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司法局工作总结

发布时间: 2019.08.11

xx县司法局律师开展情况工作总结。

时间已经悄悄的和你擦肩而过,留着的只有记忆我们在某些事情中得到了一些感悟了很多,我们一般会在事情结束之后写一篇总结,总结对我们自己的帮助很大,怎么样去写好总结范文呢?下面的内容是小编为大家整理的xx县司法局律师开展情况工作总结,欢迎您参考,希望对您有所助益!

1、(志愿者)今年在律师中继续开展服务民生、服务社会工作。调整完善为农民服务的律师志愿团组织,要逐步建立具有团队整体服务功能的律师志愿团,为此我局下发了志愿团的文件,确定了至诚律师所和9个乡镇、1个街道办事处司法所为志愿团成员的团队组织,要求他们树立大局、服务民生意识,将各自辖区的为农民工提供便捷的法律服务为工作重心,为农民工排忧解难。截止目前为止已经义务解答、接待130余人次的农民工。
2、(送法下乡“结对子”)在去年的基础上,继续开展律师所与乡村“结对子”活动,县局向律师所下发乐“结对子”文件,要求将法律服务送到乡村地头,送到农民家里。今年至诚所已经与奇克镇沂洲村、高滩村、百合村3个村屯建立了“结对子”。随时为村委会和村民提供法律咨询等法律服务。
3、(公益)律师开展公益法律服务方面。至诚所根据来访群众的各种情况,对家庭经济困难等群众能够减少收费承办案件,无偿代写各种法律文书,解答法律咨询,为当事人诉讼、解决矛盾做出了正确的指导和引导工作,也防止了上访事故的发生。很好的履行了律师的法律援助义务。
4、(农民工)为方便辖区农民工对生产、生活中涉法问题有更多的了解,做到用工时合同的签订保障权利义务的对等,了解相关法律规定是至关重要的。为此我局印制了“便民服务卡”,向至诚所下发了“便民服务卡”开展活动的文件。律师在农民工聚集的建筑工地进行了发放,让农民工随时有问题随时按照服务卡公示的电话和律师进行直接沟通,做到学法用法,切实维护自身合法权益。

5月初律师到xx县农民工聚集地金山家具城和xx县学苑小区建筑工地进行了法律宣传,从《工伤保险条例》、《劳动合同法》、最高院有关人身损害的司法解释等 律师进行了讲解。农民工听的非常认真,并积极讨论,这种便民服务得到了农民工的欢迎。该所免费解答农民工咨询每月达20几人次,目前已经接待、解答130多人次。

为农民工维权的道路是艰辛的,但这是律师的社会责任,更是农民工合法权益的保障。至诚律师所将会不断提高为农民工法律服务的大局意识,将此工作做到实处。

5、(信访)律师参访工作仍然是我局今年律师工作的重要一项任务。继续深入开展律师参访工作,将律师参与领导接访工作落到实处,既要为政府依法行政出谋划策,又要切实维护信访人合法权益。例如:今年至诚所接待的松树沟兴亚村
6、(主题实践)根据省司法厅、市局24号文件精神要求,我局于2012年5月5日召开了“在全县律师队伍中开展中国特色社会主义法律工作者主题教育实践活动”启动大会。参加会议的有政法委领导、局长周成家及局班子成员,至诚律师所律师,各乡镇、街道司法所成员。会议由律师主管局长李东华主持,宣读了省司法厅深化中国特色社会主义法律工作者主题教育实践活动积极推进三项重点工作的实施意见。
县局要求要严格按照省厅文件要求,分阶段的开展此项工作。要把化解社会矛盾、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作落到实处。在律师与乡村“结对子“活动,律师志愿者建设、律师参与党政领导干部信访活动、为重点建设项目提供法律服务上、服务”三农“等工作,发挥律师的社会职能、执业水平,公平合理的化解社会矛盾。

8、(意见和建议)由于律师体制是合伙所,律师要靠收费养家糊口。律师认为公益、宣传的事务过多,影响他们办案。拿不出大量时间搞书面各项活动的汇报等等。尤其是大项目,要求各地有多少个重点项目律师法律服务就要覆盖多少,我县每年有40多个重点项目,律师不可能逐一的提高法律服务,不现实,也保证不了服务质量。对接家数太多。建议要律师务实的为1-2家提供法律服务。

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开展卫生法律法规培训情况总结


为了提高医疗服务质量,加强医院治理,规范执业行为,改善医务人员的服务态度,保证医疗服务安全。根据我院《20xx年法律法规培训实施方案》的工作要求,我院在坚持以病人为中心,深入贯彻落实科学发展观的前提下,组织开展了医务人员进行卫生法律法规知识学习的活动。此项活动从强化组织医务人员入手,提高全院职工的认识,坚持抓落实求实效,使全员法律意识不断增强。现将我院开展卫生法律法规学习活动总结如下:

一、提高认识,健全组织,不断优化服务环境

卫生系统学习法律法规的目的主要是为了规范治理,依法执业,减少医疗纠纷、医疗事故的发生,保证人民群众的就医质量和就医安全。我院在学习卫生法律法规的同时,不断优化服务环境,规范服务言行,以人为本,积极开辟“急救绿色通道”,努力为病人提供全程、优质、价廉的医疗服务。此次活动已被我院列入重要议事日程。

为了保证了各项工作的顺利进行,我院专门成立了活动领导小组。由院长刘伟同志亲自担任组长,并且明确各科室主任为科室法律法规学习活动的第一责任人,形成了院科两级普法网络。医院领导班子带头依照医院拟定的培训计划,进行卫生法律法规知识的学习,并在学习活动中交流学习体会,从而增强医务人员处理诊疗工作的法律意识,提高依法办事的能力。

二、积极准备,扎实开展,不断提高法律意识

我院的卫生法律法规培训内容包括:《中华人民共和国执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《医疗机构治理条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国药品治理法》、《中华人民共和国护士管理办法》等相关法律。对与医疗活动密切相关的法律条例,医院还开展了专题学习活动。同时,还将医院感染管理的有关内容穿插到整个培训计划中,在提高医院广大职工的法律意识同时,与涉及医疗安全的知识同步学习,进一步增强全员的医疗安全意识。

与此同时,我院还把卫生法律法规培训与医疗工作同规划、同落实、同考核,保证将卫生法律法规学习活动落到实处。我院于10月13日对全体医务人员进行了一次法律法规知识考试,考试合格率为100%。通过组织卫生法律法规知识考试,不仅使全体医务人员对相关法律法规知识有了更深的印象,而且也充分反映了全院广大职工的学习成效。

三、有机结合,相互促进,不断强化医院治理

卫生法律法规培训活动与医疗质量万里行活动紧密结合,互相促进,成效显著。通过开展卫生法律法规学习活动,有效地提高了广大医护员工遵纪守法、依法维权和治安防范意识,使更多的医务人员成为政治素质好、组织能力强、法律知识丰富的人员,不断地强化了医院管理,使院内出现了安定团结、稳步发展的大好局面。

现如今全院职工自觉运用法纪知识进行医疗诊疗工作,在日常事务中依法行政,依法处理医疗纠纷,未发生过违法行医行为,无行政诉讼败诉案件;并且未发现医务人员收受、索要病人及其家属的“红包”和其他馈赠以及以各种名义给予的回扣、提成和其他不正当收入。近年来,医院通过定期和不定期地对门诊和住院病人进行满意度调查、出院病人电话号码回访、聘请院外行风监督员等措施,我院的医疗服务总满意度一直保持在98%以上,从而使医院赢得了良好的社会效益和经济效益。

虽然我院的卫生法律法规学习活动取得了较好的成绩,但对照标准还有一定的距离,我们将继续发扬成绩,纠正存在的不足,对照标准,结合我院实际,研究制定切实可行的措施方案,再接再厉,积极进取,开拓创新,为我院又好又快发展做出新的更大的贡献。

司法局社会主义法治理念教育活动开展情况总结


社会主义法治理念教育活动开展得有声有色
我局自开展社会主义法治理念教育活动以来,全系统工作人员严格按照上级的统一安排部署,坚持在工作中学习,以学习促工作,社会主义法治理念教育活动开展得有声有色,受到了市、县政法委的高度评价。
一、严密部署,组织领导到位。首先,局党组高度重视社会主义法治理念教育活动,多次召开党组会、局务会研究部署教育活动的开展,制定了详细的实施方案,并分阶段制定了具体。其次,成立了教育活动领导小组,由党组书记、局长任组长,其他局领导任副组长,相关股室负责人为成员,领导小组下设办公室,负责教育活动的日常工作与督查。再次,局领导实行分片包干联系制度,五名局领导成员除按分管工作负责抓好机关股室的法治理念教育活动外,还分别负责联系3个司法所,具体指导、督促教育活动工作的开展。找
二、狠抓落实,教育到位。学习培训阶段是社会主义法治理念教育活动的关键阶段。我们采取集中学习与个人自学相结合,专题辅导与座谈讨论相结合等形式,认真学习社会主义法治理念的基本要求,准确理解和把握社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵,每名干警都作有一万字以上的学习笔记。围绕“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个专题,由局领导精心备课,作专题辅导,专题辅导时间达20小时,参学人数达185人次。同时,在专题辅导后,组织集中讨论,谈,干警撰写心得体会75篇,论文5篇。教育领导小组4次下乡督查司法所法治理念教育活动开展情况,司法所都按县局要求完成了教育培训任务,司法所干警的执法理念进一步端正。
三、发挥职能,确保活动实效。社会主义法治理念的根本要求是做到执法理念进一步端正,执法能力进一增强,执法行为进一步规范。为此,我们把法治理念教育与充分发挥司法行政职能相结合,在学习培训的基础上,组织全体工作人员认真对照社会主义法治理念五个方面的具体要求,找出自身存在的突出问题,在工作中整改,以整改促进工作,确保教育活动实效。一是尽职调解,维护社会大局稳定。现阶段,是社会矛盾多发期。我局组织全体工作人员紧紧围绕党委、政府的中心工作,积极参与社会治安综合治理,预防和化解民间矛盾纠纷。自开展社会主义法治理论教育活动以来,组织全县开展大规模矛盾纠纷排查2次,发现纠纷苗头53起,全部消除在萌芽状态,化解群体性事件5起,制止群体性械斗3起。二是诚信执业,确保服务质量。诚信服务是我局对法律服务人员的基本要求,社会主义法治理念教育更要求全体法律服务人员恪守职业道德和执业纪律。自开展社会主义法治理念教育以来,县公证处着力提升自身形象,打造公证精品工程,服务领域与服务环境提升了一个档次。全体律师与法律工作者坚持服务为民的理念,尽力维护当事人的合法权益,维护法律的尊严。律师事务所的管理逐步完善,进一步建立健全。基层法律工作者的服务意识明显增强,服务水平明显提高。全县法律服务工作出现了管理规范、质量优良、执法公正的可喜局面。三是加强法制宣传,提高全律素质。法制宣传是实现依法治国,建设社会主义法治国家的基础性工作。我们将社会主义法治理念教育与法制宣传工作结合起来,充分发挥法制宣传这块平台的作用,在法制宣传中增强社会主义法治理念教育内容,培养广大公职人员特别是政法干警的社会主义法治理念。同时,将社会主义法治理念宣传到群众,让人民群众逐步树立法治理念,提高全社会的法治化水平。

市司法局关于开展行风评议工作的情况汇报



司法行政工作点多面广,律师、公证、人民调解、法制宣传等工作都联结着广大老百姓,司法行政系统的事关人民群众的根本利益和政府机关的形象。因此,自去年行风评议工作开展以来,我们集中力量,重点突破,扎实推进,以行风评议促进司法行政工作发展,以司法行政工作实践推进行风评议工作深化,行风建设取得了一定成效。下面,我就全市司法行政系统开展行风评议工作的情况做一简要汇报:


一、以行风评议为契机,创优司法行政事业发展环境,树立司法行政系统良好形象
行风建设事关司法行政事业的发展前途。我局党组对这项工作高度重视,行评伊始就明确提出,要以行风评议为契机,从立党为公、执政为民的高度,着重解决影响事业发展的突出行风问题,优化司法行政事业发展环境,树立司法行政系统的良好形象。针对有的同志认为司法行政系统行风较好、不需评议的抵触情绪,行风建设是搞形式、走过场的麻痹思想和我行我素、一切照旧的消极情绪,我局采取了多种措施,使行评工作始终沿着良性轨道向前推进。


(一)深化认识,统一思想。自去年行风评议工作开展以来,我局党组高度重视,多次召开会议,对全市司法行政系统开展行风评议工作的方法步骤、内容、重点等进行专题研究,提出了司法行政系统行风建设的总体工作目标和要求,即坚持“三为民”的目标: “行政为民、执法为民、服务为民”。在行风建设中努力达到三个提高,实现两上两出两突破:即克服通常观念,努力提高领导班子自觉抓好行风建设的整体功能;克服松懈观念,努力提高各级司法行政机关各部门工作人员自觉参与行风建设的整体合力;克服应付观念,努力提高全系统法律服务工作者自觉投身行风建设的整体水平。要在实际工作效果和社会效果上下功夫,增强行风建设的实效性和针对性,使参评人员工作上台阶、能力上水平;政绩出成果、队伍出标兵;实现行风建设重点工作和难点工作双项突破。


工作思路和目标确定之后,全市司法行政系统召开了“树立行业新风,优化发展环境”行风评议工作动员会议,传达贯彻了省市及“全省司法行政系统行风评议动员会”精神,动员部署全市司法行政系统的行风评议工作。会上印发了《关于开展“树立行风新风,优化发展环境”行风评议工作实施方案》,明确了指导思想、评议对象、内容、标准、时限、程序和实施步骤。会后,全系统各个单位均按照市局的统一部署,结合本地、本单位的工作实际,运用以会代训、集中学习与个人自学等多种形式,组织全体干部职工就开展行评工作进行了讨论。通过学习,全系统干部职工做到了思想统一,认识一致。大家一致认识到,开展行风评议工作是司法行政部门实践“”重要思想客观要求;是提高全市司法行政系统作风建设水平的迫切需要;是推动司法行政部门发挥职能作用、服务经济建设、营造良好社会环境的重要举措;是提高司法行政事业各项工作透明度,加强民主监督的有效形式和重要制度。由于评议行风工作动员充分,宣传广泛,全市司法行政系统迅速掀起了一个人人关心民主评议行风工作、人人参与民主评议行风工作的高潮。


(二)加强领导,建立专班。为了确保全市司法行政系统行风评议工作能够顺利开展,我局党组提出了行风评议要“有专门机构,有专人负责,有专门记录,有专项总结”的要求,成立了由局党组书记、局长韩淑君任组长,副局长曹连心、王芝爱任副组长,各科科长任成员的行风评议领导组。领导组下设办公室。按照“谁主管、谁负责”的原则,形成了一把手全面抓、分管领导重点抓、职能科室具体抓的责任制。为进一步加强对全市司法行政系统行评工作的监督检查力度,确保行评工作不搞形式、不走过场、不留死角,局党组经研究决定,从本局有关科室抽调了六名经验丰富、责任心强的同志作为行评专班工作人员,专门负责行评日常工作。全市司法行政系统建立起了灵活高效的行评工作网络,为抓好行评工作做好了周密的组织准备。


(三)畅通言路,虚心纳谏。为了进一步推动全系统的行风评议工作,让各行各业的群众和社会各界人士为我们的工作提意见,出主意,我们采用了多种形式,与群众面对面地交流,广泛征求社会各方面的意见和建议。主要是采取了三种形式。一是开展行风评议咨询活动。2003年9月6日,我局在泽州县北义城镇举办了司法行政系统行风评议咨询活动,散发宣传资料2000余份,解答群众咨询3000余人次,重点宣传了司法行政系统承担的主要职能及行评活动的有关内容。各县(市、区)司法局也纷纷开展了咨询活动。高平市司法局利用农历九月初九的传统物资交流大会,设立了三个咨询点进行了行风评议咨询活动;二是召开群众对话会。2004年3月15日、10月11日,我局先后两次在市中心华街广场和沁水县召开了声势浩大的群众对话会,市局党组书记、局长韩淑君现场听取了群众的意见和呼声,对群众提出的问题进行了答复和解决。两次对话会共接待群众万余人,社会反响很好;三是召开座谈会。2003年12月12日,我局结合全市法律服务行业开展的“诚信建设管理年”活动,召开了“诚实守信与管理”座谈会,与会人员就行风评议中反馈和揭摆出来的问题、采取的方法等进行了热烈的讨论和研究。2004年3月6日,在行风评议工作第二阶段工作结束之后,我局及时邀请了部分离退休的老干部、部分法律服务顾问单位和一些群众代表对我局的行风建设进行了公开的评议。2004年9月23日,我局又召开了规模较大的全市司法行政系统行风评议座谈会,邀请了部分市人大代表、政协委员、市纪检委、政法委、公、检、法等单位的代表30多人参加。 此外,我局还多次开展了行风评议社会调查,向社会发放征求意见表500多份。9月20日,我局在《太行报社》登载了《晋城市法律服务行业行风评议调查问卷》。2004年7月23日,我们又在《太行日报》上公开登载了《律师队伍集中教育整顿评议表》。通过走出门、扎下去、请进来等多种形式,我们广纳群言,使行风整改工作有重点、有目标、有措施、有实效。


(四)强化宣传,营造氛围。为了增进社会各界对司法行政工作的了解,自行评工作开展以来,我们自编发行了《晋城市司法局行风评议信息》36期,及时宣传报道全市司法行政系统行评工作动态,发动社会各个方面帮助我系统树立良好的行业风气。同时,为了进一步加强社会监督的力度,我局党组书记、局长韩淑君还代表市司法局在电视台作出了公开承诺,向社会公布了举报电话,高平市司法局在《高平日报》刊登了“行政评议六项承诺”,设置意见箱30多个。
通过采取以上措施,确保了我系统的行评工作有章法、上轨道,良性健康地向前推进。


二、以改进工作方法为核心,推进了行风评议建设向纵深发展
行风评议,思想统一是前提,宣传发动是条件,广纳群言是基础,自查自纠是核心,而关键是要有可行的工作方法,搞好整改和纠错。我局在严格自查和广泛征求社会意见的基础上,对各类意见进行了认真的梳理和归纳,通过分析研究,查找根源,区分责任,做到了评议主题鲜明,查找问题准确,整改内容明确,纠错措施有力,工作方法可行。主要是做到了四个结合:


(一)评议内容与司法行政工作实际相结合。我局紧紧围绕司法行政工作实际,把评议内容分为了依法行政和规范法律服务两个方面23项,大到政务公开的内容和要求是否落到了实处、有无吃、拿、卡、要行为、法律服务人员有无私自向当事人收费,小到是否做到了文明使用语言、是否做到衣着整洁、挂牌上岗等,都作为评议内容对工作人员提出了严格的要求。
为了切实搞好二者的结合,我们在做每一项业务工作时,都以行风评议为主线贯穿司法行政工作的始终,急群众所急

,想群众所想,千方百计为服务对象提供便利。比如青少年法制宣传教育工作是今年普法工作的重点,考虑到青少年的心理特点和接受能力,我们组织专人编写了《青少年法制一百例》,赠送给了市县两级各级各类学校,受到了广大师生的热烈欢迎。在今年举办的法制进校园活动中,考虑到学生学习比较紧张,我们准备了统一的讲稿,利用学生的课余时间,选派专人巡回到各个学校举办法制讲座,既不影响学生的学习,又给他们送去了法律知识,反响很好。


(二)内部监督与外部监督相结合。在行风评议过程中,对内我们实行的是层级监督。在每一个阶段都采用走访群众、对当事人回访、电话咨询等形式进行明查暗访。在每个阶段结束后,由局行评办根据各个阶段的工作要求制定出详细的检查提纲,采取“听汇报、看资料、查记录、开座谈会”的形式,组织行风评议督查员对全系统上一阶段的行风评议工作情况进行检查,并编发了《晋城市司法局行风评议督查通报》,总结成绩,推广经验做法,对于全系统行评工作的开展起到了极大的促进作用。


(三)纠错整改与整章建制相结合。为了确保行评工作取得实效,我局逐步探索了加强行风行纪的长效机制。一是实行了首问负责制,规定对群众的咨询、办事、来访,第一位接待人员能够当场解决和答复的,要给予当场解决和答复,一律不准以任何理由推诿、扯皮;不属于自己份内事务或不属于本机关处理的,要热情引导群众到相关职能科室或具体讲清不予受理的理由和告知其应该去哪个部门解决。二是推行政务公开。我们以行政审批制度改革为突破口,不断改进工作作风,实现了公示承诺和“三公开”。即涉及本部门审批事项的条件、程序、办事期限、收费标准及依据等一律上墙公示,所有工作人员职务、职责一律公开。同时,实行了“政务、财务、人事任免”三公开,提高了政务决策和财务透明度。在内设机构、办事流程上墙公示的同时,我们还将有关政务的具体内容汇编成册,放置在办公场所,供群众自由查阅。特别是在人事任免方面,我们严格遵守《领导干部选拔作用条例》的规定,对拟提拔的干部一律实行民主推荐、党组考察、任前公示等程序,保证了用人上的公开、公正、公平,极大地调动了广大干部努力工作的积极性。在今年两名正科级干部的选拔任用中,全局干部职工无任何不良反映。三是完善了局内部的各项。我局按照行风评议的要求,对局内原有的各项规章制度进行了修订完善,使我局的各项工作更加趋向于规范化、制度化。


(四)行风评议与“三项治理”工作相结合。我局把“三项治理”工作作为行风评议的一项主要内容来抓紧抓实,成立了领导组,设立了专项工作小组,现成专人专门负责,圆满完成了各项工作任务。特别是在清理我局家属楼工作中,由于多种原因造成我局家属楼住房杂、人员复杂的特殊情况,致使登记工作难度加大。但清房小组的工作人员以高度的责任心克服困难,牺牲中午和晚上的休息时间,加班加点逐户上门登记,在规定的时间内完成了工作任务。


三、以专项治理为重点,着力解决法律服务市场存在的突出问题
法律服务工作是最能体现我们司法行政系统行风与工作作风的一把标尺。去年以来,我们连续开展了法律服务市场整顿、诚信管理年等活动,按照党的十六大提出的“拓展和规范法律服务”的根本要求,紧紧围绕完善律师组织结构,优化公证体制结构,规范法律服务主体、法律服务行为、法律服务秩序、法律服务管理的工作重点,在律师队伍中认真实施了“两引导一巩固、两规范一加强”总体工作安排,对律师事务所实行综合目标量化管理,有效地促进了全市律师工作的管理和发展。在公证管理中,启动了规范现场监督公证工作,坚持“三个面向”、完善“三个责任制“,不断提高了办证质量,把服务触角伸向了广大群众。
特别是今年以来,按照中央、省关于加强律师队伍建设的要求,我局把专项治理的重点放在了律师队伍的教育整顿上,对全市律师队伍的集中教育整顿进行了再动员、再部署、再落实。


今年的4月29日,我们召开了全市律师队伍建设工作会议,提出要实现建设一支坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信的律师队伍的目标。通过坚持三个强化和开展自查自纠,律师队伍的整体形象有了进一步改观。三个强化:一是强化学习,提高素质。各律师事务所都组织了集中学习五次以上,学习时间达到了10个小时以上,每名律师都写出了不少于5000字的学习笔记,并写出了,确保了学习不走过场,收到实效;二是强化,坚定认识。今年,我们组织全市律师进行了集中培训,邀请太行报社社长冯胜、市委讲师团讲师司芳琴等就有关政治和法律方面的内容进行了培训;三是强化监督,扎实推进。我局分别从市县两级局机关抽调政治素质过硬、业务精通的骨干人员组成联系、督促、检查小组,按照定人、定职、定岗的办法,分别定点联系到各级直管的律师事务所,确保了每个所的教育整顿工作的日常联系和督促检查工作都有专人负责。同时,我们还建立了律师队伍集中教育整顿领导组成员定点联系制度,实行了领导组成员一人或两人定点联系两至三个直属所。通过这双层督查,特别是领导定点联系督查,引起了各所的高度重视,保证了教育整顿活动的扎实推进。


四、以服务基层为目标,凸显司法行政维护稳定的职能作用
基础不牢,地动山摇。基层司法行政工作直接面向广大群众,因此,基层司法行政工作作风与行风的好坏,直接关系到整个司法行政系统行风评议的成效。我局在行风评议中注重面向基层,服务基层,在创新机制、规范化建设、强化管理等各个方面都取得了新的进展。


(一)通过摸底调研及检查指导,切实解决了基层调解文书填写内容简单、制作格式不规范导致调解文书法律效力不高的问题。今年7月,我局组织专人对各县(市、区)100多个案卷进行了交叉检查,在全市统一规范了文书制作标准,进一步加强了人民调解与诉讼程序相对接的顺利进行。


(二)人民调解向深度和广度推进。全市司法行政机关进一步加强了司法所、人民调解委员会的组织建设和基层人民调解工作,特别是坚持了高起点、高标准开展了厂矿企业调委会组织建设和队伍建设,消灭了调解工作的死点盲点,涌现出了一批全国、全省先进典型。今年2月,高平马村镇司法所被司法部授予“人民调解工作模范司法所“称号。行风评议工作开展以来,全市84个乡镇(街道)司法所共举办法律讲座200多场次,受教育群众200000多人次,协助基层政府调处矛盾纠纷400多件,制止群体性上访和群体性械斗70多件,各级调委会共调解各类纠纷4000件,防止民间纠纷激化20多件,排查民间纠纷80起。


(三)通过大力开展安置帮教工作,有效地维护了社会稳定。今年的5月30日,由我局牵头,公安、民政等13个单位在晋城监狱联合举办了历年来首次大规模的“帮教送温暖”活动。为3000余名服刑人员举办了法制讲座,现场法律咨询,赠送了电视机、文体用品等价值数万元的物品,送去了社会对服刑人员的关爱和温暖。同时,继续强化帮教措施,对全市近5年来的刑释解教人员就业、享受低保、是否有重新犯罪倾向等情况进行了排查,在继续落实“五必访”、“四谈心”等帮教措施的基础上,重点加强了对生活困难回归人员的帮教,积极帮助他们办理了低保手续,落实安置帮教各项措施。今年回归的刑释解教人员帮教率达到了100%。


五、以队伍建设为龙头,促进司法行政整体队伍素质的提高
近年来,我

局一直坚持开展了“43121”争先创优活动和局机关“五好科室”争创活动,使司法行政队伍的整体素质不断提高。在行风评议过程中,我局党组明确提出,要从严要求全体司法行政干警,从严要求全体法律服务人员,从严要求基层司法行政队伍,围绕建设一支业务精通、作风优良、纪律严明的司法行政队伍的目标来开展各项工作。在今年行政许可法实施前夕,我局组织全体人员参加了行政许可法培训;5月,对全市的基层法律服务工作者进行了业务知识、职业道德与执业纪律的教育培训;10月下旬,组织全市公证员进行了业务知识的学习培训;去年的11月,我局在全系统举行了“赞行风”演讲比赛,来自各单位的21名选手热情讴歌了广大司法行政干警感人肺腑的事迹,展示了司法行政系统良好的工作作风与行风。今年5月,我局又举办了“立党为公、执法为民”的演讲比赛,从中选派优秀选手参加了全市政法系统的演讲赛并获得了第二名的好成绩。为了更好地服务群众,我们还及时推出了24小时开通“12348”法律服务专线,各法律服务机构对法律援助案件优先受理、优先承办,市属公证机关实行节假日值班办证,各级法律服务机构对老、弱、病、残实行上门服务等八项便民措施;各法律服务单位通过召开民主生活会、座谈会、发放征求意见书等有效措施,广泛征集群众意见,制止和纠正了服务态度上的“生、冷、横、硬”现象。
总的来说,在市委、市政府、市纪检委及行评办的领导的大力支持下,在全市司法行政战线的共同努力下,司法行政系统的行风建设已经取得了一定成效。但是我们也清醒地认识到,与人民群众的要求和愿望相比,我们的工作还有较大差距。同时,在实际工作中,我们感到还存在一些问题和不足:一是群众对司法行政机关了解不够。由于有些群众对司法行政部门的现行职责不清楚、不了解,以致于我们经常替别的单位“背黑锅”,造成社会、百姓对司法行政部门的误解。比如有的群众把“司法不公”、“司法腐败”等问题安在了我们司法行政部门的头上,一定程度上影响了我们的形象。二是人员紧张,开展一些专项工作人手不够。三是对行评工作的认识还有待进一步提高。今后,我们将把行风建设作为一个长期的任务,建立长效机制,巩固行评成果,把人民群众的利益维护好、实现好、发展好,努力做好人民满意的司法行政事业。


司法行政工作点多面广,律师、公证、人民调解、法制宣传等工作都联结着广大老百姓,司法行政系统的行风建设事关人民群众的根本利益和政府机关的形象。因此,自去年行风评议工作开展以来,我们集中力量,重点突破,扎实推进,以行风评议促进司法行政工作发展,以司法行政工作实践推进行风评议工作深化,行风建设取得了一定成效。下面,我就全市司法行政系统开展行风评议工作的情况做一简要汇报:


一、以行风评议为契机,创优司法行政事业发展环境,树立司法行政系统良好形象
行风建设事关司法行政事业的发展前途。我局党组对这项工作高度重视,行评伊始就明确提出,要以行风评议为契机,从立党为公、执政为民的高度,着重解决影响事业发展的突出行风问题,优化司法行政事业发展环境,树立司法行政系统的良好形象。针对有的同志认为司法行政系统行风较好、不需评议的抵触情绪,行风建设是搞形式、走过场的麻痹思想和我行我素、一切照旧的消极情绪,我局采取了多种措施,使行评工作始终沿着良性轨道向前推进。


(一)深化认识,统一思想。自去年行风评议工作开展以来,我局党组高度重视,多次召开会议,对全市司法行政系统开展行风评议工作的方法步骤、内容、重点等进行专题研究,提出了司法行政系统行风建设的总体工作目标和要求,即坚持“三为民”的目标: “行政为民、执法为民、服务为民”。在行风建设中努力达到三个提高,实现两上两出两突破:即克服通常观念,努力提高领导班子自觉抓好行风建设的整体功能;克服松懈观念,努力提高各级司法行政机关各部门工作人员自觉参与行风建设的整体合力;克服应付观念,努力提高全系统法律服务工作者自觉投身行风建设的整体水平。要在实际工作效果和社会效果上下功夫,增强行风建设的实效性和针对性,使参评人员工作上台阶、能力上水平;政绩出成果、队伍出标兵;实现行风建设重点工作和难点工作双项突破。


工作思路和目标确定之后,全市司法行政系统召开了“树立行业新风,优化发展环境”行风评议工作动员会议,传达贯彻了省市及“全省司法行政系统行风评议动员会”精神,动员部署全市司法行政系统的行风评议工作。会上印发了《关于开展“树立行风新风,优化发展环境”行风评议工作实施方案》,明确了指导思想、评议对象、内容、标准、时限、程序和实施步骤。会后,全系统各个单位均按照市局的统一部署,结合本地、本单位的工作实际,运用以会代训、集中学习与个人自学等多种形式,组织全体干部职工就开展行评工作进行了讨论。通过学习,全系统干部职工做到了思想统一,认识一致。大家一致认识到,开展行风评议工作是司法行政部门实践“三个代表”重要思想客观要求;是提高全市司法行政系统作风建设水平的迫切需要;是推动司法行政部门发挥职能作用、服务经济建设、营造良好社会环境的重要举措;是提高司法行政事业各项工作透明度,加强民主监督的有效形式和重要制度。由于评议行风工作动员充分,宣传广泛,全市司法行政系统迅速掀起了一个人人关心民主评议行风工作、人人参与民主评议行风工作的高潮。


(二)加强领导,建立专班。为了确保全市司法行政系统行风评议工作能够顺利开展,我局党组提出了行风评议要“有专门机构,有专人负责,有专门记录,有专项总结”的要求,成立了由局党组书记、局长韩淑君任组长,副局长曹连心、王芝爱任副组长,各科科长任成员的行风评议领导组。领导组下设办公室。按照“谁主管、谁负责”的原则,形成了一把手全面抓、分管领导重点抓、职能科室具体抓的责任制。为进一步加强对全市司法行政系统行评工作的监督检查力度,确保行评工作不搞形式、不走过场、不留死角,局党组经研究决定,从本局有关科室抽调了六名经验丰富、责任心强的同志作为行评专班工作人员,专门负责行评日常工作。全市司法行政系统建立起了灵活高效的行评工作网络,为抓好行评工作做好了周密的组织准备。


(三)畅通言路,虚心纳谏。为了进一步推动全系统的行风评议工作,让各行各业的群众和社会各界人士为我们的工作

提意见,出主意,我们采用了多种形式,与群众面对面地交流,广泛征求社会各方面的意见和建议。主要是采取了三种形式。一是开展行风评议咨询活动。2003年9月6日,我局举办了司法行政系统行风评议咨询活动,散发宣传资料2000余份,解答群众咨询3000余人次,重点宣传了司法行政系统承担的主要职能及行评活动的有关内容。各县(市、区)司法局也纷纷开展了咨询活动。市司法局利用农历九月初九的传统物资交流大会,设立了三个咨询点进行了行风评议咨询活动;二是召开群众对话会。2004年3月15日、10月11日,我局先后两次在市中心华街广场和沁水县召开了声势浩大的群众对话会,市局党组书记、局长现场听取了群众的意见和呼声,对群众提出的问题进行了答复和解决。两次对话会共接待群众万余人,社会反响很好;三是召开座谈会。2003年12月12日,我局结合全市法律服务行业开展的“诚信建设管理年”活动,召开了“诚实守信与管理”座谈会,与会人员就行风评议中反馈和揭摆出来的问题、采取的方法等进行了热烈的讨论和研究。2004年3月6日,在行风评议工作第二阶段工作结束之后,我局及时邀请了部分离退休的老干部、部分法律服务顾问单位和一些群众代表对我局的行风建设进行了公开的评议。2004年9月23日,我局又召开了规模较大的全市司法行政系统行风评议座谈会,邀请了部分市人大代表、政协委员、市纪检委、政法委、公、检、法等单位的代表30多人参加。 此外,我局还多次开展了行风评议社会调查,向社会发放征求意见表500多份。9月20日,我局在报上登载了《市法律服务行业行风评议调查问卷》。2004年7月23日,我们又公开登载了《律师队伍集中教育整顿评议表》。通过走出门、扎下去、请进来等多种形式,我们广纳群言,使行风整改工作有重点、有目标、有措施、有实效。


>(四)强化宣传,营造氛围。为了增进社会各界对司法行政工作的了解,自行评工作开展以来,我们自编发行了《晋城市司法局行风评议信息》36期,及时宣传报道全市司法行政系统行评工作动态,发动社会各个方面帮助我系统树立良好的行业风气。同时,为了进一步加强社会监督的力度,我局党组书记、局长还代表市司法局在电视台作出了公开承诺,向社会公布了举报电话。


通过采取以上措施,确保了我系统的行评工作有章法、上轨道,良性健康地向前推进。


二、以改进工作方法为核心,推进了行风评议建设向纵深发展
行风评议,思想统一是前提,宣传发动是条件,广纳群言是基础,自查自纠是核心,而关键是要有可行的工作方法,搞好整改和纠错。我局在严格自查和广泛征求社会意见的基础上,对各类意见进行了认真的梳理和归纳,通过分析研究,查找根源,区分责任,做到了评议主题鲜明,查找问题准确,整改内容明确,纠错措施有力,工作方法可行。主要是做到了四个结合:


(一)评议内容与司法行政工作实际相结合。我局紧紧围绕司法行政工作实际,把评议内容分为了依法行政和规范法律服务两个方面23项,大到政务公开的内容和要求是否落到了实处、有无吃、拿、卡、要行为、法律服务人员有无私自向当事人收费,小到是否做到了文明使用语言、是否做到衣着整洁、挂牌上岗等,都作为评议内容对工作人员提出了严格的要求。
为了切实搞好二者的结合,我们在做每一项业务工作时,都以行风评议为主线贯穿司法行政工作的始终,急群众所急,想群众所想,千方百计为服务对象提供便利。比如青少年法制宣传教育工作是今年普法工作的重点,考虑到青少年的心理特点和接受能力,我们组织专人编写了《青少年法制故事一百例》,赠送给了市县两级各级各类学校,受到了广大师生的热烈欢迎。在今年举办的法制进校园活动中,考虑到学生学习比较紧张,我们准备了统一的讲稿,利用学生的课余时间,选派专人巡回到各个学校举办法制讲座,既不影响学生的学习,又给他们送去了法律知识,反响很好。


(二)内部监督与外部监督相结合。在行风评议过程中,对内我们实行的是层级监督。在每一个阶段都采用走访群众、对当事人回访、电话咨询等形式进行明查暗访。在每个阶段结束后,由局行评办根据各个阶段的工作要求制定出详细的检查提纲,采取“听汇报、看资料、查记录、开座谈会”的形式,组织行风评议督查员对全系统上一阶段的行风评议工作情况进行检查,并编发了《市司法局行风评议督查通报》,总结成绩,推广经验做法,对于全系统行评工作的开展起到了极大的促进作用。


(三)纠错整改与整章建制相结合。为了确保行评工作取得实效,我局逐步探索了加强行风行纪的长效机制。一是实行了首问负责制,规定对群众的咨询、办事、来访,第一位接待人员能够当场解决和答复的,要给予当场解决和答复,一律不准以任何理由推诿、扯皮;不属于自己份内事务或不属于本机关处理的,要热情引导群众到相关职能科室或具体讲清不予受理的理由和告知其应该去哪个部门解决。二是推行政务公开。我们以行政审批制度改革为突破口,不断改进工作作风,实现了公示承诺和“三公开”。即涉及本部门审批事项的条件、程序、办事期限、收费标准及依据等一律上墙公示,所有工作人员职务、职责一律公开。同时,实行了“政务、财务、人事任免”三公开,提高了政务决策和财务透明度。在内设机构、办事流程上墙公示的同时,我们还将有关政务的具体内容汇编成册,放置在办公场所,供群众自由查阅。特别是在人事任免方面,我们严格遵守《领导干部选拔作用条例》的规定,对拟提拔的干部一律实行民主推荐、党组考察、任前公示等程序,保证了用人上的公开、公正、公平,极大地调动了广大干部努力工作的积极性。在今年两名正科级干部的选拔任用中,全局干部职工无任何不良反映。三是完善了局内部的各项规章制度。我局按照行风评议的要求,对局内原有的各项规章制度进行了修订完善,使我局的各项工作更加趋向于规范化、制度化。


(四)行风评议与“三项治理”工作相结合。我局把“三项治理”工作作为行风评议的一项主要内容来抓紧抓实,成立了领导组,设立了专项工作小组,现成专人专门负责,圆满完成了各项工作任务。特别是在清理我局家属楼工作中,由于多种原因造成我局家属楼住房杂、人员复杂的特殊情况,致使登记工作难度加大。但清房小组的工作人员以高度的责任心克服困难,牺牲中午和晚上的休息时间,加班加点逐户上门登记,在规定的时间内完成了工作任务。


三、以专项治理为重点,着力解决法律服务市场存在的突出问题
法律服务工作是最能体现我们司法行政系统行风与工作作风的一把标尺。去年以来,我们连续开展了法律服务市场整顿、诚信管理年等活动,按照党的十六大提出的“拓展和规范法律服务”的根本要求,紧紧围绕完善律师组织结构,优化公证体制结构,规范法律服务主体、法律服务行为、法律服务秩序、法律服务管理的工作重点,在律师队伍中认真实施了“两引导一巩固、两规范一加强”总体工作安排,对律师事务所实行综合目标量化管理,有效地促进了全市律师工作的管理和发展。在公证管理中,启动了规范现场监督公证工作,坚持“三个面向”、完善“三个责任制“,不断提高了办证质量,把服务触角伸向了广大群众。

特别是今年以来,按照中央、省关于加强律师队伍建设的要求,我局把专项治理的重点放在了律师队伍的教育整顿上,对全市律师队伍的集中教育整顿进行了再动员、再部署、再落实。


今年的4月29日,我们召开了全市律师队伍建设工作会议,提出要实现建设一支坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信的律师队伍的目标。通过坚持三个强化和开展自查自纠,律师队伍的整体形象有了进一步改观。三个强化:一是强化学习,提高素质。各律师事务所都组织了集中学习五次以上,学习时间达到了10个小时以上,每名律师都写出了不少于5000字的学习笔记,并写出了心得体会,确保了学习不走过场,收到实效;二是强化培训,坚定认识。今年,我们组织全市律师进行了集中培训,邀请太行报社社长冯胜、市委讲师团讲师司芳琴等就有关政治和法律方面的内容进行了培训;三是强化监督,扎实推进。我局分别从市县两级局机关抽调政治素质过硬、业务精通的骨干人员组成联系、督促、检查小组,按照定人、定职、定岗的办法,分别定点联系到各级直管的律师事务所,确保了每个所的教育整顿工作的日常联系和督促检查工作都有专人负责。同时,我们还建立了律师队伍集中教育整顿领导组成员定点联系制度,实行了领导组成员一人或两人定点联系两至三个直属所。通过这双层督查,特别是领导定点联系督查,引起了各所的高度重视,保证了教育整顿活动的扎实推进。


四、以服务基层为目标,凸显司法行政维护稳定的职能作用
基础不牢,地动山摇。基层司法行政工作直接面向广大群众,因此,基层司法行政工作作风与行风的好坏,直接关系到整个司法行政系统行风评议的成效。我局在行风评议中注重面向基层,服务基层,在创新机制、规范化建设、强化管理等各个方面都取得了新的进展。


(一)通过摸底调研及检查指导,切实解决了基层调解文书填写内容简单、制作格式不规范导致调解文书法律效力不高的问题。今年7月,我局组织专人对各县(市、区)100多个案卷进行了交叉检查,在全市统一规范了文书制作标准,进一步加强了人民调解与诉讼程序相对接的顺利进行。


(二)人民调解向深度和广度推进。全市司法行政机关进一步加强了司法所、人民调解委员会的组织建设和基层人民调解工作,特别是坚持了高起点、高标准开展了厂矿企业调委会组织建设和队伍建设,消灭了调解工作的死点盲点,涌现出了一批全国、全省先进典型。今年2月,高平马村镇司法所被司法部授予“人民调解工作模范司法所“称号。行风评议工作开展以来,全市84个乡镇(街道)司法所共举办法律讲座200多场次,受教育群众200000多人次,协助基层政府调处矛盾纠纷400多件,制止群体性上访和群体性械

斗70多件,各级调委会共调解各类纠纷4000件,防止民间纠纷激化20多件,排查民间纠纷80起。


(三)通过大力开展安置帮教工作,有效地维护了社会稳定。今年的5月30日,由我局牵头,公安、民政等13个单位在监狱联合举办了历年来首次大规模的“帮教送温暖”活动。为3000余名服刑人员举办了法制讲座,现场法律咨询,赠送了电视机、文体用品等价值数万元的物品,送去了社会对服刑人员的关爱和温暖。同时,继续强化帮教措施,对全市近5年来的刑释解教人员就业、享受低保、是否有重新犯罪倾向等情况进行了排查,在继续落实“五必访”、“四谈心”等帮教措施的基础上,重点加强了对生活困难回归人员的帮教,积极帮助他们办理了低保手续,落实安置帮教各项措施。今年回归的刑释解教人员帮教率达到了100%。


五、以队伍建设为龙头,促进司法行政整体队伍素质的提高
近年来,我局一直坚持开展了“43121”争先创优活动和局机关“五好科室”争创活动,使司法行政队伍的整体素质不断提高。在行风评议过程中,我局党组明确提出,要从严要求全体司法行政干警,从严要求全体法律服务人员,从严要求基层司法行政队伍,围绕建设一支业务精通、作风优良、纪律严明的司法行政队伍的目标来开展各项工作。在今年行政许可法实施前夕,我局组织全体人员参加了行政许可法培训;5月,对全市的基层法律服务工作者进行了业务知识、职业道德与执业纪律的教育培训;10月下旬,组织全市公证员进行了业务知识的学习培训;去年的11月,我局在全系统举行了“赞行风”演讲比赛,来自各单位的21名选手热情讴歌了广大司法行政干警感人肺腑的事迹,展示了司法行政系统良好的工作作风与行风。今年5月,我局又举办了“立党为公、执法为民”的演讲比赛,从中选派优秀选手参加了全市政法系统的演讲赛并获得了第二名的好成绩。为了更好地服务群众,我们还及时推出了24小时开通“12348”法律服务专线,各法律服务机构对法律援助案件优先受理、优先承办,市属公证机关实行节假日值班办证,各级法律服务机构对老、弱、病、残实行上门服务等八项便民措施;各法律服务单位通过召开民主生活会、座谈会、发放征求意见书等有效措施,广泛征集群众意见,制止和纠正了服务态度上的“生、冷、横、硬”现象。
总的来说,在市委、市政府、市纪检委及行评办的领导的大力支持下,在全市司法行政战线的共同努力下,司法行政系统的行风建设已经取得了一定成效。但是我们也清醒地认识到,与人民群众的要求和愿望相比,我们的工作还有较大差距。同时,在实际工作中,我们感到还存在一些问题和不足:一是群众对司法行政机关了解不够。由于有些群众对司法行政部门的现行职责不清楚、不了解,以致于我们经常替别的单位“背黑锅”,造成社会、百姓对司法行政部门的误解。比如有的群众把“司法不公”、“司法腐败”等问题安在了我们司法行政部门的头上,一定程度上影响了我们的形象。二是人员紧张,开展一些专项工作人手不够。三是对行评工作的认识还有待进一步提高。今后,我们将把行风建设作为一个长期的任务,建立长效机制,巩固行评成果,把人民群众的利益维护好、实现好、发展好,努力做好人民满意的司法行政事业。

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