各位代表
我受XX第XX届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。
过去五年工作回顾
过去的五年，是我旗经济社会发展全面跃上新台阶的五年，也是全旗民主法治建设不断推进的五年。五年来，在市人大的支持指导和旗委的坚强领导下，我们认真贯彻落实党的十八大及历次全会、党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全旗发展大局，依法履行宪法和法律赋予的职责，为推动深化改革、加快发展升级、推进民主法治建设作出了重要贡献。五年来，先后召开常委会36次、主任会62次，以改革精神和法治思维促进依法履职、规范履职，全旗人大工作在深化提高中步入新阶段。
过去的五年，是我们坚守初心、不负使命、着力推动经济发展促进社会进步的五年
●自觉服务发展大局。本届以来，常委会着眼全局不懈 怠，紧盯发展做文章，聚焦旗委构筑五大新体系、 争当六个排头兵、建设四大基地、推进脱贫攻坚、实现牧区新型工业化，以及一府两院工作的重点和人民群众关心的热点、难点、焦点问题，及时列入常委会监督议题，精心安排代表开展视察、调研，推动了经济社会健康有序发展。
●保障经济平稳增长。面对经济下行和增长放缓的新情况，从宏观着眼，制定出台旗本级财政预算审查监督和国有资产管理监督办法，每年听取和审议旗政府计划预算执行情况工作报告，从培育主体税源、挖掘增收潜力、确保财政经济平稳运行等方面提出意见和建议，旗政府及时完善扩内需、保增长各项措施，保持了经济平稳较快发展;从微观切入，先后审议批准旗政府提交的调整XX规划指标、重大资金安排、投融资等议案44件，有力地支持了政府工作;在细处发力，将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算全部纳入监督范围，对266家单位审计查出的问题进行专题督办整改，提高了财政资金的使用绩效。
●促进产业转型升级。常委会先后5次组织代表深入到各经济开发区(园区)，围绕工业经济运行情况和重大项目生产、运营、管理等环节存在的困难和问题，出谋划策、献计出力，为持续发展添活力、增后劲。围绕现代农牧业创新创业、无定河流域农牧业发展等8个课题抓好调研，支持旗政府及相关部门从调整结构、增加投入、培育产业等方面进行扶持，无定河镇王窑湾村特色种植和庭院经济等一大批农牧业结构调整试点正在以点带面、加快发展。把旅游产业作为推动经济转型升级的突破口，围绕一村一品多村一品等美丽乡村建设课题调研献策、鼎力推动，全域旅游多点开花，绘就美丽乌审新画卷。
●认真开展专题调研。把人大调研与党政全局工作有机融合，先后对全旗草牧场和土地流转、改善城镇低收入人群生活状况、互联网产业和电商发展等23项工作进行专题调研，提出系列意见建议80余条，对破解发展难题、促进工作落实起到了积极作用，使人大调研成果更加有力有效服务全旗经济社会发展。
过去的五年，是我们关注民生、维护民利、着力推动民生改善体现民情民意的五年
●推动民生持续改善。住房是关系民生的重大问题。201X年以来，围绕房地产去库存，常委会在广泛调研的基础上，提出结合棚户区改造去库存的建议得到顺利实施，棚户区改造托起百姓安居梦。教育牵动众人心。为破解适龄儿童入园难问题，常委会及时组织力量进行调研，提出坚持新建和改扩建两条腿走路，建设公办园和扶持普惠性民办园并重的建议得到旗政府及教育主管部门重视和落实。食药安全是民生之本。201X年，常委会对食品药品监管工作进行评议，组织人大代表就食品生产、加工、经营、流通等各个领域展开调研，提出的6个方面意见得到整改，有效维护和保障了群众利益。看病难、看病贵是群众关注的热点问题。201X年以来，常委会连续两年开展调研，提出实施公共医疗服务一体化，推动医疗、医保、医药联动发展的建议结合公立医院改革加速推进，解决了群众住院筹资难题，累计受益1.6万人(次)。城市管理最受百姓关注。近两年，针对旧城区拥堵严重、出行难、停车难的问题，常委会对城市管理工作进行评议，形成审议意见并跟踪问效、督查落实。201X年，旗财政安排2600多万元对嘎鲁图镇区毛乌素街、巴音路进行拓宽改造，及时缓解了城镇交通拥堵的状况。此外，常委会以专题询问的方式对环境保护、交通运输等工作进行刨根问底，督促有关部门依法履行职责，及时回应了社会关切。
●做好人大信访工作。直面信访是体察民情、解决民生问题的最好办法。五年来，常委会加强信访引导，优化信访机制，严格信访督查，累计受理群众来信来访163件(次)，依法督促、协调解决了一批农村牧区土地纠纷和司法不公等久拖不决的重要信访案件，有效维护了人民群众的合法权益。
过去的五年，是我们凝聚正气、倡导公平、着力推动法律监督促进法治进步的五年
●培育法治信仰。以推进六五七五普法为抓手，大力开展全民法治宣传教育活动。严格落实宪法宣誓制度，开展国家宪法日宣传，先后组织常委会任命的干部向宪法宣誓200多人(次)，并将宣誓活动常态化，掀起了弘扬宪法、遵守宪法热潮。对首批入额法官、检察官进行监誓，促使依宪治国、依宪执政的理念更加深入人心。
●开展执法检查。围绕法律法规在本行政区域的贯彻实施情况，先后对安全生产法、消费者权益保护法、水污染防治法等11部法律的实施情况进行执法检查，配合参与自治区和市人大就消防法、反家庭暴力法、种子法等23部法律法规的贯彻实施情况进行执法检查，解决法律实施中有法不依、执法不严等问题。制定出台规范性文件备案审查办法，对旗政府报备的规范性文件进行依法审查，维护了法制统一。
●促进公平正义。紧扣司法公正主题，连续五年听取两院半年工作报告和组织代表开展旁听庭审、监督案件起诉，连续两年组织代表对两院工作开展情况进行视察，督促两院坚持司法为民，完善审判和检察工作机制，加强队伍素质和能力建设，不断提高司法水平。今年，围绕民间借贷纠纷、酒后驾驶机动车等案件特别是全旗涉案公职人员的审判执行情况进行专题询问，常委会组成人员提出的8个方面问题，监督旗人民法院从严从实进行了整改。
过去的五年，是我们围绕中心、服务大局、着力推动制度建设增强工作实效的五年
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