在2020年交通工作总结暨2020年交通工作会议上的讲话。
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风雨送春归，飞雪迎春到。我们欢欣鼓舞地送走了20xx年，又满怀豪情地迎来了20xx年。今天，局党委主持召开先教暨交通工作会议，工作会议的主题是:实施先教工程，实行三级联动，努力开创交通工作新局面。
下面，根据局党委研究的意见，我讲两个方面的问题。
一、20xx年工作回顾
20xx年是难忘而欣慰的一年，是我们在县委、县政府领导下，交通事业发展最快、成绩最显著的一年。概括起来是三个超历史：
（一）公路建设超历史。20xx年，在国家实行积极稳健的财政政策大环境下，我们以国、省道建设为龙头，大力发展通乡、通村公路，相继建成了23km的临岗公路临澧段和20km的新张公路，硬化了8km的九合公路，高标准整修了加一线、文雅公路、陈二公路21公里，新建2.4公里的道杨公路。改建了停弦大溪桥和陈二朱伦桥、官亭竹龙桥、九里打石桥。整修了乡村公路240公里。全县境内国、省道和重要县道全部实现等级路面化，通乡公路全部实现水泥路面或沥青路面化，通村公路全部实现砂石路面化。公路养护方面，完成了54公里清沟排水工程，完成了10公里水泥路面沥青灌缝防水，好路率达92.6%。目前我县拥有公路里程2405km，其中：国道61km、省道28km、县道178km、乡道322km、村道1815km。以国土面积计算，全县每百平方公里拥有公路34km，公路密度居全市前列，实现了县城到乡镇、县城到常德市“半小时交通圈”的目标。
公路建养的基本经验主要有三方面：
一是广开渠道筹集资金。向上级要：20xx年，除临岗、新张大项目外，我们争得公路建设补助400万元，其中省厅110万元，市局240万元，县政府50万元。由乡镇筹：我们以少量有限的补助资金，引导乡镇筹资搞建设，全年共筹集资金170万元，完成了九合、加一、文雅、道杨、烽火街、大溪桥、朱伦桥等建设工程。动员大户捐：20xx年，一些乡村名人和经济大户纷纷献计献策、出钱出力，用各种不同的方式支援家乡公路建设。烽火乡兰田村8旬台胞罗霖老先生，心糸(本资料权属，查看更多精彩文章请登录原创网站)故土，出资8万元，为该村开山新修了一条1km长的砂石公路；杉板乡彭家河村一位在外工作的将军，引资34万元，为家乡新修了一条1.2km长的水泥路；常德市籍46名知青募资20万元，为陈二乡陈二村新修了一条1km长的水泥路；合口镇12名养殖大户捐资150万元，新修了一条10km长的水泥路。
二是加强管理，确保质量。我们严格按程序办事，按规章制度办事，对所有50万元以上的工程一律实行招投标。招标中，我们实行“阳光操作”，提高工作透明度，不暗箱操作，不明招暗定，使得招标工作更加公平、公正和公开。全面落实质量终身责任制和“企业自检、政府监督、社会监理”三级质量保证体系等举措，全员质量意识大幅度提高，质量保证体系日趋完善，质量控制措施进一步加强。去年建成通车的新张公路和九合公路，其工程质量等级均被评为“优良”。
三是确保养路经费。去年，我们把养路经费列为全局经费支出必保的重点，优先安排，全年没拖欠一分钱。年底我们又向县政府汇报，把国家道路建设转移支付资金拨给我们掌握发放，确保了养路工资，全县没有一分钱拖欠现象，极大地提高了养路工积极性。
（二）行业管理超历史。一是抓客运市场管理。我们以打击“农用车载客、规范客运秩序”为重点，采取教育与查处相结合，集中整顿与区域治理相结合，年度审验与车辆检测相结合等办法，加大对 “乱班、乱线、乱牌、乱价”的治理力度，客运秩序明显改观。去年共审验道路运输车辆1860台，审验率85%，检测车辆1100台，检测率90%，处理违章客运车34台次，查处载客农用车46台次，禁运无证出租车30余辆，城区交通秩序为之一新。
二是抓货运市场管理。我们主要以打击“黑车运输、超限运输和乱堆乱放、乱停乱靠”为重点，对全县的货运市场进行了集中清理，共取缔黑车56台，清理不合格的货物堆放点18处，新建货场4家，使我县的石膏矿有了固定的堆放场所，改变了过去沿路堆放、沿线停靠、遍地是车的混乱局面。危货运输管理上，我县成立了专门危货运输公司，要求所有危险货物一律由该公司承运，其它任何车辆不得参运，危货运输取得了阶段性胜利。
三是抓维修市场、装卸搬运市场和服务市场的治理整顿。一年来，我们狠抓汽车维修市场的整顿，对全县22家二级以上汽修厂进行了审验、登记、办证和建档，通过检查，取缔不合格维修厂家3家，取消了一批不符合资质的路边店。加强了汽修检测、二级维护检测的跟踪管理，使汽修和维护质量得到提高。
四是抓路政执法工作。20xx年，我们加大路政执法力度，开展集中执法月活动，由县政府牵头，组织公安、交警、农机、国土、工商、乡镇村参加，对非法建筑、乱堆乱放、占道经营等违法行为进行集中整治，拆除违章建筑123处、违章电杆456根、处理占道经营户84个。有效地保护了路产路权，保障了公路畅通。
五是狠抓规费征收。去年征收工作，面对三个不可回避的现实。一是农用四轮车和六轮车规费征收划归征稽部门，征收工作带来新的困难；二是“打黑”和打击“超限运输”，使年初制定的征收计划出现了不稳定和不确定的因素；三是为营造良好的经济环境，对重点工程和重点企业的车辆规费征收，作了一些政策性的让利，部分征收工作不能到位。面对现实，各征收单位顾全大局、不讲价钱、知难而进、奋力拼搏，提前几个月完成了全年的(本资料权属，查看更多精彩文章请登录原创网站)规费征收任务。整个征收工作有明显的三大特点。一是强化了舆论攻势。年初，各站、办、所送精神上门，发通知到户，把征收的要求、费种、费额的多少广而告之，做到家喻户晓。二是强化了征收手段。各征收单位，积极争取地方政府的支持，借助部门的力量，发挥大交通的优势，将年度目标和季度管理结合起来，争取了征收的主动权。三是强化了征收管理。一方面坚持广征细收，防止跑、冒、滴、漏；另一方面加强了征费稽查，遏制了越权、越轨行为，维护了征收纪律，确保了规费的全额入库。
20xx年，全局行业管理没有出现公路水上三乱，没有出现行政败诉和行政赔偿，没有出现大的群体上访事件，没有出现大的恶性案件。我局先后代表全市迎接了省厅行政执法检查，代表全县迎接了全市的行政执法、行风检查，受到上级好评。
在行业管理上，我们认为有三条经验值得总结：一是宣传力度要大。20xx年，我们加大“三法一条例”的宣传力度，写标语，发传单，开动宣传车，组织培训，县长发表电视讲话，县政府发通告，电视台连续报道，效果很好。二是政府牵头集中执法。20xx年，我们由县政府牵头，徐县长组织了路政执法月活动，李县长组织了危货运输整顿月活动，陈书记组织了打黑行动，吴县长组织了全县整顿石膏运输行动，领导力量强，执法力度大，成效显著。三是成立行政审批领导小组，行政许可进一步规范。我们局成立行政审批领导小组，特别是对线路牌严格审批，按程序、规定办事，避免了很多矛盾，规范了行政许可行为。
（三）干部职工教育培养超历史。20xx年，我们局以深入学习“三个代表”重要思想为主线，开展树交通形象年活动，狠抓精神文明、政治文明建设，机关作风进一步转变，行业风气进一步好转，干部职工素质明显提高。首先，狠抓干部职工教育培训。20xx年，我们局全体干部职工参加了全市树立交通形象的全员培训，时间一星期。全体执法人员参加了全县法制培训。局党委组织全体干部职工集中培训2次，请党校教育授课，集中学习了“三法一条例”，并组织了严格考试，举办了法律知识抢答赛。第二，组织了一系列树交通形象的活动。在全局范围内广泛开展了以创建“文明交管所”、“十佳交管员”为主要内容的争先创优活动：经常召开一系列座谈会，征求交通工作良策；出台了交通人员行为(本资料权属，查看更多精彩文章请登录原创网站)准则并严格执行；组织了庆“七一”文艺晚会、20xx年老干部团拜会、走访慰问贫困家庭、发起了向受灾户献爱心捐款等活动。通过开展上述活动，丰富了广大干部职工的业余文化生活，凝集了全局人心，激发了大家工作热情。第三，加大了青年干部的培养力度。20xx年，局党委重视干部职工政治前途，先后完成了增编制、增公务员、推干部的工作。成立了客运管理站，增加编制4名；完成28名干部转公务员，目前全市交通系统，我县公务员最多，达43名；年底，我们又成功推荐了3名干部提拔为科级干部，是交通局历史上提拔最多的一年。
此外，我们牢牢把握安全这根弦，将运输安全和综合治理列入重要议事日程，制定了年度安全工作责任制，层层签订安全工作责任状，坚持节假日和重大活动日轮流值班，经常对车站、码头、渡口、进行安全大检查，对查找出来的问题及时组织整改，确保了辖区内公路、水上及站场的安全，创造了连续11年水上安全事故为零的记录，确保了20xx年春节、黄金周期间旅客的安全。其它工作，法制、稳定、纪检监察、工会、共青团、青妇、财审、机关管理等，也取得了良好的成绩。
回顾过去的一年，我们感到：交通工作之所以取得良好的成绩，离不开国家宏观政策的推动，离不开各级党委政府的领导与支持，离不开局党委一班人与在座各位的共同努力，更离不开广大退休提前离岗老同志和社会各届的关心。特别是我们局的二层骨干，象***等，他们工作负责，吃苦在前，享受在后，为全局工作全面开展作出了突出贡献。我们的青年干部职工，象***等等，他们青年有为，工作认真，敢闯敢干，因为你们的努力，交通局工作出现了新的生机。我们年纪大点的同志也不甘落后，象***等同志，他们工作勤勤恳恳、任劳任怨，***腊月二十三还在收规费。我们的老干部，象***同志，他们虽然退休退居二线，但心里想着交通局、关心交通局，为交通作正面宣传，甚至直接为交通局化解矛盾，你们是交通局的后盾，你们是交通局的财富。(本资料权属，查看更多精彩文章请登录原创网站)在此，我代表交通局党委，向所有重视、关心、支持我们交通工作的各级领导、各届朋友，向交通系统广大干部职工和退休、提前离岗的老同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的看到，我县交通工作还存在一些困难和问题，主要表现在“三缺一低”。
一缺建设资金。我县公路总里程和公路密度尽管在全市并不落后，甚至排在前列，但公路技术等级总体偏低，抗灾能力弱，急需提高等级。这些建设项目，能挤进国家建设计划的又很少，加上县乡财力又十分困难，公路建设资金严重短缺，这将是今后一个时期我县交通发展的主要矛盾。
二缺人员经费。我们局151人，管养180公里公路，每年负责为国家征收280万元规费，每年需机关经费470万元，而每年有来源的经费仅270万元，缺口高达200万元。
三缺执法环境。现在执法环境普遍较差，不讲规矩的人较多，加上全党以人为本，中国老百姓又受不起骄，执法难度很大。
四是人员文化素质偏低。
二、20xx年工作部署
今年工作的总体要求是：实施先教工程，实行三级联动，加快交通建设，加强行业管理，推动交通两个文明建设健康协调发展。具体地讲，要抓好以下六个方面的工作：
（一） 实行三级联动，抓好交通基础设施建设。
今年，我们交通基础设施建设的目标是硬化一条通乡公路，启动两个车站建设，整修三条乡村公路。
我们的措施主要有三：一是加大争项目力度，争取国家投资。会后，我们马上要上省厅汇报，争通乡计划，争通村计划，争站场建设计划，确保123的建设计划实施。二是三级联动，发动全社会筹集建设资金。要争取县政府预算部分建设资金；要用少量补助资金引导乡镇投入部分建设资金；要发动村级组织名人、大户捐助部分建设资金。三是招商引资筹集站场建设资金。安福车站要全面启动，必须引进企业老板投资并参与经营。一个乡站建设也要招商引资。
在加快建设进程中，我们要注意以下三个问题：
一是要适度控制建设规模。过去几年，由于过分追求建设规模，忽视了内在承受力，致使我们背上了沉重的经济包袱，目前建设债务1400万元。今年，在发展公路建设的同时，要适度控制建设规模，做到量力而行。对于一些新建项目，必须先将资金落实到位，资金没有到位，坚决不开工。
二是要明确各级的责任和义务。乡村道路建设全面落实以各乡镇为主的建设政策，按照全县的统一规划和要求进行，充分调动各乡镇公路建设的积极性和能动性。我们要加强统筹，搞好服务和管理。
三是要严格落实工程招投标制、工程监理制和工程质量终身制。对50万元以上的工程，必须按照法定程序，按“公平、公正、公开”的原则实行招投标，并将工程施工合同、监理合同和廉政合同一起签。施工中要将质量放在首位，层层落实质量责任制，对发生的质量问题，要追究责任。
（二）实行公路养护招投标，提高公路养护水平。进行公路养护体制改革，其目的就是为了全面贯彻和实施《中华人民共和国公路法》，理顺管养关糸，提高养护水平。过去几年，我们一直致力于公路养护体制改革工作，但由于“管人的不管路，管路的不管人”，改革很难进行。今年，我们已将中央财政转移支付中用于公路建设与养护的资金争取到了交通局，改革有了资金做保障。我们要抓住机会，迅速拿出改革方案，全面实行养护招投标。
（三）优化环境，切实加强行业管理。20xx年，我们要按照“强化管理、规范行为、健全机制、确保有序”的方针加强行业管理，坚决查处公路、水上“三乱”行为，确保我县行业管理规范有序。
——客运市场。在去年整顿的基础上，继续抓好道路运输市场管理，严厉打击非法经营和“倒”客、“甩”客、“卖”客、“宰”客及欺行霸市等违章经营行为。以“平衡运力、优化结构、规范营运、改善服务”为重点，加强运力结构调整，对热点线路要严控运力，让热线冷下来；对边远地区要适情投放运力，以解决群众乘车难问题，坚决禁止“黑车”参运，让合法经营行为占领我们的道路运输市场。
——货运市场。主要是以危货运输为重点，进一步整顿和规范危货运输市场。目前，我们已成立了专门的危货运输公司，危货运输相对规范。今年，我们要严格进行年度车辆审验和技术等级评定，严肃查处无证经营行为，把好市场准入关。在整顿货运市场(本资料权属，查看更多精彩文章请登录原创网站)的同时，进一步规范货运配载、货运代理等服务市场，鼓励他们转入物流领域，发展现代物流。今年，我们要力争筹建一个道路运输协会，让道路运输管理工作由部门行为变为社会行为。管理模式上让每个司机参与进来，相互制约，共同管理，切实维护广大司机的切身利益。
——维修装卸市场。要以培养诚信服务为重点，引导维修行业向规模化方向发展。一是规范维修企业资质管理；二是加大从业人员资格培训力度；三是向社会公示有资质的各维修厂家。凡是未达到资质的维修厂家，必须限期整改，对整改不到位的，责令关闭或予以取缔。去年，我们将全县22家二级以上维修厂家压缩到19家，今年还将压缩4家。装卸市场主要是抓好安全装卸和文明装卸，提高现代装卸水平。今年，我们还要配合县委、县政府抓好汽配城建设，将各汽车维修网点和汽车配件经营点划行归市，实行集中管理，彻底改变过去那种分散、混乱的局面。
——路政管理。路政管理工作一直是我们的一个薄弱环节，今年，局党委对路政管理工作非常重视，成立了专门的路政管理机构——路政大队，抽调全局最精干的力量组成了路政执法队伍。今年的路政管理工作一定要有突破，要按照“广泛宣传、严管重罚；短期治标、长期治本”的思路进行管理，并注意搞好“三个结合”，即：专项治理与源头治理相结合；行政手段与经济手段相结合；部门联手与区域联动相结合。在路政执法过程中，要处理好与各相关部门的关系，取得他们的理解和支持。在治理超载问题上，要讲究策略，注意方法，既不能出现公路“三乱”，又要防止“一治就死，一放就乱”的现象发生。
——驾校管理。过去驾校一直由交警管理，自去年由交通部门接管后，我局批准组建了2所驾校，目前还处于起步阶段。今年要搞好宣传，加强规范，引导驾驶员培训业健康发展。
——安全管理。交通安全情系万家，事关稳定。我们要牢固树立“安全责任重于泰山”的观念，依法建立和完善安全生产责任制。首先要进一步贯彻落实《安全生产法》和行业安全管理法规，强化安全监督执法，实行地方行政首长负责制，构建“政府统一领导、部门依法监管、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产新局面。就水上安全而言，要加强对船只的检查审验工作，救生设(本资料权属，查看更多精彩文章请登录原创网站)施要齐全，坚决打击“三无”船舶和人畜混装等违章载客行为，确保我县连续13年无水上安全事故的目标实现。就道路运输而言，要以“反超载”、“禁三品”、“查违章”为重点，抓好道路运输安全，要建立安全责任制和责任追究制，层层落实责任，全面消除隐患。
（四）依法施政，全力抓好规费征收。交通规费，取之于车、用之于路，是公路建设的主要资金来源。交通规费的返回部分，是交通部门的事业经费。因此，征收任务能否完成，既关系到我县公路建设的发展，又关系到我局员工的利益。因此，我们要以大局为重，认真负责地抓好交通规费的征收工作。
今年的征收任务为609.3 万元，比去年增长3%。这是一个积极可行的指标，各单位必须完成任务。完成今年的任务有利条件很多。一是新年开局主动，为全年打下了良好的基础；二是从西客站抽调了一部分人员到各交管所，交管所的力量得到了充实；三是去年各单位工作积极性高，完成任务果断，去年的干劲与热情还在。因此，全局上下必须坚定信心，奋力拼搏，圆满完成目标任务。为了搞好今年的征收工作，提出五条要求。
1、严肃执法，查实征收。严肃执法就是要文明执法、公正执法、按程序执法，这是行政执法的基本要求。新的一年，各征收单位必须按这个基本要求规范行为，维护行政执法的严肃性，克服随意性。
2、明确责任，广征细收。各征收单位必须强化责任，加强管理，搞好宣传发动，发挥主观能动性。要注意消化矛盾，降低征收成本，做到广征细收，减少漏征。
3、兑现政策，奖励超收。今年继续推行超收按比例返还政策，各征收单位也应奖优罚劣，力求多超。
4、加强管理，控支增收。加强站务管理、坚持民主理财、，搞好增收控支，是保证公平分配、凝聚人心、稳定大局的重要措施。各单位要管好车子、杯子、票子，把有限的资金用在刀刃上。
5、强化纪律，杜绝乱收。重申“六不准”的征收纪律，即不准白条收费、不准收费不给票、不准多收少开、不准随意降标收费、不准坐支和收取暂收款，不准私设小钱柜。“六不准”的纪律是“高压线”，碰者必纠。要严防“三乱”行为的反弹，共同为临澧经济发展创造良好的环境。
（五）强化管理，培养一支高素质的干部队伍。建立一支高素质的干部队伍是完成新世纪交通工作任务、再造交通辉煌的关键所在，我们必须顺应时势，高起点地抓好队伍建设。
1、下力抓学习。面对日新月异、飞速发展的知识经济时代，我们要带着强烈的紧迫感和使命感，与时俱进，如饥似渴地抓好学习。一是抓理论学习。要系统学习邓小平理论，学习江泽民“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神。通过学习，要树立正确的发展观，增强发展意识、进取意识。要树立正确的群众观，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，永远做群众的贴心人。要树立正确的价值观，做到先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，自觉抵制拜金主义、享乐主义的侵蚀。要树立正确的荣辱观，以清正为荣、以清廉为荣，以集体的荣誉为荣。二是抓专业学习。交通法规是我们工作的教科书，是行政执法的依据,学交通法规，就是学业务，要认真学好和用好交通法规。三是要加强社会主义道德规范的学习。讲究职业道德、社会公德、家庭美德，弘扬高尚的道德情操和优良作风。四是学科技。从今年开始，凡40岁以下的员工，必须培训自学达到大专以上文凭，这是一项硬指标。除此之外，我们每位上岗人员还应普及电脑技术。现在，机关各股室都配有电脑，这是让大家工作用的，不是用来上网玩游戏的，希望大家以只争朝夕的精神，强化学习，不断完善自我。
2、强力抓管理。一是强化劳动管理。各单位要严格考勤，对迟到、早退、旷工等违反劳动纪律的要实施相应的处罚。二是强化目标管理。坚持两个文明一起抓，两个成果一起要。不仅物质文明要抓好，精神文明建设也要抓好，如群团工作、计划生育工作、老龄工作、优抚工作、中心工作、信访工作等，都要按年初目标完成，对玩忽职守、贻误战机、拖欠任务或引发事故并给单位造成不良影响者，要追究责任。三是强化安全稳定管理。抓安全就是抓稳定，抓稳定必须抓安全，加强安全管理就是要从小事做起，从一点一滴做起，将事故消灭在萌芽状态。没有安全，就没(本资料权属，查看更多精彩文章请登录原创网站)有真正意义上的稳定。四是强化财务管理。俗话说，不当家不知柴米贵，不养儿不知父母恩。目前我局财务情况还比较紧张，我们的日子并不好过。所以，我们要牢固树立过紧日子的思想。今年，局里制定了严格的财务管理制度，所有开支，一律现金结算，单位来客一般在局食堂接待，不准在烟、酒、水果店随意签单、私赊乱拿。五是抓监督管理。在加强自律的同时，纪检监察部门要认真履行职责，加强对干部职工的管理，严厉查处违纪行为，做党风廉政建设的坚强卫士。
3、大力抓创赛。要抓好创学习标兵、执法标兵、公路养护标兵活动，做到年初有安排、年中有调度、年末有检查。工会、共青团组织，要从实际出发，有计划地组织演讲比赛、书法比赛、法律知识竞赛、电脑擂台赛、歌咏赛、乒乓球赛等形式多样的竞赛活动，造就人才脱颖而出的良好环境，最大限度地调动干部奋发向上、献身交通的积极性。
（六）与时俱进，抓好共产党员先进性教育活动。中央决定从今年1月起，用一年半时间，开展保持共产党员先进性教育活动，重点解决理想信念、根本宗旨和机关作风三个方面存在的突出问题。根据县先进性教育活动领导小组的统一部署，我局为第一批参加先进性教育活动单位。我们要借此东风，在全局范围内广泛开展学习教育活动，认真做到“三个一”，即：读好《保持共产党员先进性教育读本》这本书；联系一个困难户；写一份真实具体的情况反映。通过学习，要使广大党员干部坚定共产主义理想和建设中国特色社会主义信念，强化立党为公、执政为民意识，切实做到部门服务全局、机关服务基层、党员服务群众。
同志们，完成20xx年交通工作，任务艰巨，责任重大。我们要发扬求真务实的工作作风，饱含奋发有为的工作热情，上下一心，努力拼搏，在新的一年里取得更加优异的成绩。
最后，祝同志们身体健康，工作顺心，万事如意！
谢谢大家。
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2020年在市委工作会议上的讲话
在市委工作会议上的讲话
（年元月日）
同志们：
年末岁初，我们召开市委工作会议，意义重大。刚才，张亮书记传达了省委和**市委工作会议精神，这是我们做好明年经济工作和其他各项工作的重要保证，大家一定要认真学习领会，把思想和行动统一到省、市对形势的分析判断上来，统一到全面贯彻落实科学发展观上来，统一到加强和改善宏观调控决策上来，统一到“四个坚定不移”的指示精神上来；杨市长全面总结了我市年的工作，对年的经济工作做了具体部署，这些意见我完全赞同，希望大家传达好、贯彻好、落实好。下面，我着重就明年的工作讲五点意见，也叫五个“更加重视”。
一、更加重视支柱产业培育。
我市工业基础较好，工业门类齐全，在国家确定的个大类中，我市就占了个，工业企业达到近家。如此庞大的企业群体，却几乎没有支撑全市经济的支柱产业，这是我市产业结构的一个明显缺憾。我们虽然捧回了中国阀门之乡、中国建筑机械之乡的牌子，但阀门产业年的产值只有.亿，占工业总产值的%；建筑机械产值.亿，仅占工业总产值的.%，而且其中绝大多数企业只是靠低成本优势在市场经济的大潮中苦苦支撑。我们所谓的其他支柱产业，医药制造业、电力产业、汽车工业占工业总产值的比重都不到%。工业经济有基础是好事，但没有支柱产业是不行的，这好比盖房子，根基打得较好，但没有支柱产业，就好比房子没有顶梁柱，很难建成高楼大厦。放眼全国，凡是经济发展较快的地区，没有一个不是依靠令人羡慕的支柱产业支撑着经济发展的大厦。远的不说，就拿登封市来市，该经济实力近年来上升较快，年还处于全省第位，年就升到了位，年又升到了第四位，其根本原因就在于登封近年来上马了×万千瓦大电厂、×万千瓦热电厂、万吨氧化铝项目，迅速膨胀的铝电产业，强壮了登封的经济。我们要发展，就必须横下一条心，下大力气培育自己的主导产业。根据**产业实际，我们把汽车工业，煤电铝工业、阀门制造、建筑机械、医药化工、建材作为六大主导产业发展，集中各种力量，聚集各种资源来支持其发展。到年，为争销售收入超过亿元的企业户（少林汽车），超大亿元的企业户
二、更加重视招商引资工作
当前，我市开放型经济正驶入高速公路的入口处，全市利用外来资金能否在高平台上继续攻坚克难、乘势而上，取决于各乡镇、各部门跨越发展的坚定信心和全市上下的不懈努力。下阶段，要推动我市招商引资工作从“量变”发生“质变”，必须坚持以科学发展观为指导，打好“三张牌”：
一是要解放思想打好观念牌。在招商引资的思路上要进行新的探索和创新，形成更好的工作思路。现在比较流行的有两类经济值得我们加以研究，即“楼宇经济”和“循环经济”。所谓楼宇经济，其本意是指在现代商务楼宇密集区域，以商务楼宇为载体，吸引种类企业投资，带动区域经济发展的一种新型经济形态。这种高度聚集的引资效益对产业基地的发展具有很好的启发的作用，我们除了充分整合有限土地资源外，要大力推广多层次标准厂房建设，引导中个企业使用标准厂房，大力发展楼宇经济，为将来重点项目发展留下一席之地。所谓“循环经济”，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线性增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展经济。专家指出，传统发展模式已经是到了尽头，必须坚定不移地实施可持续发展战略，走循环经济发展之路。我们对“楼宇经济”和“循环经济”要作必要的研究和探索，这样，我们的发展才具有长远的生命力。在招商引资的重点上要引进大项目。大项目少一直是困扰我市开放型经济发展的一条短腿，我们力求招商引资取得大突破必须要靠大项目来支撑。今年把抓大项目引进作为重点。下大功夫，下大投入，组织骨干人员强力出击，力争投资亿元的国电**发电厂×万千瓦的机组工程通过国家审批。巩固郑氏文化节成果。对文化节期间签约项目逐一责任到人，紧盯死守，确保锁业基地、郑纺机搬迁等项目落地。
二是要优化环境打好服务牌。目前全国各地在招商引资优惠政策上相差无几，在环境上的竞争，已从提供优惠政策转向了提供优质服务。要变客商围着我们转，为我们围着客商转；变要求客商按照我们的思维方式、工作方式办事，为我们适应开放要求，主动转变思维方式、工作方式；变少数人急、少数部门为客商服务，为大家都来想客商之所想、急客商之所急、办客商之所需。
三是要激发活力打好机制牌。科学的机制、过硬的队伍、扎实的基础是做好招商工作的有力保证。要继续发挥机制作用，打好机制牌。要继续坚持行之有效的小分队出击的招商机制。在发挥好招商办和个专业招商小组作用的基础上，再成立~个招商小组。派驻招商小组进驻友好城市，吸引当地企业入驻**。选择东莞等发达地区和城市，再建一批友好城市，扩大引资踞点。
三是更加更视东区建设
要把东区作为全市人民的兴奋点，以东区建设振奋精神，凝聚人心。一个人要有一种精神支撑，才感觉不空虚，一个县市一年的工作要有一个兴奋点，才能够凝聚人心，振奋精神。如果说年的兴奋点是郑氏文化节的话，年全市的兴奋点就是东区建设。今年的东区建设不仅要打基础，还要出形象，在搞好路网建设的同时，要全面开工行政中心，建设中心广场，完成部分委局的搬迁，使东区让干部群看得见，摸得着，谈得
要把东区作为全市经济的增长点，以东区开发拉动经济增长。年，我市各项经济指标增幅都比较高，基数较大，增长空间不大，完成年目标任务的难度很大。年，我们的固定资产投资增长%，居六县市第一位，明年要进一步增长，除了加大工业项目建设力度外，主要就靠东区建设投入。我们的财政收入年增长了%，总量超过了个亿，年的目标大致是确保.亿，力争个亿。这一个亿的收从哪里来？年国地两税加起来不到.个亿,年即使有较大增长也不过.亿元,除土地外,年财政块收入不到.亿,即使年有其他增收因素,但国有资产经营收益将有明显下降(年为万元),除土地以外的财下城块收明显不会有大的突破。这样，明年的财政收就有亿多的缺口，这个多亿从哪里来，只有从土地来。土地收益从哪里来，主要从从东区来。因些，我们不仅要从城市建设的角度来考虑东区建设，还要从发展经济的角度来看东区建设，做好东区土地的储备和招拍挂工作，把东区作为今年经济的一个重要增长点。
要把东区建设作为**的一个闪光点，以东区建设提升**形象。城市就像人的脸面一样，最能体现一个地方的形象。**城区千楼一面的风格，定格了**在外人眼中没有特色的形象。要改变**的形象，首先就要改变城市形象。在东区建设上，我们一定要高标准规划，高标准建设。在单体设计上，要有突破，做到一路一风格，一街一特色，一楼一品位。要成立一个由人大代表、政协委员、政府有关人员和专家共同组成的规划审批委员会，对每一个单体建设规划进行严格审批，达不要求的坚决不批。
四是更加重视旅游开发。目前旅游业已日益成为市场需求最旺盛的产业，成为强劲增长的“黄金产业”和“朝阳产业”。大力发展旅游业，对于带动第三产业的发展，推动我市经济结构的调整和优化有着十分重要的意义。要全力打造精品名牌，不断提升**旅游的知名度。旅游产品是基础，精品名牌才是拳头。如果你问游客为何而来，十有八九是慕名而来。无名气、无特色、无拳头的旅游业是缺乏生机和活力的。我们要改变过去遍地开花的做法，集中用力用资，搞好拳头景区的开发建设，重点打造环翠峪和三皇山桃花峪景区，对两个景区进行生态、文化、艺术精包装，力争两个景区被评为a景区。要走借力发展之路，大搞旅游产业的招商引资。旅游经济像其它经济一样，没有投入就没有产出，没有大投入就不可能实现旅游的大发展。资金的投入问题，已经成为制约我市旅游产业快速发展的“瓶颈”。但是，我们决不能因为缺少财政投入而困死，决不能让丰富的旅游资源“锁在深闺人不识”，决不能再捧着“金饭碗”要饭吃。我们必须自己为自己找一条旅游产业的振兴之路。就是要大搞招商引资，大搞对外开放，用别人的钱办自己的事，用明天的钱办今天的事，用外地的资金来发展**的旅游产业，走借梯上楼，借力发展之路。在旅游招商上，要进一步加大宣传和推介力度，充分利用多种形式，向外招商引资，尤其是要招大商，引大资，尽快开发**的旅游资源，实现**旅游产业的大发展。重点搞好楚河汉界古战场文化苑旅游项目的规划建设，以开发鸿沟为主，开凿修筑“楚河”，引黄河水入鸿沟，恢复“楚河汉界”；建设象棋文化广场、中国象棋大棋盘、中国象棋馆、植物大棋盘等。举办象棋文化节，以节会带动旅游开发。
五要更加重视三农工作
从年到年,**撤县设市已经年,年期间,我市城市化进程推进较快,但总的来说,**仍是一个农业大县,农民仍是我市人口的主体。这就决定了我们不能像**市一样专心致志抓工业、抓城市，而应当抽出相当的精力抓农村、抓农业、抓农民，把增加农民收作为一项中心工作。增加农民收入，必须落实到增长点上。有增长点，农村工作才有着力点；有增长点，广大农民才有生财点。增长点不是空洞的，而是具体的、实实在在的。培育增长点，必须坚持以人为本，努力做好三个方面的工作。一是要把服务农民作为致富农民的第一手段。加快发展，富民为先。我们要按照市场经济的规律，把搞好服务作为促进致富的重点，采取办点示范、上门指导、上下衔接等形式，为农民提供信息、资金、技术、流通等方面的服务，让群众发展有门咯、调整有榜样、经营有依托。二是要把组织农民作为依靠农民的第一方式。做好农村工作，必须坚定地依靠广大农民。我们要认清农民生产经营小而散的特点，把组织农民作为依靠农民的重点，深入推进农业产业化经营，大力发展农村专业合作组织和农产品行业协会，不断提高农民的组织化程度。三是要把提高农民作为善待农民的第一选择。要防止农民这个最大的社会群体走向弱势，必须从各方面善待农民。我们要针对农民科技文化素质不高的问题，运用现代远程教育网络、农民夜校等阵地，加强农民素质教育，增强农民致富本领。
同志们，年已经来临，春节也即将到来，大家一定做到四个不要忘记。不要忘记群众，要切实关注农村贫困人口和城镇困难职工的生活，保证他们住得上房，吃得上饭，穿得上衣；不要忘记廉洁，严格按照党员标准和上级的要求，管好自己和自己身边的人；不要忘记稳定，通过自己艰苦细致的工作，确保全市群众的安居乐业；不要忘记安全，切实负担起自己肩头的重担。除此之外，更不要忘记发展，不要忘记第一季度的工作。年是我市围绕“实干干实促发展，狠抓工业上项目”这一中心，推进“东引东进”战略的关键一年。做好第一季度的工作对全年工作的开展有着十分重要的意义，大家一定要把时间 抓得紧一点，把工作安排得早一点，起好步，干好头，使我市的经济发展速度更快，结构更优，质量更高，效益更好，实现一季度工作的开门红！
谢谢大家！
2020年在党委工作会议上的总结讲话
同志们：
次党委工作会议历时两天，现在就要结束了。会议传达了全国林业厅局长座谈会、省委九届四次全会和省委工作会议精神；聆听了付晓光副省长的重要讲话和言福书记、忠敏局长所做的工作报告；会议讨论了《森工林区全面建设小康社会纲要》和《贯彻〈中共中央国务院关于加快林业发展的决定〉的实施意见》；双丰、东方红林业局等11个典型单位在大会上做了经验介绍；四位林管局局长做了表态发言。会议经过全体与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，达到了预期目的。这次会议总揽森工改革、发展、稳定的大局，高扬“努力快发展、全面建小康”的主旋律，是一次解放思想、与时俱进、开拓创新的大会，是一次承前启后、继往开来、团结务实的大会，这次会议必将在全省森工新的历史发展阶段产生积极而深远的影响。下面，我对这次会议做简要总结。
一、会议的主要特点和收获
这次党委工作会议，是在总局党委班子重新调整、全省森工正面临着历史性转变的新形势下，召开的一次内容十分丰富、主题十分鲜明、反响十分强烈的会议。其主要特点有以下几个方面：
一是主题突出、意义重大、影响深远。这次会议深入贯彻落实中央工作的主要任务。忠敏局长就如何做好下半年以及今后一个时期的工作，做出了具体部署，提出了“六个必须”。这次会议不仅管当前，而且管长远，是一次谋划森工长远发展大计的会议，是一次指导森工今后一个时期改革、发展、稳定大局的会议。会议的召开，标志着森工新的历史性转变的开始，预示着森工的改革和发展将进入一个新阶段，会议必将对森工的发展产生积极而深远的影响。
二是内容丰富、目标明确、任务具体。这次会议内容十分丰富，既学习贯彻了中共中央9号文件和全国林业厅局长座谈会精神，又传达落实了省委九届四次全会和省委工作会议精神；既聆听了领导讲话，又听了典型单位的经验介绍；大家既集中讨论了《森工林区全面建设小康社会纲要》和贯彻中央《决定》的实施意见，又结合贯彻会议精神，畅谈了本地、本单位加快经济发展的决心和打算。会议确定两步走的战略目标十分明确，既切合实际，又鼓舞人心，为森工的发展确立努力方向和奋斗目标。会议提出任务十分具体，言福书记在报告中提出的围绕一个主题，加快建设两大体系，逐步确立三个地位，努力实现四个转变，巩固发展五大产业的工作思路和任务，既高屋见瓴，又简单明了，便于操作。忠敏局长在报告中提出的“六个必须”，切中森工要害，具有很强的针对性和可操作性。
三是典型鲜活、经验丰富、示范性强。这次在大会上做经验介绍和书面交流的二十个单位，是新形势下森工系统涌现出来的典型群体。这些典型经验鲜活丰富，可学性强，都从不同侧面回答了如何“努力快发展、全面建小康”的问题，既充分体现了“三个代表”重要思想，体现了省委“两会”精神和总局党委全面建设林区小康社会的工作思路，又来源于不同条件下的实践创造和总结。讲理论非常鲜明、讲目标非常具体、讲任务非常明确，充分体现了解放思想、与时俱进、开拓创新的精神；充分体现了更新观念、抢抓机遇、加快发展的精神；充分体现了转变作风、求真务实、真抓实干的精神，具有很强的导向、示范和激励作用。
四是会风务实、紧凑有序、反响强烈。整个会议体现了实事求是、求真务实的精神，无论是领导讲话还是典型发言都说实话、想实招、求实效，没有官话、套话、虚话。言福书记在报告中提出的全面建设林区小康社会的总体思路、实施步骤和战略措施。既符合中央《决定》精神和省委“两会”精神，又符合森工经济发展的实际和林区广大职工群众的根本利益。充分反映了全省森工广大干部群众的心声和加快森工发展的迫切愿望。忠敏局长的讲话开门见山，就事论理，重点突出，措施有力。典型单位的经验介绍也都是讲实实在在的办法，说实实在在的问题，摆实实在在的成效，求实务实。大家在讨论中反映，会议组织的严密，紧张有序，是一次高质量、高水平的会议。会议在与会人员中引起了强烈反响。
这次会议时间虽短，但大家都感到收获很大：
一是认清了形势，看到了差距，增强了加快发展的紧迫感和使命感。会议深刻地剖析了影响和制约森工经济快速发展的资源性、结构性、体制性矛盾，客观地分析了在新的形势下，加快森工发展的必要性、紧迫性和可行性，大家深刻认识到了在全省上下“努力快发展，全面建小康”的强劲态势下，必须要快发展、大发展，实现跨越式发展，必须要加快生态建设，让林子长起来；加快结构调整，把新兴产业做起来；加快改革步伐，使经营方式活起来；加快对外开放，把资金、技术、人才引进来；加快发展民营经济，让职工群众富起来。否则就会辜负组织的重托、群众的期盼。这次会议，使同志们对“发展是执政兴国的第一要务”的认识更深刻了，加快发展的紧迫感和使命感进一步增强了。
二是明确了目标和任务，振奋了精神，增强了全面建设林区小康社会的信心和决心。言福书记的报告和忠敏局长的讲话，从宏观和微观上确定了建设比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系、提升经济总量、优化结构调整、增加职工收入、发展社会事业、实现可持续发展等方面的奋斗目标和任务，既有定性表述，又有定量指标；既涵盖经济发展，又包括社会进步；既强调综合实力的增强，又强调职工生活水平的提高。会议解决了森工今后要向什么方向发展，怎么发展的问题。使大家明确了干什么，怎么干的问题。大家在座谈讨论中在都纷纷表示，面临新形势、新任务，要抓住发展的新机遇，冲破一切束缚发展的思想观念，克服解放思想中的盲点，在创新观念中完善发展的新思路，在超越自我中提升发展的新境界。坚持正确的发展思路不动摇，不被困难和压力所吓倒，不因阻力和干扰而退却，朝着总局党委确立的目标而努力奋斗。通过学习讨论，也使同志们进一步认清了全省森工在资源、技术、人才、地缘等方面的优势，特别是认清了《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》出台带来的重大政策机遇，进一步振奋了抢抓机遇的精神，增强了全面建设林区小康社会的信心和决心。
三是学到了经验，开阔了视野，增强了奋发有为、建功立业、勇于进取、开拓创新的意识。这次在大会上做经验介绍和书面交流的20个典型单位，从不同侧面和角度，为加快森工经济发展引出了路子，指出了方向，积累了经验。大家通过学习先进典型经验，丰富了加快发展的思路和办法；通过对照先进典型，找到了差距，增加了动力。激发了大家奋发进取、争先创优的意识和劲头。大家在座谈讨论中，都表示要学先进、赶先进、超先进、争做先进。榜样的力量是无穷的，我们相信，通过这次会议一定会在全林区形成一个比着干、膘着干、赛着干的热潮。
二、传达贯彻好会议精神 把各项工作落到实处
各单位、各部门要把认真学习付晓光副省长和言福书记、忠敏局长的讲话，传达贯彻好这次总局党委工作会议精神做为一件大事抓紧抓实、抓出成效。要把学习贯彻落实的过程，变为解放思想、统一认识、理清思路、完善措施、加快发展的过程，传达贯彻要注重与兴起学习“三个代表”重要思想新高潮、坚持不懈地抓好“两风”建设结合起来；与做好下半年工作、完成全年各项工作任务结合起来；与解决本单位、本企业的实际困难和矛盾结合起来；与制定和完善长远的发展规划结合起来，真正把会议精神融汇到全省森工“努力快发展、全面建小康”的伟大实践之中，做到及早安排、立即行动、精心组织、扎实推进，具体抓好“五落实”：
一是抓好思想落实。要全面准确地学习和领会会议精神，把思想统一到会议精神上来，准确把握形势，明晰工作思路。要对总局党委、总局部署的各项工作高度重视，紧紧抓在手上，一抓到底。
二是抓好宣传落实。利用各种宣传手段，广泛宣传这次会议精神，做到家喻户晓、人人皆知，为加快发展、全面建设林区小康社会营造良好的舆论氛围。
三是抓好责任落实。在建立和完善责任体系上狠下功夫，把责任落实到每名领导者的头上，落到每名干部身上。
四是抓好措施落实。采取超常规措施，努力化解矛盾，克服困难，确保各项工作任务的落实。各地、各单位要结合本单位实际，不断有所突破，有所创新，形成具有本地区、本单位特色的工作方式。
五是抓好工作落实。继续保持和发扬深入实际、深入基层的优良传统和作风，求真务实，实事求是，严谨细致。以高度负责的态度，抓好每一项工作。要沉到基层，靠前指挥，埋头苦干，务求实效，把各项工作扎扎实实地落到实处。
各单位、各部门传达贯彻这次会议精神要做到“四要”：
一要传达迅速。各单位要以最快的速度传达这次会议精神，并做到吃透精神，抓住本质，落实到实际工作中去。
二要原原本本。对这次会议的主要文件，特别是付晓光副省长和言福、忠敏同志的讲话要原原本本地传达到班子全体成员，把会议的主要精神传达到基层单位，使各级领导干部全面了解和把握会议精神，从而增强全局意识和工作主动性、自觉性。
三要结合实际。贯彻落实会议精神，不要停留在照抄照转上，不能简单的用会议的形式贯彻会议精神。要着眼于结合本单位实际，着眼于新的实践和发展，形成有本单位特色的工作思路和工作路数，推动各项工作的落实。
四要及时反馈。各单位要将这次会议的传达贯彻和落实情况形成书面材料报总局办公室。
同志们，这次会议就要圆满结束了，新华社黑龙江分社、中国绿色时报、黑龙江日报、省电台、省电视台、黑龙江经济报、黑龙江林业报等新闻单位对我们这次会议给予了很大的关注。这是对我们森工工作最大的关心、最大的支持，和平村宾馆、林苑宾馆、北极村宾馆为我们这次会议提供了优质服务。让我们以热烈的掌声向他们一并表示诚挚的谢意！祝大家返程一路平安！
2020年在烟草工作会议上的总结讲话
同志们，今天大会的所有议程现已进行完毕，为期两天天的全市烟草物流工作会马上就要结束了，市局（公司）领导对我们召开这次会议非常重视，亲临会议并做了重要讲话，对物流中心近几年来的工作和取得的成绩给予了充分肯定，对做好今后一段时期的物流工作进一步提出了期望和要求。为此，让我们再次以热烈的掌声对上级领导的关心和支持表示衷心的感谢。下面，我主要围绕贯彻落实这次会议精神，讲三点意见：
一、统一思想，明确任务，认真领会和把握会议的主要精神
我们的这次全市物流工作会议，是在“党的十六届五中全会”之后，“十一五”规划开始之际召开的一次非常重要的会议。马洪银同志在会上所作的工作报告《流程驱动 成本控制科学管理 提升水平 努力实现卷烟配送向现代物流转变的奋斗目标》，认真总结了20xx年和物流中心成立三年来的工作，深入分析了当前物流发展面临的形势、挑战和机遇，明确了“十一五”发展的总体思路和奋斗目标，安排部署了20xx年的工作任务。这个报告对于进一步推动物流的改革与发展具有极为重要的指导作用。
学习领会报告精神，要正确认识当前行业发展面临的形势和现代物流发展的趋势。“物流的灵魂在于系统，物流的关键在于管理，物流的成败在于体制，物流的水平在于科技”，物流中心自20xx年10月份组建以来，各方面工作取得了显著成绩，物流效率不断提高，物流成本持续降低，客户服务不断深化，特别是20xx年的“三集中”工作后，物流中心通过资源整合、流程再造、半自动分拣线的引入、工作质量标准的制定，为今后的进一步发展打下了坚实的基础。但同时也应看到，我们仍然面临着许多新的矛盾、压力和挑战。工作效率与同行业先进地区相比还有很大差距，物流成本还有下降空间，内部管理的精细化程度还不够，物流员工全员参与管理的思想还未树立，创新意识、责任意识还有待进一步增强。因此，既要看到有利条件，又要看到不利因素；既要看到发展基础，又要看到严峻挑战；既要增强发展信心，又要防止盲目乐观，以统一思想，明确任务，持续发展。
学习领会报告精神，要全面把握当前及今后一个时期物流改革与发展的总要求。马主任在工作报告中非常明确的提出了物流中心今后一个时期改革与发展的总体思路，就是建立“资源整合，成本控制，精细管理，量化考核”的管理机制，逐步构建四大物流管理体系。一是要加强资源整合，整体思考配送线路，构建“直配为主，对接为辅，携手邮政，资源共享”的物流配送体系；二是要推行“四定”管理，延伸服务内容，构建“效率逐步提高，成本持续降低，服务不断深化”的物流质量管理体系；三是要建立以“一件烟、一辆车、一条线路、一个岗位”为标准的“四个一”成本数据库，构建按成本定额标准支付费用的物流成本核算体系；四是加强过程控制和数据分析，量化考核标准，构建“过程时时监控，数据严格测量，绩效定期分析，考核全面量化”的物流绩效考评体系。全体干部职工要紧紧围绕这一思路，认真学习领会，加深理解认识，增添工作措施，确保体系在今年初步建立。
二、坚定信心，锐意进取，以更加饱满的热情抓好会议精神的贯彻落实。
贯彻落实好会议精神的关键首先在于我们的中层管理人员，对此，我提出以下三点要求：
（一）切实统一思想认识。这次会议对于全面贯彻落实市局（公司）2月10日的会议精神，推进物流中心今后相当长一个时期的持续平稳发展具有十分重要的意义。马主任的工作报告内涵丰富，任务艰巨，要达到目标任务需付出艰辛的努力，这也是对我们全体物流员工，特别是中层管理人员的管理和执行能力的一次最为实际的检验。
（二）要认真思考落实这次会议精神的具体措施。这次会议精神，涉及各岗位、各环节的各个方面的目标和要求，必须深化管理理念，强化质量管理意识。管理的精髓在于加强过程控制。因此各部门对各个管理过程要有准确详实的记录。要建立详细的质量管理数据库。使管理考核做到有据可依，有据必依，确保效率逐步提高，成本持续降低和服务不断深化，向现代物流的奋斗目标努力推进。
（三）要以奋发有为的精神积极做好工作。今年是省局（公司）的“深化管理年”，全省对岗位设定都有统一标准，我们的岗位还需进一步整合，同时要全面推进岗位轮换，这就要求我们每一位干部职工都要从物流的长远发展考虑，切实站在“两个维护”的高度，正确认识和看待局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益、个人利益和国家利益的关系，以积极的态度正确的看待改革中的岗位变动和利益调整等问题，要增强改革的适应力，以更加饱满的热情投身改革，努力作好各项工作，切实增强忧患意识、大局意识、责任意识，抛弃各种私心杂念，努力学习，提高素质，低调做人，踏实做事，为保证物流各项工作的顺利推进打下坚实的思想基础。
三、提高警惕，加强防范，确保安全生产零事故。
各部门、各中转站点要切实树立安全生产责任意识，管生产就必须管安全。要结合物流工作的新特点和员工的思想状况，创新安全管理思路，找准本部门的安全薄弱环节，对安全意识的培养要淅淅沥沥，润物无声；对安全措施的落实要铁面无私，不留颜面。对安全工作要学会见缝插针，充分发挥针之作用，虽细小却尖锐，直插关键部位，直插安全死角，把隐患解决在萌芽状态，为物流的稳定发展提供安全保障。
同志们，我们的会议马上就要结束了，让我们牢记使命，坚定信心，扎实工作，奋发有为，向效率最高，成本最低，服务最优的目标迈进，为实现大会提出的由卷烟配送向现代物流转变的奋斗目标而努力拼搏！
现在我宣布本次大会胜利闭幕。
2020年工作会议上的总结讲话
各位代表、同志们：
中国xxx集团公司成立以来的首次工作会议，在和谐、紧张、愉快的气氛中，在与会代表的共同努力下，即将圆满完成会议的全部议程。下面，我代表集团公司就会议的基本情况、主要收获，讨论中大家关心的几个问题，以及会后的贯彻落实讲三点意见：
一、会议的基本情况和主要收获
集团公司20xx年工作会议是在认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、全党全国兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重要时期，在全国人民团结一心、众志成城夺取抗击非典和经济双胜利的大好形势下，在集团公司继续深化改革、大力促进发展的关键时刻召开的一次重要会议，是一次站在战略的高度谋划未来、确定目标、做好当前工作的动员会，也是大家期待已久的工作盛会。会议坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神和电力体制改革的各项部署，全面总结了20xx年上半年工作，认真分析了我们面临的新形势和新情况，正式确立了集团公司的战略目标、战略思路和集团化管理模式。按照公司发展战略的要求，明确提出了20xx年工作目标和下半年工作重点。这次会议对于集团公司今后一个时期的改革与发展具有深远的历史意义和重要的现实意义，将在集团公司发展的历史上留下光辉的一页。
集团公司党组对这次会议高度重视。在党组书记翟若愚同志亲自主持下，集团公司先后召开了四次有国际国内专家参加的发展战略研讨会。翟总亲自向中央和上级有关领导汇报了集团公司上半年的工作和本次会议的情况，有关精神已向大会传达。会前，还专门召开集团公司上半年经济活动分析会暨三季度工作会议，听取了本部各部门的工作思路和工作设想。多次召开集团公司党组会和总经理办公会，讨论研究集团公司工作和这次会议的文件以及筹备工作，并进行了全面安排和部署，为胜利召开这次会议奠定了良好基础。
与会代表一致认为，翟总的工作报告坚持了邓小平理论的精髓，坚持了“三个代表”重要思想的要求，主题突出，思路清晰，内涵丰富，要求具体。既求真务实、又开拓创新；既着眼当前，又放眼长远；既有宏观的谋划，又有微观的安排，符合集团公司改革与发展的实际，是指导集团公司长远发展的纲领性文件。
会议举行了“三项责任制”签订仪式，下达了经济责任制考核办法，以契约的形式明确了经营者的责任、权利和义务。集团公司本部6个部门作了大会专题发言，对贯彻落实会议精神提出了具体要求和措施。4个基层单位结合本单位实际，就贯彻落实会议精神作了表态发言。会议表彰了集团公司系统防控非典型肺炎工作先进基层党组织和优秀共产党员。会议还发布了集团公司的标识，对集团公司vi导入计划及全面推广提出具体要求。
与会全体同志以高度的政治责任感、使命感，本着实事求是的科学态度和与时俱进的创新精神，围绕会议主题进行了认真热烈的讨论，发表了很多很好的意见和建议，大家真正把思想认识统一到了集团公司的发展战略、发展目标和会议精神上来，统一到了翟总工作报告的主旋律上来。集团公司系统高层经营管理者在思想上的同心同德、认识上的高度统一、战略上的广泛认同和步调上的协调一致，是我们开创集团公司发展新局面的重要保证。
这次会议在黑龙江省哈尔滨市召开，得到了黑龙江省委、省政府、国家有关部委、中央有关新闻单位、黑龙江省电力公司的高度重视和大力支持。黑龙江省副省长刘海生同志亲自到会并作重要讲话，为我们传达了中央关于重振东北老工业基地雄风的战略决策的重要信息；省电力公司路书军总经理也到会发表了热情洋溢的祝辞。集团公司所在的东北区域的电厂作为东道主积极协调，做了大量的会务工作，提供了热情周到的服务。在此，我代表集团公司和与会的全体代表，向他们表示衷心的感谢！
这次会议的成果，主要体现在以下几个方面：
一是确立了集团公司的发展战略，用战略统领全局，为集团公司发展开拓了广阔前景。“两型、四化、三个能力”的发展战略，是将集团公司置于世界经济大格局中、置于我国全面建设小康社会的进程中、置于电力体制改革所形成的竞争态势中进行的科学定位。与会代表一致认为，这个战略坚持了电力发展为经济发展和全面建设小康社会服务相一致的原则，坚持了加强国有经济的控制力、影响力、带动力，打造具有国际竞争力的大型企业集团的发展方向，坚持了建设现代企业制度的根本要求。集团公司在组建初期就把发展战略、集团化管理模式等问题提到重要日程系统思考，是高屋建瓴、高瞻远瞩的，所提出的战略思想、发展战略、战略目标以及集团化管理模式，定位准确，目标明确，可操作性强，是一个相辅相成、辩证统一的整体。从根本上，统一了大家对建设一个什么样的集团，以及怎样建设大家理想中的集团公司的认识问题。这一战略的确定，为集团公司的发展描绘了蓝图，指明了方向，将更加强有力地激发全体员工旺盛的创业激情，进一步增强集团公司系统的凝聚力和竞争力。
二是以三项责任制和经济责任制的形式确定了各单位党政领导班子的责任、权利和义务，确定了各单位的经营考核指标。实行三项责任制和经济责任制考核与国资委对中央企业的业绩考核体系、考核形式是一致的，其目的是进一步落实责任，量化指标，细化措施，实化管理，进一步解放和发展生产力，依靠制度确保电力安全生产，确保国有资产保值增值，确保各级领导干部廉洁自律，确保员工同企业发展同呼吸，共命运。我们要积极努力，通过创造性的开展工作和对自身的严格要求，保证这些目标的实现。
三是在实事求是总结集团公司上半年工作的基础上，深刻分析了集团公司面临的有利和不利因素，明确提出了20xx年工作目标和下半年重点工作。今年刚刚组建的集团公司发展势头强劲，但内外部严峻的经营环境和厂网分开遗留下来的资产的“先天不足”，特别是非典疫情的突发其来，给我们的各项工作带来了不利影响，产生了较大的冲击。面对严峻形势和考验，系统广大干部员工不畏艰险，勇于创新，抢抓机遇，确保集团公司上半年的各项工作取得了长足的进步，为集团公司的发展奠定了坚实基础。特别是集团公司7万多名职工没有发生一例非典病例。这些来之不易的成绩，充分展示了集团公司党组驾驭复杂局面、应对突发事件的能力；强有力地说明了我们的干部员工讲政治、顾大局、守纪律，是一支富有责任心、使命感、作风顽强、能打硬仗的队伍。这是我们集团公司极其宝贵的财富，是推动集团公司发展的中坚力量。
二、关于对会议提出问题的解答
根据会议安排，昨天下午全体代表分六个组进行了热烈、认真、有针对性的讨论。集团公司领导分别参加了各组的讨论，围绕大家共同关心的问题，集团公司党组进行了认真的研究，下面进行一下简要的解答：
1．系统各单位对集团公司标识有很高的评价，要求按企业识别系统规范各成员单位的名称，推广运用好识别系统，增强集团公司系统的价值认同。这一建议非常好，集团公司党组高度重视。会后请人力资源部、思想政治工作部、总经理工作部对集团公司系统各单位的名称规范和集团公司企业识别系统的推广、应用尽快作出安排。
2．关于三项责任制考核的有关问题
① 对三项责任制指标考核区别对待的问题
今年是集团公司组建年，三项责任制指标基本上是依据各单位的历史数据，结合目前现状核定的。经过今年一年的具体实施，集团公司将认真总结经验，找出实施过程中存在的问题，在明年进一步修订、完善。
② 有代表提出三项责任制考核中，可重点考核资产经营指标即利润指标，而弱化考核非计划停运等安全指标。
就这个问题，我重点作以下说明：
过去，网、省电力公司在三项责任制中不考核非计划停运。厂网分开、竞价上网以后，电网公司为保证电网安全调度，出台了对非计划停运等指标的考核办法，对并网机组提出了十分严格的要求。机组一旦出现非计划停运，电网将采取“罚停”的措施，比如，如果在负荷高峰时出现非计划停运，将惩罚机组1周甚至1个月不许上网。对发电企业来讲，损失将非常大。因此，在新的运营规则下，对机组非计划停运的考核，实际上也就是对利润指标的考核。非计划停运带来的经济损失，比厂网分开前要大得多。所以，集团公司必须加大对非计划停运的考核力度。目前，电网公司对上网的要求已经比较严格，有的网省公司还有进一步对上网机组严格管理的趋势，希望集团公司各单位的领导一定要转变观念，苦练内功，牢固树立遵守契约的观念，努力做到零违约，在市场竞争中，处于有利的地位。
③ 关于枯水期影响水电厂考核指标问题
这是非人力的客观因素，集团公司将组织研究这个问题，逐步解决。
3．关于集团公司组建工作及资产移交过程中的有关问题
① 各单位希望尽快设立分支机构，以协调与电网电力公司等单位的关系。
这一点，翟总在工作报告中已讲得很清楚了，下半年我们将抓紧具体落实。
② 希望集团公司成立专门负责电价的工作组，针对电价不到位、一厂两价或多价等问题和省电力公司协调。
这也是集团公司下半年的重点工作，集团公司将加大工作力度。
③ 对于个别电网电力公司出台上网的条例、办法，存在明显不合理的条款的问题，集团公司市场营销部正在积极与电监会沟通，反映实际情况。
4．关于工作界面划分问题
有代表提出集团公司本部在一些方面管理过细，对各单位要求上报的报告、资料过多，希望简化，也有代表希望集团公司简化大的技改项目的审批程序，进一步明确多种经营管理权限等问题。
这些问题正是我们界面划分中要解决的。集团公司组建之初，翟总就对集团公司管理界面划分工作非常重视，党组专门召开会议，讨论、研究此问题，并责成我和朱总负责此项工作。针对界面划分工作，会前我们召集本部所有部门，分别进行了认真、细致的研究。按翟总要求，我们将在八月底前，拿出集团公司界面划分的修改稿，并及时发给系统各单位，请大家一道认真研究，负责任地提出修改的意见和建议，以解决实际工作中存在的问题。
5．关于经营工作
① 关于燃料，特别是煤炭统筹管理的问题。集团公司燃料公司已完成注册前的各项筹备，注册后将尽快开展工作，具体的管理办法、措施将逐步实施。
② 关于建立集团公司备品备件协作网络的建议。目前中国水利电力物资公司已作了大量调研工作，对于如何建立集团公司备品备件协作网络的事宜，本次工作会议后，将召开专业会议，专题讨论，制订具体办法。
在讨论中，代表还提出了许多针对各单位情况的个性问题。会后，集团公司总经理工作部将整理印发本部各部门。请本部各部门针对代表们提出的问题进行认真研究、明确处理意见，在这里我就不一一解答了。
借此机会，重点强调一下反违章的问题。针对集团公司发电机组运行的实际情况及员工行为特点，根据翟若愚总经理的指示精神，集团公司加大了“降非停”、“反违章”的工作力度。特别是继安全生产月活动后，立即部署开展了“树立零违章理念，创建无违章企业”的专项活动。大部分单位闻风而动，态度端正，认识到位，工作扎实。也有个别单位的主要负责人，认识上存在明显差距，一是有畏难情绪，甚至认为企业不可能零违章；二是有怀旧情结，认为中国xxx集团公司标准太高，管理太严。希望有上述糊涂观念的领导同志，要迅速解放思想，转变观念。做到①学习集团公司近期发布的两个事故通报，认真思考从中应该汲取什么教训；②学习电监会及电网电力公司的新规定、新规则，认真思考如何与时俱进，适应变化了的形势和环境；③结合本单位的实际，认真思考现场管理不严不细不实将导致何种严重后果。
三、落实会议精神的几点要求
这次会议内容丰富，意义深远。在学习领会和贯彻落实会议精神上，要认真把握好以下几个方面。
1．贯彻落实会议精神，一定要以更加强烈的机遇意识，迅速把思想和行动统一到20xx年工作会议精神上来，善于用战略统领各项工作
会议确立的集团公司发展战略和八年战略目标，是我们面向21世纪、应对世界范围内挑战的重大决策和深远谋略。十六大报告指出：“综观全局，二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须抓住且可以大有作为的重要战略机遇期。”审视集团公司的现状和所面临的形势，可以说，集团公司组建的头几年，是集团公司的重要战略机遇期，是事关公司生存发展、员工长远利益的重要战略机遇期，是加快发展自己、壮大自己、拓展生存空间的难得的重要战略机遇期。但我们必须清醒地看到，机遇只是为发展提供了一种可能，创造了某些有利条件，并不是发展的现实，更不等同于发展。在这样的形势下，我们召开的这次会议就是要以公司发展战略为指导，以战略目标激励斗志，凝聚人心，凝气聚力，认真研究如何抓住机遇，怎样抓牢机遇，如何在机遇面前大有作为。
战略目标所规划的八年，对于集团公司的发展来说，至关重要。在某种意义上八年看三年，三年看今年，今年看下半年。“两型、四化、三个能力”的战略，确立了集团公司在电力行业乃至全国经济格局中的战略地位，是赢得主动、赢得优势、赢得社会信誉的紧迫需要。我们必须保持清醒的头脑，从时代发展的高度，树立比以往任何时候都更加强烈的机遇意识，以只争朝夕的时间观念，抓住有利时机，审时度势，知危奋起，励精图治。下半年，要集中集团公司本部和所属各单位的精力对集团公司发展战略的内涵进行丰富。特别是具体的战略定位和战略实施。9月底前,围绕集团化管理要求,明确集团公司各部门、集团公司和所属各单位的管理界面，并形成相应的机制。要紧紧围绕集团公司发展战略，制定好支撑和实现总体战略及战略目标的子战略，进而形成上下统一、目标一致、工作协调的集团公司战略实施体系。
千里之行,始于足下,良好的开端是成功的一半。公司战略确立后，战术就上升到主要地位。我们不仅要当好战略家，更重要的是，我们还要当好战术家，不仅要学习和研究各项经济、技术政策，也要善于运用各类策略和策略组合，不断提高各级领导同志的沟通和协调能力，以自己的实际行动确保战略思想、战略规划在本部门和本单位的正确理解和实施。各单位党政一把手要努力培养和提高战略性思维，善于用战略总揽全局，善于用战略统领各项具体工作，加强战略管理，促进集团公司战略目标的早日实现。
2．贯彻落实会议精神，一定要咬定目标不放松，真正抓住并且抓实各项工作的重点和关键
全面完成20xx年工作目标和重点工作，必须紧紧抓住关键问题和影响全局的工作。换句话说，要善于运用“木桶原理”，从最短的版块抓起，抓住主要矛盾，抓住关键问题，抓住薄弱环节，突出重点，带动全局，进而促进各项任务的完成。
一要抓住组建年这条贯穿全年的工作主线。集团公司组建工作是各项工作的基础，任务重时间紧。下半年，我们要重点完成好分支机构的组建、资产移交、上网电价核定等项工作，用改革的精神解决好公司前进中的问题。要按照“凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有人监督，凡事有据可查”的要求，年内务必完成制度框架体系的建立，加快公司法制化、管理标准化作业的建设步伐。要充分认识和把握集团化管理模式，明确各单位的定位，清晰管理界面，努力形成“责权清晰、管理科学、扁平高效”的管理格局。
二要抓住发展这个主题不松劲。按照工作会议的部署，在今年的发展上，我们要重点抓住六项工作：一是高度重视且必须抓好安全生产这个发展基础。上半年安全生产出现了一些问题，翟总在工作报告中也对深层次原因进行了深入的分析。下半年，安全生产只能做得更好、更实，坚决杜绝习惯性违章，大力降低机组非停，绝不能出现重大及以上人身和设备事故。各级领导干部一定要增强维护安全稳定工作的政治责任感，切实转变领导作风，加强对安全稳定工作的领导。按照集团公司一号令、二号令的要求，按照签定的安全生产责任书的要求，从严治厂，层层落实责任制，真正建立健全公司系统的安全生产保证体系和监督体系。二是加大前期工作力度。要把前期工作的重点放在“以大代小”、“西电东送”和沿海地区的项目开发上。当前，要想方设法积极创造和争取条件抓好项目建议书的催批工作。三是抓好工程成本管理。要全面树立工程大成本的概念，从工程前期就要控制费用的支出，努力降低工程造价。要加快项目开工速度，具备条件的要及时开工；不具备条件的要创造条件及早开工；开工的项目要切实抓好安全、质量、工期、造价的综合控制。四是确保完成全年经营指标。要克服各种困难，挖掘内部潜力，增收节支，扭亏增盈，尤其要确保集团公司“净利润3亿元；电热费回收当年结零，陈欠回收10%”等经营目标的完成。集团公司总体目标的实现是以各单位资产经营责任制所确定的各项指标的全面完成为基础的。“三项责任制”的考核要严肃对待，年底一定要兑现。五是抓好营销工作。各单位要按照翟总报告的要求，高度重视营销工作。要积极应对电力市场的挑战，一方面，当前要做好政府定价定量的协调工作，争取合理的电价和电量，保证集团公司的利益；另一方面，作为一个方向性的工作要抓紧区域电力市场竞价的准备工作，包括知识准备、技术准备和人员准备。这是一件非常紧迫和非常重要的工作。集团公司根据东北、华东区域电力市场试点的形势要求，成立了集团公司区域协作网，要把集团公司各成员单位按照电力市场划分的区域组织起来，共同分析形势，沟通信息，协调立场，统一策略。要专门研究市场规则，研究应对方法，研究技术支持系统。随着试点工作的深入，竞价电量的比例将越来越大，希望各单位要重视、支持协作网的工作。要及时掌握竞价上网信息，及早研究大用户直供政策。六是要大力发展多种产业。要围绕主导产业，延伸产业链，构划多元化发展新思路，进一步拓展集团公司新的利润增长点。总之，要开动脑筋，创造性地开展工作，善于集中全体干部员工的智慧和力量，千方百计抓机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
三要全力打造中国xxx集团公司的全新形象。企业形象是企业内在素质和外在表现的集中体现。树立全新企业形象必须首先强化内部素质。一是要兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。坚决杜绝浅尝辄止、断章取义、学而不思的学风，要紧密联系实际，在认识上有新提高，在应用上有新突破，在收获上有新成效。二是要加快企业文化建设步伐。要真正认识到企业文化建设的重要性，认识到企业文化建设与战略实施的关系，认识到企业文化是企业管理的一种创新形式。今年，集团公司将出台企业文化建设总体规划方案，各单位也要结合实际抓好总体方案的实施工作。我们要通过企业文化建设，把集团公司和广大员工共同信奉的价值理念，植根于企业员工的思想意识里，融入到生产经营的全过程，体现在企业各项规章制度的要求上，最终要反映在发展战略的实施上，全力打造xxx集团公司“求真务实、诚信守约、依法经营、规范运作”的公众形象。三是要加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，加强对一把手的监督。建立和完善各单位党组（党委）的议事规则和决策机制，严格执行民主集中制，实现民主决策、民主管理和民主监督。进一步加强干部队伍建设，在企业内部大力营造“倍加顾全大局、倍加维护稳定、倍加珍视团结”的良好氛围。四是要坚持用“三个代表”重要思想统领党的建设和精神文明建设。要积极探索有利于围绕中心、服务大局、强化功能、齐抓共管的基层组织建设的新途径，深入开展精神文明创建活动，加速推进思想政治工作创新，要力争使政工工作在围绕改革、理顺情绪、解疑释惑、凝聚人心、鼓舞干劲、密切干群关系上有所作为。
3．贯彻落实会议精神，一定要与时俱进，有所作为，始终保持良好的精神状态和求真务实的工作作风
精神状态和工作作风问题，归根到底是我们敢不敢面对现实，善不善于解决实际问题，能不能实现既定目标的关键问题。我们要实施集团公司发展战略，圆满完成20xx工作任务，首先必须有良好的精神状态和扎实的工作作风，这是我们完成各项奋斗目标最基本的前提。
良好的精神状态来自对现实情况的正确认识。今年电力需求增长速度将达到9%-10%，为发电企业拓宽了市场空间。同时，集团公司“两型、四化、三个能力”发展战略的形成，集团化经营管理模式的确立，增强了公司的核心竞争优势和整体盈利能力。应该看到，集团公司全新的发展战略格局已经形成，一个快速、健康的发展时期已经到来。我们一定要肩负起集团公司发展的重任，特别是要在集团公司系统形成奋发有为、昂扬向上的气势。
保持良好的精神状态必须与时俱进、勇于创新。与时俱进是一种敏锐的时代意识和历史意识，是一种唯物史观的思想方法，是一种开拓创新的精神状态。翟总多次要求集团公司的领导干部要发扬敢闯、敢试、敢为人先的开拓精神；百折不挠、锲而不舍的创业精神；知难而上、顽强拼博的奋斗精神；以大局为重、戮力同心的团队精神。所有这些都是保持与时俱进精神状态的具体体现，都是完成全年工作任务、促进集团公司大发展的根本保证和精神动力。要在重要战略机遇期有所作为，就要求我们必须根据集团公司的工作部署，提出落实工作的新思路，坚决冲破一切阻碍发展的思想观念，坚决改变那些束缚发展的做法和规定，坚决革除那些影响发展的体制弊端，为集团公司的发展开创更为广阔的前景。
4．贯彻落实会议精神，一定要狠抓落实，狠用实劲，不折不扣地把各项会议部署落到实处
会议结束后，关键是要狠抓落实。我说的“狠抓”，就是要下狠心，下大决心，下真功夫，集中精力去抓，追根究底，一抓到底，不达目标誓不罢休，而不是一般的抓，或者今天抓明天不抓。毛泽东同志在《党委会的工作方法》一文中早就一针见血地指出，抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓。这次会议后，要求集团公司本部各部门和系统各单位迅速把集团公司所部署的各项工作和会议精神落到实处。一是采取各种方式，层层传达会议精神。本部各部门至少要用半天的时间组织进行专题讨论，系统各单位要组织本单位中层以上干部认真学习翟总工作报告等会议主要文件，深刻领会其精神实质。二是确定目标、查找差距、制定措施，落实责任。本部各部门和系统各单位要结合实际，对照集团公司的要求，对上半年的工作进行认真总结和反思，深入分析面临的形势任务，从目标出发，从问题出发，进一步确定本部门、本单位下半年的工作目标、工作思路和工作措施。三是切实发挥领导干部的表率作用。在座的各位领导对学习和贯彻此次会议精神，抓好全年工作的落实负有重要职责。希望同志们切实负起责任，把集团公司提出的目标任务和工作部署层层细化分解，制定出具体的实施方案和推进措施。既要身体力行，脚踏实地，做艰苦细致的工作；又要掌握轻重缓急，遵循客观规律，亲自抓重点工作的落实，以点带面，推动全局。请本部各部门、系统各单位在8月中旬前将传达学习和贯彻落实情况上报集团公司总经理工作部。
同志们，新的形势、新的任务、新的战略给我们提出了新的机遇和新的要求。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实集团公司20xx年工作会议精神，进一步振奋精神，坚定信心，抓住机遇，扎实苦干，顺利完成全年工作目标，努力实现“两型、四化、三个能力”的发展战略和八年战略目标，为促进国民经济和社会的发展做出应有的贡献！