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党委政法委上半年工作总结及下半年工作计划

发布时间: 2020.07.24

大半年的时间就像流云一般,转瞬即逝了。为了巩固以往的工作,我们应该对自己这半年的工作进行总结,进行工作总结就是对自己工作进行理性的思考,在作半年度工作汇报时,哪些需要重点讲呢?小编特意收集和整理了党委政法委上半年工作总结及下半年工作计划,供大家参考,希望能帮助到有需要的朋友。

20xx年上半年,在自治区党委、政府的坚强领导下,在自治区党委常委、政法委书记张韵声的直接领导下,全区各级党委政法委全体干部职工围绕中心工作,团结拼搏,积极进取,认真谋划推进政法综治和依法治区工作,较好地发挥了参谋助手和组织协调作用,各项工作取得了新的进展和成绩。

提高政治站位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义政法思想武装头脑、指导实践、推动工作。开展大学习、大研讨、大培训活动,组织举办全区政法领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想培训班,推进全区政法机关学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义政法思想。对中央和中政委有关政法综治工作的重要会议、重要决策和部署要求,第一时间向自治区党委汇报,提出贯彻意见,督促落实。

扎实推进平安XX建设,全力维护社会和谐稳定。继续推进矛盾纠纷排查化解信息系统联通应用,全区240个乡镇(街道)全部连通,部分县(区)连通至村(社区)。对乡镇(街道)综治中心建设运行情况进行专项督查, 240个乡镇(街道)全部挂牌运行。组织对20xx年平安建设工作进行考核,命名19个平安县(市、区);制定印发20xx年平安建设(效能目标管理)考核实施方案和社会治安综合治理工作考核办法。认真落实重大活动安保维稳措施。统筹全国两会期间全区安保维稳工作,开展联合督查;召开全区综治维稳信访联席工作会议,向各地各部门交办影响社会稳定突出问题;召开全区维稳工作暨退役军人服务管理工作推进会,分析形势,强化措施。今年上半年,全区命案、刑事案件、八类主要刑事案件同比分别下降28.6%、11.5%和15.8%。

坚决打好扫黑除恶专项斗争,防控社会领域新风险。召开扫黑除恶专项斗争动员会、推进会和 2次领导小组会议,组织进行多次调研督导,推进扫黑除恶专项斗争有序开展。自治区党委常委会专门听取了我区扫黑除恶专项斗争进展情况的汇报,中央政法委扫黑办专门刊发了我区简报。制定7项工作制度,强化制度保障。在具体工作中,确定了11类打击重点,有针对性地强化线索摸排和依法处理。

全面推进依法治区,进一步提高执法司法公信力。妥善推进重大案事件处置。严格落实三个规定严防干预司法。继续协调推动解决执行难问题。认真做好涉法涉诉信访工作。扎实做好中央第八巡视组移交信访件办理工作。有效实施国家司法救助制度,为推行律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作提供保障。

积极推进司法改革,努力构建公正高效权威的司法制度。协调自治区高院、检察院开展聘用制书记员招聘工作,考核招录书记员1112名。协调推进监察体制改革,协助司法厅协调解决戒毒隔离场所及监狱体制机制问题。全面梳理总结我区司法体制改革成果,公安厅、司法厅改革典型经验列入政法战线改革之星在长安网投票。修改完善法官、检察官遴选和惩戒工作制度,不断提高员额制改革工作制度化、规范化、程序化水平。

立足科技强警,积极抓好政法信息化建设。紧紧围绕政法云中心工作,把现代科技创新与政法事业发展相融合,不断增强政法工作信息化水平。加快推进雪亮工程建设,会同公安厅、发改委,对20xx年雪亮工程示范城市银川市、吴忠市进行了项目中期督查。积极协调推动五地市雪亮工程建设。

坚持以人民满意为标准,着力建设过硬政法队伍。按照正规化、专业化、职业化的要求,从思想政治素质、业务工作能力、纪律作风建设入手,着力建设忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政法队伍。开展最差政法机关窗口单位验收工作,对20xx年筛查的最差政法机关服务型窗口单位进行验收,并在媒体公布,银川市窗口建设经验在全国新任地市级政法委书记培训班上推广学习。

加强机关党的建设及作风建设。按照自治区党委关于三强九严工程要求,结合不忘初心、牢记使命主题教育,着力强化机关党委书记、专职副书记、党支部书记责任,落实全面从严治党工作要求,落实管党治党职责,推动机关党建走在前、作表率。

下半年,自治区党委政法委将重点按照本次会议的安排部署,聚焦中央和自治区党委的工作要求,进一步增强责任感和使命感,找准政法工作与全局工作的切入点、融入点、着力点,精准发力,精准施策,为努力营造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境作出积极的贡献。一是持续深入学习好贯彻好落实好习近平新时代中国特色社会主义政法思想。二是全力做好自治区60大庆安保维稳工作。三是抓好中央第八巡视组反馈问题的整改落实。四是推动落实全面深化司法体制改革推进会精神。五是深入开展扫黑除恶专项斗争。六是推动政法队伍建设。七是推动新时代枫桥经验落实。八是加强对有关重点工作的督促检查。


 

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市委政法委20xx年上半年工作总结和下半年工作计划
今年以来,我市认真贯彻落实中央、自治区政法工作电视电话会议和全市经济工作会议精神,按照自治区“一个决定、四个配套文件”要求,以创建社会和谐稳定模范市为目标,深入推进社会矛盾化解、社会稳定创新、公正廉洁执法三项重点工作,进一步加强我市社会治安综合治理基层基础建设工作,坚持抓基层,打基础,积极开展平安建设活动,充分发挥市维护社会稳定指挥中心的“四统”职能作用,全力开展矛盾纠纷排查调处工作,妥善处理信访突出问题,实现“ 六个上新台阶”和“六个不发生”,确保社会持续稳定,为我市经济社会又好又快发展提供更加有力的法治保障和良好的社会环境。
今年1-5月,公安机关共立刑事案件1401起,同比上升70.9%,破获刑事案件339起,对比上升36.1%,刑事拘留302人、逮捕171人,破案数、刑拘数、逮捕数均创历史新高;
检察机关共受理审查逮捕案件193件269人,审查后批准逮捕152件196人,审查逮捕案件准确率、结案率均达100%;
市法院共受理各类刑事、民事、行政、审判监督案件1318件(其中旧存262件),结案783件,结案率为59.4%,受理案件数比去年的1220件多98件,上升7.43%。其中刑事案件立案198件(其中旧存2件),结案153件;民事案件立案1107件(其中旧存252件),结案625件;行政案件立案4件(其中旧存1件),结案4件;审判监督立案9件(其中旧存7件),结案1件。受理各类执行案件471件(其中旧存190件),结案80件;
全市到上访的群众共28批127人,其中集体访6批95人,同比批次下降25%,而人次上升37.7%;到南宁上访群众12批36人次,与17批52人相比,批次和人次分别下降25.4%、30.7%。其中集体访1批5人,与3批21人相比,批次和人次分别下降66.6%和76.19%;进京上访群众5批14人,其中集体访1批6人;
共排查出重大矛盾纠纷94件,已化解94件,调结64件,正在处理的30件。
现将我市今年上半年政法工作情况总结如下:
一、高度重视做好政法工作
一是迅速开会部署政法工作。去年12月18日、今年1月14日和2月1日,全国、自治区和市分别了召开了政法工作电视电话会议,提出要抓住影响当前社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作和深入贯彻自治区“一个决定、四个配套文件”精神,全面推进社会和谐稳定模范区建设。2月1日,我市召开了全市政法工作会议,市委丘书记、市政府何市长和政法委罗书记出席了会议,会议对贯彻落实上级会议精神和今年我市政法工作进行了全面部署。会议要求全市各级各部门要以创建社会和谐稳定模范市为目标,扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,统筹做好各项政法工作,实现“ 六个上新台阶”和“六个不发生”,确保国家安全和社会持续稳定,为我市经济社会又好又快发展提供更加有力的法治保障和良好的社会环境。
3月29日,我市印发了《20xx个全市政法工作要点》,对今年政法工作进一步具体明确。
为了使上级会议精神深入基层、深入政法干部心中,确保在基层切实得到贯彻落实,5月12-13日,我市在市委党校举办了全市综治干部培训班;6月17-18日,市信访局、司法局联合举办了信访干部和司法干部“大学习、大练兵、大整顿”培训班。通过培训,进一步提高政法干部思想素质和业务水平,增强了排查化解矛盾纠纷的能力,对维护基层社会稳定起到重要作用。
二是党政主要领导切实履行政法维稳第一责任人的责任,其他领导也认真履行好“一岗双责”,把维护社会稳定作为压倒一切的重大政治任务来抓,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”,“发展是硬道理,稳定是硬任务”的观念。充分认识到稳定压倒一切的紧迫性,只有保持稳定的大局,才能保证经济社会建设的顺利进行,没有稳定什么事也做不成,把维稳综治工作与其他中心工作同研究、同部署、同落实、同检查、同奖惩,亲自部署、亲自处理影响本地、本行业、本单位稳定的重大问题,做好分管领域的维稳工作。
三是市委常委会坚持听取、研究、部署政法维稳工作。市委常委会坚持每季度听取政法维稳工作情况汇报,研究部署政法维稳工作,在全国“两会”等重要节点、时段每周召开一次常委会研究部署政法维稳工作。
四是市委、政府主要领导经常过问政法维稳工作,亲自组织处理重大案件。市委丘德奎书记、市政府何东真市长经常过问和关心维护社会稳定、综治工作,对于重大矛盾纠纷和信访突出问题,市委书记、市长亲自研究部署。在全国两

市委政法委上半年工作总结和下半年工作计划第2页

会、校园安保等重要时段,我市多次召开维稳安保工作会议,市委书记、市长等领导亲自参加,对做好维稳工作进行动员部署。
对影响全市社会稳定的重大矛盾纠纷,书记、市长亲自参加研判和组织处理。例如,为了妥善处理致4人死亡的“2.18”道路交通事故,丘书记、何市长和政法委罗书记四次听取案件处理汇报,研究部署化解方案,最终使这起可能引起集体上访的案件妥善化解。再如,在林改过程中,新荣镇大同村部分群众因对村委会发包给博白老板的该村林场承包合同产生异议,对村财务管理不满,阻挠承包人生产经营活动,要求确认承包合同无效,把林场“分林到户”,并扬言要集体上访。对此,丘书记、何市长两次主持召开会议研究部署解决办法,并组织成立专门工作组驻村调解,使问题得到稳控和妥善处理。此外,在全国“两会”期间,何市长、倪副书记和政法委罗书记多次召开重要案件研判会,对可能在全国“两会”期间发生非正常上访和群体性事件的重点突出问题进行了专题讨论研判,并逐一提炼出最佳化解方案,有效维护了稳定。据统计,今年1-6月,书记、市长亲自参与研究部署和处理的重大矛盾纠纷案件达11件。
三、强基固本,深入推进政法综治基层基础工作
(一)强化“四个中心”和“两会”建设,完善政法综治信访维稳网络。
一是强化由市委书记、市长为总指挥长的“市维稳指挥中心”建设。去年我市成立了全区第一个县级维稳指挥中心,今年我们进一步完善该中心的各项制度,充分发挥该中心统一指挥部署、统一受理交办、统一协调处理、统一通报汇报的“四统”职能。今年1—5月,市维稳指挥中心共收集、研判、处理各类重大矛盾纠纷和不稳定因素案件共94件。实践证明,该中心自去年11月成立以来,对实现及时高效统筹、协调、指挥全市的维护社会稳定工作,为市委、市政府决策和为经济发展保驾护航起到重要作用;
二是建立完善“市人民接访中心”建设,实现了对群众来访受理、交办、调处、答复等“一站式服务”,及时、高效化解群众信访问题;
三是建立完善“市矛盾纠纷调解中心”,成立市调解委员会,整合全市所有信访维稳人、财、物力量着力化解矛盾,建立了需要市一级协调化解的全市重大矛盾纠纷案件排查调处工作长效机制;
四是各镇(街道)建立完善镇综治信访维稳中心。各镇(街道)整合乡镇所站力量,建立了综治信访维稳中心,由镇副书记(镇人大主席)担任综治信访维稳中心主任。综治信访维稳中心实现了“六统一”:标志统一、制度统一、接访受理总台统一、调解室设置统一、矛盾纠纷排查记录和上报表格统一、工作台帐统一;完善了“四个一”运作方式:即一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个制度考核监督。实现社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、信访工作联勤联动、突出问题联合治理目标;
五是完善调解会建设,在各村(居)委会、200人以上的企业、重点部门统一建立“人民调解委员会(室)”,在市交管大队成立了“道路交通事故损害赔偿调解委员会”,负责调解本单位本系统的信访问题和矛盾纠纷;
六是建立完善村级“治保会”,及时处理发生在最基层的不稳定问题。
(二)加强群防群治队伍和技防建设,构建治安大防控格局。
1、进一步完善群防群治工作体系。今年,我市在村、200人以上企业、学校分别组建护村队、护厂队、护校队等群防群治队伍,目前22个镇、284个村(居)和三环公司等大企业已有95%建立了义务巡防队,有巡防队员1886人。此外,进一步提高城区100人的专职治安联防队队员工资和巡逻的车辆装备水平。加强单位内部安全保卫工作,全市104个内保单位有保安人员800多人。
2、加大技防投入,扩大技防覆盖面,提升技防科技含量,完善防控体系。在前期投入200万元建设城市数字防控系统工程(一期)的基础上,继续投入100万元扩大完善技防覆盖面。在城区主要路口、重点要害部位安装摄像头20多个,实行24小时监控。目前我市安装固定防盗报警系统410个、移动防盗报警系统100多个。完成了“三台合一”接处警系统建设,实现技防信息共享。
3、加强校园安全防范。
一是成立校园安全整治领导小组,开展“校园安全整治活动月”和“校园安全百日整治”活动。今年4月末至5月初,全国一些地方发生校园安全案件,敲响了校园安保的警钟,各级高度重视校园安保工作。我市书记、市长专门主持召开了校园安保会议,把5月份定为“校园安全整治活动月”,并从5月起开展“校园安全百日整治”活动。成立了市校园及周边治安环境整治活动领导小组,设立专门办公室。组织由市四家班子领导为组长的七个督查组深入各学校、幼儿园检查校园安全隐患。
二是加强经费投入,提高了全市中小学校安全保障能力和水平。一是投入80万元,新建、改建了52所学校的围墙70多堵条合长9200多米;二是市委、市政府投入 140万元,统一配置专职学校保安人员710多名,落实学校保安培经费12万元在5月底前全面完成学校保安人员培训任务;三是投入45万元,为学校办理学生安全校方责任险,解决了校园伤害事故给学校造成的经济负担问题;四是投入17万元,为全市110所学校设置警示牌1300个、减速带145处;五是各学校共投入70多万元,添置警棒、盾牌、防暴头盔、钢叉等大批防卫器械;六是城区各学校及各镇初中、中心小学等共投入80万元,安装了430多套电子监控设备。
四、 深入开展矛盾纠纷排查化解工作,从源头上预防和减少不
稳定因素
一是坚持矛盾排查调处工作制度。今年以来,我市对矛盾纠纷坚持实行每月一排查,敏感时期实行每天一排查、一研判和零报告制度,排查横到边纵到底,做到底数清、情况明,早发现、早控、早解决,牢牢掌握维稳的主动权。对排查出来的矛盾纠纷,按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则落实责任单位和责任人进行调解处理。本单位无法解决的,交由市维稳指挥中心进行研判,协调有关部门单位进行处理,必要时成立由市领导参加的专门工作组处理。今年以来,经市维稳指挥中心协调处理的重大矛盾纠纷共94件。特别重大的问题,书记、市长亲自组织处理。如“2.18”特大交通事故、交通系统清退人员问题、新荣镇大同村林改纠纷问题等,书记、市长多次听取汇报和组织处理,有效促进了问题的化解。
二是市委书记、市长亲自交办重大突出信访案件。对通过大排查和接访活动中梳理出来的突出案件和重点稳控人员,市委、市政府主要领导亲自召集相关部门“一把手”进行面对面交办,要求各有关部门单位立即召开领导班子会议,对交办的案件进行认真的分析研究,每个案件逐一落实具体责任人,逐一制订化解方案,逐一落实解决期限或者稳控措施。每个案件由一名市四家班子领导带队,深入现场、深入接触当事人,了解他们的真实诉求,千方百计从根本上解决问题。
五、深入开展市委书记大接访活动
在去年市委书记大接访活动基础上,今年我市继续开展市市委书记大接访活动和市领导干部公开大接访活动,规定每月15日为市委书记带领市四家班子领导接访日;每月25日为各镇党委书记接访日;每月5日为市直部门单位主要领导接访日。5月11日,我市印发了《上海世博会期间市市委书记大接访活动实施方案》,成立了“上海世博会期间”市委书记大接访活动领导小组,明确要求上海世博会期间的5月至7月,在原来的基础上进一步加大市领导接访力度,并将市四家班子领导在3个月内天天安排有一名领导在信访大厅接访,面对面倾听群众心声,实实在在为群众化解矛盾、解决问题。今年以来,市委书记大接访活动共接待来访群众136批403人次,其中初访99批247人次,重访37批156人次。当场解决8件,交办128件,到期应办结的118件,已处理汇报114件,占交办的96.6%。
通过开展大接访和下访活动,使一些原来反映问题情绪比较过激的群众,气有地方出,冤有地方申,即使一时问题得不到解决,情绪也得到一定的缓解。
五、创新社会管理,确保社会面上治安稳定
一要加强对流动人口的服务管理。制订流动人口管理办法,成立了市流动人口管理办公室,由公安、工商、税务和房管等部门切实要加强对出租屋、城乡结合部流动人口的管理、整治,初步形成“以证管人、以房管人、以业管人”的管理模式。
二加强对特殊人群帮教管理。重点加强对刑释解教人员、吸毒人员、人员等重点人员的帮教和管控。
三加强网络舆情的监督管理。公安网监部门加强了对互联网不良信息的监督管理,防止网民通过互联网对某个矛盾或问题进行负面炒作、串联、煽动,最大限度地减少网络消极影响。
四是加强“严打”整治,严厉打击违法犯罪。今年以来,我市积极开展命案必破、打黑除恶行动以及打击“两抢一盗”、缉枪治爆、毒品犯罪等专项行动,着力整治治安混乱地区和突出社会治安问题,保障社会面上平安稳定。
六、坚持不懈开展反邪教工作,确保社会政治稳定
继续把防范等邪教问题纳入党的执政能力建设、纳入社会治安综合治理工作中,在强化措施上狠下功夫。一是认真开展农村反邪教警示教育和无邪教创建活动。对全市各村党支部书记、村委会主任、各中小学校开展反邪教宣传教育培训工作。据统计,全市培训人数2035人,举办专题讲座265场次,参加讲座的人数达57437人次,图片展览1021场次,观展人次达119413人。二是开展刑释解教“”人员回访帮教工作,巩固转化成果。召开刑释解教“”人员的座谈会,了解他们的思想状况,加强对他们的思想教育。对个别原来较顽固的刑释解教“”人员,经常主动上门探望他们,在生活上、工作上对他们进行关心、帮助,为他们解决实际困难,用真情感化他们。目前,我市423名在册的练习人员已全部转化。三是做好敏感时期防范工作。在全国“两会”等敏感时期,市“610”办发出做好防范“”等邪教组织捣乱破坏工作的通知,对我市原来的“”骨干分子分别落实监控措施。广电部门加强技术防范,与各单位签订了广播电视安全播出责任状,严防“”分子对广播电视进行插播。
七、加强政法队伍建设,推进公正廉洁执法
一是突出抓好党的建设,进一步加强政法基层庭、科、所、队和法律服务机构党的组织建设,充分发挥党组织在司法执法中的领导核心作用、战斗堡垒作用,确保党对政法工作的绝对领导。二是重点抓好班子建设,进一步加强政法领导班子思想政治建设、能力建设和作风建设。三是坚持公道正派用人,用公道正派人,营造风正气清的用人环境,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到政法领导岗位上来。四是深入开展创建学习型政法机关、学习型政法领导班子、学习型政法队伍活动,切实提高政法部门领导班子的综合素质,让领导干部特别是一把手“打铁先要自身硬”,在各方面起到表率作用。五是每年对政法干警和综治干部至少组织2次集中培训,通过开展大练兵、大比武、大学习、大讨论活动,书写学习心得体会,查找和改进自身问题,切实提高基层政法干警把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力,解决说不过、追不上、打不赢、判不明、案结事不了的问题。六是适时组织政法干警走出去(如外出学习考察)、请进来(如适时邀请专家到来授课)的办法来加强交流学习,提高素质和执法水平。七是深入开展社会主义法治理念教育、纪律作风教育和廉洁从政教育,促进作风养成和公正廉洁执法,使广大政法干警始终坚持“三个至上”、切实做到“四个在心中”,在群众中树立良好威信和形象,解决影响执法公信力的问题。
通过采取以上有力措施,把我市政法队伍建设成为政治坚定、业务精通、作风优良、公正廉洁,让党和人民放心的政法队伍。
八、加强重大节点、时段的政法维稳工作
今年以来,市委、市政府高度重视春节、全国、自治区“两会”等重大节点、时段的政法维稳工作,多次召开了政法工作会议和全市信访维稳工作会议,印发了《关于切实做好20xx年“元旦”“春节”及全国全区“两会”期间维护社会稳定工作的通知》、《关于对20xx年春节和全国“两会”期间社会稳定的突出问题落实化解稳控责任的通知》、《关于做好全国“两会”期间维稳工作的紧急通知》等文件通知,要求各镇(街道)各部门单位要迅速贯彻上级和我市有关维稳工作会议精神,并对我市当前存在的9大类突出问题的化解责任、73名重点人员的稳控责任、信息情报的收集、反馈、处理及责任追究等方面进一步具体明确。提前部署春节和全国“两会”期间信访维稳工作,做到早准备、早部署、早行动。此外,在经费上给予充分保障。如,在今年全国“两会”期间,我市落实10万元专项劝返经费。同时,根据各镇、各单位重要案件化解任务的轻重、所需盯控的重点人员的多寡,落实17.5万元,对14个镇(街道)、7个部门分别拨付5000—10000元的维稳和信息收集经费,落实了3万元在市人民接访中心安装了视频监控系统,这些措施使我们能及时、全面掌握全市信访维稳信息动态,迅速就地化解不稳定问题,保障了“两个确保”(确保不发生影响社会稳定的重大事件、确保全国“两会”期间没有来自的干扰)目标的实现。
九、主要存在问题
尽管今年以来政法维稳工作取得了良好成效,但当前我市政法维稳工作仍存在着以下一些问题:
一是一些矛盾纠纷仍然比较突出,个别群体频繁上访。计生清退人员问题、退役人员问题、铁路、高速公路建设遗留问题、土地征用、农村三大纠纷问题、企业改制问题等问题仍然没有得到根本解决,计生清退人员、退役人员对政府的处理答复不服,不断上访。
二是信息不够灵、情况不够明。一些镇和部门单位没有认真排查不稳定因素,不及时掌握和反馈情报信息,导致信息不通、情报不灵,甚至出现一些上访事件已经发生了,上访人员所在的地方和所属部门仍全然不知的情况。
三是责任心不够强,工作落实不到位。一些镇和部门维稳工作落实不力,导致集体上访多次发生。
十、下半年工作计划
下半年,我们将积极拓宽工作思路,继续深入推进矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,创新工作机制,牢牢把握工作重点,毫不松懈地把政法维稳综治工作抓紧、抓实、抓细,把维稳综治工作推上一个新的台阶。
一是进一步健全完善“市维稳指挥中心”工作机制,充分发挥该中心“四统”职能作用,使维稳工作走上规范化、制度化的轨道。
二是加强对重大敏感时期的信息收集、研判、处理力度。
三是深入开展矛盾纠纷大排查大化解、法制大宣传、社会治安大防控、校园安全大整治和书记大接访活动,努力从源头上化解一批突出矛盾纠纷,扎实推进平安建设。
四是进一步加大督办检查和责任追究力度,把政法综治维稳信访工作纳入市绩效考评体系,让群众监督政法维稳工作,把群众满意度作为干部绩效考评的重要依据,对群众满意度考评不达要求的,对相关领导干部进行问责,以此促进政法综治维稳信访工作的有力有效开展。

县委政法委上半年工作总结及下半年工作思路


县委政法委上半年工作总结及下半年工作思路

今年上半年,在市委政法委的精心指导和县委县政府的正确领导下,紧紧围绕创建“社会和谐稳定模范区”和“全省综治先进县”总目标,全面推进平安**、法治**和过硬队伍建设,全县社会大局持续保持和谐稳定。

一、全力安保维稳。一是抓矛盾纠纷排查化解。扎实开展“大排查、大调处、大化解”活动,今年上半年我县共排查矛盾纠纷1230起,成功化解1219起,成功率为99.9%,矛盾调处工作在省民调中排全市第3名。二是抓群体性事件和突发事件的处置工作。对群体性事件和突发事件,坚持靠前指挥,坚决依法果断出手。先后成功处置了“6.5”**二小学生跳楼等15起群体性事件和突发事件。三是抓“四·八姑娘节”安保工作。组织县内25个单位600多人和从市里借调警力200余人开展安保工作,确保了“四·八姑娘节”活动期间没有发生一起安全事件。四是抓重点人员的教育稳控工作。全面推进“无邪教创建示范工程”活动,确定了**乡、**镇长征路居委会为全国无邪示范村(社区),开展了“四类人员”摸排工作。开展了以“珍爱生命,拒绝邪教”为主题的反邪教警示教育宣传月活动,发放反邪资料30000余份,提高了广大群众防邪拒邪能力。“6.4”等敏感期间,组建专门稳控队伍,对县内重点人员实行的定点稳控措施,确保了特防期间我县社会政治大局稳定。

二、强化严打整治。今年上半年,全县继续保持高压严打态势,组织开展了“顺民意、保民安”严打整治“夏季风暴”行动,针对涉黑涉恶、侵财性犯罪、涉黄、涉毒、涉赌、违法上访等六个方面进行重点整治。今年上半年,我县共查处治安案件437起,查处违法人员225人,破获刑事案件57起,八类案件立14起破10起,刑事拘留77人,批准逮捕34件37人,提起公诉33件52人,初查职务犯罪案件线索10件,已立案1件1人,还有6件6人有望成功立案。共审结一审诉讼案件862件,各类刑事一审案件68件85人,判处刑罚80人,执结各类执行案件110件。

三、深化平安建设。一是完善了综治民调工作奖惩机制。建立了民调捆绑考核机制,政法单位和综治委五部委年度综治评先评优与全县综治省、市考评结果进行捆绑,政法各单位与班子成员联系乡镇的民调成绩进行捆绑,机关单位民调成绩与“三联三送五促”活动联点村的民调成绩进行捆绑。二是组织开展“三进三争”平安创建活动。全县25个乡镇和348个村(社区)均组建了一支10人以上的“护村队”,不定期地对重点院落和重点路段进行治安巡逻,政法各单位组建六支义务巡逻队,在民调期间出动巡逻车在县城开展治安巡逻,一支50人组成的专职治安巡逻队采取徒步巡逻和驾驶巡逻自行车相结合的方式,夜间在县城的大街小巷不间断开展治安巡逻。积极推进社会治安防控体系建设,今年计划在全县安装治安电子探头80个,现已完成选址工作。我县已与**安信金融设备科技发展公司签订了协议,在全县安装警银亭25 个,现已在绿洲广场安装警银亭1个。全县建成348所市(村)民法制学校,群众受教育面达20余万次。

四、加强政法宣传。一是组织开展了政法干警大走访活动。结合“三联三送五促”活动,政法干警到联系乡镇和社区开展入户走访,每名干警均走访20户以上。今年4月,政法部门主要负责人和涉及民生部门主要负责人分别到县城五个社区召开治安恳谈会,政法各单位分别到各自联系的乡镇召开了治安恳谈会,各派出所到辖区召开治安恳谈会。二是组织开展政法综治民调大宣传活动。印制了《严打整治通告》3000份,张贴到全县各村各院落;制作了《向人民报告》平安创建专题片在**电视台和绿洲广场电子屏滚动播放;县城各商铺电子屏滚动播放平安创建宣传标语;各乡镇各单位按照统一部署,制作了平安创建宣传栏,悬挂了严打横幅,张贴了严打标语;各派出所按照规定,向各村各小区及时张贴了《警情通报》;印制了50000份《致全县群众公开信》和《综治宣传知识》,发放到全县群众。组建了6支政法单位法律服务宣传队,出动了六台流动宣传车,每逢赶集到乡镇开展巡回宣传。20xx年上半年全省综治民调我县得85.12分,排全省58名,与去年上半年相比上升49个名次。

下半年的工作思路:一是抓走访。8月份全面启动下半年的“三联三送五促”活动,提高干部与群众的见面率。二是抓整治。从8月份开始,在全县掀起秋季严打攻势,重点整治民调中群众反映强烈的涉黑涉恶、聚众赌博、吸贩毒、“两抢一盗”等突出问题。三是抓管理。扎实推进政法体制改革,继续开展涉法涉诉中损害群众利益行为专项整改和司法不公专项整治行动,切实解决损害群众利益行为。四是抓宣传。在全县组织开展“政法综治宣传月”活动,组织政法各单位开展集中宣传。五是抓督查。7月份召开上半年综治讲评和年度综治迎检工作会议,将省市综治年度考评指标具体落实到相关单位,并严格督查,确保各项考核指标在全市排名靠前。

区委政法委上半年工作总结


区委政法委上半年工作总结

区委政法委上半年工作总结
今年以来,全区政法综治系统在市委政法委和区委、区政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,认真贯彻落实省、市政法工作会议精神和区委整体工作部署,以建设“苏鲁边界平安区”为重点,大力加强基层基础建设,全面落实社会治安综合治理措施,全区社会政治稳定,治安形势进一步好转,群众安全感明显增强,为全区经济发展创造了良好的稳定环境和法治环境。
一、上半年工作开展情况
(一)坚持稳定压倒一切,把深入开展“苏鲁边界平安区”建设纳入重要议事日程
平安建设是稳定、综治工作的深化和升华,顺应民意,体现了科学的发展观,是践行“三个代表”重要思想的政治任务,是建设和谐社会的重要举措。区委、区政府在平安建设开展之初,就提出要从超越一般意义上的安全稳定、超越一般意义上的政法综治工作来深刻理解平安建设的深层次内涵。在去年基础上,进一步提升“苏鲁边界平安区”建设标准,完善创建措施,形成了齐抓共管、综合治理的浓厚氛围。一是思想认识再深化。年初,召开了全区深入推进“苏鲁边界平安区”建设动员大会,会议对去年度的平安建设工作进行了全面总结,对深入推进平安建设进行了再动员、再部署。二是工作思路再明确。今年的深入推进年活动,我们紧紧围绕“苏鲁边界平安区”建设“一条主线”,抓住基层基础和队伍建设“两个关键”,突出“严打”整治、治安防范、矛盾调处“三个重点”,落实好各项深化措施。三是目标要求再提高。我区根据特殊区位的特点和稳定工作形势,提出了“四个确保”的奋斗目标。原创:“四个确保”,即确保越级访、重复访、集体访“三访”案件和群体性事件进一步下降,确保刑事发案升幅和治安案件进一步下降,确保不发生“”等邪教组织滋事事件,确保不发生安全生产责任事故,为全区经济社会发展创造更加和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
(二)继续深化“严打”整治斗争,全力维护社会治安秩序
严打是维护社会稳定的重要手段,是搞好社会治安的“杀手锏”。针对我区地处边缘结合部、外地流窜犯罪及治安乱点较多的实际情况,我们始终坚持“严打”方针不动摇,始终保持对刑事犯罪的高压态势。今年以来,先后组织开展了春季“严打”整治斗争,打击盗伐林木、涉电违法、非法行医犯罪等专项斗争。上半年,全区共发生各类刑事案件起,治安案件起,与去年同比略有上升(去年同期分别为起和起);破获案件起(包括积案),同比上升;刑拘人,逮捕人,移诉人,治安处罚人。成功侦破城区“”杀人案,实现了“重案必破”的目标,沉重打击了犯罪分子的嚣张气焰。区委、区政府还先后召开了次公捕公判和公开处理大会,达到了“打击一个,教育一片”的效果。
在“严打”的同时,坚持以打开路,打治结合。对年初排查出的个治安后进村居和部位组织专门力量实行挂牌整治,在党委、政府的统一领导下,本着有什么问题就解决什么问题的原则,“班子、经济、治安”一起抓,“治乱、治瘫、治穷”相结合,从镇(街)抽调余人,由科级干部带队,逐村派驻工作组,区综治委成员部门驻村帮包,集中开展了重点整治工作,取得明显成效。
(三)实施“三大战略”,着力打造治安防范工作新格局
我区根据特殊的区位和当前社会治安实际,大力实施了信息预警、人口和立体防控“三大战略”,着力打造社会治安防范工作新格局,取得明显成效。
一是实施“信息预警战略”,完善情报信息网络。我区把情报信息工作作为维护社会治安稳定的一项重要基础性工作来抓,制定下发了《关于在全区公安机关建立大信息格局的实施意见》,落实了情报信息收集、研判、使用、奖惩等各个环节的保障措施,实现了情报信息运行的全警化、社会化、专业化、市场化和科技化。物建了一批高质量的信息员,触角遍及社会各个角落和各个阶层,广泛收集信息,及时掌握上报,在打击预防违法犯罪、维护社会稳定工作中发挥了重大作用。今年以来,通过获取情报信息查破各类违法犯罪案件余起,抓获违法犯罪嫌疑人名。
二是实施“人口战略”,通过人口管理加强治安管理。我区把人口管理作为治安基层基础工作的重点和关键环节来抓,主动适应动态社会的发展要求,探索新机制,创造新办法,为发现、预防、打击犯罪服务,具体工作中“建立一个机制”,即以实有人口管理为目标的机制,由区公安分局户政科牵头,各派出所全部建立了村(居)民治安档案,对岁之间的人员,详细登记其体貌特征、社会关系、经济状况、有无前科、现实表现等资料,统一归档,专人管理。“控制一个重点”,即抓好对重点人口的管控,以列管准确、掌握情况、发现得了、控制得住为目标,定期见面,认真帮教,及时转化,遏制“两劳”释放人员重新犯罪。“加强两项管理”,即加强流动人口和出租私房管理,派出所民警积极开展“千

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村大调查、万户大走访”活动,深入村居,走门串户,摸清暂住人口和出租私房的底数,把暂住人口和出租私房管理结合起来,以人找房,以房查人,澄清底数,登记造册。
三是实施“立体防控战略”,构筑人防、物防、技防相结合的联防体系。我区建立完善了以公安指挥中心为龙头,派出所为中坚,群防群治力量为依托,交警、巡警、治安、刑警多警种联动,人防、物防、技防相配套,全时空、多层次、立体型、网络化的社会治安防控体系,最大限度地压缩了犯罪空间,减少和控制了发案。在此基础上,又重点深化了三个方面的工作,首先是控制社会面。为提高基层民警发现违法犯罪线索、排查调处矛盾纠纷的能力,实行了派出所民警包村制,原则上每名民警包个行政村(居),每周下村不少于一次,走访群众,了解情况,收集信息,反馈民意,组织开展群防群治工作。同时,加大了对治安混乱、复杂、落后地区的集中整治活动,及时消除治安隐患,特别把犯罪分子易于藏身落脚的旅馆、娱乐、服务场所和一些与犯罪活动密切相关的机动车修理业、废品收购业等作为清理检查的重点,牢牢控制住了治安重点复杂区域和社会面。其次是编织“互联网”。在深化治安防控体系建设中,在城区派出所建立了社区警务室,在农村派出所建立了“防控中心”,在运河水上派出所建立了流动警务站,在全区各交通要道、路口设立堵截卡点等防控载体。再次是推进科技化。今年,我区将以政府拨款和“谁受益、谁出资”的形式,筹资万元,建设“电子监控城”,加快推进科技防范的步伐。以公安分局指挥中心为平台,在全区党政首脑机关、涉及国计民生的重点要害部位、主要交通路口、大型商场、金融部门营业室、较大居民社区的出入口统一安装电子监控系统,形成网络,大大提高发现、控制、打击现行违法犯罪的能力。
(四)坚持关口前移,创新机制,积极防范和化解社会矛盾纠纷
调解矛盾、化解纠纷是保持社会稳定的基础性工作。我们始终坚持没有问题抓预防、潜在问题抓排查、发现问题抓疏导、出现问题抓调处,建立“两个中心”,夯实“一个基础”,把触角延伸到基层、把工作做在事前、把矛盾消除在未然,及时化解影响社会稳定的矛盾隐患。
“两个中心”一是建立农村矛盾排查调处中心。依托镇(街)综治办,联合信访、公安、民政等部门,成立农村矛盾排查调处中心,健全矛盾排查信息网络。各村组织老党员、老干部成立矛盾排查调处小组,及时掌握社情民意,对苗头性问题超前介入,及时化解,确保把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。邳庄镇刘桥村、马兰屯镇坝子村等还与驻地企业共同建立了村企矛盾纠纷调解中心和村企联调制度,加强村企沟通,形成了村企共建、和谐相处、共同致富的良好局面。
二是建立农村合同监管中心。在近几年矛盾纠纷排查调处中我们发现,当前市场经济条件下,农村信访或民事纠纷案件多数是由于合同纠纷引起的,矛盾激化快,调解难度大。为彻底解决这一问题,我们积极探索,推行农村合同监管,以规范合同为突破口,超前防范,源头治理,受到了广大农民群众的欢迎和拥护,有力地促进了农村改革、发展与稳定。具体做法是:在各镇(街)成立了由镇长任组长,司法、公安派出所、民政、信访、农业、经管、土地、林业等部门主要负责人为成员的农村合同监管领导小组,落实了人员、经费和办公场所,从合同的起草、签订和监督履约抓起,跟踪做好各类农村合同的规范和管理工作。对各类合同实行“三统一”管理,即:统一合同样本、统一合同书编号、统一交合同监管中心归档管理,确保合同规范完善、权利义务明确,形式内容程序合法,切实解决了过去农村经济合同签订过程中存在的不会签、不愿签、不规范的问题,避免了因责任不清造成的矛盾隐患,强化了合同的法律效力和当事人的履约自觉性,深受群众欢迎。目前,全区纳入统一监管的各类合同已达余份,涉及合同的各类矛盾纠纷得到了及时化解,去年农村信访案件同比下降。这一做法得到了省、市领导的充分肯定,并在去年召开的全省社会治安综合治理工作会议上被作为典型交流。今年,“农村合同监管”被列为全省社会治安综合治理“十大亮点”工程,在全省推广。
夯实“一个基础”,即抓好普法和依法治区工作。一是大力实施“两个一”工程。就是为每村培养一名法律大专生村干部,为每户培养一名法律明白人。二是全面加强青少年法律教育。在中小学校聘请了法制副校长,常年开设法制辅导课,建立起学校、家庭、社会多方参与、齐抓共管的青少年法制教育工作机制。三是强化个体私营业户普法教育。广泛开展了法制宣传教育和职业道德教育活动,促使他们遵纪守法、照章纳税,提高他们运用法律管理经济的能力和水平。四是强化宗教普法工作。我区有个少数民族、个民族村居、个散杂村居,少数民族群众余人,伊斯兰教教徒占少数民族总人数的。我们从强化民族宗教普法工作站建设入手,重点对多名宗教教职人员进行法律知识培训,进而做好少数民族群众的普法教育工作,使其懂政策、懂法律、懂制度。同时建立了区、镇、重点村、教堂四级排查调处网络,仅今年上半年,就排查民族宗教问题隐患起、余人,防止矛盾激化起,依法解决余起侵犯宗教合法权益事件。同时,我区根据京杭运河穿境而过、辖区内水上船民较多的实际,建立了水上流动普法站,积极开展水上船民普法工作,使普法工作不留死角。
二、存在的问题和不足
总的来看,今年全区政法稳定工作虽然取得一定成绩,但存在的问题和困难仍然不少。一是影响稳定的不安定因素仍然比较突出。随着经济的快速发展,各类刑事案件进入高发期,犯罪活动呈现智能化、暴力化、复杂化特点,社会治安形势仍然十分严峻;各类社会矛盾大量存在,如果处理不好,将会酿成大的事端。二是基层基础工作比较薄弱。特别是村居一级的治安防范问题依然比较薄弱,对社会治安的管理、控制和驾驭能力不强。我区地处边界结合部,影响稳定因素多,不可预测性大,各类犯罪容易反复,稍一放松,就有可能出现大的问题,很有可能从先进变为后进,由主动变被动,影响到全区、全市大局。以上问题形成的原因是多方面的,但归根到底,还是与我们的思想认识程度、领导工作力度、措施落实强度有着直接关系。对此,我们将高度重视,采取切实有效措施,认真加以解决。
三、下半年工作打算
(一)扎实开展“严打”整治斗争。在犯罪形势总体平稳时,着重加强对犯罪活动规律的研究,以经常性打击为主;在某一类犯罪问题突出时,适时组织开展专项的、局部的“严打”集中行动。将重点打击四类违法犯罪:一是杀人、爆炸、投毒、绑架、持枪作案等容易引起人心恐慌的严重暴力犯罪,原创:二是盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪,三是黑恶势力和有组织犯罪,四是流窜犯罪。对这几类犯罪,一定要作为重中之重,重拳出击,决不手软。
(二)进一步加大科技防范力度。以政府拨款和“谁受益、谁出资”的形式,筹措资金,建设“电子监控城”,加快推进科技防范的步伐。以公安分局指挥中心为平台,在全区党政首脑机关、涉及国计民生的重点要害部位、主要交通路口、大型商场、金融部门营业室、较大居民社区的出入口统一安装电子监控系统,形成网络,进一步提高发现、控制、打击现行违法犯罪的能力。
(三)不断深化“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动。规范执法行为是一项长期的工作,必须把解决突出问题与健全促进公正执法的长效机制结合起来,不断推进政法队伍执法的规范化建设,重点抓好执法责任和责任追究机制、执法工作目标管理机制、执法考核奖惩机制、执法活动全程监督机制四个方面的机制建设。通过进一步明确岗位执法责任、执法权限、基本职责,对执法环节进行跟踪管理,对办案质量进行考评,推行和规范司法公开制度,切实增强接受监督意识,确保专项整改活动取得实效。
今年月日

镇党委政府上半年工作总结及下半年工作思路


镇党委政府上半年工作总结及下半年工作思路

**镇现有66个村,总人口8.1万,总耕地面积12万亩。上半年,在县委、县政府的正确领导下,**镇党委、政府以科学发展观为统领,认真贯彻十七届三中全会精神,以富民强镇为目标,团结和带领广大党员干部群众,埋头苦干,开拓创新,坚定不移地实施项目立镇、产业强镇、开放兴镇战略,积极推进工业化、产业化、城镇化进程,努力构筑经济繁荣、社会稳定的和谐社会,使全镇经济和社会各项事业继续保持了持续、稳定、健康发展的良好势头。

一、主要成绩

1、扎实促进农业农村工作

党委政府全面贯彻落实中央一号文件精神,推动和促进农业农村工作稳步发展。一是继续搞好农田水利基础建设。截止6月30号,投资828万元的**农业综合开发项目共改造面积10000亩,平整土地2500亩,改造新建泵站7座,塘堰建设11处,增加蓄水15.5万方,新建拦河坝3处,开挖新修排灌渠26.8公里,硬化灌渠14.2公里,硬化排水沟5公里,新建桥4座,新建村组公路及机耕道路12.2公里,林网植树2.8万株。投资2260万元的优质稻项目示范基地,已平整土地0.79万亩,衬砌排沟23条9913米,衬砌灌沟90条55423米,开挖土沟渠32条20551米,新建泵站27座,塘堰坝改造22处,桥涵闸系配套2309处,新修机耕路18条21704米,田间生产路36条25418米,林网植树4万株。两大农业综合开发项目全部验收合格。全镇累计投入水利建设资金942.2万元,规划建设的83处水利建设工程全面完工,在**、**、**、**、**等19个村改造低产农田4万亩,硬化**、**、**、**等重点末级渠道4条20公里。投入建设资金208万元,基本完成了**水库整险除险工程,确保了集镇2万多人的饮水安全。二是认真落实农村政策。五月中旬,镇党委政府三次召开机关包村干部、包村财干和村单位负责专人会议,认真学习中央、省、市、县有关农民负担的政策法规,全面落实农村惠农政策,扎实组织开展了落实农村惠农政策专项检查活动,在全镇66个村普查的基础上,采取抽签的方式,对**、**、**、**等12个村开展了重点检查。

并以*办发[20xx]20号的文件,下发了《关于进一步重申国家惠农补贴发放规定和农民负担监管规定,严肃查处违规行为的通知》,对存在的问题进行了及时整改,规范了“一事一议”筹资筹劳程序,杜绝了乱收费,群众满意率达95%以上。三是扎实组织农业生产。今年来我们以国宝桥米集团为依托,在整合项目核心区建立高档优质稻生产基地,大力推行鄂中5号,杨两优6号的优质品种种植,在全镇种植优质稻10万亩,其中整合项目核心区种植鄂中5号1.5万亩,镇集中购种1万斤。配合国宝桥米建立了工作站,并组织专班,定期下村进行技术培训,为**粮食品质提升打下了良好的基础。全镇落实早稻面积13500亩、中稻面积95000亩、晚稻面积15000亩。集中精力、集中时间对3.5万大田油菜菌核病普防了一次,对2万亩重茬面积(已发病)进行了重点防控。有效遏制了病虫蔓延势头,对6.5万小麦病虫进行了全面普防、普杀,普防小麦白粉病4.5万亩,纹枯病2万亩,条绣病0.8万亩,麦园蜘蛛1万亩,麦蚜0.1万亩,早稻秧田防治立枯病、绵腐病、恶苗病面积1200亩。通过宣传发动,农机购置形成热潮,全镇现有各种大型农业机械595台(套)。今年新购大型农业机械90台(套),其中新购插秧机58台。5月上旬在上周村召开了机插身现场会,实行全程机械化作业80%以上。在畜禽规模养殖和水产特色养殖上。今年,全镇规模养殖大户达到385户,初步形成了以**等农民创业之星的“150“模式和以**为主的零排放模式生猪产业规模。

成了以**养殖小区为首的养鸡专业合作社和以**为代表的养鸭专业合作社,小龙虾养殖、网箱养鳝已成气候,以**村支部书记**为代表的领头雁在**、**、**等村集中网箱养鳝水面达185亩水面,32户,20xx箱,已投苗45000斤,总投资160万元左右,产值260万元,可获得100万元。四是高度重视民生工程建设和新农村建设。今年,县分配我镇沼气建设任务1193口,我们成立了专班,分别在**、**、**、**等13个村掀起了建沼气的热潮,现已完成950口。积极组织对农村劳动力转移进行技术培训82次,培训人员1033人。在**、**、**完善断头路的公路建设7.5公里,现已通车运行。县纪委对新农村试点**村,投资了30多万元(贵.州,学.习,网)www.gzu521.com对村的基础设施路、水、绿化、活动阵地进行了配套建设。县政协联系的**村以**生态园为依托下,人居环境大为改观。全镇所有新农村建设村都配套了沼气建设,做到了一建三改。五是

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林业生产绩效明显。开春以来,我们以****生态园为依托,发挥山林优势,加快林业产业建设,上半年共完成板块成片造林5200亩,分别在**、**、**、**、**、**、**、**等村定植外松和核桃。在**、**、**等村四榜植树和塆子林改造16.4万株。以**公路为主线的绿色通道植树13公里,落实花卉苗木基地300亩,大田育苗50亩,项目达标率都在100%以上,全镇共发放退耕还林补助资金161719.9元;涉及农户218户,涉及面积7031.3亩。

2、强势推动招商引资和项目建设

20xx年党委政府不断加大招商引资和项目建设力度,促进了工业经济运行质量和效益的提高。上半年,全镇工业产值65778万元,比去年同期41991万元增23787万元。营业收入64182万元,比去年同期30905增30085万元。工业增加值14328万元,比去年同期10150增4178万元。固定资产投资9185万元,比去年同期3838增5347万元。新增规模企业3家,即:京山德棉清洁用品厂、咏洁(雅园)清洁用品厂,大树米厂。工业用电量万度,完成招商引资万元。通过招商引资,目前,已有在谈项目2个,一是**商业步行街建设项目,计划投资20xx万,分三期进行,预计8月份开工。二是**石英砂开发项目,由**石材和**硅光电公司各投资一半进行开发。计划投资3000万元。新建项目1个,由**石材在**计划投资1000万元开发石材加工项目。续建项目1个,**光电实业公司多晶硅项目投资3000多万元,在我镇购买土地,整修厂房,购置安装设备,项目建设已初具规模。该项目属国家扶持的新能源产业项目,发展前景十分广阔,项目建成投产后可望实现**工业经济的重大突破。预计8月底试投产。扩建项目3个,**琉璃瓦计划投资500万,新增第二条生产线,**木业计划投资300万元新增1条成品生产线,**蔬菜计划投资300万元扩建一条生产线。截止6月底,三个扩建项目正在抓紧建设之中。
3、扎实做好财贸金融工作

园满的完成了上半年的财政税收任务,其中:国税完成19.77万元,占年计划35万元的56.47%,比去年同期增长31.25%。地税完成60.5万元,占年计划120万元的50%,比去年同期增长20%。全面落实农村的各项惠农政策,并且利用“一折通”的方式及时、准确、足额发放到农户手中。截止六月底,全镇共发放粮食直补资金355.21万元,综合直补资金1223.52万元,累计发放补贴资金1578.72万元。为了应对当前国际金融危机,惠农强农,带动工业生产,促进销费,拉动内需,认真组织实施了家电下乡工作。全镇建立规范的家电下乡经营店11家,覆盖面达到100%。截止六月底,已经发放到农户的家电、摩托车、小汽车的补贴资金207036元。其中:家电790台(套),补贴资金173348元,小汽车7辆、摩托车15辆,补贴资金33688元。金融部门充分发挥金融杠杆的职能作用,多方筹措资金,确保农村种植业、养殖业以及加工运输农副产品等行业资金不足。截止六月底,共发放各项支农贷款3700多万元,1850笔。农行部门还为了农民的资金结算方便,无偿为农民办理“惠农卡”1500多份。我镇加大农资市场监管力度,严禁假农药、假化肥、假种籽坑农害农。严格加强定点屠宰管理,在牲猪屠宰管理上配合检疫部门,严格把关实现宰前检查,宰后检验,真正使广大人民群众吃上“放心肉”,确保人们的身体健康。

4、高度重视社会维稳工作。

党委政府始终把政法综治工作放在全镇工作的突出位置来抓,严格落实市、县维稳工作精神,扎实研究安排部署信访维稳工作。党委书记、镇长李甫义与各村、各单位签订了综治工作目标责任书,进一步落实条块结合、防控并举的工作责任。实行综治办、信访办、司法所联合办公,挂牌成立综治维稳中心。综治办落实工作人员5人,村治调委员专职25人,兼职43人。各地组建了义务巡逻队。办综治示范点17个,拟今年全镇铺开。坚持一月一排查,对矛盾纠纷进行登记造册备案,每月召开一次综治全会分析问题,研究稳定形势。元至六月份共排查矛盾纠纷30起,受理信访案件31起上半年妥善处理了1月8日丁冲、1月12日徐杨的群体事件。严格落实包保责任制,重点案件全部联包到班子成员和相关责任人。加大重大节假日和敏感时期维稳力度,上半年未发生到省到京上访案件。深入开展法制宣传教育,加大依法治理力度。每周干部职工进行普法学习,抓好中小学法制副校长和法制辅导员工作。下发普法读本1000多册。目前,66个村,42个单位全部被县授予平安命名。三月份开展了综治宣传月活动,6月17日开展了人民调解员纪念日活动。通过建立综治工作基础台帐,开展平安村(社区、单位、学校、家庭)、平安湾、平安街道等基层平安创建活动和建立社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制、综治例会制、矛盾纠纷排查等制度,确保刑事案件、群体性案件、安全事故“零发生”。网络的健全,制度的规范,党委政府的高度重视,为我镇稳控工作奠定了坚实的基础。

5、大力推进民生工程建设

按照“集镇市容改观、经营秩序改善、群众反映突出的问题改进”的“三改”要求,加大对**集镇建设的投资力度,做好集镇环境综合整治工作,强力开展违章占道经营专项治理活动,今年,**镇党委政府把开展集镇环境专项整治活动纳入党委政府工作的重要议事日程,多次召开专题会议,研究部署专项整治工作,成立了以党委书记、镇长亲自挂帅、党政班子成员分工负责、机关全体干部全员参与的工作专班,落实集镇环境整治工作,采取集中时间、集中精力、分线包户、责任到人等多种形式耐心细致做拆迁棚户户主的思想工作,并与县城管执法大队紧密配合,逐户下发限期整改拆除重点棚户通知书24份。在长达一个多月的艰苦工作下,大多数违章棚户主动拆除了拆除了违章建筑,只有少数“钉子户”闻风不动。在反复思想工作无果的情况下,**镇党委政府果断采取行动,请县城管执法大队强力执法,在**镇机关干部、县交警中队三支队、**派出所、**工商所等部门和**村、**村等集镇周边村村委会的紧密配合下,对集镇环境开展了专项整治活动,对集镇违章建筑进行了强力清除,共拆除违规占道经营棚户139个,我们还与交警、运管部门联手,大力开展了交通秩序整治专项活动,将顺通公司客运停靠点迁移至镇交管站,并认真规范了麻木停靠点和出租车停靠点,彻底改变了过去那种交通拥堵,隐患不断的现状。对户外遮阳棚、广告牌设置,做到统一申报,统一标准,统一规范管理,严禁乱搭乱建。在乡镇财政非常困难的情况下,今年,我镇增加城镇基础设施配套建设投入20多万元,重点狠抓了集镇排水工程建设,主街道两侧步行道建设,大库、二中门前道路硬化建设和清风路、金龙街绿美化建设,取得了良好的效果。我镇认真做好农村环境综合整治重点村整治工作。列入重点的许坝村综合整治工作取得显著的成效,新农村基础设施建设已经起步。目前该村已完成排水沟建设547米,累计投入24万元,沼气建设50户,累计投入12.5万元,其中上级补助5万元,农户自筹7.5万元,应随线两侧农户房前硬化360米,共5011米2,累计投入27万元。应随线两侧居民点栽植樟树70棵,杉树200株,湾子林栽植白杨树苗1万株,购置垃圾筒6个,硬化通道1500米,总共完成投资55.81万元。

6、努力发展社会事业

镇党委、政府始终坚持一手抓经济发展不放松,一手抓社会事业不滞后。全镇社会事业取得长足进步,一是社区文化蓬勃开展,文化活动丰富多彩。我镇举办第八届社区文化节,为了将这届社区文化节办出特色、办出声势、办出水平,镇党委政府高度重视,成立了由党委书记亲自挂帅、宣传办具体负责、镇文体服务中心具体落实,镇直单位和社区居民全员参与的强大阵容抓社区文化节筹备落实工作,并从100多个选送节目中精挑细选14个优质节目参加汇演,向建党88周年献礼。县委宣传部、县文体局领导与近万名群众一道观看演出后,对这届文化节的成功举办给予了高度评价。隆重表彰了柏林村等10个先进党组织和汤春海等10名“农村十佳党员创业之星”,通过层层评选农村党员创业之星,激发全镇党员干部创业热情,并以此为导向,努力营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围。二是计生工作得到加强。上半年,党委政府认真落实计划生育“一把手”负责制,召开计划生育专题工作会议2次,符合政策生育率98.37%;生育男孩228人,女孩202人,人口出生性别比为112.8。期末,已婚育龄妇女16179人,避孕人数14699人,综合节育率90.85%,生育对象应采取长效节育措施人数430人,截止目前,已上环250人,绝育36人,长效节育落实率为66%,全镇共动员2930余名外出“三查”对象回乡“三查”,寄回“三查”证明910份,三查对象的服务率达100%。

出生人口性别比为100:113。全镇66个村配备了素质高、敬业精神较强的女性计生专干。全镇刷写计生宣传标语17000余条,定做了印制计生宣传内容的围褥6000余条,印发资料近2万余份,举办计生专栏70期,印发宣传年画13000份,奖励扶助春联50套,发放生育档案袋及其它优生优育资料近20xx余份,装订规范68个村(居)档案资料500余套,组织镇直机关单位参加了保健服务检查500多名,建立和完善计划生育村级活动阵地建设34个。三是教育卫生工作得到巩固。全镇适龄儿童入学率达100%,适龄少年入学率达99.7%,中考成绩名列全县前列。h1n1流感预防得到加强。四是安全生产和食品药品监督管理得到重视。组织开展了安全隐患排查活动,全镇没有出现安全责任事故和药品食品安全事故。五是积极开展创建文明乡镇、文明社区、文明村庄建设,深入开展企业单位工会建设工作,扎实开展维权活动。六是认真组织实施农村特困救助、大病救助和最低生活保障,切实做好了困难群众的生产生活自救。目前全镇共有低保户1100余户,2304人,月平均向农村低保户共发放低保金95000余元。较去年同期扩面增保12%。享受最低生活保障对象248户;保障家庭受益人口405人,月保障金51334元。

7、着力加强农村基层组织建设

4月下旬,党委专题召开了全镇党建工作会议,层层签订了党建工作目标责任状,出台了《加强干部监督管理工作促进党风廉政建设几项规定》,制定了《**镇机关干部千分量化管理考评实施细则》,深入推进了《**镇村级规范化管理实施细则》的贯彻落实。认真组织开展了《从政提醒—党员干部不能做的150件事》学习教育活动。积极推行镇党委“两票制”决策,着力促进科学民主决策,对大型建设项目、大额度资金使用和重要干部任用等重大事项的决策,实行事前进行咨询、论证,征求部分党代表、专家学者的意见,会议有关材料提前送达委员,经充分酝酿讨论后进行表决;上半年全镇先后对50多项重大事项进行了“两票制”决策,仅基础设施项目就有20多次,解决困扰群众生产生活的问题30多件。普遍推行村级民主恳谈会制度,促进村“两委”民主决策。镇党委明确规定村党支部每两个月主持召开有村组干部、党员、村民代表参加的村级民主恳谈会。民主恳谈会实行“七步议事法”,即会前准备、组织学习、汇报工作、公开财务、讨论决策、现场办公、会后落实。代表对村级重大事务进行讨论决策时,必须进行票决。目前,村级民主恳谈会制度已在我镇深入实施,群众反映较好。镇党委还在全镇66个村推行“说事”制度,架起党群联系桥梁。要求每个村每月固定3天时间,让有困难、有想法、有矛盾纠纷的村民到村委会“说事”,由村干部接待,做好处理和答复,受到群众的称赞。

二、主要问题

上半年,全镇干部群众奋发进取、真抓实干,各项工作取得了有效进展,但也有一些问题不容忽视,亟待解决。一是经济发展滞后,农业太低,工业太小,总量不大,财源匮乏。二是全民创业意识不浓,思想解放不够,客观存在不想干、不敢干、不会干的问题。三是城镇基础设施建设欠帐较多,农田水利建设等仍有许多地方有待加强。四是一些消极腐败现象仍未得到有效遏制,人民群众还有许多不满意的地方。五是招商引资、项目建设困难多、压力大。六是产业结构调整还不尽合理,农民增收步伐还需加快。所有这些困难和问题,都必须引起我们高度重视,在今后的工作中努力加以解决。

三、下半年工作思路

20xx年是县委县政府确立的招商引资、项目建设的第二年,更是**经济社会稳健发展的关键年,切实周密安排部署下半年工作,意义重大,因此,下半年党委政府的工作重心要重点体现在七个方面:一是全面贯彻落实十七届三中全会精神,在粮食产业结构调整上,要紧紧围绕与国宝桥米衔接配套,推进全镇粮食生产优质化、产业化、集约化、标准化;二是要以党员干部“双带”工程建设为抓手,推进全镇养殖业,特别是蛋鸡养殖业的发展;三是要继续围绕食品工业、日用品工业发掘发展潜力,做好招商引资、项目建设工作;四是要积极策划、包装项目,抢抓对接国家扩大内需,实施积极财政政策的机遇,争取项目、资金做强做大企业;五是要加强政府公共财力建设,切实抓好新农村“清洁工程”建设,镇容镇貌建设,****大桥、石板引水渠、集镇步行街建设等民生工程建设;六是要加强党建工作,切实抓好班子带队伍工作,特别是加强“一把手”的监督和管理,为全镇经济建设营造良好环境;七是要继续搞好社会治安综合治理,维护社会稳点。具体来讲:

1、突出农业基础地位,稳步发展农村经济

一是坚持不懈抓农业生产。力争全镇粮食总产达9.14万吨,比20xx年的8.89万吨增0.25万吨,增长2.8%;棉花产量200吨,比20xx年175吨增25吨,增长14.2%;油料产量3235吨,比20xx年3200吨增35吨,增长1.1%;生猪出栏15万头,比20xx年13.3万头增加1.7万头,增长12.8%;家禽出笼165万只,比20xx年155万只增加10万只,增长6.5%;禽蛋产量8550吨,比20xx年5500吨增加3050吨,增长55%;水产品产量计划9000吨,比20xx年8500吨增长500吨,增长5.9%;农业总产值7.32亿元比20xx年的6.5亿元增0.82亿元,增长12.6%,人均纯收入达到5670元,比20xx年5170元增加500元,增长9.7%。人均纯收入达到5369元,同比增长8%。二是大力推进畜禽养殖规模化、标准化,加快畜禽产业化建设。大力推广生猪“150”等标准化养殖模式,积极支持畜禽小区建设,特别要大力推动蛋鸡养殖产业提速升级,扩大产能,促进农民增收。力争全年生猪出栏15万头,家禽出笼135万只,禽蛋产量达到4500吨。围绕河蟹、龙虾、网箱养鳝等三大特色水产养殖项目建设,力争全年养殖河蟹10000亩,龙虾7000亩,网箱养鳝20xx箱。

三是加快发展蔬菜产业,建立酱腌菜板块基地,实施仁和**公司良种繁育及生产示范基地建设项目。着力推进蔬菜加工企业整合工作,引进实力强、科研能力强的大企业,建设**和其他蔬菜产业深加工项目,四是大力发展劳务经济。发挥我镇“木地板及配件营销”、“小百货”、“小旅店”等劳务经济品牌的优势,积极开展农村劳动力转移的培训、发证、推荐上岗“一条龙”服务,通过各种渠道新增转移农村剩余劳力1500人。五是积极争取国家项目投资,进一步加强农田水利基本建设。努力争取农业综合开发大树项目区尽早开工建设。继续抓好**水库整险、**西支、**支渠硬化等工程,支持和配[此资料转贴于学习网]www.gzu521.com合抓好高关水库、郑家河水库干渠在我镇境内段面硬化建设工作。继续按照镇水利建设五年规划和年度建设计划,积极争取民办公助项目资金,抓好镇村农田水利项目建设。六是切实抓好农业科技推广和改革创新工作。高度重视农业抗灾工作。立足于防汛抗旱两手抓,在确保水库塘堰安全的前提下搞好蓄水保水工作,确保农业抗旱灌溉用水。加强稻纵卷叶螟、稻飞虱等病虫害的预测预报和防治工作,抓好禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病等重大动物疫病防疫工作。推进农村土地规范流转,促进土地适度规模经营。扎实做好机械化推广普及工作,建设万亩水稻全程农机作业示范项目。积极推广机耕、机整、机播、机插、机械防治。

2、突出招商引资和项目建设,加快发展工业经济

一是要千方百计抓招商引资。要克服畏难情绪、厌战情绪、懈怠情绪,始终坚持把招商引资和项目建设作为经济工作的重中之重,切实抓好招商引资“一号工程”。镇政府主要领导和班子成员要分别拿出二分之一和三分之二的精力抓招商引资和项目建设,坚持每月中旬组织开展一次招商引资工作的集中督办。常年选派不少于3名以上干部在外驻点招商。列支招商专项经费10万元。认真落实党委班子包联项目责任,认真落实政府负责人、单位负责人、村主要负责人招商引资的工作责任,分解落实招商引资工作目标任务,实现专班招商与全民招商相结合,亲情招商、中介招商与网上招商相结合,建立健全招商引资工作奖惩责任制,力争在谈的几个投资过千万的项目落户**。二是要全力以赴抓项目建设。要以投资者为中心,进一步充实服务力量,为所有在**投资的企业和客商提供更优质、更高效、更贴心的服务,增强投资者的信心。重点加强对正在建设的**光电公司多晶硅项目、****生态农庄建设项目、**竹柳林业基地建设项目、**综合养殖建设项目的服务,加强对**木业、**琉璃瓦、**蔬菜、**公司技改项目的服务,促进这些项目尽快建成投产。加强对**步行街项目、**企业整合项目、**石英砂开发项目、兴阳寺宗教旅游项目和**石材开发等在谈项目的跟踪、服务、启动、协调工作。三是要集中精力抓全民创业。完善激励机制,通过评选“十佳党员创业之星”、“十佳农民创业之星”、“一村一品”竞赛活动,选择推荐10个以上适合本地农民创业的小项目。鼓励农民创业,大力宣传创业典型,大力弘扬创业精神。在全镇上下形成支持创业、服务创业、实践创业的良好局面。四是要以优质服务帮助企业渡过难关。建立班子成员包联重点项目和中小企业服务制。开展部门帮扶企业服务竞赛活动,定期走访企业,积极为企业和创业者协调解决原料、资金等生产要素困难。

3、突出增收节支,提高财税金融运行质量

加强财源建设。加大对支柱产业和重点建设项目的支持力度,努力做大财政“蛋糕”。严格税收征管,贯彻“加强征管、堵塞漏洞,清缴欠税”的方针,完善征管网络,规范征管程序,提高征管质量,做到依法征管,应收尽收。完成地税收入库120万元,国税入库35万元。严格控制支出,立足保工资,保运转,保稳定,促发展,牢固树立过紧日子的思想,大力压缩非生产性开支和一般性开支,坚持艰苦奋斗、勤俭节约,严格控制行政开支,大力压缩人、车、会和基本建设支出,坚持量入而出,确保收支平衡。

4、推动社会事业全面进步

一是大力兴办各项社会事业。优先发展教育事业,严格执行“一费制”收费政策,认真落实“两免一补”政策和教育经费新机制政策,规范办学行为。建立健全农村医疗合作制度和社会医疗救助制度,加强医疗救治和疾病预防控制体系建设,完善农村三级卫生服务网络,做好初级卫生保健工作。全年新型农村合作医疗参合率力争达到98%以上,着力解决群众看病难,看病贵的问题。强化计划生育优质服务,保持全镇低生育水平,严格控制人口性别比。坚持用社会主义核心价值体系教育农民,培养具有科学文明观念的现代新农民。下半年重点抓好惠农政策、法律法规、基本国策、农民创业知识、新农村社区常识等教育宣传。积极推动群众性文化体育活动蓬勃开展,高标准建设3个村级文体活动中心和一批文化中心户、农家书屋,织举办第三届农民文体节,力争开展卫星节目地面接收设施专项整治活动,加快发展广播电视事业,强化耕地保护和环境保护工作,安排好重灾户、“三无户”、“五保户”生活,真正落实安全生产责任制,消除安全隐患,防止重大安全事故发生。

二是大力推进民生工程建设。积极做好****河大桥的兴建申报工作,抓紧制定徐大公路建设方案,启动招投标程序,争取年内开工建设。积极争取石板引水渠民办公助建设项目,按照“整村推进”的思路,全面完成县下达的1193口沼气建设任务。大力开展文明村镇创建工作。按照“集镇市容改观、经营秩序改善、群众反映突出的问题改进”的“三改”要求,加大对**集镇建设的投资力度,做好集镇环境综合整治工作,强力开展违章占道经营专项治理活动,巩固整治成果。积极争取资金,解决集镇电力增容问题。继续抓好许坝、丁家冲等新农村建设试点工作。大力实施农村安全饮水工程,继续抓好**水库集中供水工程完善配套建设。继续争取追加计划,抓好通村公路建设。逐步建立县、镇、村农村公路三级养护长效机制,确保农村公路安全畅通。全面完成县下达的通组公路路基建设和砂石路面建设任务。

三是高度重视社会稳定工作。发展是硬道理,稳定是硬任务,面对今年特殊的形势,必须把稳定工作放在突出位置抓紧抓好。继续按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,开展“平安单位”、“平安村(社区)”、“平安校园”等创建复评工作。落实重点案件、重点对象包保责任制。畅通信访渠道,着力化解群众怨气,理顺群众情绪。深入开展“大排查、大接访、大化解、大稳控”活动,依法、依政策妥善处理群众反映强烈的各种矛盾和问题。要从实际出发,针对关键领域、关键部位、关键时期,制定和完善各类应急预案,确保一旦发生群体性事件和重大突发事件,能够及时果断处置。针对突出治安问题开展专项整治,继续抓好“打黑除恶”工作。要通过扎实有效的工作,努力做到“四个严防”,即严防发生危害国家安全、社会稳定的政治性事件和重大暴力恐怖活动,严防发生重大群体性事件、进京集体上访事件和进京恶性上访事件,严防发生“xx功”和其他邪教组织聚集滋事事件,严防发生恶性刑事案件和重大安全生产事故。

5、切实加强基层民主政治建设。

健全村务公开和村民自治制度,完善城镇社区居民自治和基层管理制度,进一步加强民主法制建设和普法教育。全面落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。落实“五五”普法规划,深入开展普法教育。要切实贯彻落实“从严”方针,加强干部监督管理工作,严格执行集体“三资”重大决策备案报告制度、年度财务审计核查制度、干部年度考评等制度。切实抓好《村级规范化管理制度》“黄本”的贯彻执行,提高基层组织的向心力、凝聚力和战斗力。

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