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年度工作总结大会上的讲话

发布时间: 2019.08.11

在乡镇党代会上的讲话。

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加强执政能力建设加快富民强镇进程
为开创七圩经济社会发展新局面而努力奋斗

——在中共七圩镇第十三次代表大会第二次年会上的报告

刘国成

(XX年1月8日)

各位代表:

这次会议的主要任务是,以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,全面贯彻十六届四中全会、中央经济工作会议和市委十届二次年会精神,总结XX年工作,部署XX年任务,进一步组织和动员全镇各级党组织和广大党员干部自觉实践“三个代表”,团结和带领全镇人民,牢固确立科学发展观,全面提高执政能力,振奋精神、克难求进,为开创七圩经济社会发展新局面而努力奋斗。

现在,我代表中共七圩镇第十三届委员会向大会作工作报告。请予审议。

XX年工作的回顾与总结

XX年是我镇实现“三年总量翻番,率先全面小康”的关键之年。一年来,面对各种矛盾和挑战,镇党委始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻科学发展观,主动适应国家宏观调,紧紧依靠全镇各级党组织和广大干部群众,抢抓机遇,开拓进取、克难求进、创新思路,加快发展,经济和社会各项事业呈现出良好的发展势头,形成了心齐、气顺、劲足、实干的局面。全镇实现地区生产总值8.3亿元,同比增长38 %;工业经济实现产值21亿元、销售18.95亿元、利润1.12亿元,分别同比增长31%、32%和31.2%;吸引和利用外资266万美元、民资1.85亿元,完成技改投入2.7亿元,全社会固定资产投资额4.89亿元,同比增长44%;外贸自营出口总额4000多万美元;财政收入3592万元,同比增长10%;农民人均纯收入5380元,同比增长15%。

回顾和总结一年来的工作,主要有三大亮点:

1、虹桥工业园区规模不断扩大。积极利用虹桥工业园区省级乡镇工业园区的品牌优势和地处靖泰常三角地带的区位优势,努力推进“三个加快”:一是加快了园区的基础设施建设。在实现区内水电设施和通信通讯联网、亮化绿化配套的同时,新建虹桥西路,拓宽改造虹桥东路,规划延伸中丹南路,进一步完善区内路道设施,拉大了园区框架,提升了园区品位,为重大项目的引进打下了较好的环境基础;二是加快了园区的招商引资步伐。年内累计引进港口机械厂、耀龙服饰有限公司等一期工程投资500万元以上的新企业3家。台商投资100万美元的健身器材项目也在洽谈之中;三是加快了园区的重大项目建设。中丹药业项目总投入在亿元以上,一期工程投入5500多万元,已于今年年中竣工投产,并已顺利通过国家gmp认证。宏大特种钢厂引进的链篦机项目,在边生产边建设的同时,正在加紧与美方洽谈,预计投入200万美元,4000平方米的标准厂房基本竣工。洽谈投资6200万元的造船厂,已经报请泰州市发展计划局立项,于XX年12月份正式开工。同时,金长城照明器材、中玻耐窑热两个公司的增产扩能项目都在加紧实施。

2、农业生态园区品位不断提升。始终坚持立足镇情、挖掘资源、培植特色的总体思路,努力加快农业生态园区建设步伐,长江农业科技示范园区已经跻身泰州市重点农业科技生态园区行列,并已初步形成规模。今年新上了3000多亩生态防护林、500亩苗木、万只水禽、千只山羊、四个新品种的特种水产等项目,新注册“春江”、“振泰”、“富江”、“牧江”4个农业企业和商标。长江特色水产养殖成功申报省级无公害产品。

3、集镇新区建设速度不断加快。始终按照“思想大解放、规划大手笔、建设大推进、实施大动作”的总体思路,努力加大集镇新区开发和建设的力度,集镇新区框架不断拉大,人气不断提升,形象不断改观。一是新区框架基本拉开。规划在新七港以南、泰常路以北和人民路以西、东风路以东建设集镇新区,容纳工业和农业园区建设必须拆迁的农户,逐步撤并零星散落的自然村庄。随着投入270多万元的东风南路的全面建成,集镇新区的基本框架已经形成,新区发展的总体思路和目标也更加明确。二是年度工程基本竣工。今年计划实施的综合市场二期工程、东风南路商住楼、中兴街休闲娱乐中心等项目,总计投入近3000万元,已全面建成,交付使用。原农贸市场转让开发的批发市场也已投入运行。三是在手项目即将开工。全面完成了农民公寓的征地和规划设计报批工作,并引进南京正泰房地产公司投资1.2亿元实施联合开发,目前围墙圈建已经结束,准备开工建设。整个农民公寓占地200多亩,打破了过去居民点的布局方式,采取分散布点,错落有致的布局模式。建成后将融现代气息与水乡特色于一体,有望成为全市的示范工程。与常州大顺房地产开发公司合作的中兴街商住楼工程,也已完成了协议洽谈、规划论证和方案设计等准备工作,春节前将土地挂牌上市。在注重新区开发的同时,我们还十分重视“建管并举”,组织专门力量,加强集镇管理,确保集镇建到哪里,管理就跟到哪里。较之于往年整个集镇面貌有了新的改变,集镇变大了、环境变新了、人也变得更加文明了。

回顾和总结一年来的工作,主要还有三个特点:

一是支柱优势产业更强。在中丹牌靛蓝产销总量勇夺世界第一、“四醚”产品产销量稳住亚洲第一、乙氧基喹啉产品跻身全国第一的基础上,突出产品技术创新和市场拓展,优势产品的科技含量逐步提高,主导产品的市场覆盖进一步扩大,外销产品的触角进一步延伸,支柱产业和主导产品的支撑作用进一步增强。八圩医药化工、康威塑业、港口机械、宏大特钢、嘉丰等一批成长型企业的投入加大、发展加快,成为重点骨干企业的进程日渐加快,必将成为全镇经济实现跨越式发展的中坚力量。

二是新兴产业兴起。在坚持工业化第一方略,狠抓农业产业化经营的同时,突出培植新兴产业。江滩特种水禽养殖项目规模不断扩大,特种山羊养殖试验取得成功,花卉苗木基地建设的生态效益和经济效益初步形成,生态农业的框架已见雏形。同时,集镇新区建设的加快,带动了商贸流通业的发展。过去一向滞后的三产服务业呈现出企业增多、项目增大、人员增强的良好发展态势,为农业增效、农民增收、农村稳定扩宽了空间和渠道,开辟了新的增收促稳途径。

三是三个文明同步。一年来,我们始终强调“三个文明”协调发展,致力提高党的执政能力,党的建设、精神文明建设和民主法制建设得到进一步加强:
党的建设全面加强。以树立科学发展观和正确的政绩观,提高党的执政能力为主题,强化了党员干部的教育培训工作。精心组织全镇党员干部开展了十六大、十六届三中、四中全会精神学习,坚持党委中心组学习制度和镇机关干部、村干部学习制度,干部队伍的政治素质、理论水平、政策水平进一步提高;以提高机关工作效率、改善机关形象为目标,进一步完善了机关管理制度,加快了干部人事制度改革步伐;以提高村级两委班子执政能力为重点,加强了对村干部的教育、培养管理和监督,明确了干部管理权限,规范了干部选拔任用程序,并按市委、市政府的统一部署,进行了村两委会换届选举;以巩固党的执政基础和群众基础为关键,深入开展了“二级联创”活动。全面实施“强基”工程,开展“五好村党支部”创建。以提高党员队伍素质,保持党员先进性为目的,切实加强对党员的教育管理。积极稳妥地做好新党员的发展工作,严把党员“入口”关,新党员质量明显提高。以围绕富民强镇为目标,积极营造良好的发展氛围。进一步解放思想、转变观念,激发了广大党员干部率先发展的热情,以集中教育活动为抓手,切实加强了机关作风建设。在镇机关干部中,开展了思想作风建设和学习型机关的创建活动,镇机关服务发展、服务基层、服务群众的自觉性进一步增强。切实加大了党员干部违纪违法案件查处力度,党风廉政建设和反腐败斗争得到有力推进。
精神文明建设不断深化。围绕争创文明镇、村(单位),各类群众性精神文明创建活动有声有色。群众文化创出特色,广电、科技、体育、计生、民政、等各项社会事业都取得了新的进展。
民主法制建设有力推进。镇人大认真开展了法律监督和工作监督。“四五”普法教育深入开展,政府法制建设不断推进。老干部工作、关心下一代工作、人民武装工作、双拥工作、统战工作、工会和群团工作得到切实加强。“平安七圩”创建活动深入推进,严打整治斗争保持凌厉攻势,科技防范水平不断提高,社会治安综合治理继续加强,“大调解”工作格局已经建立,人民来信来访工作得到高度重视。

镇域社会保持高度稳定。过去的一年是矛盾凸显的一年,发展中遇到的矛盾层出不穷。在处理这些矛盾的过程中,我们始终本着求真务实的工作作风,坚持深入基层,深入群众,了解群众“难”在何处,“忧”为何事,自觉把群众的呼声当作第一信号,把群众的需要作为第一选择,把群众的利益当作第一考虑,把群众的满意当作第一标准。通过一件件、一桩桩扎扎实实的工作,切实把群众的困难解决好,把群众的利益维护好,较多不稳定因素得以有效控制和及时化解,有力地保障了社会政治局面的安定团结。

一年来,我们所取得的成绩,是在宏观经济环境发生重大变化、新的矛盾问题不断集中显现的复杂局面下取得的。凝结着全镇广大党员干部和人民群众的心血和汗水,充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌,充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围。在此,我谨代表中共七圩镇第十三届委员会,向各位代表,并通过你们,向奋战在各条战线上的广大党员干部群众,向所有关心支持七圩现代化建设事业的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾一年来的奋斗历程,我们深深体会到:

第一、发展是第一要务,富民是根本目的。必须始终以加快发展的目标统一思想,在发展观念和发展思路上寻找新突破,瞄准更高的发展目标,确立更高的参照系,力求以非常规的措施,实现经济社会的快速发展,更好地把强镇与富民结合起来。
第二、全面的发展才是过硬的发展、科学的发展。必须始终以全面发展的思路统揽全局,确立科学发展观,通过深化改革、优化结构,自觉地解决七圩发展中存在的不够全、不够协调的问题,才能进一步加快发展步伐,提升发展水平,才能实现经济、社会和人的协调可持续发展。
第三、抓重点、带全面,是重要的领导方法和工作方法。必须始终以重点突破的方法狠抓落实,积极主动适应宏观调控的新形势,坚持用新思路、新机制、新办法解决当前经济生活中的突出矛盾和问题,才能保持好、巩固好、发展好富民强镇的推进势头。
第四、保持社会稳定,是改革和发展的前提。必须把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点,在社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会的稳定。

第五、加强党的建设,改善党的领导,是我们做好各项工作的根本保证。必须始终以党的领导为核心,大力加强自身建设,不断提高执政能力和执政水平。实践证明,办好我们的事业,关键在党、关键在人。在推进我镇富民强镇的伟大进程中,只要始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面加强和改进党的建设,我们就一定能团结和带领人民群众去实现自己的历史使命,只有把我镇基层党组织建设得更加坚强有力,我们的事业一定能无往而不胜。
在充分肯定成绩、总结经验的同时,我们也清醒地意识到,在前进中还存在一些困难矛盾和问题。一是富民工程任务艰巨,实现预定目标压力很大。二是经济“紧运行”效应开始显现,化解发展制约压力很大。三是发展要求更加严格,推动经济结构调整压力很大。四是发展中新的矛盾不断涌现,维护社会稳定压力很大。五是全民创业氛围不浓,村级经济发展不够平衡,镇财政压力很大。对此,我们必须正确认识,并在今后的工作中有针对性地采取措施,下决心认真加以解决。

XX年经济社会发展的总体要求和重点任务


XX年是实现“率先全面小康”的关键之年,更是实现“三年总量翻番”的决战之年。无论是宏观大势还是自身实际,都要求我们再接再励、乘势前进。站在新的起点,展望未来发展,只要我们审时度势,正确把握,趋利避害,我们的既定目标就一定能够实现。
XX年我们必须牢牢把握以下四条:
1、要坚持在科学规划中,加快发展。全面落实科学发展观,坚定不移地加快富民强镇进程。科学发展观是党中央从新世纪新阶段我国发展大局出发提出的重大战略思想。我们要深刻认识树立和落实科学发展观的重大意义,全面准确把握其深刻内涵和基本要求,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。落实科学发展观,必须将其落实到指导和推进富民强镇的伟大实践中。我们所要走的发展道路,应当是统筹协调的全面发展道路,是生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路;我们所要的发展,应当是速度、结构、质量、效益相统一的持续快速发展,是社会事业繁荣、人民生活殷实、民主法制健全、文明程度提高、人与自然和谐的协调发展。我们要始终不渝地以科学的发展理论引导全镇人民的创新实践。
2、要坚持在关注民生中,致富百姓。富民优先,时刻牢记立党为公、执政为民,始终把人民利益放在首要位置,在高度重视发展经济的同时,高度重视民生,全力帮助民富,使广大人民群众在改革开放和现代化建设中分享发展成果,获取应得利益。要始终坚持统筹发展。推进经济与社会、集镇与农村、经济与政治文化的全面协调发展,把提高人口素质、节约资源、保护环境放到更加突出的位置,使人民群众在经济与人口、资源、环境的协调发展中,不断改善生活质量,提高生活水平。要始终坚持以群众观点看政绩。把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为衡量政绩最根本的标准,把实现和维护人民群众的利益作为追求政绩的根本目的,忠实履行全心全意为人民服务的宗旨,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。

3、要坚持在扩大开放中,培育优势产业。优势产业是区域经济发展的主要支撑,对我镇来说,精细化工、染料、医药、硼硅玻璃、机械就是我们的产业优势和特色,是我们七圩的品牌。为此我们必须围绕这些优势产业,实行上伸下延,形成新的产业链,形成配套协作的新格局。具备优势产业的企业要加强研究如何接长的问题,相关企业要研究如何配套协作的问题,力争使优势产业成为带动经济发展的龙头,促进铺天盖地的助推器。
4、要坚持在适应宏观调控中,保持发展的良好势头。加强宏观调控,是中央着眼全局和长远发展作出的一项重大决策,是促进科学发展观全面落实的一个重要举措。当前,宏观经济政策虽保持基本稳定,但全镇上下仍必须进一步统一思想认识,真正把思想认识统一到科学发展观上来,主动适应宏观调控的新形势,坚持用新思路、新机制、新办法解决当前经济生活中的突出矛盾和问题。当前,七圩经济社会良好的发展势头来之不易,广大基层群众高涨的发展热情来之不易。我们要始终坚持从七圩的实际出发,解放思想,实事求是,因时因地制宜。保护好、引导好、发挥好各方面的发展积极性。
XX年全镇工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神,紧紧围绕富民强镇奋斗目标,进一步解放思想、抢抓机遇,树立和落实科学发展观,坚持以加快富民为核心、改革开放为动力、结构调整为主线,保持经济快速健康发展的势头,以提高执政能力建设为重点,全面推进党的建设新的伟大工程,切实加强社会主义精神文明建设和民主法制建设,奋力实现经济社会发展的新跨越。
根据这一指导思想,XX年我镇经济社会发展的具体奋斗目标是:
——实现经济快速健康发展。全年工业规模净增6亿元,三业总量达到36.6亿元,技改投入达到3亿元。地区生产总值增长30 %以上,财政收入增长10%左右,经济结构进一步优化,三产比重达到9:68:23;工业销售收入和利润各增长32%、30%。全社会固定资产投资增长35%。其中:技改投入增长40%。对外开放进一步扩大, 明年争取协议利用外资800万美元,实际利用外资400万美元。
——实现城乡环境明显改善。加快集镇建设步伐,镇区基础设施进一步完善,辐射、带动和服务功能明显增强。集镇新区规划和建设水平明显提高。环境治理力度进一步加大,水环境、大气环境及镇区环境卫生整治全面加强。
——实现人民生活水平稳步提高。努力增加群众就业机会,农民人均收入增长15%以上。社会保障体系更趋完善,全民素质明显提高,全面完成市下达的人口控制任务。
——实现社会发展全面进步。三个文明建设同步推进,各项社会事业协调发展,社会治安良好,道德风尚进步,生活方式健康,经济社会管理步入法制化轨道,人民综合素质和生活文明程度逐步提高,努力向现代化小城镇迈进。
根据上述奋斗目标,XX年我们重点要做好以下五个方面的工作:
1、坚持以人为本,大力实施富民工程,进一步扩大富民成效。

富民是实现“率先全面小康”的核心要务,要坚定不移把富民放在更加突出的位置,千方百计增加农民收入,不断提高人民群众生活水平。致富农民是富民工程的重点和难点。我们要以农民增收为中心目标,把解决“三农”问题作为全局工作的重中之重,努力依靠产业政策提高农业,依靠工业化来致富农民,依靠城镇化来带动农村。要切实抓好农业生产,发展多种经营。认真贯彻落实各级扶持农业、促进农民增收减负的各项方针政策,做好农业税免征,落实良种补贴政策,确保农民受惠得益。要巩固和发展农业结构调整成果,继续扎实推进农业结构调整,使农民通过深度调整得到更多实惠。

围绕做特做精,丰富农业园区的发展内涵。依托长江岸线,以长江农业科技示范园区为载体,做特做精包括万亩生态防护林、万羽特禽养殖、三千亩特水养殖、千亩苗木花卉种植等特色产业。积极推进商品化和标准化建设,引进培育一批龙头企业,促进全镇农业产业升级。

坚持把“三资”投入农业作为推进农业结构调整和产业化经营的重要抓手,引导和鼓励“三资”投资开发农业,重点发展农产品精深加工,引进培育农业龙头企业,充分发挥龙头企业在农民增收致富中的辐射带动作用。切实加大扶贫力度,促进经济薄弱村及其农民加快脱贫致富。同时,要继续加强水利基础设施建设,加强圩堤管理,进一步增强我镇防洪保安能力。

大力发展民营经济,促进民营经济更快更好发展。要充分释放民营经济的潜能,全年力争利用民资达到2亿元,要吃足用好各级关于加快民营经济发展的各类政策意见。旗帜鲜明地支持创业行为,保障创业权益,努力营造富有活力的政策环境、优质高效的服务环境和稳定有序的法治环境。要把培育民众创业意识作为重中之重的工作,大力发展创业精神和创业知识的宣传教育,在全镇加快形成创业、创新、创优的浓厚氛围。更好地推动全民创业、自主创业、艰苦创业。要引导民营企业确立更高的发展目标,坚持走规模型、科技型、外向型、现代型发展之路。积极扶持具备条件的民营骨干企业做大做强做优,不断提升我镇民营经济的发展层次和水平。

要加快发展服务业,以集镇建设作为服务业发展的突破口和着力点,不断完善城镇功能,切实促进人口向城镇合理、有序流动,引导人口集聚,拓展服务业发展的空间。同时通过税收优惠等多种方式,充分发挥全社会的积极性和创造性,吸引更多的民间资金投向服务业。放开、放活、放宽,放心、放手、放胆,让每一个创造财富的源泉都充分激发、涌流,打造出提升服务业发展水平的“高速引擎”。

就业是富民之基、安民之道。要把就业再就业作为事关全局和长远的大事来抓。千方百计帮助弱势群体再就业。要不断规范劳动用工制度,抓好新办企业和企业新增人员的社保工作。进一步推行以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。落实城乡居民最低保障制度,不断扩大社会保险这张“安全网”。要高度重视失地农民的就业问题,规范和完善被征地农民基本生活保障机制,切实维护被征地农民的合法权益。要继续抓好农村改水、有线电视、道路建设、危桥改造等实事工程,努力把实事办好、好事办实。

2、坚持走新型工业化道路,加快推进结构调整,进一步提高经济发展的质量和效益。

加快结构调整、转变经济增长方式,既是贯彻落实科学发展观的根本举措,也是加快我镇新型工业化进程的内在要求。

围绕做大做强,扩大工业园区的发展规模。虹桥工业园区是省级乡镇工业园区,我们必须充分利用这一独特优势,按照“产业集聚,企业集群”的发展思路,进一步做大产业,提高综合竞争能力。围绕精细化工、机械、染料等优势产业,尽快做大医药化工厂、宏大特钢、康威塑业、嘉丰公司等10家成长型企业。积极引导中丹集团在靛蓝产品产销量夺得世界第一、“四醚”产品夺得亚洲第一、乙氧基喹啉夺得全国第一的基础上,迅速将中丹药业培植成为我镇新的经济增长点。

要继续坚持大企业大集团战略,加大规模的培育力度。积极培植四个梯队:一是培植一个10亿元以上企业,即中丹集团;二是培植三个过亿企业,东太集团、医药化工厂,华东船舶制造有限公司;三是培植四个5000万左右企业,宏大、康威塑业、嘉丰公司和运动器材;四是培植10个过1000万企业。努力在较短的时间内在全镇形成一批大项目群,以大项目促大投入、大调整、大发展。

要进一步加大经济管理力度,继续加强行业管理,全面落实安全生产责任制和事故追究制,推进安全七圩工程,努力创造公开竞争、诚实守信的市场。

3、坚持开放改革,继续加强体制创新,进一步增强经济发展的动力和活力。

开放改革是加快经济发展,实现富民强镇的第一动力。要在更高起点上扩大开放,在更深层次上推动改革,努力使我镇经济社会发展动力更强、活力更大。

要始终坚持把开放型经济作为加快发展、提升水平的重要途径,努力从整体上提高对外开放水平。要以更大的力度推进招商引资。要通过“以外引外”的方法为招商引资工作开拓渠道,内外资齐上,力争利用外资有新的突破。

要进一步推进事业单位改革,积极探索社会公益事业单位和行政管理类事业单位改革新路子,尽快改变政府对社会事业负担过重、限制过死的状况。加快推进科技、教育、文化、卫生等社会事业领域的体制改革,吸引更多的社会力量兴办发展社会事业。要深化行政管理体制改革,认真实施《行政许可法》,进一步推进责任政府、法治政府和服务型政府建设。通过深化改革,为落实科学发展观提供有力的体制性保障。

4、坚持以创建新型小集镇为龙头,不断完善基础设施建设和社会事业建设,进一步强化环境对经济发展的承载力。

围绕做新做美,提升集镇新区的发展品位。按照“丰富内涵、提升品位、美化环境、促进发展”的工作思路,积极稳妥地推进集镇新区建设。利用河网交错的自然条件,建设融现代气息与水乡特色于一体的新型农民公寓。完善配套设施,实施新区绿化、亮化、美化工程,全力打造一座既有大江气魄,又有小桥流水风韵的滨江花园城镇。

要统筹经济社会发展,加快发展各项社会事业。积极实施素质教育,加强职业教育。大力推进人才队伍建设,创新人才工作机制,强化人才工作基础,充分发挥各类人才在富民强镇中的推动作用。积极推进文化建设,广泛开展群众性体育活动。继续推进广电、计生、民政、卫生、残疾人等各项社会事业的发展,让人民群众更多地享受到经济社会发展的成果。
5、坚持统筹协调,大力加强精神文明建设和政治文明建设,进一步促进人的全面发展和社会全面进步。

落实科学发展观,必须大力加强精神文明建设,为科学发展提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。要结合富民强镇主题教育活动,大力开展“塑造七圩形象,加快七圩发展”为主题的宣传活动,遏制邪气,弘扬正气,从而把全镇上下的思想和行动进一步统一到加快发展上来,统一到实现富民强镇的目标任务上来。要深化各类精神文明创建活动,不断提高城乡文明程度。要加强和改进未成年人思想道德教育,努力形成全社会共同关心、支持未成年人成长的良好氛围。

发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是落实科学发展观的重要内容,也是实现富民强镇的重要保证。要继续加强党对人大工作的领导,支持镇人大履行职能,开展活动。巩固和发展新时期的爱国统一战线,认真落实党的民族、宗教、侨务和对台政策。切实加强对工会、共青团、妇联等群团的领导,更好地发挥群众团体的桥梁纽带作用。认真做好人民武装、国防动员、双拥、民兵和预备役队伍建设。加快推进依法治镇、治村进程,继续扩大基层民主。积极开展“四五”普法宣传教育,在全社会形成学法、用法、守法的良好风尚,提高全社会的法治化水平。

要从讲政治的高度维护好经济稳定、社会稳定、人心稳定、大局稳定,切实承担起“守土有责、保一方平安”的政治责任。要重视做好信访工作,把矛盾和问题化解在基层,化解在萌芽状态。要继续抓好“建设平安七圩”活动,以“技防镇””建设为抓手,切实加强基层防控体系建设,完善社会“大调解”格局,认真落实社会治安综合治理措施,依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪,确保社会治安进一步好转,要始终把人民群众生命财产安全放在第一位,切实抓好安全生产,杜绝重特大事故发生,努力为全镇人民创造一个安居、安全、安心的社会环境。

以提高执政能力为重点,全面推进党的建设新的伟大工程

执政能力建设是我们党执政后的一项根本建设,也是关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的一个重大战略课题。在党的十六届四中全会上,党中央科学分析了当前的国际国内形势,高瞻远瞩,审时度势,居安思危,未雨绸缪,作出了关于加强党的执政能力建设的决定。这是深入贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的重大战略举措,在党的建设史上具有里程碑意义。《决定》体现了一个重要思想,就是要以提高党的执政能力为重点,全面推进党的建设新的伟大工程。

贯彻落实《决定》精神,提高党的执政能力,是当前和今后一个时期党建工作的首要任务。我们要认真学习、深刻领会和全面贯彻《决定》精神,进一步增强忧患意识和执政意识,牢记《决定》提出的指导思想、总体目标和首要任务,紧紧围绕提高党驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会,应对国际局势和处理国际事务五大能力,持之以恒地加强和改进党的建设,把提高执政能力的各项要求落实到基层党的建设的各个方面,使我们基层党组织各方面建设的成效最终都体现到党的执政能力、巩固党的执政地位,完成党的执政使命上来。

1、以“三个代表”思想为统领,切实加强党的思想政治建设。思想政治建设是党的建设的灵魂,是党保持先进性的根本保证。要深入学习“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中、四中全会精神,深刻领会其中的新观点、新论断、新精神,以践行“三个代表”,力争富民强镇,统一思想,凝聚力量,统揽全局,把学习的收获转化为推动全镇工作的动力和良策。要按照加强党的执政能力建设的要求,坚持和完善各项学习制度,加强和改进党委中心组学习,强化基层党员、干部教育培训,不断提高广大党员领导干部的思想政治素质。

2、以提高执政能力为目标,切实加强基层领导班子建设和干部队伍建设。我们要以贯彻党的十六届四中全会精神为重点,结合即将开展的保持共产党员先进性教育活动,进一步巩固成果、完善制度,把镇、村、企领导班子的思想政治建设提高到一个新水平。要选好配强基层领导班子,进一步优化班子结构,把“政治上靠得住,工作上有本事、作风上过得硬”作为提拔领导干部的标准,选准配强一把手。要切实加强后备干部队伍建设,大力培养选拔优秀年轻干部,注重培养选拔妇女干部和党外干部,进一步优化班子的年龄、知识和专业结构,增强班子的整体功能。要加快干部人事制度改革,建立健全干部能上能下的机制,努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化。要加强党对人才工作的领导,突出抓好行政人才、企业经营管理人才和专业技术人才这三支人才队伍,大力培育、引进技术型人才,把优秀人才的聪明才智和创造力凝聚到提高执政能力上来,集聚到我镇各项事业中来。

3、以“强基固本”工程为重点,切实加强党的基层组织建设,夯实党的执政基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,也是党执政的基础。加强党的执政能力建设,必须重视抓基础、打基础。要进一步加强农村党建工作。以深入开展”二级联创”活动为载体,推进“强基”工程,充分发挥农村党组织在富民工程、农村稳定中的领导核心作用。要正确处理村党(总)支部与村委会的关系,探索建立党组织领导下的充满活力的村民自治运行机制。要积极探索新形势下非公经济组织和社区党建工作新的机制、途径和方法,使党的工作和党的组织作用更加有效地覆盖社会的各个领域。扎实开展党员先进性教育活动,深入开展党员示范工程活动,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,进一步做好新形势下发展党员工作,充分发挥党员在实现富民强镇中的先锋模范作用。

4、以规范制度建设为抓手,切实加强和改进党的作风建设,树立为民、务实、清廉的执政党形象。执政党的党风,就是执政党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡和国家的前途命运。必须坚韧不拔地抓好作风建设,坚持立党为公、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系。要加强马克思主义群众观点的宣传教育,使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚持正确的权力观、地位观、利益观,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心,坚决反对脱离群众,以权谋私。要大力弘扬服务之风,积极研究并把握新形势下群众工作的特点、规律和方法,不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。要加大执纪办案力度,以解决群众反映的突出问题为重点,坚决纠正损害群众利益的不正之风。要加大制度反腐力度,认真落实党风廉政建设责任制,加强廉政法制建设,真正形成制度规范从政行为,按制度办事、靠制度管人的有效机制。要加大干部监督工作力度,拓宽和健全监督渠道,把权力运行置于有效的制约和监督之下。要针对我镇党员、干部的思想、工作、生活作风等方面的实际,加大教育力度,督促全镇党员领导干部加强党性修养,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。

各位代表、同志们,我们正进行着全面建设小康社会、加快率先基本实现社会主义现代化的伟大征程,正在向实现七圩富民强镇的宏伟目标迈进,这是时代赋予我们的重任和光荣使命,让我们团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻落实党的十六届四中全会精神,切实加强党的执政能力建设,全面确立科学发展观,更加团结一心,更加励精图治,更加埋头苦干,为加快推进富民强镇进程,全面开创七圩经济社会发展新局面而努力奋斗!

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在教职工代表大会上的总结讲话


各位代表、同志们!
我院一届三次教职工代表大会暨工会会员代表大会经过全体代表的共同努力,已经圆满完成各项任务。
这次大会开得很好,主要标志:一是黎大志院长的报告准确分析了2004年的成绩,对2005年的工作进行了全面部署;二是工会继获得“湖南省模范职工之家”光荣称号之后又提出了创建“全国模范职工之家”的奋斗目标;三是代表们对迎评认识到位,决心很大,很多建议提得很好,院领导、院工会及有关部门将进行专门研究,一项项落实。
总之,这次大会开得很成功,是一次团结鼓劲的大会,是一次迎评再动员会,对推动我院今年的工作将起着巨大的作用。
下面我讲两个问题。
一、全院动员,背水一战,夺取评估胜利
目前,我院迎评估正处于最后冲刺阶段。在院发展咨询委员会上,省人大常委会副主任唐之享要求我们“评估只能成功,不能失败”。我们必须破釜沉舟,背水一战,确保评估良好。
1、要全员参与
迎评是大事,是系统工程,必须全员参与。三项具体要求:要形成全员共识。要深入宣传发动,让每个师生员工明确评估的意义和内容,深刻认识评估的目的在于促进学院建设,提高教育教学质量。要全员动手。迎评涉及面广,工作量大,要求高,靠少数人不行,必须要全员动手。学院已将迎评工作落实到系部,系部要将迎评工作落实到每个员工。只有全院上下每个人都积极参与,才能形成凝聚力,才是真正理解评估的内涵,才能真正达到以评促建、以评促改、以评促管的目的。评估的过程对每个人都是一场考验。要整体联动。各项工作,党建思想政治工作、管理工作、教辅工作、后勤保障等都要服务于、服从于评估。七月份开始,我院将进行共产党员先进性教育,共产党员的先进性首先就要体现在评估工作上。
2、要全面建设
一是学科专业建设。对重点学科、重点专业要加快建设,形成品牌,逐成自己的特色,其他学科、专业建设也丝毫不能放松;
二是师资队伍建设。我院教师队伍目前存在两个问题:一是数量不够,按教育部师生比1:18的要求,我院今年还要进150人以上;二是我院教师的学历结构不够合理,按教育部评估的硕博比要求,今年我院至少新增硕士博士81人,这个任务很艰巨。另外还要加强建设。现在全党高度重视抓大学生的,怎么落实,主要靠教师,所以教师一定要注重为人师表,教书育人;
三是教学条件建设。目前,我院基建任务很重,今年新开工的大小项目12项,16万平米、还有道路、绿化、景观建设。现在每个项目都规定了责任人和竣工时间。规建处要下死决心,紧抓不放。这一块的任务10月底一定要完成。教学仪器、图书资料也要按评估标准建设好。今年图书资料投入力度较大,要把钱用好,实验室也要按要求进行建设;
四是校风建设。校风既是评估中的重要内容,也是提高教学质量,出好人才的重要保证。要坚持以作风带教风,以教风带学风,建设良好校风。
3、要全过程管理
要通过评估加强学院各项管理。每一项工作都要注重过程,注重细节。计划、执行、检查、反馈四个环节都要抓落实。
一是计划。计划的过程就是决策过程,要加强调查研究,周密思考,反复推敲,制定出最佳方案。
二是执行。执行计划要抓落实。比如教学工作,一定要按照的要求,切实抓住备、教、批、辅、考各个环节,要逐人落实;
三是检查。现在做工作最缺的是检查,检查不深入、不细致。要认真搞好各项管理、各项工作以及各个阶段的检查。
四是反馈。通过检查总结经验,发现问题,再对下一步工作作出新的部署。
二、统一思想,落实措施,共创“全国模范职工之家”
1、建“家”就是建学校
“湖南文理学院”是全院师生共同的家园,党委、行政、工会有责任共同建好这个“家”。只有建好了“家”,教职工才会热爱这个“家”,更加努力地工作。要形成党委高度重视、行政大力支持、群众积极参与、工会努力工作工作的共建格局,全院动手,齐抓共建。
2、要突出重点
要切实维护教职工的主人翁地位,推行依法治院、民主管理,落实好教代会和二级教代会制度。要让广大教职工对学院的大事有知情权、参与权、监督权,充分调动广大教职工的积极性,发挥他们的聪明才智。要提高教职工主体的素质,工会要参与师资队伍建设、思想建设、业务建设和师德建设。要维护教职工合法权益,过去几年维权工作做得不错,要更加深入、扎实,富有成效。
3、建“家”活动要坚持“三个贴近”
一是贴近中心。要紧密结合教学搞创建,参与教学,服务教学;二是贴近群众。关心职工的切身利益,特别要关心老同志、女同志和有特殊困难者,除了物质上的关心外,还要有精神上、文化上的关心;三是贴近心灵。要做教职工的知心朋友,接近他们,了解他们,帮助他们,构建和谐校园。只要我们全院师生共同努力,我们的目标就一定会实现。

在第五届职代会第一次会议上的讲话



今天,我们召开局第五届职代会第一次代表团组长(扩大)会议,深入学习贯彻马富才总经理《在集团公司领导干部会议上的讲话》,讨论审议《大庆石油管理局重组改制分开分立的实施意见》。上午,局长苏树林同志作了重要讲话,对开好这个会起到了积极的指导和引导作用。整个会议开得很好,气氛很热烈。全体与会同志从党和国家的利益、集团公司的利益、大庆油田企业和职工的利益出发,积极踊跃发言,共同献计献策,对“实施意见”提出了许多有益的意见和建议。会后,我们将组织有关部门对这些意见和建议,进行认真的归纳和整理,积极吸收和充实到“实施意见”中来,使之更加切合实际,更加完善,然后以正式文件下发执行。下面,我代表局党委再讲三个问题。一、石油企业重组改制是党中央、国务院做出的重大决策,是推动国企改革的重大举措关于石油、石化企业的重组改制问题,党中央、国务院领导始终给予高度重视。早在去年7月,朱钅容基总理就批示:“石油集团要组织力量,研究整体上市问题。”今年人代会期间,朱总理又指示石油石化集团,“要加快上市的步伐”。3月21日,朱总理又在一份报告上批示:“中国石油工业要改组、改造,要把成本、效益放在第一位,高于国际油价就不要勉强生产,要早作筹谋。”吴邦国副总理也指出:“要拿出部分优良资产上市,解决亏损企业的债务问题”;“从石油、石化两大集团来看,解决发展的问题,首先还是要考虑整体改制上市”。今年7月,中发12 号文件又明确提出:“积极推动一批关系命脉的重要企业,如石油、石化和宝钢等企业集团,通过优化资本结构和资源配置,扩大直接融资,增强自我发展和改造的能力”。这些都说明,中国石油天然气集团公本资料权属公文第一站严禁复制剽窃司对所属企业进行重组改制,是党中央、国务院做出的重大决策,是推动国企改革的重大举措,符合党的十五大精神,符合国企改革的方向和建立现代企业制度的要求,对于发挥集团公司的整体优势,提高参与国际市场竞争和抗御风险的能力,加速石油、石化行业的发展,具有十分重要的战略意义。全局上下对重组改制的问题必须有一个明确的认识。这一决策和举措,是迎接国际市场激烈竞争的需要。建立现代企业制度,是国企改革的方向和目标,也是使我们的企业同国际市场接轨的必由之路。如果我们不同国际接轨,那么就无法获得参与国际市场竞争的“通行证”,也就无法在更为广阔的领域和空间内谋求更大的发展。但是接轨后,我们面临的问题是要严格按照国际市场运作规范办事,如果企业的管理体制和运作方式不能符合市场国际化、操作规范化、化的要求,将很难在国际市场中立足。这就要求我们必须把自身的优势集中起来,形成合力,提高参与市场竞争和抗御风险的能力;必须把核心业务与非核心业务划开,轻装上阵,切实掌握市场竞争的主动权。从这个意义上讲,对石油企业进行重组改制,也是我们实现跨国经营,谋求更大发展的需要。这一决策和举措,是国企改革逐步深化的必然结果。党的十五大在公有制的实现形式方面实现了新的突破,明确指出“股份制是现代企业的一种资本组织形式,有利于所有权和经营权的分离,有利于提高企业和资本的运作效率,资本主义可以用,社会主义也可以用”。这一理论上的突破,不仅为我国经济体制改革和经济发展战略确立了重要的指导方针,而且对深化国企改革,加速企业发展,起到了积极的指导和推动作用。当前,我们石油企业的改革同其他国企改革一样,虽然进行了长期艰苦不懈的探索,取得了很大的成绩,但是企业所有权和经营权的问题,仍然没有得到彻底分离,集中的表现就是企业的经营机制还不够活。而机制的转换是企业活力的真正源泉。今后国企改革的一个很重要的发展趋势,就是按照党的十五大指明的方向,按照“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”的要求,对企业实行规范的公司制改造,切实把企业的所有权和经营权分开,从而有效地克服“两权合一”给企业带来的种种弊端,为企业提供自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的广阔空间。在这一点上,当前集团公司进行重组改制,通过采取股份制的方式,加快所有权与经营权的分离,就是建立有效的体制和运行机制的重大步骤。这一决策和举措,是石油企业自身发展的必然要求。当前,我们石油企业的自身发展面临着一系列突出的矛盾和问题,企业进行重组改制为这些矛盾和问题的有效解决提供了许多的有利条件。通过重组改制,上市融资,可以筹措一笔可观的资金。这些钱,用于扩大勘探开发,就能不断增加后备资源和原油生产能力,为企业发展提供不竭之源;用于加快储量丰富、前景广阔的天然气资源的开发利用,就能形成集团公司新的经济支柱;用于设施、装备更新和技术

改造,就能增强企业参与市场竞争的能力;同时通过债转股,可以使一批负债过重的石化企业走出困境,等等。这些都是集团公司面临的大问题,也是事关石油企业可持续发展的长远之计。总之,集团公司部署的重组改制工作,是一项涉及集团公司广大干部职工长远利益,关系我国石油工业跨世纪持续本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃稳定发展的重大举措。在这个重大问题上,全局各级党政组织,各级领导干部和广大职工群众,必须自觉地在思想上、政治上同党中央保持一致,在行动上同整个集团公司系统的重组改制步伐保持一致。这次重组改制,马总要求我们要走在全系统的前列。全局干部职工的思想必须统一认识,保持一致。要坚决把思想统一到党和国家的重大决策上来,统一到江总书记最近几次关于国企改革的重要讲话精神上来,统一到集团公司的要求上来。目前在重组改制的某些具体问题上虽然也有一些不同认识,但是大家的心情、愿望和目的都是一致的,都是站在全局上考虑问题,都是考虑的整体利益,都是想多争取一些有利于今后生存和发展的政策,总的都是想把大庆的事情办好。全局各级党政组织和各级领导干部,一定要站在“三讲”的高度,进一步统一思想,提高认识,按照集团公司的要求,把这次重组改制工作做好。二、发扬大庆精神,抓住新机遇,迎接新挑战,谋求新发展实事求是地讲,集团公司这场脱胎换骨式的改革,来势猛,力度大,要求急,这对于长期以来一直受计划经济制约的大庆油田来说,的确带来了一系列新的矛盾和问题。这里面,既有认识、观念和情感上的问题,又有一些不容忽视的实际困难和现实问题。但是,作为有着光荣传统的大庆人,我们只能是按照“爱国、创业、求实、奉献”的一贯思想和行为准则,服从大局,服从整体,以国家和集团公司的利益为重,发扬不怕困难、一往无前的大庆精神、铁人精神,咬紧牙关,知难而进,为推进整个国有企业的改革与发展,为集团公司打出一片新天地,做出大庆人新的奉献。当然,不可否认,我们在今后的发展中的确存在着许多客观的矛盾和问题。看不到这些矛盾和问题,不是唯物主义的态度,其后果遗患无穷;而面对这些矛盾和问题一愁莫展,无所作为,更不是大庆人应有的风格,同样也会贻误我们的事业。我们应采取的正确态度是,既要看到面临的困难和挑战,又要看到前进中新的希望和机遇。大家只有对前途和未来充满希望,坚定必胜的信心,抓住机遇,迎难向上,才能逐步闯出新的天地,创出新的业绩。历史的经验告诉我们,困难与希望同在,机遇与挑战并存。马总也一再要求我们,要把这场改革当成一次发展的机遇。我们确实需要换一个思维,转变一下观念看问题,认认真真地思考一下,原油5000万吨以上高产还能持续多久?油田内部建设的工作量还能保持多久?面对激烈的市场竞争,大庆内部市场的大门还能关闭多久?对于这一系列的重大问题,我们认识得越早,行动得越快,就越能争取主动;认识得越晚,行动得越慢,就会陷入被动。当然,对于这些问题,这些年来我们不是没有考虑过,自1990年2 月江泽民总书记视察大庆对我们做出要“未雨绸缪”的指示后,我们就一直在研究着探索着,也做了一些卓有成效的工作。但是,我们没有想到改革一下子会来得这样快。既然已经来了,怎么办?只有赶快跟上去。若干年以后,我们可能看到,既然我们无法回避油田早晚要枯竭、效益迟早要下降的事实,从几十万干部、职工、家属今后长期的生存发展考虑,早一天改革可能就会多赢得一份主动,早一天进入市场可能就会多抓住一些发展的机遇。至于重组改制后,我们究竟面临着哪些发展机遇,则需要我们全局上下共同去研究和捕捉。但从目前可以预见到的情况看,至少存在以下五个发展机遇:一是随着核心业务的发展,勘探工作量将不断增大,这必将给勘探和油田建设工作提供更加广阔的市场;二是为油田设施、装备更新和技术改造加大了投入,提供了资金保障,将使我们企业的市场竞争能力进一步增强;三是实行队伍结构调整,强化装备技术后,为企业直接参与国际市场竞争,利用两种资源、两个市场,谋求更大发展,提供了更为广阔的领域和空间;四是把发展多种经营提到了前所未有的高度,为今后加大投入、加快发展提供了保证;五是通过转换经营机制,可以从根本上建立一个企业自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的新机制,为企业的长远发展注入了新的生机与活力。除此之外,我们还有哪些新的发展机遇,各单位本资料权属公文第一站严禁复制剽窃回去后都要进行深入的研究和思考。要尽可能多地看到和抓住有利于本单位发展的条件和时机,明确今后的发展方向、思路和目标,不断拓展自己的发展空间。以此来团结凝聚职工队伍,战胜前进中的各种困难,夺取新的胜利。从这个意义上讲,可以说,现在的大庆油田,是在完全市场经济条件下求生存、谋发展的时候了,是真正意义上的二次创业开始了。我们必须主动迎接这一新的挑战,继承发扬大庆精神、铁人精神,以攻无不克、战无不胜的信心和勇气,再展大庆雄风,再创大庆辉煌。三、加强领导,多做工作,保持稳定这次重组改制,困难多,压力大,能否顺利推进,关键在于各级领导班子,特别是各级党政“一把手”。各级党政“一把手”要切实负起第一位的责任来,各级领导班子成员要统一思想,提高认识,自觉讲党性,讲政治,讲大局,以高度的组织性、纪律性领导和组织好这场重大改革,以自己的模范行动影响和带动职工群众投身到这次重组改制中来。要加大宣传力度,赢得职工的理解和支持。要在深入宣传这次重组改制的重要性、必要性和迫切性的同时,向全局各级干部和广大职工讲清楚,我们大庆油田的重组改制工作始终受到中央领导、集团公司领导的高度重视和关心。吴邦国副总理曾先后做出三次指示,反复强调:“不要影响职工群众的利益。”这次大连国企改革座谈会,我跟他汇报大庆长远发展的问题时,他说:“我关心的还是大庆的改制问题……。职工的收入要考虑,核心部分的收入不能降低,非核心部分的收入也不能降低……”。还指示我们:“大庆

这面红旗不能摇晃”。这些指示,对我们重组改制工作是极大的支持和鼓舞。集团公司对我们大庆也是高度重视。我们局八位领导到集团公司汇报,马总组织所有在京的党组成员一起听取我们的汇报,并一一对我们提出了要求。随后又有三批领导深入大庆搞调查研究,指导工作。第一批是开发局曲广玲副局长带队;第二批是副总经理黄炎、党组成员、政治部主任李克成、总师贡华章等一行来大庆跟我们面对面做工作;第三批是马富才总经理亲自带领有关司局长到油田调研,连续4天开了7个座谈会,帮助我们解决重组改制过程中的困难和问题。座谈中马总很动感情,语重心长地说:“我是从大庆走出去的,永远不会忘记大庆人。我们制定政策时一定考虑大庆的实际困难和问题,做出有利于大庆长远发展的决策。”在各级领导的关心和支持下,我们提出的一些困难和问题,已经引起了领导的重视和考虑;目前遇到的和即将出现的矛盾和问题,也将逐步得到解决。我们要相信组织,相信领导,有什么困难和问题,要通过正常的组织程序反映,绝不能做有碍于安定团结、有碍于大局的事情。要做过细的工作,保持队伍的稳定。这次重组改制,牵扯方方面面,涉及职工的切身利益,各级领导干部在方案实施的过程中,要注意搞好调查研究,广泛倾听职工群众的意见,多思考一些问题,多研究一些办法,把工作做深做细,做到积极稳妥地向前推进。要发扬大庆思想政治工作的优良传统,不能简单草率,大而化之,要多做说服教育工作,不断理顺情绪,化解矛盾,确保职工队伍不出问题。要清醒地认识到,我们大庆有着光荣的传统,大庆工人阶级是中国工人阶级的先进部队,无论重组改制怎么改,大庆红旗不能倒,大庆精神不能丢,大庆队伍不能乱,大庆的光荣传统还要继承、发扬。要坚持一手抓好重组改制,一手抓好日常生产经营的运行。今年,油田的各项生产经营任务十分繁重。各单位在进行重组改制的过程中,要认真按照年初制定的计划,抓好各项生产经营工作的落实,做到重组改制和生产经营两不误。要抓紧冬季到来之前的宝贵时间,油建、矿建及冬防工作,该上的要上,该抢的要抢,同时要注意保证质量。特别是要格外注意抓好和治安防范工作,以防不法分子趁改革之机破坏油田生产设施,盗抢原油和其他物资,从而以正常的生产生活秩序,确保企业重组改制的顺利推进,确保全年各项生产经营目标的实现。同志们,今年是大庆油田发现40周年。这40年来的历史,本身就是一部艰难创业史。油田会战初期,在极端困难的条件下,我们战胜了一个个艰难险阻,克服了一个个难以想象的困难,坚持把会战打了上去,开发了大油田,实现了我们国家的原油自给,为国家建设和经济发展做出了重大贡献。今天,大庆在重组改制中遇到了一些困难,但这是暂时的困难,是前进中的困难,是通过改革可以克服的困难。局党委坚信,在集团公司党组的正确领导下,我们全局各级党政工团组织,各级领导干部,广大共产党员和全体职工群众,继承发扬大庆艰苦创业、艰苦奋斗的光荣传统和作风,继承发扬大庆精神、铁人精神,坚定信心,团结一致,锐意改革,坚韧不拔,就一定能够夺取改革和发展的新胜利,就一定能够开创大庆二次创业的新局面

在年度工作总结暨表彰大会上的讲话(乡镇)


同志们: 一年以来,在区委、区政府的正确领导下,在有关部门的大力支持和配合下,我镇经济和各项社会事业都得到了进一步发展。刚才,××镇长代表镇党委、镇政府就我镇200×年的工作作了较为全面的总结,并对200×年和春节期间的主要工作作了安排,××部长和××所长通报了200×年全镇社会稳定和安全方面的工作,并对涌现的先进集体和个人进行了表彰。总体来看,我镇200×的工作成绩是显著的,也得到了区委、区政府的肯定。下面我讲三个方面的意见:
(一)充分肯定成绩,在全镇掀起“树先进、学先进、赶先进”的新高潮
2005年,按照区委、区政府关于我镇经济发展方向和重点工作部署,在镇党委的统一领导下,通过全镇干部群众齐心协力,通力合作,全镇国内生产总值实现(GDp)3247万元,农民人均纯收入达2580元,比2003年人均增长260元,计划生育率达96%,完成地税173万元,超额完成了区上下达的任务。新发展企业11家,改建、扩建原有企业5家;新引进企业8家,圆满地完成了年初区委、区政府下达的各项目标。
这些成绩的取得,当然离不开上级党委、政府和有关部门的关心和支持,离不开我们全镇干部群众的共同努力。刚才,镇党委、镇政府表彰了一批先进集体和个人。这既是对这些先进集体和先进个人过去一年工作成效的充分肯定,也为了在我们全镇掀起一股“树先进、学先进、赶先进”的新高潮。我们可以看到,在过去一年里,××村和××村在经济发展、农民增收、社会稳定、党的建设、计划生育等各方面工作的表现都较为突出,因此,他们赢得了“综合目标先进村”的殊荣;大深村在产业结构调整中,结合山区优势,大力发展猕猴桃,为农民增收找到本资料权属公文第一站严禁复制剽窃了一条好路,赢得了“产业结构调整先进村”的殊荣;车管所和信用社,在过去一年里,积极支持镇党委、政府的工作,被评为“优秀驻镇单位”;友谊茶厂在过去一年里效益显著,在“一会一节”中更是有非常突出的表现,获得了“优秀民营企业”的殊荣。还有陈凤荣、等一批同志因个人成绩突出,被评为“先进个人”。这些先进单位和先进个人的涌现,为我们各项工作的顺利开展、各项目标的顺利实现起到了非常重要的作用,在此,我谨代表镇党委政府向今天受到隆重表彰的先进集体和个人表示衷心的祝贺,镇党委政府今天在这里隆重表彰这些先进集体和个人,就是要在全镇广泛掀起“树先进、学先进、赶先进”的新高潮,为高水平建设小康多营造“互追互赶”的良好氛围。
同时,我们还要理性地看到,我们在很多工作上都还存在着较为严重的问题。在招商引资方面,我们主要是围绕汽车服务中心建设采取了一些招商引资措施,总体上还存在着“四个少”:即项目储备少;宣传渠道少;市外招商少(外资还是空白);主动招商少。在产业结构调整方面,全镇能够点得出的也就是大深的猕猴桃和上坝的机面加工,其他村都没有自己的特色经济,更没有能够带动经济发展的支柱产业。在社会稳定和安全方面,存在的隐患较多,有两个村发生过火灾,还有其他一些违法行为和现象。在计划生育方面,只有一个村的计生率达到了100%,个别村超生问题还很严重。在党建方面,一些组织没有发挥出应有的作用,个别村一年来没有发展一个党员。在社会事业方面,我们还有很多村道需要修建,还有许多困难群众需要帮助等等。还有其他一些这样那样的问题,这些问题的存在,更需要我们通过“树先进、学先进、赶先进”逐步得到解决。
(二)充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重要意义,认真做好保先教育,加强基层政权建设
党的先进性是党的生命所系、力量所在,事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。在全党开展保持共产党员先进性教育活动是党的十六大作出的一项重要决定。党的十六大把“”重要思想同马克思主义、毛泽东思想、一道确立为党必须坚持的指导思想。“三个代表”的实质和最根本的要求,就是要解决在执政条件下如何保持执政党的先进性问题,就是要解决在市场经济条件下如何保持党员的先进性问题。党员是党的肌体的细胞和党的活动主体,党的基层组织和党员队伍建设是党的建设的基础。当前,总体上来看,我们党的基层组织是有战斗力的,党员队伍的主流是好的,但是也要看到,市场经济条件下,社会经济成分的多样化发展,对不同经济成份的党员带来了思想文化、价值观念的冲击;社会组织形式的多样化发展,不同程度地影响了社会对党的基层组织的认同和党员的组织观念;社会利益分配的多样化发展,使党员因利益分配差距的拉大造成价值取向的变化;社会就业形式的多样化发展

,党员在产业间和地区间转移的日益广泛,使党组织对党员的管理以及党组织的覆盖面受到挑战。这些在新的形势下出现的新变化,已经给党的先进性带来了深刻的影响,对党员的先进性提出了严峻挑战。在这一次村级组织换届选举工作中,出现了两个非常危险的信号。
一是村支委在党员心目中的地位有所下降。在某些村,或是由于村委干部年龄结构、知识结构不适应经济发展的需要,没有发挥应有的作用,或是由于贫困党员的生产和生活问题没有得到组织的帮助和解决,或是由于开展组织活动较少,党员参与村委决策少,使得一些党员逐渐对组织失去了信心,甚至于对谁当书记都觉得“无所谓”,觉得“谁当都一个样”。
二是党员在群众心目中的地位有所下降。由于一些党员不注意自身政治思想和业务水平的提高,逐渐地失去了作为一名共产党员的先进性。一些党员在组织纪律上不严格要求自己。在这次村支书的选举中,明明通知的是早上9点开会,但往往要等到10点甚至10:30才开得了会,个别党员还说什么“农村的时间要比单位的时间慢些”,说起居然脸都不红。作为一名党员,时间观念如此淡薄,又怎么能跟得上时代的步伐?又怎么能够起到带头作用?党员的先进性在哪里?一些党员在政治立场上不够坚定,只要有上几个群众说什么,就分不清对错,思想上就轻易地被左右,一些党员干部工作方式简单粗暴,更还有一些党员在利益面前经不起检验。这些问题的存在,直接或间接地就影响了党员在人民群众心目中的地位。
这些新形势下出现的新情况、新问题,简单地从表面来看,仅仅是个别党员的问题,仅仅是村委会的问题,但实际上反映的却是党的基层政权被人民群众接受和认同程度的问题,是党的基层政权的执政能力和水平高低的问题。只有通过认真开展保持共产党员先进性教育活动,紧紧抓住“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”这个关键,认真找准、抓住、解决党员和党组织中存在的突出问题,认真研究解决好这些新情况、新问题,真正达到“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的目的要求,把“三个代表”重要思想的要求落实到每个党员的具体要求上,把“三个代表”重要思想落实到建设的实践中,才能适应时代的发展,从而赢得人民群众最广泛的认同,只有基层政权稳定了,党的执政能力和水平才能得到充分的体现。
(三)养精蓄锐,确保今年工作取得更好成绩
2006年,将是我镇建设高水平小康多营的关键一年。随着农业税的取消,以及其他有关政策的变化和调整,我们的工作思路和重点也必须作出相应的调整。从大的方面来讲,今年要重点做好三个方面的工作。
一是抓好汽车服务中心建设,壮大镇域经济。把多营建设成为川藏线上的汽车服务中心是市委、市政府和区委、区政府在认真研究了世界汽车产业的发展趋势和多营的地理位置优势后作出的重大决策,今后,多营的发展方向和重点就是汽车相关产业。2005年,多营汽车服务中心首批三宗地成功拍出,可以算是拉开了多营汽车服务中心建设的序幕。今年,市、区党委、政府非常重视,从人力、物力和政策上加大了对汽车服务中心的支持。我们必须抓住这一重大历史机遇,加大城镇基础设施投入力度,力争疏通场镇范围内的排污管道,并与市主管实现对接。加强场镇的美化、绿化、亮化,不断优化环境,加大招商引资力度,力争新引进5家以上上规模、上档次的企业入驻多营,扩大税源。
二是抓好农村产业结构调整,促进农民增收。大深村要继续抓好猕猴桃的品种改良和对外促销工作;上坝村要进一步挖掘机面加工的潜力,加快协会的组建和规范,把雅雨圣水的牌子做大做强;其他各村新的领导班子要抓紧时间做好调研,找到适合本村的项目和产业,带领群众奔小康。
三是抓好保持共产党员先进性教育活动,巩固基层政权建设。要按照中央要求,遵循“五个坚持”的指导原则即:一是坚持理论联系实际,务求实效;二是坚持正面教育,认真开展批评与自我批评;三是坚持发扬党内民主,走;四是坚持领导干部带头,发挥表率作用;五是坚持区别情况,分类指导。做到“六个贯穿始终”,即:一是把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终;二是把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终;三是把不断提高党员本资料权属公文第一站严禁复制剽窃的思想认识贯穿始终;四是把进一步调动党员的积极性贯穿始终;五是把抓落实、求实效贯穿始终;六是把加强领导贯穿始终。要通过保持共产党员先进性教育活动,解决党员队伍世界观、人生观和价值观问题,提高党员在人民群众心目中的地位;要通过抓好新的村两委班子建设,提高基层组织在党员心目中的地位。要通过加强基层政权建设,切实提高人民群众对共产党执政能力的认同感。
(四)认真排查隐患,切实做好春节期间的安全稳定工作
春节是全国老百姓最看重的一个节日,但也往往是各种安全事故多发的时段。刚才,×部

长和×所长已经就春节前后和节日期间的安全稳定工作作了较为详尽的安排部署。今天会议以后,各村回去要认真做好排查工作,确保老百姓过一个安定祥和的春节。要重点做好以下三个方面的工作。
一是防火。去年我镇已共发生了两起火灾事故。临近春节,老百姓有熏腊肉的习惯。一定要挨家挨户地提醒老百姓做好防火工作。
二是防盗。过年了,各家准备的年货较多,外出打工的还可能带回一年的劳务收入,小偷们平时不劳动,这个时候看到别人过节心里头慌,往往也看准这个时机下手。下来后,不仅要挨家提醒,还要加强巡逻,加强打击力度,保持对犯罪行为和犯罪分子的高压态势。
三是注意交通安全。春节期间,过往车辆增多,老百姓走亲访友流动量大,要特别注意交通安全。今年,全省对春运期间的交通安全十分重视,对超速、超载的将按《道路交通法》高限从重处罚,春节将至,我谨代表党委、人大、政府祝广大党员干部和全镇人民节日快乐,家庭幸福,心想事成!大家务必要引起高度重视,做好春运期间的安全工作。
最后,预祝大家过一个安定祥和的春节。
谢谢大家!

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