搜索

市场监督管理局工作总结

发布时间: 2020.10.30

安全监督管理局2021年三项工作考核工作总结。

时间在不知不觉间流逝,这一阶段的工作即将划上一个句号。此时就可以对工作做个总结看看自己的工作表现。能够防止自己犯同样的错误,提高自己的工作能力。借鉴优秀的工作总结模板是一个简捷的办法,以下是小编为大家精心整理的“安全监督管理局2021年三项工作考核工作总结”,欢迎您参考,希望对您有所助益!

XX年是省委、省政府实行年度目标责任考核的第三年,两年多来,全局上下高度重视,扎实工作,相互配合,圆满地完成了前两年的工作任务,并取得了较好的成绩。今年上半年,我局按照省委、省政府年初下达的年度目标责任考核任务,认真落实“安全生产年”各项工作,深入开展“三项行动”,积极推进“三项建设”,促进了全省安全生产形势的进一步

稳定好转。通过组织一系列活动,促进我省安全生产形式的持续稳定好转,并取得了一定的成绩,现将今年我局有关工作总结如下。

一、狠抓落实,上半年目标任务取得显著成绩

在今年上半年,我局根据目标考核任务,从预防入手,抓基础、抓重点,实现了全省安全生产事故发生数、死亡人数、重特大生产安全事故三下降。据统计,今年1-6月全省共发生各类生产安全事故5544起,同比减少1318起,下降19.21%;死亡878人,同比减少205人,下降18.93%。其中,发生一次死亡3-9人的较大事故13起,同比减少16起,下降55.17%;死亡50人,同比减少79人,下降61.24%。未发生重特大生产安全事故。全省安全生产形势保持了继续稳定好转的态势,保证了时间过半,考核指标控制任务过半。

(一)分解细化,保证了考核任务层层落实。各处室根据局考核领导小组下达的《各处室XX年度目标责任考核任务和评分标准》,细化任务,制定了处室目标任务落实到岗方案,把任务分解到人,使处室每个人都清楚今年自己的工作任务是什么,重点要抓哪几项工作,各处室还指定了专人负责考核工作。通过建立局、处室和个人三级指标体系,保证了局年度目标责任考核任务层层落实,每项工作有人抓。

(二)认真自查,保证了目标任务不漏项。今年省委、省政府共下达我局年度目标责任考核指标7项,下达省直机关班子和队伍建设共性指标5项。我局考核领导小组6月下旬发出通知,要求各处室在6月30日前完成本处室的上半年考核任务自查工作,7月上旬,局考核办会同各处(室)处长(主任)对各处室上半年考核任务完成情况逐一进行了检查。从检查情况看,大家对考核工作都非常重视,对处室的目标任务都能逐项落到实处,大部分处室在资料收集、汇总、整理上都能按照安排部署、跟踪检查,总结落实进行整理,资料也比较齐全,对发现的不足之处,能立即整改,保证了目标任务不漏项。

(三)措施得力,保证了考核任务按时保质完成。措施一通过全省安全生产工作会,签订安全生产责任书,下达安全生产工作任务,明确全年安全生产的奋斗目标。措施二通过安全生产执法、安全生产治理和安全生产宣传教育“三项行动”,严厉打击非法违法生产经营行为,切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题,提高全民安全意识和职工安全技能。措施三通过加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力和安全生产监管队伍“三项建设”,构建安全生产长效机制;措施四通过开展6月以“关爱生命、安全发展”为主题的全国第八个安全生产月,增强全社会安全意识;措施五通过加强应急救援体系建设,着力提高事故防范和应急能力,切实保障人民群众生命财产安全;措施六通过扎实推进安全生产标准化建设工作,从源头上建立安全生产的保障体系。通过上述六项措施,保证了上半年考核任务全面完成。

(四)转变作风,保证了班子队伍建设进一步加强。转变作风,切实加强机关班子队伍思想建设、制度建设、业务建设、作风建设和廉政建设。印发了《关于进一步加强全省安全生产监管队伍建设的实施方案》,推动公正执法、严格执法、廉洁执法,维护安监队伍良好形象,把安全生产各项政策措施落到实处。突出政风行风建设;严格履行“一岗双责”,落实“五个一”要求,强化领导干部廉政建设;健全完善群众监督制度,严格按照信访举报工作程序认真处理来信来访;以便民、务实、高效为重点,建立健全政务督办、督查和责任追究制度,确保安全监管工作政令法令畅通,确保了安全生产各项工作措施的落实。

二、存在问题

在工作中,虽然我们实现了时间过半,年度目标责任各项任务完成过半,全省生产安全事故起数、死亡人数同比均实现了两位数下降,没有发生重特大生产安全事故,保证了全省安全生产形势的继续稳定好转的态势。但是,我们清醒地看到,全省安全生产形势仍然十分严峻,当前的安全生产工作还离省委、省政府和社会各方面的要求还有不小的差距。主要表现在:贯彻落实科学发展观、服务大局的意识和能力有待进一步提高;人员结构、干部素质有待进一步提高;依法监管、严格执法有待进一步提高。针对道路交通较大事故多发、陕北地区煤矿采空区隐患治理工作难度大、部分地下金属非金属矿山通风系统不完善、烟花爆竹非法生产经营屡禁不止等现象,还要进一步加大工作力度。

检查中发现个别处室资料整理不够规范、完整。比如,没有按照任务项目进行分类,而是临时把处室做过的工作拿出来,大家在里边找;安排多,反映处室如何跟踪检查的少;处室纪录不齐全等。

三、再接再厉,扎实推进全年目标考核任务的完成

为全面完成全年目标责任考核任务,在接下来的工作中,我们要重点抓好以下工作:

一是加强综合监管,将死亡人数控制在考核指

标之内。加强综合监管,督促各市(区)、省级相关部门将生产安全事故死亡人数控制在国务院安委会下达我省的控制指标之内。

二是采取有效措施,把生产安全事故总量压下来。采取措施,齐心协力,强化监管,杜绝特别重大事故,避免重大事故,减少较大事故,把生产安全事故总量压下来,把人民生命和财产损失将下来。

三是加强基础建设,落实保障目标任务。进一步推广安全可靠、先进适用的新技术、新工艺,提高安全生产科技水平,淘汰落后技术装备;加强应急救援体系建设,提高应对处置重特大事故的能力,减少事故灾难损失;加强宣传教育工作,增强全民安全意识,鼓励广大群众积极参与安全生产隐患排查,举报非法生产行为和重大安全隐患;加强安全生产法制体制机制、安全保障能力和安监队伍“三项建设”,提高安全生产监管保障能力。

四是认真履行职责,落实监管目标任务。扎实开展安全生产执法、安全生产治理和安全生产宣传教育“三项行动”,切实加强安全生产全员、全过程、全方位监管;强化企业安全生产主体责任,督促企业严格执行安全生产法律法规和各项政策措施;推进安全生产标准化工作,提高企业本质安全水平;严格安全生产许可制度,严把安全生产准入条件。

五是严格责任追究,认真吸取事故教训。对各类生产安全事故,按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则和依法依规、实事求是、注重实效的要求,及时进行事故调查处理,事故查处结果要向社会通报。

六是改进工作作风,加强安监队伍建设。切实加强安监队伍思想建设、制度建设、业务建设、作风建设和廉政建设。转变作风,以便民、务实、高效为重点,建立健全政务督办、督查和责任追究制度。深化党性党风党纪教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线,自觉抵制消极腐败现象,确保全年目标任务落到实处。

Gz85.Com更多工作总结范文小编推荐

市场监督管理局工作总结


市场监督管理局工作总结

2015年,是“十二五”规划收官之年,也是市场监管部门全面实施机构整合、改革转型的关键之年。全局上下紧紧围绕市委、市政府中心工作,认真落实上级局工作部署,全面推进改革转型各项工作,为全市经济社会持续健康发展作出了积极贡献。

(一)坚持三个全面,推进机构改革,积极构建全程监管的“大市场”格局

按照市委市政府和市编办机构改革部署,有条不紊推进工商、质监、食药监“三合一”机构改革,全面构建新型市场监管体系和食品药品安全治理体系,全市市场监管工作在改革转型中迈出新的步伐。

一是全面理顺工作机制。自2014年12月14日正式组建以来,根据市委办、市政府办《关于调整完善工商质监食品药品管理体制加强市场监管意见的通知》和市编办《关于明确市市场监督管理局下属事业单位主要职责内设机构和人员编制等事项的通知》,调整成立市场监督管理稽查大队、市产品质量综合检验检测中心和国家不锈钢制品质量监督检验中心,明晰部门、科室和下属事业单位的职能,认真谋划办公场所的搬迁和人员力量的合并分流,于7月中旬正式实现三局合署办公和统一挂牌。在认真组织调研的基础上,明确班子成员分工,建立局领导与基层分局、科室、下属事业单位挂钩联系制度。制定出台《机关分局事权划分实施方案》,积极理顺机关与分局的事权关系,初步建立了市局、分局之间权责明确、高效协作的运行机制。

二是全面加强技能培训。本着“按需施训、因人施教”的原则,实施全体人员知识培训、部分人员对口培训、分局监管人员业务实训等,积极提升监管技能和专业化水平。全局合署办公以来,重新制定标准化、集成化日常监管工作流程,统一办案指南、办案流程、执法文书,为有序推进业务下沉和综合执法打下良好基础。积极部署整合“三合一”办公OA系统,切实提升工作部署、落实、反馈效率。积极整合局政务公开信息平台,重建局门户网站,及时更新信息,着力扩大部门影响。

三是全面落实队伍建设。组织全体党员干部专题学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,精心编印《党风廉政建设有关规定要点和案例》摘录汇编,进一步增强党员干部廉政自律意识和廉洁从政水平。出台局《会议制度》、《财务收支管理规定》、《公务接待管理制度》等,进一步形成规范有序的内部管理制度。出台局《中层干部选拔任用管理工作暂行办法》,进一步引导全系统形成积极向上的工作氛围。出台局工作人员个人有关事项报告、从简操办婚丧喜庆事宜等制度办法,配合市纪委开展2次公款吃喝、规费征收专项督查,组织6次对干部在职在岗情况、上下班签到制度落实情况、公车使用停放情况等明查暗访,对4名干部进行提醒谈话,进一步明确不可逾越的纪律红线。

(二)实施三个结合,助推转型发展,积极构建系统集成的“大服务”格局

认真落实市委市政府关于推进全民创业大突破的工作意见,降低准入门槛,优化服务举措,为全民创业创新提供便捷高效的市场准入环境。

一是结合“先照后证”工作,深入推进商事登记改革。牵头组织税务等部门,全面实施营业执照、税务登记证和组织机构代码证的“三证合一”改革,启动“一照一码”新登记模式,并向乡镇延伸,戴南镇成为苏中地区首家“三证合一、一照一码”试点乡镇。积极探索登记便利化措施,分2批将个人独资企业、农民专业合作社登记授权基层分局直接办理,在经济开发区科技创业中心试行“一址多照”登记,4月1日起全面免收家庭农场登记费,进一步提高审批效能。按照“三集中三到位”要求,整合“工商、质监、食药监”许可职能,及时将餐饮、食品生产流通许可等职能统一到政务服务中心综合窗口办理,进一步提供高效便捷服务。深化商事制度改革、推进商标战略工程、网络交易大数据监管等重点工作被泰州市工商局表彰为2015年度先进集体。

二是结合推进转型发展,深入实施商标品牌战略。积极开展质量奖评选工作,全市产品质量水平得到新的提升,先后有1家企业荣获2015年度市长质量奖,2家企业获批省工业企业质量信用AAA级单位,2家企业入选省级计量保证确认企业,2家企业新获能源管理体系认证。积极推进标准化工作,新组织申报4项省级农业地方标准,引导企业参与制修订4项国家标准和3项行业标准,5家企业通过“国家标准化良好行为企业”验收考评,20家企业产品获得采用国际标准认证,有效提高了企业核心竞争力和行业话语权,工业产品条码注册完成率连续六年位列泰州第一。积极引导企业实施品牌战略,全年新增**名牌产品2个,泰州名牌产品11个,创成中国驰名商标2件、省著名商标6件、泰州市知名商标12件,引导企业注册境外商标4件,帮助企业获得市政府品牌战略奖励295.8万元,戴南镇创成“泰州知名品牌创建示范区”。

三是结合“双创”工作部署,大力扶持民营经济发展。发挥信息、组织和职能方面优势,对新设小微企业加强跟进服务,帮助小微企业克服起步困难。全年办理动产抵押登记134份,帮助企业融资6.49亿元,引导“个转企”350家。新登记电子商务市场主体53户,新增注册资本1.11亿元、从业人数296人,服务电子商务产业发展工作受到市委市政府领导高度赞誉。运用质检、国检中心技术优势,全力服务地方特色产业发展,全年出具各类检测报告10305份,国家不锈钢质检中心通过国家认可委(AS)组织的计量认证、资质认定、实验室认可“三合一”监督评审,“工业产品质量控制和技术评价实验室”获国家工信部正式授牌,“****特种合金材料及制品检测服务平台”作为国家火炬计划获科技部批准立项。

(三)围绕四个守护,全力维护民生,积极构建和谐稳定的“大安全”格局

紧扣安全这根主弦,整合全程监管平台,全力维护民生和公共安全,全年未发生区域性、系统性、行业性质量安全和食品药品安全问题。

一是突出关键,守护群众舌尖上的安全。充分发挥市食安办的综合协调作用,全面落实习总书记对食品药品安全最严谨标准、最严格监管、最严厉处罚、最严肃问责的“四个最严”要求,牵头召开全市食品安全工作会议,研究出台系列实施意见和考核办法,明确市食安办成员单位及其职责,提请市政府研究完善乡镇食品药品安全监管体制意见,落实乡镇、村(社区)监管机构和人员配置,明确属地监管职责,确保监管职能盖边沉底。落实食品生产企业“三分监管”要求,加强流通环节食品质量抽检,开展餐饮环节动态量化评分,全力做好两会、小中高考、菜花节、会船节、海外优秀人才**行等重大活动、重要节日餐饮服务食品安全保障工作。全年量化分级评出A级食品餐饮服务单位362家,B级1060家,C级280家。140家学校食堂、12家大型餐饮单位完成“透明厨房”改造,学校食堂视频化管理率达84.3﹪。发放乡镇小餐饮备案证139份、培训合格证1167份,督促办理健康证1226份,实施家宴桌席备案6900多户次。

二是强化重点,守护百姓生命健康安全。以确保不发生特大药品安全事故为底线,坚持严格监管与优化服务并重,加强对药品批发企业、零售连锁总部、药品零售单体店及连锁门店开展日常监督检查,推进药品电子远程监管和零售企业连锁经营,251家药品零售企业全部完成入网确认工作,6家药品零售连锁企业、69家单体零售药店完成新版《药品经营质量管理规范》GSp认证。上报药品不良反应(ADR)465份,对省食药监局公布的非法广告药品品种,实行强制下架处理,对抽样不合格的药品从重予以处罚。开展医疗器械“五整治”专项行动“回头看”活动,联合市卫生部门开展个体诊所、学校卫生室和养老机构药品安全专项检查,规范药品经营使用单位206家,查处各类药品、医疗器械违法违规案件18件,受理并办结群众举报投诉28件,依法移送公安部门假药案件3件,药品药械安全环境得到进一步提升。

三是落实责任,守护人民生产生活安全。建立健全全市在用设备锅炉、压力容器、电梯、起重机械、叉车等特种设备安全管理网络,落实使用单位安全主体责任。会同经信委、安监局、住建局、旅游局、消防大队等部门和单位开展船舶修造企业、气瓶充装单位、旅游景点及星级酒店、餐饮行业等安全专项检查,对发现问题及时下发安全监察指令书,责令使用单位在规定的时间内完成隐患整改,确保无安全责任事故发生。全年检查特种设备使用单位406家,发现隐患设备859台,督促整改859台,下发安全监察指令书63份。对不落实隐患整改的泰州市利泰机械配件等6家单位,上报市政府进行严肃查处,确保处罚和隐患整改到位闭环。对龙腾湾小区电梯超期未检问题,及时上报市安委办并协调住建等部门共同解决,落实小区电梯正常维保、检验,严防发生事故,切实保障人民群众生命财产安全。

四是整合平台,守护消费环境放心安全。整合12315、12365、12331消费维权热线平台,健全消费者投诉举报受理网络,完善消费纠纷集中受理。全年受理各类消费投诉举报848件,查处消费者举报案件96件,办理“诉转案”24件,上报典型案例25篇,发布消费提示26次,消费警示4次,为消费者挽回经济损失132.8万元。对消费者投诉举报反映的热点问题,加强商品质量监测,先后监测车用燃油、皮革制品等商品质量227个批次,对检测不合格的67个批次商品,全部进行了立案查处,进一步营造良好的市场消费环境。开展“两免费”民生计量服务,加强煤气表、出租车计价器、压力表、电能表、水表、加油机、眼镜店验光仪等强检工作,全年检定强检计量器具16687台(件)。创成泰州市级餐饮服务食品安全示范镇4家、示范单位10家,公示“守合同、重信用”企业633家,11家单位被省、泰州市表彰为放心消费示范、先进单位,江浙商业广场创成“**省文明诚信市场”、“国家级文明诚信市场”。

(四)树立四个规范,倡导诚信守法,积极构建统一高效的“大监管”格局

从建立健全制度入手,转变监管理念,创新监管方式,优化监管机制,加强工作规范,切实提升监管效能。

一是规范制度,夯实工作基础。初步制定局《行政许可制度》、《行政执法制度》、《行政处罚制度》、《12315、12365、12331投诉举报管理制度》、《产品质量、食品和药械等突发事件应急预案处置办法》等制度文件,完成全局“权力清单”、“责任清单”、“负面清单”,进一步健全法制工作程序规定。组织所有人员开展系列学法活动、参加《行政执法证》换证考试和公务员网上培训。加强案件审核,做到执法监督检查常态化,对相关案件实施处罚信息公示,主动接受社会监督。全年全局执法工作未发生一起复议撤销、诉讼败诉和信访错案。2名同志被表彰为泰州工商系统十佳办案能手,1件案件被评选为泰州工商系统十佳案例。

二是规范公示,推进信用监管。加大年报公示培训和指导力度,引导市场主体主动公示年报信息。全市市场主体2013年度、2014年度综合年报率分别达92.34 %、89.78%,抽查公示信息市场主体334户,定向抽查376户,列入经营异常名录8798户次,补报移出630户,市场主体诚信自律意识进一步提升,信用监管基础进一步夯实,综合年报率位列泰州第一。加快推动“证照联动监管平台”建设,切实做好“先照后证”信息抄告、反馈处置、结果公示等环节的衔接,先后抄告相关许可部门“先照后证”信息20条,涉及前置改后置事项682项,为实施部门联动监管打下坚实基础。

三是规范执法,严管市场秩序。组织开展食品药品安全专项检查,全年检查食品生产企业410家次,下达整改通知书55份,回访55家次。组织开展敬老院食堂、学校食堂、烧烤食品、城区快餐店和饮品店等餐饮专项整治行动,排查无证经营单位132家,建立餐饮经营单位基础台账资料1788家,开展餐饮食品监督抽检和风险监测600批次。全年办结商标侵权、不正当竞争、产品质量不合格等违法行为和广告、合同、网络违法案件等378件,对1起非法添加非食用物质案件进行依法移送,保持打假治劣高压态势,形成执法办案的强大震慑力。

四是规范协作,落实重点工作。适应管理体制、行政职能和工作任务上的转变,科学分配监管资源、合理划分工作事权,建立覆盖全市统一、高效的重点工作推进机制。全年完成招商引资任务4000万元。牵头农贸市场升级改造和周边环境综合整治,完成国家卫生城市复审迎查和全国文明城市创建的相关职责任务,确保了农贸市场经营秩序及食品餐饮行业规范等各项工作达到创建迎检标准。积极配合相关部门开展无证无照经营烟酒、礼品回收、烟花爆竹、非法集资、校园周边环境整治等专项行动,有效净化了市场环境。

在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,与市委市政府和上级局的要求相比还有不小差距。主要表现在:一是随着机构合并,部分干部职工思维陈旧,老观念、老方法依然存在,工作出现了不到位、缺位现象;二是随着职能的整合,在履职和服务的能力、水平、意识有待提高和加强;三是工作执行力还有待进一步提高,少数同志强调客观多,主观能动少,自我要求不严谨、工作责任心不强,工作创新的意识和能力还有待提高。这些需要我们在今后的工作中认真研究,切实解决。

2020年县安全生产监督管理局工作总结


县安全生产监督管理局====年工作总结
一年来,我局在上级业务部门的正确指导和县委、县政府的正确领导下,坚持“安全第一,预防为主”的方针,严格执法,认真履行安全生产监督管理职能,较好地完成了年度的各项工作任务,确保了全县安全生产良好的形势。
一、全年安全生产事故情况
我县====年安全生产总的目标是“两个确保”。即确保全县无重特大事故发生,确保全县工矿企安全生产事故死亡人数不突破市政府下达的(×人)控制指标。
至十一月底止,全县共发生各类安全事故××起,比去年同期下降=%,死亡××人,比去年同期上升==%,受伤××人,比去年同期上升=%,经济损失××万元,比去年同期下降==%。
各类事故行业分布情况:
=、道路交通事故××起,比去年同期上升=%,死亡×人,比去年同期上升==%,受伤×××人,比去年同期上升==.=%,经济损失×××万元,比去年同期上升==%。
=、消防火灾事故××起,比去年同期下降==.==%,经济损失××万元,比去年同期上升==.=%,死亡和受伤人数为零。
=、全县一年来没有重大事故,安全生产事故为零,但交通事故没有得到有效控制。
二、主要工作
=、建立安全生产控制指标体系,强化各有关职能部门、行业监管单位以及乡镇政府的责任。
今年按照省、市安全生产监管部门的要求,我们将安全生产事故伤亡人数、经济损失等指标分解到各有关企业和行业监管部门,对全县各乡镇及高危企业签订了目标管理责任状××份,同时建立安全生产奖励考评制度,对高危企业收取一定数额的风险抵押金为奖罚基金,形成强有力的激励约束机制。
=、根据《安全生产许可证条例》的要求做好颁证受理工作。
(=)、做好《安全生产许可证条例》的宣传、贯彻工作,让企业明确法规、遵章办事。
(=)、做好企业安全生产许可证申请的受理工作。
(=)、严格发证标准,精心组织,周密安排和协调,在颁证工作中按照颁证工作标准,实行平时监察与资料审查相结合;近年来企业的事故情况与颁发安全生产许可证相结合;企业落实安全监察指令情况与颁证工作相结合。颁证工作的原则性与灵活性相结合。通过颁发安全生产许可证使企业的面貌发生根本性变化,安全基础得到夯实,安全工作得到加强,安全生产形势得到稳定好转。
目前我县各类高危企业应发证的××家,其中国土资源枯竭自行停产或关闭的有×家,已做安全评价或评估报告的×家,已向我局申请颁证的有××家,已通过审核发了安全生产许可证的有==家,同时也规范了煤矿的安全生产管理。严格按照省、市相关要求进行整改。使县域两家煤矿都取得了安全生产许可证及其它相关证照。颁证工作进展走在全市前列,并受到市局的高度评价与表扬。
我县危化品企业、建安企业、非煤矿山、烟花爆竹等这些高危企业数量多、规模小、安全隐患大,只有对这些企业的安全生产监督管理工作做到位,才能真正确保全县的生产安全,为了做好这块的安全生产工作,我局坚持以国务院、省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》的精神为指针,严格执行国家有关安全生产的法律法规,做了大量的卓有成效的工作。一是严把市场准入关。对新增的烟花鞭炮生产企业,全县危化品生产、储存、销售企业其它需评单位按照国家颁布的《安全生产许可证条例》的有关标准进行评估、评价。通过评估、评价和隐患的排查工作,从源头上杜绝安全事故隐患。也增强了企业负责人对安全生产的认识和职工的安全防范意识。二是建立应急救援预案,提高了高危企业自身的防灾救灾能力。全县危化品、建安企业、烟花爆竹、非煤矿山等××家高危企业在我局的组织和指导下全部建立了应急救援预案,明确了应急救援机构和指挥中心,配备了应急器材和防灾设施,提高了企业自身对重大危险源的管理效率和应急反映能力,从源头上控制了重特大事故的发生,实现了全年死亡和受伤人数为零的良好局势。
=、认真开展各类安全生产监督检查活动。充分发挥综合监管职能。
全年对全县非煤矿山、矿山、危化品、烟花鞭炮、建安企业进行了两次安全生产大检查、三项专项大检查。即煤矿的“一通三防”;非煤矿山春季防汛,烟花鞭炮高温季节的大检查;县城公共聚集场所(宾馆)专项检查,车站、轮渡安全检查;加油站点安全距离大检查等。共排查出各类安全隐患××余起(次),下达整改文书==份,复查意见书××余份。强制整改措施书××份,行政处罚告知书××份,及时消除了各类事故隐患。同时还圆满的协调解决各类安全事故纠纷××起,协助各行业单位安全检查××余次,充分发挥了安全综合监管作用。
=、开展各种形式的安全生产宣传教育活动。
以开展党的先进性教育为契机,以国务院颁发的《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《某省省安全生产条例》为中心,安全责任重于泰山为主题,以“以人为本,关爱生命,安全第一”为口号,开展了企业职工安全教育××余人次,讲授安全知识课××余课时,向企业宣讲各类政策、安全生产法律、法规及安全常识,并向企业发放了各类安全挂图,宣传资料数百份,积极的组织了安全生产月、安全生产宣传日活动。提高了全民对安全工作的认识,收到了很好的效果。
=、积极响应县委、县政

府的各项号召,为县域经济发展创造良好的环境。
安全生产事关经济社会发展全局,搞好安全生产已成为我国经济社会全面协调发展、可持续发展的一项带有长期性、战略性的任务;安全生产事关广大人民的根本利益,坚持以人为本和科学发展观,首先要尊重人的生命权、生存权和健康权;安全生产事关构建社会主义和谐社会,搞好安全生产是构建社会主义社会的必然要求。因此,做为全县的安全生产综合监督管理部门,我们的执法水平和监管力度直接关系到企业的兴衰和县域经济的整体发展。目前,我县大多数企业规模较小,实力不强,按照安全生产有关法律、法规的要求,大多数企业的安全生产的安全投入硬件设施与要求有一定差距,对此,我们本着实事求是的原则,对硬件设施从宽,对安全要求从严,对企业必备的安全设施不是一蹴而就,而是创造条件逐步完善。以加强对日常监察监管和对企业员工的安全教育为主。同时建立了群防群管的安全监管工作新局面,我们在煤矿每个班组都骋请了群众安全监察员,明确了职责和待遇,监管工作深入到了班组,对每个企业要求配备了专职安全员为防止各类事故的发生起到很好的作用。一年来,企业负责人和安全员培训达××人次,目前,全县各类企业的负责人和安全员都相继取得有关资格证书,达到了省市的相关要求。
三、队伍自身建设
=、加强安全监管执法队伍自身的思想素质建设。认真搞好先进性教育活动。结合单位实际广泛征求意见,充分和管理相对人进行交流互动。严格按照党风党纪的规定,促进公正执法,严禁索拿卡要,严禁向管理对象伸手,把执法、颁证的过程成为党风廉政建设的过程,成为为人民服务的过程,成为实践“三个代表”保持共产党员先进性的过程。在安全监管执法工作中真正体现了权为民所用,利为民所谋.
=、加强安全监管执法队伍自身的业务素质建设。安全监督工作是一项业务性很强的执法工作,加之监管业务不断赋予新的内容,为适应工作需要,根据省里要求,我局××名工作人员已有×人相继到省局安培中心学习有关专业知识,目前都已取得安全监察员执法证件,局里经常组织学习相关业务知识。现整体队伍业务素质有了很大的提高。执法人员熟练的掌握了监管监察本职业务,确保了各项工作的顺利开展。
四、存在的问题和困难
=、企业及生产经营单位的法律观念不强,县域执法环境差,主要体现在“==.=”××暴力抗法事件和××建筑公司拒不交纳罚款等现象。这种现象的存在,给政府执法部门带来了很大的负面影响,影响了政府机关的形象和法律的权威性,这是我们工作的最大障碍。
=、经费难以保证。每年财政预算经费连局机关工作人员的工资都不能正常保障,加之我们日常监管工作任务重,车辆开支,日常办公经费开支较大。现已不能保持局机关工作的正常运转,仅靠企业交纳的风险金来维持生机。
=、办公设施不齐。缺少必备的办公设备。如:打印机、复印机等。
=、局机关相关配套设施有待完善,如档案室的建立我们已多次打报告向财政部门解决所须经费,但一直未果,导致安监局成立两年来还没有建立档案室。
相应的以上这些问题在一定程度影响了我局日常工作的开展。面对重重困难我们班子及全体工作人员仍然没有萎缩,扎扎实实的搞好每一项工作。实现了全县安全生产工作的“两个确保”。
下一步我们将以学习贯彻十六届五中全会精神为契机,扎实做好安全生产“十一五”规划等工作。吃透全会精神,深刻领会全会精神的实质和内涵。要用全会精神指导安全生产工作,进一步从树立科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度充分认识做好安全生产工作的重大意义,以更加强烈的政治责任感和使命感,履行好安全生产管理的重大职责;继续保持良好的精神状态,发扬埋头苦干的工作作风,围绕全年的重点工作和主要任务,加快工作节奏,加大落实力度,努力实现我县安全生产工作的进一步好转,确保安全生产的稳定形势。
县安全生产监督管理局
_年十一月三十日

县安全生产监督管理局2020年工作总结


县安全生产监督管理局20xx年工作总结

一年来,我局在上级业务部门的正确指导和县委、县政府的正确领导下,坚持“安全第一,预防为主”的方针,严格执法,认真履行安全生产监督管理职能,较好地完成了年度的各项工作任务,确保了全县安全生产良好的形势。
一、全年安全生产事故情况
我县20xx年安全生产总的目标是“两个确保”。即确保全县无重特大事故发生,确保全县工矿企安全生产事故死亡人数不突破市政府下达的(×人)控制指标。
至十一月底止,全县共发生各类安全事故××起,比去年同期下降4%,死亡××人,比去年同期上升14%,受伤××人,比去年同期上升8%,经济损失××万元,比去年同期下降70%。
各类事故行业分布情况:
1、道路交通事故××起,比去年同期上升8%,死亡×人,比去年同期上升39%,受伤×××人,比去年同期上升11.5%,经济损失×××万元,比去年同期上升47%。
2、消防火灾事故××起,比去年同期下降15.38%,经济损失××万元,比去年同期上升85.8%,死亡和受伤人数为零。
3、全县一年来没有重大事故,安全生产事故为零,但交通事故没有得到有效控制。
二、主要工作
1、建立安全生产控制指标体系,强化各有关职能部门、行业监 管单位以及乡镇政府的责任。
今年按照省、市安全生产监管部门的要求,我们将安全生产事故伤亡人数、经济损失等指标分解到各有关企业和行业监管部门,对全县各乡镇及高危企业签订了目标管理责任状××份,同时建立安全生产奖励考评制度,对高危企业收取一定数额的风险抵押金为奖罚基金,形成强有力的激励约束机制。
2、根据《安全生产许可证条例》的要求做好颁证受理工作。
(1)、做好《安全生产许可证条例》的宣传、贯彻工作,让企业明确法规、遵章办事。
(2)、做好企业安全生产许可证申请的受理工作。
(3)、严格发证标准,精心组织,周密安排和协调,在颁证工作中按照颁证工作标准,实行平时监察与资料审查相结合;近年来企业的事故情况与颁发安全生产许可证相结合;企业落实安全监察指令情况与颁证工作相结合。颁证工作的原则性与灵活性相结合。通过颁发安全生产许可证使企业的面貌发生根本性变化,安全基础得到夯实,安全工作得到加强,安全生产形势得到稳定好转。
目前我县各类高危企业应发证的××家,其中国土资源枯竭自行停产或关闭的有×家,已做安全评价或评估报告的×家,已向我局申请颁证的有××家,已通过审核发了安全生产许可证的有19家,同时也规范了煤矿的安全生产管理。严格按照省、市相关要求进行整改。使县域两家煤矿都取得了安全生产许可证及其它相关证照。颁证工作进展走在全市前列,并受到市局的高度评价与表扬。
我县危化品企业、建安企业、非煤矿山、烟花爆竹等这些高危企业数量多、规模小、安全隐患大,只有对这些企业的安全生产监督管理工作做到位,才能真正确保全县的生产安全,为了做好这块的安全生产工作,我局坚持以国务院、省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》的精神为指针,严格执行国家有关安全生产的法律法规,做了大量的卓有成效的工作。一是严把市场准入关。对新增的烟花鞭炮生产企业,全县危化品生产、储存、销售企业其它需评单位按照国家颁布的《安全生产许可证条例》的有关标准进行评估、评价。通过评估、评价和隐患的排查工作,从源头上杜绝安全事故隐患。也增强了企业负责人对安全生产的认识和职工的安全防范意识。二是建立应急救援预案,提高了高危企业自身的防灾救灾能力。全县危化品、建安企业、烟花爆竹、非煤矿山等××家高危企业在我局的组织和指导下全部建立了应急救援预案,明确了应急救援机构和指挥中心,配备了应急器材和防灾设施,提高了企业自身对重大危险源的管理效率和应急反映能力,从源头上控制了重特大事故的发生,实现了全年死亡和受伤人数为零的良好局势。
3、认真开展各类安全生产监督检查活动。充分发挥综合监管职能。
全年对全县非煤矿山、矿山、危化品、烟花鞭炮、建安企业进行了两次安全生产大检查、三项专项大检查。即煤矿的“一通三防”;非煤矿山春季防汛,烟花鞭炮高温季节的大检查;县城公共聚集场所(宾馆)专项检查,车站、轮渡安全检查;加油站点安全距离大检查等。共排查出各类安全隐患××余起(次),下达整改文书52份,复查意见书××余份。强制整改措施书××份,行政处罚告知书××份,及时消除了各类事故隐患。同时还圆满的协调解决各类安全事故纠纷××起,协助各行业单位安全检查××余次,充分发挥了安全综合监管作用。
4、开展各种形式的安全生产宣传教育活动。
以开展党的先进性教育为契机,以国务院颁发的《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《湖南省安全生产条例》为中心,安全责任重于泰山为主题,以“以人为本,关爱生命,安全第一”为口号,开展了企业职工安全教育××余人次,讲授安全知识课××余课时,向企业宣讲各类政策、安全生产法律、法规及安全常识,并向企业发放了各类安全挂图,宣传资料数百份,积极的组织了安全生产月、安全生产宣传日活动。提高了全民对安全工作的认识,收到了很好的效果。
5、积极响应县委、县政府的各项号召,为县域经济发展创造良好的环境。
安全生产事关经济社会发展全局,搞好安全生产已成为我国经济社会全面协调发展、可持续发展的一项带有长期性、战略性的任务;安全生产事关广大人民的根本利益,坚持以人为本和科学发展观,首先要尊重人的生命权、生存权和健康权;安全生产事关构建社会主义和谐社会,搞好安全生产是构建社会主义社会的必然要求。因此,做为全县的安全生产综合监督管理部门,我们的执法水平和监管力度直接关系到企业的兴衰和县域经济的整体发展。目前,我县大多数企业规模较小,实力不强,按照安全生产有关法律、法规的要求,大多数企业的安全生产的安全投入硬件设施与要求有一定差距,对此,我们本着实事求是的原则,对硬件设施从宽,对安全要求从严,对企业必备的安全设施不是一蹴而就,而是创造条件逐步完善。以加强对日常监察监管和对企业员工的安全教育为主。同时建立了群防群管的安全监管工作新局面,我们在煤矿每个班组都骋请了群众安全监察员,明确了职责和待遇,监管工作深入到了班组,对每个企业要求配备了专职安全员为防止各类事故的发生起到很好的作用。一年来,企业负责人和安全员培训达××人次,目前,全县各类企业的负责人和安全员都相继取得有关资格证书,达到了省市的相关要求。
三、队伍自身建设
1、加强安全监管执法队伍自身的思想素质建设。认真搞好先进性教育活动。结合单位实际广泛征求意见,充分和管理相对人进行交流互动。严格按照党风党纪的规定,促进公正执法,严禁索拿卡要,严禁向管理对象伸手,把执法、颁证的过程成为党风廉政建设的过程,成为为人民服务的过程,成为实践“三个代表”保持共产党员先进性的过程。在安全监管执法工作中真正体现了权为民所用,利为民所谋.
2、加强安全监管执法队伍自身的业务素质建设。安全监督工作是一项业务性很强的执法工作,加之监管业务不断赋予新的内容,为适应工作需要,根据省里要求,我局××名工作人员已有×人相继到省局安培中心学习有关专业知识,目前都已取得安全监察员执法证件,局里经常组织学习相关业务知识。现整体队伍业务素质有了很大的提高。执法人员熟练的掌握了监管监察本职业务,确保了各项工作的顺利开展。
四、存在的问题和困难
1、企业及生产经营单位的法律观念不强,县域执法环境差,主要体现在“10.8”××暴力抗法事件和××建筑公司拒不交纳罚款等现象。这种现象的存在,给政府执法部门带来了很大的负面影响,影响了政府机关的形象和法律的权威性,这是我们工作的最大障碍。
2、经费难以保证。每年财政预算经费连局机关工作人员的工资都不能正常保障,加之我们日常监管工作任务重,车辆开支,日常办公经费开支较大。现已不能保持局机关工作的正常运转,仅靠企业交纳的风险金来维持生机。
3、办公设施不齐。缺少必备的办公设备。如:打印机、复印机等。
4、局机关相关配套设施有待完善,如档案室的建立我们已多次打报告向财政部门解决所须经费,但一直未果,导致安监局成立两年来还没有建立档案室。
相应的以上这些问题在一定程度影响了我局日常工作的开展。面对重重困难我们班子及全体工作人员仍然没有萎缩,扎扎实实的搞好每一项工作。实现了全县安全生产工作的“两个确保”。
下一步我们将以学习贯彻十六届五中全会精神为契机,扎实做好安全生产“十一五”规划等工作。吃透全会精神,深刻领会全会精神的实质和内涵。要用全会精神指导安全生产工作,进一步从树立科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度充分认识做好安全生产工作的重大意义,以更加强烈的政治责任感和使命感,履行好安全生产管理的重大职责;继续保持良好的精神状态,发扬埋头苦干的工作作风,围绕全年的重点工作和主要任务,加快工作节奏,加大落实力度,努力实现我县安全生产工作的进一步好转,确保安全生产的稳定形势。

县安全生产监督管理局
二OO五年十一月三十日

安全生产监督管理局工作总结及计划


安全生产监督管理局工作总结及计划

**年以来,我局认真按照国务院、省、市、县政府安全生产工作的总体部署,认真贯彻落实习总书记等中央领导关于安全生产工作系列重要指示,及有关会议精神,以安全生产目标责任制为抓手,通过健全工作机制和监管体系,落实安全生产“党政同责、一岗双责”机制,强化依法监管,全面推进企业安全生产标准化建设提升工作,深入开展安全生产大检查及重点行业领域专项整治行动,强化安全生产宣传教育,加强应急管理工作,全面开展烟花爆竹安全监管,依法查处生产安全事故,建立健全安全生产诚信体系。有效地预防和减少事故的发生,确保了全县安全生产形势的总体稳定。**年全县发生生产安全亡人事故7起死亡8人(生产性道路交通事故5起死亡5人)农业机械、渔业生产等未发生生产安全事故。未发生较大以上生产安全事故。

一、今年以来主要工作

(一)健全完善机制,强化安全生产责任落实

紧紧围绕市政府下达的安全生产目标任务,县安办向9个乡(镇、街道)和21个县直部门送达县政府安全生产目标责任书,及时把安全生产责任目标分解落实;全力推动安全生产责任体系向9个乡(镇、街道)、109个行政村(居)延伸全覆盖。从县委、县政府领导到乡(镇、街道)、村(居)层层签订“党政同责、一岗双责”责任书,并根据领导分工,及时调整充实县、乡、村、单位、企业安委会成员,由各行政一把手担任安委会主任,认真履行“第一责任”,主要领导亲自抓、分管领导靠上抓,其他领导认真落实“一岗双责”,一级抓一级,层层抓落实,做到“党政同责,一岗双责”真正落实到位;出台《关于调整县政府安全生产委员会成员的通知》、《关于印发**县安全生产“党政同责、一岗双责”工作机制的通知》《关于印发**县“十三五”安全生产专项规划的通知》等文件,细化安全生产职责,构建安全生产长效机制。县政府坚持每季度召开防范重特大安全事故会议,县安办针对工作中存在的热点、难点问题,拟定会议议题,确定会议重点,提交会议研究,会后立即形成会议纪要,并抓好督查落实;将日常督查和年终考核、创业竞赛、安全生产“一票否决”等措施紧密结合起来,完善考核奖惩制度,强化事故责任追究,严格按照“四不放过”原则,严肃追究有关责任单位、人员的责任。

(二)狠抓隐患排查,持续深入开展安全生产大检查

深刻汲取我县**水电站增效扩容工程“8.13”涵洞冒顶一般事故及江西丰城发电厂“11.24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故教训,在八月底至九月、十月至十二月集中开展安全生产大检查工作以及建筑施工领域安全生产大检查大排查大整治,形成了安全工作“每日一记录、每周一巡查、每月一通报、每季度一督查、年终一考评”的安全隐患排查、整改和考评制度,促进相关重点行业领域安全状况持续改善。

一是加强领导早部署。县政府及时召开防范与遏制重特大生产安全事故会议及安全生产专题工作会议,成立大检查领导小组,对开展安全生产大检查工作进行部署,确保安全生产大检查工作稳步开展。二是制定方案抓落实。及时制定下发了安全生产大检查工作方案,明确检查方向,全面彻底排除各类安全隐患,堵塞安全监管漏洞。并由县安委办牵头,联合相关部门对大检查工作进行了专项督查,持续跟踪大检查进度。三是突出重点抓排查。针对矿山、尾矿库、危险化学品和烟花爆竹、冶金有色、消防、道路交通、建筑施工、水利、电力、农业机械、特种设备、民爆器材等行业领域,突出学校、医院、文化娱乐场所、车站、旅游景点等人员密集场所,突出农民工等人员集中的劳动密集型企业,突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查,把各项安全生产措施落到实处。四是全面总结回头看。对重点地区和单位隐患整改落实情况进行“回头看”,并对工作开展情况进行全面总结,针对突出问题制定有力措施,推动建立安全生产长效机制。共排查一般隐患948项,已整治948项,整改率达到100%。

县委县政府高度重视安全生产大检查工作,12月1日,**县安全生产大检查领导小组组长、县委副书记、县政府县长**以及县政府副县长**带领县安监局、住建局、水利局等有关部门,到**等实地检查建筑施工领域安全生产大检查工作,深入了解施工安全落实情况。**代县长现场询问了安全生产基本情况,检查了安全防范措施落实情况,对检查发现的问题和不足要求立即整改。

(三)突出重点,全面开展行业领域专项整治

1. 非煤矿山整治。分类开展地采、露采安全专项整治,建立非煤矿山安全整治一览表,确保整治工作到位。在专项整治中,共排查治理事故隐患生产经营单位25家次,排查一般事故隐患 34项,其中已整改34项,一般事故隐患整改率为100%。开展专家3人次会诊1家露采矿山,经专家会诊共查处安全隐患11条,已整改11条,整改率100%。

2. 危险化学品及烟花爆竹专项治理。严格按照危险物品“一体化”监管要求,紧紧围绕危险化学品、烟花爆竹批发、销售、运输、储存、使用等环节,全面进行排查。我局与县公安局、环保局、交运局、经济信息和商务局开展跨部门联合执法工作2次,重点对辖区内的11个加油站、1家民爆公司、2家烟花爆竹批发企业开展检查,检查出企业隐患44条,开出限期整改指令17份。

3. 粉尘涉爆企业安全生产专项整治。突出城东经济开发区等重点地区,突出竹木制品、纺织制品加工行业,突出人员密集场所,突出除尘系统、粉尘清扫等关键环节,全面排查全县粉尘涉爆企业存在的事故隐患,并依法依规、从严治理。共排查3家企业,发现3家存在安全隐患,已下达整改指令书,目前已整改完毕。

4. 工贸企业有限空间作业专项治理。认真开展有限空间安全作业条件确认工作,在全面抓好有限空间作业条件确认工作的基础上,重点抓好工贸企业附属污水处理系统有限空间作业条件确认工作,推动有限空间作业专项治理工作落实到位。目前,我县涉及有限空间作业企业1家,工贸企业附属污水处理系统有限空间作业企业1家。

5. 用人单位职业卫生专项治理。深入开展涉及职业危害企业的隐患排查,今年41家企业进行职业病危害项目系统申报,41家企业纳入省职业卫生监管系统,共24家用人单位组织118人进行职业健康体检,10家企业进行作业场所职业病危害因素定期检测 。检查职业病危害企业71家次,下达整改指令书22份,限期整改86条,已完成整改86条,整改率达到100%。

6. 劳动密集型企业消防安全专项治理。我局与县公安局消防大队、经济信息和商务、市场监督管理等部门共同推进消防安全综合治理。对全县重点火灾隐患企业、文物古建筑、养老院、福利机构、医院等人员密集场所开展联合执法检查。共排查生产经营单位105家次,排查一般事故隐患98项,其中已整改98项,一般事故隐患整改率为100%。

7. 建筑施工领域安全专项整治。全面部署在监工程施工监理企业开展自查自纠活动,要求施工企业重点检查项目质量安全行为、实体工程安全、文明施工等内容;要求监理企业重点检查安全生产监理、监理文件管理、质量安全行为、实体工程安全、文明施工等内容。并要求各责任主体将检查结果形成书面检查记录。在企业自查自纠的基础上,我局与规划建设和旅游局、水利局等部门对我县在建工程进行全面排查:一是做到建筑施工项目全覆盖,组织全面彻底的大排查大检查,并开展防范坍塌事故的安全专项检查,特别是陡坡高边坡、建筑起重机械、高大模板、脚手架和深基坑等危险性较大的分部分项工程及施工临时用电,并严厉打击转包分包违法行为。二是做到建筑施工内容全覆盖。施工过程中节点环节全面检查,落实“五必须”:施工必须有安全方案,方案必须有论证审批,实施前必须进行安全交底,必须按方案施工,经验收合格方可进入下一工序。三是督查促进建筑施工检查全覆盖,全面核实各责任主体施工安全方面工作落实情况,截止目前,全县共检查施工项目14个,发出整改通知单14份,检查安全隐患35条,已整改35条。收到施工、监理自查自纠反馈材料28份。

8. 道路交通安全综合整治。一是坚持部门联动,深入推进货车“超限超载”治理、渣土车整治,扎实开展每月“逢六逢九”全省道安综合整治统一行动;二是加强客运企业、校车、危化品运输车等重点企业、重点车辆的安全监管,强化源头管控;三是持续开展道路交通安全隐患排查整治工作,进一步完善辖区道路安全设施,提升道路通行能力;四是深入开展集中整治严重道路交通违法行为专项行动,严厉打击“五类十项”严重交通违法行为;五是深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神,进一步深入开展交通安全大检查,坚决防范和遏制重特大事故发生。六是继续加大交通安全宣传工作,重点做好交通违法电视曝光工作,加大对农村劝导站的工作指导,进一步加强交通违法劝导,充分利用微信群、群发信息等加大交通安全宣传。

(四)广泛宣传教育,牢固树立安全发展理念

进一步加强全县安全生产宣传教育工作,坚持正确舆论导向,积极探索安全生产宣传教育工作方法手段,充分利用部门网站、报刊杂志、微信公众平台等各类宣传媒介开展宣传报道,采取多种措施,全面强化宣传教育工作,营造出浓厚的社会氛围;鼓励新闻媒体对安全生产领域非法违法行为、重大安全隐患进行曝光。选择人流量大,人员密集的县文化广场的LED显示屏中,全年不间断播放安全生产教育警示片;安全生产月期间,围绕“强化安全发展观念,提升全民安全素质”这一主题,开展安全发展主题宣讲、“6.16”安全生产宣传咨询日、事故警示教育、安全生产培训、安全生产应急演练、“身边隐患随手拍”等活动,在安全生产咨询日发放各类宣传资料2000余份,现场设置各类警示教育展板100余个,解答群众咨询200余人次,取得较好的宣传效果;配合县人大常委会对《安全生产法》的执法检查,通过县人大代表的视察活动,加大了安全生产工作的宣传力度,有效提升全民安全素质。加大教育培训力度,累计举办涉及用人单位职业卫生、烟花爆竹等6期三岗人员培训班,近400余人次参加培训。

(五)规范企业生产行为,有效推进标准化建设

我县把安全生产标准化建设作为全县安全生产监管的重中之重,将企业安全生产标准化达标创建工作摆上我县重要议事日程。我局狠抓贯彻落实,以安办名义制定下发《关于做好**年安全生产标准化建设提升工程工作的通知》,强化各项激励约束措施,并将安全生产标准化建设纳入有关单位和各乡(镇、街道)年度目标责任制考核和绩效管理考评。制订了企业安全生产标准化建设工作重点和目标任务计划,将企业标准化建设任务细分到行业部门及所属乡(镇、街道),由行业主管负责,所属乡(镇、街道)、经济开发区管委会配合,推进标准化建设。县安办对标准化创建工作实行每月一通报,对认识不到位,工作不落实,任务不能及时有效完成的,给予扣分,直至实施“一票否决”。**年我县应达标企事业单位任务数为43家,已全部实现评审达标;全县已经完成个体工商户标准化建设1438家,并按照南平市个体工商户安全生产标准化建设情况表中的16条标准抓落实。按照分级分类管理原则,各相关部门积极组织本行业领域范围内的安全生产标准化创建提升培训教育,今年共组织培训24场次601人;开展现场观摩学习交流活动13场次112人。

(六)加强应急管理,提高应变能力

重点加强汛期,春节、五一、十一等节假日及G20峰会、两会期间的应急值班值守。在第二季度安全生产会议中,县政府**县长对安全生产应急管理工作作了专门部署,要求各乡镇(街道)、各部门各单位要加强应急值班值守工作,严格落实领导带班、关键岗位24小时值班制度,及时、准确地做好生产安全事故信息报送,确保信息畅通;要严格落实安全生产预测预警和应急协调联动机制,确保应急队伍人员、救援物资等安全防范措施到位,严防自然灾害引发生产安全事故。安全监管职能部门要督促、指导重点领域、重要设施、重点单位以及人员密集场所等落实安全防范措施,有效提高事故防范和应急处置能力。6月23日,由县政府安委会组织牵头,我局与县卫计、文体广新、公路分局、交警大队、交通综合行政执法大队等部门联合开展了一场公路塌方阻车应急抢险实战演练,现场各部门通力协作,紧密配合,处置得当,伤员得到救治、险情得到排除、道路恢复通畅,达到了锻炼队伍、检验预案、磨合机制、教育群众的目标,获得圆满成功;11月我局积极参与以市场监督管理局为主多部门参加的校园食堂中毒救援演练;全县其他各部门企业先后开展各项演练35场次,参演人员达1000多人,投入30余万元。

(七)加快职能划转,全面开展烟花爆竹安全监管

根据市政府安委办《关于加强我市职业安全健康监管工作的通知》,**县已于9月15日完成烟花爆竹安全监管职能划转,烟花爆竹安全监管职能正式划入安监局,自**年9月15日起执行,在县政府协调下,我局与公安、编办、人社、财政、等部门积极联络,加快落实与烟花爆竹安全监管职责相匹配的编制、机构、人员和经费,已增加一个事业参公编制,并成立烟花爆竹安全监管股。县安办为此召开专题会议,针对全县烟花爆竹等危险化学品生产、经营、存储企业的监管,部署制定了《关于印发**县危险化学品和烟花爆竹专项治理实施方案的通知》,严格按照危险物品“一体化”监管要求,紧紧围绕烟花爆竹批发、销售、运输、储存、使用等环节,开展专项整治行动,已取得初步成效。

(八)建立安全生产诚信体系,落实“黑名单”管理制度

为有效对生产经营单位安全生产违法失信行为实施惩戒,我县研究制定《**县生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理实施细则》,统筹部署成员单位,要求各乡(镇、街道)及县直有关单位要按照分级负责、属地管理与行业指导相结合的原则组织实施,并及时汇总上报两表至县安办;安办进一步落实管理责任,责成各成员单位加强对安全生产不良行为“黑名单”管理的监督检查以及相关记录真实性的核查,归档保全相关事实证据及资料。通过在全县范围内实施生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理,建立跨部门失信联合惩戒机制,使失信企业形成“一处失信、处处受限”的局面,有效遏制了重特大事故的发生。今年以来五辆货运车辆、福建永华竹业有限公司被列入县级“黑名单”管理。

(九)做好案件调查处理,依法查处安全生产事故

生产安全事故立案查处是安全生产行政执法的重要内容,我局对生产安全事故调查工作始终坚持“以事实为依据,以法律为准绳”的原则,严格按照法律程序办事,不允许有丝毫的马虎。对于做出的行政处罚,严格按照法定程序进行执行,确保了全县安全生产执法工作所作出的行政处罚在实体和程序上的合法性,真正做到了公平、公开、公正。今年以来,全县日常监察立案2起,罚没款1.8万元;事故查处立案2起,罚没款21.1万元。依照事故调查报告的处理意见,我局还分别对相关事故责任企业负责人进行了约谈。通过约谈,对存在安全生产问题的企业敲响了警钟、亮出了红灯,进一步提高企业负责人对安全生产重要性的认识,使企业负责人明白安全生产是一条不可逾越的红线。

二、存在的主要问题

由于安全生产工作点多面广,在实际工作中还存在一些薄弱环节:一是行业主管部门对所属企业的监管力度还有待加强;二是部分企业仍对安全生产工作不够重视,存在重生产轻安全、重效益轻投入现象,安全生产投入不足,安全生产制度不够健全,员工安全意识较薄弱,园区企业整体安全生产水平有待提高;三是我县安全生产行政执法监管人员偏少,经费紧张,乡(镇、街道)安办人员多数以兼职为主,监管还不够到位。这些问题都有待于改进和提高。

三、2017年安全生产工作思路

2017年全县安全生产的工作思路是: 以强化安全生产“党政同责、一岗双责”和企业主体责任为抓手,认真落实安全生产目标责任,持续推进企业安全生产标准化建设工作,强化重点行业领域的安全监管和专项整治,严格行政执法,继续开展打非治违专项行动,强化安全生产宣传教育,完善应急救援体系,夯实安全生产基础,杜绝较大以上安全事故,减少一般伤亡事故发生,促进全县安全生产形势实现持续好转。重点抓好以下几个方面工作:

(一)完善安全生产责任体系,推动科学发展安全发展

继续抓好安全生产管理目标责任的落实,根据市政府下达的目标责任制,分解落实安全生产目标责任,加强监控,强化督促检查,严格考核奖惩制度。加强对“党政同责、一岗双责”落实情况的督促检查,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,严格执行安全生产工作领导负责制,全面落实政府属地监管责任,明晰行业主管部门的直接监管责任和完善安全监管部门的综合监管责任。深化安全生产“网格化”管理,健全网格化监管运行工作机制;继续落实“党政同责,一岗双责”规定,完善安委会成员单位季度联席会议制度、重大事项协调机制,加强安委办的部署、指导、协调、督办和考核等职能的发挥。

(二)健全完善隐患排查治理体系,提高安全生产治理能力

1.结合开展打非治违专项行动,突出重点行业领域的监管,完善专项整治的推进机制,推行“一季一督查”的监管模式,加大督促检查和考核评价力度。在道路交通安全、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹、非煤矿山、职业卫生等重点行业和领域继续深入开展安全生产专项整治,预防安全生产事故的发生。

2.继续开展重点行业和领域的隐患排查治理活动,并对排查的隐患,严格实行整治、验收、销号制度,完善日常的隐患排查治理机制。督促企业落实隐患排查、治理和防控的主体责任,加强安全隐患自查自改工作,建立详细的隐患排查治理台帐,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。继续实施省市县政府重大隐患挂牌督办制度。

3.严格按照“四不放过”的要求,认真做好事故调查处理工作,加大对生产安全死亡事故的查处力度,不断总结经验,切实提高事故调查水平。进一步完善事故信息报告制度,规范事故报告行为,坚决打击迟报、谎报、瞒报和漏报等违法行为。

(三)建立健全安全预防控制体系,夯实安全生产基层基础

1.加强安全生产标准化动态管理工作。2017年,各行业领域安全生产标准化评定标准体系和工作体系健全,使用信息技术对安全生产标准化工作进行动态管理;应达标企事业单位全部评审达标,提升本质安全水平。

2.加强安全生产宣传教育培训。健全完善与媒体的沟通机制,组织好“安全生产月”活动、新《安全生产法》、“安康杯”竞赛,以及开展“安全社区”、“安全文化企业”创建和安全生产知识“五进”宣传等工作,要求各乡镇(街道)、园区企业开展安全文化示范企业创建工作,在城区开展“安全社区”创建工作,营造浓厚的安全文化氛围。积极配合上级部门抓好企业负责人、安全管理人员以及各种特种作业人员的培训工作,督促指导企业依法进行员工培训,严格持证上岗。

3.完善应急救援体系。健全应急救援机制,根据已修订的安全生产事故应急救援预案,强化企业、部门和政府三级预案的衔接,全面推进安全生产应急救援专业队伍建设,加大对应急装备的投入提高装备水平。

4.强化职业卫生监督管理工作。加大职业卫生监督检查和执法力度,督促、指导用人单位严格按照《职业病防治法》要求与安全生产标准化建设、隐患排查、打非治违等有机结合起来,切实履行职业病防治主体责任。

(四)加强队伍建设,促进安全发展保障能力

加强安监队伍建设。按照上级文件要求,配齐安监力量,配足各软硬件,尤其是经济开发区和乡(镇、街道)安全监管队伍人员稳定,使之与经济发展相适应。配齐配强烟花爆竹管理机构的人员。

"市场监督管理局年终总结报告"延伸阅读