粮食部门2020年工作总结。
人生漫漫，时间一溜烟儿的走了，上阶段的工作已经结束了。该是要好好地写一份工作总结来给这段工作画上句号了。工作总结中做法、成绩是基础，经验、体会是重点。你还在也在为工作总结而苦恼呢？请你阅读小编辑为你编辑整理的《粮食部门2020年工作总结》，仅供参考,欢迎大家阅读本文。
XX年，粮食部门在县委、县政府和上级业务部门的领导下，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以深化粮食企业改革为主线，按照县委、县政府和业务上级的工作布置，密切结合粮食部门的实际情况，树立落实科学的发展观，积极进取，干事创业，深化改革，始终坚持求真务实、扎实工作、廉洁勤政的目标要求，认真负责地抓先进性教育、班子建设、企业改革、招商引资、社会稳定，圆满完成了各项工作任务。回顾一年来的工作，主要有以下几个方面：
一、认真扎实地搞好保持共产党员先进性教育活动
年初，我们根据中央、省、市、县关于先进性教育活动的一系列指示精神，本着“高度重视、精心组织、规范操作、确保质量”的原则，对机关、企业党员队伍的基本状况进行了认真调查、分析，制定了切实可行的实施方案，深入开展了思想发动，周密组织了理论学习与交流，集思广益地制定了新时期共产党员先进性标准和不合格党员的主要表现，广泛开展了谈心活动，深刻进行了自我剖析，严肃认真地开展了批评与自我批评，研究制定了行之有效的整改方案。通过一、二批次的教育活动，机关、企业广大党员素质有了明显提高，党组织建设进一步加强，宗旨意识明显增强，工作作风明显改进，先进性教育取得明细效果。其中好友油脂公司党支部和粮贸公司党支部作为先进典型，先后代表全县接受市里的检查验收和典型发言，得到市县的充分肯定。
二、积极稳妥地推进粮食企业改革
我县国有粮食企业改革工作认真贯彻国务院和省市政府文件精神，按照有利于促进粮食经济发展，有利于政府宏观调控，有利于粮食安全，有利于社会稳定的原则，在前期充分准备、广泛深入宣传发动的基础上，于今年11月正式启动。从改革进展情况看，效果比较理想，面上非常稳定。
（一）周密规划，制定方案。依据上级要求和我县实际，年初开始广泛征求有关领导、有关部门、下属企业干部职工等方面的意见，学习参照外地的先进经验，及早形成了全县国有粮食企业改革的总体方案，经多次讨论修改后已上报市粮改领导小组审批后实施。为便于操作，保证改革的成功和顺利推进，在总体方案的框架内，又讨论制定了职工分流安置意见，正在研究起草企业改组改制意见和资产处置意见。其中职工安置分流方案已经下发执行，已有6个企业的职工全部进行了分流安置。
（二）摸透底子，理清思路。四月份开始，聘请中介机构对现有17家国有粮食企业全部进行了账务审计和资产评估。五月份开始对企业所有职工状况分类进行登记造册。在掌握企业真实状况的同时，准确测算了改革成本，确定了职工安置补偿标准，并对政策性、非政策性金融债务做了妥善处理。
（三）严格政策，规范操作。在债权债务认定、资产核实、职工分流安置等几个关键环节，都本着公开、透明、依法办事的原则，严格按政策办理。
（四）广泛宣传，保持稳定。国有粮食企业改革涉及面广，情况复杂，确保职工稳定是我们十分重视的一个问题，改革中认真处理好改革与发展的关系，处理好改革与稳定的关系，处理好改革与管理的关系。注重解决职工的实际困难，最大限度地维护职工利益，在政策的把握、方案的确定等方面，把工作做在前头，确保社会稳定。在职工安置中，方案几经上下进行讨论，征求职工意见，提交劳动部门审核，执行中向职工统一口径解释。对职工关注和涉及职工利益的具体问题通过会议、一封信等渠道及时说明解释，保障了职工利益，保证了全行业的稳定。
三、坚持不懈地抓好党风廉政建设
今年以来，粮食局党委坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，认真贯彻落实中央、省、市、县关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示，把党风廉政建设作为年度工作的重要内容，纳入全年目标管理，保证了工作的顺利开展。
（一）坚持用科学理论武装广大干部头脑。今年以来，局党委结合保持共产党员先进性教育活动，组织广大党员干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及《廉政准则》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等。在建立健全集中学习、交流辅导、笔记展评、长效机制等学习制度的基础上，确保在学习内容和学习方法上作到了五个结合：集中学习与自学相结合；读原文与专题辅导、电视教育相结合；学习理论与主题实践相结合；新老党员相结合；学习与交流、展评相结合。通过学习，极大地提高了领导班子及广大党员干部的政治素质和理论水平，
（二）积极落实党风廉政建设责任制。根据县委对党风廉政建设责任制工作的部署，粮食局党委始终把党风廉政建设列入重要议事日程，通过制定意见，确定本部门党风廉政建设的工作重点和措施，一把手负总责，其他党委成员也明确了目标责任。年初粮食局与下属企业签定了《党风廉政建设责任书》，将定期考核，考核内容主要是企业班子的思想、作风、廉洁自律、**集中制执行情况等，考核结果作为年终业绩评定的主要依据。
（三）“两公开一监督”工作扎实有效。根据县委部署，粮食局成立由主要负责人任组长的“两公开一监督”工作领导小组，纪检书记任副组长并负责具体工作。各下属企业也成立由经理、厂长任组长的“企务公开”领导小组。按照县委要求，我们对群众关心的财务、工程建设、采购、销售、工资等多项内容按时进行公开，自觉接受群众监督。
（四）班子决策严格执行**集中制。在工作中，凡涉及重要问题特别是工作部署、干部任免、大额开支等坚持**程序，召开党委会议集体研究意见，不搞一言堂。尤其是在今年的改革过程中，重要事项除党委会、局长办公会研究外，多次扩大到中层以上或下属企业负责人范围认真研究，反复讨论，保证了决策的科学性。
（五）求真务实，廉洁勤政，树立良好的班子形象。今年以来，局党委成员按照“求真务实、干事创业”的要求，结合粮食企业改革，积极深入基层进行调查研究，了解企业现状，倾听群众意见，为改革提供第一手资料。同时按照胡锦涛总书记牢记“两个务必”的要求，大力提倡艰苦朴素的优良作风，工作中本着少花钱、多办事的原则，严格控制各类费用支出。领导班子成员、机关的所有干部没有出现任何问题，
四、加强服务，依法行政，切实做好机关职能的转变
粮食市场全面放开后，县粮食局机关迅速转变职能，由过去重点管企业、管微观、管具体，逐步转移到对全县粮食行业的指导、协调、监管、服务上来，不断加强对粮食流通的宏观调控和监督检查，逐步建立起市场预警、地方储备、行情检测、质量监督系统。今年是国务院《粮食流通管理条例》颁布实施一周年，我们在大力搞好宣传的基础上，首先搞好执法人员法规培训，局里部分领导与执法骨干参加了省、市举办的培训班，在县内组织行政执法人员认真学习《山东省粮食收购管理办法》、《山东省粮食收购资格审核暂行办法》，提高执法了水平，并全部获得行政执法资格；二是多次组织专门力量对全县粮食经营业户全面进行了调查摸底登记，使粮食行政管理工作逐步规范化。三是在行政服务大厅设立的服务窗口在日常工作中严格程序，热情服务，受到群众好评。四是积极落实县级地方储备，全年落实1420万斤，并加强管理，确保了质量。五是切实为企业、为“三农”搞好服务，去年以来，组织6镇15村600多农户签订了订单小麦合同。为解决种粮农民资金短缺问题，垫付种子款，统一配送良种，并请技术人员到田间地头指导播种，今年按承诺收购小麦，效益良好。六是切实加强机关作风建设。随着职能的转变，今年以来我们一直把建设一支高效、务实、团结的机关干部队伍作为重点来抓，通过学习教育、建章立制、狠抓管理，爱岗敬业、工作创一流已经成为机关党员的共识。不管是份内工作，还是临时性任务，都力求作到认真扎实高效，除扎实做好业务工作外，信访、社会治安综合治理、计划生育、包村等工作都取得了明显的成效。
五、落实包靠措施，圆满完成招商引资任务
围绕县委县政府“招商引资促发展，求真务实建强县”的总体思路，我们在今年针对粮食部门的实际，狠抓了招商引资工作，年初我们将各企业可承载的项目、资源、场地等统一进行编排规划，形成招商意向，并采用走出去请进来等方式扩大对外宣传，拓宽招商引资渠道，同时层层落实责任制，将招商引资作为“天字号”工程来抓。今年我们引进省粮食收储公司牵头兴建的大型面粉厂续建项目，引进到位资金1800多万元，预计春节前投产。该项目投产后日加工小麦300吨，将对地方税收、人员就业、拉动第三产业产生积极影响。
今年以来，粮食局党委在各项工作中取得了一定成绩，但也存在一些不足之处，主要是保持共产党员先进性教育的长效机制需要继续深入和完善，对于转型期的粮食工作还不够适应，粮食企业改革中的出现的一些难点问题缺乏足够的应对手段，许多方面还需要向先进学习，向群众学习，在改革实践中学习。下一步，决心按照县委、县政府的要求，加强学习，不断进取，干好工作，为全县经济建设做出新的更大的贡献。
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2020年粮食部门2020年工作总结暨2020年工作要点
一、20xx年工作总结
20xx年是全面落实十六大和十六届三中、四中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年，也是全市粮食部门的改革、发展、创新、效益年。面对以粮食购销市场化改革为重点的粮食流通体制改革的不断深入和完善，粮食流通管理进一步规范和国有企业产权制度改革全面推进的新形势、新任务、新机遇和新挑战，全市各级粮食部门围绕局党组提出的坚定不移地推进和完善粮食流通体制改革，积极稳妥地推进产权制度改革，切实加强基层领导班子建设，深化企业管理，努力实施粮食安全、工商联营、精品名牌、持续发展、市场营销和人才资源战略的工作思路作出了不懈努力，促进了粮食工作全面、协调、健康发展，使全市粮食工作呈现出以下八个特点：
（一）粮食经济保持了持续发展的态势。预计到年底，全市粮食企业收购粮食（原粮）9542万斤，占年度
目标任务8500万斤的112%；收购油料2411万斤，占年度目标任务1366万斤的177%；粮食购销企业剔除历史因素，实现当期利润202万元，占年度目标任务180万元的112%；粮食购销、工贸企业实现销售收入22336万元，占年度目标任务16800万元的133%；规模以上工贸企业实现工业增加值4030万元，占年度目标任务4020万元的100.3%；引进市外国内资金185.5万美元，占年度目标任务130万元的143%。
（二）粮油订单经营实现了跨越式发展。全市粮食企业，尤其是国有粮食购销企业坚持把订单经营作为服务“三农”，发展粮食生产，促进农民增收，实施粮食安全的重要载体，使粮油订单经营实现了“四个转变”。一是规模实现了由小型化、分散化向基地化、规模化的转变。全市粮食购销企业在与农户签订粮油收购订单的同时，还创办了规模在1000亩以上的优质稻示范基地24个，面积达3.8万亩。二是订单品种实现了由传统品种向优质品种的转变。不断调优粮油品种，提高粮油优质品率，是促进农业增效、农民增收入和粮油产品市场竞争力的关键。鉴此，粮食企业在开展粮油订单经营活动中注重根据市场需求，结合我市气候和土壤特点，向种粮农民推荐“二优培九”、“金优63”、“红莲优6号”、“粤优938”等优质粮食品种和“华杂4号”、“中双7号”等优质油料品种，使订单经营的粮油优质率由15%提高到80%，为农民增收奠定了基础。三是订单形式实现了由松散型、意向型向契约型、规范化的转变。据统计，今年粮油收购订单履约率分别达到85%和60%，为粮食购销企业最大限度地掌握粮油商品资源，更好地发挥主渠道作用提供了保证。国有粮食购销企业直接向农民收购粮食9542万斤，收购油料2411万斤，分别占农民出售粮油商品量的97%和52%。四是订单服务实现了由单纯的买卖型向提供信息、种子和资金等全方位服务型的转变。据不完全统计，20xx年以来，全市国有粮食购销企业在开展粮油订单经营活动中共向农民印发粮食政策、市场信息和粮油种植技术等资料万余份；无偿向农民提供优质粮油种子13000余斤；提供粮油铺垫金73万余元。
通过开展粮油订单经营，为种粮农民提供全方位的服务，使种粮农民得到了实惠。据测算，20xx年，种粮农民仅从出售给国有粮食购销企业的粮油商品中增加收入2253万元，按全市70万农业人口计算，人均增加收入32元。
（三）招商引资和项目建设实现历史性突破。于20xx年立项，被列入国家级农业产业化龙头项目，由“鄂州市广源米业有限责任公司”承办的稻谷精深加工和综合利用项目在争取政府贴息贷款的同时，与香港亨力国际投资有限责任公司签订了合作协议。该项目计划总投资3689万元。首期工程投资1200万元，已征地40亩，“三通一平”等基础工程已完成，计划于20xx年上半年竣工投产。在加快项目建设的同时，我们还利用基层粮食企业的闲置场地、设施加大招商引资力度。鄂城区粮油购销公司与加拿大江山国际能源有限责任公司签订的总投资为150万美元的食品加工合作项目计划于20xx年初投产，投产后可实现产值过亿元。
（四）改制企业呈现蓬勃生机。已实行民营改制的以加工稻谷为主的华苑米业有限公司，以加工小麦为主的信源粮食工贸有限公司，以生产大米加工配套设备为主的兴方磨具有限责任公司通过调整经营思路，改革劳动、用工和分配机制，生产经营迅速发展，呈现出工业增加值、销售收入和利润同步增长的势头。预计到年底，上述民营企业可实现工业增加值2060万元，可实现销售收入520万元，可实现利润67.5万元，分别比上年增长111%、113%和110%。
（五）粮食专项储备规模进一步扩大。樊口国家粮食储备库充分利用现有仓储资源，抓住国家扩大粮食储备规模的机遇，积极争取政策，充实粮食专项储备。今年以来，该库先后争取到国家进口小麦2000万斤，省级专储粮1000万斤的储存指标并圆满地完成了入库任务，使该库粮食专项储备量达到历史最好水平。
（六）国有粮食企业改革不断深化。今年以来，我们进一步加大了国有粮食购销企业集团化经营的改革步伐。在总结华容粮油购销集团成功经营后，20xx年又组建了长港粮油购销集团公司。一个以粮食订单基地为基础，以粮食收购为依托，以粮食加工为支撑，以粮食贸易为纽带的产、购、加、销一体化的集团经营格局开始形成。
（七）粮油产品、粮机产品的知名度进一步提高。“方方”牌碾米砂辊、砂轮、“武昌鱼”牌高烹油、“华苑”、“长港”牌大米、“汇达”牌面粉等产品是粮食企业在市场竞争中打造出的有一定知名度的品牌。为提高上述产品的知名度和市场竞争力，20xx年，我们注重从扩大产品的宣传力度，提高产品的知名度入手，把优质产品推荐给消费者，推向市场。今年以来，遴选了部分粮油产品、粮机产品先后参加了由商务部在南京举办的第五届全国商品博览会，由省政府主办的第六届全省粮油精品展示交易会。在全省第六届粮油精品展示交易会上，我市参展的“方方”牌碾米砂辊（轮）、“华苑”牌大米、“武昌鱼”牌高烹油被评为金奖产品。这是上述产品继第二、第三、第四、第五届全省粮油精品展示交易会以来连续五届夺冠。此次展交会，使我市的粮油产品、粮机产品得到了消费者的进一步认可。展交会期间，国内客商与我方生产厂家签订产品购销协议8份，粮油产品交易量1416万斤，粮机产品交易量2000套，合同金额60万元，创历届展交会最好纪录。
（八）行风评议和行风建设取得实效。市委、市政府将全市粮食部门纳入20xx年行风评议对象。按照市委、市政府的统一部署，在行风评议活动中，我们始终坚持“标本兼治、综合治理、纠建并举、评建结合”的方针，坚持“以优化环境为中心，以整改问题为主线，以执行粮食最低收购价政策、抓好制度和作风建设为重点，以创新措施为手段，以转变行风为目的”的工作思路，经过4个月紧张、有序、扎实的工作，完成了行风评议的各项工作任务，并收到了较好效果。其主要标志有四：一是服务“三农”质量进一步提高。20xx年既是落实粮食直补政策，又是实行粮食最低收购价政策的关键年。自早籼稻收购开始，全市各粮食收购站（点）均按照“六有”（有宣传标语、有质价牌、有整晒工具、有凉棚、有茶水缸、有便民设施）的要求增添了服务设施。同时做到变坐店收购为预约收购和上门收购；变按部就班为早开门、晚关门，确保收购现场不断人，自觉延长服务时间；变由农民自己整晒粮食为主动为农民提供整晒工具或帮助农民整晒粮食。二是执行政策意识进一步增强。首先是认真执行了粮食最低收购价政策。今年，全市粮食购销企业收购的三等质量以上的粮食价格百斤均价比去年提高23元，其中早籼稻百斤均价比去年提高25 元，中晚稻百斤均价比去年提高21元。其二是不压级压价，不违规扣水扣杂。在严格执行国家规定的粮食收购质量标准的基础上，粮食收购企业与售粮农户协商扣水扣杂。对超标准的粮食由粮食部门自行整晒，实行二次入库。宁可牺牲部门利益，不给农民添麻烦，不让农民利益受损。其三是不短斤少两，不克扣农民。在早籼稻上市前，市粮食局会同市质量技术监督部门对所有粮食收购站（点）的度量衡器全部进行了一次校验，有效地避免了坑农、损农事件的发生。其四是不拖欠粮款，不代扣各种税费。为保证能及时向售粮农民兑付售粮款，全市粮食购销企业在积极争取收购贷款的同时，动员职工自筹资金290万余元，缓解了收购资金不足的矛盾，没有拖欠农民1分钱。在整个粮食收购期间，没有出现一起因拒收、压级压价、短斤少两、打白条和服务质量等问题而引起农民投诉的。切实做到了农民明明白白卖粮，粮食部门清清楚楚结算。三是政策法规宣传进一步深入。为加大粮食最低收购价政策和《粮食流通管理条例》等政策、法规的宣传力度，我们采取编印宣传资料、张贴宣传标语、设立公示牌、在新闻媒体开辟新闻专栏、发表电视讲话、开通咨询电话等多种形式解答社会各界，尤其是农民朋友关注的焦点、热点问题，收到了较好效果，产生了积极的反响。四是制度建设进一步完善。为巩固行风评议成果，促进行风建设，我们先后建立和完善了粮油订单经营、企业财务管理、机关作风建设、部门服务承诺和政务公开等各项规章制度，对建立粮食行风建设的长效机制，树立粮食行业的良好风尚奠定了基础。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在某些不容忽视的问题。其主要表现在以下8个方面：一是粮油订单的覆盖面不广，订单合同履约率有待进一步提高。二是粮油产品、粮机产品科技含量不高，缺乏市场竞争力。三是农产品深加工需要进一步加大力度。四是企业经营人才、管理人才、技术人才匮乏。五是国有粮食购销企业的产权制度改革有待进一步深化。六是粮食行风建设的长效机制有待进一步规范和完善。
二、20xx年工作要点
最近召开的中央经济工作会议指出：20xx年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。
就粮食部门而言，也是进一步深化粮食流通体制改革，贯彻实施《粮食流通管理条例》，全面推进国有粮食购销企业产权制度改革的关键年。因此，粮食部门将面临千载难逢的机遇和更加严峻的挑战。做好20xx年的粮食工作意义十分重大。
根据国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和《粮食流通管理条例》赋予的职能以及中央经济工作会议的总体要求，特提出20xx年全市粮食工作的要点。
20xx年全市粮食工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以中共中央在全党开展的保持共产党员先进性教育活动为契机，全面贯彻落实中央及省、市经济工作会议精神，坚定不移地推进和完善粮食流通体制改革，积极稳妥地推进国有粮食购销企业产权制度改革，转变粮食行政职能，改进粮食行业管理，突出抓好招商引资、出口创汇和订单经营工作，切实加强干部作风建设、行业风气建设和党风廉政建设，实现粮食经济的全面、协调发展。
20xx年全市粮食工作的奋斗目标是：
——收购粮食（原粮）8800万斤，其中订单收购3300万斤；收购油料1500万斤，其中订单收购1000万斤。
——粮食购销企业在消化历史包袱政策到位后，实现利润183万元。
——实现销售收入18000万元；规模以上工业企业实现工业增加值4400万元。
——引进市外国内资金100万美元，实现出口创汇100万美元，其中自营出口50万美元。
——以民营化为取向，全面完成国有工贸企业的民营化改造。以产权制度改革为重点，积极稳妥地推进国有粮食购销企业的产权制度改革。
——持之以恒地抓好社会治安综合治理、党风廉政建设、安全生产、人口与计划生育管理工作，为促进粮食经济的全面、协调、健康发展提供有力保障。
实现20xx年奋斗目标的主要措施
要实现20xx年的奋斗目标，圆满完成各项工作目标任务，总的措施是努力实施好“22333”工程。
第一，把握“两条主线”。
一条主线是以民营化为取向，全面完成国有粮食工贸企业的改制。
主攻目标：完成油脂化工总厂国有转民营工作。
另一条主线是以产权制度改革为重点，积极稳妥地推进国有粮食购销企业的产权制度改革。
粮食购销企业的产权制度改革势在必行。但粮食购销企业的产权制度有别于粮食工贸企业的改革。从某种意义上讲，它是一项带有全局性、关键性的牵一发而动全身的系统工程。有鉴于此，我们将本着既积极，又稳妥的态度，按照有利于国家和各级政府实施粮食宏观调控，有利于确保国家粮食安全，有利于最大限度地盘活国有粮食购销企业的资产存量，有利于进一步发挥国有粮食购销企业的主渠道作用，有利于促进和搞活粮油商品流通的思路来推进粮食购销企业的产权制度改革。
从我市国有粮食购销企业的实际出发，我们拟采取以下三种模式推进国有粮食购销企业的产权制度改革。即：控股一块、参股或租赁一块、出售一块。
所谓“控股一块”，就是按照商品流向和经济区划对现有粮食购销企业进行撤并重组，组建成股份制粮食购销有限责任公司。有限责任公司以部分国有资产投入并控股，行使国有资产出资人职能，广泛吸收社会资金入股，鼓励企业经营者和员工带资入股，鼓励经营管理者持大股。
所谓“参股或租赁一块”，参股就是对闲置未储粮的仓库可通过招商引资联合办经济实体；租赁就是由粮食购销企业人员自愿组成新的经济实体，租赁原购销企业的固定资产，并按所占用的固定资产交纳租赁金，在接受粮食行政管理部门业务指导的前提下，自主开展粮油购销经营活动。
所谓“出售一块”，就是对边远、分散，无粮食储存，无经营活动，无经营效益的“三无”粮食仓储库点，对其他经营设施予以出售，尽量盘活国有资产存量。
第二，实施好“两个项目”。
一个是实施好广源米业的大米精深加工和综合利用项目。力争在20xx年竣工投产。
一个是实施好鄂城区粮油购销公司与加拿大江山国际能源食品有限公司合作项目，力争在20xx年初投产。
第三，认真履行“三项职能”。
（1）做好粮食收购入市资格的审核发证工作，依法监管粮食收购市场。
（2）加强对全社会粮食行业的管理，做好全社会粮油收购、经营、加工的统计工作。
（3）组建粮食行业协会。
第四，突出“三个重点”。
（1）招商引资工作。
（2）出口创汇工作。
（3）粮油订单经营工作。
对上述三项工作制定严格的考核方案。对招商引资和出口创汇工作要作为“一票否决”指标对责任单位进行考核。对粮油订单经营工作力求实现“五个有所突破”，即：订单的覆盖率有所突破；订单基地个数有所突破；订单合同的履约率有所突破；订单经营的形式有所突破；订单经营的服务方式有所突破。
第五，切实加强“三项建设”。
一是切实加强干部作风建设。主要是结合中共中央在全党开展党员先进性教育活动，建立对党员干部，尤其是“一把手”的教育、管理和监督机制。
二是切实加强行风建设。主要是成立鄂州市粮食行风建设领导小组。在此基础上，根据《市粮食局关于印发〈鄂州市粮食系统行评整改方案〉的通知》（鄂州粮食文[20xx]32号）精神，完善服务“三农”措施；加快市粮食局行政职能的转换；规范粮食行业管理；广泛宣传国家粮食政策、法规；加强粮食企业的内部管理和加强机关作风建设等六个方面的整改内容，采取领导挂帅、科室督办、责任到人的措施将整改内容逐一分解落实，确保行风建设持之以恒地抓下去，抓出成效。
三是切实加强党风廉政建设。主要是进一步健全和完善“三项机制”。即：健全和完善党风廉政建设领导责任机制；健全和完善党风廉政建设民主监督机制；健全和完善党风廉政建设目标考核机制。
二○○四年十二月十日
2020年粮食局—粮食工作总结
粮食局—粮食工作总结
县粮食局成立于1953年2月，是主管全县粮食工作的专门机构。其职能是贯彻执行国家关于粮食的方针政策，制定和颁布县内有关粮食工作的决定、计划，根据国家发展计划和管理方案，负责全县粮食收购、销售、调运、储存、加工工作。自成立以来，粮食工作伴随着我国由计划经济向市场经济、短缺经济向过剩经济和卖方市场向买方市场转变的全过程，在全县经济建设中发挥了重要作用，取得了巨大成就。
一、严格执行政策，搞好粮食购销工作
历届县委、县人民政府始终把发展粮食生产、改善人民生活作为一项重要工作任务予以抓好。在粮食供给较紧张的年代，由于生产力水平较低，加上自然灾害的影响，粮食生产发展水平不高，粮食增长速度缓慢，求大于供的矛盾突出。为了确保城镇居民的基本口粮供应，适应社会主义经济建设的需要，实行统一收购、统一销售、统一调拨、统一库存的“四统一”政策。党的十一届三中全会后，粮食总产量供求状况发生了历史性变化，由长期短缺变为丰年有余，总量供求基本平衡。
随着粮食生产的发展，从1985年起，国务院开始取消粮食统购，公粮、余粮改为“合同定购粮”，执行一年后又改为“国家定购粮”。统销未取消，仍然维持平价供应政策。粮食流通实行国家定购和统销的“死一块”和议价经营的“活一块”的“双轨制”。1985～1992年合同定购期间，全县共收购贸易粮1299万千克，销售粮食3008万千克。购销缺口由县外调入弥补。
1993年，云南正式取消了购粮本和粮票、面票、油票，粮食流通在国家宏观调控下，放开价格，放开经营，放开市场。实行“三放开”后的1993～1994年，全县共收购贸易粮200万千克，销售327万千克，销大于购127万千克，购销缺口都是通过企业到省内外组织议价购入解决。
1995年6月，国务院下发《关于粮食部门深化改革实行两线运行的通知》，将粮食部门政策性业务和商业性经营分开。为了确保供给，严肃政策，在1996年的粮食收购中，在县委、县人民政府支持下，在各乡镇及有关部门的积极配合下，粮食部门加大收购工作力度，组织人力物力直接进村到户收购，全县共收购原粮139.86万千克，占全县任务126万千克的111%，超额完成任务13.86万千克，比1995年同期多入库50.69万千克，改写了我县自1985年统购改合同定购以来11年未完成国家定购任务的历史。1995～1997年，全县共收购粮食407万千克，销售粮食281万千克。
1998年10月，国务院下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》，同年11月国务院又下发了《关于印发当前推进粮食流通体制改革意见的通知》，明确提出了按保护价敞开收购农民余粮，粮食收储企业顺价销售，粮食收购资金封闭运行和加快国有粮食企业自身改革为主要内容的“三项政策，一项改革”。1998～20xx年全县国有粮食企业共收购贸易粮305万千克，销售贸易粮395万千克。
20xx年4月1日起，全省取消粮食合同定购，实行放开粮食收购、放开粮食市场、放开粮食价格，确保云南省粮食安全的“一取消、三放开、一确保”政策。为加强粮食收购工作的监督管理，粮食部门搞好服务，做到不拒收、不限收、不短斤少两、不压级压价、不打白条。此后，为确保我县粮食安全和退耕还林粮食供应，县粮食局在立足本地收购的同时，采取委托代购、约时定点收购、增设临时收购点收购等不同形式积极组织收购，还到昆明、保山、下关等地购进。为确保退耕还林粮食按时按质按量兑现给退耕户，采取就近就便的供应办法，在上街、平坡、脉地、太平原粮站的基础上，增设了顺濞、富恒临时销售点，确保了退耕还林工程在我县顺利实施。20xx～20xx年全县共收购贸易粮684万千克，销售粮食698万千克，其中，兑现退耕还林粮食原粮465万千克，涉及8个乡镇38个村4767户退耕户。
二、加强经营管理，抓实扭亏增盈工作
国有粮食企业是国家粮食宏观调控的主要业务部门，从建国以来的统购统销，到改革开放后出现的卖粮难现象，以及现在的粮食购销市场化，各个时期都发挥着极其重要的作用，为我国的经济建设和社会稳定作出了应有的贡献。然而，经营却一路亏损，靠国家补贴，企业只有社会效益，没有经济效益。多年来，粮食企业一直是负债经营，没有一点发展后劲。通过进一步深化企业改革，收缩网点，减员增效，加强企业管理，搞好经营，企业亏损逐步减少。我县粮食系统1985年盈利6.99万元，1986年盈利1.73万元；1987～1992年3月31日政策性亏损挂账已消化；1992年4月1日至1998年累计亏损381.5万元，1999年通过第一轮改革后，全县只保留一个国有粮油购销企业，“三老”问题得到妥善解决，职工减员分流43人，年内减亏43.7万元，2000年减亏52.8万元，20xx年因解决1998年改革遗留问题，增亏95.6万元。20xx年4月取消粮食合同定购，放开粮食收购，放开粮食市场，放开粮食价格，确保粮食安全的“一取消、三放开、一确保”政策，同时全面启动退耕还林工程，20xx年减亏102.3万元。
通过20xx年第二轮改革，加强了企业管理，进一步扩大购销业务，20xx年实现利润30万元，20xx年由于退耕还林粮食供应改为直接兑付现金，销售量减少，盈利1.4万元。
三、顺应市场经济潮流，深化国有粮食企业改革工作
1998年10月国务院明确提出了按保护价敞开收购农民余粮，粮食收储企业实行顺价销售，粮食收购资金封闭运行和加快国有粮食企业自身改革为主要内容的“三项政策，一项改革”。
根据党中央、国务院的决定及意见，县委、县人民政府高度重视粮食流通体制改革工作，调整充实企业改革领导组，成立了由有关部门参加的粮改领导组及办公室，抽调人员组成6个工作组，分别到上街、平坡、龙潭、太平、脉地、县粮油加工厂参加粮改指导工作。根据“四分开，一完善”的原则和粮改总体方案的要求，撤销了5个粮管所，在上街粮管所的基础上组建国有粮油收储公司，下设脉地、平坡、龙潭、太平4个收储站，撤销了粮油经营部，对粮油加工厂实行股份合作制改革。合理确定收储公司人员岗位，采取6种形式分流安置人员，收储公司竞争上岗28人，内部退养3人，参加股份合作制14人，自动离职1人，一次性辞职43人，下岗1人，共分流62人，分流率65.2%，企业离休人员5人由财政负担，退休人员43人按每人2万元一次性移交社保包养。为解决粮改资金的不足，经有关部门批准，对企业10宗资产进行处置，共收回资金59.32万元(含税费)；争取到省州资金75万元，全部用于安置一次性辞职人员和离退休干部。经过四个阶段的工作，改革达到预期目的，通过了州粮改办的验收。1999年3月5日，国有粮油收储公司、粮油工业公司成立。
20xx年，根据县委、县人民政府《关于漾濞彝族自治县深化企业改革的实施意见》精神，在县企业改革指导组的指导下，抽调局机关有关人员组成两个企业改革工作组，进驻粮油工业公司和粮油收储公司，帮助指导。对国有粮油收储公司主要从完善经营机制，逐步建立激励机制，打破平均分配格局入手，充分调动干部职工积极性，完善企业内部各项规章制度，加强内部管理。对生产经营十分困难、管理不善、长期处于停产半停产状况、生存无望的粮油工业公司资产整体出售，一次性分流人员。
20xx年，按照县委、县人民政府的统一安排，县粮油工业公司列入全县重点改革的10户企业之一。抽调局机关有关人员和县指导组成员组成领导组及办公室。在20xx年改革的基础上，召开股东大会，确定改革方案，形成整体出售资产决议，采取公开、公证、公平的原则面向社会出售整体资产，出售资产所得38万元全部用于安置退休人员和在职职工。从5月28日开始到8月20日全面结束，率先在全县第一家完成改革任务，整个改革过程立足自我，一企一策，没有向上级要过一分钱。在改革工业公司的同时，对国有粮油购销公司（原收储公司改为购销公司）在1998年改革中遗留问题进行了解决，为粮食系统第一、二轮改革划上了圆满的句号。
20xx年，根据上级有关“每个县只保留一户国有粮食企业，企业职工全员置换身份”的精神，转换企业职工身份，给予一次性安置补偿。企业职工身份转换后，企业根据经营规模，合理定岗定员，推行新的用工制度，实行层层聘用制。在分配上，坚持把职工收入与企业经济效益、个人贡献挂钩。
粮食问题是关系国计民生的重大问题。我们将进一步深化粮食流通体制改革，充分发挥粮食流通主渠道作用，承担起对全社会粮食流通和粮食市场进行管理和监督的职责，确保我县粮食安全，为国民经济的持续快速健康发展和社会稳定提供坚实的物质基础。
2020年粮食局2020年度粮食工作总结
xxxx年，我局粮食工作按照与市政府签订的目标管理责任书内容和上级业务主管部门的总体部署，坚持“发展抓项目、改革抓企业、稳定抓成效”的工作思路，继续深化粮食流通体制改革，积极推进国有粮食购销企业改革，完善粮食宏观调控，极力落实搬迁工作任务，强化行业指导，加强监督协调服务，各项工作取得了明显成效。
一、主要工作完成情况
㈠、抓粮食购销工作，引导企业增强市场竞争能力。继续贯彻落实粮食购销市场放开政策，引导国有粮食购销企业按照市场趋向，本着“购得进、销得出、有效益”的原则，积极开展各种市场粮食的购销业务活动。粮食市场、价格放开以来，国有粮食企业除经营小麦、玉米主要粮食品种外，还不适时机地开展大麦、茴香等农作物购销业务活动。特别是在收购旺季，购销企业职工分组分片带秤、带钱、带车走村串户积极开展粮食收购活动，克服农发行收购贷款不能及时到位的实际困难，由职工垫资进行收购，为企业开展经营活动争取了一定数量的粮源，整个收购工作做到了谨慎定价、应收尽收。截止目前共收购粮食488.6万斤，完成全年指导任务2000万斤的24.4%。同时，作为粮食主管部门，从过去侧重管理国有粮食企业向管理全社会粮食流通转变，鼓励多渠道、多种所有制主体平等参与粮食市场流通，活跃粮食市场。
在粮食销售工作上，指导国有粮食购销企业开展以购代销、边购边销、薄利多销、加工转销、兑换促销、推陈储新等形式多样的粮食促销活动，不断扩大优质畅销粮食品种的销售比例。在扩展粮食销售渠道上，准确把握粮食市场行情，随行就市，灵活销售，在稳定老客户的基础上不断发展新客户，并通过省粮油批发市场集中拍卖陈化粮1292万斤，至此98年全国清仓查库时认定我市的陈化粮已全部销售处理完毕。截止目前共销售粮食1978万斤，完成计划的79.1%，实现销售收入1250万元，完成计划的76.9%。
㈡、抓粮食仓储管理，确保省级储备粮食安全。今年我局利用春秋两季粮油普查有利时机，对国有粮食企业库存粮食进行了全面清查，重点对省级储备粮食进行了安全检查，同时对周转库存粮食进行了有效监管。粮食安全储存坚持以“一符四无”为目标，按照“帐物、帐实、帐帐”相符的工作要求，明确责任，落实措施，强化管理，严格执行轮换管理办法和工作制度。为加强省级专项储备粮食的管理，将省级储备粮食承储库点调整为仓储设施较好的中心粮库。为加强地方粮食宏观调控，按照上级政府下达的我市市、县两级粮食储备各260万斤的计划任务，我局请示市政府，同意正式启动建立市、县粮食储备工作，这将对加强政府平衡粮食余缺、抵御市场风险能力，确保全市粮食安全起到重要推动作用。目前我市储存的520万斤省级储备粮，1.6亿斤周转库存粮，做到了数量真实，质量完好。
㈢、抓国有粮食购销企业改革，注重解决困扰企业发展的实际困难。我市国有粮食购销企业改革工作在任务重、困难多的情况下，根据省、市粮改政策，按照“全员置换职工身份、实行全员劳动合同制、组建1户国有粮食控股企业、放开搞活基层粮油购销站”的改革思路，积极推进了企业改革，取得了明显进展。一是广泛宣传，启动改革。开好了四个会议。即：购销企业中层以上领导干部会议；购销企业全体职工大会；局领导班子会议；全市粮食流通体制改革工作协调会议。通过开好这四个会议，全局上下统一了思想认识，领会了粮改政策，把握了关键措施。二是成立机构，明确责任。请示市政府成立了全市粮食流通体制改革领导小组，并抽调了市发改委、粮食、财政、劳动、审计、监察、农发行等部门的工作人员，组成了政策宣传、方案起草、清产核资、资金筹措、工龄认定补偿五个工作组分头开展工作。三是调查研究，制定方案。在充分调查研究和广泛征求意见的基础上，拿出了企业改革实施方案，并进行反复修改完善，提请市企业改革领导小组会议研究通过后实施。四是细化方法，置换身份。我市国有粮食购销企业全员置换身份的职工有139人，置换职工身份经济补偿资金需263.3万元，除省财政拨补118万元，企业自筹资金145.3万元。根据方案批复精神，职工领取每个工龄年1000元经济补偿后，先解除与企业的原劳动关系，尔后企业与职工办理短期返聘合同。经精心操作，共有119人置换了身份，有23人领取工龄补偿后与企业解除劳动关系后面向社会自谋职工，有6人办理了内退手续。五是按照方案，组建企业。成立xxx1户国有粮食控股企业，承担政策性粮食购销业务。对企业主要经理管理人员（董事长兼总经理、副总经理）请示市政府实行了委派。
为积极稳妥地推进国有粮食购销企业改革，我局从注重解决困扰企业发展的实际困难出发，做了大量的调查研究和协调准备工作。一是摸底调查企业情况，做到家底清。组织人员对企业资产、粮油库存、企业构成和从业人员进行了彻底调查摸底，并按要求上报上级业务主管部门进行认定；二是密切关注改革动向，对困扰企业发展的“三老”问题进行了彻底清理，并积极争取有关政策。在处理“老粮”方面，由省财政拨付我市高价位粮食补贴218万元，缓解了部分库存老粮成本高的问题。在解决“老帐”问题上，报请上级财政认定我市1998年以来政策性财务挂帐5712万元，财务挂帐问题得到一定处理。三是吃透上情，摸清下情，对置换身份工龄补偿标准、解除劳动关系工龄补偿年计算、人员分流安置等敏感性问题进行了反复研究，在广泛征求意见、权衡利弊的基础上果敢做出了符合我市粮食企业改革的实际举措，改革得以顺利推进。
㈣、抓粮食市场管理，极力营造竞争有序的粮食市场秩序。按照《粮食流通管理条例》赋予粮食部门的职责，依法管理粮食市场。一是依法做好粮食收购资格许可。组织落实粮食收购主体资格审核制度，为符合条件的12家企业和个体工商户办理了粮食收购许可证，并进行了年审。二是认真组织开展社会粮食流通统计工作。按照《粮食流通管理条例》和《甘肃省粮食流通统计制度》的要求，对全市用粮涉粮企业进行了为期一个月的调查，最后确定全市近7家企业进入流通统计的范围，并督促按时报送统计报表，为做好粮食供需平衡预测做了一定的社会调查工作。三是认真开展粮食流通监督检查工作。在夏粮收购季节，深入全市各乡镇，检查了各粮食经营企业的收购资格，督促落实了社会粮食统计制度、粮食收购许可制度，为加强粮食宏观调控，营造良好的粮食流通秩序依法履行了部门工作职责。
㈤、抓搬迁措施落实，积极创建“绿美净”花园式单位。一是加紧施工装修进度，完成新建办公楼搬迁入驻工作目标。我局办公楼总投资300万元，在资金十分短缺的情况下，经克服各种困难，在今年2月中旬顺利实现搬迁。二是以落实“绿美净”工程为目标，全力做好楼前院内附属设施的建设工作，完成土方开挖、地坪硬化、植树种草、车道修建、围栏设施等的建设。硬化地坪2100平方米，绿化面积895平方米，绿化覆盖率达32.6%，植树种草有10余种，一个设施齐全、环境舒适的工作环境已建立。三是极力协调落实单位搬迁职工购房“三补”政策，在单位经费十分紧张的情况下，兑现搬迁职工购房单位补助资金9.7万元。四是积极向上争取资金，着力解决机关经费不足的问题。通过粮食企业转换经营机制、粮库设施改造、零星购建等资金项目，多渠道积极向上争取资金。
㈥、抓重点环节，加强粮食宏观调控。粮食市场放开以来，粮食宏观调控的形势发生了根本变化，为确保粮食安全预警，增强对全社会粮食调控的科学性、预见性，加强对区域内粮食生产、需求、库存、价格、质量状况、市场动态的实时监测和动态分析，启动构建全市粮食收购、加工、储备、运输、供应体系、市场监管和应急报告系统。在充分调查研究的基础提出了全市重大粮食安全应急预案，已经市政府研究批转相关部门贯彻实施。为充分利用市内外两个市场和主辅两条购销渠道，综合运用市场调解和各种调控手段，促进市场粮价在合理区间运行，适时开展本辖区内粮食供求总量和结构平衡的调查研究工作，为上级有关部门判断粮食形势及时提供准确、可靠的依据。
㈦、抓粮食改制企业有关遗留问题的处理，力求解决职工群众关心的实际问题。我局粮食改制附营企业xx、xx、xx、xx公司是在1998年以来按照政企分开、收储与附营业务分离的原则改制而成的。以上企业都是通过企业整体买断产权、职工整体转换身份、职工人人参股，以有限责任公司形式组建成立，并按照《公司法》运行，企业为具有独立法人资格的自主经营、自负盈亏的经济实体。在企业运行过程中，暴露出一些经营业务萎缩，无力扭亏，管理滞后等问题，企业经营陷入困境，相继关门停业。在今年推行国有粮食购销企业改革期间，4户企业员工以不同形式上访，强烈要求参加本次国有粮食购销企业改革，领取工龄补偿并要求解决有关遗留问题。我局本着“以人为本、解决问题”的原则，做了大量的调查研究和说服解释工作。从彻底清理4户企业人员构成、企业演变、法人变动、员工“两金”、股金缴纳等情况入手，体现既尊重客观事实、又遵循政策原则的精神，对企业性质、员工身份进行了界定，提出了已改制企业不能列入本次国有粮食购销企业改革的政策依据，并进行了耐心细致地解答。同时，在市政府主管领导以及上级业务主管部门的精心指导和协调配合下，充分考虑到企业已关门停业、房屋资产贬值、员工失业生活比较困难等实际情况，我局承诺按实际步骤和务实举措解决本应有企业承担的养老金拖欠、现金股等问题。通过我局细心调查、务心研究、耐心劝导，附营企业员工上访事件得到了平息，遗留问题也终将会得到解决。
㈧、抓职工工作作风建设，推动各项工作协调发展。一是按照构建学习型、服务型机关的要求，加强机关思想、组织作风建设，弘扬诚信、务实的工作作风。二是认真开展扶贫济困送温暖活动。慰问系统内特困职工支付慰问金11697元，发放面粉600斤，积极开展社会“慈善一日捐”活动，机关班干部捐款980元。三是积极参加社会公益性事业活动。圆满完成市政迁址庆典活动分配我局的工作任务，全力做好社会义务植树工作。四是积极为包村部门办实事、办好事，为其订报、无偿提供桌椅等办公用具。
二、存在的问题
一是老粮问题。即按保护价收购的高价位粮食，已由省财政补贴一部分资金，包袱得到一定程度释放，但老粮成本仍然过高，消化处理工作进展比较缓慢。二是老人问题。即粮食企业现有的职工，上级财政已拨付118万元资金，专项用于国有粮食购销企业职工身份置换补助。由于我市财政困难，置换职工身份经济补偿145.3万元全靠企业自筹，增加了企业负担。三是企业没真正触及到产权制度改革，离退休、伤残、精减退职、遗孀遗属人员费用无法预提，这块资金预计386万元，为继续推进企业改革增加了难度。四是4户附营企业员工的上访案件和遗留问题急待解决。
三、20xx年的工作打算
1、进一步做好国有粮食控股企业改革后续工作，转换企业经营机制。根据已完成的改革工作任务，进一步做好规范运行等各项工作。依据《公司法》建立健全企业法人治理结构，通过企业改革从根本上转换企业经营机制，做到以改革促发展，以改革促稳定。继续深化国有粮食购销企业产权制度改革，通过资产评估，按照工作程序，对业务萎缩的边远粮油购销站依法进行公开出售，对暂不具备出售条件的购销站，实行先租后卖，逐步退出企业国有资本，实现国有民营或民有民营。
2、做好国有粮食购销企业政策性业务指导工作。引导企业面向市场，开展各种有效的粮食经营活动，通过粮食购销和多种经营业务的开展，极力提高企业的生存竞争能力。进一步强化机关职能，加强对粮食企业国有资产的监督管理，确保国有资产保值增值。
3、加强对各级储备粮食的管理工作，充分发挥库存粮食的吞吐调解功能。管好省级储备粮食，监督企业做好粮食安全储存。启动建立市、县粮食储备，做到数量到位、轮换及时、储存安全，确保粮食调控能力。
4、充分发挥粮食行政执法职能，配合有关执法部门，依法管理粮食市场。进一步转变粮食行政管理职能，落实社会粮食统计、收购许可、质量安全制度。加强对本辖区粮食生产、需求、库存、价格、质量状况、市场动态的实时监测和动态分析，做好先兆预警。
5、做好项目建设和争取资金工作，为行业发展注入新活力。通过深化企业改革，整合粮食加工转化等行业优势项目。围绕全市经济工作重点和市政迁址，咬定项目不放松，做好行业发展项目的调研和引导工作，以项目引资金，以诚信跑项目。
6、坚持以人为本，努力解决职工群众关心的实际问题。进一步做好改制企业职工群众关心的遗留问题，力求在工作措施、实际步骤上有新的突破。坚持稳定促和谐的工作原则，高度重视系统内职工群众的来信来访工作，及时排查各种矛盾纠纷，确保一方稳定。
7、优化发展环境，落实服务承诺，努力构建学习型、务实型、服务型机关。
2020年粮食工作总结
20xx年，在市委、市政府的正确领XX省粮食局的帮助指导下，全市粮食部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照年初局党组确定的“围绕一条主线”：科学发展；“抓住一个关键”：队伍建设；“完善两个机制”：粮食流通管理机制和粮食宏观调控机制；“突出两项重点”：XX市场监管和储备粮监管;“搞好三项服务”：为农民服务、为企业服务、为基层服务；“实现三个保障”：保障粮油有效供给，XX市场基本稳定、保障粮食质量安全的工作思路，与时俱进，锐意进取，提升服务，突出重点，狠抓落实，各项工作取得了可喜的进展。
一、精心组织粮食清仓查库和军粮财务专项检查工作，各项规定不断得到强化
（一）高度重视粮食清仓查库工作。根据国务院的统一安排部署，XX市粮食清仓查库工作从3月25日开始，按照“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底”的要求，XX市10户国有粮食企业51个储粮点进行了粮食清仓查库，XX县（区）企业自查、市级普XX省级复查三个阶段，于4月25日全面结束。此次清仓查库，全市共投入经费59.5万元,出动检查人员539人/2511人次,清查粮食数量45692吨。通过清XX市粮食库存数量真实，账实相符，质量达标，粮食仓储管理制度健全，管理基本规范，日常检查坚持“五、十”粮食检查制度，记录全面、清楚。储备粮轮换都在轮换计划规定时间内完成，轮入的粮食生产年限和质量等均符合储备粮轮换政策规定，储备粮出入库都经过有资质的粮油质检站进行检验，出具检验报告书，轮换不存在擅自串换品种，以及未轮报轮、转圈轮换、超轮空期轮换等问题。储备粮仓库都建有粮食质量档案，质量管理制度健全，储存安全。库贷挂购，政策性补贴资金使用合理。全市粮食库存值与贷款对应，不存在挤占挪用粮食收购资金贷款问题。全XX县（区）都没有涉粮案件发生，也没有国有企业代非国有企业储存商品粮的情况。同时XX市8个重点非国有粮食经营企业及转化用粮企业执行粮食流通统计制度及粮食库存情况进行了检查，通过检查，8个重点非国有粮食企业粮食库存账实相符。XX市现纳入粮食流通统计范围的145户非国有粮食企业中，全部都建立粮食经营台账，并报送粮食统计报表，企业保留粮食经营台账期限均符合规定。
（二）精心组织开展军粮财务专项检查工作。根据《XX省粮食局办公室关于认真做XX省军粮财务专项检查工作的通知》（云粮办发[20xx]13号）、XX省粮食局办公室《关于转发国家粮食局办公室关于开展军粮财务专项检查的通知》（云粮办发[20xx]12号）XX省军粮财务检查工作会议精神，我市按要求XX市9个单位（7县国有粮食收储公司、临沧军粮供应站、市本级）进行了全面检查。通过对4个军粮供应站（点）6批次9项军供网点建设资金的检查，我XX县（区）军粮供应站（点）都设有专户，专帐、专人进行军粮工作管理。军粮差价都使用在军粮筹措上，没有挤占挪用等情况。军供网点建设资金都按规定用在军粮供应设施上，没有挤占拉用情况。
（三）认真整改“两项”检查中发现的问题。针对粮食清仓查库中反映出来的部分储备粮超年限储存，个别粮仓储备粮与商品粮混装，企业保管人才缺乏等问题，市粮食局加大督促整改力度，制定整改时限、目标和责任，落实整改措施，狠抓落实，目前清仓查库中存在的问题大多数已整改完成。针对保管人才缺乏的现状，市粮食XX省有关部门联合举办培训班，进一步加快保管人员培训步伐。
二、突出XX市场监管重点，依法行政意识不断增强
（一）加大XX市场监测力度。坚持每周二XX市粮食价XX市场动态进行监测，并对监测收集到的情况认真进行分析预测后，及时将情XX省粮食局及相关部门报送。通过对XX市场价格走势的跟踪、收集、分析，及时XX市场粮油价格动态，为政府宏观调控提供了决策依据，XX市国有粮食企业搞活经营提供了服务。
（二）认真开展粮食流通监督大检查。以“强化粮食XX市场监管、规范粮食XX市场秩序、确保粮食流通安全”为主题XX市范围内深入开展了粮食流通监督大检查活动。在市政府的领导下，XX市发改委、财政局、卫生局、工商局、质监局等部门于今年9月XX市粮食XX市场进行了专项检查。全市共出动执法检查人员666人次，车辆155台次，投入经费8.5万元，发放宣传单2万余份，检查粮食XX市场62个，检查粮食经营户256 户，查出违法违章案件21 件，检查面达到84 %，超过年初局党组“三力”建设公开承诺的目标。通过检查，进一步营造XX市依法管粮和依法经营的社会氛围。
（三）积极开展粮食科技周和粮食行政执法宣传月活动。按照国家粮食局的统一安排，认真筹划，精心组织开展了20xx年粮食科技活动周宣传活动。5月16日，在市影剧院开展了以“科学消费植物油”为主题的20xx年粮食科技活动周宣传活动启动仪式，共60多人参加了科技周启动仪式，局党组书记、局长赵青荣在启动仪式上作了动员讲话。在市粮食科技活动周工作领导小组的统一领导下，县（区）也于5月16、17日开展了此项活动。活动采取以设宣传点，悬挂宣传标语，摆放宣传展板，发放宣传材料，电视报道、报刊登载等形式进行；全市共出动宣传工作人员300余人次，车辆10辆30台次，发放宣传材料3.2万份，摆放宣传展板77个，悬挂宣传标语16条，直接宣传群众达5万多人，电视报道4次，报刊登载宣传2次。通过开展此项活动，让广大人民群众了解到食用植物油的营养健康知识及如何科学的消费食用植物油。
在突出抓好粮食科技周宣传活动的同时开展了五月份“粮食流通行政执法宣传月”宣传活动。根据我局制定下发的宣传月活动实施方案，各县（区）结合自己实际情况，认真扎实地组织开展了宣传月活动各项工作，有效地推进XX市依法管粮工作。宣传月活XX市累计出动车辆91台次、出动执法人员384人次，投入经费5.9万元，悬挂标语横幅68幅，摆放宣传版16个，发放宣传单3万余份、宣传册1500余册，组织现场咨询26场次，举办培训班8期次，宣传面达91%，超过年初局党组“三力”建设公开承诺的目标。
（四）加强粮食收购许可证的管理。严格按照《粮食流通管理条例》的要求，督促指XX县（区）粮食局开展粮食收购资格许可年度检审工作，XX市的109户粮食收购许可户进行年检，年检率达100%。通过开展粮食收购许可证的年度检审工作，规范和加强XX市粮食行政机关的《粮食收购许可证》审批工作。
三、做好军粮供应和政策性粮食供应工作，服务方式不断改进
（一）加强军粮监管，确保军粮供应。以日常监管和开展专项检查相结合加强军粮管理。在加强日常监管的基础上，9月由局领导带队深入军粮供应站、点开展了一次军粮质量专项检查。从检查情况看，各军供单位都非常重视军粮质量安全，认真执行军粮政策及规定，严把质量关，确保军粮供应质量良好，保障部队吃粮需求。今年重点组织协调保障了8.8事件军粮的供应。
（二）认真完成好政府下达的救灾救济的粮食供应工作。
四、指导帮助国有粮食企业改革发展工作，企业效益不断提高
（一）积极指导国有粮食企业开展秋粮收购。制定下发了《XX市粮食局关于做好20xx年秋粮收购工作的指导意见》(临粮法规发 [20xx]4号)，下XX市5000万公斤的收购指导性任务，XX市秋粮收购工作做到早计划，早安排。同时为做好秋粮收购工作，10月份秋XX市后，指定专人XX市秋粮收购进行全程督促、指导，按时收集秋粮收购进度。 促进国有粮食收储企业粮食收购。截止12月31日，全市国有粮食收储企业收购粮食 万公斤。
（二）积极协调和落实粮食收购信贷资金。及时了解和掌握粮食购销动态，以及粮食收购资金需求情况，加强与农业发展银行的沟通和协调，积极帮助企业解决收购资金，支持国有粮食购销企业积极收购农民粮食，掌握商品粮源，发挥粮食收购的主渠道作用，促使企业搞活经营，提高经济效益。
（三）指导国有粮食企业加强财务管理。认真搞好粮食财务信息统计和财务分析工作，特别是选择部分重点国有粮食企业进行经营情况分析，及时掌握企业的经营情况和财务状况，指导各地积极落实各项财务政策，筹集粮食收购资金，支持企业搞好粮食购销，开展多种经营，指导企业加强财务管理，降低成本费用，提高经济效益。
（四）积极申报粮油产业化龙头企业。按国家粮食局、中国农业发展银行申报国家粮油产业化龙头企业申报条件，我市临翔区粮食收储经营总公司达到上报条件，已XX省粮食局申报重点粮油产业化龙头企业。
（五）完成国有粮食购销企业仓储设施情况调查。我市8户国有粮食购销企业及临沧国家粮食储备库现保留粮食库点63个，共有仓库186幢，其中：完好仓库67幢，占仓库总数的36%，需大修仓库119幢，占仓库总数的64%；总仓容15150万公斤，其中：完好仓容6447万公斤，占总仓容的43%，需大修仓容8703万公斤，占总仓容57%。企业改革自筹经费累计达4264万元，目前改革经费仍缺口2655万元。
20xx年，全市国有粮食企业销售粮食万公斤，实现销售收入万元，实现盈利万元。
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五、积极协调各方面关系，基础设施建设不断改善
（一）积XX省粮食局申报成立耿马军粮供应站，加强军供网点基础设施建设。通过积XX省粮食局争取及与XX县政府的沟通协商，申报成立了耿马军粮供应站，耿马军粮供应站建站资料上报工作已基本完成，省粮食局已正式批复确认耿马军粮供应站的资格。加强军供网点基础设施建设，通过积XX省粮食局汇报争取，共争取到军供网点基础设施建设专项资金300万元，年底前已拨付127万元。
（二）积极协调，做好农特产品、粮油综合交易中心项目建设前期准备工作。积极向上级主管部门和有关部门汇报街接，与相关部门对项目初步进行了前期论证分析，与有意向投资建设该项目的企业进行洽谈，拟通过招商来建设该项目，但项目建设用地选址没有选定，工作难以推进。
（三）积极指导临沧军粮供应站做好储备油罐及配套设施建设项目资金申报。新建储备植物油仓库1撞，建筑面积407平方米，储油罐6个，50立方米消防水池一个。项目总投资80万元,其中单位自筹56万元,银行贷款24万元。现已完成投资67.66万元，完成6个储油罐建设，总容量300吨，完成407平方米植物油仓建设，完成50立方米消防水池建设。现已投入使用XX市级储备油。
（四）加大对仓储设施建设的投入。临沧国家粮食储备库对部分粮食仓库进行了修善改造，共投入建设资金18万元。XX县粮食收储公司对凤城、三岔河粮站实施的降水份机械通风仓库改造项目已完工投入使用，共投入建设资金5万元。
六、加强宏观调控和储备粮油管理，粮食安全保障措施不断落实
（一）加强宏观调控，确保粮食供求平衡。积极指导国有粮食企业与产粮区企业建立长期的产销合作协议，确保急用时调得进，有保障。积极支持和鼓励国有粮食企业加大商品粮经营、增加库存。认真开展粮食安全评价工作。为更好地为当地政府粮食宏观调控提供全面、可靠的决策依据，确保粮食安全，我局依据20xx年社会粮食供需平衡调查数据结果，对20xx年粮食安全进行了分析评价，充分掌握XX市粮食供需情况，为政府粮食宏观调控，确保粮食安全提供了全面、可靠的决策依据。认真开展XX市粮食和经济作物种植结构调整调研。为进一步摸清当前农业种植结构调整XX市粮食供需平衡带来的影响，11月至12月我局组XX县(区)进行了粮食和经济作物种植结构调整情况调研。通过调研，摸清XX市农业种植结构调整XX市粮食供需平衡的影响，在产业结构调整力度不断加大的情况下，提出了确保粮食安全的意见建议及措施，为政府农业产业结构调整和粮食宏观调控提供了重要的决策依据。
（二）加强储备粮管理，确保储备粮安全。加强对储备粮轮换的监管。20xx年，省市下达我局储备粮轮换任务709.5万公斤（省级储备559.5万公斤、市级储备150万公斤），为圆满完成轮换任务，在省局到德宏州召开粮食收购现场会议后，局党组对粮食收购及时进行了安排部署，通过承储单位积极筹措粮源，加强粮食整晒和质量检控，以及我局的监管下，保证了粮食合格达标入库。截止12月底，临沧国家粮食储备库XX省级储备轮换409.5万公斤，市级储备粮轮换149.2万公斤，临翔区XX省级储备粮轮换90万公斤。XX省级储备粮一年两次的定期质量抽检。分别于4月、10月份，取样24个粮食样品，经由楚雄粮食质检站检验，XX省级储备粮质量良好，品质为宜存，符合储备管理要求。全市各储备粮承储单位认真执行储备粮管理办法，落实各项仓储管理制度，推行科学保粮，规范操作，积极防治鼠、雀、虫危害，防止高水分粮、发热粮和霉坏粮事故的发生，确保了3136万公斤储备粮的储存安全。XX市级储备油轮换的监督、指导、服务。今年，我局紧紧XX市场菜籽油价低、轮出轮入价格基本持平有利时机XX市级储备油轮换，并在轮换中加强监管，到仓库察看菜油质量，XX市级储备油轮换，按时按质按量完XX市级储备油轮换任务。
七、深入开展学习实践科学发展观活动、队伍建设不断加强
（一）深入开展学习实践科学发展观活动。XX市委的统一部署，今年3 月上旬开始，市粮食局认真组织开展了深入学习实践科学发展观活动。市粮食局党组把这次活动作为一项重大政治任务，主要负责同志认真履行第一责任人的职责，高度重视，周密部署，精心组织，广泛动员。组织了机关各科室、局直属单位开展规定篇目学习，累计组织专题学习4次，集中学习2次，副科级以上党员干部撰写了学习心得体会文章6篇；深入开展调查研究，局党组确定了2个重点调研题目，形成了调研成果；通过召开座谈会、发放征求意见函等形式，广泛征求各方面的意见和建议；围绕“做好储备粮管理和XX市场监管，确保粮食安全”这一主题，组织全体党员干部深入讨论；认真开好党组专题民主生活会，深入查找问题和原因；反复征求意见，形成高质量的分析检查报告；广泛组织群众开展评议，全市粮食系统广大党员干部对局党组分析检查报告给予了充分肯定。通过前一段时间的学习实践活动，我市粮食系统广大党员、干部加深了对科学发展观的理解，形成了推进粮食流通科学发展的共识，找准了存在的突出问题，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为整改落实阶段奠定了坚实基础，推动了各项工作的顺利开展，做到了两手抓、两不误、两促进。
（二）积极组织参加粮食行业技能培训和粮食保管员、粮油质量检验员业务培训。今年4月份，我市组织国有粮食购销企业、个体私营企业、市粮油质检站共6人参加了XX省粮食行业职业技能培训第一期粮油检验员培训班，取得了粮油质量检验员职业技能证书。今年9月7日至11日，我局XX省粮油产品质量监督检验测试中心XX市举办“粮食仓储保管员”“粮油质量检验员”注册登记培训班，XX市从事粮食经营的私营、个体、国有企业业务人员共90进行了粮食仓储保管和粮油质量检验相关业务培训。通过业务培训，XX市从事粮食收购的广大经营者提供了相互学习和交流的机会，提高了业务水平和素质，有力地促进XX市粮食流通工作健康有序发展。
（三）扎实抓好新农村建设指导和扶贫挂钩工作。局领导多次带队深入扶贫挂钩点帮助开展指导工作。在单位经费极其困难的情况下，拿出5000元奖金支持新农村建设，并积极协调相关部门为扶贫挂钩村筹集到10000元资金用于桥梁建设。
八、认真抓好党风廉政建设和反腐败工作，警示作用威力不断增强
（一）重视工作布署。认真研究制定下发了《XX市粮食局20xx年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《XX市粮食局20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解意见》。
（二）层层签订责任书。党组书记与党组成员之间、党组成员与分管科室及直属单位负责人之间分别签订了《党风廉政建设责任书》，做到一级抓一级层层抓落实。把党风廉政建设责任制与业务工作一同部署一同落实，融入到具体的业务工作中。
（三）认真开展警示教育。通过观看教育片，使党员领导干部进一步提高了认识，牢固树立了执政为民，廉政为民的思想观念，提高了党员领导干部拒腐防变能力，全年干部职工没有发生违纪违规行为，局机关党风廉政建设工作取得了良好成绩，保持了粮食部门良好形象。
一年来，全市的粮食工作有了新进展，取得了新成效，但用一分为二的观点看，还存在着一些问题和差距，主要是：随着粮食消费人群不断增多，粮食增长空间有限，确保粮食安全的任务艰巨；宏观调控体系和预警机制还不够健全和完善，粮食流通经营统计、市场监管、宏观调控手段不足；国有粮食企业改革发展任务艰巨，企业基础设施差，投入不足，经营不活，困难重重等。针对这些问题，在新的一年里，局机关要加强学习，更新观念，勇于开拓，勤奋工作，不断提高领导科学发展，促进社会和谐的能力，努力做好新形势下的粮食工作。
XX市粮食局
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五、积极协调各方面关系，基础设施建设不断改善
（一）积XX省粮食局申报成立耿马军粮供应站，加强军供网点基础设施建设。通过积XX省粮食局争取及与XX县政府的沟通协商，申报成立了耿马军粮供应站，耿马军粮供应站建站资料上报工作已基本完成，省粮食局已正式批复确认耿马军粮供应站的资格。加强军供网点基础设施建设，通过积XX省粮食局汇报争取，共争取到军供网点基础设施建设专项资金300万元，年底前已拨付127万元。
（二）积极协调，做好农特产品、粮油综合交易中心项目建设前期准备工作。积极向上级主管部门和有关部门汇报街接，与相关部门对项目初步进行了前期论证分析，与有意向投资建设该项目的企业进行洽谈，拟通过招商来建设该项目，但项目建设用地选址没有选定，工作难以推进。
（三）积极指导临沧军粮供应站做好储备油罐及配套设施建设项目资金申报。新建储备植物油仓库1撞，建筑面积407平方米，储油罐6个，50立方米消防水池一个。项目总投资80万元,其中单位自筹56万元,银行贷款24万元。现已完成投资67.66万元，完成6个储油罐建设，总容量300吨，完成407平方米植物油仓建设，完成50立方米消防水池建设。现已投入使用XX市级储备油。
（四）加大对仓储设施建设的投入。临沧国家粮食储备库对部分粮食仓库进行了修善改造，共投入建设资金18万元。XX县粮食收储公司对凤城、三岔河粮站实施的降水份机械通风仓库改造项目已完工投入使用，共投入建设资金5万元。
六、加强宏观调控和储备粮油管理，粮食安全保障措施不断落实
（一）加强宏观调控，确保粮食供求平衡。积极指导国有粮食企业与产粮区企业建立长期的产销合作协议，确保急用时调得进，有保障。积极支持和鼓励国有粮食企业加大商品粮经营、增加库存。认真开展粮食安全评价工作。为更好地为当地政府粮食宏观调控提供全面、可靠的决策依据，确保粮食安全，我局依据20xx年社会粮食供需平衡调查数据结果，对20xx年粮食安全进行了分析评价，充分掌握XX市粮食供需情况，为政府粮食宏观调控，确保粮食安全提供了全面、可靠的决策依据。认真开展XX市粮食和经济作物种植结构调整调研。为进一步摸清当前农业种植结构调整XX市粮食供需平衡带来的影响，11月至12月我局组XX县(区)进行了粮食和经济作物种植结构调整情况调研。通过调研，摸清XX市农业种植结构调整XX市粮食供需平衡的影响，在产业结构调整力度不断加大的情况下，提出了确保粮食安全的意见建议及措施，为政府农业产业结构调整和粮食宏观调控提供了重要的决策依据。
（二）加强储备粮管理，确保储备粮安全。加强对储备粮轮换的监管。20xx年，省市下达我局储备粮轮换任务709.5万公斤（省级储备559.5万公斤、市级储备150万公斤），为圆满完成轮换任务，在省局到德宏州召开粮食收购现场会议后，局党组对粮食收购及时进行了安排部署，通过承储单位积极筹措粮源，加强粮食整晒和质量检控，以及我局的监管下，保证了粮食合格达标入库。截止12月底，临沧国家粮食储备库XX省级储备轮换409.5万公斤，市级储备粮轮换149.2万公斤，临翔区XX省级储备粮轮换90万公斤。XX省级储备粮一年两次的定期质量抽检。分别于4月、10月份，取样24个粮食样品，经由楚雄粮食质检站检验，XX省级储备粮质量良好，品质为宜存，符合储备管理要求。全市各储备粮承储单位认真执行储备粮管理办法，落实各项仓储管理制度，推行科学保粮，规范操作，积极防治鼠、雀、虫危害，防止高水分粮、发热粮和霉坏粮事故的发生，确保了3136万公斤储备粮的储存安全。XX市级储备油轮换的监督、指导、服务。今年，我局紧紧XX市场菜籽油价低、轮出轮入价格基本持平有利时机XX市级储备油轮换，并在轮换中加强监管，到仓库察看菜油质量，XX市级储备油轮换，按时按质按量完XX市级储备油轮换任务。
七、深入开展学习实践科学发展观活动、队伍建设不断加强
（一）深入开展学习实践科学发展观活动。XX市委的统一部署，今年3 月上旬开始，市粮食局认真组织开展了深入学习实践科学发展观活动。市粮食局党组把这次活动作为一项重大政治任务，主要负责同志认真履行第一责任人的职责，高度重视，周密部署，精心组织，广泛动员。组织了机关各科室、局直属单位开展规定篇目学习，累计组织专题学习4次，集中学习2次，副科级以上党员干部撰写了学习心得体会文章6篇；深入开展调查研究，局党组确定了2个重点调研题目，形成了调研成果；通过召开座谈会、发放征求意见函等形式，广泛征求各方面的意见和建议；围绕“做好储备粮管理和XX市场监管，确保粮食安全”这一主题，组织全体党员干部深入讨论；认真开好党组专题民主生活会，深入查找问题和原因；反复征求意见，形成高质量的分析检查报告；广泛组织群众开展评议，全市粮食系统广大党员干部对局党组分析检查报告给予了充分肯定。通过前一段时间的学习实践活动，我市粮食系统广大党员、干部加深了对科学发展观的理解，形成了推进粮食流通科学发展的共识，找准了存在的突出问题，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为整改落实阶段奠定了坚实基础，推动了各项工作的顺利开展，做到了两手抓、两不误、两促进。
（二）积极组织参加粮食行业技能培训和粮食保管员、粮油质量检验员业务培训。今年4月份，我市组织国有粮食购销企业、个体私营企业、市粮油质检站共6人参加了XX省粮食行业职业技能培训第一期粮油检验员培训班，取得了粮油质量检验员职业技能证书。今年9月7日至11日，我局XX省粮油产品质量监督检验测试中心XX市举办“粮食仓储保管员”“粮油质量检验员”注册登记培训班，XX市从事粮食经营的私营、个体、国有企业业务人员共90进行了粮食仓储保管和粮油质量检验相关业务培训。通过业务培训，XX市从事粮食收购的广大经营者提供了相互学习和交流的机会，提高了业务水平和素质，有力地促进XX市粮食流通工作健康有序发展。
（三）扎实抓好新农村建设指导和扶贫挂钩工作。局领导多次带队深入扶贫挂钩点帮助开展指导工作。在单位经费极其困难的情况下，拿出5000元奖金支持新农村建设，并积极协调相关部门为扶贫挂钩村筹集到10000元资金用于桥梁建设。
八、认真抓好党风廉政建设和反腐败工作，警示作用威力不断增强
（一）重视工作布署。认真研究制定下发了《XX市粮食局20xx年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《XX市粮食局20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解意见》。
（二）层层签订责任书。党组书记与党组成员之间、党组成员与分管科室及直属单位负责人之间分别签订了《党风廉政建设责任书》，做到一级抓一级层层抓落实。把党风廉政建设责任制与业务工作一同部署一同落实，融入到具体的业务工作中。
（三）认真开展警示教育。通过观看教育片，使党员领导干部进一步提高了认识，牢固树立了执政为民，廉政为民的思想观念，提高了党员领导干部拒腐防变能力，全年干部职工没有发生违纪违规行为，局机关党风廉政建设工作取得了良好成绩，保持了粮食部门良好形象。
一年来，全市的粮食工作有了新进展，取得了新成效，但用一分为二的观点看，还存在着一些问题和差距，主要是：随着粮食消费人群不断增多，粮食增长空间有限，确保粮食安全的任务艰巨；宏观调控体系和预警机制还不够健全和完善，粮食流通经营统计、市场监管、宏观调控手段不足；国有粮食企业改革发展任务艰巨，企业基础设施差，投入不足，经营不活，困难重重等。针对这些问题，在新的一年里，局机关要加强学习，更新观念，勇于开拓，勤奋工作，不断提高领导科学发展，促进社会和谐的能力，努力做好新形势下的粮食工作。
XX市粮食局
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