻落实到日常工作中去，按照“精神”的要求干好各项工作。连盐项目经理部党委将学习与施工生产相结合，在党员干部及全体员工中开展了“创建党员先锋岗、红旗责任区”、“四比两创（比安全、质量、工期、奉献，创优质工程、文明工地）”及“大干百日，确保主体工程目标”等立功竞赛活动，取得了良好效果。
三、围绕企业中心工作，加强思想政治工作和企业文化建设，不断增强企业的向心力和凝聚力。
1、围绕事故教训，开展宣教活动。今年4月份，公司嘉善大道项目部发生了质量事故。事故发生后，公司党委以嘉善大道质量事故为切入点，紧紧抓住不放松，迅速行动起来。
一是在全体员工中开展了一次广泛深入的大反思活动。在大反思活动开展的半年多时间里，公司所属各级党组织以各种形式深入拓展反思活动，结合各自项目的实际，迅速掀起一股查思想、转变观念认识，查管理、提高服务水平，查隐患、排堵事故苗子的多层次反思活动，深挖公司管理工作中的痼疾，使全体员工增强了责任心，真正从中汲取了教训，使公司广大员工真正认清了形势，明确了工作的侧重点，改变了工作策略，扭转了因事故给公司带来的不利局面，及时地扼制了公司各项管理工作下滑的趋势。
二是认真学习集团公司《通报》。公司党委专门下发学习《通知》，要求公司各单位组织领导班子成员、管理人员、党团员吸取《通报》中的教训，痛定思痛，在教训中敲响警钟，在反思后知难而进，增强全体员工的责任心、危机感，坚决杜绝质量事故的再次发生。嘉善经理部通过认真学习《通报》，加大警示教育和反思的力度，在讨论会上，职工纷纷表示：“事故发生在我们身边，这个教训太深刻了，我们一定吸取教训，增强责任心，努力学习专业技术，干好本职工作”。嘉善、杭州石桥路、芜湖连本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃接线、广州、淮盐、连盐等项目部，结合学习《通报》，借来警示教育片《王怀忠的两面人生》，将学（学习《通报》）、看（看《王怀忠的两面人生》警示片）、谈（谈嘉善质量事故教训）、做（从我做起、从现在做到）结合起来，查思想、查管理、查漏洞。
两项活动的开展，迅速将广大干部员工的思想统一到了公司新一届领导班子的工作思路中来。公司总部作风的有效转变、员工凝聚力的重新汇集、管理效能的稳步增长，无疑极大地促进了公司各项事业的健康发展，也为公司总部下半年的“三项制度”改革打下了坚实的基础。
2、围绕企业管理，开展多层主题教育。一是开展“爱岗敬业抓管理、真抓实干创高效” 主题教育活动。为配合公司大反思活动的开展，巩固阶段成果、深化活动形式，五月份，公司党委在全公司开展了以“爱岗敬业抓管理、真抓实干创高效”为内容的主题教育活动，大力倡导“以人为本、以德为先、以法治企”的新理念，从而在全公司营造了人人学管理、人人讲管理、人人抓管理、人人负责任的良好氛围，有效激发了广大员工的学习热情，进一步促进了干部员工的作风转变。
二是开展“改革与发展”主题教育。根据集团公司的安排，公司党委从公司一段时期以来宣教活动的实际出发，认真研究部署了主题教育活动的开展，将主题教育活动的开展与“大干120天”、确保“双12亿”奋斗目标的实现结合起来，深刻剖析了公司所面临的严峻事实和较大的发展空间，深入挖掘了公司各项管理工作的潜能，起到了预期的效果。
三是开展市场与改革教育。公司各级党组织认真研读总公司《市场与改革系列教育读本》，从总公司完成“三大目标”，实现“两大转变”，到集团公司“双百亿”目标的实现，从对国家基建形势的分析，到实现公司持续稳定发展的战略目标及与集团内兄弟单位的较大差距入手，因势利导、循循善诱，有效地拓展了广大干部员工的视野，增强了大家必胜的信心。7月15日，公司党委邀请了集团公司组织部陈宝华同志专程来公司为公司总部员工做市场与改革形势教育宣讲辅导，受到了公司总部干部员工的热情欢迎。
3、围绕中心任务，加强宣传思想工作。生产经营与改革管理是企业的中心工作。今年以来，我们紧紧围绕服务于这个中心，发挥宣传工作在生产经营、改革管理中的应有作用，积极为生产经营、改革管理营造良好的舆论氛围。
——抓好形势任务宣传。今年，我们在认真总结过去成功经验和发扬优良传统的基础上，结合实际，不断探索新方法，大张旗鼓进行形势任务宣传。一是加强了公司“两会”精神的宣传。充分利用橱窗、展板、简报等形式，广泛号召广大员工围绕目标，抓住机遇，同心同德，共同奋斗，为实现公司年度奋斗目标而努力。二是认真组织学习了张河川同志《在六公司中层中部大会上的讲话》，通过学习，积极引导全体员工正确对待和认识公司目前存在的一系列问题，化压力为动力，化被动为主动，激励全体员工切实增强工作主动性、提高工作责任心。三是大张旗鼓地宣传了公司“三项制度”改革。从4月份公司新一届领导班子上任开始，我们就在各种场合，反复阐明改革的重要性和紧迫性，专门下发了宣传提纲，得到了公司广大员工的理解和认可，为9月份顺利实施“三项制度”改革奠定了扎实的基础。四是面对今年公司提出的生产经营完成“双12亿”的奋斗目标，公司领导班子成员积极深入全公司30多个工点，在员工中开展以“讲形势，讲任务，讲措施”为主要内容的形势任务教育，在公司上下形成了人人讲形势，个个知目标，拧成一股绳，忘我拼搏的良好氛围。四是针对新领导班子在党风廉政建设、生产、经营、管理等方面出台的一系列制度和举措，利用各种形式和途径，把形势讲清，困难讲够，政策讲明。通过耐心细致的思想政治工作，帮助员工增强对公司目前形势的心理承受能力，化解矛盾，稳定人心，保证了公司各项工作的顺利进行。
——开展安全质量宣传。各单位在进行安全质量宣传的过程中，充分利用广播、橱窗、黑板报等各种宣传工具，大力宣传全国安全电视电话会议精神，牢固树立“安全第一、预防为主”的意识，增强抓好安全工作的使命感；宣传“质量终身负责制”的重大意义，抓好工程质量不仅仅是一项经济工作，也是重大的政治任务，使全体干部员工增强质量意识；宣传安全质量的各项管理制度，牢固树立“科技兴企”的意识，全面提高安全质量管理水平。
——拓宽经营领域的宣传。今年以来，我们把经营领域的宣传工作作为宣传思想工作的一项重要任务来抓，定时了解掌握公司的经营方针，熟悉经营工作措施，把握经营工作主攻方向，充分发挥宣传工作在经营活动中不可代替的作用，不断加大宣传力度。一是广泛宣传公司党委制定的经营目标。今年，公司新领导班子上任后，陆续出台了一系列加大经营力度的措施，为了使上下形成共识，我们广泛宣传，讲深讲透开拓经营、干好在建工程的意义和目的，进一步提高了员工的经营意识，形成上下关心经营，人人参与经营的好局面。二是做好投标、创优的资料收集，满足工程创优和投标经营的需要。我们还在芜湖市《皖江明珠》画册中，大力宣传我公司在两个文明建设中所取得的成绩，为促进公司的经营工作做出了积极的贡献。
——强化施工现场宣传。工地宣传是展示公司良好外部形象的重要窗口，是上好、管好、干好工程的重要手段，它对企业的生产经营开拓，进一步占有市场份额，具有十分重要的意义。我们遵循“干好一项工程，树立一块牌子，创出一方信誉，占领一片市场”的思路，对照《中铁四局集团视觉识别手册》对施工现场传统的“三栏四牌一门一站”加以改进和规范，并强化宣传设施的管理，营造宣传声势，追求最佳效果。今年，我们狠抓了07省道、金华十八里、宜万铁路、杭州湾北岸连接线等新开项目的工地宣传力度，坚持高起点、高标准制定宣传方案。组织有关人员制作了醒目的大型彩门，施工现场全部用玻璃钢围墙，制作了印有“中铁四局集团”字样和集团公司司徽的彩旗，分布于围墙彩门、施工现场醒目处；我们还在施工现场制作了工程施工平面图、工程概况、创优六条标准、安全生产十不准、文明施工十条标准、消防保卫等六块标牌，使员工和过往市民对工程概况、质量标准、安全文明标准以及开、竣工日期一目了然，增强了外界对我们企业的了解，受到业主和当地有关领导的高度评价，有力地配合了现场的生产经营工作。
在工地宣传中，我们积极探索和利用有效载体，增强工地宣传的效果。一是以集团公司开展的重点工程夺红旗，单位夺金杯和公司开展形式各样的劳动竞赛为载体，深入各项目部员工中开展改革形势教育活动，增强干部员工的紧迫感、危机感、责任感。二是以新闻报道为载体，促进工程进度、质量、安全、文明施工管理上台阶。我们与各项目部的通讯员联合采访在“党员先锋岗、红旗责任区”活动中涌现出的好人好事，在报纸、电视上广泛宣传，起到了以先进激活力，以典型带一般的作用。三是以创建安全文明标准工地为载体，使创建工作和工地宣传两促进。对每一个新开工项目，我们都按照工地宣传和创建标准工地两不误、两促进的原则，开展工地宣传活动。今年，淮盐、深圳地铁等经理部都分别获得集团公司“安全文明标准工地”荣誉称号。
——加强员工队伍稳定工作。随着项目法施工的广泛采用，员工频繁地进出“劳务中心”，给稳定工作带来了隐患。“稳定是压倒一切的大事”，在工作中，我们一是抓住员工对收入、项目管理、再就业、企业的生存和发展等方面存在的热点、疑点问题，印发了《六公司员工生活、思想状况调查问卷》，在全公司展开调查，组织人员深入到部分单位开展调研，及时掌握员工的生活思想状况，撰写调查报告，为公司领导决策提供第一手资料。二是建立员工思想动态分析制度。每季度末，结合各单位上报的员工思想动态情况汇报，综合分析员工队伍的思想状况，及时化解矛盾，把问题解决在萌芽状态，为企业改革和发展创造一个良好的环境。
——加强信息调研工作。一年来，公司党委针对施工现场的实际，不断加强信息调研工作。认真开展信息工作，以《政工动态》和《六公司党办信息》为载体，积极打造综合信息化交流平台，在公司大政方针传达、施工生产、经营管理最新动态，先进人物事迹典型宣传，党建思想政治工作经验交流，企业管理理念传播等方面广泛宣传，充分发挥了信息主渠道的积极作用。各级党务工作者和管理干部积极深入生产一线，加大了对现场各种新问题、新情况的调研力度，全面掌握第一手材料，认真撰写调研文章，为公司党委决策提供了参考。截止12月17日，共编发《政工动态》45期，《六公司党办信息》139条，撰写调研文章25篇。
4、围绕精神文明建设，打造全新企业文化氛围。先进的企业文化在很大程度上能够团结、凝聚、激励、引导、鼓舞、塑造企业员工，激发生产要素中人的积极性和潜在能力，是企业宝贵的无形资产。在精神文明建设活动中，我们坚持以活动为载体，以创“三优”为主旋律，围绕公司生产经营不断培育先进企业文化。
积极参加集团公司第二届企业文化节。在得知集团公司举办文化节的消息后，公司领导十分重视，多次开会研究确定参加人员和节目内容超前谋划、积极参与。共参与了企业高层管理者企业文化倡导、企业管理创新、企业文化建设研讨会、“十大科技成果”及“十优百先”评比、青年知识分子表彰大会、建身秧歌、民乐合奏、摄影作品、招贴画、书画展、歌咏比赛等13项活动。特别是在管理创新研讨会上，参加交流的10篇研讨论文中，六公司有两篇在会上进行了交流，六公司报送了11篇论文，也成为集团公司论文上报最多的单位，其中有9篇文章将被集团公司收录在论文集中。在歌咏比赛、摄影比赛、招贴画、科技成果等参与的文化活动中，均取得好成绩，在各个奖次的评比中均榜上有名，有利的推动了企业文化建设。
开展创建学习型企业活动。公司以加强员工的实践能力和创新能力为目标，今年以来，大力开展了创建学习型企业、学习型项目、学习型公司总部、学习型党组织、学习型班组、学习型个人等活动，营造尊重知识、尊重人才的学习环境。下发了创建学习型企业的实施方案，积极引导广大员工投入创建活动中去，以组织要求为主、个人需求为辅；以个人自学为主、组织集中辅导为辅，使学习不仅贯穿于员工个人的全部职业生涯，成为员工个人的自觉行动，努力在人员素质的提高上，学习氛围的效果上，文化活动的传播上，使全公司建立不断适应外部市场环境和内部管理要求，建立富有创新和活力的现代企业模式。目前，浓厚的学习氛围正在全公司形成，有利的推动了各项工作，使学习也成为企业做强做大，实现管理创新、制度创新、科技创新的必由之路。
开展多项活动庆祝建党83周年。今年是中国共产党建党83周年，为隆重纪念党的生日，从5月下旬起，公司党委先后四次召开会议，研究部署纪念建党83周年系列活动。为做好系列活动的组织工作，公司党委专门成立了以党委书记焦杰任组长的纪念活动组委会，设立了组委会办公室，明确了日常工作人员和联系电话。
在一个多月的时间里，全公司各级党组织在公司党委的号召下，上下紧密结合，充分利用广播、报刊、黑板报等各种宣传阵地，加大宣传力度。组织开展了“党在我心中”演讲比赛、庆祝建党83周年纪念大会、公司总部党员重温入党誓词、芜湖地区党员篮球友谊赛、表彰先进党组织和先进党员、学习“两个条例”答卷测试、 “两个条例”有奖知识竞赛、卡拉OK歌咏比赛等系列活动，广大党员以多种形式纪念党的生日，将纪念活动不断推向高潮，受到了广大员工的欢迎，极大地鼓舞了信心、增强了斗志，营造了较好的氛围。
四、加强党风廉政建设。
一年来，公司党委认真贯彻落实中纪委四次全会和集团公司纪检监察工作会议精神，围绕企业生产经营，以落实党风廉政责任制为龙头，促进领导干部勤政廉洁，严肃查处违纪案件，认真开展对项目和外部劳务队伍的执法监察和效能监察，深入开展了党风廉政宣传教育。
1、加大党风廉政宣传教育力度，增强领导干部勤政廉洁。今年，我们认真学习了中纪委四次全会精神和中纪委三次全会精神，及时将中央提出的党员领导干部要严格执行“四大纪律、八项要求”、党风廉政建设和反腐败斗争的“六项任务”和胡锦涛总书记重点强调弘扬求真务实精神，关键要“四求四务”等一系列指示精神通过《纪检简报》转载发至各项目部组织学习，加大了党风廉政宣传力度，促进了领导干部的勤政廉洁。
2、加大违纪案件查处力度，促进反腐倡廉工作。
采取有力措施，扩大案源。公司纪委监察部本着有案必查的精神，根据目前违纪案件大都与企业亏损、管理现状差等特点，找准时机，主动出击，在案源上下功夫，排查线索，定人员、定时间，重点放在了对嘉善、杭州石桥路、芜湖连接线等项目经理部失职人员的查处。今年共初查核实9件，了结2件，转立案7件，结案7件。其中：中层管理人员11人，一般管理人员6人，工人1人；党纪处分14人，政纪处分6人，免予处分1人。
案件质量有所提高。公司纪委对20xx年2个案件质量进行了自查。通过自查，对案卷中存在的有关问题进行了整改和纠正。通过集团公司检查，均被评为优质案卷。
做好信访工作。全年共办理来信来访56件（人次）。对群众来信来访做到了热情接待、妥善处理。重点解决了下岗职工拖欠生活费的问题，并积极筹措资金,将历年来拖欠员工的生活费5万余元发放到了员工手中，稳定了职工情绪。
3、加大监督制约力度，抓好党风廉政建设责任制落实。
制定责任分工，细化任务，责任到人到部门。今年4月，根据公司领导班子成员的变化，公司党委下发了《调整公司党风廉政建设领导小组的通知》，制定了《调整公司领导班子成员党风廉政建设责任分工》，对20xx年反腐倡廉主要工作任务重新进行了分工。结合公司实际，制定下发了《关于公司20xx年党风廉政建设和反腐倡廉主要工作任务分解表》，使反腐倡廉主要任务分工更加紧贴生产经营和企业改革，责任更加明确具体。公司所属单位和公司总部各部门参照公司文件要求，把党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设的“龙头”来抓，坚持把落实党风廉政建设责任制纳入日常工作中，与生产经营工作同部署、同检查、同落实、同考核。公司总部各部门把党风廉政建设放到与部门业务工作同等重要位置，纳入议事日程，制定了部署、落实、检查的办法和措施，形成了部门负责人为责任制第一把手，部门主管为责任制第一落实人的格局。
制定责任制，建立健全配套制度。根据集团公司的部署，公司修订了《中铁四局六公司项目经理部党风廉政建设责任制》，所属单位和公司总部各部门也着手抓好党风廉政建设工作，初步构筑起教育制度、监督并重的惩防腐败的十二道防线。建立公司中层领导干部廉政档案157份，实施廉政谈话76人次，廉政告诫31人次。公司纪委与公司总部19个部室签订了党风廉政建设责任书，把责任区划分到位，将责任和任务分解到人，初步建立起公司教育、制度、监督三者并重的惩防腐败体系。汩罗分处党委抓好三项工作，切实抓好廉政建设，促进基地稳定发展：一是制定分处党委廉政公约；二是以“三个代表”重要思想稳定指导工作，为基地离退休职工家属办事实；三是充分发挥党委班子的核心作用，调整成立了纪检领导小组，明确责任，各负其责。
切实抓好制度的落实。各单位结合本单位的实际，对党风廉政建设与反腐败各项工作进行了分解、细化，逐人逐项、逐部门落实具体任务。各牵头部门切实履行责任人的职责，会同协办部门积极主动地开展工作。公司6月份下发了《关于试行公司公司总部督办督察工作制度的通知》，制度实施以来，公司总部各部门工作作风有了明显转变，为基层项目服务的主动性明确增强，工作质量和效率有了明显提高。财务部对公司所有项目财务主管在业务技能、思想品德、预防职务违规等方面进行摸查排队，建立了重点监督管理对象和预防措施、控制手段。人力资源部在干部的选拔和任用过程中坚持公开、公平、任人唯贤的原则，在使用干部方面，注重德能勤绩的同时，还全面了解其廉政情况，同时开展全方位多层次监督，并坚持提拔干部任前公示制，坚持秉公办事，坚决杜绝暗箱操作、以权谋私现象。
4、加大效能监察力度，促进企业经营管理。
今年以来，公司党委加大了对公司项目责任成本管理、对外部劳务队伍的执法监察、“双清”效能监察、清产核资效能监察力度，从严项目管理，落实规章制度，严肃党纪政纪,加大对项目的监控。仅在对外部劳务队伍执法监察，就为企业挽回经济损失300多万元。“双清”工作也取得了较好的成绩，截止12月15日累计收回20xx年末前形成的外欠款1699.23万元，占局定指标的90.42%；累计收回20xx年当年形成的外欠款3497.61万元，占局定指标的98.01%，较好地完成了集团公司下达的任务目标。
五、坚持政治上领导，工作上支持，充分发挥工会、共青团组织在企业“两个文明”建设中的作用。
今年以来，公司党委加强了对工会和共青团工作的领导，引导工会和共青团组织围绕企业的生产经营、改革管理发挥积极作用，开创了工会和共青团工作的新局面，取得了一定的成绩。
1、加强对工会工作的领导。各级工会组织认真贯彻落实中国工会十四大精神，依据《工会法》，突出履行维权职责，当好党政与职工的桥梁纽带，尽心尽力地为职工办好事实事，突出重点务求实效，团结引导广大职工为促进公司持续稳定发展在企业中发挥不可替代的作用。
一是面向基层，全面加强项目经理部职工民主管理。公司各单位工会积极主动与党政有关部门配合协作，完善党委统一领导，党政共同负责，有关部门齐抓共管，各业务部门具体操作，职工群众全员参与的厂务公开工作机制，认真执行《厂务公开实施细则》，明确厂务公开的内容，形式及程序并定期检查抓落实。今年，浙江07省道、北京地铁、材料厂、机械租赁中心、医院等单位按照项目民主管理办法的程序要求先后召开职代会，项目工会代表职工与行政平等协商并都签订《共保合同》。在10月份集团公司厂务公开检查组的抽查中，胶济项目部的工作得到了集团公司领导的好评。
二是深入开展劳动竞赛，推动生产经营全面发展。今年以来公司各级工会组织紧紧围绕公司“双12亿”奋斗目标，广泛深入地开展了以“重点工程夺红旗”活动为主线，以“大干40天”、“大干120天”等专项活动为内容的劳动竞赛活动。各具特色、富有成效的劳动竞赛进一步调动和发挥了广大员工的生产积极性，为公司的发展做出积极的贡献。在各重点建设工地上一片快马加鞭，热火朝天的奋战场面，在各个岗位上比、学、赶、帮、超的竞赛氛围随处可见。淮盐经理将劳动竞赛工作与业主的“优质优价”考评相挂钩，制定出经理部具体的考核细则，强化分工和协作，通过月、旬、周计划的落实，确保了二季度在业主的评比中再次获得第一名。胶济经理部认真开展了“五比”夺杯劳动竞赛活动，与局工指及下属工点负责人签订“五比”竞赛目标责任状，采取评先、评优等手段，推动了施工生产稳步向前推进。
三是以人为本，不断强化项目部“三工”建设。各单位把抓好“三工”建设作为实践“三个代表”重要思想和为职工办实事的一项重要任务来落实，千方百计地在人力、物力和财力上给予积极支持，不断完善工程项目部“三工”建设。公司工会不断加强对“三工”建设工作的检查指导，多次赴有关项目部检查“三工”建设的进展情况并提出整改意见。公司每年拨出专款用于“三工”建设，同时还拿出3万元给予取得显著成效先进单位进行奖励。一年来，在公司党委的重视下，在基层各单位的努力下，全公司工程项目部“三工”建设整体水平有了较大幅度的提高，有力地促进了现场的施工生产和各项管理工作。
四是严格程序，大力开展各类先进的选树。年初，公司工会严格程序，规范标准，从全公司所属各单位中评选出了一批先进集体和先进个人，以及重点工程夺红旗劳动竞赛优胜单位。有106人获公司先进生产（工作）者称号，有15人荣获集团公司先进生产（工作）者，5个先进集体1个先进单位同获集团公司表彰。 公司副总工程师陈伟康荣获集团公司劳动模范称号。今年5月，公司开展了“十大先进标兵”的评比，印发了选票1509张，评选出了广大员工信赖、认可的先进标兵，由公司工会带队安排他们到港澳地区观光学习，在广大员工中产生了较好的反响。
五是开展以“温暖送到家，真情暖人心”为内容的送温暖活动。20xx年“两节”期间，共筹措发放送温暖资金24.39万元，慰问全公司特困职工42人；重困职工18人；困难职工93人；困难离退休职工及遗属201户，劳模及先进典型22人，伤病住院职工45人，看望并慰问一线职工及节日加班职工近1000人。把党和企业的关怀送到千家万户，使广大员工充分感受到企业大家庭的温暖。20xx年公司发放困难补助费及慰问住院职工慰问款累计3.7万元，为特困、重困职工子女发放助学金2.52万元，积极筹措资金5.5万元，开展了夏送清凉活动。浙江07省道项目部在中秋佳节来临之际，给每位员工家庭寄去了月饼和慰问信，在项目员工中产生了较好的反响。
此外，各级工会组织在深入开展劳动法律咨询、切实做好劳动争议的预防、保障女工合法权益和特殊利益、开展群众文体活动、加强职工文体建设以及认真做好股权回购等方面开展了大量的富有成效的工作。
2、高度重视，热情支持团的工作。
各级共青团组织在党组织的带领下，以活动为载体，深入开展“双创”活动，强化团员青年的思想政治教育，不断加强共青团组织的有形化建设，有力地推动了施工生产和各项管理工作。
一是关注工程技术人员心理，开展了“青年总工情况调查”。在公司召开工程技术人员大会期间，对26名项目青年总工的工作、学习、生活，以及对公司、项目管理的建议等进行书面调查，收到合理化建议100余条。
二是深入开展“双创”活动。公司团委选取了北京地铁五号线、沪芦10-C标、金华十八里以及机械租赁中心作为创建五四红旗团委、青年文明号对象，加强对这些单位创建工作的指导，在争创“市级”的基础上，提出了向“省级”迈进的目标。
三是全面推进共青团有形化建设。所有争创青年文明号工程统一由公司团委配发两旗（团旗、青年突击队旗），两牌（青年文明号创建牌、青年安全质量监督岗牌）由各单位在现场精心制作，在施工现场关键部位广泛设立青年安全质量责任岗、青年安全质量警示牌，做到旗牌醒目。
四是加强共青团的宣传工作。今年在认真编发《青年天地》的同时，加强了共青团工作的对外宣传，全年共编发《青年天地》20期，在各类报刊发表反映先进团员青年事迹、宣传生产突击典型的文章共100多篇，及时地将共青团开展的各项活动宣传出去。
五是深化“导师带徒”活动。全年共签订50对师徒合同，并对5对师徒给予了10500元的奖励兑现，有效地激发了青工学技
（二）、20xx年工作思路
结合集团公司第一次党代会精神和六公司明年的各项管理工作，公司党委确定了明年的工作思路是：
一、狠抓项目管理，增强执行力。
项目是公司一切工作的落脚点，是公司各项工作的载体，脱离了项目，公司各项管理工作无疑于无本之木,无源之水。今年我们要进一步加大项目管理的力度，强化以项目管理为龙头的“三大管理”，夯实各项管理工作基础，不断增强执行力。
——在施工管理上，要增强现场作业人员事业心和责任感，严格按操作规范作业，坚决杜绝各种不讲科学、不顾后果的蛮干。新开工项目要认真编制符合施工现场实际的实施性施工组织设计，增强施组的科学性、严谨性和可操作性，严格以施组为线，科学地组织施工生产。在现场施工过程中，要加强对各种新情况、新问题的研究、分析，不断优化施组，使之更切合现场的实际情况。同时，要加强过程的控制，加强技术交底的检查的落实，注重原始技术资料的积累。“干好在建就是最大的经营”，明年，我们将狠抓在建项目的管理，树立科学的管理理念和持续的发展观，凭借在建项目良好的业绩和市场形象有力地推进区域经营工作的开展。
——在责任成本管理上，各单位要树立以成本为龙头的责任成本管理理念，要严格执行公司制定的《责任成本检查办法》，认真分析公司下达的责任成本预算，在“数量”和“单价”上认真把关，严格控制现场各项费用的支出，减少各类非生产性支出，确保责任成本指标的实现，取得公司利益的最大化。
——在二次经营上，要创新思路、转变观念，要充分认识到当前建筑市场不规范及低价中标趋势蔓延的形势，要从项目一进场、一开工就要着手开展二次经营工作，做到超前谋划、关口前移，不要一味地抱怨项目单价低、征地拆迁慢、施工环境不好，要正确处理好与业主、设计、监理单位的关系，以灵活的工作思路、务实的工作态度、积极的工作方法下大力气抓好二次经营工作。要认真做好项目的调概索赔工作，注重资料的收集和签证，做到有理、有节、有据，确保公司利益不受损失。
——在安全质量上，要时刻保持清醒的头脑，“前事不忘，后事之师”，我们一定要认真吸取公司近年来沉痛的教训。要制定完善的质量保证体系和安全技术措施，坚定不移地传达到每一位员工、落实到每一道工序，形成一道横向到边、纵向到底的安全质量监控网络，实现安全质量无事故。同时要加强对在建工程的质量监控，高标准、严要求，争创优质工程，争创安全文明工地。
——在产值的完成上，要认真总结今年产值完成上存在的不足，增强计划的严肃性，工作上要有新思路、新方法，不能一味地强调客观因素，要制定科学、合理、周密的保证措施，把计划分解到月、旬、日，把任务落实到班组、到人，确保产值目标的实现。要树立“进点之初就是大干”的思想，在图纸到位、征地拆迁、驻地建设上要想尽一切办法积极开展工作，积极创造大干条件，形成大干局面，在短期内迅速形成生产能力。要积极引导各项目领导班子摒弃“等、靠、要”的思想，正确对待项目管理中存在的各种困难，树立超前意识、增强工作的主动性，
——在增强执行力上，要充分认识到企业间的竞争就是执行力的竞争，执行力，就是企业在市场竞争中的决胜力。当前，建筑市场是一个“微利”行业，企业的“精细化管理”时代已经到来，“1%的失误会导致100%的失败”，我们一定要加强项目的精细管理，认真落实各项规章制度，踏踏实实解决管理中存在的各类问题，真正在“落实”二字上下功夫。我们要积极引导广大员工增强工作的主动性、增强工作的创新性，进而达到增强工作的执行力的目的，要使广大员工认识到迅速缩短与集团其他兄弟单位的差距、增强公司的市场竞争力和综合实力、实现强企富工和持续稳定发展的战略目标，执行力是关键，落实是关键。
二、加大营销力度，再创营销新纪录。
20xx年，我们将进一步坚定营销工作的龙头地位不动摇，努力增强营销工作的紧迫感和危机感，树立信心、坚定决心，树立全员、全方位的大营销格局。进一步增强营销工作的创新意识，逐步改进营销模式，努力实现“四个转变”：从独立营销向联合营销转变，从工程营销向资本营销转变，从低附加值向高附加值转变，从单一营销向品牌营销、政策营销、多方位营销转变。要不断提高标书的质量和报价的质量，掌握投标报价的技巧，提高中标率。当前，我们在下大力气抓好主责市场营销的同时，要积极把握国家新一轮铁路大发展的历史性机遇，腾出一定的精力，以积极主动的精神投入到铁路领域的营销上来，尤其是要紧紧盯住武广客运专线等一批国家重点投资的铁路项目，紧紧抓住铁路施工这个重要的利润来源。针对公司目前各种资源有限的情况下，我们要做到“有所为，有所不为”，切实加强标前的可行性调查研究，加强对投资主体的了解，分析风险，要认真慎重对待小标、低价标和公路标，不投巨额保证金标，不投政策性风险较大的标，规避市场风险，努力改变低水平、高成本、高风险的营销状况，不断提高营销收益。我们要进一步认真分析国家基建市场的动向，及时捕捉工程信息，加大营销工作的力度，在今年已取得成绩基础上，紧跟形势的节拍，趁势而上，确保营销工作再创佳绩。
三、继续深化改革，实现持续稳定发展。
今年，公司党委在资金极为匮乏的情况下，从企业长远发展的需要出发，对公司总部坚定不移地实施了以“劳动、人事、分配”为内容的“三项制度”改革。改革后，公司总部的面貌发生了深刻的变化，员工的积极性和工作热情得到了释放，员工的责任心有了较大程度的增强，员工的收入水平较以前有了较大幅度的提高，公司总部对项目的监控职能进一步强化，管理效能持续增进。实践说明，对六公司这样一个负担沉重、管理基础薄弱的企业来说，唯有改革，才能引导企业走出困境；唯有改革，才能带领广大员工走上富裕路。这次改革，只是公司实现企业振兴的第一步，明年，我们将进一步深化企业改革、进一步加强企业管理，与时俱进，努力实现企业发展现代会、生产营销集约化、内外管理市场化和资本经营多元化，使公司走上管理科学、健康有序、持续高效的发展之路。
——稳步推进主辅分离工作。实施主辅分离、改制分流是国有企业深化改革的一项重大突破，也是精干做强国有企业的需要。明年，公司将在对“二厂一中心”资产界定的基础上，树立资产“有偿占用”的理念，积极推行资产承包经营，采取积极有效的措施，提高公司资产运营的效率。同时，要适时引入战略投资者，实现产权主体多元化，探索改制为非国有法人控股的法人实体，从而形成以产权为纽带的新型母子公司关系，实现以行政手段管理向以市场机制调控的过渡，以进一步增强工附业单位的市场竞争能力。同时，要研究制定具体的方案，稳妥安置富余人员。
——继续推进作业层实体的组建步伐。明年，我们要在今年组建作业层实体经验的基础上，加大作业层实体的组建步伐，鼓励那些有管理经验、有资金实力、有信誉基础的自然人组建作业层实体，力争形成5—10家具有一定规模的作业层实体队伍，以增强公司的生产能力，提高管理水平，规避目前存在的单一外协队伍所带来的潜在风险。同时，要引入竞争机制，建立工程项目的内部竞标机制，打破目前在公司内部存在的“大锅饭”现象，逐步实现内部市场与外部市场的接轨。
——继续深化“三项制度”改革。要抓紧建立人才培养和育成机制；完善公平竞争的上岗机制；鼓励建立职业化项目经理和其他职业化队伍建设机制；要全面提升员工的整体素质，加快形成一支高素质的人才团队，尤其是一支高素质的管理人才团队。要适当拉开档次，优化工资单元结构，逐步实现个人收入的市场化调节机制，适当减少目前收入分配中的行政调控比例，提高人力资源配置的效率。
四、坚持党管干部原则，实现人力资源优化配置。
今年，公司党委将继续坚持党管干部的原则，认真贯彻《党政领导干部选拔作用条例》，按照干部“四化”的方针和德才兼备的原则，把好培养教育、选拔任用、考核监督等环节，真正把政治坚定、实绩突出、清正廉洁、群众拥护、实事求是、作风正派的干部选拔到各级领导岗位，尤其是选好配强党政正职。要拓宽选拔干部的视野、渠道和途径，坚持党管干部与走群众路线相结合，与市场化选聘相结合，与董事会依法选聘经理层、总经理依法行使用人权相结合，采取民主推荐、民主评议、民主测评等形式，注重多从基层干部和群众中选拔优秀人才。同时，我们要针对公司人力资源日趋紧张的实际，加强对现有人力资源的管理，建立有效的激励与约束机制，充分发挥各级各类人才的积极性、创造性。要建立适应公司管理现状和持续稳定发展的人才育成机制，为各类人才的成长、进步搭建一个广阔的平台。要采取切实可行的手段，坚决扼制公司人力资源管理中存在的一些不良倾向，最终实现公司人力资源的优化配置。
五、 加强干部理论学习，提高各级干部思想政治水平。
一是要进一步加强邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神的学习。各级党组织要正确引导广大党员充分认识到干部理论学习的重要性，将干部理论学习作为思想政治建设的首要任务来抓。要通过学习，提高各级管理干部对邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神和实质的把握和理解；要通过本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃学习，增强实际工作的创新能力和进取意识；要通过学习，进一步增强紧迫感和危机感，进一步转变工作作风，真正树立求真务实的精神，扎实做好本职工作；要通过学习，将创建学习型企业活动贯穿于企业的各项管理活动之中，全面扎实、深入持久地抓好活动的组织和落实。我们要使学习不仅成为组织的需要，也成为贯穿个人职业生涯的一种必然选择，形成团队学习、全员学习全程学习和学习工作化、工作学习化的格局，通过坚持不懈的学习，努力拓宽各级干部的视野，提高思想政治水平，增强创新能力和超越意识，更好地服务、服从于企业改革发展的大局。
二是要积极宣传、贯彻落实集团公司第一次党代会精神。集团公司第一次党代会是在全集团五年来求真务实，开拓创新，实现企业跨越式发展的大好形势下召开的一次内容丰富、意义深远的盛会，是全集团政治生活中的一件大事。会议的两个报告高屋建瓴、总揽全局，对全集团今后四年的发展具有十分重要的指导意义，对六公司全面推进党的建设、继续保持良好的发展态势、继续深化改革、加快发展步伐具有较强的现实意义，是公司党委做好今后一段时期工作的纲领性文件，因此，做好会议精神的学习、贯彻和落实，是公司各级党组织的一项重要任务。
明年，公司党委将把集团公司第一次党代会精神的落实列入公司各级党员、干部思想政治建设的一项重要内容来抓，要进一步解放思想、与时俱进，要进一步开拓创新、务求实效，采取多种形式、通过各种渠道将党代会的精神迅速传达给公司每一位员工、每一位党员，将精神的贯彻落实与公司的生产经营和各项管理工作有机地结合起来，加大宣传力度，增强学习的主动性，将全体员工的思想统一到集团公司党委的思路上来，统一到全集团实现持续稳定发展的战略部署中去。
六、加强基层党组织建设，发挥保证监督作用。
我们将进一步坚持“围绕项目抓党建，抓好党建促项目”的工作思路，大力加强工程项目党组织建设，坚持在组建工程项目部时，同时建立党的组织机构，加强项目党的组织建设；坚持在选配项目经理时，同步选配项目党组织书记，加强项目部领导班子建设；坚持在建立工程项目部工作制度时，同步建立党的工作制度加强项目部制度建设，使项目党建工作机制更加完善，作用更加突出，服务保证更加有力。我们要深入开展党支部建设示范点活动，完善工程项目党建写实制度，全面推进党内民主选举制度，大力开展“创岗建区”、“党员先锋岗”、“党旗飘扬杭州湾”等特色鲜明、影响面广、寓意深长的党建活动，有力地促进项目的施工生产和管理经营。要通过一系列针对性强、扎实深入的党建活动，充分调动广大党员的积极性和创造性，充分发挥基层党组织的保证监督作用和战斗堡垒作用，实现企业“两个文明”建设的双丰收。同时，要大力加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，深入推进党风廉政教育，不断增强拒腐防变能力，增强党员干部的廉洁自律。要按照党要管党、从严治党的方针，严肃查处违纪违法案件，努力营造一个健康向上、奋发图强的良好氛围。
七、深化企业文化建设，增强企业核心竞争力。
企业做强做大，获得可持续发展，靠的就是营造一种积极向上、凝心聚力的文化氛围，培育一个企业特有的企业文化。常言道，一年的企业靠运气，十年的企业靠管理，百年的企业靠文化，因此，企业的长盛不败，很大程度上靠的就是先进的企业文化。建设体现时代要求、突出企业特色的企业文化，是增强企业核心竞争力的内在要求，也是各级党组织适应新形势、实现大发展的关键环节。
我们要按照集团企业文化建设的总体目标，大力实施“铸魂”、“育人”、“塑形”、“强基”工程，进一步增强企业文化建设的重要性和紧迫性，将企业文化建设提到一个政治的高度来对待、当作一件事关企业生死存亡的大事来抓。要结合公司的实际，在集团公司的统一安排和部署下，制定出企业文化建设实施计划和推进方案，分步实施、扎实推进、取得实效。我们要通过持续深入的企业文化建设，使“诚信、文明、守法、敬业”的行为准则，成为每一位员工的自觉行动，将每一位员工的思想统一到公司党委、公司中来，通过个体（员工）的不断努力增强群体（公司）的搏击市场竞争能力和占领市场的核发竞争能力，实现企业的持续稳定发展。
八、继续加强对工会和共青团的领导。
我们要继续发挥优良传统，加强对工会和共青团组织的领导，切实加强工会、共青团工作。要进一步完善民主集中制，切实推进职工民主参与、民主决策和民主监督工作。要深入开展各种形式的劳动竞赛、加强“三工建设”，开展丰富多彩的文化体育活动，最大限度地满足职工群众的精神文化需求。
要继续按照党建带团建的指导方针，做到以活动为载体，深入开展“双创”活动，充分发挥共青团组织的突击队作用，推进共青团的有形化建设。要加强对团员青年的思想政治教育，继续号召广大团员青年向吴涛同志学习，爱岗敬业，争当岗位能手，争做时代新人。要认真做好推优入党活动，不断为党输送新鲜血液，使共青团组织成为党组织的生力军，为企业的发展做出积极的贡献。
20xx年，六公司党委在集团公司党委、集团公司的正确领导下，牢固树立“以人为本”和依靠广大员工办企业的理念，进一步强化企业各管理，扎实推进企业改革，充分发挥了党建思想政治工作的优势。广大共产党员和干部员工立足本取、同心同德、顽强拼搏、创新进取，以求真务实的精神扎实开展各项工作，取得了较好的成绩，积累了一定的经验。20xx年，我们将以现有成绩为新的起点，戒骄戒躁，发扬优点，弥补不足，进一步强化各项管理工作，树立超前意识和忧患意识，在集团公司党委、集团公司的正确领导下，为实现公司持续稳定发展和强企富工战略目标不断前进。