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上半年总结和下半年计划

发布时间: 2020.06.15

政务办事中心2020年上半年工作总结和下半年工作计划。

时光如闪电一般的飞驰,半年已经过去了。为了在后续工作中更好地表现自己,我们可以对自己半年来的工作内容进行一个简短总结,而我们写下的工作总结,让我们明确了下一阶段的目标任务。在平时工作中怎么书写半年度工作总结呢?经过小编精心整理,推出政务办事中心2020年上半年工作总结和下半年工作计划,仅供参考,大家一起来看看吧。

20xx年以来,县政务办事中心在县委、县当局的刚强领导和上级业务部门的精心指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以放、管、服革新为统揽,奋发作为,扎实苦干,各项工作取得了较为显著的成效。

一、 政务公开安稳运行

注重强化组织领导,县委、县当局先后召开4次专题会议安排推进政务公开工作,分管县领导带队分赴20多个乡镇和县直部门查询访问研究,形成了五大机制扶植和四全的工作思路。坚持线上监测和现场反省相结合,狠抓督查调整,推进了公开工作的常态化开展。一是重点信息稳步公开。上半年共宣布信息4.1万余条,与上年同期相比增长11.4%。此中网上公开行政权力运行信息1320条;预算、决算、三公经费等信息1300条,专项资金使用信息公开3324条;公开公共资源配置信息501条、公共监管信息499条、办事与民生信息513条。完成决策类信息公开40条、政策律例与解读类信息公开269条。解决依申请公开办结21件,办结率100%。二是标准化扶植进展顺利。突出抓好下层标准化规范化试点工作,多次召开专题会议支配安排,逐部门分化版块,着力压实牵头责任,基础完成九个专项试点任务。在第一季度市级评估中取得了全市第三的造诣。三是示范点争创工作扎实推进。订定采取鼓励步伐,引导有关部门和乡镇切实做好示范点争创工作。注重施展户胡镇等市级示范点的作用,以点带面,多方联动,力匆匆政务公开程度整体上台阶。四是政民互动有序开展。今年以来,先后召开新闻宣布会8次,涉及三变革新、团体化办学、交通重点工程扶植、途径运输治超、改良生态情况等多方面群众关注的工作;开展在线访谈2期,涉及常态化公开工作、交通工程扶植和运管等方面重点事项;县长信箱、局长(主任)信箱、庶民畅言等专栏内各种贴件获得实时回覆,回覆率达100%;树立政策解读工作机制,完成规范性文件政策解读11件。五是平台扶植有新进展。实时调剂政务公开目录体系,增强重点栏目扶植,充分施展新媒体的作用,进步了公开工作的广度和深度。

二、窗口办事赓续优化

一是持续增强为民办事体系扶植。着力增强乡镇大厅扶植,改建大厅1个,新启动大厅扶植1个,完成34个村子级大厅扶植。实时组织乡镇村子编制项目流程和办事指南,力匆匆下层为民办事规范化。二是扎实推进审批做事便利化。认真梳理出40项做事堵点问题,力匆匆各部门限期整改。除因信息共享问标题前无法办理的事项外,其他通过简化手续、为做事人提供便利办事的事项已基础整改到位。实时清理政务办事事项申请资料,县级4家单位71项政务办事事项中上级明确撤消的资料已实时撤消。三是做好上级撤消下放项目承接工作。实时落实上级相关规定,撤消行政审批项目57项,调剂65项,承接上级下放项目2项,确保了应接必接、应转则转、应出尽出。四是办事程度赓续晋升。巩固扩张标准化扶植成果,全面落实一窗受理制、办事许诺制、限时办结制,推行帮办办事、延时办事,办事质量明显晋升,在第三方机构自力评估中,群众满意度达97.8%。上半年,共解决各种项目41.4万件,征收规费3.69亿元、国地税10.96亿元。

三、互联网+政务办事工作有序推进

成立由县长任组长,县委常委、常务副县长任副组长,有关单位负责同志为成员的互联网+政务办事工作领导小组。3次召开专题会议支配安排相关工作,多措并举组织推进,取得了明显成效。一是政务外网实时开通。协同县电子政务办多次督办政务外网接通工作,严格要求电信、移动两家运营商切实加快扶植方式。目前,各乡镇(开拓区)、村子和县级认领事项的单位电子政务外网已全部开通。同时,指导县直各有关单位将政务办事运行治理系统全部接入全省一张网并全部开通。至6月底,县直各单位通过全省一张网已解决各种政务办事事项4601件,笼罩率为27.93%。二是项目认领和清单编制工作任务基础完成。一方面实时承接省市下发的各种政务办事事项,做到照单全收、应领尽领。另一方面实行政务办事事项编码治理,规范事项名称、条件、陈诉资料、工作流程、时限等清单要素,重点对申请、受理、检察、抉择、送达等环节进行明确,做到同一事项,同一标准、同一编码,一个事项一次性植入,为实现信息共享和业务协同、提供无差异均等化政务办事奠定了根基。各单位已认领的行政审批和公共办事事项全部纳入全省一张网集中解决。目前,全县四批政务办事事项清单编制审核工作已停止,县本级共认领1589项,各乡镇分手认领179项,各村子分手认领82项,认领率均为100%,在用率100%;均匀解决时限为11.41天。三是智慧大厅扶植快速推进。经第十九次县长办公会同意,依照县乡同步扶植的原则,县智慧大厅扶植于4月份启动,并招标胜利。现已全面实施,通过升级改造政务大厅,拓展办事内容,增添政务办事自助终端、高拍仪、平板评价器和样表查询机等智能化设备,进一步兼顾线上线下办事资源,力匆匆实体大厅和虚拟大厅深度交融。四是鼓吹培训后果优越。坚持集中推介和常态鼓吹并重,制作鼓吹视频在霍邱当局网、霍邱手机台、霍邱电视台等媒介鼓吹,编制网上注册使用明白卡发放给各单位,并在政务大厅各窗口摆放,同时,应用多种道路将认领事项清单、使用流程予以公示,致力让互联网+政务办事相关知识家喻户晓,全面遍及。

四、各项革新扎实开展

一是行政审批权相对集中革新持续推进。坚持大厅之外无审批,公共办事进大厅,全力推进审批做事办事只进一扇门。持续增强清理工作,清理出应进县级大厅6家、10个项目,体外循环9家34个项目,应撤消自设大厅4家。二是单事项最多跑一次革新全面展开。以第四批政务办事事项清单为抓手,结合证照快递寄送办事,鼎力推进网上政务办事事项最多跑一次。截止本月底,县级网上最多跑一次事项1529项,占比96.22%。实体大厅已明确现场申请、许诺办结、快递送达类型最多跑一次事项166项,月办件30余件。投资项目最多跑一次工作已被列为重点工作提上议程,编制工作重要开展,共涉及18家单位128个项目。三是其他重点范畴革新进展顺利。国地税窗口纳服工作实现深度交融;市场监管窗口在营业执照、组织机构代码证、税务挂号证、社会保险挂号证和统计证五证合一及个体工商户两证合一的根基上,积极探索多证合一 ,目前,已实现五十六证合一。不动产挂号中心严格落实13550行动,将不动产权证解决光阴节制在5个工作日以内。

五、党建工作全面增强


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政务服务中心2020年上半年工作总结和下半年工作计划


20xx年以来,县政务服务中心在县委、县政府的坚强领导和上级业务部门的精心指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以放、管、服改革为统揽,奋发作为,扎实苦干,各项工作取得了较为显著的成效。

一、 政务公开平稳运行

注重强化组织领导,县委、县政府先后召开4次专题会议部署推进政务公开工作,分管县领导带队分赴20多个乡镇和县直部门调查研究,形成了五大机制建设和四全的工作思路。坚持线上监测和现场检查相结合,狠抓督查调度,推进了公开工作的常态化开展。一是重点信息稳步公开。上半年共发布信息4.1万余条,与上年同期相比增长11.4%。其中网上公开行政权力运行信息1320条;预算、决算、三公经费等信息1300条,专项资金使用信息公开3324条;公开公共资源配置信息501条、公共监管信息499条、服务与民生信息513条。完成决策类信息公开40条、政策法规与解读类信息公开269条。办理依申请公开办结21件,办结率100%。二是标准化建设进展顺利。突出抓好基层标准化规范化试点工作,多次召开专题会议安排部署,逐部门分解版块,着力压实牵头责任,基本完成九个专项试点任务。在第一季度市级评估中取得了全市第三的成绩。三是示范点争创工作扎实推进。制定采取激励措施,引导有关部门和乡镇切实做好示范点争创工作。注重发挥户胡镇等市级示范点的作用,以点带面,多方联动,力促政务公开水平整体上台阶。四是政民互动有序开展。今年以来,先后召开新闻发布会8次,涉及三变改革、集团化办学、交通重点工程建设、道路运输治超、改善生态环境等多方面群众关注的工作;开展在线访谈2期,涉及常态化公开工作、交通工程建设和运管等方面重点事项;县长信箱、局长(主任)信箱、百姓畅言等专栏内各类贴件得到及时回复,回复率达100%;建立政策解读工作机制,完成规范性文件政策解读11件。五是平台建设有新进展。及时调整政务公开目录体系,加强重点栏目建设,充分发挥新媒体的作用,提高了公开工作的广度和深度。

二、窗口服务不断优化

一是持续加强为民服务体系建设。着力加强乡镇大厅建设,改建大厅1个,新启动大厅建设1个,完成34个村级大厅建设。及时组织乡镇村编制项目流程和服务指南,力促基层为民服务规范化。二是扎实推进审批办事便利化。认真梳理出40项办事堵点问题,力促各部门限期整改。除因信息共享问题目前无法解决的事项外,其他通过简化手续、为办事人提供便利服务的事项已基本整改到位。及时清理政务服务事项申请材料,县级4家单位71项政务服务事项中上级明确取消的材料已及时取消。三是做好上级取消下放项目承接工作。及时落实上级相关规定,取消行政审批项目57项,调整65项,承接上级下放项目2项,确保了应接必接、应转则转、应出尽出。四是服务水平不断提升。巩固扩大标准化建设成果,全面落实一窗受理制、服务承诺制、限时办结制,推行帮办服务、延时服务,服务质量明显提升,在第三方机构独立评估中,群众满意度达97.8%。上半年,共办理各类项目41.4万件,征收规费3.69亿元、国地税10.96亿元。

三、互联网+政务服务工作有序推进

成立由县长任组长,县委常委、常务副县长任副组长,有关单位负责同志为成员的互联网+政务服务工作领导小组。3次召开专题会议安排部署相关工作,多措并举组织推进,取得了明显成效。一是政务外网及时开通。协同县电子政务办多次督办政务外网接通工作,严格要求电信、移动两家运营商切实加快建设步伐。目前,各乡镇(开发区)、村和县级认领事项的单位电子政务外网已全部开通。同时,指导县直各有关单位将政务服务运行管理系统全部接入全省一张网并全部开通。至6月底,县直各单位通过全省一张网已办理各类政务服务事项4601件,覆盖率为27.93%。二是项目认领和清单编制工作任务基本完成。一方面及时承接省市下发的各类政务服务事项,做到照单全收、应领尽领。另一方面实行政务服务事项编码管理,规范事项名称、条件、申报材料、工作流程、时限等清单要素,重点对申请、受理、审查、决定、送达等环节进行明确,做到同一事项,同一标准、同一编码,一个事项一次性植入,为实现信息共享和业务协同、提供无差异均等化政务服务奠定了基础。各单位已认领的行政审批和公共服务事项全部纳入全省一张网集中办理。目前,全县四批政务服务事项清单编制审核工作已结束,县本级共认领1589项,各乡镇分别认领179项,各村分别认领82项,认领率均为100%,在用率100%;平均办理时限为11.41天。三是智慧大厅建设快速推进。经第十九次县长办公会同意,按照县乡同步建设的原则,县智慧大厅建设于4月份启动,并招标成功。现已全面实施,通过升级改造政务大厅,拓展服务内容,增添政务服务自助终端、高拍仪、平板评价器和样表查询机等智能化设备,进一步统筹线上线下服务资源,力促实体大厅和虚拟大厅深度融合。四是宣传培训效果良好。坚持集中推介和常态宣传并重,制作宣传视频在霍邱政府网、霍邱手机台、霍邱电视台等媒介宣传,编制网上注册使用明白卡发放给各单位,并在政务大厅各窗口摆放,同时,利用多种途径将认领事项清单、使用流程予以公示,致力让互联网+政务服务相关知识家喻户晓,全面普及。

四、各项改革扎实开展

一是行政审批权相对集中改革持续推进。坚持大厅之外无审批,公共服务进大厅,全力推进审批办事服务只进一扇门。持续加强清理工作,清理出应进县级大厅6家、10个项目,体外循环9家34个项目,应取消自设大厅4家。二是单事项最多跑一次改革全面展开。以第四批政务服务事项清单为抓手,结合证照快递寄送服务,大力推进网上政务服务事项最多跑一次。截止本月底,县级网上最多跑一次事项1529项,占比96.22%。实体大厅已明确现场申请、承诺办结、快递送达类型最多跑一次事项166项,月办件30余件。投资项目最多跑一次工作已被列为重点工作提上议程,方案编制工作紧张开展,共涉及18家单位128个项目。三是其他重点领域改革进展顺利。国地税窗口纳服工作实现深度融合;市场监管窗口在营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计证五证合一及个体工商户两证合一的基础上,积极探索多证合一 ,目前,已实现五十六证合一。不动产登记中心严格落实13550行动,将不动产权证办理时间控制在5个工作日以内。

五、党建工作全面加强


行政办事中心2020年上半年工作总结和下半年工作思路


20xx年上半年,市行政办事中心全面贯彻党的十九大精神,认真落实四个全面战略结构和上级关于简政放权、放管结合、优化办事的革新总要求,坚持需求导向、问题导向、后果导向,并以将革新进行到底的决心和善魄,纵深推进行政审批制度革新和公共资源配置市场化革新,全市行政审批办事和公共资源生意业务两个平台的办事品质进一步晋升,为全市经济转型成长创造了优越的体制保障和政务办事情况。现将工作环境陈诉请示如下:

一、20xx年上半年工作回首

(一)全面深化最多跑一次革新,行政审批办事加倍便民增效。牢牢环抱最多跑一次就近跑一次和不用跑一次革新目标,以全笼罩、全进驻、无差别为重点深化最多跑一次革新,取得了显著成效。目前,XX市级最多跑一次事项802项,县(市、区)均匀712项,颁布第一批一件事情清单213项,全市最多跑一次实现率为94.6%,群众和企业对革新的满意率为96.4%。

1.无差别全科受理率先实施。一是推进事项全进驻。依照应进尽进原则将所有政务办事事项全部纳入行政办事中心一窗受理、集成办事体系,除了不宜集中进驻行政办事中心的政务办事事项外,群众和企业到当局做事事项,通过审批处室整体入驻、事项入驻、信息化入驻等形式,100%进驻行政办事中心大厅集中解决,实现了李克强总理要求的群众做事只进一扇门、最多跑一次。二是推进受理全科化。认真落实省委省当局提出的政务办事无差别全科受理新要求,在3月12日南湖区试点推进无差别全科受理的根基上,进一步扩张革新笼罩面,于4月23日在全省率先实现市县两级行政办事中心无差别全科受理。三是推进办事体系化。积极推动无差别全科受理向镇(街道)、村子(社区)延伸,5月底所有镇(街道)实现无差别全科受理,形成了无堵点、全笼罩、高效能的市、县(市、区)、镇(街道)、村子(社区)四级无差别全科受理政务办事体系。革新后,全市共整合窗口369个,设置无差别全科受理窗口155个,行政办事中心前台受理窗口均匀紧缩51%,受理人员总量削减121人,日均办件量晋升35%以上,实现群众做事只进一扇门,只跑一个窗,可办千件事。

2.重点范畴革新取得重大突破。一是全面推进企业投资项目高效审批。积极推行许诺制、标准地、代办制革新,推动企业投资项目提速、提质、提效。如嘉善县对不属于负面清单的工业投资项目审批方法进行流程再造,实现企业投资项目从地皮征转用审批起至建筑工程施工许可证办结之日止,全部行政审批手续在50个工作日内完成,获得冯飞常务副省长批示确定。二是全面晋升商事挂号便利化程度。订定《XX市证照分离革新实施》,在XX经济技巧开拓区等4个国家级开拓区对98项行政许可事项开展证照分离革新,常态化企业开办提速明显,南湖区率先在全省实现常态化企业从受理到领取税务发票一站办事、一天办结、一链治理。三是全面优化便民办事范畴做事流程。深化不动产生意业务挂号最多跑一次革新,在巩固不动产挂号一小时即时办的根基上推动不动财产务向下层延伸,大桥、王江泾等较大的镇(街道)已完成延伸工作,群众解决不动产挂号无需出镇。深化公安办事最多跑一次革新,重点晋升户籍、车驾管和收支境业务的群众做事便利度。

3.智慧审批平台扶植稳步推进。一是树立信息化受理端。依托政务办事网完善一窗受理平台,将各部门、各条线的多个业务端集中于一窗受理平台一端解决,实现群众一端陈诉,当局一口受理。在加快推进数据共享和系统对接的根基上,全面简化做事资料,全市共有214项民生事项仅凭身份证就能实现一证通办,进一步方便群众。在一证通办的根基上,叠加运用人脸辨认技巧,以居民身份证号码和企业统一社会信用代码为做事唯一标识,立异推出刷脸通办办事,办事工具在通过人脸辨认后,系统自动生成解决事项所需各种资料,10秒钟内即可完成身份验证、数据调取、电子签名、资料审核入库等所有环节。同时,积极推动一窗受理平台向镇(街道)、村子(社区)延伸,逐步实现镇(街道)窗口综合无差别受理、县级后台分类审批、镇(街道)窗口统一出件。二是打造自助化办事区。在各地行政办事中心设立24小时自助办事区(市民之窗),投放综合自助终端设备,同步整合各种自助终端设备及功能,接入全市各种行政审批和公共办事事项,实现解决事项预约、申请资料提交和做事进度查询的24小时自助办事。如在南湖区行政办事中心自助办事区,即便在非工作光阴,群众也可解决不动产查询打印、社保查询打印等534项业务。6月底,综合自助终端将实现市、县(市、区)、镇(街道)三级全笼罩,群众可在任何光阴段就近选择综合自助终端自助做事。三是研发动态化追踪码。推行一码全知办事,运用二维码技巧,自收件起与文书同步生成二维码,动态集成受理、审核、办结各环节的流转信息,群众可随时随地扫码控制办件进度及补正、领证信息,实现群众查询做事环境一码在手,随扫随知。

4.大厅窗口办事程度显著晋升。一是推进受理标准化扶植。编制全省首部《无差别全科受理工作规则》,绘制无差别全科受理流程图,订定包孕预约、导办、取号、叫号、咨询、受理、解决、出件在内的8项根基办事规则,实现无差别全科受理的规范化、标准化治理。二是强化人员星级化治理。订定五星级量化评定标准,依据受理人员的业务才能,对窗口受理人员进行星级治理。树立受理人员业务品级与工资报酬挂钩制度,每增加一个星级,可按相应标准酌情进步工资报酬,赓续激发受理人员的主不雅能动性和自身潜力,充分适应无差别全科受理需求。三是增强业务全科化培训。出台《XX市行政办事中心窗口工作人员无差别受理业务技能培训规划》,实现全科业务轮训,赓续晋升窗口工作人员的业务素质和办事程度。完善《XX市行政办事中心大厅治理稽核法子》,赓续增强大厅和工作人员日常治理。


市政务服务中心上半年工作总结和下半年工作计划


市政务服务中心上半年工作总结和下半年工作计划

市政务服务中心20xx年上半年工作总结和下半年工作计划
今年来,市政务服务中心在上级政务服务中心和市委、市政府的正确领导下,根据20xx年全区政务服务政务公开政府信息公开(简称“一服务两公开”)工作要点和我市工作安排,结合市和我市“绩效攻坚年”活动的部署和要求,坚持以推进发展为主题,以群众满意为标准,以提升工作绩效为目标,全力推进“一服务两公开”工作。今年1-5月份,市政务服务中心办结审批和服务事项56553多件,收费4000多万元,平均每月办结数量超过1.1万件,每月办结事项数量居广西各县(市)第一名,无一件超时,无一起群众投诉。现将上半年工作情况总结如下:
一、主要工作及成效
(一)组建公共资源交易平台,规范服务,打造公平公正的政务环境。
今年年初,市委、市人民政府将组建公共资源交易服务平台列为20xx年实施城乡一体化项目。我们根据市委、市人民政府的部署,把加强对权力的制约监督放在政务服务建设突出位置,从规范源头着手,把公平公正原则贯穿于政务服务建设的全过程,率先在全区建设了公共资源交易中心,把政府投资工程建设项目、政府采购、农村产权交易、国有(集体)产权(股权、经营权)转让、国有土地使用权的招标(拍卖、挂牌)出让、砂石资源等采矿权出让、行政事业单位及国有企业集体组织的房屋租赁、店铺的出租、承包、公共债权转让和大型户外商业广告经营权等11方面公共资源纳入市公共资源交易中心交易。我们建立了建筑工程、政府采购、产权交易、土地使用权出让等方面的评标专家库,还将加强与市、自治区的联系,整合全区所有公共资源交易项目评标专家资源,完善我市专家库,保证各类公共资源交易评标质量。制定了《评标室管理制度》、《开标室管理制度》、《专家库管理制度》、《评标室入场须知》、《开标室入场须知》、《开标室守则》、《评标室守则》以及各项公共资源交易事项交易程序等一系列公共资源交易工作章程,还安装了视频音频监控系统,自动抽取专家、通知专家系统等设备,做到投标、开标、评标等交易的各个环节实时监控,集中监督,避免暗箱操作,实现交易完全公开、公平、公正。交易中心已于20xx年4月上旬开始试运行,是广西首家进入政务服务中心进行集中交易的公共资源交易中心,截止目前共举行公共资源交易21宗,其中土地拍卖6宗。今后还将建立网上报名、网上缴费、网上评标等网上交易系统,逐步完善公共资源交易的管理方式、交易程序和运行机制,构建“阳光交易”平台。
(二)建立四级服务网络,实现政务服务向基层延伸。
我们以便民办事为出发点,以提升服务水平为切入点,以群众满意为落脚点,全面推行“农事村办”便民服务。我们构建了由市级服务中心、镇级服务中心、村级服务站、生产组服务点组成的“农事村办”四级服务网络,便民服务延伸至城乡每个角落,实现了全覆盖。同时,建立了由村“两委”干部、挂职村官、新农村建设指导员、挂点联系镇干部为“代办员”,党员、群众代表或骨干、离任村干部、退休党员干部、农村各类专业技术人员为“联络员”,新农村建设工作组正副组长、各镇挂村领导为“督办员”的农事村办“三员制度”,确保服务人员到位。我们还采取集中办理与预约办理相结合、专门办理与自选办理相结合、坐岗办理与流动办理相结合、网络申请与上门办理相结合“四个结合”的办法,开展党员服务、生产服务、文化服务、卫生服务、法律服务、政务服务、帮困服务、培训服务等“八项服务”,将“三农”服务直接送到农村群众身边。目前,全市建立市级服务中心个、镇级服务中心22个、村级服务站278个、服务点1400多个,落实“农事村办”代办员1200多名、联络员3600多名、督办员322名,初步形成了“市镇互动、镇村联动、统一受理、分类办理、专人承办、阳光代办、限时办结”的良好服务格局,有效地推动便民服务进村入户,并取得较好效果。
(三)切实开展“绩效攻坚年”活动,提升工作绩效。
我们根据市委、市政府“绩效攻坚年”活动的部署和要求,在充分调研办事群众实际需求及中心窗口管理现状后,结合中心实际,扎实开展“绩效攻坚年”活动,对窗口实行绩效考评,提升工作绩效。
1、抓住“三要素”,注重绩效考评严肃性。
一是坚持三步走。第一步制定考评方案。成立了以政务办副主任为组长、相关股室负责人为组员的调研小组,经过广泛征求意见,反复论证研究,几易其稿,制定了《市政务服务中心管理办公室“绩效攻坚年”实施方案》,并制作了绩效考评指标模板;第二步科学制定目标。结合中心实际工作,确立了“建立全区一流政务服务中心”的绩效攻坚活目标,并把这一目标向中心各窗口广泛宣传、说明,使窗口工作人员明确工作方向,凝聚力量,共同为工作目标努力;第三步配套运行机制。在实行绩效

市政务服务中心上半年工作总结和下半年工作计划第2页

考评的同时,对中心原来制定的各项管理考核制度进行清理、规范,建立以考勤、学习、工作制度等为重点的管理考核机制。
二是突出三原则。首先,“统一绩效考评体系”,即对各窗口的工作进行归纳,综合成为四个层面的主要工作,分别是“提高群众满意度、提高工作效能、优化内部流程、加强自身素质”。每一个层面的工作又具体细分成若干大类若干小项,尽可能地把工作细化。对窗口的绩效考评就围绕四个层面工作进行,为考评的具体化、可量化奠定了基础。其次,“坚持两不误、双促进”。坚持开展绩效考评和窗口日常管理工作有序进行两不误、双促进。借助绩效考评助推窗口管理,将中心各窗口业务工作指标细化纳入绩效考评,确保绩效考评可操作,有实效,既有效实行绩效考评,又有效提升窗口服务水平。从而确保了窗口干部队伍建设和业务工作两不误、双促进。第三,坚持“考评灵动性”。结合上级党委、政府和上级政务服务中心和我市市委、市政府不同阶段重点工作部署,适时把工作任务纳入考评体系,适时对考评目标内容进行修订,确保各个阶段的工作有效完成,强化工作目标的针对性,以促进各项工作顺利开展,并取得实效。
三是严格三挂钩。第一是与年度考核挂钩。窗口工作人员每月绩效考评的结果作为个人年度考核评定等次的重要依据,当有一个月的绩效考评等次评定为差的,当年的年度考核评定为不合格(或不称职)等次。这样强化了窗口工作人员注重日常工作效能,切实做好每天的业务工作,服务好办事群众。第二是与评优选先挂钩。在绩效考评中,把绩效考评结果作为每月及年度评优选先的主要参照依据之一,在绩效考评中被评为差的等次的一律取消评优选先资格,使评优选先完全凭工作绩效,营造良性竞争氛围,共同提升工作绩效。第三是与通报批评挂钩。每月及时将个人及窗口的考评结果,在中心内部并向窗口单位以及市四家班子领导通报,让领导了解窗口效能情况,加强对窗口的管理。由于挂钩效应,中心窗口工作人员争先创优意识明显增强。
2、着力“三量化”,增强绩效考评公信力。
一是量化绩效考评指标。政务办结合中心实际工作把绩效考核指标归为四个层面11大类31小项,如提高群众满意度考评指标层面,包含了优质服务、方便快捷、公开公正3大类,3大类又细分为群众满意度、群众投诉率、两头受理事项、违纪违规人次、现场缴费率、承诺提速率、实际办结提速率、信息公开率、政府信息查询受理率9小项具体指标。由于考评指标细化具体明确,窗口工作人员明晰了自身具体工作,主动办理业务的热情明显提高,责任感明显增强。
二是量化绩效考核分值。设置绩效考核事项分值是整个绩效考核工作的关键和难点。为此,我们中心绩效考评体系的四个层面的业务工作按照难易程度和耗时长短设定为不同分值,反复推敲,在实践中检测,达到分值合理公平。
三是量化绩效考评兑现。绩效考评的目的归根到底在于通过量化考核促进工作,从而建立公平、公正的考评激励机制,尽可能地调动广大工作人员的工作积极性和主动性,实现各项工作预期目标。在实行绩效考评时,我们坚持做到考评结果等次和奖励级别相对应。各个考评结果该获得什么级别的奖励就颁发相应级别的奖励,考评结果该受处罚就严格进行处罚,每次考评结果都进行公示,确保考评的公开公正,切实增强绩效考评的公信力。
3、坚持“三做到”,提升绩效考评实效性。
一是坚持日常监督与定期考评齐抓。在实行绩效考评时,我们结合中心的实际工作,仍然坚持每天值班坚持制度不放松,做到对窗口工作人员的日常工作纪律、服务态度、业务办理情况等常规检查与绩效考评指标考评相结合,在进行常规工作检查时,也对各窗口及窗口工作人员的绩效指标进行考评。此外,我们还成立了由政务办全体人员及部分窗口负责人组成的绩效督查工作小组,对照政务办绩效考评实施方案,组织定期考评,确保绩效考评结果依据真实充分,实现了目标任务的量化、工作内容的细化,推进了整体工作的协调运行。
二是坚持考评工作和鼓励干事并重。为有效提高窗口工作人员工作的积极性和主动性,我们对成绩突出或有其他特殊贡献的窗口及窗口工作人员实行加分制,例如对获得上级政务服务中心或上级管理部门表扬或社会群众赞誉的窗口及窗口工作人员给予加分。同时,对在履行好自身岗位职责还主动协助其他岗位或工作人员完成工作任务的给予加分,充分激发和肯定工作人员的干事热情,群众窗口及工作人员的团结协作能力。
三是坚持渠道测评和综合评定同步。通过政务服务及电子监察通用软件的对窗口的监控记录与窗口使用软件办理业务记录的考评,对窗口及窗口工作人员从完成本职工作、工作纪律、服务态度、办结时限等方面进行综合测评,对出现办件超时的窗口或个人给予严重扣分,使窗口工作人员办理每一项事项都严格执行“三项制度”按标准和程序进行,从机制和源头上有效杜绝了审批随意问题的产生。在此基础上,还对绩效考评工作实行阳光考评。对各个窗口及窗口工作人员每月考评得分及加分理由、依据以纸质或会议形式反馈给各窗口及窗口工作人员,实行扣分原因、加分依据、测评考评结果的三公开,做到阳光操作,透明公正。
(四)积极创新管理理念,探索运用平衡计分卡管理中心。
平衡计分卡是当前国际上绩效管理的一种先进管理工具。把它引入行政机关进行创新地处理和使用,能有效规范工作、提高效率、改进服务质量。为进一步提升我市政务服务中心的工作绩效,强化窗口工作人员的政治意识、责任意识和服务意识,提高审批效率和服务水平,我们在对使用平衡计分卡法管理和考核窗口及工作人员的日常工作,进行了积极探索。根据平衡计分卡的框架要素,确立了政务服务中心的战略愿景——建设全区一流政务服务中心,为确保这一战略愿景实现,我们制定了政务服务中心平衡计分卡管理系统图,运用平衡计分卡管理系统图把中心的工作归纳为“群众满意度、工作效能、内部流程、学习发展”四个层面11项战略目标31项具体指标,使窗口及工作人员对自身工作有一个直观的了解认识,促进各项工作目标有效实现。目前,因一些硬件和软件设施还不够完善,平衡计分卡管理系统暂时还没有运用到政务服务中心日常管理中,还只是在探索当中。
二、存在问题
我们工作中存在的问题主要有以下几个方面:一是政务服务及监察通用软件难以全部实施使用,公安、民政、质监、国税、工商、林业、地税等部门,因使用部门专网及部门专用软件办理行政审批和服务事项,同时因业务量大、设备不足等问题无法做到与“政务服务及电子监察通用软件”同时进行业务审批办理。二是推进政务服务向基层延伸还遇到很多困难,基层领导思想认识不够到位,支持力量欠缺,建设基层政务服务中心理想场地难选,整合基层职能部门进驻基层政务服务中心难度较大。三是电子政务方面信息技术服务能力不足,政务服务及监察通用软件难以与基层连通。四是推进公共资源交易中心建设还遇到不少阻力。公共资源交易中心的运作机制还没有真正确立,场地不够充足,新的操作方式没建立,人员没落实,运作经费没到位,目前由政务服务中心负责管理,仍按照原来各部门交易的操作方式运作;部门领导思想认识不到位,支持力量欠缺,交易项目进驻不彻底;专家库只有建筑工程、政府采购两方面的专家,专家资源缺乏;公共资源交易新的监督机制没有建立,仍沿用旧有的监督方式等。五是仍有个别部门的一些项目没有进驻政务服务中心。
三、下半年工作计划
针对上述存在问题,下半年我们打算抓好以下工作:一是继续抓好相关单位的职能调整,确保有关单位尽快设立或增挂行政审批办公室,成建制进驻政务中心。二是抓好授权工作,防止个别单位授权不到位。三是抓好联合审批工作,进一步提高行政效能和审批效率。四是进一步改善窗口工作人员的办公条件和生活环境。根据城乡实际,尽快将作息时间调整为朝九晚四,争取市财政支持为中心工作人员提供早餐、中餐。五是加强审批目录管理,强化政务公开。六是加强对中心工作人员的培训,强化学习,增强工作人员的积极性和主动性。七是加强行政效能监察工作。严格使用政务服务及监察通用软件,严肃查处两头受理审批事项等违反三项制度或办事效率低、服务态度差的现象。八是完善公共资源交易中心建设。争取市政府出台文件明确运作机制和监督机制,落实人员、经费;争取市政府帮助协调有关部门扩建办公场地;积极加强与市、自治区的交流、联系,充实专家库。九是完善硬件软件设施,尽快运用平衡计分卡管理政务服务中心,提升工作效能。十是加快推进政务服务向基层延伸工作,确定的30%的镇建立完善政务服务工作体系,切实为群众办事。

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