法制办党风政风行风建设情况书面报告。
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法制办党风政风行风建设情况书面报告
今年以来，在区委、区政府的正确领导和市法制办的指导下，区政府法制办深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻国务院《法治政府建设实施纲要（**－2020年）》，认真落实**区委、区政府《关于深入学习贯彻党的十八届四中全会精神 全面推进依法治区的意见》，以建设法治**为目标，全面推进，加强行政复议监督，着力推进法治政府建设。
一、完成主要情况
（一）加强对依法行政工作的组织领导
年初部署年度依法行政工作。1月份组织召开全区依法行政工作会议，总结了**年度依法行政工作情况，部署了**年依法行政工作重点。制定下发了《**年**区依法行政工作要点》，明确了全区依法行政的指导思想、目标要求、主要任务、保障措施等工作重点。年底制定了全区《**年度依法行政工作考核实施细则》，对街镇依法全面履行职责、严格规范性文件管理、严格规范公正文明等方面进行考核。考核为平时检查与年终考核相结合，对依法行政先进单位和先进个人在全区科学发展表彰大会上进行表彰。
（二）进一步推进依法行政，优化发展环境
按照优化发展环境的要求进一步界定各主体的行政执法依据和行政执法职权，建立健全行政执法主体资格制度，确保每一项行政执法行为都在法律规定的范围内运行,经审查梳理，全区有行政执法主体资格的单位41个。建立健全行政执法责任制和评议考核制，规范行政执法行为，明确执法权限，落实行政执法责任，保障法律、法规和规章全面正确地贯彻实施。实行行政执法公示制度，推行事先和事中报告说明制度。凡需作出行政处罚决定的，要实行行政机关负责人集体讨论案件制度。建立重大行政处罚案件备案审查制度，行政执法部门应当处罚决定送达之日起15日内报区政府法制办备案。实施行政执法案卷评查制度，案卷评查结果作为行政执法责任制评议考核的重要依据。按照《**省行政执法错案责任追究办法》的有关规定，严格落实行政执法责任追究制度。5月16日至21日，区法制办和档案局联合组成检查组对各街道办事处的档案工作进行执法检查。完善决策机制，实施重大行政决策公开征求意见、重大行政决策合法性审查、重大行政决策风险评估、行政决策集体决定制度。进一步提高行政执法人员素质。6月对全区行政执法主体资格清理和审核公告工作进行安排部署，明确了审核范围和审核内容，分自查、审核、公告三个阶段进行；将行政执法主体资格清理和审核公告工作纳入年度依法行政考核事项，确保行政执法主体合法行使执法权力，进一步规范行政权力运行，深入推进法治政府建设。加大政府法制宣传力度，宣扬各执法单位依法行政的好经验好做法，增强执法队伍依法行政的责任感，积极营造依法行政的良好工作氛围和社会环境。今年，全区共报送政府法制信息176篇，被市法制信息网采用118篇，省法制信息网采用65篇。
（三）严格资格证管理，进一步提高执法人员素质
进一步规范执法证件的申请、颁发、审验等各项工作，保证全区执法证件管理工作的规范化、制度化。全面落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度。5月份开展全区行政执法人员专项清理。对全区所有取得行政执法证件的1103人进行了资格审查，对取得执法证件的工勤编制人员、企业编制人员、没有法定依据委托执法组织的人员进行清理，对未通过执法证件年度审验和因离职、退休、工作调动、岗位调整或者其他原因不在行政执法岗位的人员进行清理。通过**省行政执法监督管理平台注销证件信息，收回执法证件106个。实行执法证件管理部门专人负责和统一管理，把执法人员的资格认证工作贯穿执法证件申领、审验、变更等管理环节，纳入依法行政综合考核内容，强化行政执法证件管理，规范行政执法行为。４月份组织行政执法听证主持人培训和考试，着力加强行政执法听证主持人的专业法律法规知识学习，全区执法部门有34人考试合格，取得了省政府颁发的行政执法听证主持人资格证。10月27日，组织**年度新申领行政执法证件人员公共法律知识培训班。邀请**市政府法制办王春平副主任讲授了《**省行政执法监督条例》、**市中级人民法院行政审判厅陈伟讲解新《行政诉讼法》，提高了新申领行政执法证件人员的法律素养和执法水平，为推进严格规范公正文明执法打下良好基础。
（四）加强复议监督，做好行政应诉工作
进一步规范行政复议案件受理、审理制度，积极运用行政复议建议书、和解、调解等方式化解矛盾，达到了“定纷止争、案结事了”的社会效果。今年区政府共收到行政复议申请70件，受理60件。参加市政府行政复议案件9件；组织行政复议听证会1次；调解会1次，为全区经济社会发展创造了和谐环境。认真做好行政应诉工作。今年全区接到行政诉讼31件，已结案3件。回复区长信箱1件。
（五）及时做好规范性文件备案审查工作
进一步做好我区规范性文件管理工作，实行统一登记、统一编制登记号、统一公布的“三统一”制度。制定了相关文件，进行了培训学习，要求全区制定的规范性文件一律在法制办出具“**区规范性文件准予备案登记通知书”后，再按照发文程序印发文件；同时实行规范性文件有效期五年的制度；文件出台后3日内在**区政府网“政府规范性文件”栏目公布。今年审查文件70余件，其中规范性文件10件，都按照规定在文件印出15日内及时报送市政府和区人大常委会备案。加强规范性文件的合理性和实用性审查，做到了“有件必备、有件必审、有错必纠”，保证了所出台的规范性文件的合法性。定期清理规范性文件，今年共清理规范性文件40件。
（六）参谋、助手和法律顾问的作用得到充分发挥
切实承担起政府法制工作职责,推进政府决策科学化、民主化，增强决策透明度和公众参与度，为改革、发展和稳定等重大事项决策出谋划策，在参与政府决策、审核规范性文件、协调处理法制事务、服务重点工程等工作中发挥了参谋、助手和法律顾问作用。区政府法律顾问通过提供书面法律论证意见、参加现场办公会、参与工作组等形式，对政府和有关部门的重大决策提供法律意见，提高政府机关依法决策、依法行政、依法办事能力；参与规范性文件起草、土地确权意见审查、信访答复意见审核等工作，从源头上把好法律关，最大限度防范法律风险，保证政府决策的合法性；为房屋征收中的遗产继承、家庭纠纷、货币补偿的安全发放提供律师见证服务，有效避免法律风险。例如，今年法律顾问帮助区政府及有关部门审查合同、协议20余份。朱维栋律师与工商、农业、建设、中国、交通、招商、平安、北京、齐鲁等9家银行进行了长达3个月的谈判，并多次与海尔集团、滨河集团进行接洽商谈解决抵押权的有效路径，起草修改关于解押的《四方协议》10余次。目前标山片区项目遗留的被征收房屋抵押问题基本形成了有效解决方案，一经实施不仅是标山片区项目，北湖乃至整个**区解决同类问题将最终确定行之有效的法律解决方案。区政府法律顾问对涉法信访事项进行法律咨询和疏导，充分发挥法律工作者明法理、善调解的优势，创新运用法律思维解决问题的思路。在行政复议和行政诉讼案件中，法律顾问先后代理了韩振光诉堤口路街道办事处等20多件行政诉讼案件；协助区政府服务中心处理了大量拆迁安置和补偿纠纷案件，有力配合了全区重点项目建设。**清泰律师事务所在今年代理刘昕彧等人诉**区人民政府针对北湖片区征收程序的3件行政诉讼案件过程中，为**区建委整理了完整的征收程序司法审查法律文件备案，为应对北湖片区项目同类案件奠定了扎实基础。
（七）加强党风廉政建设，积极参加全区三项重点工作
贯彻中央八项规定和省、市、区相关纪律要求，强化党风廉政建设主体责任制，落实区纪委《关于对区法制办巡查情况的反馈意见》，召开全体党员会议，针对巡查反馈提出的问题和建议进行专题研究，认真分析原因，研究制定了整改措施，逐条逐项列出7条整改措施，建立了整改台账，把整改事项落实到具体责任领导和责任人，明确了完成时限。坚持教育为先、预防为主，加强日常政治理论、廉政知识和专业知识的学习,教育和引导党员干部坚定理想信念、坚持廉洁自律，提高全体党员干部的纪律意识和法规意识，积极营造风清气正的工作环境。抓好“两学一做”学习教育活动，采取集中学习和个人自学相结合，教育和引导党员干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，做“四讲四有”合格党员。积极参加区纪委组织的领导干部廉政知识学习和考试，着力打牢党员干部拒腐防变的思想基础。
紧紧围绕全区的招商引资、项目建设和棚改旧改（征地拆迁）三项重点工作，区法制办派员常驻北湖棚改旧改指挥部，坚持以法律为准绳，积极提供政策指导和法律服务保障，真抓实干，破解难题。陈天峰主任作为黄桥片区拆迁的副总指挥，盯紧年度拆迁任务目标，主要精力用在拆迁一线调查研究解难题；优化拆迁实施方案，细化拆迁目标、措施、责任；倒排工作进度，整合各方面资源按时间节点推进拆迁工作落实。坚持“不与民争利、阳光征收、用群众工作方法”三项原则，创新方法、综合施策，着力用法治思维解决拆迁工作遇到的矛盾问题，最大限度赢得拆迁群众的理解支持，截止6月底，黄桥片区拆迁任务的44宗土地已完成43宗,拆迁面积达20万平方米；城市户口有证房屋62户，签订协议60户；自管居民131户，完成了118户。
积极开展街镇综合行政执法试点，指导大桥镇、北村街道组建综合执法队伍，成立法制办公室，建立了法律顾问工作室、综合执法监督室，建立健全相关规章制度。协调区文化局、城管执法局、环保局、农业经济发展局等执法部门将行政执法巡查权、提请行政处罚权等基本行政执法权委托到街镇。3月份，李正友副区长代表**区在全市作《实施街镇综合执法，破解基层执法难题》的典型经验交流发言。4月份与编办联合调研，从编制管理、行政执法程序等方面探索街镇综合执法改革路子，着力解决多层执法、多头执法等矛盾问题。开展法制文化广场建设。区法制办指导北村街道和大桥镇建设法制文化广场，分别划拔启动资金5万元。坚持把传播法律知识与提升城市综合文化品位相结合，组织两个单位在人流量大、群众休闲聚集地、宣传效益好的城市中心选址，制定了法制文化广场建设方案，选择了广大群众乐见、乐闻、乐学、乐用的法制文化内容，正有计划按程序组织审批和建设。
二、明年工作打算
一是进一步推进依法治区。认真落实**区委、区政府《关于深入学习贯彻党的十八届四中全会精神 全面推进依法治区的意见》，全面推进依法治区各项工作。
二是全面推行法律顾问制度和公职律师、公司律师制度。结合**区实际，在党政机关、人民团体、国有企事业单位分类推行法律顾问制度和公职律师、公司律师制度，加强调查研究，综合考虑机构、人员情况和工作需要，选择符合实际的组织形式、工作模式和管理方式，积极为政府职能部门依法行政提供法律业务指导，确保政府各部门在法律、法规和规章规定权限内履行职能，提高依法执政、依法行政、依法经营、依法管理的能力水平。
三是继续做好行政复议、应诉和规范性文件备案审查工作。
进一步规范行政复议办案程序、制度，及时化解行政争议。积极参加行政应诉。做好规范性文件备案、审查工作。
四是抓好法制宣传工作。组织新任执法人员培训和考试，提高公共法律知识素养。广泛宣传全区依法行政好的经验和做法，推动各单位依法行政工作深入发展。
五是发挥法律顾问作用，为重点项目服务。进一步发挥政府法律顾问的作用加强对政府重大合同行为，重大行政许可、处罚和经济等具体行政行为的法律服务，做好前期合法性审查把关。
六是深入推进街道综合执法工作。在大桥、北村街道综合执法试点的基础上，组织调研在实际综合执法过程中遇到的矛盾问题，联合编办进一步完善执法人员的编制、工作职能等配置，着力提高街道综合执法能力和水平。指导北村和大桥街道加强法制文化广场建设，提高建设标准和文化涵养，确保法制文化广场既能传播法律知识，又能美化亮化城市，使市民的观念、行为、习惯在广场活动中得到净化和提升。
七是抓好党风廉政建设。严格落实“八项规定”和领导干部“一岗双责”，加强“两学一做”学习教育，进一步改进工作作风，培养按法规办事、按程序运转的法治习惯，保持恪尽职守、令行禁止的工作状态。
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民宗局党风政风行风工作情况报告
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民宗局党风政风行风情况报告
按照**区民主评议党风政风行风工作领导小组办公室要求，现将区民宗局一年来党风廉政建设责任制、整改、工作效率、态度、依法办事、清正廉洁六个方面工作报告如下。
一、落实党风廉政建设责任制
根据区委关于党风廉政建设责任制的总体要求，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，突出党风引领，强化作风建设，坚持不懈纠治“四风”，切实把反腐倡廉建设的各项任务落到实处。一是加强领导，严格履行党风廉政建设主体责任，落实“一岗双责”；二是积极配合区纪委第一纪检组开展的巡查工作；三是注重教育，筑牢党员领导干部思想防线；四是在项目资金扶持上，与相关部门密切配合，严格程序，确保阳光操作。
二、问题整改
结合“两学一做”学习教育抓好问题整改。
（一）深入开展“直面问题践行承诺”问题整改活动，从严做好整改落实、建章立制等各项工作。保持与少数民族和信教群众沟通渠道的连接畅通，及时帮助他们解决工作生活中遇到的困难和问题，如协调泺口清真寺阿訇子女入学难题；对群众投诉和反映的热点、难点问题及时调查、处理、反馈，如部分群众反映的穆斯林低保户牛羊肉补贴发放政策、变更民族成分手续等问题，我们都及时进行了调查、处理和反馈；对群众反映的问题从不回避，敢于担当；未发生整改不及时、不到位、群众不满意的现象。
（二）落实制度，加强纪律约束。进一步建立、健全各种行之有效的规章制度，切实加大制度执行力度，狠抓落实。进一步加强党风党纪教育，使全局党员干部养成遵章守纪的习惯，用严明的纪律保证良好思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风的养成成，更好地为群众服务。
三、工作效率
今年以来，区民宗局优化办事流程，完善办事制度，压缩办理时限；重视行政审批工作；无办事拖拉、慵懒散等问题；无违反限时办结、首问负责、一次性告知和AB角等行为。
（一）完善制度建设。按照规范化、程序化要求，进一步完善各项规章制度，全面推行岗位责任制、服务承诺制、首办负责制等制度。坚持建立制度与执行制度并重、宣传制度与落实制度并举，努力使规章制度成为全局党员干部自觉遵守的行为准则。
（二）强化工作安排。要求全局人员制定工作计划、承担岗位职责，使每项工作细化到人，安排到日，做到年有计划，月有安排，周有小结，日事日毕，确保在规定时间内完成工作任务。
（三）严肃责任追究。充分发挥效能督查的作用，坚决制止有令不行、有禁不止、各行其是的行为。充分发挥制度的刚性作用，坚持用制度管事管人管权，以岗位责任制来规范岗位职责和权限，以责任追究制来严肃工作纪律，让少数民族群众和信教群众切身感受到机关效能的提高。
四、服务态度
无门难进、脸难看、话难听、事难办、故意刁难服务对象等问题；无推诿扯皮、敷衍了事等问题。
（一）拓宽监督渠道，加强群众监督。通过民宗局飞信服务平台、政务公开平台的运行，便于服务对象了解、监督民宗局相关工作的开展，使权力真正在阳光下进行。
（二）热情为群众服务。群众来我局办理相关业务时，工作人员热情服务，以少数民族群众和信教群众“娘家人”的坐标定位，详尽告知所办理业务的相关政策及所需材料等方面内容，对材料不齐全或不符合法定要求的、一次告知需补充的材料，对不符合办理条件的说明不予办理的缘由，做好解释工作，绝不让群众“跑冤路”。
五、依法办事
无执法不严、执法不公和乱检查、乱收费、乱罚款等行为；无政务不公开、规避监督、暗箱操作等问题；无不作为、乱作为问题。
（一）认真学习，不断提高履职能力。认真贯彻落实各级民族宗教工作会议精神，及时掌握全区民族宗教方面出现的新情况新问题，注重理性思考，探索特点规律，努力提高依法管理民族宗教事务的能力。
（二）注重引导，规范管理，维护民族宗教领域的和谐稳定。认真贯彻党和国家民族宗教政策，依法管理民族宗教事务，夯实基层基础，完善工作机制，充分发挥爱国爱教人士的作用，团结凝聚各民族各宗教力量，共同为**区的经济社会发展做出积极贡献。
（三）廉洁从政，依法行政。自觉遵守党纪国法，严格执行党员领导干部廉洁从政有关规定，克己修身、干净做事；认真履行职责，服务群众，规范执法。
六、清正廉洁
坚决贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委、区委若干规定，我局严格对照中央八项规定和**区“转作风、促整改、惠民生”规定要求，对准群众反映强烈的“四风”问题，作为专项整治工作的突破口和着力点，持续发力，不断改进，在反对“四风”中无打折扣、搞变通、顶风违纪行为，无以权谋私、吃拿卡要等问题。
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党委办公室贯彻党风廉政建设责任制情况汇报
一年来，我办紧紧围绕市委中心工作和全市改革、发展、稳定大局，全面贯彻责任制，加强自身建设，努力提高服务经济建设的水平和质量。全办未发生一起违法违纪案件，较好地树立了党委机关的良好形象。
一、加强思想建设，提高政治素质
今年，在贯彻执行党风廉政建设责任制过程中，我们突出抓了思想建设，提高班子成员乃至全办人员的政治素质，从源头上遏制腐败滋生。年初，我们就召开了主任办公会，认真学习中央、省、市有关党风廉政建设的法规文件，统一思想认识。党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，关系到党的生死存亡，任何时候都不能掉以轻心，尤其是作为为市委服务的重要机构，班子成员更应以高度的政治责任感，时刻做到“自重、自省、自警、自励”。我们把学习作为提高政治素质的根本途径，狠抓学习的制度化和规范化，制定严格的学习制度，规定每周周五下午为全办学习日，把加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风作为学习的主要内容。广泛开展“两个务必”教育，认真学习党的十六大、十六届四中全会、省委七届六次全会精神，以及党和国家的各项方针政策。注重正面教育和反面警示相结合，利用王怀忠等严重违纪违法典型案件，在全办党员干部中开展了警示教育活动，组织全办人员观看反腐倡廉警示教育图片展和警示教育专题片，认真查找在思想、作风、工作中存在的突出问题，查漏补缺，整改提高，不断增强活动效果。与此同时，进一步加强党总支和支部建设。通过学习教育，提高了全办人员整体政治素质，增强了领导班子的向心力和凝聚力，发扬了党办系统艰苦奋斗、任劳任怨的优良传统。
二、加强作风建设，增强服务意识
围绕开展“市直机关服务效率年”活动，立足经济建设大局，狠抓机关作风建设，不断提高办公室为经济建设服务的能力和水平。立足办公室自身业务需要，进一步完善办公室内部管理制度，创新服务方式和管理方式，创造性地建立了办公室每周议事会议制度，积极推行分类管理、问题管理、方案管理、计划管理，实现了由被动管理向主动管理，由传统管理向现代管理的转变，努力提高服务水平和质量。加强调查研究，围绕市委中心工作，深入基层，就农业农村问题、工业园区建设、民营经济发展等重大问题进行专题调研，广泛听取社会各界意见，全面掌握第一手资料，为市委重大决策提供了一定价值的参考性意见。积极发挥综合协调作用，主动参与、精心组织、加强检查督促，积极协助市委处理和解决一些急事、难事、琐事，为市委分忧，确保了各项活动、会议的顺利开展和领导交办事宜的贯彻落实。立足立党为公、执政为民根本宗旨，坚持群众利益无小事办事原则，做好信访接待及协调工作，妥善处理各类社会矛盾，为基层和群众排忧解难。
三、加强制度建设，提供制度保障
完善党风廉政制度建设。一方面认真贯彻执行市委《关于贯彻落实党风廉政建设责任制规定的实施意见》，对照《考核细则》，进一步完善办公室考勤制度、保密制度、首问负责制度、信访接待制度等各项工作制度。另一方面把发扬党内民主，加强民主集中制建设作为党风廉政廉政建设的重中之重，坚持主任例会制度和民主生活会制度，进一步完善廉情公布制度、领导干部述廉制度、重大事项报告制度、政务公开制度，做到“选好人、用好权、管好钱”。与此同时，加强督促检查，狠抓制度落实，及时发现和解决工作中存在的各种问题，使工作在落实中改进，在改进中提高。
四、加强对党风廉政建设责任制工作的领导
坚持党要管党、从严治党的方针，办公室成立了以主要领导为组长的党风廉政建设责任制工作领导小组，明确了主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，完善了领导机制，并根据领导班子人员变动情况，及时调整领导小组组成人员。把落实党风廉政建设与履行工作职能密切结合，与开展业务工作溶为一体，纳入队伍建设、干部管理之中同步推进。依照《宁国市党风廉政建设责任追究暂行办法》，完善考核标准，严格责任追究，促进党风廉政建设责任制各项措施落到实处。
在推进党风廉政建设责任制过程中，我们还存在一些薄弱环节，主要表现在：一是对党风廉政建设的长期性、艰巨性和复杂性缺乏必要的认识；二是党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制还有待进一步完善；三是工作方式和服务手段还有待进一步改进，服务质量、工作效率有待进一步提高；四是机关干部的政治观念、作风建设有待进一步增强，制度建设有待进一步强化。
2005年，我们将根据市党风廉政建设责任制工作领导组的统一部署，狠抓薄弱环节，认真履行职能，进一步提高参与政务、管好事务、做好服务的工作水平，努力开创办公室工作的新局面。
一 是加强教育。以党的十六届四中全会、市委十一届五次全体会议精神为指导，对党员干部深入进行党风廉政教育以及理想、信念教育，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实增强拒腐防变的能力。认真开展“机关效能建设”活动，把党风廉政建设同增强服务意识、提高服务水平和质量结合起来，进一步加强干部队伍作风建设。大力倡导和弘扬艰苦奋斗精神，提高全办人员的精神境界。
二是强化监督。积极探索加强对干部管理监督的有效办法，做到监督到位、监督有效。针对干部在廉政勤政方面出现的苗头性问题，进一步完善谈话、诫勉等制度，做到见微知著、防微杜渐。进一步完善民主集中制的各项制度，扩大基层民主，充分发挥群众的监督作用，形成监督的整体合力。
三是加强制度建设。从深化改革和制度创新入手，抓住党风廉政建设的薄弱环节，认真研究解决问题的对策和措施，进一步完善督查制度、制度、保密制度、后勤管理制度、信息报送制度，完善办文办事程序，深化干部人事制度改革，规范全办人员的从政行为，将党风廉政建设责任制的各项任务寓于各项重要政策和措施之中。
落实党风廉政建设责任制情况报告年终总结
根据中、省、市关于党风廉政建设责任制的要求，按照县委县政府XX年党风廉政建设责任制分工，现将今年以来履行党风廉政建设责任制和廉洁自律的情况汇报如下： 一、高度重视党风廉政建设责任制工作党风廉政建设是党的建设的重要内容，我作为县政府主要领导，坚持从思想上提高认识，从讲政治的高度认识党风廉政建设责任制工作的极端重要性，不断增强党风廉政建设的自觉性和紧迫性。今年以来，深入学习贯彻十六大和十六届三、四中全会、中省市纪委三次全会以及中省市有关党风廉政建设责任制的相关规定、文件、会议和领导讲话精神，特别是学习了《中国共产党党内监督条例》、中央纪委、省纪委“四项规定”，“宜宾市机关工作人员禁令”等，认识到党风廉政建设责任制，是我们党在总结多年来反腐败斗争实践经验的基础上制定的一项重要制度。把落实党风廉政建设责任制统一到身体力行“三个代表” 重要思想，落实权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求上来，增强我们自身廉政建设的自觉性。 二、认真履行党风廉政建设责任制 为了切实履行县政府党风廉政建设责任制第一责任人的职责，充分认识党风廉政建设责任制的重要性，始终把党风廉政建设责任制当大事、要事来抓，将经济工作与党风廉政建设责任制一并安排部署，一并检查落实，做到了三个“到位”。 第一，部署到位。我把廉政建设责任制摆在重要议事日程，多次召开专题会议，研究、部署廉政建设工作，做到早研究、早部署。在县纪委三次全会上，对全县政府系统党风廉政建设工作进行了总体部署。在县政府2次全体会议、县政府6次常务会议、县政府3次县长办公会等工作会议上，分别就政府党风廉政建设工作进行了具体安排，并明确了班子成员责任。在全县各种大会和专题会议上，结合会议内容，对政府部门领导干部的勤政廉洁、监督管理、机关作风、班子建设、行政效能、案件处理等方面提出了明确要求。平时，在不同地点、不同场合不失时机地利用正反两方面的典型，对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲，找原因、说危害，教育干部要从身边人、身边事中吸取教训，耳边警钟长鸣，心中筑起道德和法纪两道防线。班子成员和县府各部门对中、省、市明令禁止的事，做到令行禁止，确保了政令畅通。 第二，落实到位。实施党风廉政建设责任制，根本在落实，关键在行动。在认真分析、研究责任目标的基础上，不断加大工作力度，真正在落实上下功夫，靠实际行动求成效。一是继续深化行政审批制度改革。把贯彻实施《行政许可法》工作作为促进依法行政，建设法治政府，加强县域经济环境建设的重要历史契机。带头学习《行政许可法》，多次在政府各种会议上进行宣传贯彻。责成成立了贯彻实施《行政许可法》工作领导组，加强对《行政许可法》的组织实施。要求认真开展对行政许可项目、许可依据、许可实施机关和许可收费的清理工作，共清理出有许可权的部门33个，许可项目511项，许可收费项目259项，取消行政许可项目104项，完全符合行政许可法要求的许可项目计407项。对清理结果，由许可部门面向社会公告。同时，积极推进工商登记互联审批和基本建设项目联合审批两项改革，完善了各类行政许可审批程序，扩大了基本建设联合审批范围，并探索网上审批新路子，有效纠正了“体外循环”和“双轨运行”的问题。对执行《行政许可法》不力违反行政许可程序审批的人进行了责任追究,给予5名相关责任人党政纪处分。 二是积极推进财政体制改革。定期不定期召集财政部门研究财政工作。支持推进部门预算改革，开展国库集中支付试点，落实“收支两条线”规定，建立“非税收入银行直收”管理体系。针对乡镇财政收支矛盾突出，运转十分困难的情况，责成财政部门全面调查，认真分析，详细核实，科学制定了“划分收支范围、确定收支基数、超收全留、短收不补，定额补助（或上解）、一定五年”的县乡财政体制，调动了乡镇当家理财、培植财源、发展经济的积极性。高度重视国有资产的管理和监督工作，制定了《关于南溪县国有资产处置和监督管理暂行办法》。在国有资产出让上，坚持“资产清理，资产评估，产权鉴定，财政确认”的原则。XX年共举办国有产权公开拍卖6次，收益479.68万元，将收回的资金优安置职工，增大社会效益，促进社会稳定、经济发展。 三是规范了政府采购行为。积极支持推进政府采购工作，严格按《南溪县政府采购管理办法实施细则》进行采购，做到了项目有审批，资金有来源，采购有方案，支付有凭证。通过公开招标、邀请招标、谈判采购、询价采购等多种采购方式，全年全县共进行物资、办公用品等采购13次，采购预算资金104.59万元，实际采购资金93.71万元，节约资金12.88万元，节约率为13.74%。 四是规范建设工程招投标行为。 多次在项目工作会上，把廉政建设作为必讲内容，要求必须严格按照有关规定和要求做做好项目的监管工作。我县在工程建设中继续实行《公正廉洁承诺书》和签订《工程廉洁合同》，严格执行《南溪县工程建设项目招投标管理办法（试行）》，始终坚持公开、公平、公正的原则，坚决杜绝招投标活动中的违规行为。目前已有建设工程招投标10个，招标金额2365.19万元，中标金额2178.98万元，节约资金186万元，节资率达7.87%。强化对招投标工程的后期管理，抽查了2个建设项目，对招投标后增加的工程项目未及时报批的行为，进行了通报批评，提出整改意见3条，为进一步规范招投标的后期管理制度提供了基础。认真做好招标拍卖挂牌出让国有土地使用权工作。健全招标拍卖挂牌出让国有土地使用权制度，加强对经营性土地使用权出让监督。截止10月底，已招标挂牌出让国有土地25宗207.79亩，收益707.06万元。 五是加强行政效能监察工作。切实开展专项执法监察工作，保证政令畅通、提高行政效能，创造良好投资环境，促进南溪经济社会持续、协调、健康发展。其一，强化退耕还林和天然林资源保护工程工作的监督检查。要求成立了退耕还林督查组和检查组，督查组对16个乡镇进行了全面督查，查处了南溪镇粮油公司裴石分公司和万寿宫仓库转买退耕还林粮食案件，给予3人撤职处分，追缴单位和个人非法获利52.18万元，依法维护了农民利益。强化制度落实，责任到人，确保了今年我县204137亩管护无盗伐、滥伐、毁林开垦、乱占林地、森林虫害的发生。其二，扎实做好粮食直 补督查工作。开展明查暗访，提出改正建议8条，及时纠正了个别乡镇用直补资金抵扣农税的现象。保障了我县直补的232398.26亩的244.09万元的直补资金严格按照“五到户”、“六个不准”的要求，全部兑付到农户手中。其三，开展救灾救济款物和低保资金的发放使用情况督查，保证了专款专用，解决受灾群众的生产、生活和灾后重建中遇到困难，充分发挥其维护社会稳定的作用。XX年，全县共下拨给各乡镇救灾救济费58.9万元，其中自然灾害救济费45万元，拨付“5、2”洪灾受灾户建房补助12.3万元、“5、29”暴雨灾害受灾建房补助1.6万元。加强对低保资金的管理和发放使用情况的督查。其四，责成县纪委、监察局会同组织、财政、审计等部门，开展了清理工作。坚持标本兼治、以清理促管理的原则，清理与完善相结合，积极帮助各乡镇针对清理中发现的问题分析原因，堵塞漏洞，加强制度建设。全县16个乡镇共清理出14个乡镇103名乡镇、村干部有借占公款，涉及金额396706.43元，其中涉及副科级以上干部13人150495.87元。已收回338669.07元，占借款总额的85.37%。其五，5、认真清理整顿全县统一着装，减轻财政负担。收缴违规制式服装410套，价值4.1万元，减少着装人数410人，年减少财政开支53万余元 六是妥善处理群众反映的强烈问题。对群众反映的难点、热点问题，督促分管县长和相关部门组织调查组进行深入调查处理。今年以来，我直接接待群众上访达200余人次，直接解决群众反映的问题70余个，信访总体形势稳定并有所好转。严格执行企业改制政策，坚持把职工的利益放在首位，县车队、建陶总厂、锅炉总厂等改革遗留问题得到妥善解决，南福酒业正依法深化改革，航运公司、国有粮食购销企业、丝绸公司等改革正积极推进，配合南山、长庆军工企业政策性破产改制顺利开展。 第三，督查到位。随时掌握县政府班子成员履行党风廉政建设责任制和廉洁自律的情况，对工作中存在的问题及时帮助解决。全力支持执纪执法问题开展工作，定期或不定期听取工作汇报，监察机关加大惩治腐败力度，政纪立案9件，政纪处分12人，涉及科级干部4人，一般干部8人，挽回经济损失100余万元。经常深入到财政、人事、审计、监察机关等部门检查工作，今年以来到这些部门检查工作5次。按照《南溪县人民政府工作规则》和“三重一大”规定，全县经济工作中的重大决策、重点建设项目、重大人事任免和大笔的资金安排将实行集体研究。对全县行政机关行风严加约束，加强管理，努力营造一个良好宽松的经济发展环境。 三、加强廉洁自律工作 作为县政府党风廉政建设第一责任人，在工作和生活中，进一步增强自律意识和自我约束能力，坚持做到慎权、慎欲、慎微、慎独，坚持做到严于律己、以身作则、以俭为荣，使自己堂堂正正做人、踏踏实实做事、清清白白做官。 一是不断加强自身修养。自己出身在贫困的家庭，自小生活条件比较艰苦，一直养成了生活简朴的习惯。在这几年的企业改制、解决上访、走访慰问的过程中，也认识到了全县还有数量众多的困难群众生活在最低生活水平线以下。因而在工作生活中，从小事作起，转变工作作风，坚决抵制不良风气。平时该自己支付的开支坚决由自己支付。下基层轻车简从，不增加基层负担，更不铺张浪费。这次到上海挂职锻炼的半年时间里，除了机票外，其他各项报销开支不过两千多一点。平时电话费、接待费也较少。 二是遵守廉洁从政各项规定。带头遵守县委、县政府的廉政承诺。自己历来不干涉建设工程招投标、经营性土地使用权挂牌出让、国有资产产权交易、政府采购等经济活动。坚决反对送钱送物行为，凡是给我送现金、有价证券和贵重物品的，都一概拒收；一时拒绝不了的，或上交组织作出符合规定的处理、或及时退还本人。坚持严格教育，管好配偶、子女、亲属和身边工作人员，不准利用自己的职权和影响办事，不准接受现金、有价证券和贵重物品。坚决不接受可能影响公正执行公务的宴请，不参与任何带有赌博性质的娱乐活动。 总之，今年以来，高度重视，精心组织，积极推进，狠抓落实，顺利推进了政府党风廉政建设。在今后的工作中，我将认真按照立党为公、执政为民的本质要求，进一步加强党风廉政建设责任制工作，针对自身薄弱环节，强化措施，坚定不移地落实党中央关于反腐倡廉和各项任务，不断把廉政建设和反腐败工作引向深入，为实现经济社会跨越式发展提供坚定保证。