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法制办党风政风行风建设情况书面报告
今年以来，在区委、区政府的正确领导和市法制办的指导下，区政府法制办深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻国务院《法治政府建设实施纲要（**－2020年）》，认真落实**区委、区政府《关于深入学习贯彻党的十八届四中全会精神 全面推进依法治区的意见》，以建设法治**为目标，全面推进，加强行政复议监督，着力推进法治政府建设。
一、完成主要情况
（一）加强对依法行政工作的组织领导
年初部署年度依法行政工作。1月份组织召开全区依法行政工作会议，总结了**年度依法行政工作情况，部署了**年依法行政工作重点。制定下发了《**年**区依法行政工作要点》，明确了全区依法行政的指导思想、目标要求、主要任务、保障措施等工作重点。年底制定了全区《**年度依法行政工作考核实施细则》，对街镇依法全面履行职责、严格规范性文件管理、严格规范公正文明等方面进行考核。考核为平时检查与年终考核相结合，对依法行政先进单位和先进个人在全区科学发展表彰大会上进行表彰。
（二）进一步推进依法行政，优化发展环境
按照优化发展环境的要求进一步界定各主体的行政执法依据和行政执法职权，建立健全行政执法主体资格制度，确保每一项行政执法行为都在法律规定的范围内运行,经审查梳理，全区有行政执法主体资格的单位41个。建立健全行政执法责任制和评议考核制，规范行政执法行为，明确执法权限，落实行政执法责任，保障法律、法规和规章全面正确地贯彻实施。实行行政执法公示制度，推行事先和事中报告说明制度。凡需作出行政处罚决定的，要实行行政机关负责人集体讨论案件制度。建立重大行政处罚案件备案审查制度，行政执法部门应当处罚决定送达之日起15日内报区政府法制办备案。实施行政执法案卷评查制度，案卷评查结果作为行政执法责任制评议考核的重要依据。按照《**省行政执法错案责任追究办法》的有关规定，严格落实行政执法责任追究制度。5月16日至21日，区法制办和档案局联合组成检查组对各街道办事处的档案工作进行执法检查。完善决策机制，实施重大行政决策公开征求意见、重大行政决策合法性审查、重大行政决策风险评估、行政决策集体决定制度。进一步提高行政执法人员素质。6月对全区行政执法主体资格清理和审核公告工作进行安排部署，明确了审核范围和审核内容，分自查、审核、公告三个阶段进行；将行政执法主体资格清理和审核公告工作纳入年度依法行政考核事项，确保行政执法主体合法行使执法权力，进一步规范行政权力运行，深入推进法治政府建设。加大政府法制宣传力度，宣扬各执法单位依法行政的好经验好做法，增强执法队伍依法行政的责任感，积极营造依法行政的良好工作氛围和社会环境。今年，全区共报送政府法制信息176篇，被市法制信息网采用118篇，省法制信息网采用65篇。
（三）严格资格证管理，进一步提高执法人员素质
进一步规范执法证件的申请、颁发、审验等各项工作，保证全区执法证件管理工作的规范化、制度化。全面落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度。5月份开展全区行政执法人员专项清理。对全区所有取得行政执法证件的1103人进行了资格审查，对取得执法证件的工勤编制人员、企业编制人员、没有法定依据委托执法组织的人员进行清理，对未通过执法证件年度审验和因离职、退休、工作调动、岗位调整或者其他原因不在行政执法岗位的人员进行清理。通过**省行政执法监督管理平台注销证件信息，收回执法证件106个。实行执法证件管理部门专人负责和统一管理，把执法人员的资格认证工作贯穿执法证件申领、审验、变更等管理环节，纳入依法行政综合考核内容，强化行政执法证件管理，规范行政执法行为。４月份组织行政执法听证主持人培训和考试，着力加强行政执法听证主持人的专业法律法规知识学习，全区执法部门有34人考试合格，取得了省政府颁发的行政执法听证主持人资格证。10月27日，组织**年度新申领行政执法证件人员公共法律知识培训班。邀请**市政府法制办王春平副主任讲授了《**省行政执法监督条例》、**市中级人民法院行政审判厅陈伟讲解新《行政诉讼法》，提高了新申领行政执法证件人员的法律素养和执法水平，为推进严格规范公正文明执法打下良好基础。
（四）加强复议监督，做好行政应诉工作
进一步规范行政复议案件受理、审理制度，积极运用行政复议建议书、和解、调解等方式化解矛盾，达到了“定纷止争、案结事了”的社会效果。今年区政府共收到行政复议申请70件，受理60件。参加市政府行政复议案件9件；组织行政复议听证会1次；调解会1次，为全区经济社会发展创造了和谐环境。认真做好行政应诉工作。今年全区接到行政诉讼31件，已结案3件。回复区长信箱1件。
（五）及时做好规范性文件备案审查工作
进一步做好我区规范性文件管理工作，实行统一登记、统一编制登记号、统一公布的“三统一”制度。制定了相关文件，进行了培训学习，要求全区制定的规范性文件一律在法制办出具“**区规范性文件准予备案登记通知书”后，再按照发文程序印发文件；同时实行规范性文件有效期五年的制度；文件出台后3日内在**区政府网“政府规范性文件”栏目公布。今年审查文件70余件，其中规范性文件10件，都按照规定在文件印出15日内及时报送市政府和区人大常委会备案。加强规范性文件的合理性和实用性审查，做到了“有件必备、有件必审、有错必纠”，保证了所出台的规范性文件的合法性。定期清理规范性文件，今年共清理规范性文件40件。
（六）参谋、助手和法律顾问的作用得到充分发挥
切实承担起政府法制工作职责,推进政府决策科学化、民主化，增强决策透明度和公众参与度，为改革、发展和稳定等重大事项决策出谋划策，在参与政府决策、审核规范性文件、协调处理法制事务、服务重点工程等工作中发挥了参谋、助手和法律顾问作用。区政府法律顾问通过提供书面法律论证意见、参加现场办公会、参与工作组等形式，对政府和有关部门的重大决策提供法律意见，提高政府机关依法决策、依法行政、依法办事能力；参与规范性文件起草、土地确权意见审查、信访答复意见审核等工作，从源头上把好法律关，最大限度防范法律风险，保证政府决策的合法性；为房屋征收中的遗产继承、家庭纠纷、货币补偿的安全发放提供律师见证服务，有效避免法律风险。例如，今年法律顾问帮助区政府及有关部门审查合同、协议20余份。朱维栋律师与工商、农业、建设、中国、交通、招商、平安、北京、齐鲁等9家银行进行了长达3个月的谈判，并多次与海尔集团、滨河集团进行接洽商谈解决抵押权的有效路径，起草修改关于解押的《四方协议》10余次。目前标山片区项目遗留的被征收房屋抵押问题基本形成了有效解决方案，一经实施不仅是标山片区项目，北湖乃至整个**区解决同类问题将最终确定行之有效的法律解决方案。区政府法律顾问对涉法信访事项进行法律咨询和疏导，充分发挥法律工作者明法理、善调解的优势，创新运用法律思维解决问题的思路。在行政复议和行政诉讼案件中，法律顾问先后代理了韩振光诉堤口路街道办事处等20多件行政诉讼案件；协助区政府服务中心处理了大量拆迁安置和补偿纠纷案件，有力配合了全区重点项目建设。**清泰律师事务所在今年代理刘昕彧等人诉**区人民政府针对北湖片区征收程序的3件行政诉讼案件过程中，为**区建委整理了完整的征收程序司法审查法律文件备案，为应对北湖片区项目同类案件奠定了扎实基础。
（七）加强党风廉政建设，积极参加全区三项重点工作
贯彻中央八项规定和省、市、区相关纪律要求，强化党风廉政建设主体责任制，落实区纪委《关于对区法制办巡查情况的反馈意见》，召开全体党员会议，针对巡查反馈提出的问题和建议进行专题研究，认真分析原因，研究制定了整改措施，逐条逐项列出7条整改措施，建立了整改台账，把整改事项落实到具体责任领导和责任人，明确了完成时限。坚持教育为先、预防为主，加强日常政治理论、廉政知识和专业知识的学习,教育和引导党员干部坚定理想信念、坚持廉洁自律，提高全体党员干部的纪律意识和法规意识，积极营造风清气正的工作环境。抓好“两学一做”学习教育活动，采取集中学习和个人自学相结合，教育和引导党员干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，做“四讲四有”合格党员。积极参加区纪委组织的领导干部廉政知识学习和考试，着力打牢党员干部拒腐防变的思想基础。
紧紧围绕全区的招商引资、项目建设和棚改旧改（征地拆迁）三项重点工作，区法制办派员常驻北湖棚改旧改指挥部，坚持以法律为准绳，积极提供政策指导和法律服务保障，真抓实干，破解难题。陈天峰主任作为黄桥片区拆迁的副总指挥，盯紧年度拆迁任务目标，主要精力用在拆迁一线调查研究解难题；优化拆迁实施方案，细化拆迁目标、措施、责任；倒排工作进度，整合各方面资源按时间节点推进拆迁工作落实。坚持“不与民争利、阳光征收、用群众工作方法”三项原则，创新方法、综合施策，着力用法治思维解决拆迁工作遇到的矛盾问题，最大限度赢得拆迁群众的理解支持，截止6月底，黄桥片区拆迁任务的44宗土地已完成43宗,拆迁面积达20万平方米；城市户口有证房屋62户，签订协议60户；自管居民131户，完成了118户。
积极开展街镇综合行政执法试点，指导大桥镇、北村街道组建综合执法队伍，成立法制办公室，建立了法律顾问工作室、综合执法监督室，建立健全相关规章制度。协调区文化局、城管执法局、环保局、农业经济发展局等执法部门将行政执法巡查权、提请行政处罚权等基本行政执法权委托到街镇。3月份，李正友副区长代表**区在全市作《实施街镇综合执法，破解基层执法难题》的典型经验交流发言。4月份与编办联合调研，从编制管理、行政执法程序等方面探索街镇综合执法改革路子，着力解决多层执法、多头执法等矛盾问题。开展法制文化广场建设。区法制办指导北村街道和大桥镇建设法制文化广场，分别划拔启动资金5万元。坚持把传播法律知识与提升城市综合文化品位相结合，组织两个单位在人流量大、群众休闲聚集地、宣传效益好的城市中心选址，制定了法制文化广场建设方案，选择了广大群众乐见、乐闻、乐学、乐用的法制文化内容，正有计划按程序组织审批和建设。
二、明年工作打算
一是进一步推进依法治区。认真落实**区委、区政府《关于深入学习贯彻党的十八届四中全会精神 全面推进依法治区的意见》，全面推进依法治区各项工作。
二是全面推行法律顾问制度和公职律师、公司律师制度。结合**区实际，在党政机关、人民团体、国有企事业单位分类推行法律顾问制度和公职律师、公司律师制度，加强调查研究，综合考虑机构、人员情况和工作需要，选择符合实际的组织形式、工作模式和管理方式，积极为政府职能部门依法行政提供法律业务指导，确保政府各部门在法律、法规和规章规定权限内履行职能，提高依法执政、依法行政、依法经营、依法管理的能力水平。
三是继续做好行政复议、应诉和规范性文件备案审查工作。
进一步规范行政复议办案程序、制度，及时化解行政争议。积极参加行政应诉。做好规范性文件备案、审查工作。
四是抓好法制宣传工作。组织新任执法人员培训和考试，提高公共法律知识素养。广泛宣传全区依法行政好的经验和做法，推动各单位依法行政工作深入发展。
五是发挥法律顾问作用，为重点项目服务。进一步发挥政府法律顾问的作用加强对政府重大合同行为，重大行政许可、处罚和经济等具体行政行为的法律服务，做好前期合法性审查把关。
六是深入推进街道综合执法工作。在大桥、北村街道综合执法试点的基础上，组织调研在实际综合执法过程中遇到的矛盾问题，联合编办进一步完善执法人员的编制、工作职能等配置，着力提高街道综合执法能力和水平。指导北村和大桥街道加强法制文化广场建设，提高建设标准和文化涵养，确保法制文化广场既能传播法律知识，又能美化亮化城市，使市民的观念、行为、习惯在广场活动中得到净化和提升。
七是抓好党风廉政建设。严格落实“八项规定”和领导干部“一岗双责”，加强“两学一做”学习教育，进一步改进工作作风，培养按法规办事、按程序运转的法治习惯，保持恪尽职守、令行禁止的工作状态。
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民宗局党风政风行风工作情况报告
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民宗局党风政风行风情况报告
按照**区民主评议党风政风行风工作领导小组办公室要求，现将区民宗局一年来党风廉政建设责任制、整改、工作效率、态度、依法办事、清正廉洁六个方面工作报告如下。
一、落实党风廉政建设责任制
根据区委关于党风廉政建设责任制的总体要求，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，突出党风引领，强化作风建设，坚持不懈纠治“四风”，切实把反腐倡廉建设的各项任务落到实处。一是加强领导，严格履行党风廉政建设主体责任，落实“一岗双责”；二是积极配合区纪委第一纪检组开展的巡查工作；三是注重教育，筑牢党员领导干部思想防线；四是在项目资金扶持上，与相关部门密切配合，严格程序，确保阳光操作。
二、问题整改
结合“两学一做”学习教育抓好问题整改。
（一）深入开展“直面问题践行承诺”问题整改活动，从严做好整改落实、建章立制等各项工作。保持与少数民族和信教群众沟通渠道的连接畅通，及时帮助他们解决工作生活中遇到的困难和问题，如协调泺口清真寺阿訇子女入学难题；对群众投诉和反映的热点、难点问题及时调查、处理、反馈，如部分群众反映的穆斯林低保户牛羊肉补贴发放政策、变更民族成分手续等问题，我们都及时进行了调查、处理和反馈；对群众反映的问题从不回避，敢于担当；未发生整改不及时、不到位、群众不满意的现象。
（二）落实制度，加强纪律约束。进一步建立、健全各种行之有效的规章制度，切实加大制度执行力度，狠抓落实。进一步加强党风党纪教育，使全局党员干部养成遵章守纪的习惯，用严明的纪律保证良好思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风的养成成，更好地为群众服务。
三、工作效率
今年以来，区民宗局优化办事流程，完善办事制度，压缩办理时限；重视行政审批工作；无办事拖拉、慵懒散等问题；无违反限时办结、首问负责、一次性告知和AB角等行为。
（一）完善制度建设。按照规范化、程序化要求，进一步完善各项规章制度，全面推行岗位责任制、服务承诺制、首办负责制等制度。坚持建立制度与执行制度并重、宣传制度与落实制度并举，努力使规章制度成为全局党员干部自觉遵守的行为准则。
（二）强化工作安排。要求全局人员制定工作计划、承担岗位职责，使每项工作细化到人，安排到日，做到年有计划，月有安排，周有小结，日事日毕，确保在规定时间内完成工作任务。
（三）严肃责任追究。充分发挥效能督查的作用，坚决制止有令不行、有禁不止、各行其是的行为。充分发挥制度的刚性作用，坚持用制度管事管人管权，以岗位责任制来规范岗位职责和权限，以责任追究制来严肃工作纪律，让少数民族群众和信教群众切身感受到机关效能的提高。
四、服务态度
无门难进、脸难看、话难听、事难办、故意刁难服务对象等问题；无推诿扯皮、敷衍了事等问题。
（一）拓宽监督渠道，加强群众监督。通过民宗局飞信服务平台、政务公开平台的运行，便于服务对象了解、监督民宗局相关工作的开展，使权力真正在阳光下进行。
（二）热情为群众服务。群众来我局办理相关业务时，工作人员热情服务，以少数民族群众和信教群众“娘家人”的坐标定位，详尽告知所办理业务的相关政策及所需材料等方面内容，对材料不齐全或不符合法定要求的、一次告知需补充的材料，对不符合办理条件的说明不予办理的缘由，做好解释工作，绝不让群众“跑冤路”。
五、依法办事
无执法不严、执法不公和乱检查、乱收费、乱罚款等行为；无政务不公开、规避监督、暗箱操作等问题；无不作为、乱作为问题。
（一）认真学习，不断提高履职能力。认真贯彻落实各级民族宗教工作会议精神，及时掌握全区民族宗教方面出现的新情况新问题，注重理性思考，探索特点规律，努力提高依法管理民族宗教事务的能力。
（二）注重引导，规范管理，维护民族宗教领域的和谐稳定。认真贯彻党和国家民族宗教政策，依法管理民族宗教事务，夯实基层基础，完善工作机制，充分发挥爱国爱教人士的作用，团结凝聚各民族各宗教力量，共同为**区的经济社会发展做出积极贡献。
（三）廉洁从政，依法行政。自觉遵守党纪国法，严格执行党员领导干部廉洁从政有关规定，克己修身、干净做事；认真履行职责，服务群众，规范执法。
六、清正廉洁
坚决贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委、区委若干规定，我局严格对照中央八项规定和**区“转作风、促整改、惠民生”规定要求，对准群众反映强烈的“四风”问题，作为专项整治工作的突破口和着力点，持续发力，不断改进，在反对“四风”中无打折扣、搞变通、顶风违纪行为，无以权谋私、吃拿卡要等问题。
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党委办公室贯彻党风廉政建设责任制情况汇报
一年来，我办紧紧围绕市委中心工作和全市改革、发展、稳定大局，全面贯彻责任制，加强自身建设，努力提高服务经济建设的水平和质量。全办未发生一起违法违纪案件，较好地树立了党委机关的良好形象。
一、加强思想建设，提高政治素质
今年，在贯彻执行党风廉政建设责任制过程中，我们突出抓了思想建设，提高班子成员乃至全办人员的政治素质，从源头上遏制腐败滋生。年初，我们就召开了主任办公会，认真学习中央、省、市有关党风廉政建设的法规文件，统一思想认识。党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，关系到党的生死存亡，任何时候都不能掉以轻心，尤其是作为为市委服务的重要机构，班子成员更应以高度的政治责任感，时刻做到“自重、自省、自警、自励”。我们把学习作为提高政治素质的根本途径，狠抓学习的制度化和规范化，制定严格的学习制度，规定每周周五下午为全办学习日，把加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风作为学习的主要内容。广泛开展“两个务必”教育，认真学习党的十六大、十六届四中全会、省委七届六次全会精神，以及党和国家的各项方针政策。注重正面教育和反面警示相结合，利用王怀忠等严重违纪违法典型案件，在全办党员干部中开展了警示教育活动，组织全办人员观看反腐倡廉警示教育图片展和警示教育专题片，认真查找在思想、作风、工作中存在的突出问题，查漏补缺，整改提高，不断增强活动效果。与此同时，进一步加强党总支和支部建设。通过学习教育，提高了全办人员整体政治素质，增强了领导班子的向心力和凝聚力，发扬了党办系统艰苦奋斗、任劳任怨的优良传统。
二、加强作风建设，增强服务意识
围绕开展“市直机关服务效率年”活动，立足经济建设大局，狠抓机关作风建设，不断提高办公室为经济建设服务的能力和水平。立足办公室自身业务需要，进一步完善办公室内部管理制度，创新服务方式和管理方式，创造性地建立了办公室每周议事会议制度，积极推行分类管理、问题管理、方案管理、计划管理，实现了由被动管理向主动管理，由传统管理向现代管理的转变，努力提高服务水平和质量。加强调查研究，围绕市委中心工作，深入基层，就农业农村问题、工业园区建设、民营经济发展等重大问题进行专题调研，广泛听取社会各界意见，全面掌握第一手资料，为市委重大决策提供了一定价值的参考性意见。积极发挥综合协调作用，主动参与、精心组织、加强检查督促，积极协助市委处理和解决一些急事、难事、琐事，为市委分忧，确保了各项活动、会议的顺利开展和领导交办事宜的贯彻落实。立足立党为公、执政为民根本宗旨，坚持群众利益无小事办事原则，做好信访接待及协调工作，妥善处理各类社会矛盾，为基层和群众排忧解难。
三、加强制度建设，提供制度保障
完善党风廉政制度建设。一方面认真贯彻执行市委《关于贯彻落实党风廉政建设责任制规定的实施意见》，对照《考核细则》，进一步完善办公室考勤制度、保密制度、首问负责制度、信访接待制度等各项工作制度。另一方面把发扬党内民主，加强民主集中制建设作为党风廉政廉政建设的重中之重，坚持主任例会制度和民主生活会制度，进一步完善廉情公布制度、领导干部述廉制度、重大事项报告制度、政务公开制度，做到“选好人、用好权、管好钱”。与此同时，加强督促检查，狠抓制度落实，及时发现和解决工作中存在的各种问题，使工作在落实中改进，在改进中提高。
四、加强对党风廉政建设责任制工作的领导
坚持党要管党、从严治党的方针，办公室成立了以主要领导为组长的党风廉政建设责任制工作领导小组，明确了主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，完善了领导机制，并根据领导班子人员变动情况，及时调整领导小组组成人员。把落实党风廉政建设与履行工作职能密切结合，与开展业务工作溶为一体，纳入队伍建设、干部管理之中同步推进。依照《宁国市党风廉政建设责任追究暂行办法》，完善考核标准，严格责任追究，促进党风廉政建设责任制各项措施落到实处。
在推进党风廉政建设责任制过程中，我们还存在一些薄弱环节，主要表现在：一是对党风廉政建设的长期性、艰巨性和复杂性缺乏必要的认识；二是党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制还有待进一步完善；三是工作方式和服务手段还有待进一步改进，服务质量、工作效率有待进一步提高；四是机关干部的政治观念、作风建设有待进一步增强，制度建设有待进一步强化。
2005年，我们将根据市党风廉政建设责任制工作领导组的统一部署，狠抓薄弱环节，认真履行职能，进一步提高参与政务、管好事务、做好服务的工作水平，努力开创办公室工作的新局面。
一 是加强教育。以党的十六届四中全会、市委十一届五次全体会议精神为指导，对党员干部深入进行党风廉政教育以及理想、信念教育，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实增强拒腐防变的能力。认真开展“机关效能建设”活动，把党风廉政建设同增强服务意识、提高服务水平和质量结合起来，进一步加强干部队伍作风建设。大力倡导和弘扬艰苦奋斗精神，提高全办人员的精神境界。
二是强化监督。积极探索加强对干部管理监督的有效办法，做到监督到位、监督有效。针对干部在廉政勤政方面出现的苗头性问题，进一步完善谈话、诫勉等制度，做到见微知著、防微杜渐。进一步完善民主集中制的各项制度，扩大基层民主，充分发挥群众的监督作用，形成监督的整体合力。
三是加强制度建设。从深化改革和制度创新入手，抓住党风廉政建设的薄弱环节，认真研究解决问题的对策和措施，进一步完善督查制度、制度、保密制度、后勤管理制度、信息报送制度，完善办文办事程序，深化干部人事制度改革，规范全办人员的从政行为，将党风廉政建设责任制的各项任务寓于各项重要政策和措施之中。
县委办公室党风廉政建设责任制执行情况总结
中国共产党###县委办公室2005年责任制执行情况总结2005年，县委办公室认真贯彻中央和省、市、县关于党风廉政建设的各项方针政策和规定，按照年初签订的《###县2005年党风廉政建设目标责任书》的要求，坚持标本兼治、综合治理的原则，突出针对性、科学性、时效性和创新性，紧密结合实际，精心组织，周密部署，狠抓落实，认真落实党风廉政建设责任制，形成了预防和惩治腐败的合力，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。一、突出重点内容抓教育，切实提高拒腐防变能力始终把学习作为加强办公室党风廉政建设的一项重要举措，把反腐倡廉教育作为保持共产党员先进性教育的重要内容，持之以恒，常抓不懈，切实做到了学以致用、学以立德、学以增智、学以创新，达到了提高认识、解决问题、促进工作的目的。一是学习制度求“严”。建立健全考勤、请销假、补课等制度，为科级以上领导干部建立了详实的学习档案，制定了严格的学习计划，对学习时间、形式、内容等作出硬性规定，定期对广大干部职工学习笔记进行调阅检查，做到了“六有三落实”，即有学习阵地、有学习计划、有学习资料、有学习记录、有学习心得，有组织讨论，组织领导落实、学习人员落实、学习时间落实。二是学习内容求“广”。认真组织干部职工参加每周一的业务学习会和每周五的学习会，有针对性地组织学习了十六大报告和十六届四中、五中全会精神以及中国共产党中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《关于实行党风廉政建设责任制的决定》、省委、省政府的《实施办法》、《廉政准则》、《国家公务员管理暂行条例》、中央“四大纪律、八项要求”及中央有关领导干部廉洁自律的规定，人均学习笔记均在20000字以上，及调查本文来自报告达到3篇以上。三是学习方式求“活”。通过采取领导带头领学、巡回宣讲助学、播放光盘辅学、答题测试考学、集中参观促学、学习交流互学等方式方法，切实加强办公室干部职工的廉政教育，恰当地进行正面典型教育和反面警示教育、党纪条规教育和办公室教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，有效提高了干部职工政策理论水平。四是学习效果求“实”。在学习中，广大干部职工坚持做到“眼勤”，认真通读原著；“脑勤”，认真思考和领悟；“手勤”，认真记好笔记、写好心得体会；“嘴勤”，积极参与讨论发言。年内组织集中学习达到65个小时以上，组织讨论3次以上，干部职工撰写学习笔记2万字以上，心得体会文章3篇以上。二、突出重点岗位建制度，切实形成有效制约机制把制度建设作为预防腐败问题滋生的突破口，深入推进体制机制制度改革与创新，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的工作运行机制，推进了办公室决策的科学化、民主化、制度化。一是突出长效建机制。按照“简化管理层次，规范领导行为，强化监督制约”的总体思路，进一步修订完善了《党建工作责任制》、《党风廉政建设责任制》、《党员学习制度》、《党员联系群众制度》、《党员纪律规范》等一整套机关制度，使各项制度互相衔接配套，充分发挥整体作用，真正形成了用制度管人、按制度办事的良好格局，促进县委办公室整体工作实现科学化管理和规范化运行。二是突出自律抓防范。办公室领导班子成员把党风廉政建设和反腐败工作责任制作为一项政治纪律认真执行，高度重视本部门的党风廉政建设和反腐败工作，重点掌握职工思想动态，抓好职工，使干部职工的思想政治素质和精神境界有所提高，有力防范违法乱纪事件的发生。主要负责同志坚持“律人先律己，严兵先严将”的理念，坚持以勤为本，尽职尽责，带头加强政治理论学习，带头坚持民主集中制，带头开展批评和自我批评，带头按照党员领导干部廉洁自律的有关规定要求自己，做到不该说的不说，不该做的不做，不该吃的不吃，不该拿的不拿，不该去的地方不去，保持良好的职业道德风范，维护了班子整体形象，起到了很好的示范带动作用。凡本单位人员岗位调整、资金使用、后备干部推荐等重大问题和重要情况的决策，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，提交主任会议集体讨论决定。三是突出民主常述廉。按期召开党员民主生活会，并把班子成员执行和遵守党风廉政建设责任制的情况和廉洁自律情况作为民主生活会的一项重要内容，开诚布公地进行剖析，主动接受大家的评 议和监督。在办公室各主任办公室摆放了由县纪委统一制作的“四大纪律、八项要求”警示牌，积极引导办公室领导率先垂范，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，认真执行中央作出的领导干部廉洁自律各项规定。实行集体领导下的分工负责制，办公室主要领导对党风廉政建设责任制亲自部署，亲自过问，亲自检查，带头抓好贯彻落实。班子其他成员积极抓好各自分管股室的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，形成了一把手负总责，各副主任密切配合，共同推进党风廉政建设责任制贯彻落实的良好格局。强化对“一把手”的监督管理和制度约束，对1名正科级领导干部建立了廉政档案。加强干部职工的教育和监督，针对办公室人员特殊的位置以及有可能利用领导名义办私事的现象早打“预防针”，思想课常上，毛毛雨常下，有效地预防了腐败问题的滋生。三、突出重点环节抓督查，切实促进工作有序开展按照党风廉政建设责任书中分解的任务，及时研究落实措施，在负责做好牵头工作的同时，积极协助有关部门参与专项治理活动，取得了明显的效果。一是维护群众利益抓信访。认真按照县委、县政府出台的《关于建立以领导干部为责任主体的信访工作长效机制的意见》的要求，充分发挥好办公室服务领导、服务基层、服务群众的桥梁纽带作用，确定专人进行负责，进一步改进和加强信访工作。对群众反映的各类违法违纪、损害群众利益的案件，及时报送县委有关领导进行传阅，并根据领导批示及时转交和督促有关单位进行办理，促进办公室信访接待工作进一步规范化、制度化、程序化。二是维护部门利益抓精减。为了进一步精减会议、文件，严格控制各类庆典活动，结合先进性教育长效机制的建立和“销号”整改的要求，及时制定下发了《关于进一步精减会议、文件的意见》。及时调整了办公室主任分工，分口负责办公室承办的会议、文件的审核把关，进一步靠实了责任。严格文件等级，能由部门发文安排的事，县委、县政府及办公室不再行文；能以办公室发的不用县委名义发文。同时，严格把关，减少会议。以县委、县政府名义召开的会议，由“两办”审核，县委、县政府分管领导和主要领导同意后通知召开。可开可不开的会议坚决不开，可开短会的不开长会，能合并召开的会议坚决合并召开，能以电视电话形式召开的不召集基层人员开。三是维护基层利益抓控制。认真按照《中国共产党定西市委办公室定西市人民政府办公室关于全面清理各种评比达标表彰活动的紧急通知》精神，确定专人及时认真开展清理工作，严格控制各种检查，禁止形式主义的评比和达标活动，没有发现违规举办评比和达标活动的情况。同时下发《通知》要求，对不符合要求的庆典项目一律撤销，凡举办庆典活动，都必须经县委、县政府研究批准。县上领导参加庆典活动，由县委、县政府统一研究确定，没有擅自应邀参加庆典活动的情况。严格控制庆典活动的规模和开支，没有发现发放礼品和贵重纪念品的行为，也没有发现向企事业单位摊派活动费用的情况。县委、县政府统一安排的考核检查，坚持从俭的原则，严格限制随员和车辆，除边远乡镇外，一般不安排工作餐。制定下发了《2005年###县党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》，会同有关部门加强督促检查，对不符合规定的联合几家协作单位认真进行归纳分类，及时进行通报和纠正，促进了全县各项工作的顺利开展。四、突出重点任务抓组织，切实促进责任制落实坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针，按照“一级抓一级，层层抓落实”的原则，始终把党风廉政建设工作摆在突出位置，坚持抓关键，重实效，加强责任考核，强化责任追究，有力地推动了党风廉政建设的深入开展。一是组织领导到位。建立了由办公室主要负责同志任组长的党风廉政建设责任制工作领导小组，进一步明确了“一把手”在落实党风廉政建设责任制领导体系中第一责任人的地位,突出了“一把手”抓和抓“一把手”，较好地发挥了“一把手”在落实党风廉政建设责任制中的作用。凡涉及党风廉政建设和反腐败工作的重大活动以及专题会议，办公室主要负责同志亲自研究，亲自部署；领导干部廉洁自律各项规定，办公室主任带头执行；对办公室工作人员和基层群众反映的一些问题，办公室主任都亲自过问并认真解决。二是责任靠实到位。根据党风廉政建设工作目标及要求，按照“一岗双责”的要求，办公室领导班子各成员分别挂靠到分管的各股室，层层签订目标责任书，把党风廉政建设具体要求和反腐败各项任务，落实到工作的每个环节和领导干部责任之中。办公室各股室根据工作实际和职责，及时按照责任任务分解情况，认真抓好贯彻落实，切实形成层层有任务，人人有责任，一级一级抓落实的工作格局。三是宣传教育到位。努力在提高干部职工思想政治素质和反腐倡廉意识上下功夫，将“”重要思想、“四大纪律八项要求”、两个《条例》以及办公室修改完善的各项规章制度的学习结合起来，印发党员廉政建设宣传教育学习资料100余册，并通过以考促学等有效形式，对办公室内干部职工进行广泛的教育，取得了良好的实效。四是纠建并举到位。逐步推行领导干部述职述廉制度，把执行党风廉政建设责任制的情况，纳入领导干部年度目标考核和业绩考核，作为衡量一个干部德、能、勤、绩、廉的一项内容。在民主生活会和年终考评会上，办公室领导班子都把党风廉政责任制执行情况作为一项重要内容进行汇报，进一步提高领导班子对党风廉政建设的重要性和必要性的认识，增强政治责任感，增强其模范执行的自觉性，切实维护责任制的严肃性。对违反责任制规定的，办公室都按照党风廉政建设责任制的有关规定，进行严肃地处理和责任追究。五是监督制约到位。坚持“两手抓”和“一岗双责”的要求，在认真总结经验教训的基础上，重点抓好责任分解、责任考核、责任追究三项工作。各股室按照《廉政准则》和本年党风廉政建设和反腐败工作的任务要求，坚持制度创新与源头治理腐败工作相结合，建立健全和修订各种规章制度与监督措施，前移监督关口，强化监督制约，强化职务犯罪预防，促进党风廉政建设和 反腐败工作的深入开展。总之，办公室2005年党风廉政建设和反腐败工作在县党风廉政建设责任制领导小组的正确领导下，总结经验，创新思路，求真务实，取得了明显的效果。办公室广大干部职工通过长期有效的廉政教育和规范管理，始终做到思想上提高，工作上进步，作风上改进，有力地促进了各项工作任务的顺利完成。我们将认真总结并发扬光大取得的经验和成绩，不断提升“三服务”工作水平，促进###县经济社会的全面协调可持续发展。