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产品质量监督工作总结

发布时间: 2020.09.10

酒类产品质量安全专项整治工作总结2020。

春去秋来,这一阶段的工作已经快接近尾声。此时就可以做个总结,看看自己的成长。只能通过认真总结,才能全面认识自己的优点和不足。在作工作汇报时,哪些需要重点讲呢?为满足您的需求,小编特地编辑了“酒类产品质量安全专项整治工作总结2020”,但愿对您的学习工作带来帮助。

近日,XX市在全市范围内开展了酒类产品质量安全专项整治行动。此次专项整治覆盖生产、流通、餐饮、稽查等各个环节,共检查酒类生产企业241家次、酒类生产加工小作坊38家次、酒类销售者20xx家次、相关餐饮服务者20xx家次、抽检280批次,不合格1批次、立案查处案件20件。

一是加大酒类小作坊排查整治。对符合条件的酒类小作坊进行登记备案,对不符合条件的依法予以取缔。同时对酒类小作坊生产假冒伪劣产品行为进行严厉打击。

二是开展酒类生产企业风险排查。对酒类生产企业开展双随机检查,重点对企业各项食品安全制度落实、台账记录、标签标识、出厂检验等做检查,对不符合要求的企业下达责令整改通知书,因虚假标注标签标识、侵犯他人注册商标等原因立案查处3起。

三是对流通餐饮环节开展监督检查。重点对各单位的索证索票、进货查验、追溯信息记录等做检查。对检查中发现的假冒侵权白酒均已扣押,并立案调查。同时,对检查中发现的酒类经营销售者未严格落实索证索票、进货查验等要求的行为均已下达责令整改通知书,督促相关经营单位进行整改。

四是开展监督抽检。

此次专项整治,市、县各环节共对酒类生产企业、酒类加工小作坊及销售者抽检280批次,合格率为99.6%。

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县产品质量和食品安全专项整治工作总结


县产品质量和食品安全专项整治工作总结

xx县产品质量和食品安全专项整治工作总结
xx县高度重视产品质量和食品安全专项整治工作。自20xx年8月下旬以来,按照国务院《关于开展产品质量和食品安全专项整治行动的通知》及全省、全市产品质量和食品安全专项整治工作的统一安排部署,依照集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣扶优扶强、失信惩戒与正面引导相结合的工作原则,按照“标本兼治、着力治本”的工作方针,以全面加强产品质量和食品安全的基础工作、加强各种涉及人身健康安全产品的全过程监管、强化广大企业和生产经营者的质量责任、增强全社会的质量意识、提高全县产品质量和食品安全工作水平为目的,在全县范围内积极开展产品质量和食品安全专项整治活动,取得较好成效,达到了预期目的。

一、主要做法

(一)组织健全,部署周密,整治活动启动迅速

国务院和省、市专项整治工作会议召开后,县政府迅速对专项整治工作进行研究部署,制定了符合xx实际的专项整治实施方案,成立了以分管副县长为组长,县质监、工商、卫生等11个相关职能部门和8个乡(镇)为成员单位的xx县产品质量和食品安全工作领导小组,并在县质量技术监督局设立办公室。领导小组下设农产品安全整治、工业产品及食品生产企业整治、流通领域产品质量和食品安全整治、餐饮消费安全整治、药品质量安全整治、猪肉质量安全整治等六个专项工作组。同时,相关部门和各乡(镇)按照工作要求也成立了领导小组,迅速启动了专项整治工作。20xx年9月5日,xxxx县人民政府召开全县产品质量和食品安全专项整治工作协调会议,标志着xx县的专项整治活动拉开了序幕。

(二)重点明确,任务具体,确立整治工作目标

按照国家、省、市专项整治活动的要求,xx县结合实际明确提出:围绕重点产品、重点单位、重点区域三大重点,努力完成农产品质量安全整治、生产加工食品质量安全整治、流通领域食品质量安全整治、餐饮消费安全整治、药品质量安全整治和猪肉质量安全整治6项专项整治任务,确保18个量化指标达标,全面完成9个100%目标。具体明确了辣子鸡、果蔬汁、白酒等产品为重点的整治产品,辣子鸡生产加工企业、白酒及中药饮片生产基地等为重点的整治单位,西平镇、盘江镇等为重点的整治区域。各乡(镇)人民政府和县直各相关部门又按照县政府确定的整治目标和任务,结合实际和部门特点,制定了乡(镇)和部门实施方案,明确了各自的工作重点,确保整治工作横向到边,纵向到底,有效防止和杜绝重大产品质量和食品安全事故的发生。

(三)严格步骤,强化措施,深入开展整治活动

在整治工作中,xx县严格按照宣传动员、集中整治、总结提高三个阶段的工作部署和要求,采取切实可行措施,认真组织实施,确保各个阶段工作任务圆满完成。

1、积极动员,广泛宣传,营造良好整治氛围

专项整治工作开展后,xx县调动各方面的积极性,充分利用广播、电视、政务信息等渠道,大力宣传《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》及全国、全省、全市产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神,开展产品质量和食品安全专项整治的作用和意义。广泛宣传《国务院关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》,及时报道各乡(镇)和县直相关部门开展专项整治的工作动态和经验做法。各乡(镇)和县直相关部门则通过集中设点,进超市、入企业、到农家,发传单、做工作等多种形式,将国务院和省、市、县关于开展产品质量和食品安全专项整治工作的基本精神和要求传达到xx的每个角落。宣传上做到了横向到边、纵向到底,大多数产品和食品生产(加工)、经营企业都知道了国务院开展产品质量和食品安全专项整治工作所要达到的工作目标,都明确了各自应该履行的义务和应该承担的责任,广大企业和人民群众的产品质量安全意识和遵法、守法意识得到不断提高。通过宣传,迅速掀起了产品质量和食品安全专项整治高潮,营造了政府重视、企业参与、社会关注的良好氛围。据不完全统计,xx县启动产品质量和食品专项整治工作以来,各乡(镇)和县直各相关部门共发放宣传资料35500多份,上报整治工作信息100多条,县整治办编印专项信息19期,县信息中心转发整治信息5条,县广电媒体专题宣传10余次。

2、各司其职,部门联动,全面开展集中整治

在整治活动中,全县各级各部门各司其职、各负其责,上下联动,左右配合,认真履职,促进了专项整治工作的整体推进。各乡(镇)做到对辖区内产品质量和食品安全管理负总责,在按照整治工作安排部署开展工作的同时,积极协调,协助相关职能部门开展专项整治活动;县质监、农业、工商、卫生、药监和商务等六个牵头部门认真履行各自法定职责,结合各自的专项整治任务,大力开展整治工作;县公安、广电、畜牧等成员单位结合整治工作的需要,

县产品质量和食品安全专项整治工作总结第2页

积极投入到专项整治工作中,对保障整治工作顺利开展、扩大专项整治影响面等起到了积极的促进作用;县整治办认真履行办公室的职能,积极沟通、协调,及时反映和上报相关信息,推动了全县产品质量和食品安全专项整治工作的顺利开展和整体推进,六项整治任务开展较好。

(1)由县农业局牵头对农产品质量进行安全整治

一是是抓好生产过程管理,开展“三品”认证工作,把好农产品质量安全关。对龙头企业要求建立田间生产档案,实行基地和投入品备案制,目前全县蔬菜种植大户建立田间档案达20%,水产养殖大户建档达15%;充分利用监测手段,加强对农产品产地环境规划管理,实行农业灌溉与工业排污分流;加强技术服务,指导生产者科学、合理、规范使用化肥、农药;做好无公害农产品基地的申报认定及其产品认证工作,目前xx县已认定基地面积达55050亩,认证产品达9个;做好了供港澳蔬菜基地备案工作。

二是强农产品质量监督检测工作,确保农产品食用安全。今年9月份后,直接进行蔬菜农药残留检测13批次,抽检蔬菜样品116个,合格率达100%。

四是加大农资市场监管力度,进一步整顿规范经营行为。大力开展了“无公害农产品、绿色食品、有机农产品”的专项检查工作,重点对生产经营规范性、产品质量安全性、包装标识合法性等重点内容进行了监督检查。

(2)由县质监局牵头对生产加工食品质量安全、涉及人身健康和安全的产品质量安全进行整治

一是围绕食品生产加工企业普查建档的整治和涉及人身健康和安全的产品质量安全整治,积极开展产品质量和食品安全专项整治工作,通过进一步普查、清理,摸清了全县重点企业、重点产品和食品生产加工业底数。目前全县有14类重点产品生产企业共13家,涉及到13类产品;有食品生产加工企业12家,食品生产加工小作坊92家。对证照不齐的小作坊督促其向工商、卫生等部门及时申报办取。

二是全面清理食品生产加工企业产品执行标准,建立14类重点产品企业质量档案,规范生产、加工行为,提高产品质量。在工作中,共清理食品标准13个,帮助建立执行标准6个,帮助制定企业标准1个,年审执行标准13个;对涉及14类重点产品生产企业及时补充建立质量档案3家,全县13家涉及14类重点产品生产企业全部建立了质量档案。

三是加大产品质量抽检力度,充分掌握产品质量状况。在整治活动中,加强了对涉及人身健康和安全的产品、食品质量进行监督抽查。9月份以来,共计抽查月饼、白酒、辣子鸡等各类产品80余个样品,检验合格率81.5%。20xx年全年,食品抽查合格率达83%,较20xx年增长了19.9个百分点;其它产品抽查合格率达87.5%,较20xx年增长了17.1个百分点。

四是监督检查力度,严格执法,严厉打击不法行为,保障产品质量和食品安全。在整治活动中,共出动200余车次,400余人次,结合中秋、国庆等节日安全要求,检查各类生产加工企业200余家(次),对违法生产加工的19家单位依法进行了查处,有效地规范了生产加工行为,促进了产品质量的提高。

五是加大特种设备安全监管力度,严把特种设备安装、使用安全关,确保安全生产。坚持“安全第一,预防为主”的特种设备安全监管原则,严厉查处无证安装、未检使用和无证操作行为,大力加强特种设备安全隐患检查和消除,做好特种设备安装、使用单位和操作人员培训力度,切保特种设备安全,保障安全生产和人民生命财产安全。20xx年,共组织培训特种设备作业人员两批近300人,有效地提高了特种设备作业人员持证率。

(3)由县工商局牵头对流通领域食品质量安全进行整治

一是与“农村食品市场整治年”相结合,以“管源头、抓城市、强农村”的工作思路,加强对农村市场整治力度,建立健全《食品安全监管七项制度》,推进农村乡镇所在地小杂食店100%建立进货台帐制度。向农贸市场、超市及村经营户发放了“索证、索票”盒1400份。

二是与“两节”整治相结合,加大查处力度,保障市场食品质量安全。在节日期间,出动执法车辆111辆次,出动执法人员391人次,检查经营户929户,对违法购销行为进行了严厉查处,较好地规范食品市场经营秩序。

三是与“重点商品”整治相结合,全面加强粮食、肉、蔬菜、饮料、糕点、烟类、酒类等与人民群众息息相关的食品整治,杜绝不合格食品进入市场,力保市场稳定,确保人民消费安全。

四是与“清理无证经营”相结合,规范经营行为。对辖区进行地毯式清查,共取缔无证经营户4户,帮助办照36户,促进了市场主体进一步规范化。

五是与日常监管相结合,把专项整治融入到日常监管工作中,做到监管到位、执法到位。

(4)由县卫生局牵头对餐饮消费安全进行整治

一是摸清底子,为专项活动提供整治方向。通过全面清查,摸清了全县餐饮卫生安全状况。目前,全县共有食品经营户1518户,取得卫生许可证的1347户;生活饮用水企业实办11户;瓶(桶)装水生产、经营单位实办17户,办证率88.74%;查出职业禁忌症患者11人,并全部进行调离。

二是监督与服务并举,重在服务指导,促进卫生监督档案和食品采购与进货验收台帐的建立。按照“监管与指导相结合,指导为主”的原则,坚持“以人为本”的服务宗旨,强化监管与服务相结合的意识,采取多项措施,帮助、指导经营者单位建立健全卫生监督档案、食品采购与进货验收台帐。

三是强化巡查,加大监管力度,确保餐饮消费安全。采取县乡联动、形成合力、围绕单项、带动全面的工作方式,开展以食品卫生许可证换发清理专项整治,大力清理无证经营行为,开展以餐饮业、学校食堂的专项整治,狠抓场所基础条件整改,做好节日期间、会议期间食品卫生安全保障监督检查,严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为,杜绝使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行为,严格要求建立原料进货索证制度,确保餐饮卫生安全。

(5)由县县食品药品监督管理局牵头对药品质量安全进行整治

一是认真开展药品经营业状况普查、药品批发文号清理和再清册和注射剂品种生产工艺核查,摸清全县药品经营业状况和重点药品状况,为专项整治活动奠定基础。

二是严格药品经营企业准入管理,规范药品经营业主体资格。按照“谁发证、谁监管、谁负责”的原则,加强对准入企业的资格审查力度和法律法规的宣传教育,从源头上确保药品质量安全。

三是加大对药品抽检工作,为药品市场监管提供强有力的技术支撑。县药监局针对容易掺假的中药材、饮片、违法广告品种、群众投诉多的品种加大了抽检力度。在整治活动中,共开展日常监督抽检20批次,专项抽检16批次,送检8个批次,检验合格率为89.8%。

四是加强监督检查力度,严厉查处违法行为,切实整顿和规范药品、医疗器械广告秩序。在加大日常监管力度的基础上,结合对重点监管药品品种的专项治理工作,不断加大执法监管力度,努力整顿和规范药品使用秩序。在整治活动中,结合节日安全检查、重点抽查活动,共出动检查车辆100余车次,执法人员200余人次,检查医疗机构近30个,药品生产、经营业160余家,查办案件60余件,严厉打击了药品经营不法行为,提高了药品质量安全,保护了广大人民群众合法权益和身心健康。

(6)由县商务局牵头对猪肉质量安全进行整治

一是强监管职能,重在服务,指导和帮助屠宰企业加强和完善基础设施建设,推动定点屠宰厂规范建设、规范运行。

三是加大执法力度,严查生产加工、销售病死猪肉、注水猪肉等违法行为,不断规范屠宰和销售行为,实现了“六个确保”工作目标。积极开展独立执法26次,联合工商、畜牧、卫生等部门执法191次,严格按照生猪定点屠宰、产地检疫和屠宰检疫和没有检疫(验)证明的猪肉不准销售等规定,坚决查处违法违规经营行为,逐步规范了生猪定点屠宰和猪肉销售行为,猪肉质量安全得到有效保障。

3、对照要求,查缺补漏,做提高工作

xx县开展产品和食品安全专项整治活动以来,各乡(镇)、各职能部门结合实际,积极认真地开展了整治工作,按照要求完成了相关工作目标任务。全县各专项整治办公室都对照专项整治工作要求,进行认真自检自查,对整治中存在的问题及时进行了整改,全面总结了各个专项整治工作开展的情况、取得成效及其具体做法及经验。同时,各级各部门还结合整治工作要求,进一步建立健全了符合实际的产品质量和食品安全长效监管机制,在全县形成了打假治劣高压态势,整治工作成效得到了有效巩固。

二、取得成效

xx县在专项整治工作中做到组织到位、措施到位、落实到位,专项整治工作6项任务、9个100%目标、18个量化指标得到了全面完成和实现,xx县产品质量和食品安全状况呈现出良好发展态势。

一是摸清了底数。通过专项整治,全面摸清了全县农产品质量、生产加工食品质量、流通领域食品质量、餐饮消费、药品质量、猪肉质量等基本底数及其质量状况,并相应建立了管理理档案,为全面实行监管、监控和保障安全奠定了坚守基础。

二是6项任务、9个100%目标、18个量化指标全面完成。在市委、市政府的正确领导下,在县委、县政府的高度重视下,在市整治办帮助指导下,xx县的农产品质量安全整治、生产加工食品质量安全整治、流通领域食品质量整治、餐饮消费安全整治、药品质量安全整治、猪肉质量安全整治六项任务得到全面、顺利地开展,全县农产品批发市场100%纳入了质量安全监测范围;12个食品生产加工企业100%取得了食品生产许可证;92家食品生产加工小作坊100%签订了食品质量安全承诺书;14类重点产品生产企业100%建立了质量档案;县城的市场、超市100%建立了进货索证索票制度;乡镇、社区食杂店100%建立了食品进货台帐制度;食堂和餐饮单位100%建立了原料进货制度;城市定点屠宰率达到100%;县城所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。xx县农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区使用违禁农药兽药和饮料添加剂的问题得到基本解决;蔬菜、畜(禽)、水产品农药兽药残留超标率及检出率明显下降;有效杜绝了违规生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷等5种高毒农药和行为和现象;使用各种非食品原料和回收食品生产加工食品违法行为受到了严厉打击;全县范围没有婴幼儿乳粉等16类食品无证照生产加工的问题;杜绝了使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品行为,杜绝了使用有毒有害物质加工食品的行为;完成了药品注册现场考核专项检查工作,建成了特殊药品监控信息网络,基本解决了挂靠经营、超方式和超范围经营药品问题;全面禁止了以公众人物、专家名义证明疗效的药品广告;无证生产问题得到有效解决,监督抽查合格率得到明显提高。

三是生产、经营企业的产品质量意识进一步提升。全县各乡(镇)、各职能部门通过组织力量进行有效的监督检查,从检查的结果看,大多数企业业主的生产经营意识、产品质量意识、法律法规意识普遍加强,农村边远山区和城乡结合部销售假冒伪劣和过期变质产品的现象普遍减少,产品质量抽检合格率逐年得到提高。

四是违法违规的生产、经营行为得到了有效遏制。为严厉打击不法商贩生产、销售假冒伪劣产品和过期变质食品的违法违规行为,最大限度地保护人民群众和消费者的利益,在整治工作中,各乡(镇)、县农业、工商、卫生、质监、药监和商务等行政执法部门普遍加强了执法打假力度,不断规范生产经、营行为,制售假冒伪劣产品和销售过期变质食品的违法违规行为得到了有效的遏制,全县产品质量和食品安全呈现良好发展态势。

三、取得成效的经验

xx县在产品质量和食品安全专项整治工作中取得了较好成效,主要的成功做法和经验有以下方面:

1、领导重视,组织健全。县委、县政府高度重视专项整治工作,及时成立了以分管副县长为组长的专项整治领导小组,设立了专项整治工作办公室,明确了具体工作职责、任务;各乡(镇)、各相关部门也相应及时成立了领导组织,指明具体负责领导和工作人员,做到及时研究部署,把工作责任层层分解、层层落实。在整治活动中,县委、县政府主要领导直接过问专项整治工作,提出了明确的批示和要求,确保全县专项整治工作领导有力、组织到位。

2、宣传到位,氛围浓厚。专项整治工作开展后,xx县充分调动各方面的积极性,充分利用广播、电视、政务信息等渠道,广泛宣传开展产品质量和食品安全专项整治的作用和意义,及时报道各乡(镇)和县直相关部门开展专项整治的工作动态和经验做法,将国务院和省、市、县关于开展产品质量和食品安全专项整治工作的基本精神和要求传达到xx的每个角落,营造出人人关心食品安全、重视食品安全的社会氛围。

3、保障有力,措施具体。县政府在县财力比较紧张的情况下,加大对专项整治工作的投入,安排了5万元进行专项整治,主要用于资料发放、宣传、整治等工作,保障专项整治工作的正常运转。提出和制定了专项整治工作信息上报制度、目标责任制和工作责任追究制,明确了整治重点、任务、标准和时限要求等。强有力的保障措施和具体的工作措施,为全面完成专项整治工作任务和目标提供坚强保障。

4、责任明确,督促有力。在整治工作中,县政府明确规定各乡(镇)和各职能部门职责,要求认真履行职责,切实做好专项整治工作,并把督促检查贯穿于整修专项整治活动的始终。各乡(镇)结合对辖区内产品质量和食品安全管理负总责、行政一把手是本行政区域内产品质量和食品安全专项整治工作的第一责任人的要求,积极安排部署本辖区的专项整治工作,积极配合县直相关职能部门开展专项整治行动,并对本辖区整治情况做到经常性检查,及时汇报,有力地促进了本辖区的专项整治工作。县农业、质监、工商、卫生、食药、商务等各监管职能部门,按照“各司其职、各负其责”、“谁发证,谁监管,谁负责”的原则,切实认真履职,积极开展专项整治活动。全县生产经营单位充分认识到生产、销售者是产品质量和食品安全第一责任人的责任意识,配合各级各部门积极投入到专项整治活动中。在整治活动中,县政府结合各个时期整治进度情况,尤其是在全省现场会在曲靖召开后,进一步加强了督促检查力度,对措施不力,工作滞后,整治效果不好,对存在问题和影响全县整体工作的乡(镇)和部门,及时给予通报,督促整改落实,保证了全县专项整治工作的整体推进。

5、形成合力,真抓实干。在整治行动中,全县各乡(镇)、各职能部门按照规定职责和目标任务,大力开展整治活动,在县整治办的统一协调组织下,做到各司其职而又相互配合,形成强大的合力,真抓实干,促进了全县整治工作的整体推进。在不同时期,县整治办及时向县分管领导汇报工作进展情况和遇到或存在的问题,县分管领导结合专项整治工作的需要,及时召集成员单位召开会议,认真研究,强化部署,严格要求,及时解决问题,不断推动专项整治工作向纵深发展,按照整治时限要求,逐一完成整治工作目标任务。

在整治行动中,县政府共组织召开全县动员大会1次,组织整治工作成员单位召开工作协调会议6次、组织督促检查2次,县整治办召开工作研讨会8次,组织集中联合整治行动3次,为全面完成专项整治工作任务和目标起到了积极有效地推动作用。

6、依法履职,严格执法。在整治活动中,各职能部门认真履行法定职能,结合整治要求,严厉查处制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为;严厉查处用非食品原料、病死畜(禽)生产加工食品的违法行为;严厉查处偷工减料、使用不合格原料生产及以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品,用劣质原材料生产加工不符合强制性标准要求的安全类产品以及数额较大的制售假冒伪劣等违法案件,认真查处大案要案。在案件查办中坚持“五不放过”原则,极大地震慑了违法犯罪分子,为整顿和规范市场经济秩序,保障产品质量和食品质量安全起到了积极的促进作用。

7、认真总结,及时报送。在整治工作中,全县各级各部门按照信息报送要求,及时向县整治办上报在专项整治过程中的适时工作信息、情况,按时报送各阶段工作总结;县整治办在汇聚全县整治工作情况后,及时向县政府和市政治办汇报,做到信息联动,上报及时,认真接收反馈情况,善于总结不足和存在问题, 及时整改,推动全县专项整治工作顺利开展和全面完成。

四、存在困难和问题

xx县的专项整治工作营造了良好的整治氛围,产品质量和食品安全意识深入人心,整治任务和目标基本完成,全县产品质量和食品安全呈现较好发展态势,但与国务院和省、市政府要求还有一定差距,还存在一些不足和问题,主要表现为:

一是产品质量和食品安全工作点多面广,工作经费需求大,且部分职能部门人员较少,对部分区域、企业的整治力度还不够大,需要进一步加强整治和监管力度。

二是各成员单位、各乡(镇)之间的整治工作发展不平衡。

三是是产品质量和食品安全整治工作长效机制尚未建立健全,监管格局还有待进一步改善和加强。

四是整治时间较短,尚不能真正解决产品质量和食品安全存在根本性问题,需要不断加强力度,进一步巩固现阶段整治成果。

五、下步工作打算

产品质量和食品安全整治工作是一项长期的、艰巨的工作,按照国务院和省、市政府的总体部署和要求,在今后的工作中,将重点做好以下方面的工作:

一是统一思想,提做好高产品质量和食品安全对保障社会稳定、促进经济发展具有重大意义的认识,树立长期坚持做好产品质量和食品安全整治工作的思想。

二是坚持克服不足和困难,把产品质量和食品安全整治工作作为日常工作抓紧、抓好,抓出成效。

三是加强联合监督检查力度,通过多单位多层次地联合检查,逐个地点、逐个区域、逐个乡(镇)地帮助解决实际问题,不断规范生产、经营企业行为。

四是加大宣传力度,营造人人关注产品质量和食品安全,人人参与整治行动,维护产品质量和食品安全的良好氛围。

五是加大工作研究力度,认真总结经验做法,建立健全产品质量和食品安全整治和监管长效机制,促进全县产品质量和食品安全长期取得实效,保障全县人民健康安全,推动xx经济社会稳定发展。

xx县产品质量和食品安全

专项整治工作领导小组办公室

二〇〇七年十二月十八日

2020年农产品质量安全专项整治2020年工作总结


为进一步贯彻《农产品质量安全法》和《XX省人民政府办公厅关于印发XX省食品安全整顿工作方案的通知》精神要求,认真搞好我市20xx年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动,推动全市农产品质量安全水平不断提高,加强农产品质量安全监管工作,在市食品安全协调委员会的统一领导下,按照XX市农产品质量安全专项执法检查实施方案的要求,农业局开展了农产品质量安全监测、农资市场整治、无公害农产品生产基地及农产品生产加工企业的质量安全检查等工作,现将本部门开展农产品质量安全专项整治工作总结如下:

一、加强组织领导

为做好农产品质量安全监管工作,保障各项措施落实到位,农业局实行主要领导负责制,成立了以农业局局长任组长,副局长、农业技术推广中心副主任任副组长,局属有关单位负责人为成员的“XX市农业局农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动领导小组”,统一领导全市农产品质量安全管理工作,并把各项工作明确到相关责任单位,协调小组设立办公室,抽调专人负责办理日常工作。从组织、人员、经费上分别给予了保障落实,为农产品质量安全专项整治工作顺利开展奠定了良好的组织基础。

二、整治措施落实到位

自年初以来,在农产品质量安全专项整治工作中,开展了以无公害农产品生产检查、甲胺磷等高毒农药为重点等专项执法检查工作,主要包括以下几个方面:

1、按照省、市业务主管部门的相关工作要求,启动我市20xx年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动,牵头制定《XX市20xx年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案》,按照方案要求,积极开展了农产品专项整治行动、无公害农产品及绿色食品专项整治行动、农资打假专项治理行动等活动;

在20xx年全市全面实施禁止销售和使用高毒高残留农药专项整治行动的基础上,继续深入地开展了以甲胺磷、甲基对硫磷、对硫磷、久效磷、磷胺五种高毒农药为重点的高毒高残留农药专项整治工作,并且对在蔬菜、水果等农产品上限制使用水铵硫磷,氧化乐果等高毒农药在我市全面禁止使用。农业执法大队加强了对农资经营店的日常检查,特别在今年大春农作物用药防病治虫的高峰期,农资市场有可能销售使用高毒高残留农药的时段,一是加大对我市农资批发市场的日常监管,二是加大对村级零售销售点的日常检查,三是加大对我市无公害农产品生产基地村级农资零售销售点的执法检查。4月下旬,我局分管局长肖义贵同志组织法规科,科教科、执法大队对我市无公害农产品生产基地的生产企业的生产环境状况,生产经营档案以及基地附近农资经营点的经营情况进行了全面检查。土门镇的三溪香茗茶叶有限公司以及富新镇XX市锦鹏食用菌食品有限责任公司的生产经营档案都非常齐全,无使用高毒高残留农药现象,在广济镇的无公害蔬菜和无公害水果生产基地的农资经营点未发现经营高毒高残留农药的情况。

到目前为止局执法大队共出动执法人员282人次,检查农药经营单位654个次。上半年在市场抽检4个杀虫剂、杀茵剂品种送省农药检验所检测,省药检所由于试剂原因只检测三个农药样品,三个农药样品检验结果全为合格产品。抽检农药标签样品7个,3个不合格,对标签不合格农药经营店进行了禁令停止销售该产品的处理。下半年抽检了3个除草剂农药品种送XX市农业局统一送检,检验报告未出来。在肥料市场上抽检了3个复混肥肥料样品送检,检验结果三个样品总养分含量全部合格,一个样品水份含量超标,但在水分含量误差合理范围内。从此次农药肥料产品质量抽检结果来看,我市农资产品质量合格率较高,产品质量较好,但农资产品特别是农药产品包装标签标识、超范围宣传上存在较大的问题,今后我们将加大农资产品包装标签标识的检查,全面做好我市农业投入品的管理工作。

2、为切实提高应对一般农产品质量安全事故的能力,有效预防并及时控制农产品质量安全事故的发生,制定了《XX市农业局一般农产品质量安全事故应急预案》;

3、按照市食品安全协调委员会关于对食品安全监管工作的要求,重点加强种植业生产环节监管,出台了《关于开展20xx 年农产品质量安全定期检测的通知》及《关于进一步加强农产品质量安全监管工作的通知》,进一步规范了无公害农产品基地、产品的管理,定期对乡镇规模较大的蔬菜、水果生产基地实行每月送检,并将此工作纳入对镇乡农业工作年终考核;农产品批发市场100%纳入质量安全检测范围,对农产品生产基地及市场进行产品抽样检测工作。截止12月底,基地定期检测11次、市场及批发市场不定期检测5次,共抽取样品1401个,合格的1392个,合格率为99%。

4、组织人员开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作,并向XX市农业局、XX市食安委按时报送本部门检查工作情况及工作报表,在整个专项整治活动中,农业局出动执法人员118人次,检查单位累计36家。

5、完成建设规模达1500万元的XX市农产品质量安全检测中心项目建议书,并已通过市发改委立项,中心筹建各项准备工作正在进行,目前已开工建设。

6、认真完成市食安委安排的各项食品安全整治工作,已上报工作信息12期。

7、积极开展宣传、培训工作

为更好地搞好农产品质量安全专项治理工作,提高群众农产品质量安全意识,农业局从五个方面积极开展宣传培训工作。一是召开农产品质量安全管理协调小组会议2次,对农产品质量安全专项治理工作进行小结,找出存在的问题,制定下一阶段的整治措施;二是召开有各镇乡分管领导、农业服务中心主任、农产品批发市场、无公害农产品生产基地负责人参加的全市农产品质量安全工作会,具体布置农产品质量安全专项治理工作,并提出了工作要求;三是通过今日绵竹、绵竹电视台、绵竹电台、绵竹农业简报及绵竹农业网站大力宣传《农产品质量安全法》、《XX省人民政府办公厅关于印发XX省食品安全整顿工作方案的通知》精神。在今日绵竹报2次,绵竹电视台3次,电台15次,绵竹农业简报12期,绵竹农业网站发布100余条。四是组织技术人员参加了4次集中性的质量安全宣传活动,参加人员50余人次,发放宣传资料5000余份;五是结合我市实施的新型农民科技培训及阳光工程培训项目,在培训过程中,安排从事农产品质量安全工作的高级农艺师给学员讲解农产品质量安全相关内容,有32个班1705名学员直接接受了培训。

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2020年产品质量和餐饮消费安全专项整治工作总结


我市餐饮消费安全专项整治工作在市委、市政府的领导下,在相关部门的大力支持下,已经取得了阶段性成果。现将三个月以来我市开展产品质量和餐饮消费安全专项整治工作汇报如下:

一、专项整治开展基本情况

自今年九月份启动餐饮消费安全专项整治行动以来,各县(区、市)卫生行政部门和监督机构在当地党委和政府的领导下,主要做了以下几个方面的工作。

一是加强领导、落实责任。为了全面完成卫生部、省卫生厅和市卫生局部署的工作目标,加大对全市餐饮消费安全工作专项整治的力度,我市各级卫生行政部门和卫生监督机构均成立了以主要领导任组长的领导机构和工作机构,并明确落实责任,一级抓一级,组织开展本辖区内的餐饮消费安全专项整治工作。

二是全面开展摸底调查,掌握餐饮单位基本情况。自开展专项整治行动以来,我市各级卫生监督机构对全市的餐饮单位进行了摸底调查,调查表明,全市共有餐饮单位总数9402户,其中县城以上餐饮单位总数为6310户,农村餐饮单位为3092户。

三是精心组织,全面开展专项整治。自开展专项整治以来,全市共出动车辆近千台次,出动执法人员5987人,开展全方位、多侧面专项整治工作。共检查19872户次。重点检查餐饮单位和集体食堂“两证”持证情况,原辅料采购索证登记情况,加工过程的卫生情况及对无证经营餐饮单位进行查处。

在三个月的专项整治工作中,各级卫生监督机构共对59个重点区域进行查处,查处案件723起,其中罚款377起,罚金72000元,立案查处4起,取缔无卫生许可证的单位258户,吊销卫生许可证84户。

通过开展近三个月的专项整治,目前,全市餐饮单位卫生许可证和健康证的持证率已达100%以上,对无证经营的查处率已达到100%,全市城乡所有餐饮单位正有条不紊、全面、高效地开展食品索证管理工作,已发放台帐登记簿近9000份,并指导餐饮业做好索证索票工作。在实施食品卫生量化分级管理方面,已取得显著成果,目前,全市已有17户餐饮单位通过a级证审,28户餐饮单位通过b级评审,所有取得卫生许可手续的单位全部通过c级评审,只有部份取得临时卫生许可手续的正进行改造,量化分级管理实施率达95%以上,达到了整治工作提出的目标任务。

二、餐饮专项整治工作中存在的主要问题

一是作为餐饮专项整治牵头单位的各级卫生监督机构,由于人员编制少,在开展大规模专项整治活动中,捉襟见肘,对开展专项整治有较大的影响,要巩固和保持专项整治的成果,形成监督管理的长效机制十分困难。

二是财政保障机制不完善,工作开展不平衡。特别是对困难较大的边远地区和贫穷县,由于财政保障不到位,致使开展专项整治工作十分困难,对监督机构没有形成完善的监督保障机制,要保持已取得的成果十分不易。

三是协调配合仍需加强。在整治过程中牵头部门和相关部门之间的联动机制尚未完全形成,没有完全形成全力,形成单打独斗的孤立局面,往往事倍功半。

三、专项整治工作的几点体会

㈠、切实加强领导,提高思想认识是关键。产品质量和食品安全专项整治行动是党中央国务院部署的维护人民群众生命健康和切身利益、维护中国产品信誉和国家形象的重要举措。我们只有按照党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、卫生部、省卫生厅的部署和要求,进一步提高认识,明确目标,加强领导,重心下移,突出重点、狠抓落实,把餐饮消费安全专项整治任务真正落到实处。

在工作中,要实行一把手要牵头负责,要定期听取专项整治工作进展情况汇报,主管领导要全力抓,要吃透精神,牢记目标,深入一线,靠前指挥,现场指导、现场督办,做到有部署、有检查、有考核,把基层的积极性调动起来。各级卫生监督机构作为专项整治的执行机构,要将此项工作作为年底之前的中心工作和主要工作来抓,增强行动方案的执行力,全员发动、全员参与、全力以赴、克难攻坚、抓出成效。

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㈡、强化目标任务,突出整治重点是核心。卫生监督执法机构专项整治工作的目标实质是就是:“三个100%和一个95%”。其中“食堂和县城以上城市餐饮经营单位建立实施原料进货索证制度单位达100%”是首要目标,这既是国务院、省政府、市政府的要求,也是卫生部、省卫生厅的要求。同时必须“对辖区内城乡各类餐饮单位(含食堂)监督覆盖率达100%”,只有这个目标的实现,才能保证首要目标实现,才能彻底解决县城以上城市餐饮经营单位无证无照问题,才能对县城以上城市餐饮经营单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率达100%。为了实现上述目标,我所要求各卫生监督执法机构按以下要求做好专项整治工作。

一是要摸清底数。要搞清楚本地的食堂和餐饮单位分布情况、餐饮消费安全的总体状况,加以分析,理清思路,拿出对策,结合餐饮消费安全专项整治的目标,抓住工作的重点区域和环节,明确本地区、本部门的主攻方向,解决突出问题。

二是要抓住主要目标。原料进货索证制度是把好食品进货第一道关口的关键环节,对于发现的问题能及时溯源,跟踪处理,并可向食品安全上游监管部门及时通报,防止事态进一步扩大和蔓延。这既是法律法规的要求,又是保障人民群众健康安全的必要手段。

在索证方面小餐馆、小吃店问题普遍较多:一是中小餐饮业业主食品卫生法律意识不强,对索证工作主观上不够重视。部分餐饮单位业主认为索证工作麻烦、工作量较大,存在不会出现问题的侥幸心理;二是流通领域采购索证不规范对餐饮消费领域的影响较大。有些食品原料供应商未落实自身索证制度,餐饮单位无法向这些食品原料供应商索证;小餐饮食品采购索证登记台帐差距较大;有的已索取食品原料销售票据,但未进行登记;有的索取的票据无供应商的名称,不能证明实际来源。

随着国务院《特别规定》和卫生部《餐饮业食品索证管理规定》的颁布实施以及流通市场的进一步规范化,餐饮单位实施采购查验、索证索票、建立台帐等问题已经具备了良好条件。各地卫生行政部门一定要抓住本次专项整治契机,不失时机地抓好餐饮业食品原料索证管理工作。“食堂和县城以上城市餐饮经营单位建立实施原料进货索证制度单位达100%目标的实现,现在最重要的是索证制度的建立、台帐的建立,并逐步规范。要做到每家餐饮单位索证内容完全规范,是我们最终目标。

三要解决难点问题。从日常工作来看,小餐饮店投入少,硬件设施较差,不具规模,很多达不到食品卫生许可要求,这部分又多为下岗职工和进城务工人员经营,取缔难度大,给卫生监督工作带来困难。但是,国家已纳入了专项整治目标,我们就要增强执行力,树立大局观念,不折不扣地加以落实。

四是要继续实施食品卫生量化分级管理制度。量化分级制度是卫生部根据世界卫生组织和国际上普遍采取的风险评估理论而使用的一种监督方法。经过近几年大家的努力,食品卫生监督量化分级管理制度得到了有力推广。我市已经达到95%以上,要用三年左右的时间力争达到100%。

五是要继续做好重点地区、重点单位的规范化管理,进一步加强餐饮消费环节的食源性疾病预防控制工作。要把小餐馆、学校食堂作为重点环节,把农村作为重点地区,切实加强薄弱环节的食品卫生监管。

㈢、加强督促检查,建立长效机制是根本。为了督促和推动各地的专项整治工作,我们对各地开展餐饮消费安全专项整治工作进行督查,同时,将此项工作纳入了年底的卫生监督稽查目标,督查要做到:一要查领导是否深入基层;二要查行动是否迅速,要检查整治工作是否真正动起来了,任务和目标是否真正落实到基层,基层对目标任务是否真正理解和明确;三要查与其他部门的协调配合情况,是否推诿扯皮;四要查案件查处是否到位。

为保证专项整治工作切实落到实处,并长期有效的坚持,我所要求各县(区、市)卫生监督机构要定期对乡镇的餐饮专项整治工作进行监督、指导;要将餐饮单位建立实施原料进货索证制度作为日常监督重点内容之一;将餐饮单位建立原料进货索证制度作为发(换)卫生许可证的必备条件之一,把好源头关;把建立原料进货索证制度作为食品卫生监督量化分级管理评级的指标之一,推动该项制度落实;重点在中小型餐饮单位推行餐饮业食品卫生安全承诺制,接受社会监督,促进餐饮行业自律;总结和推行餐饮单位卫生监督情况公示制度。希望各地认真组织实施,积极探索长效监管机制。

㈣、加强舆论宣传,做好总结验收是保证。在专项整治工作中,我们坚持两手抓,一手抓专项整治,一手抓舆论宣传,充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用,努力营造浓厚的舆论氛围,使专项整治行动做到家喻户晓,形成专项整治的强大合力,推动、教育餐饮经营者提高法律意识,自觉改进和加强自身卫生管理,营造卫生执法工作的良好氛围。

在完成阶段目标任务后,我们认真做好总结验收工作。迄今为止,我们已对全市十三个县(区、市)专项整治进行总结验收,待汇总结束后,我所将实施奖惩。

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㈡、强化目标任务,突出整治重点是核心。卫生监督执法机构专项整治工作的目标实质是就是:“三个100%和一个95%”。其中“食堂和县城以上城市餐饮经营单位建立实施原料进货索证制度单位达100%”是首要目标,这既是国务院、省政府、市政府的要求,也是卫生部、省卫生厅的要求。同时必须“对辖区内城乡各类餐饮单位(含食堂)监督覆盖率达100%”,只有这个目标的实现,才能保证首要目标实现,才能彻底解决县城以上城市餐饮经营单位无证无照问题,才能对县城以上城市餐饮经营单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率达100%。为了实现上述目标,我所要求各卫生监督执法机构按以下要求做好专项整治工作。

一是要摸清底数。要搞清楚本地的食堂和餐饮单位分布情况、餐饮消费安全的总体状况,加以分析,理清思路,拿出对策,结合餐饮消费安全专项整治的目标,抓住工作的重点区域和环节,明确本地区、本部门的主攻方向,解决突出问题。

二是要抓住主要目标。原料进货索证制度是把好食品进货第一道关口的关键环节,对于发现的问题能及时溯源,跟踪处理,并可向食品安全上游监管部门及时通报,防止事态进一步扩大和蔓延。这既是法律法规的要求,又是保障人民群众健康安全的必要手段。

在索证方面小餐馆、小吃店问题普遍较多:一是中小餐饮业业主食品卫生法律意识不强,对索证工作主观上不够重视。部分餐饮单位业主认为索证工作麻烦、工作量较大,存在不会出现问题的侥幸心理;二是流通领域采购索证不规范对餐饮消费领域的影响较大。有些食品原料供应商未落实自身索证制度,餐饮单位无法向这些食品原料供应商索证;小餐饮食品采购索证登记台帐差距较大;有的已索取食品原料销售票据,但未进行登记;有的索取的票据无供应商的名称,不能证明实际来源。

随着国务院《特别规定》和卫生部《餐饮业食品索证管理规定》的颁布实施以及流通市场的进一步规范化,餐饮单位实施采购查验、索证索票、建立台帐等问题已经具备了良好条件。各地卫生行政部门一定要抓住本次专项整治契机,不失时机地抓好餐饮业食品原料索证管理工作。“食堂和县城以上城市餐饮经营单位建立实施原料进货索证制度单位达100%目标的实现,现在最重要的是索证制度的建立、台帐的建立,并逐步规范。要做到每家餐饮单位索证内容完全规范,是我们最终目标。

三要解决难点问题。从日常工作来看,小餐饮店投入少,硬件设施较差,不具规模,很多达不到食品卫生许可要求,这部分又多为下岗职工和进城务工人员经营,取缔难度大,给卫生监督工作带来困难。但是,国家已纳入了专项整治目标,我们就要增强执行力,树立大局观念,不折不扣地加以落实。

四是要继续实施食品卫生量化分级管理制度。量化分级制度是卫生部根据世界卫生组织和国际上普遍采取的风险评估理论而使用的一种监督方法。经过近几年大家的努力,食品卫生监督量化分级管理制度得到了有力推广。我市已经达到95%以上,要用三年左右的时间力争达到100%。

五是要继续做好重点地区、重点单位的规范化管理,进一步加强餐饮消费环节的食源性疾病预防控制工作。要把小餐馆、学校食堂作为重点环节,把农村作为重点地区,切实加强薄弱环节的食品卫生监管。

㈢、加强督促检查,建立长效机制是根本。为了督促和推动各地的专项整治工作,我们对各地开展餐饮消费安全专项整治工作进行督查,同时,将此项工作纳入了年底的卫生监督稽查目标,督查要做到:一要查领导是否深入基层;二要查行动是否迅速,要检查整治工作是否真正动起来了,任务和目标是否真正落实到基层,基层对目标任务是否真正理解和明确;三要查与其他部门的协调配合情况,是否推诿扯皮;四要查案件查处是否到位。

为保证专项整治工作切实落到实处,并长期有效的坚持,我所要求各县(区、市)卫生监督机构要定期对乡镇的餐饮专项整治工作进行监督、指导;要将餐饮单位建立实施原料进货索证制度作为日常监督重点内容之一;将餐饮单位建立原料进货索证制度作为发(换)卫生许可证的必备条件之一,把好源头关;把建立原料进货索证制度作为食品卫生监督量化分级管理评级的指标之一,推动该项制度落实;重点在中小型餐饮单位推行餐饮业食品卫生安全承诺制,接受社会监督,促进餐饮行业自律;总结和推行餐饮单位卫生监督情况公示制度。希望各地认真组织实施,积极探索长效监管机制。

㈣、加强舆论宣传,做好总结验收是保证。在专项整治工作中,我们坚持两手抓,一手抓专项整治,一手抓舆论宣传,充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用,努力营造浓厚的舆论氛围,使专项整治行动做到家喻户晓,形成专项整治的强大合力,推动、教育餐饮经营者提高法律意识,自觉改进和加强自身卫生管理,营造卫生执法工作的良好氛围。

在完成阶段目标任务后,我们认真做好总结验收工作。迄今为止,我们已对全市十三个县(区、市)专项整治进行总结验收,待汇总结束后,我所将实施奖惩。

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2020年产品质量和食品安全专项整治工作总结


xx县位于xx省东北部、xx市中部。国土面积2801平方公里,辖5乡3镇。122个村(居)民委员会、859个村民小组、1208个自然村,总人口40.3万,共有汉、彝、回、苗等19个民族。1997年5月经国务院批准,xx恢复县置。xx交通便利,四通八达。320、326国道,贵昆、南昆铁路纵贯全境。沾益气候适宜,资源丰富。

自恢复县置以来,xx依托县域丰富的自然资源和xx省煤化工(曲靖)基地建设,以煤化工、能源、冶金、建材、生物资源开发为主的新型工业得到发展壮大,以烤烟、万寿菊、蚕桑、啤酒大麦、畜牧等为主的农业特色产业初步形成,以旅游业为龙头的第三产业快速发展。“十五”末,全县生产总值达35.13亿元,地方财政一般预算收入达2.33亿元。20xx年,全县经济社会持续健康快速发展,生产总值完成42.25亿元,地方财政一般预算收入完成2.95亿元。农民人均纯收入2884元,同比增8.4%;城镇居民可支配收入9190元,同比增8.65%。

一、基本做法

xx县的产品质量和食品安全专项整治工作在市委、市政府和市整治办的关心、帮助下,xx县委、县政府高度重视,加强领导,统一思想,明确目标,强化措施,精心部署,认真组织,通过一个多月的专项行动,整治工作初见成效。

(一)加强领导,周密部署,明确整治工作重点。

为确保完成国务院提出的三大工作重点、八项工作任务和二十个量化指标,xx县政府成立了以分管副县长为组长,相关职能部门和各乡(镇)为成员的xx县产品质量和食品安全工作领导小组,并制定了实施方案。领导小组下设农产品安全整治、工业产品及食品生产企业整治、流通领域产品质量和食品安全整治、餐饮消费安全整治、药品质量安全整治、猪肉质量安全整治等六个工作组,分别由农业、质监、工商、卫生、药监和商务等部门牵头。这六个牵头部门和各乡(镇)又成立领导小组,制定了工作方案。为做好整治工作提供了组织保证。

《xx县人民政府办公室关于印发〈xx县产品质量和食品安全专项整治实施方案〉的通知》(x政办发20xx〔128〕号)结合xx实际,明确了整治工作重点和步骤。明确了辣子鸡、果蔬汁、白酒等产品为重点的整治产品,辣子鸡生产加工企业、白酒及中药饮片生产基地等为重点的整治单位,xx镇、xx镇等为重点的整治区域。各乡(镇)人民政府和县直各相关部门又按照县政府确定的整治目标和任务,结合实际和部门特点,制定了乡(镇)和部门实施方案,明确了各自的工作重点、要求和步骤。

(二)广泛宣传,营造氛围,提升全民质量和食品安全意识。

自专项整治工作开展以来,xx县调动各方面的积极性,充分利用广播、电视、政务信息等渠道,广泛宣传开展产品质量和食品安全专项整治的作用和意义,及时报道各乡(镇)和县直相关部门开展专项整治的工作动态和经验做法。各乡(镇)和县直相关部门则通过集中设点,进超市、入企业、到农家,发传单、做工作等多种形式,将国务院和省、市、县关于开展产品质量和食品安全专项整治工作的基本精神和要求传达到xx的每个角落。据不完全统计,xx县启动产品质量和食品专项整治工作以来,各乡(镇)和县直各相关部门共发放宣传资料21500多份,上报整治工作信息100多条,县整治办编印专项信息12期,县信息中心转发整治信息3条,县广电媒体专题宣传8次。同时,各牵头部门还结合工作特点加强对食品安全监管行政执法人员和专业技术人员、食品生产经营企业法人代表或负责人、特种设备作业人员的培训教育。

通过各乡(镇)和县直各相关部门的努力,宣传基本上做到了横向到边、纵向到底,大多数产品和食品生产(加工)、经营企业都知道了国务院开展产品质量和食品安全专项整治工作所要达到的工作目标,都明确了各自应该履行的义务和应该承担的责任。营造出人人关心食品安全、重视食品安全的社会氛围。

(三)明确职责,部门联动,积极开展专项整治工作。

xx县高度重视产品质量和食品安全专项整治工作,积极研究部署,在县财力比较紧张的情况下,加大对专项整治工作的投入,安排了5万元进行专项整治,主要用于资料发放、宣传、整治等工作。各牵头部门按照实施方案,突出重点,部门联动,协调配合,积极开展专项整治。

县质监局作为整治领导小组办公室,一方面认真履行办公室的职能,积极做好沟通、协调、牵头等工作,推动全县产品质量和食品安全专项整治工作顺利开展和取得实效。一方面围绕食品生产加工企业普查建档的整治和涉及人身健康和安全的产品质量安全整治,积极开展产品质量和食品安全专项整治工作:进一步展开普查、清理,摸清底数;全面清理食品生产加工企业产品执行标准,规范生产、加工行为,提高产品质量;加大产品质量抽检力度,充分掌握产品质量状况;加强对涉及人身健康和安全的产品、食品质量安全和特种设备安全的监督检查,严厉打击违法违规生产加工行为和消除特种设备安全隐患,把好产品质量源头关,保障安全生产和人民生命财产安全。

县农业局主要加强对农产品质量安全整治。一是加强农业法律、法规的宣传培训工作。二是加大农资市场监管力度,进一步整顿规范经营行为。三是开展供港澳蔬菜基地备案工作。四是加强农产品质量监督检测工作。五是开展“无公害农产品、绿色食品、有机农产品”的专项查检工作。

县工商局牵头,主要加强对流通领域食品质量安全整治。一是与“农村食品市场整治年”相结合,加强对农村市场整治力度。二是与“两节”整治相结合,加强食品安全整治。三是与重点商品相结合。四是与“清理无证经营”相结合。

县卫生局牵头,主要加强对餐饮消费的安全整治。一是加强食品卫生执法检查。二是推行食品卫生监督量化分级管理。三是定期对全县学校食品卫生安全进行专项检查。四是对涉水单位进行专项检查。

县食品药品监督管理局牵头,主要加强对药品质量安全整治。一是加强源头管理,规范药品生产秩序。二是加强市场监管,规范药品经营行为。三是加强医疗机构药械购用的监管,推进“规范药房”建设。四是加强农村药品监督管理,稳步推进“两网”建设。五是加大对药品的抽检工作,为药品市场监管提供强有力的技术支撑。六是加强药品和医疗器械违法广告的治理。

县商务局牵头,主要加强对猪肉质量安全整治。一是围绕“六个确保”,加强执法检查。共进行联合执法检查25次。二是以抓落实为重点,建立健全工作制度。

二、取得成效

一是摸清了底数。通过摸底调查,为开展整治工作奠定了基础。目前,全县范围内有食品生产加工企业11家,食品生产加工小作坊144家(其中符合普查建档的有74家,不在建档范围的有68家,其中证照不全的有27家<其中有工商营业执照无卫生许可证的有22家,有卫生许可证无工商营业执照的有5家>,无工商营业执照、卫生许可证的有41家);涉及人身健康安全等十类产品已建质量档案的生产企业有9家11个产品;食品经营企业380家,餐饮服务业769家,学校、机关食堂64家;生猪定点屠宰企业2家;药品批发销售企业148家;农产品生产企业1家。

二是规范了企业的生产、经营行为。通过集中整治,各相关部门对企业的生产经营行为进行了规范。县质监局对全县食品生产加工业(含小作坊)进行了巡查,进一步加强了宣传并提出了具体要求,要求加强生产设施设备和技术人员装备,建立健全生产加工各项制度,坚持按标准进行生产和出厂检验等,巡查期间,对生产加工企业发放《食品生产加工业质量安全市场准入资料汇编》和《xx市食品生产加工小作坊监督管理办法》等宣传资料500余份,下发《食品生产加工小作坊限定销售区域告知书》74份,在全县85家食品生产加工业(含小作坊)建立了进货和销售台帐制度,与食品生产加工企业(小作坊)业主100%签订了质量安全承诺书,对月饼(糕点)生产企业(小作坊)的产品质量进行了抽查,培训了特种设备作业人员160余人,“两节”期间对食品、涉及人身健康安全的产品和特种设备安全隐患进行了全面排查,对证照不全的27家食品生产加工企业分别通报工商、卫生部门限定时间、创造条件办理相关证照,对41家无任何证照的企业按照整治要求限期整改、创造条件办理相关手续,对经整治后仍达不到生产加工条件的企业给予坚决取缔;工商局在食品经营企业中普遍建立食品购销台帐,逐步完善质量承诺、索票索证、不合格食品退市等制度,并制作《食品购销台帐》和索票索证盒各1400多份分发到各分局、所,在县城425家经营户(含部分餐饮户)、乡镇所在地489户中建立了进货台帐制度,在全县25户超市中全部建立起“索票、索证”制度;卫生局按照卫生监督量化分级管理标准对餐饮单位和中学食堂进行信誉等级评定,已评出b级52家,c级187家,对43家d级和48家不合格企业下达了整改通知书;农业局督促农资经营单位建立农资经营台账55家,对供港澳蔬菜基地进行备案,已报有关部门批准备案1个企业11个认证品种,正申请有关部门批准备案1个企业4个认证品种;商务局和三江源肉联食品有限公司签订了《猪肉产品安全目标管理责任书》。

截至9月底,11家食品生产加工企业100%取得了生产许可证,食品生产加工小作坊已经100%签订了食品质量安全承诺书,涉及人体健康和人身安全产品已100%建立了质量档案,县城以上生猪定点屠宰率已达100%,县城以上农产品批发市场已经100%纳入质量安全监测范围,上规模的市场、超市100%建立了进货验收和索票索证制度,学校、机关食堂和餐饮单位85%建立了原料进货验收制度。

三是企业的产品质量意识得到提升。据不完全统计,全县各牵头单位和各乡(镇)共出动检查车辆284车(次),出动检查人员1662人(次),检查各类生产、加工、经营、餐饮企业共2160家。从检查的结果看,大多数企业业主的生产经营意识、产品质量意识、法律法规意识普遍加强,农村边远山区和城乡结合部销售假冒伪劣和过期变质产品的现象普遍减少,产品质量抽检合格率比往年提高。如农业局开展农产品质量安全检验检测,20xx年7-9月抽检7个批次共90个样品,合格89个,抽检合格率98.9%,9月份送检1个批次共12个样品,合格率100%;质监局在中秋前夕对县城和乡(镇)所在地的月饼(糕点)生产企业进行普遍抽查、共抽取28个月饼(糕点)样品送检,检验结果25个样品合格,合格率89.3%,同比20xx年抽检合格率提高了12.5个百分点。

四是违法违规的生产经营行为得到了有效遏制。为严厉打击不法商贩生产、销售假冒伪劣产品和过期变质食品的违法违规行为,最大限度地保护人民群众和消费者的利益,县农业、工商、卫生、质监、药监和商务等行政执法部门普遍加强了执法打假力度,全县制售假冒伪劣产品和销售过期变质食品的违法违规行为得到了有效的遏制。

县质监局对2起无生产许可证生产行为,1起违规安装、使用特种设备行为,9起生产食品违规行为进行立案查处;县农业局共检查农资经营户130余户,警告流动销售农资人员100余人次,立案查处违法经营农资案件27起,对违法经营人员给予罚款10000余元,没收高毒高残留农药50多公斤;药监局对无证经营或超范围经营药品和保健食品的行为进行查处,下达责令整改通知书30余份,对检查中发现的无证经营、超方式经营、经营假劣药品、器械等违法行为,立案18件,已处理13件,正在调查的案件5件,医疗器械违法案件2件,立案2件,已处理1件;县工商局结合“两节”对销售过期变质食品的行为进行查处,检查各类经营户929户,查处制售假冒伪劣食品价值1600元,没收假冒伪劣月饼共计25公斤,其中假冒伪劣月饼价值300元,没收不合格食品共计345余袋;县卫生局对食品卫生和集中供水(制水)单位进行了专项检查,打击违法违规行为76余起,销毁各类过期食品4-5吨,罚款3000余元;县商务局对猪肉质量的专项整治,实现县城城区所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。未检查出屠宰加工病死猪肉、注水肉等违法行为,无一例病死、注水、未经肉品品质检验或检验不合格猪肉出厂的情况。

三、存在问题

xx的专项整治工作营造了良好的整治氛围,产品质量和食品安全意识深入人心,整治初见成效,但还存在不足,主要表现为:

一是由于乡(镇)财力不足,投入还需进一步加大。

二是点多面广,且部分职能部门人员较少,整治存在一定难度;

三是各成员单位、各乡(镇)之间的整治工作发展不平衡。

四、下步工作

按照xxx副省长在全省进一步加强产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议上所提的工作要求和省质监局长xxx在全省进一步加强产品质量和食品安全电视电话会议上所提的工作建议,xx县的产品质量和食品安全专项整治工作将从以下四个方面开展工作。

一是对整治工作实施方案作进一步的完善,进一步明确各牵头单位的职责和任务,进一步量化分解国务院确定的三大工作重点、八项工作任务、二十项量化指标,力争按照国务院和省、市要求圆满完成xx县的专项整治任务。通过整治任务的完成增强企业的产品质量意识,增强企业的名牌产品意识,提高地方产品的市场占有率和经济效益。

二是加强督促检查,对专项整治工作开展过程中遇到的困难和问题实施督办,督促有关部门加强调查研究,提高办事效率,加强监管,通过督查促进专项整治工作的协调发展。

三是开展多部门的联合检查。由专项整治工作领导小组办公室制定检查方案,量化检查内容,确定检查方向,通过多单位多层次地联合检查,逐个地点、逐个区域、逐个乡(镇)地帮助解决专项整治工作中出现的不和谐因素,在多单位联合作战的基础上促进全县专项整治工作的整体推进。

四是加强乡(镇)整治工作的指导力度,把专项整治工作变成乡(镇)的自觉行动,再通过乡(镇)的自觉行动把村庄、街道广泛发展起来,让广大人民群众关心专项整治工作、监督专项整治工作、参与专项整治工作。通过群众的关心、监督和参与,促进专项整治工作目标任务的顺利完成,逐步形成人人关心产品质量和食品安全,维护产品质量和食品安全的良好氛围。

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