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社区政务公开小结

发布时间: 2020.07.15

2020年政务公开政务服务工作半年总结。

时间快到难以想象,整整半年的时间一下子就溜走了。为了能够保证后续工作能够顺利进行,我们需要对这半年的工作进行总结归纳,经常进行工作总结,可以让我们在未来的工作中趋利避害,更加出彩。那么,优秀的半年度工作总结参考有哪些?下面,我们为你推荐了2020年政务公开政务服务工作半年总结,希望能帮助到你,请收藏。

县民政局在县委、县政府的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入推广政务分开、村务公开,打造了便民、高效、廉洁、公开政务服务,有效的促进了民政各项工作的开展,基本上达到了给群众一个明白,还干部一个清白的目的。

一、坚持阳光民政机制,进一步畅通了便民渠道

1.亮身份。一是在大楼入口设置了楼层指引民政局办公楼平面示意图,每间办公室进行编号,群众办事一目了然。二是在办公楼一楼楼梯间制作了一块活动面板民政局工作人员一览表,专门用于公开干部职工包括单位领导信息公开;三是通过《XX县人民政府网站》公开并及时更新全局干部职工信息;

2.亮流程。一是完善了三牌一图,即:岗位职责牌、工作人员胸牌、温馨提示牌及办公楼示意图;二是制作了《民政局便民服务指南》、《县民政局减负宣传栏》,将部分工作流程制作成表格,更加更于理顺,并每年更新;三是在《XX县人民政府网站》设置了便民服务指南;四是严格落实局党务、政务、财务公开制度,制作了《县民政局党务、政务、财务公开栏》,适时公开各类信息。

3.亮笑容。一是提升窗口办事水平。以今年违规配备使用办公用房自查自纠为契机,局机关各业务股(室)调整到二、三楼,实现了集中办公,方便了群众办事。20xx年,我局进驻政务大厅办理的事项达17项,工作人员8人。上半年,窗口共受理7495件次,其中民政局窗口受理4380件次,婚姻登记处窗口受理3115件次(其中结婚1771件,离婚779件,补办结婚证670件,补办离婚证49件),办结7495件次,按时办结率100%,继续保持了服务零距离、工作零差错、审批零投诉的优良工作绩效。二是深入开展六不让活动(不让领导交办的事在我手中延误、不让该处理的问题在我手上积压、不让工作差错在自己身上发生、不让前来办事的群众因我们而受到冷落、不让腐败现象在我身上出现、不让政府形象因我而受影响)和四个一温馨工程(一张笑脸相迎、一声您好问候、一只凳子请坐、一杯热水相送)。三是建立健全了公开办事制、岗位责任制、首问责任制度、限时办理制度、服务承诺制度、绩效考评制度和过错责任追究制度效能建设七项制度,强力推进机关效能建设,并结合两学一做学习教育和机关作风治庸提效专项整治活动以及党员亮身份、亮形象、亮承诺活动机关作风得到明显提升,有效推进了队伍建设。

二、坚持依法行政,进一步深化审批改革工作

1.规范行政审批事项。根据省民政厅和县政府要求,全面清理民政行政审批事项,规范行政审批行为。自工作开展以来,我局先后组织对行政审批事项进行了梳理,根据民政部民发〔20xx〕180号文件精神,及时取消了社会福利企业审批事项。经审核,我单位首次纳入政务服务一次办结改革的政务服务事项为44项,其中行政权力事项37项,公共服务事项7项;即到即办29项,占66%,超预期目标的16%;承诺件10项,承诺件总时限在法定办理时限基础上压缩60%。一次办结事项中零上门办结5项,占11%,超预期目标6%。

2.扎实开展减证便民专项行动。认真贯彻落实省市县放管服改革决策部署,坚持依法依规和合理合情原则,严格按照六个一律的原则从根本上解决困扰群众办证多、办事难和奇葩证明、循环证明、扯皮证明、无谓证明等问题。严格执行民政部《关于进一步规范(无)婚姻登记记录证明相关工作的公告》民函〔20xx〕266号文件精神,自规定之日起,除办理赴台和9个国家的公证事项仍可继续出具证明外,不再向任何部门和个人出具(无)婚姻登记记录证明。认真审查一次办结事项服务指南,优化办事流程,其中行政权力事项中涉及到特困供养人员、城乡低保户、建档立卡精准扶贫户大病医疗救助事项纳入健康扶贫一站式结算平台,累计精减审批环节3个,累计取消不必要的证明材料7项,该工作的开展,极大的方便了困难群众,为推进我县健康扶贫工作,打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。

3.严格执行行政事业性收费管理规定。严格按照《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》文件精神,切实减轻企业和个人负担,自20xx年4月1日起,对婚姻登记、收养登记工作全面停止收费,并对办事指南进行及时更改和发布。同时,着力转变工作作风,树立为民爱民工作理念,为办理登记当事人提供便捷、快速、优质服务。

4.深化商事登记制度改革。我县于20xx年推行三证合一、一照一码登记制度改革,商事制度改革向放、管、服三位一体推进,主要内容是前置改为后置、先证后照改为先照后证。具体内容为:一是实行注册资本认缴登记制度;二是实行社会组织年度检查公示制度;三是实行商事主体经营异常名录制度;四是放宽公益类社会组织登记条件;五是构建统一的社会组织登记管理信息平台;六是全部实行网上登记服务。截止20xx年6月30日,全县在册各类社会组织146家,其中民办非企业单位77家、社会团体69家。今年新增社会组织3家,其中民办非企业单位1家、社会团体2家。全县合计发放三证合一社会组织登记证书146家,占续存社会组织总数的100%。商事登记制度改革以来,提升了行政效能,名称核准、备案登记、年检均实现当场办理,提高了行政审批效能,降低了社会组织办事成本。。

5.审批提速增效。不断提高审批效率,明确审批服务事项法律依据、提交材料、办理程序、办理时限,推进简化办事流程、压缩办理时限,方便群众。目前,我局所有审批事项办理环节均控制在5个以下,审批时限均压缩到法定时限的50%以内。根据群众反映的重点难点问题,及时改进服务方式,提升服务质量。

三、坚持人民中心,着力保障公开内容、程序规范

扎实做好两个体层面的公开。一是对外公开。重点公开了:公开新上项目、工程招投标、集体资产处置、资金分配等事项的决策程序、过程和结果;公开公用事业项目价格、公益性服务价格等定价听证情况公开;公开与群众利益密切相关的重大决策实行预公开制度。如老年养护楼运营招标、救灾救济款物发放、优待抚恤情况等,部门工作职责、办事依据、办事条件、程序、期限和办事结果等,让群众知晓了所有办事程序。二是对内公开。重点公开了:干部考核、奖惩情况、工资调级、加班劳务费及干部职工关心的其它重要事项。


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2020年政务公开政务办事工作半年总结


县民政局在县委、县当局的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入推广政务分开、村子务公开,打造了便民、高效、耿介、公开政务办事,有效的匆匆进了民政各项工作的开展,基础上达到了给群众一个明白,还干部一个清白的目的。

一、坚持阳光民政机制,进一步通顺了便民渠道

1.亮身份。一是在大楼入口设置了楼层指引民政局办公楼平面示意图,每间办公室进行编号,群众做事一目了然。二是在办公楼一楼楼梯间制作了一块运动面板民政局工作人员一览表,专门用于公开干部职工包括单位领导信息公开;三是通过《XX县人民当局网站》公开并实时更新全局干部职工信息;

2.亮流程。一是完善了三牌一图,即:岗位职责牌、工作人员胸牌、温馨提示牌及办公楼示意图;二是制作了《民政局便民办事指南》、《县民政局减负鼓吹栏》,将部分工作流程制作成表格,加倍更于理顺,并每年更新;三是在《XX县人民当局网站》设置了便民办事指南;四是严格落实局党务、政务、财务公开制度,制作了《县民政局党务、政务、财务公开栏》,适时公开各种信息。

3.亮笑容。一是晋升窗口做事程度。以今年违规配备使用办公用房自查自纠为契机,局机关各业务股(室)调剂到二、三楼,实现了集中办公,方便了群众做事。20xx年,我局进驻政务大厅解决的事项达17项,工作人员8人。上半年,窗口共受理7495件次,此中民政局窗口受理4380件次,婚姻挂号处窗口受理3115件次(此中娶亲1771件,离婚779件,补办娶亲证670件,补办离婚证49件),办结7495件次,按时办结率100%,继承保持了办事零间隔、工作零毛病、审批零投诉的精良工作绩效。二是深入开展六不让运动(不让领导交办的事在我手中耽误、不让该处置惩罚的问题在我手上积压、不让工作毛病在本身身上发生、不让前来做事的群众因我们而受到萧条、不让糜烂现象在我身上呈现、不让当局形象因我而受影响)和四个一温馨工程(一张笑脸相迎、一声您好问候、一只凳子请坐、一杯热水相送)。三是树立健全了公开做事制、岗位责任制、首问责任制度、限时解决制度、办事许诺制度、绩效考评制度和错误责任追究制度效能扶植七项制度,强力推进机关效能扶植,并结合两学一做学习教导和机关风格治庸提效专项整治运动以及党员亮身份、亮形象、亮许诺活念头关风格获得明显晋升,有效推进了步队扶植。

二、坚持依法行政,进一步深化审批革新工作

1.规范行政审批事项。依据省民政厅和县当局要求,全面清理民政行政审批事项,规范行政审批行为。自工作开展以来,我局先后组织对行政审批事项进行了梳理,依据民政部民发〔20xx〕180号文件精神,实时撤消了社会福利企业审批事项。经审核,我单位初次纳入政务办事一次办结革新的政务办事事项为44项,此中行政权力事项37项,公共办事事项7项;即到即办29项,占66%,超预期目标的16%;许诺件10项,许诺件总时限在法定解决时限根基上紧缩60%。一次办结事项中零上门办结5项,占11%,超预期目标6%。

2.扎实开展减证便民专项行动。认真贯彻落实省市县放管服革新决策安排,坚持依法依规和合理合情原则,严格依照六个一律的原则从根本上办理困扰群众办证多、做事难和奇葩证明、循环证明、扯皮证明、无谓证明等问题。严格执行民政部《关于进一步规范(无)婚姻挂号记录证明相关工作的看护布告》民函〔20xx〕266号文件精神,自规定之日起,除解决赴台和9个国家的公证事项仍可继承出具证明外,不再向任何部门和个人出具(无)婚姻挂号记录证明。认真检察一次办结事项办事指南,优化做事流程,此中行政权力事项中涉及到特困扶养人员、城乡低保户、建档立卡精准扶贫户大病医疗救助事项纳入康健扶贫一站式结算平台,累计精减审批环节3个,累计撤消不需要的证明资料7项,该工作的开展,极大的方便了艰苦群众,为推进我县康健扶贫工作,打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的根基。

3.严格执行行政事业性收费治理规定。严格依照《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的看护》文件精神,切实减轻企业和个人包袱,自20xx年4月1日起,对婚姻挂号、收养挂号工作全面竣事收费,并对做事指南进行实时变动和宣布。同时,着力改变工作风格,建立为民爱民工作理念,为解决挂号当事人提供便捷、快速、优质办事。

4.深化商事挂号制度革新。我县于20xx年推行三证合一、一照一码挂号制度革新,商事制度革新向放、管、服三位一体推进,主要内容是前置改为后置、先证后照改为先照后证。具体内容为:一是实行注册资本认缴挂号制度;二是实行社会组织年度反省公示制度;三是实行商本家儿体经营非常名录制度;四是放宽公益类社会组织挂号条件;五是构建统一的社会组织挂号治理信息平台;六是全部实行网上挂号办事。截止20xx年6月30日,全县在册各种社会组织146家,此中民办非企业单位77家、社会集团69家。今年新增社会组织3家,此中民办非企业单位1家、社会集团2家。全县合计发放三证合一社会组织挂号证书146家,占续存社会组织总数的100%。商事挂号制度革新以来,晋升了行政效能,名称核准、立案挂号、年检均实现当场解决,进步了行政审批效能,低落了社会组织做事本钱。。

5.审批提速增效。赓续进步审批效率,明确审批办事事项司法根据、提交资料、解决法度模范、解决时限,推进简化做事流程、紧缩解决时限,方便群众。目前,我局所有审批事项解决环节均节制在5个以下,审批时限均紧缩到法准时限的50%以内。依据群众反应的重点难点问题,实时改进办事方法,晋升办事质量。

三、坚持人民中心,着力保障公开内容、法度模范规范

扎实做好两个体层面的公开。一是对外公开。重点公开了:公开新上项目、工程招投标、集体资产处置、资金分配等事项的决策法度模范、历程和结果;公开公用事业项目价格、公益性办事价格等定价听证环境公开;公开与群众利益密切相关的重大决策实行预公开制度。如老年养护楼运营招标、救灾接济款物发放、优待抚恤环境等,部门工作职责、做事根据、做事条件、法度模范、期限和做事结果等,让群众知晓了所有做事法度模范。二是对内公开。重点公开了:干部稽核、奖惩环境、工资调级、加班劳务费及干部职工关切的其它紧张事项。


乡镇2020年上半年政务公开政务办事工作总结


20xx年上半年,在县政务中心的精心指导下,XX镇政务办事中心依照县委、县当局关于政务公开政务办事规范、高效、便民、耿介的要求,赓续晋升政务公开才能、政务办事程度,认真落实一次办结革新步伐,很好地办理了群众做事难的问题,在方便群众做事、改良办事职能上取得的明显成效。现将工作开展环境陈诉请示如下:

一、上半年总结

(一)整合资源,晋升政务办事。

XX镇政务办事中心严格落实上级决策安排,从办事项目及人员配备两方面动手,赓续优化办事设施、晋升办事功能、进步做事效率。

1、我镇积极落实上级关于办公用房清理的抉择,在政务办事中心原有部门民政、计生、社保、农业等职能的根基上,进一步扩充政务中心的功能,群众做事更便捷。截止今年6月28日,政务中心共受理、解决一孩生育证76件,解决二孩生育证92件,解决流感人口证243件,引流产证明35件,计划生育奖扶52件,独生后代保健费、买一补一、助学等205件,耕地信息变化526件,城乡养老保险缴费信息咨询320件,新增参加城乡养老保险213份,参保帐户个人信息查询358件,解决城乡养老保险终止死亡退保业务58件,社保卡业务咨询240件,养老金报酬查询95件。受理免息小额创业贷款检察21件。城乡医保信息查询25件。就业赋闲证申请解决2件,就业信息咨询11件。劳动胶葛受理2件。受理就业培训147人等。

2、在增加人员的根基上,我镇也加大投入,完善政务中心的硬件配备,应用院内改造的机会,集中力量打造新政务中心,配齐配强硬件设施,地位设在进大门口,方便来往做事群众,进步工作效率,政务公开、政务办事程度获得有效晋升。

3、深化革新,简化流程。县一次办结工作开展以来,我镇紧盯目标、加快方式,按时完成了一次办结工作的流程优化、做事指南订定等工作任务。镇党委、当局对一次办结工作作了专门安排,明确专人跟踪落实,窗口工作人员积极作为,主动改变工作方法,认真落实一次办结的各项要求,真正做到让群众少跑,革新初见成效。

(二)突出重点,推进政务公开。我镇多次在党政联席会、全体干部职工会和村子定员干部会议上进行思想动员,让全体干部职工和各村子定员干部进步推进政务、村子务公开工作的思想意识和主动性,进步了依法行政效率和行政程度。

1、上半年,我镇各村子统一新建村子务公开栏,村子务公开加倍规范。本着规范、明了、方便、实用的原则,结合实际深化政务公开,确保政策文件、涉农项目、资金都能实时获得公开。

2、针对上级对当局门户网站上政务公开的要求,我镇坚持公开、透明、实时、全面的原则,环抱深化革新、项目扶植、扶贫步伐、惠民政策等工作,加大了网上公开的落实力度。一是实时完善网站内容,每月上传相符要求的各种公开信息。二是增强了当局门户网站步队扶植,明确专人负责信息上传及网站治理。1-6月,我镇通过门户网站宣布32篇政务公开信息。

(三)规范治理,打造工作亮点。我镇秉持转风格、优办事、提效能的理念,实行柜台式办公和一站式办事,充分施展政务办事中心效能,营造了公开透明、快捷高效的做事气氛,有效办理了群众做事门难进、人难找、事难办的问题,形成了部门共同、镇村子联动的长效办事机制。

1.以抓实三个规范,晋升办事效率。一是规范办事窗口。将联系民生最慎密、办事群众最直接的职能部门在窗口集中,设立了民政、社保、财政惠农、经管统计、法律综治、领土城建6个核心办事窗口,每个办事窗口均注明办事内容、主要责任人和工作职责。二是规范做事指南。全面推行一次性见告和一站式办结,将办事事项所需材料、解决法度模范、收费标准及根据、解决时限等内容一次性见告做事群众;对群众申请解决的事项,由责任窗口进行挂号息争决,并在许诺的时限内按时办结。三是规范治理制度。我镇订定了考勤制度、值班制度和稽核治理制度,通过严肃工作纪律和强化工作考勤,将记录纳入干部职工个人年终稽核,兑现奖惩。

2.以执行三项制度,晋升办事质量。我镇在各村子树立了便民办事代办点,构建了镇村子两级联动的便民办事网络。代办点肩负证照代办、政策咨询、致富成长等工作职责,强化执行值班制、代办制和限时许诺制。一是执行值班制。规定支村子两委成员轮流值班,每逢赶圩日的前一天必须有人值班,主要负责村子民款待、受理挂号和和谐解置惩罚等办事事项。二是执行代办制。代办点负责集中受理村子民证照代办申请,由村子干部到镇统一解决,对相符条件、材料齐全的由村子干部负责代办;确须由群众亲自解决的事项,才看护当事人到镇解决。三是执行限时许诺制。依照办事事项的轻重缓急,能办的急速办,一时办不了的许诺光阴办,确实不能解决的,向群众耐心过细地做好阐明说明工作。

3.以推行三个结合,晋升公开透明度。一是推行政务公开与依法行政相结合,实时向广大群众公开项目扶植,惠农补贴,民政、扶贫等方面的司法律例,让群众实时了解当局工作的各类法度模范和根据,扩张群众的知情权,全面晋升镇村子干部依法行政程度和农民群众的司法意识。二是推行政务公开与具体业务工作相结合。我镇针对群众要到镇村子两级常常办的业务,在镇村子两级公开栏中实时公开相关政策律例、做事法度模范、做事时限、做事要求、收费标准和办事许诺等事项,并公开投诉处置惩罚机制,实时接收群众的投诉。三是推行政务公开与廉政监督相结合。通过实行对外、对内实时有效的政务公开,普遍接收群众监督,强化了全体干部职工和村子定员干部耿介勤政的意识,有效预防了糜烂的发生,维护了农民的权益。

二、存在的问题

20xx年我镇政务办事中心在推进当局信息公开、晋升政务办事质量方面做了大量工作,取得了一些造诣,但仍存在一些问题:一是信息公开量不够、宣布不实时等问题。二是村子级便民办事点作用施展不敷,村子民基础都到镇级政务办事中心做事。。

三、下一步工作计算


政务公开半年工作总结


半年来,在镇党委、政府的领导下,重龙镇政务公开工作,坚持以邓小平理论为指导,认真实践三个代表重要思想,深入贯彻党的十六届六中全会精神,狠抓落实;积极开展政务公开工作,发展社会主义民主,保障人民群众的民主权利,提高依法行政水平,加强对行政权力的监督,不断提高政务公开工作的质量和水平,一年来,我镇做了以下工作:
一、提高认识,深入开展政务公开工作
深化政务公开,是实践三个代表重要思想,坚持立党为公,执政为民,加强党的执政能力建设的具体体现,是坚持和发展社会主义民主,建设社会主义政治文明,构建社会主义和谐社会的必然要求,是落实依法治镇基本方向,推进依法行政,建设法治政府的重要举措,是建立健全政治和预防腐败,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。
半年来,党委、政府对推行政务公开工作十分重视,纳入了党委、政府的议事日程,纳入了全年目标管理考核,多次进行部署,建立健全了镇政务公开和办事公开工作领导机构,成立了领导小组(见资重委[2008]54号文件),明确了职责和任务。年初根据我镇实际情况,制订了工作计划,对政务公开工作逐项任务进行了分解,明确了责任单位和责任人。坚持和完善了政务公开目标考评制度,政务信息公开制度,审核制度,重大决策咨询听证制度,自问制度,责任追究制度等政务公开工作制度。通过完善制度,使政务公开和办事公开工作规范化程度不断得到提高。大力推进政务公开,拓宽了群众参政议政的渠道,加强了对政务行为的监督,促进了依法行政和勤政廉政的建设,密切了党群干群关系。
二、进一步明确了政务公开的指导思想,基本原则和工作目标。
三、突出了政务公开的重点,进一步完善政务公开的形式。
半年来,我们重点公开了贯彻落实中央有关农村工作政策以及财政、财务收支、各类专项资金、财政转移等支付资金使用,筹资筹劳等情况。同时,因地制宜,求实创新,完善了政务公开的形式,确保群众知情权、参与权和监督权的有效行使。
四、健全制度,强化监督,建立政务公开的长效机制。
一是完善信息公开制度。严格规范公开信息的内容、程序、形式和时限,明确责任;二是健全预先审查制度。通过预先审查,准确把握公开内容,严格限制不公开事项的范围;三是建立民主公开制度;四是健全依申请公开制度;五是建立健全政务公开责任追究制度,明确政务分开工作各部门和单位的责任。
五、加强领导,统筹协调,确保政务公开工作的落实
党委、政府高度重视政务公开工作,切实加强领导,镇党委书记任政务公开工作领导小组组长,政务公开工作和其它工作一起部署、一起检查、一起总结、研究和解决工作中的问题。坚持了党委统一领导、政府主抓、办公室组织协调、纪检监察机关监督检查的领导体制和工作机制。

政务服务管理办公室2020年上半年工作总结


政务服务管理办公室20xx年上半年工作总结

20xx年上半年,政务服务中心共受理各类许可(服务)项目24230件,办结24207件,办结率99.9%,其中即办件19092件,全部当场办结,承诺件5138件 ,办结5115件,各类收费(税)19747.82万元,发放征询意见表4039份,满意率达99.9%。公共资源交易中心上半年共完成交易项目3046项,成交总额9.15亿元,其中政府投资项目3025项,总预算6.4991亿元,总成交5.3415亿元,节约资金1.1576亿元,节约率达17.81%。其中:工程建设375项,总预算5.1461亿元,成交总额4.2941亿元,节约0.8520亿元;政府采购2650项,总预算1.3530亿元,成交总额1.0474亿元,节约0.3056亿元。

一、主要工作

1、结合深化行政审批制度改革专项行动,市政务服务中心主动与相关部门快速协同推进完善“五张清单”工作,即建立行政审批事项目录清单、政府行政权力清单、投资审批“负面清单”、专项资金管理清单、行政事业性收费目录清单。尤其是行政审批事项目录清单,全市35个部门(单位)的行政许可事项,按照“七个一律取消”的原则,取消调整86项,精简28.8%,实际保留行政许可项目213项,实现了“目录之外无审批”。

2、为加快推进政务服务体系建设,进一步整合政务服务功能。市政府组建了政务服务管理办公室和政务服务中心(公共资源交易中心),积极推进政务服务中心与公共资源交易中心一体化管理模式,积极打造网上办事大厅和实体大厅“线上线下、虚实一体”的政务服务平台。目前政务服务大厅面积约800平米,进驻部门23家,进驻事项239项,其中行政许可事项147项,其他事项92项。部门进驻率:58.97%;行政许可事项进驻率:69%。对行政审批事项相对较少的12个部门,拟在中心设立综合窗口,已报告市政府和市行政审批制度改革联席会议,实施后,中心进驻部门将达到35家。

3、实施流程再造。按照“能简则简、能并则并、可合即合”的原则,政务服务中心全面优化再造39个部门(单位)的365项行政审批项目(行政许可213项,其他行政权力事项152项)流程,规范调整213项行政许可项目承诺时限,共压缩承诺时限2299个工作日,与法定累计承诺时限4551个工作日相比,压缩承诺时限达50.5%;简化17个重点项目的申报材料,共减少44项;逐项制作行政审批事项流程图,明确承办部门、承办人员、联系电话、受理材料、服务流程、承诺时限、收费标准等,有效规范行政审批行为,优化审批服务环境,提高审批办事效率,实现行政审批服务的规范化、标准化、便利化。

4、建立统一联合踏勘机制。出台《**市行政许可联合踏勘办法(试行)》,对需联合踏勘的行政许可(服务)事项,由政务服务中心牵头组织相应部门统一现场踏勘,一改以往由部门分别到现场踏勘的做法,减少企业在审批过程中的往返次数,减少中间层级和交叉环节,简化审批流程,提高行政效能,切实减轻企业负担。上半年共组织实施联合踏勘13次。

5、推广“三证合一”制度。出台《**市实行“三证合一”登记制度实施方案》,核发加载营业执照号、组织机构代码、税务登记号的营业执照,实行三证“一窗办理、一表填报、一网录入、一证三号”登记新模式,大大提高审批效率,降低市场主体设立门槛,为百姓创业提供便利。今年5月28号上午,戴南便民服务中心成为苏中地区第一家颁出“三证合一”营业执照的乡镇。

6、积极探索“并联审批”新机制。今年上半年,我办会同市商务局等部门研究制定了《**市招商引资建设项目服务流程》,已形成正式文本,将流程进一步优化,办结时间进一步压缩。所有审批事项将在三个月内完成,从过去的两年多时间缩短到90天以内,包含环保15天公示和国土挂牌、摘牌、公示的40天时间,5月底,市招商引资领导小组已进行了专项会办,审议通过。将提交市政府常务会议研究通过后施行。

7、加大监管力度,规范交易活动。结合相关法律法规规定,先后认真编制和固化政府采购通用货物项目采购文件示范文本及工程建设房屋建筑和市政基础设施施工、小型项目施工、监理抽签法招标文件示范文本,确保招标采购文件严谨规范,最大限度减少了人为因素的调整干预,也有效降低了投标企业的异议和投诉;为推进投标企业诚信建设和规范市场交易行为,今年起全面启动**市投标企业诚信库建设,上半年新增入库企业495家,总数达653家;创新工程招投标评标定标办法,积极引入企业信用评审因素,上半年我市房屋建设和基础设施工程项目招标全部推行二合一、三合一评标办法;推进公共资源交易监管无缝隙覆盖,会同市重大项目办、建工局对部分政府投资工程的项目管理机构标后履约情况进行抽查,对9家违约企业进行了通报,并责令限期整改。组织相关科室对一季度、二季度协议供货(定点采购)执行情况进行检查,对 3 家存在问题的违规供应商进行了严肃处理;维护招投标市场秩序,依法依规查处招投标活动中的违规违纪行为,对1家投标企业项目经理予以不良行为公示6个月,对5位未认真履职的专家评委给予暂停3个月评标资格的处理并通报批评。

8、加快平台建设,完善载体功能。按照打造一流交易服务平台的要求,全力推进电子化招标采购工作。进一步加大系统开发和应用力度,初步完成电子化招标采购综合业务平台建设,电子化政府采购进入部分环节试运行阶段,工程建设网上招投标覆盖率进一步提升,上半年我市房屋建筑和基础设施工程及小型水利、公路施工工程项目全部实行网上招投标。重视招标采购信息网上发布工作,上半年在各类媒体发布招标采购信息共1959条次。

二、存在问题

1、行政审批服务“三集中、三到位”未能真正实施到位。省政府《关于加强政务服务体系建设的实施意见》(苏政发[2013]3号)文件要求,推进行政审批服务“三集中、三到位”。目前,我市政务服务中心处于“两难”境地。一方面,相关部门、科室人员虽然进驻到位,但审批科室未能全部在服务中心集中,进驻的行政许可(服务)事项在部分窗口授权不到位,影响办事效率;另一方面,受场地的限制,尚未进入的审批科室不能进入,中心现有场地不能容纳新的审批科室进入,为民办实事不能真正落到实处。

2、行政审批运行不规范、不协调、不完善的环节仍然较多。主要是三个方面:一是“窗口”、机关“两张皮”的问题依然存在。一方面,少数单位审批职权整合集中不到位,应当向窗口授权但没充分授权,“窗口”成了徒有其名的“收发室”, 后方仍要经过层层审批,审批环节多、时间长,办事效率不高;另一方面,一些专业性强、关联性强的审批事项,必须依赖专业科室才能完成,难以向窗口全面授权。二是政务服务中心监督协调不顺畅。由于中心缺乏专业技术力量,不能有效介入对相关审批程度的管理,因此无法有效履行监督、协调、管理和指导等职责,这也直接影响了审批代办、并联审批等机制的运作效果。

3、行政审批服务软件建设水平有待提高。目前,在我市机关单位有“两张网”在运行,即部门条线纵向网、行政权力公开网。由于“两张网”信息系统相互不兼容,加之有的部门信息数据不开放,造成了信息数据不能相互流转,信息资源不能共享。各单位信息也没有实现对接,群众办事还需要多头来回奔走、重复提供资料,审批成本和审批时间都没有真正减少。

4、借资质挂靠行为屡禁不止。在工程建设领域,随着网上招投标的推行,招投标市场开放度越来越高,投标人投标成本大幅降低,导致借资质挂靠现象时有发生,对此尚缺乏有效的手段加以遏制。

三、下一步打算

1、我们将在政务服务中心实施《**市政务服务中心行政审批首席代表制度》,由窗口首席代表领办本部门所有的行政审批事项。待中心大楼建好后,由市政务服务管理办公室牵头,法制办、监察局及相关部门参与,研究制定“三集中、三到位”具体落实方案,报市政府批准后,尽快推动全市“三集中三到位”工作落实到位。凡与企业和人民群众密切相关的行政管理事项及相关收费均纳入政务服务中心办理,杜绝两头受理,保证项目在中心全程办理(在中心收件、收费、审批、发放许可、审批结果)。

2、发挥网络的作用,实现网上审批。目前,泰州市政府办正在牵头研发网上审批系统,届时将实现“信息共享、网上审批、网上监管”于一体的信息化政务服务平台。

3、创新监督方式,发挥效能监察优势。改变审批模式,实行行政审批受理,由申请人先到“窗口”办理,改为先到审批业务服务科进行登记,登记申请人、申请时间、申请事项,再转入“窗口”办理,“窗口”受理后,通过政务服务网实行网上同步审批,“窗口”如果在承诺期限内未作出审批决定的,政务服务中心即时启动监察程序,按管理权限实施责任追究。同时,市监察部门与市政务服务中心联网,实现效能监察部门对审批 “窗口”监督。

4、全面建成覆盖全市、上下联动、运行高效的三级便民服务网络体系。

5、重点围绕“打造阳光招标采购”这一总体目标,突出抓好以下三个方面的工作:一是进一步加大载体建设力度。加快招投标平台信息化建设,力争年内全面完成电子化综合业务系统开发,努力进一步提升载体功能,为各方主体提供高效、规范、快捷服务。二是进一步加大政策落实力度。加大政府采购监督检查和政府投资建设工程标后检查力度,进一步构建褒扬诚信、惩戒失信的公共资源市场交易机制;进一步拓展服务类项目采购范围,研究落实政府购买公共服务的制度措施。三是进一步加大考核管理力度。加大对招投标从业人员的教育培训力度,重点抓好评审专家库维护管理工作,进一步加大对代理机构和专家评委的考核及结果运用力度,着力提高代理和评标工作水平。

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