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街道一事一议工作总结

发布时间: 2020.10.01

一事一议财政奖补工作总结。

时光如水,本阶段的工作结束,但下阶段的工作也已经近在眼前。我们需要把工作总结纳入计划中了。要想在职场中不断提升自己,工作总结必不可少。在工作总结中,我们需要重点陈述哪些方面呢?小编特地为您收集整理“一事一议财政奖补工作总结”,欢迎阅读,希望您能阅读并收藏。

XX市财政局基层财政处:

20xx年我县纳入全市一事一议财政奖补工作推广县之一,县财政局抓住这一难得的政策机遇,在县委、县政府的坚强领导下,主要领导亲自抓、分管领导具体抓,严格按照《XX市财政局关于印发XX市村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法的通知》(渝财基[20xx]8号)文件精神,采取切实有效措施,克服各种困难,精心谋划,认真组织,全面推进一事一议财政奖补工作有序开展。现将工作开展情况总结如下:

一、基本情况

我县辖24个街镇乡,242个行政村、50个居民委员会、2183个村民小组,总人口93.2万人,其中:农业人口77.6万人,农村劳动力40.2万人,幅员面积1392平方公里。

20xx年我县获批一事一议财政奖补项目102个、奖补资金690万元。其中:重点村建设1个村,建设项目3个,项目建设总投资199万元,获批市级奖补资金100万元;切块补助资金项目99个,涉及21个街镇99个村,占全县242个村的41%,项目计划总投资2084.5万元(其中:村民自筹1004.55万元,以资代劳217.75万元,村集体投入116.51万元,社会捐赠65.39万元,乡镇财政投入40.80万元,县级财政奖补49.5万元),获批市级奖补资金590万元。

二、主要做法

(一)加强组织领导,落实责任到人

为确保一事一议财政奖补工作顺利推进,层层成立领导机构:县政府成立了以县委常委、分管副县长为组长的领导小组,抽调精兵强将专门负责此项工作;各街镇成立了以镇长为组长的领导小组;各村成立了以书记为组长的领导机构;每个项目落实专人负责,严格做到领导重视到位、组织保障到位。建立了“周安排,月研究,季小结”的工作机制,做到事事有人管,件件有人抓;结合我县实际,先后出台了《XX县财政局关于印发XX县村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法的通知》(足财农税[20xx]240号)、《XX县财政局关于申报20xx年村级公益事业建设一事一议市级财政奖补资金的通知》(足财农税[20xx]241号)、《XX县财政局关于下达20xx年村级公益事业一事一议财政奖补资金的通知》(足财农税[20xx]336号)、《XX县财政局关于做好村级公益事业一事一议奖补相关问题的通知》等一系列文件,全面指导全县一事一议财政奖补工作。

(二)广辟宣传途径,营造良好氛围

我们充分利用电视、报刊等新闻媒体开展多期专题报道、一事一议会议、村务公开栏、一事一议宣传条幅、干部进村入户等多种形式,大力宣传我县一事一议财政奖补的大好政策,大力营造工作氛围,让群众主动了解政策,自己宣传政策,最大限度地调动群众参与农村公益事业一事一议的积极性,通过受益群众民主议事、民主决策,推动公益事业建设项目的顺利实施并最终完成。20xx年9月召开了全县村级公益事业建设一事一议财政奖补动员大会,各乡镇分别召开了各村支部书记、村委会主任及相关部门负责人参加的一事一议财政奖补工作培训会,对一事一议财政奖补工作的指导思想、基本原则、政策内容和配套措施进行了深入细致的讲解和培训。各村又召开了村民代表大会和村民大会,将一事一议财政奖补政策告知每一位村民,群众对一事一议财政奖补政策的知晓率达到90%以上。GZ85.coM

(三)严格议事程序,坚持公示制度

一是充分发挥“村民监督小组”的作用,凡是通过“一事一议”形式筹资筹劳建设的农村公益项目,由3—5名受益群众代表配合村民监督小组成员,对工程进展、工程质量进行监督。二是严格执行一事一议项目预算、决算和审计监督制度,防止和杜绝在使用过程中超范围、超标准和挪用的现象发生。三是加强对村级筹资筹劳的监督,对违规使用一事一议资金的单位和责任人实行责任追究,规范了村干部行为,防范和避免了村干部在执行和落实一事一议制度上的个人随意性和独断性。四是强化监管、严格公示制度。认真落实公示制度,实行阳光操作、规范运行,凡经过一事一议形成的建设项目都要在村交通要道、群众居住集中的地方,定期将项目建设情况进行财务公示、进度公示、筹资花名册公示、会议记录公示等。

(四)强化资金管理,确保资金安全

一是坚持资金归集制度。群众自筹、社会捐赠、市级奖补等资金必须进入专户;二是建立资金拨付制度。一事一议财政奖补资金实行专人、专账、专户运行。奖补资金拨付由村支两委、街镇向县财政局书面提出拨款申请,报经县财政局局长审批,经批准后及时划拨到街镇财政所的一事一议奖补资金专户。镇财政所根据项目工程进度和财政奖补资金表,按照政策规定核拨资金,做到专款专用,切实发挥资金使用效益;村级报账时原始发票必须由村民理财小组、村书记签字。三是强化资金监督管理。项目资金由街镇财政所管理,镇纪委进行全程监督,严格执行公示制度,确保村级公益事业一事一议财政奖补工作顺利推进。

(五)建立规章制度,规范项目管理

拟订了村级公益事业建设“一事一议”工作实施方案,制定“一事一议”工程公开招标制、“一事一议”工程管护制、“一事一议”档案管理制度等。为做好建设项目资金监管,村社成立了民主理财小组、质量监督小组,理财小组和监督小组成员通过召开社员大会由村民民主选举产生,所选举出的小组成员都是威望较高、群众基础较好、公道正派的老干部、老党员、老同志,无村社干部参与,切实加强了对建设项目支出的审核和监督。

(六)创新建设机制,集中采购材料

为降低成本、规范项目建设标准,我县创新机制,采取农民自建自管、“先建后补”、集中采购原材料等方式,先由村民平整好基础后,再由村两委集中采购材料,以便统一质量标准、规范建设标准、鼓励和提高村民筹资筹劳的积极性,从而有效地降低成本,规范资金管理,确保了建设质量。

(七)落实专人负责,规范资料管理

落实专人负责资料管理,建立全过程的档案管理制度,将村民一事一议的议事记录、筹资筹劳的会议记录、签字方案、奖补项目申请表、所有公示记录、项目开工和竣工前后对比照片等原始材料汇总归档,立册备查,形成规范管理,建立了报批程序清晰、项目资料齐全、数据真实、便于监督查询的一事一议财政奖补档案资料。每个项目档案资料管理是县局验收工程的重要参考因素之一。

(八)创新管护机制,提高使用效益

按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则,一事一议财政奖补项目形成的资产,归项目议事主体所有和管护。各村结合实际,都制定了相应的管护制度。有的成立相应的农民专业合作组织,承担项目的日常管理养护责任;有的农村小型公益设施,通过承包、租赁等形式实行市场化运作。如:龙水袁家村的硬化公路,通过一事一议成立管护小组,安排专人负责,做好日常管护工作,由受益农户每人每年缴纳一定管护资金,负责管护道路。

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村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作总结


五峰土家族自治位于鄂西南边陲,东邻宜都、松滋,西接鹤峰、巴东,南连XX石门,北毗长阳。全县国土面积2372平方公里,全境皆山,属喀斯特地貌,平均海拔1100米。全县辖8个乡镇,共有97个行政村、3个居委会,743个村民小组,耕地面积26.53万亩,总人口21万,其中农村人口18.64万人,农村劳动力10.88万个。

20xx年,我县被省综改办确定为全省26个村级公益事业建设一事一议财政奖补试点县(市、区)之一,我们抓住这一难得的政策机遇,在上级综改部门及县委、县政府的正确领导下,严格根据《省农村综合改革领导小组办公室、省财政厅、省农业厅关于印发〈XX省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点方案〉的通知》(鄂农综改办20xx42号)精神,将财政奖补工作与脱贫奔小康工作结合起来,采取各种措施,克服各种困难,精心谋划,认真实施,全面完成了试点工作任务。现将一年来的工作开展情况总结如下:

一、基本情况

20xx年度全县共计实施了100个村级公益事业建设一事一议财政奖补项目,其中新建和维修村内道路项目85个,人畜安全饮水工程项目15个。通过一事一议新建和维护村内道路216.60千米,新修安全饮水水池35个。项目总投资2117.92万元,其中参加一事一议筹资18.24万人,共计筹资273.58万元,实际出工107.72万个,投劳折资861.76万元,集体自筹773.08万元,部门帮扶209.5万元。按全省统一规定以筹资筹劳作为奖补基数,可以申请财政奖补资金378.44万元,其中县级已经安排126.15万元,申请省级财政奖补资金252.29万元。

二、主要作法

㈠落实组织机构,抓好宣传动员。县委、县政府对一事一议财政奖补试点工作非常重视,成立了以县委副书记向丽为组长,县综改办、县财政局、县农业局主要负责人为成员的村级公益事业建设一事一议财政奖补工作领导小组,领导小组下设办公室,由县委常委、县委办公室主任万红任办公室主任。同时,明确由县综改办负责组织协调工作,县财政局负责一事一议筹资筹劳和财政奖补资金的使用管理,县农业局负责一事一议筹资筹劳程序和标准的审核,各部门之间既有分工,又共同协作,形成了较强的工作合力。各乡镇成立了以党委书记任组长,分管领导任副组长,财政、农业等相关部门人员参加的领导小组,领导小组下设办公室,由乡镇财政所负责日常事务。为扎实完成此项工作,我县于20xx年8月召开了全县村级公益事业建设一事一议财政奖补动员大会,各乡镇分别召开了各村支部书记、村委会主任及相关部门负责人参加的一事一议财政奖补工作培训会,对一事一议财政奖补工作的指导思想、基本原则、政策内容和配套措施进行了深入细致的讲解和培训。各村随后又召开了村民代表大会和村民大会,将一事一议财政奖补工作的政策告知每一位村民,群众对一事一议财政奖补政策的知晓率基本上达到了100%。

㈡广泛征求意见,制定实施方案。在整体工作开展前,我们在各乡镇认真进行调研,充分听取乡镇干部和群众的意见,并在傅家堰乡火山村先行试点,在此基础上,我们制定了《XX县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案》,对试点工作的目标、原则、要求以及财政奖补的对象、范围、标准、程序、资金管理作出了规定,实施方案的出台保证了整个试点工作有章可循,有规可依。实施方案形成后,我们及时报送给省综改办审批,省综改办以鄂农综改办20xx55号文件批复了我县的实施方案。

㈢科学制定表格,规范奖补程序。工作程序是一事一议财政奖补的精髓部分,因此我们按照一事一议财政奖补的工作程序设计了八张表格。一是村内一事一议筹资筹劳项目预案表。由提出预案的单位或个人负责填写。二是村内一事一议筹资筹劳基本情况公示表。由村民委员会负责填写,张榜公示“一事一议”筹资筹劳预案。三是村内“一事一议”筹资筹劳民主表决情况表。由村民委员会负责填写,随表决票封存。四是村内“一事一议”筹资筹劳审批表。由村民委员会负责填写,逐级上报乡(镇)经管站和乡(镇)政府审核XX县减负办审批签章。五是村级公益事业建设一事一议筹资筹劳花名册。由参加筹资筹劳的村民认可签字。六是村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报表。由申报一事一议财政奖补项目的村民委员会负责填写,逐级上报经乡镇审核XX县综改办、财政局、农业局(减负)审批签章。七是村级公益事业建设一事一议财政奖补项目验收报告表。由村民民主监督管理小组负责人和村民代表或受益群众填写并签字后,报县综改办、财政局、农业局组成的验收小组验收并签字。八是资金拨付申请表。由村民委员会向乡镇人民政府申请拨付一事一议财政奖补资金。完善了八张表格,整个一事一议财政奖补工作流程全部结束,一事一议财政奖补程序得以规范。

㈣严格申报制度,做好项目审批。按照《XX县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案》要求,抓好项目申报审批工作。9月15日至30日为项目的申报审批阶段,由于今年的一事一议财政奖补工作起步较晚,工作人员少,时间紧,到9月30日止,全县共有97个行政村、3个居委会申报了一事一议财政奖补项目115个,各村的一事一议奖补项目报来后,县综改办、县财政局、县农业局对每一个项目的项目效益、投资规模、建设标准、筹资筹劳额度的合理性、合规性进行了严格而细致的审核,对不在奖补范围的项目一律不予通过,对超过筹资筹劳标准需举债兴办的项目和已得到财政资金支持的项目一律予以否决,保证了每一个经审批的奖补项目都符合政策要求。通过严格审查,把10个属于烟水配套工程的改水项目,5个超范围议事的硬化路修建项目全部否决,最后审批通过了完全符合条件的100个项目,确保了所批项目符合奖补规定和群众意愿,确保村民直接受益。

㈤加强监督检查,促进项目实施。为使批准立项的100个项目得到有效实施,从20xx年 10月15日开始,历时8天,由县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作领导小组办公室副主任带队,组织县综改办、财政局、农业局相关人员,对全县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作进行了督查,在督查过程中,采取到财政所查阅资料、到实地查看项目建设情况、分别找村干部和乡镇分管领导座谈等多种方法,全面了解村级公益事业建设一事一议财政奖补工作运行情况。通过开展项目督查,发现了一些问题,指出了不足之处,明确了整改方向,有效的促进了项目的实施,为下一步的项目验收打下了基础。

乡镇财政奖补工作总结


一、20xx年度财政奖补工作完成情况

1、项目申报情况:根据《XX区村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施办法》的要求,按照“项目急需且切实可行、群众筹资筹劳积极性高、村班子力量强、整合资金力度大等”条件,我镇根据统筹规划,在不超过50%实施面的前提下,确定12个行政村(含开发区2个村)开展一事一议项目,这12个村在规定时间内完成了13个项目的申报工作。全镇受益群众29551人,项目工程总预算为266.61万元,其中:农民自筹资金45.35万元,村集体资金7.5万元,整合其他资金5万元,申请财政奖补资金208.76万元,各村筹劳51306工日。其中:农田水利设施项目12个,投资238.41万元;村级道路修建项目1个,投资28.2万元。

2、项目实施情况:20xx年我镇民生工程一事一议财政奖补工作在上级主管部门的正确指导下,在镇党委、镇政府的重视下,在各村的大力支持下,截止10月底,13个项目全部完工。工程质量标准符合年初合同设计要求。目前,我们正在准备报账材料和各方面收尾工作,请示审计部门审计和上级主管部门验收。

二、20xx年财政奖补工作具体做法

1、成立组织,加强领导。村级公益事业建设一事一议财政奖补工作,是农村综合改革的一项创新制度,是全面贯彻十八大和十八届三中全会精神,是实现好、维护好、发展好农民群众根本利益的具体实践,是一项重要的民生工程、德政工程。镇党委、政府从讲政治的高度把此项工作作为农村重点工作并摆上重要议事日程。镇政府及时成立并调整了一事一议财政奖补工作领导小组,镇长任组长,分管民生工作副镇长为副组长,有党政办、纪委、农经、水利、财政等部门负责人参加的领导小组。领导小组下设办公室,设立于镇财政分局,分局长任办公室主任,业务上有镇综改办具体负责,各村文书作为财政奖补工作信息员,明确各村村委会主任为财政奖补工作项目质量的第一责任人,同时各村相应成立了一事一议工作领导小组。

2、加强宣传,营造氛围。镇政府始终把一事一议财政奖补工作作为当前农村工作的一件大事来抓,印发了《关于调整三十铺镇村级公用事业建设一事一议财政奖补工作领导小组成员的通知》(三政办【20xx】12号)、《关于调整三十铺镇民生工程工作领导组的通知》(三政办【20xx】23号)和关于印发《20xx年三十铺镇民生工程工作要点的通知》(三政办【20xx】25号)等一事一议财政奖补工作有关文件,并要求今年一事一议项目实施村做到早谋划、早发动、早落实。镇及时召开村级动员大会,传达上级有关财政奖补工作的会议精神和政策要求;镇、村通过印发“一封信”、“宣传袋”“负担卡”、悬挂横幅、喷写固定标语、组织宣传车等形式广泛宣传政策,使财政奖补政策家喻户晓,成人皆知,充分调动了全镇广大群众的参与一事一议工作的积极性和主动性。

3、明确分工,各司其职。一事一议财政奖补工作政策性强、涉及面广、工作量大。领导小组就财政奖补项目的申报、验收、报账三个重要阶段进行明确分工。镇农经部门负责各村筹资筹劳方案的制定、上报、审批和清册的编制等工作。财政部门负责一事一议财政奖补项目的申报、报账资料的审核、参与工程的巡查、验收和各种资料的归档工作。镇联系村干部负责监督项目实施前是否按照程序进行招标、议标;有无招标、议标会议记录;项目是否进行公示;是否成立项目工程质量和财务监督小组,项目完工后是否通过村财务监督小组和村两委验收,需要签字处是否签字等。镇验收小组负责督促各村项目完工是否达到竣工验收条件,并负责逐村逐项组织验收,验收后留有资料备查。由于分段层层落实责任,形成了一套分工明确、齐抓共管、协调顺畅、措施得力的财政奖补工作方法和运行机制,从而确保一事一议财政奖补项目工作顺利完成。

4、严格标准,规范程序。严格筹资筹劳程序,严控筹资筹劳标准。全镇筹资标准严格按照区农民负担监督管理部门要求,每人每年筹资15元,全镇劳动力平均每人筹劳3工日。筹资筹劳标准经区减轻农民负担领导组办公室(金农减字【20xx】4号文件)批复,并及时填入农民负担卡发到农户手中。为防止发生截留农民筹资、加重农民负担等现象,要求各村向农民筹资时必须使用“一事一议筹资筹劳专用收据”,镇“三资中心”建立票据领、缴登记制度,凭票据存根查验筹款金额,及时汇总存入镇三资中心专户,采取报账制管理,按工程序时进度实行预拔、清算,确保专款专用。

2020年四月每月一事活动总结


春暖花开,万物复苏,阳光明媚,正是踏青的好季节,为了让孩子亲近自然,融入自然,感受春天的美好景象,海门镇小进行了以“我和春天有个约会”为主题的踏青活动,让全体师生,在紧张的校园生活之余,放松心情,感受春天,走进大自然,亲近大自然,开始一次快乐的踏青之旅!

4月28日,学校组织二年级学生到快活林山庄进行了一天的春游踏青活动。全天活动内容丰富多彩。上午有游园观光、参观海宁寺、水上步行球、骑马、巧夺趣桥等等,特别是趣桥,惊险刺激、有趣好玩,给孩子们留下了深刻的印象。中午,孩子们三五成群在草地上、阳光下开始了丰盛的野餐。大家分享着各自带来的美食,交流着快乐的学习生活,放松而又惬意。午餐结束后,大家也不忘分工合作,清理“战场”,充分体现了镇小学生的良好形象。下午,孩子们兴致勃勃地举行了“筝舞蓝天”、“我和春天有个约会”大联欢、吹泡泡比赛等活动。

5月5日下午,学校组织五年级学生开展了状元故里之行。 兴致勃勃的孩子们先是参观了颐生酒厂的陈列室,面对各式各样的颐生酒孩子们一个个瞪大了眼睛,连声称奇。在酒厂的吊酒操作间,孩子们还兴奋地争着品尝了香甜的美酒,不管是连称好酒的孩子,还是张着嘴连呼“好辣”的孩子,每一张脸都是甜甜的,并写满了自豪。 参观完酒厂,孩子们又来到了文明示范村----常乐培育村。全国人大代表、村支书叶剑生先生热情地安排孩子们到草莓基地参观,并安排孩子们到大棚里采摘草莓。听完工作人员的讲解以后,孩子们就像一只只欢乐的小鸟,不顾炎热一头扎进大棚采摘草莓。大棚里,孩子们你呼我应,惊呼声、笑声响彻草莓基地上空。摘完草莓,有的孩子忍不住拿着自己摘的草莓四处炫耀自己的劳动成果;有的孩子还一起坐在田埂上比谁摘的草莓大,看看今天的草莓之王花落谁家;还有的孩子看着透红发亮欲滴的草莓,忍不住用纸巾擦了一下,快速地塞入自己的口中,眯着眼享受着自己亲手摘的草莓味道……

5月6日,学校组织六年级全体师生走出校园,来到南通狼山、园博园、滨江公园、文峰公园,在春天的怀抱里尽情嬉戏,在大自然中放飞心情。 和煦的阳光、清新的空气、婆娑的柳树、盛开的百花让孩子们饱览迷人的春色;狼山虽不雄伟险峻,但也让孩子们体验了“会当凌绝顶,一览众山小”的自豪;坐碰碰车、快乐杯、海盗船,使大家明白了“困难像弹簧”的深刻哲理……

同时,我们还组织学生开展了丰富多彩的展示活动,有“感恩自然,歌颂春天”诗歌朗诵赛、 “感恩自然,歌颂春天” 手抄报评比、“我和春天有个约会”征文评比、“飞向蓝天”风筝放飞比赛。学生参与性很高,一幅幅精美的绘画作品,一篇篇生动的体验文章,一张张生动的手抄报作品……无不反应出学生对大自然的热爱,体现了他们对美好春天的向往,拉近了与大自然的距离,他们在春天的怀抱里开始人生的第一步!

总之,在这芬芳的四月,我们走进大自然,和孩子们一起去踏青,倾听春天的声音,欣赏春天动人的舞蹈,呼吸春天的气息,感受春天的温暖,孩子们不仅开拓了视野,增长了知识,亲近了自然、感受了生活,同时观察了春天的自然变化,感受了春天的多姿多彩。活动不仅增强了孩子们的环保意识,也树立集体意识,集体观念,真正做到把欢声笑语留在春天大地上,把文明的举止、美好的心灵留在了社会和人们的心里。

县财政局教育局关于两免一补工作总结


xx县位于xx省西部,东连xx县、xx区,南接xx市、xx县及xx省xx县,西连xx县及xx省xx区,北与县交界,因是通往xx诸省的交通要道,故素有“xx门户”、“xx咽喉”之称。县域面积xxxx平方公里,是一个典型的少数民族山区农业县,也是省政府重点扶贫县之一。我县认真贯彻落实《财政部、教育部关于进一步加强免费提供教科书工作的若干意见》(财教[xxxx]x号)、《xx省财政厅、xx省教育厅关于我省农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”政策实施暂行办法》(x财x[xxxx]x号)等有关文件精神,切实强化“两免一补”专项资金管理,扎实推进全县义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”(免课本费、免杂费、补助寄宿生生活费)的工作步伐,确保了“两免一补”政策的顺利实施。现将一年来“两免一补”工作总结如下:

一、“两免一补”工作取得的成绩

到目前为止, 200x年省下达我县“两免一补”专项资金xxx万元,其中,免教科书xxx万元,免杂费xxx万元,县财政安排寄宿生生活补助费xx万元,已全部发放到位,共发放农村义务教育阶段贫困家庭学生春、秋季免费教科书xxxxxxx元,免杂费xxxxxxx元,寄宿生生活费xx万元,使xxxx名贫困学生享受到50元的寄宿生生活补助费,享受“两免一补”的贫困生达xxxxx人,占全县“义务教育”学生数比例的xx.xx%,其中中学xxxx人,占学生总数的xx%;小学xxxx人,占学生总数的xx.xx%。“两免一补”惠及广大农村贫困学生,为全县的控辍保生打下了良好的基础。

二、“两免一补”工作的开展情况

一年来,我县“两免一补”工作能取得显著成效,主要是扎实做好了以下几个方面的工作。

(一)加强组织领导

我县为加强对“两免一补”工作领导,成立了由分管教育的副县长任组长,财政、教育等部门主要负责人为成员的xx县“两免一补”工作领导小组,负责组织协调全县“两免一补”工作,领导小组下设办公室(设县教育局),负责“两免一补”专项资金的日常管理工作。为确保“两免一补”工作的落实,县财政为此安排了x万元的专项办公经费。

(二)广泛开展宣传

为了加大对“两免一补”政策的宣传力度,我们利用每学期开学初和期末召开的校长会议,传达贯彻“两免一补”政策,同时,通过县电视台等媒体开展“两免一补”政策宣传,并将《xx省义务教育阶段贫困生“两免一补”工作30问》等宣传资料印发到各中小学校。今年春季,我县在xx二中举行了一次免杂费发放仪式,秋季在xxx中学举行了一次免教科书发放仪式。很多学校还通过校园广播、墙报等形式宣传“两免一补”工作。通过多途径多方式的宣传,使广大师生及学生家长对“两免一补”政策有了全面了解,有力的促进了全县“两免一补”工作的开展。

(三)严格操作程序

操作流程的规范,是政策落实到位的保证。为切实做好“两免一补”工作,严格规范“两免一补”工作流程,我县制定了《xx县农村义务教育贫困家庭学生“两免一补”工作实施细则》,并按照公开、公正、公平原则,明确申报资助学生条件为:①革命烈士子女;②持有农村特困户救助证的家庭子女;③农村人均年收入低于xxx元的家庭子女;④父母重大病症丧失劳动能力的贫困学生;⑤父母离异或丧父、丧母等原因造成家庭经济困难学生;⑥因突发事件导致家庭贫困的子女;⑦家庭贫困的独生子女户和二女结扎户;⑧接受特殊教育的学生;⑨因建设征地导致农村家庭人均耕地面积大量减少且造成家庭经济困难的学生;⑩当地政府规定的其它需要资助的学生。我县在今年春、秋两季开学后不久专门召开了各中小学校长、会计会议,进行“两免一补”业务培训。为使农村困难学生资助申报工作落到实处,我县农村困难学生“两免一补”申报以中学、学区为单位在每学期开学时进行,按要求在收到省下达的经费控制额度和资助学生数后10天内,按资助条件及时将资助名额分配到相关学校。各学校根据指标数,按照“两免一补”的界定标准在全校学生中摸底,得出享受“两免一补”学生名单及家庭贫困的原因并进行公示7天以上,公示无异议后,贫困生本人或监护人提出助学申请表,经学校、村委会调查核实,由学校张榜公示7天以上,公示无异议的学生名单再上报到教育局复核审批。对中央免费教科书,先由县新华书店提供的教书用书品种统计表进行统计,做到中央免费教科书通过政府采购,同一学校、同一年级教书种类、版本一致。在定额定员的前提下,各学校对“两免一补”的资助对象进行了张榜公示,把受助学生名单打印成册。入学报名时,学校对受助对象当场减免了杂费,并及时把盖有“此书由国家免费提供”字样的教科书发放到受助学生手中,受助学生和家长在名册上签名。开学一周内,学校把贫困住宿学生的生活补助费发到了受助学生的手中。为加强资料建档管理工作,我县规定农村中小学将在校学生数、贫困学生数、贫困生经济状况和受助情况的花名册进行规范,并将信息汇总,贮存电脑中,定期更新,动态管理。目前,还没有发现财政供养人员家庭的学生,及农村比较富裕家庭的学生进入救助范围。

(四) 强化资金管理

我们为了确保“两免一补”专项资金的运行安全,我们根据上级文件精神制定了“两免一补”专项资金管理办法,在县财政局国库股设立xx县农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”资金专户,凡属xx县农村义务教育阶段家庭贫困学生“两免一补”的各项资金(包括中央、省拨“两免一补”专款资金、帮困保学费、社会救助资金和其他资金),均进入专户管理,实行封闭运行,分校核算,分校拨付,保证专款专用。

(五)严肃操作纪律

为确保“两免一补”资金及时、足额发放至每个贫困学生手中,我县于x月xx日、x月xx日、x月xx日组织了三次大的专项督查。x月xx日对各乡镇财政所、学校下发了《关于落实我县农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作的紧急通知》,规定各学校必须在x月xx日前将免杂费部分全部退还给学生,并由各乡镇财政所对下拨各学校的免杂费资金是否退还给学生本人的情况进行一次全面督查,将督查表及发放情况及时反馈给我们,通过第一轮财政所全面督查汇总,发现有减免政策不落实,真正贫困学生得不到减免,而减免的学生不是真正贫困家庭,资金退还不及时,预收下学期学费,个别学校擅自将“学习成绩好”作为“两免一补”条件之一,个别乡镇领导以“计外生育超生对象”为由不列入“两免一补”等问题。针对出现的问题,x月x日我们从财政局各股室抽出xx名检查人员组成xx个检查小组,结合xxxx工作,深入乡村学校和贫困学生家中进行调查,再次对我县义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”资金的发放情况进行重点抽查。同时,严格按照xx县财政局、教育局(x财x[2xxx]xx号)文件第十一条的规定,对春季享受资助的贫困学生秋季继续享受“两免一补”,不能以预收秋季学费名义收取春季贫困学生应退的所免资金。对已经开票收取的费用,要求一律在x月x日前退给学生。x月x日新学期开学后,我们采取听、看、查、访等方式,对“两免一补”工作情况第三次进行全面检查,督查“两免一补”政策是否宣传给全体学生;“两免一补”对象是否按x财x[xxxx]xx号文件落实、增补、公示;“两免一补”经费是否足额发放到位。通过这三次检查,我县“两免一补”资金发放工作已走入正轨,不规范操作行为已全部得到纠正。同时也涌现出像xxx学校、xx学校、xx学校、xx学校实行逐家逐户送温暖,将“两免一补”资金上门送到学生家长手中,得到群众一致好评的一批先进单位。对农村贫困家庭学生实行“两免一补”,是党中央、国务院从根本上解决“三农”问题,加快农村教育事业发展,提高农村人口素质的重大战略举措,它充分体现了党和政府对社会弱势群体的关心,通过认真贯彻落实,让老百姓真正感受到国家政策的温暖。

三、“两免一补”工作存在的问题及有待改进的工作

在各级领导的关心与支持下,在全县教育工作者及社会各界的努力下,我县“两免一补”工作取得了一定的成绩,但也存在着一些问题。一是部分学校重视程度仍然不够,“两免一补”办公场所、经费需进一步落实,助学档案还不十分完善。二是我县贫困人口较多,需要救助的贫困学生也较多。由于国家“两免一补”资助名额有限,少数群众见利相争,给资助工作正常开展带来了一定的影响。三是个别学校思想认识不够,造成在执行过程中出现操作不够规范的现象,如免费教科书未盖专用章;两免对象未在花名册上及时、亲自签名等。四是受助对象存在偏差。在受助对象的确定上,引起少数群众误解,个别教师偏向于成绩好的学生,而不是完全以贫困因素为依据。

四、“两免一补”工作的建议及对策

“两免一补”工作在具体的实施过程中,凸现出了一些问题来,结合我县实际,下一步将着重抓好以下几个方面事情。一是进一步加大对“两免一补”政策的宣传力度,做到“家喻户晓”还不够,要做到“人人皆知”,努力形成全社会都关心支持“两免一补”工作的局面。二是进一步加大对“两免一补”工作的监管,不折不扣地贯彻执行好国家、省、市有关文件和规定,坚决杜绝不规范操作现象。三是注重对受助学生的管理和教育。为确保救助取得实效,在救助实施过程中,积极开展有特色有影响的系列活动,激励广大受助学生树立远大理想,鼓励他们遵守纪律、刻苦学习、奋发向上。四是要进一步拓宽贫困救助资金筹措渠道,广泛发动社会、企业、单位和个人参与贫困助学,以筹措更多的资金,让更多的贫困学生享受到救助。

二OO五年x月

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