公共资源交易监督管理局工作总结。
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资源交易监督管理局2016年总结
小编寄语：公共资源是指自然生成或自然存在的资源，它能为人类提供生存、发展、享受的自然物质与自然条件，这些资源的所有权由全体社会成员共同享有，是人类社会经济发展共同所有的基础条件。小编为您带来了一篇公共资源交易监督管理局2016年工作总结，希望可以对您有所帮助！
2016年，在县委、县政府的正确领导下，县公共资源交易监督管理局以“科学管理、规范操作、优质服务、强化监管”为目标，不断完善管理体制，进一步净化招投标市场环境，强化招投标市场监管，维护各方主体合法权益，倾力实现阳光交易,圆满完成了县委、县政府安排的各项工作。现将2016年主要工作开展情况总结如下：
一、取得成效
截止9月底，我局共受理采购项目320个，完成302个，预算总额212092.98万元，中标价为186451.17万元，节约资金25641.81万元，资金节约率为12.09%。
其中：完成政府采购148项，预算资金为82172.72万元，实际使用资金78531.06万元，节约资金3641.66万元，资金节约率为4.43%；完成工程148项，中介预算价为129920.26万元，中标价为107920.11万元，节约资金22000.15元，资金节约率为16.93%；完成产权交易6项，转让底价681.57万元，成效价899.23万元，增值率31.93%。
二、工作措施
（一）健全体制，完善机制，为规范招投标监管提供制度保障
针对招标采购工作中出现的新情况、新问题，我局先后出台了《xx县小型建设工程项目及工程服务项目简易发包办法（修订）》《xx县中介机构使用管理办法（试行）》《xx县中介机构使用管理细则（试行）》等文件。这些文件的出台保证了我县招标采购活动顺利开展。
（二）注重规范，监管并行，全力以赴开展招投标监管工作
一是采用全新招标流程。以市县整合建立统一的公共资源交易平台为契机，在公共资源交易流程中，我局全面使用xx市公共资源交易中心招标工作流程进行招标，对交易项目的文件编制、信息发布、网上受理、专家抽取、开标评标、中标公示、质疑投诉和合同备案等环节，实行程标准化、序化管理。二是严格开评标活动现场监督。在开评标过程中，安排专人对开评标跟踪监督，同时，利用电子监控系统对开评标过程进行全程监控。重大项目邀请县监察局、财政局(政府采购)等部门监督人员现场监督，确保开评标公平、公正。三是加强对招标代理机构的管理。为确保各项交易达到服务好、效率高、质量优的效果，面向社会征集中介代理机构，共征集到中介代理机构63家，并出台了《xx县中介机构使用管理办法（试行）》《xx县中介机构使用管理细则（试行）》，对招标代理机构实行动态管理。四是建立招投标信用体系。不断推进招投标诚信体系建设，对参与招投标活动的各方当事人进行诚信记录和考核，完善准入和清出制度，严厉打击围标、串标行为，截止9月底共查处招标采购过程中违规行为12起，根据情节严重程度分别给予了不良行为记分处理或市场禁入限制，一定程度上净化了市场环境，有效维护了我县招标采购交易市场秩序。
（三）创新方法，简化方式，最大限度节约招投标成本
为简化小型建设工程项目及工程服务项目发包程序，提高招标工作效率，节约招投标成本，对国有投资或国有投资控股或占主导地位的投资概算在20万元以上、100万元以内的具有通用技术性能标准的工程建设类项目进行简易操作，采用摇号方式进行发包。目前，会员库中拥有7个类别20多家企业。该办法实施以来受到了招投标各方的一致认可。
（四）深入推进公共资源监管体制改革
积极开展市县一体化公共资源交易平台建设试点，按照市委、市政府开展一体化建设要求，全面使用一网运行系统，统一使用市公共资源局制定的招标公告、招标文件，中标公示，中标通知书等模板和“十八步”工作流程。
（五）加强政治理论学习，做好各项工作
坚持党风廉政和政治思想建设，认真开展好“两学一做”活动，要求工作人员清正廉洁，转变作风，以认真负责、热情友好的态度做好招投标工作。开展基层党组织长期不换届专项整治工作等“八个专项整治”，与龙亢镇新街村、苏圩村等三个村结对，开展秸秆禁烧和夏（秋）收活动。多次到徐圩乡梨园村进行帮扶，帮助贫困人员脱贫致富。按县委、县政府要求做好综治、信访、宣传、文明创建、双拥和党建工作。
三、存在问题
在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到工作中还存在不足和差距：一是工作人员业务水平有待提高；二是电子招评标工作相对滞后；三是对招标中介机构的全过程监管工作需要进一步加强等。
四、2017年工作安排
（一）配合做好平台一体化整合工作。配合省市做好交易平台整合工作，加速融入公共资源一体化建设进程，尽快实现“六统一、一互联”目标。
（二）健全机制、强化监管。进一步完善公共资源交易制度建设，加大交易全过程监管。强化合同备案，督促中标企业与招标人及时签订合同。
（三）加强诚信体系建设。进一步推进信用体系建设，对参与招投标活动的各方当事人进行诚信记录和考核，完善准入和清出制度，严厉打击围标、串标行为。
（四）加强队伍建设。深化“两学一做”活动，断提高全体工作人员的政治素养和业务水平，加强党风廉政建设，严守“八项规定”，建设一支群众满意、廉洁奉公的公共资源交易监督队伍。
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公共资源交易中心半年总结
中心全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，围绕“加力城乡一体，加速生态文明”的总要求，坚持以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，以“优化提升”为主线，进一步完善公共资源交易管理体制，整合公共资源交易市场，不断提升交易工作的管理水平和服务质量，较好地完成了上半年各项目标任务。上半年，完成工程类、政府采购类进场交易项目772项，交易金额87.35亿元，节约资金9.00亿元。其中：完成工程建设项目419项，交易金额84.90亿元，节约资金8.48亿元，公开招标、邀请招标项目节约率为11.59%(不含bt项目);完成各类政府采购项目353项，交易金额2.45亿元，节约资金5232.43万元，节约率为17.57%。完成医药采购金额1.20亿元。
一、上半年工作情况
(一)拓展交易，延伸网络，平台建设再加强
1.推进镇公共资源交易管理平台建设。镇交易站的全面推开是今年全区公共资源交易工作的重点，年初召开的交易管理工作会议上，区领导明确要求要由点到面推开镇交易站建设，年底前全区所有镇全部挂牌成立交易站。围绕这项工作，上半年中心联合区纪委、监察局调研湖塘、洛阳、湟里三个试点镇交易站运行情况，形成《xx区试点镇公共资源交易管理站运行情况调研报告》。并针对试点中存在的管理体制、机制设置等问题，联合区编办，赴湖塘镇、礼嘉镇、横林镇考察，提出解决镇交易管理站的机构设置、人员编制等方案。根据前期调研摸底情况，起草了《xx区镇级公共按交易平台建设实施意见》(征求意见稿)和《关于全区镇级公共资源交易管理站标准化建设工作的实施意见》(征求意见稿)，向区纪委、监察局、财政局、住建局、编办等相关部门征询了意见。在中心的业务指导下，三个试点镇的交易进展顺利，上半年共完成工程类、政府采购类进场交易项目40个，交易金额2022.73万元，节约资金490.45万元，资金节约率达19.52%。完成产权交易项目一项，成交价410.7万元，比标底增长36.9%。
2.探索公有资产产权集中交易方式。为规范我区国有产权交易行为防止国有资产流失，年初中心着手开展公有资产交易管理工作。成立专门的筹建组，先后赴丹阳、海门、宜兴以及xx市区等地进行了产权交易情况考察，完成《我区国有资产产权交易方案调研情况报告》。加强与区财政局的联系沟通，对全区国有产权交易的范围、操作方式等基本情况进行摸底调研。经多方学习调研，就产权交易的交易规则、操作流程、平台建设等方面进行梳理，初步制订了《xx区公共资源交易管理中心产权交易流程表》。上半年同步开发产权交易电子竞价系统，经多轮讨论，确定了电子竞价平台的性能、技术要求以及业务管理系统、网上竞价系统的操作步骤、环节、功能等，目前已完成平台基本框架的搭建工作。
3.启动政府购买服务项目。在目前大力推进政府机构改革、职能转变的大背景下，政府购买服务作为一项改革正在迅速发展。作为组织购买公共服务的集中采购机构，中心积极探索政府购买服务中的“如何买”和“买得值”问题。在“如何买”的问题上，中心根据《政府采购法》的有关规定主要采用公开招标方式确定承接主体，扩大采购的竞争性，做到公开透明、竞争择优。为做到“买得值”，在评标办法上不仅对投标人提供的服务方案评分，还积极创新考核标准，例如在体育局全民健身设施公共服务项目采购中，就创造性地使用了对指定区域实地调研形成调研报告样本参与评分的方式，对承接单位的服务能力进行综合评分，确保采购“物有所值”。上半年，中心按照“成熟一项、推进一项”的原则，逐步拓展政府购买服务工作。目前全区共有58个公共服务类项目进入中心采购，项目类型从软件开发服务、环境服务等常见项目逐步向水利管理、文化体育等各类公共服务领域延伸，全区购买公共服务项目逐步实现应采尽采。
4.开发交通水利电子交易系统。以前对于交通水利交易项目主要通过传统的方式进行招投标，整个交易过程保密性不强，易受人为因素影响，给投标人围标串标以可乘之机。开发交通水利电子交易平系统后，整个交易过程通过网上程序化完成，减少了人为因素干扰，有利于公平竞争、降低成本、提高效率。系统主要包括项目交易平台、诚信库和施工企业库三个部分。交易平台已经建设完成，诚信库和施工企业库建设已多次商讨形成初步建设意见。
(二)突出重点，创新方法，服务大局再加力
今年以来，中心围绕交易工作重点，不断创新方法，更好的服务全区发展大局。
1.简化民营项目招标程序，减轻企业负担。围绕“服务升级、手续简化、效能提升”的目标及xx市城乡建设局发布的《关于调整非国有资金投资项目发包方式的通知》文件精神，中心改革和简化非国有资金投资项目的招投标工作。经过改革和简化后，非国有资金投资建设的纯住宅项目是否招标由发包人自行决定。除国家融资、使用国际组织资金、外国政府资金、保障性住房、政府回购、政府特许经营等项目外，其他非国有资金投资项目的招标方式和招标组织形式备案、招标文件备案、合同备案等事项可一次性集中办理，一般只需要1天就完成办理招投标手续，大大降低了非国有资金投资项目的招标成本，提高项目招投标效率，降低企业招标成本。
2.实施批量采购，扩大采购效益。中心创新采购方法，对教育系统、公安系统等采购量大的部门尽量采用归类集中采购和年度集中采购的方法。针对教育系统暑期采购量大、时间紧且分散报送无计划性的情况，中心借助教育局平台提前集中整理汇总暑期采购计划，安排专人对接，分类汇总暑期各类采购计划，对于信息化设备、普通教育用品等实行集中采购;对学生课桌椅进行年度定点采购，采购单位可以在中标候选人中“货比三家”，择优配发，确保了暑期教育系统采购的顺利进行。此外，准备着手开展住建局灯具灯杆、公安局道路监控等常规类设备的年度采购，通过年度采购，提升采购批量，追求规模效益。
3.试行实物配发，提高服务效率。实物配发具有标准统一、采购集中、规模较大的优势。上半年，中心积极与xx市采购中心对接，参照市实物配发采购目录进行通用类设备(如空调、电脑、打印机等)的配发，采购周期由原先的一个月两次变为实时配送，大大简化了采购流程。通过与市采购中心的联合采购，发挥政府采购的规模优势，降本增效，同类货品成交价格单价下浮较为明显。
4.强化主动意识，服务提前到位。针对政府采购工程建设项目受理程序和手续不明确、不规范的情形，与区发改局、财政局等相关单位共同研究，明确各级各类的工程、服务和货物类政府采购项目受理程序和手续，进一步规范政府采购工程项目的办理程序，为这类项目后期招标提供指导和依据。对全区重点项目始终坚持“特事特办、急事急办、不到催办”的工作要求，主动为高新区、绿建委等重点项目版块上门服务，提供新开工项目政策咨询，及时疏通在工程建设中遇到的问题。此外，认真组织实施好流动人口积分管理系统项目、全民健身设施公共服务项目、滨湖污水厂设计项目等多个涉及民生、生态的项目招标采购工作，保障全区发展大局。
(三)规范运作，严密程序，阳光交易再优化
上半年，中心按照加强交易环节保密性、规范市场秩序的要求，以促进交易工作公开公平、阳光透明为目标，不断改进方式，着力建设程序严密、运作规范的交易平台。
1.研究改进交易方式，进一步增强严密性和规范性。一是积极推荐采用综合评估法、合理低价法。在招标文件中列明不少于两种价格评审方法，开标时随机抽取确定其中一种，从评标办法入手打击围标串标行为，促进投标报价的合理化。二是推行工程建设小型项目合理价随机确定法选择中标人，投标人只需按照招标文件要求提供资格审查文件和投标承诺，招标人在资格审查通过的投标人中随机抽签确定中标候选人，整个开标时间不足10分钟，简化了招标程序。
2.制定标准化格式文本和标准流程。针对政府采购过程中的突出问题，对招标采购文件的编制和交易程序的设置进行必要的调整。在文本标准化方面，制定了家具类采购的标准文本和通用评分标准，政府采购采购公告取消针对潜在投标人的注册资金要求，正在探索制定电梯、图书采购的标准文本。在交易程序方面，依据2013年制定的标准化流程整理出各节点法律依据，增强了依法操作的规范性与严密性。
3.严格规范单一来源审批。单一来源采购方式缺乏竞争性，中心对单一来源采购建立审批制度，从严审批。一是明确审批主体。严格执行《政府采购非标采购方式管理办法》规定，采购预算在50万以上的政府采购项目拟采用单一来源的，由行业主管部门依法审批;50万以下的由中心审批。二是组织专家论证。根据采购人申请，中心组织专家论证，将拟采用单一来源的项目提请专家论证。三是先公示再审批。通过论证后，相关信息必须在省级以上平台公示，扩大公示信息受众面。公示期满无异议后再进入中心审批程序。
4.加强投标样品管理。样品的代表性、有效性和完整性直接影响评标结果的准确性，中心制定了《招投标样品管理办法》，对样品的封样、保管、取回等做了明确规定。办法出台之后，在样品的接收和退回方面都有据可循，对样品的流转和管理更加有序，确保了样品打分质量，进一步维护招标人、投标人的合法权益。
5.建立评委回避制度。改进评委电子抽取系统，经过网络自动比对有关信息实现评委回避。同时，鉴于评委专家变化频繁、评委库信息实时更新困难的情况，在评委电子抽取时可能存在该回避而没有回避的情况。中心继续加强现场监管人员对评委回避情况的监督，同时制定《评标专家回避承诺书》，由评委签字确认是否需要回避，加强评委的自我监督。严格评委回避制度，排除可能影响评标公正性的种种因素。
6.启用网上代理抽签系统。采取“甲方推荐+随机抽取”的模式，在5.0工程电子招投标系统中对甲方推荐的3家代理机构入库，由中心监管人员监督抽取，通过刚性的系统程序随机抽取确定1家代理机构，杜绝招标代理权“寻租”现象，促进代理机构间良性竞争。
(四)加强监管，维护诚信，公平秩序再提升
没有规矩，不成方圆。中心针对交易管理工作实践中出现的新情况、新问题，构建诚信体系，加强监督管理，切实维护公共资源交易市场秩序。
1.启动“四位一体”诚信评价体系。中心着重构建招标人、投标人和供应商、招标代理以及评委专家“四位一体”的诚信评价管理体系。一是对招标人普及招投标法律法规知识。中心主动向招标人他们宣传相关法律法规，提供政策咨询服务，介绍招投标政策和办理流程。启用工程建设项目招标公告/招标文件审查意见书，对于不符合规定的招标条款书面告知招标人确认，约束和规范招标人行为。二是加强供应商、投标人管理。严格审查供应商入库资格，审核网上申报的信息及现场递交的原件，目前已有1091家供应商申报，其中763家通过审核。中心草拟了《xx区供应商诚信管理暂行办法》，明确对违法违规供应商的处理办法。三是加强代理机构管理。对招标代理机构实行“一标一考”，每个项目由招标人、监督部门和中心对代理机构行为进行现场打分，将结果记入档案，根据《xx市工程建设项目招标代理机构诚信行为动态考核办法(试行)》实行动态管理。上半年处理了3个代理机构不良行为，共有34家代理机构被扣分。四是加强对评委的管理。完善专家考核机制，开发网上评委评价系统，淘汰个别经常缺席或对工作不负责任的评委。
2.实施标后管理，加强全程监管。上半年，中心会同区卫生局、药监局、监察局等部门制定全区中药饮片与医用耗材集中采购标后管理办法，对各医疗机构、中标人及配送企业的进销行为提出明确要求，并组成质量考核小组对各办公医疗卫生机构以及供应商执行2014年药品和医用耗材集中招标采购的第一季度标后履行情况进行执法检查和考核，对供应商标后履约、医疗卫生机构标后执行的存在问题作出通报，对于提供非中标产品或以次充好的供应商进行处罚。另外，建立全区水利工程信用管理体系，拟定水利工程建设领域诚信体系建设实施方案，草拟《xx市xx区水利工程建设项目招标投标信用管理实施办法(试行)》初稿，为水利工程标后管理的全面启动奠定基础。
3.加大处罚力度，净化交易市场。中心联合区监察局、财政局，重点整治供应商失信行为，合力解决失信供应商处罚难的问题，对供应商无故不参加投标、提供虚假合同业绩等行为进行诚信扣分、限制市场准入等处理。上半年，共处理、公示不良行为8个，对江苏节安德能源科技有限公司等三家供应商提供虚假材料、无故未参加投标等行为给予扣除诚信分、一定期限内禁止参加我区政府采购活动的行政处罚。
(五)强化教育，提优素质，队伍建设再夯实
上半年，中心以贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动为指引，根据“优化提升”的工作要求，坚持抓教育、转作风、促发展，着重加强交易队伍的能力建设和素质提升，打造一支为民务实、廉洁高效的交易工作队伍，合力开创公共资源交易工作新局面。
1、扎实推进群众路线教育实践活动。中心严格按照区委统一部署开展党的群众路线教育实践活动。由“一把手”亲自抓，做到教育实践活动与实际工作紧密结合，相互促进。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕“四查四争当”的主题，主动征求各方意见，查找梳理“四风”问题，解决落实群众反映强烈的热点难点问题，以良好的精神面貌、务实的工作作风、高效的运行机制，更好的投入到交易管理工作中。
2、开展业务培训，提升综合素质。加强学习型机关建设，组织开展理论学习和业务培训，一是继续在年初组织“学习培训月”活动。进行十八届三中全会精神解读、工程招投标和政府采购深化培训和法律法规实例讲解等集中学习培训。二是采取业务骨干授课、案例分析、警示教育、道德讲堂等多种形式，加强对政治理论知识、法律法规、业务知识的学习和交流。
3、强化目标考核，抓好制度落实。一是围绕2014年工作要点，制定下发今年的岗位目标责任制考核办法及23项重点工作计划。督促各项工作按时序进程稳步推进，完成第一、第二季度中心岗位目标考核。二是加强对标准化流程、标准文本、开评标现场的不定期检查，确保制度执行不走样、不变形。
4、加强廉政建设，提升效能作风。中心严格落实党风廉政责任制，签订党风廉政建设责任书。组织开展道德讲堂，发挥道德讲堂净化心灵、传递正能量的作用。并组织全体成员参观xx市预防职务犯罪教育基地，引导中心人员自觉筑起反腐倡廉的“防火墙”。建立行风监督员制度，特别聘请12位来自全区相关条线和行业的资深专家、人大代表和政协委员担任中心的行风监督员，加强对交易工作的监督，进一步促进交易行风建设，提升工作效能。
二、下半年工作计划
今年下半年，中心将继续认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，围绕全区经济社会发展大局，对照年初制定的目标任务，求真务实，优化提升，确保各项交易管理工作顺利推进，为打赢全区“四大战役”、“加力城乡一体，加速生态文明”的发展大局做出新的更大贡献。
(一)完善机制，进一步健全公共资源交易管理网络。一是全面推开镇级平台建设，将交易管理延伸到镇、村。在上半年对试点乡镇调研、制定相关规章制度的基础上，及时完善出台《xx区镇级公共资源交易平台建设实施意见》、《xx区镇级公共资源交易管理站标准化建设工作的实施意见》等制度。全力配合区纪委、各镇，做好镇交易站全面挂牌建设工作。加强业务指导，逐步完善软硬件设置，做好区镇两级平台和网站建设。制定统一的镇村工程建设、政府采购等公共资源交易项目操作指南和镇级交易管理站各项规章制度，开展业务培训。二是加强交易联络员队伍建设，强化业务指导和培训，加强与各单位的联系与沟通，全面提高联络员队伍业务能力，进一步规范交易行为，提升工作效率。三是突出公管办协调机制。加强各行业主管部门联动，延伸对镇、村项目的交易管理。发挥公管办统揽协调作用，调动各部门的积极性，针对交易工作中的重点、难点，研究新对策、解决新问题。
(二)积极筹备，尽早组织开展新交易业务。一是深入开展公有资产交易管理。按照权力运行阳光化的要求，继续研究公有资产交易业务。结合实际情况，进一步梳理完善交易流程，研究交易方法。借鉴各地产权交易规范文本，制定中心产权交易的标准文本。完成电子平台竞价系统开发完善工作，实现网上竞价，确保阳光交易。二是拓展采购范围。调研中药代配代煎业务，研究分析代配代煎范围、数量、成本和风险，明确采购具体要求，组织实施中药代配代煎采购工作。汇总统计全区各医院医疗设备及试剂使用情况，研究招标难度、方式方法及集中采购的可行性，编制完成拟采购目录。开展城市公用设施维修年度招标、保险招标等业务调研，继续拓展公共服务类采购范围。三是组织实施重点项目集中采购。根据汇总整理的教育系统采购计划，组织好教育系统集中采购;加强业务钻研和学习，组织好公用自行车项目采购;继续推进实物配发工作，及时公示将加入实物配发名单的商品配置、供应商等信息，征询意见形成采购需求，开发实物配发模块，启用网上超市功能。
(三)深入调研，强化交易管理服务新方法。一是研究解决交易矛盾的新方法。针对目前交易工作中出现的诸如政府采购代理的无序性、工程上低价围标、小额建设工程立项手续等突出问题加以研究，寻求对策。二是研究服务群众的新方法。中心成立以来，在服务方法方面做了一些探索，设立了交易服务大厅，建立了规范的审批流程和业务办理流程，这些都是侧重于中心内部建设方面。在主动服务群众上，我们的方法还不多，与群众的要求还有很大差距。要结合群众路线教育实践活动，找准中心工作与群众需求的结合点，积极探索服务群众的方式方法。三是研究内部业务办理的新方法。1、修订项目审批流程，建立交易项目会办制度。2、继续推进标准文本制定工作。根据工作需求，制定3-5个专业的标准文本。3、加快软硬件建设。继续强化供应商库、专家库建设，完善电子竞价系统、电子监察系统等，满足中心交易管理工作要求。
(四)狠抓监管，完善“四位一体”诚信交易体系。制定出台《公共资源交易联络员工作管理办法》，促进招标采购人依法参与交易活动。进一步建设和完善水利工程项目诚信库和施工企业库，加快推进水利工程试点进程，制定水利工程标后管理办法，加强履约考评。制订《xx区公共资源交易评标工作规范》，明确评标过程中招标采购人、评审专家的权利和义务，加强评标工作相关参与人的监督管理。建立评委评价管理考核系统，全面记录评标专家的评标出勤情况、评标表现、不良行为记录等，规范评委评标行为。加强对招标代理的管理，将日常考核工作做实，对于违法违规行为严肃查处。
(五)加强学习，提升队伍综合素质。紧紧围绕全区交易工作目标，抓好交易工作队伍建设。一是进一步做好党的群众路线教育实践工作。围绕活动要求，找准找实问题，制定整改方案，正风肃纪、建章立制，把教育实践活动引向深入。二是开展好各类争创活动，做好廉政文化示范点创建、服务品牌创建、“十佳科室”争创等工作。三是落实好反腐倡廉和惩防体系建设工作，提高拒腐防变和维护公平公正的能力。四是加强政治理论和业务知识学习，继续开展讲座、业务骨干讲课、技能竞赛等形式的学习活动，创新学习形式，丰富学习载体，进一步提升交易队伍综合素质，优化交易工作水平和能力。
县公共资源综合交易中心工作总结
县公共资源综合交易中心
2013年，在县委、县政府的正确领导下，**县公共资源综合交易中心始终以学习贯彻党的十八精神为主线，以服务县域经济发展大局为宗旨，不断加强内部管理，深化干部作风，强化服务理念，提升服务能力，优质高效地完成各项工作任务，为推动我县经济社会发展作出了应有的贡献。截止目前，共完成各类交易项目387个，成交金额达104.31亿元，节支1.88亿元，政府收益溢价4.73亿元。其中，政府采购项目97个，成交金额9195.09万元，节支1517.8万元，平均节支率14.17%；工程建设项目157个，成交金额15.39亿元，节支1.72亿元，平均节支率10.06%；国有土地使用权出让133宗，成交金额88亿元，比出让底价溢价4.73亿元。现将2013年主要工作总结如下：
一、2013年主要工作
（1）细化业务标准，推进制度建设上台阶
以打造"高标准、高要求、高实效"的公共资源交易阳光平台和窗口为目标，进一步完善交易制度，不断优化公共资源交易环境。一是协助相关部门修订《**县公共资源综合交易管理办法》、《**县国有工程建设项目招标投标实施细则》使建设工程交易操作更加规范，更加贴近我县实际。二是拟制《**县建设工程招标代理机构监督管理办法》、《招标代理机构入场须知》、《评标专家纪律守则》，对招标代理机构的职能、职责、从业规范和评标专家的开标、评标纪律均作出了规定，有效防止了招标人、投标人、评标专家与代理机构之间串通，谋取非法利益的行为。三是与财政局、监察局联合制定并出台《**县政府采购项目验收管理办法》，充分发挥中心联络优势，配合纪检部门、行业主管部门、业主单位检查项目合同履行情况，将发现的异常情况及时向有关部门反映，配合相关部门及时查处各种违法违规行为，净化公共资源交易市场。
（2）优化交易服务，推进业务工作上台阶
一是进一步规范标前工作。今年，我县对需进入交易中心招标的项目作出了进一步的规范，中心坚持热情接待、严格把关，按照县委、县政府核准的招标范围、招标方式，主动与项目业主单位深入沟通，共同协商如何按照项目建设特点及其进度要求，找准项目的时间节点，并与中心招标时间、场地安排相衔接，确保招投标顺利进行。对于手续不完备、图纸不细致、要求不明确的项目中心积极向招标人建议，待基本手续完善后再受理，尽量避免出现中途改变招标方式、变更工程量或总造价等现象，较好地防止了招投标过程中不正之风和腐败行为的发生。
二是进一步优化招标平台。目前，中心实现了建设工程、政府采购网上下载招标文件、设计图纸、工程量清单，实现了招标工作的网络化，投标人随时都可以查阅招标公告、网上缴纳保证金，使异地企业投标更加方便，解决了由于时间和空间的原因而出现的地域性限制。在政府采购方面，除及时完成县政府采购办下达的采购任务外，我中心还在市县财政局的统筹安排下，于今年10月按要求高标准建立了**县政府采购协议供货电子交易平台。自此，我县行政、事业单位所需电脑、空调、打印机、复印机、数码相机等电子产品、部分办公用品，可以直接在交易平台完成采购全过程，初步解决了小额标准制式产品采购环节较多、时间较长、效益不高等问题，进一步提高采购效率。
三是进一步强化内部监管。本年度新添保证金专户一个，使中心保证金专户达到３个，并设置了独立于业务部门监督科，由专人负责保证金收退、专家抽取等高涉密工作，即使中心业务人员开标前也无法知晓投标人数量，较好地防止了潜在投标人互相打探信息等情况，减少了串通投标的空间。今年，累计收退投标保证金113.31亿元，抽取304个项目的评标专家，未出现一起差错和一次泄密事件。
（三）强化队伍建设，推进服务能力上台阶
一是强化素质提升。坚持把党的、市第四次党代会、县十三次党代会精神与业务知识学习有机结合起来，拟定了《县交易中心2013年度学习型党组织建设工作方案》，在单位中大力营造争当最佳学习型党员的浓厚氛围，重点强调对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和"八项规定"以及"八严禁、十二不准"的学习贯彻落实，通过各种学习教育活动，进一步深化党员干部对加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性的认识，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，极大地调动了广大党员干部和非党职工共建廉洁高效交易平台的积极性。
二是强化内部考核。制定《交易中心2013年目标责任制管理考核办法》和《交易中心明星科室评比办法》。通过月评比，季通报，促使各科室间互找意识差距、动力差距、绩效差距。通过正面宣传引导让干部职工振奋精神，坚定信念，大力弘扬务实作风，切实增强争先意识和大局观念，努力让干部职工的理念更加科学，眼界更加开阔，作风更加扎实，工作更加努力。
三是深化主题活动。以"雷锋日"、"双日捐"、"联系群众进家入户"等主题活动为契机，号召干部职工广泛深入践行"教育实践活动"，积极参与到做好人好事的行动中，中心职工积极为社会和贫困地区捐款、捐物，中心领导和二级班子分别捐资赞助一位贫困学生，中心主要领导入户探望基层困难群体60余户。在窗口单位形象建设方面大力开展各种服务发展、服务群众、服务社会的主题活动，提出"用热情的态度感染人，用良好的环境吸引人，用规范的工作引导人"的服务理念，做到热心接待、耐心释疑、诚心服务，扎实推进服务型机关建设。
（四）积极做好县委、县政府安排的其他工作
中心按照县里的统一安排部署，继续履行公共资源交易项目税收管理联席会议制度，截至目前共向系统提供合同备案件30余次，合计163份，编制公共资源交易项目信息简报11期，涉税信息376余条，涉税交易金额合计102亿。今年9月，按照县政府的安排，中心启动土地资源一体化管理平台建设，本着"够用、好用、耐用"的原则采购硬件设备、架设通讯光纤，组织专人接收相关软件数据和文件资料并参与平台的管理和操作，确保土地资源一体化管理平台上线后使用流畅，实现信息发布即时覆盖到全县各镇街和财政、建委、国税、地税等相关职能部门。
二、2014年工作思路
2013年以来，尽管在制度健全、业务提升、队伍建设等方面取得了一定成效，但也存在着一些问题和困难：一是极个别工作人员服务水平不高，服务能力有待加强。二是由于受交易中心职能所限，对专家评委和代理机构监管难度较大；围标串标、资质挂靠等行为依然存在，并且隐蔽性高，查处难度较大。
2014年，中心将紧紧围绕县委、县政府的中心工作，认真贯彻落实党的精神，强化制度建设，深入开展党的群众路线教育实践活动，切实改进工作作风，以规范招投标交易为抓手，强化服务职能，创新工作方法，努力打造公开、公平、公正的公共资源交易平台，扎实推进公共资源交易服务工作再上新台阶。
重点抓好以下工作：
（一）深化制度建设。中心将以打造一流的对外窗口形象为目标，突出用制度管人管事的理念，继续下功夫修订《**县公共资源综合交易中心工作制度》，明确每个工作人员的责权利，做到公开透明，每一个招标项目都明确具体责任人，对其所负责招标任务再细化、再量化、再责任化，对每一个招标环节、每一项具体工作都制定目标计划，环环紧扣抓落实，做到目标、重点、措施、进度、责任"五明确"。
（二）加强队伍建设。公共资源交易工作是一项政策性强、涉及面广、专业水平要求较高的工作，需要具备较高的综合素质和业务能力。为适应招投标工作新的需要，中心将依托大量具体业务实践，建立精细化学习机制，对全中心人员进行必要的教育与业务培训，培养出一支政治可靠、纪律严明、业务精通、训练有素的公共资源交易队伍。
（三）规范管理中介机构和评标专家。配合监管部门进一步完善代理机构监督管理办法，切实加强对中介结构和评标专家的资质监管、考核、奖惩，严格准入清出制度，对代理机构入库和评标专家资格实行动态管理。同时，建立健全评标活动的回避制度和保密制度，采取积极的防范措施，排除可能影响评标公正性的种种因素。
（四）稳步推进电子招投标平台建设工作。努力提高招投标工作化水平，按照全市统一部署，稳步推行我县交易中心电子招投标平台建设及远程评标工作的开展。同时，建立投标单位及招标代理机构信息系统，鼓励资质信誉优良的企业参与投标，打击和震慑不良行为企业，确保公共资源交易市场健康发展。
（五）深入开展党的群众路线教育实践活动。()严格按照活动的指导思想、基本原则和总体要求，切实加强组织领导，认真搞好学习教育，倾听各方意见，查找自身不足，建立健全制度，扎实推动整改，在整治"四风"问题中切实维护群众利益和权利，提升中心党组织的战斗力，从而取得突出成效。
（六）积极参与县委政府下达的各项重点工作任务。认真贯彻县委、县政府的决策部署，努力为新城核心区及**工业园区各项重点工程做好招投标服务，高效稳妥的完成县政府下达的各项采购任务，认真组织好公共资源交易项目税收管理联席会议，做好土地资源一体化管理平台信息录入协调及平台维护工作，确保其顺利运行，千方百计，克服困难完成县委县政府各项工作任务。
**县公共资源综合交易中心
上半年某市公共资源交易中心党风廉政建设工作总结
2011年上半年某市公共资源交易中心党风廉政建设工作总结
市纪委：
上半年，绵竹市公共资源交易中心严格按照市纪委《2011年全市党风建设工作要点》（竹纪办【20111】12号）文件要求，认真开展党风廉政建设工作，以打造“阳光、规范、专业、创新、廉政、满意”平台为核心，以行政效能建设为重要内容，确保中心党风廉政建设规范化、科学化、制度化，党风廉政建设取得了很好的效果，现就我中心上半年党风廉政建设工作总结如下：
一、加强领导，高度重视
中心领导高度重视党风廉政建设，始终把廉政建设做为中心工作的首要任务，成立了“一把手”任组长、副职全员参与的党风廉政工作领导小组，制定了《党风廉政建设实施方案》、《党风廉政建设责任制》及《党风廉政教育制度》等，明确了具体负责人员。通过组织各类会议、内部办公平台交流、现场督导等形式加强学习，切实将党风廉政与中心工作结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，做到有分析，有检查，发现问题及时处理，警钟长鸣，把问题处理在萌芽状态。
二、确权明责，保证权力运行公开透明
中心承担着全市工程建设、政府采购、土地矿产及国有产权交易的重要职责，社会关注度高，也是党风廉政风险的“高危行业”。为全力打造中心提出的“阳光、规范、专业、创新、廉政、满意”六个“平台”，廉政风险防控管理工作紧密结合中心特点和实际，紧紧围绕权力运行核心，实施了“分权制约，规范运行，公开操作，及时高效”等权力掣肘措施，确保各类交易活动公开透明：一是摸清了权力“家底”。对所有职权事项进行了梳理，建立了台账，在内部进行了公示，并将在交易中心网站上晒权，接受社会监督，让权力在阳光下运行。二是将职权运行流程制度化、规范化，用制度管控每个运行环节、用规范约束重点岗位人员，保证权力运行受制度约束。三是不断提高办事效率和服务态度，坚决杜绝“门难进、脸难看、办事拖”的工作作风和存在的消极腐败问题，将工作效率、服务质量纳入权力运行和风险查找的重要内容，实施有效监控。
三、强化管理，加强行政效能建设
中心不断强化内部管理，修改和完善内部各项规章制度，建立了《绵竹市公共资源交易中心规划化工作手册》，对中心各项工作的开展提供了依据。中心从多方面加强行政效能建设，中心网站上建立了行政效能意见栏、中心办公大厅制作了行政效能建设意见箱，并从六方面加强了中心行政效能建设的公开承诺：一是岗位职责。进一步明确了每个岗位应承担的工作内容、数量、质量和完成工作的程序、标准、时限以及工作职权、责任等。二是服务承诺制。以遵守法律、法规和有关政策规定为基础，向服务对象作出服务质量和服务标准的承诺，并对外公开。三是信息公开，做到办事程序公开、规章制度公开、岗位职责公开和服务承诺公开。四是限时办结制。依据法律、法规和有关规定，对服务项目必须在规定时间内予以办结。五是首问负责制。各科室在岗被询问的工作人员即为首问责任人。受到询问的同志无论是否是自已职责范围内的都要负责指引、介绍或答疑，不得以任何借口推诿、拒绝或拖延处理时间。六是坚持廉洁自律，领导干部以实际行动践行“8个禁止”、“52个不准”，做到恪守职业道德，不以权谋私，干干净净做事，清清白白做人，努力打造廉洁、高效的服务平台。
四、健全制度，建立防控长效机制
（一）完善制度，营造氛围 。中心根据市委、市政府、市纪委的相关文件要求，先后制订了《廉政风险防控管理工作实施意见》、《党风