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审计局工作总结

发布时间: 2019.08.10

国土局基础建设工作总结。

当我们的任务完成时,往往都需要写一份总结。写总结,对我们自己的帮助很大,不仅在思想上还在行为上!每多写一次总结,我们的大脑就越清晰:一个人的价值就是可以为自己和他人创造价值。那么我们在写总结时可以从哪方面着手呢?小编收集并整理了“国土局基础建设工作总结”,欢迎大家阅读,希望对大家有所帮助。

去年全局上下深入学习实践科学发展观,坚持“一个目标三条主线”总思路,紧紧围绕“两保持三加强”具体部署,按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”总要求,以“创新思路保护保障,提升能力激情创业”为实践载体,积极发扬“敢于负责、甘于奉献、干字当头、敢为人先”的精神,突出项目报批和土地出让、强化征地拆迁、严格土地执法、统筹基础业务,各项工作有了新的突破和新的进展,队伍建设创造了新的形象,具体表现在:

一、促增长,保障发展创新佳绩。紧紧围绕项目报批和土地出让工作开展,竭力发挥国土管理职能和桥梁纽带作用,切实做好保障发展这篇大文章。全年完成土地出让26宗,面积亩,协议出让款万元,三项指标居全市之首;其中,区本级出让16宗,面积716.5亩,协议出让款元。土地出让的面积和合同出让金价款创历史新高,全区土地出让面积占主城区出让总面积的28.8%,合同出让金占总合同出让金的30%(区本级占主城区出让面积的14.5%,出让金的16.27%)。完成项目报批122个,总用地面积亩,涉及农用地6298亩;其中,区本级项目19个,涉及农用地面积1023亩。一是早抓计划谋划。全力做好土地出让前期工作,对上加强与市局责任处室的沟通衔接,科学安排年度供地、储备、做地三个计划落实,切实增强三个计划的可操作性;对下强化与各做地主体的协调联系,加大督促、指导力度,确保项目地块以最短时间完成“三通一平”,切实把握地块出让主动权。二是精抓前期报批。全力做好土地出让地块公告、过程衔接等相关准备工作,确保地块“快挂出、卖得好”;加强测绘放样、征地调查、征求意见、草签协议、组件上报等方面服务,提前介入,确保项目“报得出、批得回、批得快”;积极会同项目建设单位加强与系统上级的沟通、汇报,全力争取省厅、市局对我区上报项目审批的支持。三是重抓过程协调。采取上门服务、阶段督促等方式,全面掌握全区项目用地基本情况,全力促进项目报批工作推进和出让地块有力有序展开;强化项目报批跟踪服务工作,统筹抓好全区基本农田规划调整听证、论证工作;提前完成山海协作支付资金的收缴工作,确保项目按时组件上报。四是细抓信息跟踪。充分发挥部门职能优势,密切关注土地出让过程,通过加强与上级机关沟通联系,及时反映出让地块的市场需求,紧凑土地出让节奏,最大限度地争取上级机关在出让地块用地报批、规划指标、开发建设条件、公告时间等方面的全力支持。五是强抓服务保障。积极开展“双保”、“双服务”工作,全力服务沪杭、杭宁和铁路东站枢纽等国家、省、市重点项目建设,按时完成先行用地组件上报;采取上门走访等方式,积极为企业、为基层送政策、送服务、解忧难。

二、克难艰,征地拆迁创新速度。紧紧围绕“保持以征地拆迁为突破的城市建设良好态势”主旋律,坚持“联网成片、整村推进”工作思路,确保项目“推得进、拆得平、拆得顺”。全年累计交地亩,完成年度计划的170.67%;拆迁住户4358户(农户2991户、居民1367户)、企业202家,拆迁面积251.34万平方米,完成年度计划的201.07%。城东新城和机场路以北弄口区块,科技园区红普路以北工业用地区块,丁家、区块,区块以及沪杭客专、杭宁客专、铁路枢纽、九堡大桥杨公区块、东路、路等国家、省市重点项目的征迁工作全面完成。一是进一步完善政策体系。针对《市集体土地住宅房屋拆迁货币化安置实施意见》等6项政策连续出台以及项目征迁遇到的实际问题,及时研究分析新政策,结合我区拆迁安置补偿实际,拟定了《区集体土地房屋拆迁补偿安置若干问题指导意见》,有效指导面上征迁工作推进,确保了征地拆迁新旧政策前后平稳衔接;积极做好被拆迁群众货币化安置工作,引导1053名被拆迁群众实施货币化安置;强化拆迁安置工作落实,紧抓安置房源、安置标准和安置资格等事关百姓生产、生活方面重点,会同区拆迁安置办出台《关于加强区拆迁安置房权属审核工作的实施意见》;同时,为进一步规范征地拆迁经费使用,在认真调研基础上,拟定并出台区《关于规范集体土地房屋拆迁服务费使用管理办法》,努力促进全区拆迁工作经费规范使用。二是进一步深化征迁体制机制。坚持“重心下移、属地负责”、“四位一体、块抓条保”的征迁工作机制,针对今年征地拆迁工作国家重点项目多,要求完成拆迁任务的时间紧,项目实施战线长等特点,特别是面临资金没有到位,项目红线没有及时定位等实际困难,认真谋划,加强资金争取,加紧与沿线镇街、村社的协调,科学调度,扎实组织,确保项目建设按时启动,得到市委、市政府领导的充分肯定。三是进一步创新工作方法措施。根据项目建设的客观需要和实施项目“联网成片、整村推进”的现实要求,科学谋划年度拆迁计划和任务,认真分析可能存在的问题并积极研究破解办法,主动抓好过程推动,确保全年征地拆迁任务按时有序有效推进;采取上门座谈、专题研讨等方式,积极理顺各利益主体之间的关系,助推城市化快速推进;积极探索和深化“以拆促签”的助拆效果,共促成43户拆迁户的快速签约,有效率达到95.55%,有力保证项目推进和拆迁扫尾的效果。四是进一步强化现场服务指导。充分借鉴国土资源管理部门工作人员对征地拆迁政策相对熟悉、实际操作相对熟练等优势,选派业务骨干参与一线动迁,充实一线动迁力量;切实履行政策牵头和指导协调职能,现场发现问题和解决问题能力进一步提升;加强征地拆迁政策培训解读和协调指导,通过政策宣传和培训,变一个人的力量为一批人的力量,一个部门的力量为一个地方的力量,形成“群策群力、合力合拍、依法和谐”的征地拆迁新局面。五是进一步重视项目扫尾结账。积极加强与建设单位和相关镇街的沟通协调,扎实保障被拆迁群众合法利益,扎实维护良好的征地拆迁大环境;紧抓资金结算,确保拆迁安置资金及时足额补偿到位,保证被拆迁群众利益不受损害;加强拆迁资料收集整理和规范,会同区拆迁安置办公室研究制定《区征地拆迁档案管理实施意见》,确保征地拆迁资料的系统、完整。

三、强责任,保护资源创新举措。切实履行土地执法监察职能,强化防违控违工作责任落实,坚决遏制违法用地、违法建筑发生,依法管地、合理用地、合法用地的氛围进一步得到加强。一是注重面上防控。切实落实“三个第一”工作责任机制,采取无休日巡查、定人定片包干、加大巡查频率等方式,全力做好面上防违控违工作,通过巡查全年发现违法用地、违法建筑苗头210处,涉案土地面积亩,其中,耕地面积亩,建筑面积平方米,均及时下发了制止限拆的法律文书;其中,发出《责令停止土地违法行为通知书》186份,《限期拆除违法建筑决定书》184份,《违法建筑移交函》173份。二是注重案件查办。全年立案查处违法用地167宗,涉案土地面积亩,决定拆除违法建筑14452平方米,没收违法建筑物平方米,罚没款万元上缴财政。其中,查处新增违法用地案件71宗,涉案土地面积亩,决定拆除违法建筑平方米,没收新增违法建筑1平方米;查处历史遗留违法用地96宗,涉案土地面积1157.227亩,有力保障项目报批。三是注重运用科技手段。扎实开展卫星遥感执法检查“全覆盖”、闲置土地清理和批后监管、违法占用耕地行为专项整治、集中拆违行动、“一绕一线”专项整治等工作,通过各类专项行动的开展,依法管地、合法用地的环境有进一步的好转。四是注重防控举措创新。联合区拆违办、监察局下发了《区违法用地违法建筑防控预警制度(试行)》,构建违法用地立体防控网络;会同区拆违办、监察局对违法用地较为严重的两个村(社区)主要负责人进行了约谈,指出存在问题,明确适用的法律法规,责令整改时限,并收到较好的效果,《中国国土资源报》刊发了我们的做法。五是注重合力作用发挥。积极整合并充分发挥镇、村(社区)在防违控违中的作用,形成“群策群防”、“块抓条保”的防违控违新机制;制定《关于“一绕一线”沿线防违控违工作长效管理规定》;采取挂牌督办、会议通报等形式,切实加大对违法用地整改的督查力度;积极参与“两违”专项整治和“集中拆违月”等活动446人次,拆除违法建筑面积27.6616万平方米;土地执法监察信息化管理扎实推进,已完成12个村的数据建库工作。

四、保稳定,促进和谐创新效果。坚持“群众利益无小事”,切实把群众利益放在首位,积极做好信访调处和行政复议及信息公开工作,保障当事群众的知情权,维护广大群众的合法利益,彰显程序公正、行政正义,用正确的事实化解群众的疑虑,将矛盾解决在萌芽状态。一是注重重点信访排查和化解。坚持专项排查与重点排查相结合,突出重复访、越级访、集体访重点,建立信访定期分析制度,切实掌握信访人真实诉求,及时进行疏导化解;实行领导包案、延时值班、节假日值班、领导接访、信访零报制等方式,扎实推进“信访积案化解年”活动,确保建国60周年信访稳定;积极参与努力化解花都市场、三叉社区、瑞达公司等社会矛盾并取得一定成效。二是注重日常涉土信访调处。落实主要领导接访、重点信访约谈等责任机制,扎实做好群众来信、来电、来访调处和行政复议以及信息公开工作,深入调查、认真办理、及时回复,做到事实清、政策明、处理准、反馈快,全年共受理信访“三来件”316件,同比下降5%,信访办结率100%,反馈率达到100%,群众满意率达到96%;三是注重信访联动机制作用发挥。有效整合镇街信访力量,加强信访信息沟通,确保条块作用发挥;加强信访制度建设,梳理印制了《信访工作制度》及《信访办理规定》,制定群体性上访事件应急预案,明确人员责任、接访要求、科室联动规定、化解措施等,及时掌握重点信访人员动态,耐心解答群众的疑惑和问题,努力争取维稳工作主动权。四是注重做好涉法涉诉工作。坚持依法行政,规范国土资源管理管理工作流程,确保办事规范,程序到位;扎实做好应诉工作,主要领导听取案由汇报,分析案情,亲自出庭应诉,8起行政诉讼案件无一起败诉。五是注重行政复议和信息公开工作。认真做好国务院法制办对邬某某等4户拆迁户行政复议案现场调查迎检和相关资料收集补正工作;完成24宗主要涉及征地拆迁补偿、用地报批程序等方面的行政复议和政府信息公开工作。

五、夯基础,服务社会创新手段。坚持把服务基层、服务群众放在首位,切实加强基础业务建设,有效提升服务经济发展、服务城市建设、服务基层群众水平,在社会各界赢得较好口碑。一是加强地质灾害防治。完成沿山两座废弃石矿的矿山治理和生态复绿工作并顺利通过市局验收,复绿面积98491平方米;同时进一步完善了《区去年地质灾害应急预案》,建立区、镇、村地质灾害防治三级联动机制和险情巡查、灾情速报等制度,确保汛期和灾害性天气人民生命财产安全。二是加强地籍管理工作。扎实开展土地调查工作,一年一度土地变更调查圆满完成;健全土地登记制度,全年共核发各类集体土地证8本;完成皋城、沿山村民宅基地登记、发证的前期调查、测绘和公示工作;加强档案资料整理,完成1051件文件归档;加强档案查询工作,做好152位当事人对1641个文件的查询工作。三是加强土地二级市场管理。做好划拨土地改变用途收取土地年租金和出让土地改变用途补交出让金差价等工作,采取电话催缴、上门服务等方式切实加大年租金(出让金)征收力度,全年共收缴土地年租金280万元。四是加强审批监管。认真协助做好区政府工作人员专项用房配售资格审核把关和政府企事业单位工作人员住房公积金申领的资格审查工作;扎实做好皋城、沿山等农民建房审批管理和过程监督以及现场验收工作。五是加强国土资源宣传教育。认真抓好“4.22世界地球日”、“6.25全国土地日”和“12.4全国法制宣传日”宣传教育活动,采取国土资源法律法规大讲堂、开展广场咨询、悬挂宣传横幅、制作宣传板报、编印“土地日”宣传专刊等方式,积极营造全社会关注国土资源工作,理解支持国土管理事业的良好氛围。

六、重管理,队伍建设创新形象。注重队伍建设,全力打造“协作共事、竞争向上”的团队精神,积极投身服务经济发展、城市建设的实践,队伍战斗力、凝聚力和服务社会、服务群众、服务基层等方面的能力进一步增强,被区委组织部授予“基层党建示范点”。一是学习实践活动常抓不懈。认真制订《分局深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》和阶段工作计划,既抓规定动作落实,又重特色工作创新,活动开展扎实有效,得到区委学习实践活动督查小组的充分肯定。二是提升理论素养常抓不懈。将科(室)、所学习纳入年度科(室)所目标考核,做到开展学习活动经常化,加强政治教育,确保政治头脑清醒和政治方向坚定,干部精神面貌昂扬向上;注重业务学习,不断适应新形势的需要,发现问题、分析问题、解决问题的能力不断提升。三是队伍建设常抓不懈。坚持民主集中制,充分发挥党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用;梳理编印了《分局内部管理制度和工作职责汇编》;建立并落实谈话谈心制度;注重中层干部培养和选拔;完成国土所编制人员参照公务员管理工作,争取并启动土地执法监察大队的参照管理工作;强化行风效能建设,狠抓评议工作落实,细抠薄弱环节,积极整改,工作人员服务态度、服务本领有新的提高。四是国土所规范化建设常抓不懈。以加强规范化建设为基础,以展示良好国土资源队伍形象为目标,以服务基层、服务群众、服务社会为根本,以“两个争创”为抓手,“小所办大事”、“小所办大案”工作得到进一步深化,为此,《浙江日报》专门刊发了《服务基层好帮手》先进事迹,第一管理所分别被市纠风办和市国土资源局授予“群众满意基层站所”、“文明国土所”称号。五是党风廉政建设常抓不懈。深化惩防体系构建,制订了《分局去年纪检监察工作要点》和《分局去年党风廉政建设工作要点》,强化权力阳光运营;主要领导亲自讲授廉政党课;层层签订《党风廉政建设责任书》、《党风廉政建设承诺书》;组织述职述廉和中层干部公述民评活动;认真开展“预防职务犯罪、建设廉洁国土”主题教育,积极开展廉文共读、清风之旅等形式多样活动和廉政风险点排查及措施制定等工作,打造廉政文化,营造廉政氛围,构筑廉政防火墙,认真编印《廉政文化进家庭宣传手册》,党风廉政工作向八小时以外延伸。http://

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国土局作风建设工作总结



加强作风建设 服务**经济近来年,党中央、国务院和省委、省政府对国土资源工作高度重视,做出了一系列重大决策,赋予国土资源部门更加重要的职能,国土资源工作在经济社会中的地位日益重要。2003年,中央决定在全国开展土地市场秩序治理整顿,全面清理开发区(园区),运用土地政策,调控宏观经济。去年,为加强土地管理,中央作出了省以下国土资源管理体制改革的决定,进一步加大宏观调控力度。去年年底召开的中央经济工作会议明确提出,今年要继续严把土地和金融两个“闸门”,实行宏观调控。国土资源管理工作已经不仅是保护资源的行政执法工作,而且是维持经济平稳运行和可持续发展的宏观调控工作,是维护人民群众合法权益和社会稳定的社会管理工作,是实行对土地市场、矿业权市场的监管工作,是提供资源信息、调查评价与测绘服务的公共服务工作。近年来,市国土局把改进工作作风、优化服务环境作为推进国土资源管理工作发展的一个重要落脚点,在巩固以往工作成果的基础上,进一步加强领导、精心组织,全面规范自身行为,通过组织自查自纠,广泛听取社会各界的意见和建议,针对存在的问题,对症下药,采取一系列切实可行的教育、整改、巩固措施,收到了很好的效果。2004年,市国土局机关党组织被评为市级“五好党组织”;局机关在市级机关考评中被市政府评为一等奖;全市国土系统行风评议排位第22位,比2003年前移7位;市本级在38个部门评议中排位第26位,比2003年前移5位;市便民服务中心国土窗口被评为“群众最满意窗口”和“绍兴市行风建设示范窗口”。(一)加强组织领导,坚持从健全机制上推进国土系统机关作风建设。一是建立工作机构。去年,根据省委、市委加强机关效能建设的要求,市国土级机关率先成立机关效能建设领导小组,由局长任组长,副局长为副组长,有关业务处室负责人为成员。形成了一把手负总责,领导小组指导协调,各处室具体负责,全局干部职工共同参与的领导机制和工作机制。今年,又制定下发了《绍兴市国土资源系统深化机关效能建设工作意见》,建立了效能建设办公室,把机关效能建设作为日常工作来安排,转入长效管理。二是突出工作重点。去年,市国土局把增强服务观念、提高办事效率作为机关作风建设的重点。今年,又确定了以优化发展环境、规范行政行为、改进工作作风、提高服务质量为总目标,把解决土地征收征用、土地出让、土地租赁和土地审批过程中损害群众利益的突出问题作为机关作风建设的重点。严肃查处在审批权、执法权、人事权行使过程中出现的违法违纪案件。三是领导带头示范。局领导按照“干在实处、走在前列”的要求,带头接受教育、带头遵守制度、带头服务群众。如在先进性教育期间,市国土局先后组织了15次集中教育活动,基本都在晚上进行,局领导以身作则、积极参加,主动接受教育。在制度执行上,特别是涉及到人事权、财权、事权等问题,都做到严格依法、依规办理。在服务企业、服务群众上,市局领导带队深入企业、基层搞调研,今年上半年走访101家企业,实地听意见、找问题,千方百计为企业排忧解难。(二)加强思想教育,坚持从提高素质上推进国土系统机关作风建设。一是开展理想信念和宗旨教育,增强党员干部和职工的奉献意识。以权力观教育为重点,认真学习“三个代表”重要思想,加强理想信念教育和宗旨观教育。如先进性教育期间,市局组织机关支部书记和新党员到新昌梁柏台烈士墓等地参观,接受革命传统教育。同时,通过“访贫思廉”、捐款捐物等形式,帮助贫困村、困难群众和困难学生解决生活上的困难,使广大党员干部受到了深刻的教育,增强了社会的责任感,增强了执政为民的意识,激发了工作热情。二是开展法律法规和党纪条规教育,增强党员干部和职工的法纪意识。市国土局把贯彻《党内监督条例(试行)》和《纪律处分条例》、执行国土部“行政为民十项措施”和“五条禁令”、以及省国土厅“六项禁令”,作为党风廉政建设责任制考核的重要内容,发到每个工作人员手中。利用周一晚组织全体党员集中学习两个《条例》,并进行测试。请市检察院同志讲职务犯罪特点及预防课等。此外,还组织全局干部职工学习《行政许可法》,参加《宪法和宪法修正案辅导读本》的考试,提高党员干部遵纪守法的自觉性。三是开展正反典型教育,增强党员干部和职工的自律意识。如绍兴市局、嵊州市局和新昌县局等单位邀请全国国土资源系统先进典型衢州市开化县土管员赖金泉同志为全体机关干部作廉洁自律、恪尽职守、勤政为民的先进事迹介绍。上虞市物色了7名身边的先进人物作事迹介绍,使大家思想上受到触动。为增强宣传教育的说服力和感染力,市局和有关县局还安排新昌县国土局原规划造地科科长等二名犯人进行现身说法,请市检察院同志讲周开建案件情况与教训,他们堕落的经历、悔恨的心情和给家庭、本人带来的巨大痛苦,使每个干部为之震憾。诸暨市国土局组织中层副职以上领导去省六监开展以案论纪、借案说法的教育,也收到了较好的效果。四是开展塑造党员干部良好形象主题教育,增强党员干部和职工的保廉意识。市国土局党委下发《关于在全市国土资源系统开展建设“廉洁国土”主题教育活动的实施意见》,对全市国土系统开展这一活动作出了具体的部署。全市国土系统483名干部参加了两个《纲要》知识测试,全部在90分以上,成绩优秀。下一步,还要开展法律法规和党纪条规的学习,正反面典型教育,反腐倡廉征文、书画比赛,撰写警句格言、开展“廉洁国土”大讨论等活动,进一步坚定党员干部理想信念,自觉筑牢拒腐防变的思想和道德防线。五是开展形式多样的专题教育,增强党员干部和职工的服务意识。全市国土系统深入开展了“文明国土所”创建活动和以“创一流服务质量、创一流执法水平、创一流办事效率”为主要内容的“三创”活动,做到有部署、有目标、有内容、有检查。市局开办了基层国土所长培训班,加强对基层国土所干部职工的素质教育和业务培训。绍兴县局开展了“为党争光,让人民满意”的教育活动。嵊州市局以提升队伍素质为目标,在全系统内开展了“全员争星级”活动。上虞市局开展了“把心思倾注于本职、把服务奉献于他人、把作风求实于工作”为主题的“三把”教育,认真开展了“爱岗敬业大讨论”、“深入调研强谋划”、“下村进厂送服务”为主要内容的主题教育活动。市局越城分局开展了“联镇街、优服务”的活动,由局领导牵头,每月20日前不少于一次走访基层、企业,每月一次交流汇报,每月一次考核。上述这些活动,有力地促进了作风建设,收到了较好的效果。(三)加强制度建设,坚持从规范管理上推进国土系统机关作风建设。一是实施重大事项集体决策制度。凡是人事安排、大额财务安排、物资采购、土地指标分配、地价确定、土地违法案件处理、重要政策出台等重大事项全部由集体研究决定,市国土局2004年涉及土地重大事项集体讨论决策就有23次,计232个事项。二是严格实行干部岗位交流制度。市局行政处室长任期达到五年的一律轮岗。诸暨市局、嵊州市局实行了干部双向选择。国土管理体制调整以来,市局经过民意测验、民主测评、考察公示、全面考察等程序,已经考察了三名县级副局长人选,目前已经准备任命。同时,实行岗位交流制度,上虞市局出台了中层干部三年轮岗、一般干部五年轮岗的制度,也较好地调动了干部的积极性。三是严格执行土地招拍挂制度。经营性土地出让全部实行招拍挂,公开出让率达100%。工业性用地一律按政府确定的地价统一出让,同时,积极探索工业用地公开出让办法,去年12月,袍江工业区工业用地首次公开拍卖获得成功。对符合招投标条件的采矿权出让项目都依法进入招投标中心管理,实行公开招拍挂。国土部门在土地整理工程发包时都不参与招投标工作,只负责项目立项、质量监督、检查验收、资金拨付。上虞市局专门提请市政府办公室下发《上虞市国土开发整理项目工程招标投标办法》,诸暨市局出台《关于进一步规范土地开发整理工作的通知》,不但防止了暗箱操作,而且有效地预防了腐败行为的发生。四是健全和完善财务监管制度。严格执行“收支两条线”规定,建立了“预算严格、收支合理、操作规范、监督严密”的财务管理和监督体系。市国土局与财政局联合制订了《绍兴市区国有土地使用权出让金征收管理暂行办法》,出让金收入直接进入财政专户管理,进一步加强了收支监管。局内部建立了财务审计制度,每季度对独立核算单位搞一次内审。各国土所一律实行财务报帐制。近年来,市级财政、审计、物价等部门对国土局财务管理使用情况进行监督检查,均没有违法违规行为,得到了肯定。(四)加强内部协调,坚持从改进服务上推进国土系统机关作风建设。一是明确岗位职责。2004年,市国土局发出《关于做好定编设岗工作的通知》,对全局机关19个职能处室,按照工作项目、工作概述、工作标准、所需知识技能等四方面内容,制定了量化事项,责任到人的职位说明书。做到每个单位、每个工作人员都有自己的岗位职责,避免了职能处室工作交错、相互推诿扯皮等问题的发生,落实了每个工作人员的工作责任。二是理顺内部关系。做到整个国土管理工作是一根链条,每个业务处室都是其中的一个重要环节,在具体操作时必须以前一处室为前提,后一处室为结果。建立了严格的办事程序,并认真执行,形成了相互支持,相互制约,相互监督的工作链。进一步理顺了内部工作关系,在服务质量和办事效率上有了新的改进,真正建立起“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制。三是推行优质服务。按照合理性、完整性、现实性的原则,市国土局共出台了9方面制度,即岗位目标责任制;干部绩效考核制;服务承诺制;AB岗工作制;首问责任制;公示制;方便申请制;听证制;失职追究制,并认真落实。市局专门推出了“五个一”工程,即:一块公示牌、一张监督卡、一条热线、一张联系单、一个承诺,并在市便民中心国土窗口开通绿色通道,土地登记发证的时间大大缩短,如商品房发证从原来的15个工作日缩短到7个工作日。(五)加强依法监督,坚持从制约措施上推进国土系统机关作风建设。一是加大政务公开监督力度。市国土局开通了“国土资源网”,在网上可以查询国土政策规定、办事程序和办证情况等内容。2001年、2003年、2005年三次先后向社会各界印发《国土资源政策宣传手册》、《政务公开手册》、《绍兴市国土资源系统农民建房收费公示手册》等资料约30000份,一方面加大国土政策公开的力度,另一方面主动接受群众的监督和咨询。同时,各级还将行政许可事项和非行政许可事项的审批内容、承办处室、联系电话、收费标准、投诉举报电话等在局国土资源信息网、办公大楼等场地进行公布,自觉接受群众的监督。二是拓宽民主监督渠道。市、县(市)局都聘请行风监督员开展明查暗访。去年,省效能办、市纪委纠风室多次对市国土局进行暗访,都没有发现问题,评价较好。今年,市纪委纠风室又组织行风监督员对全市国土所行风建设、机关作风建设、“三创”活动开展情况进行了明查暗访,总体评价也比较好。各级每年组织广播行风对话,由局领导带领有关业务处室负责人走进直播室接听群众的意见。今年,市国土局与市劳动局一起到诸暨市开展了《行风热线走进诸暨》的活动,在政策宣传、咨询解答的基础上,接听群众的投诉和咨询。在今年“6.25”全国土地日到来之际,专门举办了广播“行风宣传周”、广场投诉咨询等,受到了群众的欢迎。2004年,市国土局承办人大建议、政协提案主办件17件,全部按时办结,满意率100%,被评为承办先进单位。今年,又承办主办件16件,目前已全部办结,经与提案人沟通联系及已收到意见反馈,满意率仍为100%。2004年,市国土局还承办市长热线371件,均按时认真完成,被评为承办先进单位,今年至目前,又已受理527件。在先进性教育中,市国土局也主动征求党外群众及社会各界的建议要求,在征求意见的基础上,落实了“三大工程”29条整改措施,目前已体现出实效,企业和群众均表示满意。三是开展领导干部述职述廉评议。年初,基层国土所所长以上领导干部必须向党内外群众作出廉政承诺。年终,按要求分级开展述职述廉评议。2004年,市国土局搞了中层干部网上述廉,将述廉内容在局域网上公布,然后请全体干部职工评议。今年初,又要求中层干部自觉做到“十个不”,并作出公开承诺,为年底评议打基础。上虞市国土局实行了全员廉政承诺,规定每个机关干部必须对照工作职责,向社会公开承诺廉洁自律的内容。通过述职述廉和评议,促进了作风建设。四是加大违法违纪案件查处力度。各级纪检监察部门都认真履行监督的职责,对存在的问题及时进行查处,如去年机关考评时,市局机关一名工作人员因存在效能问题,在审查年度先进个人时被取消了先进资格。诸暨市局诫勉谈话11人,通报批评1人,扣发当月考核奖2人,调离工作岗位3人。上虞市局对1名国土所长因吃拿卡要问题作出了免职处分,2名工作人员受到了书面告诫,2名工作人员受到了扣发奖金的处理。同时,重视群众来信来访和各种投诉工作,注意从群众信访中发现案件,去年以来,市国土局纪检监察部门共收到群众来信和投诉共66件,已有58件处理完毕,办结率87.8%。其中有1件查实为一名国土干部在农户建房审批过程中错误地将耕地当作“未利用地”进行报批,严重违反了土地审批程序,工作存在严重失误和失管,引起了群众的联名信访,最近,局纪委已经立案检查,准备追究其相应的纪律责任。诸暨市局对一名工作人员的越权行为进行了责任追究,给予行政警告处分。上虞市局的一名国土所长因群众投诉受到了免职处理。五是加强日常行为的效能监察。市国土局专门制定了《绍兴市国土资源系统党风廉政建设责任制考核办法(试行)》,把党风、行风、政风建设作为七大内容之一进行考核,明确要求各县(市)局和市局各处室、单位、分局,严格执行与工作岗位责任制考核相结合,与领导干部述职述廉民主评议和公务员年度考核相结合。考评结果与干部提拔使用挂钩,与工作人员评选评优挂钩,与奖金分配挂钩,并多次组织人员对机关作风建设情况进行检查。今年初,赏建华局长带队,对越城区国土所机关办公、服务态度、工作效率等情况进行了检查。先进性教育期间,黄百灿副局长带队,对各县(市)局基层国土所作风建设、行风建设、机关效能建设情况进行了检查。前段时间,又组织对本局机关及下属单位晚上学习制度、公车管理使用、干部职工“三在”状态和上下班制度执行情况进行了检查。今年6月和9月,局监察室、政治处配合市纪委纠风室、市行风监督员对基层国土所行风建设情况进行了暗访。从检查情况看,总体反映较好。各县(市)国土局也开展了效能监察,诸暨市局还对党风、行风问题实行“一票否决制”,受到党纪、政纪处分的党员,一律调离岗位,所在科室取消评比先进集体的资格,实行“末二位待岗”制度。嵊州市局先后14次组织人员对全系统机关效能建设和作风建设进行了检查。上虞市局成立督查小组,专门由局领导带队进行监督检查。新昌县局对检查的情况进行了内部书面通报等。狠抓机关作风建设在全系统树立了良好的党风、政风和行风,调动了广大党员干部的积极性,有效的保证了全局上下思想统一、精神集中,抓好业务工作。机关作风建设是一个老问题,同时又是一个不断发展中的新课题,是一项长期的任务。市国土局将继续虚心听取并接受广大群众及社会各界对国土资源管理工作的建议、意见,认真抓好整改和落实,主要目标是:(一)继续把思想建设摆在首位。组织全体干部职工进一步学习“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神,牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观,围绕机关作风建设,深入开展“学习型机关”、“服务型机关”创建活动,提高广大党员干部和职工的思想觉悟,提高队伍的整体素。(二)继续抓好机关效能监察工作。组织党风行风监督员定期或不定期地对全系统党风、行风、政风建设情况进行明查暗访,对存在的问题及时采取措施,督促整改。对整改不到位的单位和个人给予通报批评,并责成限期整改。重点将抓好责任追究这个重要的环节,严肃查处严重影响机关效能建设的人和事,将追究结果列入机关效能考核内容。 (三)继续推进优质服务的措施。抓好国土干部培训工作,不断提高国土干部“五种能力”,即为经济社会协调发展提供保障的能力;依法行政的能力;维护农民合法权益和社会稳定的能力;协调沟通和推进工作的能力;清正廉洁和自我约束的能力。通过五种能力的提高,促使机关工作人员转变作风,创新工作制度,不断提高服务质量和办事效率。
国土局作风建设工作总结

国土规划建设局工作总结


国土规划建设局

在园区管委会的领导下,今年我局围绕年初制定的工作目标,强力推进基础设施规划建设,全面落实各项工作任务,较好地完成上半年工作目标。现将工作总结如下:

1、工作基本情况

(一)加强规划编制与管理,为项目建设提供科学依据

为突出规划龙头作用,在东部新城总体规划的基础上,以完善建设控制性详规、协调编制路网、污水处理厂、热源厂、安栾河景观大道修建性详规4大规划为重点,加快东部工业新城建设的规划全覆盖。

1、委托山**特建设项目管理有限公司对东部新城的产业定位、发展模式、功能布局等进行整体策划,为下步项目引进,具体实施规划建设提供科学依据。经多次论证修改,目前,该项目成果已得到县领导和各有关部门的赞同和肯定。

2、委托**市政工程设计院对东关街东延道路的拓宽、起步区内"十字花"道路和连接新老220国道的贯穿线路,目前,施工图纸、施工方案及估算已完成。

3、对污水处理厂、热源厂、安栾河景观大道修建性详规,正在协同环保局、经信局、水务局、规划局等部门与相关设计单位对接,完成规划设计工作,达到规划全覆盖,为后续施工建设打下坚实的依据与基础。

4、委托**市规划设计研究院编制东部工业新城的区域环评。这项工作既可促进新城开发各功能区的合理布局,为筛选进入项目提供依据,又可以为将来进入的单个项目进行环评提供基础和标准,减少各单项环评的工作内容,缩短工作周期,加快项目尽快施工建设。

5、委托县规划设计研究院设计中小产业孵化园的厂区功能布局方案,为孵化园的尽快立项和项目建设提供依据。

(二)加快园区建设步伐,增强项目落地的综合承载能力

1、玫瑰片区基础设施建设。玫瑰片区作为未来玛钢管件产业集群的承载区,为保证基础设施的承载能力,我们一是进一步调研并完善了供电、供水、供热(蒸汽)、燃气等基础配套设施的建设。目前,供水工程已经竣工;35千伏的北辛变电站工程,已协调供电公司展开工作,前期全部行政手续已办理完毕;供热(蒸汽)、燃气工程已完成初步设计。二是根据项目需要,编制了玫瑰片区玛钢南260亩土地整平初步设计方案,并按程序组织了工程招标会,确定中标建设单位。

2、东部工业新城基础设施建设。完成了福胶、元首项目的临电、临水的架设工作,完成了福胶、元首场地平整工作;完成了福胶、鞋城、电磁线项目的现状图勘测、项目用地红线图的测绘工作;完成了横一路清障、推出了施工路影;协同安城完成了L路的硬化工作,正在实施山水路的大修工作;协调安城、供电、国土、规划、发改、环保、水务、供热等相关部门,经多次现场踏勘和沟通,初步拟定东部新城内110千伏变电站、污水处理厂、热源厂的选址,项目建设架电、供水线路的建设等工作。

(三)积极协调土地报批,做好土地经营准备工作

1、协调为今年批回用地指标的企业及时办理用地手续。去年报批的用地指标今年3月批回。包括铸城钢构66亩,祥成机械12亩,星火燃气具7亩,苏泊电器16亩。截止目前,已挂牌的企业有铸城钢构、亿佳小康太阳能。

2、协调处理鲁西化工、佳龙制衣用地的历史遗留问题。经与发改委、国土局、法制局、环保局商议协调,两企业的问题顺利解决,目前相关用地手续即将办理完毕。

3、认真组织企业用地报批工作。上半年已为福胶项目报批土地50亩。目前正在准备鞋城200亩、电磁线100亩、孵化园50亩、热源厂50亩和污水处理厂30亩土地的报批工作。

4、为配合园区产业发展总体部署,按照园区工作安排,组织委托专业机构做好三机床厂的土地及地上附属物的全面评估。

5、对中心片区土地利用情况进行充分调研,全面详细了解企业目前占地情况、经济效益、投资强度等,并对文化街两侧土地的权属、利用现状和总体规划等进行了详细了解,为下步土地经营工作做好基础工作。目前,已拟定《工业园区托管区土地封闭运营管理办法》(征求意见稿),并初步选定位于中心片区共计308亩的7宗土地试行进行土地经营。

(四)认真做好其他基础性工作

1、积极准备材料,向省发改委、省财政厅、省财政局申请2012年省会城市群经济圈财政困难县经济发展专项资金。起草撰写了东区基础设施建设的可行性报告、资金申请,协调发改委办理了立项批复等工作。

2、按城乡环境综合整治领导小组安排,做好园区内环境的综合治理工作,重点实施了园区内3家企业的拆墙透绿工作,对黄河特钢西院墙进行了粉刷,对玛钢北路口山体进行了下挖整理,美化了道路两侧的外观环境,提升了园区二期道路、用地外观形象和档次水平。

二、存在问题

在总结成绩的同时,我们也清楚地看到,工作中还存在一些矛盾和问题:一是园区规划的编制,特别是对东部工业新城的总体规划和控制性详规离领导的要求和与加快建设东部工业新城的建设步伐的要求还存在很大差距;二是建设局人员状况与提高规划建设工作水平的要求还不相适应;三是队伍建设特别是我本人还存在一些不容忽视的问题,如协调配合、主动能动性还不够,在工作中过重考虑工作的程序性,开拓创新性的方法、路子、作风还需进一步加强和改进。以上存在的问题和不足,需要在今后的工作中不断加以克服和解决。

三、明年和措施

按照园区工作重点,将进一步加快推进基础设施建设步伐,完善配套功能,创新建设管理模式,提升东部工业新城整体形象,下半年国土规划建设局将重点做好以下6项工作:

1、进一步完善东部新城的总体规划,细化修建性详规;

2、协调启动东关街的东延、污水处理厂、热源厂等基础设施的开工建设;

3、启动孵化园的建设工作与玫瑰片区暖气、燃气等基础设施的建设工作;

4、进一步拓宽融资渠道,运营部分土地资源,增加基础设施建设周转资金;

5、对相关部门涉及的管网、管线,加大协调力度,统筹安排、密切配合、及时处理好市政工程建设中的问题;

6、催促已取得规划许可的新上项目,尽快完成土地手续的审批,加快项目的开工建设;

为实现上述任务目标,建设局将重点落实以下保障措施:

一是加强学习,提高业务水平。面对建设局人少、业务多的工作现状,我们将重点加强业务、理论等多方面学习,多方提高内部工作人员业务水平。二是明确职责,落实工作任务。对以上工作目标,我们将进一步细化梳理,明确工作工作内容、要求和工作期限,把具体工作细化落实到个人。三是创新思路,提高工作效率。借鉴外地先进工作经验,结合我们园区工作实际,在基础设施建设尤其是土地经营方面,创新适合我们自己的工作思路和方法。四是搞好协调,提升管理水平。建设局作为园区的一部分,我们在做好本职工作的基础上,将牢固树立大局意识,积极与各部门搞好配合,促进园区工作顺利进展。

村基础设施建设项目施工总结


一、工程概况

该项目位于**村,其工程建设内容包括路基工程、路面工程、涵洞工程、防洪堤工程、河道疏浚工程、网围栏工程。其中路基、路面工程共包含两条道路,主线全长1503.27m,支线在场镇区域与主线相接,全长343.955m,K0+000-K0+240段为新建道路,k0+240-k1+503.270为改建段,路基宽度5.5m,行车道4.5m。路面结构层设计为:30cm砂砾垫层、22cm水稳砂砾基层、28cm混凝土面层;桥梁工程全长71.04m,全宽5.5m,16m预应力空心板梁预制吊装方式跨越河流。

该项目于2013年6月20日开工,2013年11月20日完工,提前合同工期1个月。

二、机构组成

该公路设有公路工程项目部,主要人员有:

项目经理:严德全 总工程师:高崇明 实 验 室:王显勇

工 程 部:李建儒 材料 部:曹洪 财务 部:高中海

施工队:罗俊文 运输 队:孙吉勇 测量工程师:古芝彬

本段路投入设备有:挖掘机2台,装载机2台,自卸车6台,推土机2台,平地机1台,振动压路机1台,洒水车1辆,全站仪1台,水准仪1台。该项目主要是混凝土路面,投入的设备有混凝土拌和机一套。

为了确保该项目施工任务在合同期内顺利完成,我单位按要求成立了项目经理部进行项目管理。另外还要求公司各部门积极做好服务,为施工创造一个良好的条件。项目经理部实行项目经理负责制,各负责人分工负责的责任制。

三、质量管理情况

质量就是信誉,质量和信誉就是一个施工企业赖以生存的根本,我施工单位始终把工程质量问题放在首位,成立了以项目经理为第一质量负责人,技术负责人牵头的质量保证体系,制订了相关质量管理文件及规章制度,使本项目部的质量工作规范化、制度化,建立行之有效的质量保证体系,落实了层层质量责任制,进行奖优罚劣的检查制度,同时建立工地试验室,配备常规试验器材,以试验来指导施工,这样从根本上把好工程质量关。我们主要抓好以下几点:

(1)做好技术交接底工作

项目部首先组织有关人员熟悉设计图纸、合同条款及有关质量要求,做到了如指掌,严格执行,精心制订了实施性施工组织设计,以施工工艺设计和施工要点为指导,以三级技术交底,操作规程和工序交接检查为保证,严格各施工工序的控制和管理,从而使整个工程都纳入到质量管理中来。开工前在技术负责人带领下,对整个施工项目进行了调查和复测,做好各技术资料整理,并及时落实到人。

(2)严把原材料质量关

根据施工中所需材料的种类、规格和数量提早做好采购工作,并按规定进行试验,对主要的原材料如:水泥、钢筋、碎石等均委托四川畅仪能工程测试技术有限责任公司进行试验检测。对工地试验室完成的材料试验检测也都严格按规范要求进行检测,经检测合格后方可投入施工。对碎石、砂砾堆放也进行硬化、分档堆放,还对各种材料配备专人管理,做到责任到人,这样确保了工程质量材料关。

(3)抓好施工管理

在整个该项目的施工中,我施工单位都严格按《施工技术规范》操作,做到各材料配比准确、各分项放样到位,各工序工艺操作规范,在各道工序完工后经严格自检,监理抽验合格后,才进入下一道工序的施工,对每道工序施工时配有足够的施工人员、质检员、实验员和施工设备,把质量工作贯穿到施工全过程中,形成道道工序齐抓共管,上下自律,使工程质量始终处于受控制状态。对基层施工中,严格控制好砂砾的粒径、级配和粘结材料的配比,做到最佳含水量碾压,确保该层的压实度和平整度,是基层施工质量的前提和基础。水稳基层施工采用强制式水泥拌和机集中拌和,自卸车运输,人工分段摊铺、整平、振动压路机碾压的方法施工,施工中在做好各材料的配合比同时,混合料在运输过程当中,我们采用了覆盖措施,以防混合料在运输当中因水分流水厉害而导致碾压时不能够满足混合料的含水量,确保了其压实度,完工后及时采用麻袋和毛毡进行保湿养护。混凝土面层施工是在基层养生期满进行冲洗干净后,用沥青洒布车和人工喷洒相结合方法施工,这样保证了路面施工的质量。

四、施工进度控制

1、根据总合同工期要求、工程气候特点有效的组织施工,我部注重对施工过程的控制,按照工程施工的连续性、协调性、均匀性、经济性原则,安排了施工进度计划。

2、施工作业方法根据机械设备的配置和该项目施工的特点,拟在进行路基、涵洞和桥梁基础施工的同时进行河道疏浚、防洪堤施工,再进行底基层和基层施工,有一定的工作后再进行混凝土面层施工。基层之间采用顺序作业,基层和面层之间施工实行流水作业。最后进行网围栏工程的施工,从而保证整个项目施工进度的要求。

3、施工进度与施工计划安排一致,在合同期内保质、保量完成全部施工任务。

五、成本控制和工程款拨付

(1)成本控制

1、材料控制:施工初期编制了详细的施工预算和材料用量计划,在施工过程中根据现场条件的变化、设计变更、洽商等变化因素又逐步加以完善。各施工班组凭任务单领料,材料进出库有详细的记录。在保证材料正常供应的情况下,杜绝浪费。

2、采用新工艺,减少用工量、提高效率来增加效益(结合现场实际情况而定)。

(2)工程款的拨付

1、建设单位在整个项目的推进中积极配合我施工单位,工程款的拨付及时到位,这让该项目的顺利进行提供了强大的有力保障,也为我施工单位做好最切实有力的后援保证。在这里非常感谢建设单位及相关单位给我们的大力支持和理解。

2、与各作业班组签订的劳务合同,我们按照合同也从未有过拖欠,随偶有推延,但现场也尽量做好了安抚工作,确保最后让农民工安安全全工作、欢欢喜喜回家

六、施工安全与文明施工情况

(1)安全施工

1、建立、健全安全生产管理机构,严格按安全操作规程作业,规范施工,从组织上对安全工作做好“三同时”,经常性对工程施工的安全事项进行检查,定期分析安全生产形式,研究和解决工作中存在的问题,使全体员工做到时时抓安全,事事讲安全。

2、制定施工现场安全措施,加强施工员工安全教育,定期或不定期的进行安全知识竞赛、现场安全标语宣传等形式,调动全员安全生产的自觉性,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想意识。

3、施工现场均配备专职安全员,进行安全日、安全周、安全月等活动。

4、制定安全管理制度,并与各项目分部签订安全生产责任状,形成完整的安全生产保证体系。

5、抓好现场安全管理,文明施工,保障人身、机械和器材的安全,在库房重地严禁烟火。

6、抓好防洪、防火、防盗工作。

7、加强安全防护、设施配备,重点作业要设置醒目的安全防护标志。

8、在运输车辆所经路口要派专人看守。

9、发生事故坚持“三不放过”的原则,及时处理。

(2)文明施工

1、根据业主招标文件关于文明施工管理办法,我公司制定完善有效的文明施工保护措施。

2、项目部的驻地建设应做到布局合理,功能齐全、整洁卫生;标识统一,有安全生产、文明施工内容的宣传栏、宣传标语;办公室和生活区应严格分离,不得混杂在一起;试验室内各种仪器摆放整齐,标识清晰,操作规程上墙;各项管理制度、图表齐全,并上墙。

3、料场、拌合站占地面积要满足施工要求,平面布局合理;场地内有临时排水设施,不积水,并砌筑围墙,料场需要按要求进行硬化,材料堆放要规范整齐,无混料现象,状态标识、标牌清晰;路边排水沟清理顺畅,无污水;各项消防设施和设备齐全、有效。

4、在施工现场的作业人员,必须佩戴安全帽。

5、所有设备重新刷漆,机械设备按平面布置规划固定点存放,遵守机械安全规程,经常保持机械及周围环境的清洁,机械的标识、编号明显,安全装置可靠;清洗机械排出的污水制定排放措施,禁止随地流淌。

七、环境保护与节约用地措施

1、重视环境工作

把环保工作作为施工组织的重要组成部分,并认真贯彻执行于施工全过程。

2、加强环保教育

组织广大施工人员学习环保知识,加强环保意识,使大家认识到环保的重要性和必要性。

3、贯彻环保法规

认真贯彻各级政府的有关水土保护、环境保护方针、政策和法令。结合设计文件和工程特点,施工结束后要恢复原来地貌,因临时用当地按有关要求进行复耕。

4、加强废弃物处理

所有生产及生活垃圾均需定点堆放,外运至合适地点处理,不得乱抛乱弃,废弃泥浆不得随便留置。

5、晴天需对临时道路定时洒水,以免污染环境,运输车辆应覆盖以防止抛撒。

八、对建设单位、设计单位和监理单位的评价

1、建设单位

该项目建设单位为中国共产党**县委农村工作领导小组。施工过程中严格要求质量,坚决履行合同规定的各项任务,确保工程施工质量的各项要求符合规范。多次召开工地会议,解决、协调施工中存在的问题,确保工程进度顺利进行。

2、勘察、设计单位

该项目由西南交通大学建筑勘察设计研究院勘察、设计。在外业设计的过程中,选线时充分考虑了沿线矿区和村镇的长远发展规划,使路线线型进一步合理,顺适;对施工中存在的设计变更问题,认真仔细调查,及时提供变更设计图纸。

3、监理单位

该项目由四川城市建设工程监理有限公司监理。施工监理中依据热情服务、严格监理、秉公办事、一丝不苟的工作方针对施工中存在的质量隐患,及时发现及时处理,从而保证该工程项目在质量合格的前提下快速有序的进行。

九、施工体会

**县**镇**村基础建设项目在我施工队的精心施工管理下,在合同期限内保质保量完成了全部施工任务。当然在我们的施工过程中也有不足的地方,我们也要虚心的认识差距,接受经验,吸取教训,在今后的项目建设中扬长避短,提高和改进施工方法,这是日后工作的宝贵财富。日后逐渐完善自己的观点和意识,不断提高我们的专业素质和水平,加强责任心,培养爱岗敬业精神,以人为本,强化管理,增强团队合作精神。

经过这一次施工,我们更能体会到施工技术和质量管理、安全管理、合同管理、成本控制在施工中的重要性,同时我们有信心在今后的项目建设中更加努力,不畏艰险,奋力拼搏,创出更优质的工程。

**建筑工程有限公司**县**镇项目部

2013年12月14日于**

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