上半年工作计划及下半年工作总结

农村经济管理局上半年工作总结及下半年工作计划。

时间像流水一样奔腾不息，转眼间就是半年了。为了让我们未来的工作更加井然有序，是时候对这半年的工作简单总结一下写份工作总结了。通过写工作总结可以有效提高工作能力。在写半年度的工作总结要考虑什么呢？根据你的需要，小编精心整理了农村经济管理局上半年工作总结及下半年工作计划，在此温馨提醒你在浏览器收藏本页。

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××市经济管理局2005年上半年及下半年计划今年上半年，在××市委市政府和××市农业局及经管处的领导下，我局认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，紧紧围绕党委政府的工作中心和《××市农业局系统责任目标管理考核办法（2005年度）》确定的六项工作内容，牢牢抓住稳定和完善农村承包经营制度、农村财务“双代管”、农民负担监督管理、农经信息化建设、农村专业合作经济组织建设、涉农信访案件查处六项工作重点，大胆创新，开拓进取，并完善落实了各项目标责任制及配套的考核制度，使我市的农村经济管理工作取得明显成效。一、
上半年工作的基本情况（一）认真贯彻《农村土地承包法》，继续做好稳定和完善农村土地承包经营制度工作。今年上半年，我们主要抓了以下几点：一是加大对农村土地承包法律、法规和政策的宣传，尤其是《农村土地承包法》的宣传力度。年初向市委、市政府提出了关于在全市集中开展学习宣传《农村土地承包法》活动的建议，主动争取领导支持，市里除利用电视讲座、宣传车、张贴标语等形式宣传外，还由市委组织部牵头，对全市818个行政村的党支部书记、村主任分批进行了以学习《土地承包法》为主要内容的法律、法规培训。同时，各乡镇也对村“两委”成员进行了集中培训。二是认真抓好各项土地承包政策的落实。我市的土地延包工作全面结束后，我们针对部分乡镇（村）存在的“两园”（果园、桑园）承包问题，本照既依法办事，又切实可行的原则，进行了稳妥处理。部分乡镇（村）的“两园”在土地延包时按当时政策不在5％以内，现在按《农村土地承包法》应计在5％以内，目前已陆续到承包期，为此我们要求有关乡镇（村）按照《农村土地承包法》要求，制定工作方案，确保政策落实到位。三是做好农村土地承包信访案件的查处工作。为及时查处信访案件，市经管局设立了信访科，并建立健全了信访接待、查处等方面的各项制度，严格实行首问负责制。今年上半年共办理土地承包信访案件13起，处结率100％。（二）完善制度，量化考核，促进农村财务管理规范化。首先，为解决全市各乡镇存在的农村财务“双代管”业务操作规程不统一的问题，在搞好调查和广泛征求意见的基础上，市局印发了《××市农村财务“双代管”工作规范标准》，同时统一设置了定期报表，从而统一了口径，为统计报表和工作信息准确及时打下了基础。其次，突出抓了资金代管率和代管质量。截止今年5月底，全市818个行政村，已实行资金代管的789个，占总村数的96.5％，全市代管资金结余额达6670万元。再是，强化考核机制，根据××市政府《二○○五年农村工作综合考核办法》，我局印发了《××市农村财务“双代管”工作百分考核办法》，对各项工作进行了分数量化，市经管局每季度对各乡镇工作情况进行一次考核，并将考核情况书面通报到乡镇。（三）加大督查，落实政策，农村负担工作常抓不懈。在这项工作中，我们主要把握了以下几点：一是加大督查力度，三月份，我局以市减负办的名义向市委市政府上报了关于对农民负担工作进行执法大检查的请示，市委组织减负办成员单位分四个组对全市15处乡镇2004年农民负担工作进行了全面检查，采取看文件、资料、账簿和入村入户调查相结合方式，共抽查了34个村，102个农户，并对检查出的问题制定落实了整改措施。二是认真落实转移支付资金专款专用、粮食直补、“两工”管理、“一事一议”等政策。经查2004年度全市转移支付资金拨付到位，共发放粮食补贴852万元，公益事业金全部取消，“一事一议”资金全面停收。三是完善制度规范管理。严格实行《农民负担信访责任制》、《违犯农民政策责任追究制》、《农民负担信访责任制》等各项制度，市、乡、镇三级都签订了责任状。同时全面实施农村义务教育收费“一费制”和报刊限额制。2005年度农民负担卡，已于麦收前发放到农户手中。（四）农经信息化建设及农村专业合作经济组织建设工作。今年上半年，我们重点抓了镇级农经信息站的制度建设和信息员业务培训工作。第一季度，市局安排专人在奎聚街道和饮马镇两个信息站抓了制度建设示范，四月份召开了农经信息化制度建设工作现场会，同时采取以会代训的方式进行了业务培训。拟于10月份对全市各乡镇制度建设情况进行全面检查，同时对收放信息条数等量化指标完成情况进行通报。农村专业合作经济组织建设工作，市乡两

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农村经济管理局上半年工作总结

农村经济管理局上半年工作总结

农村经济管理局上半年工作总结
××市农村经济管理局

××年上半年工作总结及下半年工作计划

今年上半年，在××市委市政府和××市农业局及经管处的领导下，我局认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，紧紧围绕党委政府的工作中心和《××市农业局系统责任目标管理考核办法（××年度）》确定的六项工作内容，牢牢抓住稳定和完善农村土地承包经营制度、农村财务“双代管”、农民负担监督管理、农经信息化建设、农村专业合作经济组织建设、涉农信访案件查处六项工作重点，大胆创新，开拓进取，并完善落实了各项目标责任制及配套的考核制度，使我市的农村经济管理工作取得明显成效。

一、上半年工作的基本情况

（一）认真贯彻《农村土地承包法》，继续做好稳定和完善农村土地承包经营制度工作。今年上半年，我们主要抓了以下几点：一是加大对农村土地承包法律、法规和政策的宣传，尤其是《农村土地承包法》的宣传力度。年初向市委、市政府提出了关于在全市集中开展学习宣传《农村土地承包法》活动的建议，主动争取领导支持，市里除利用电视讲座、宣传车、张贴标语等形式宣传外，原创：还由市委组织部牵头，对全市个行政村的党支部书记、村主任分批进行了以学习《土地承包法》为主要内容的法律、法规培训。同时，各乡镇也对村“两委”成员进行了集中培训。二是认真抓好各项土地承包政策的落实。我市的土地延包工作全面结束后，我们针对部分乡镇（村）存在的“两园”（果园、桑园）承包问题，本照既依法办事，又切实可行的原则，进行了稳妥处理。部分乡镇（村）的“两园”在土地延包时按当时政策不在％以内，现在按《农村土地承包法》应计在％以内，目前已陆续到承包期，为此我们要求有关乡镇（村）按照《农村土地承包法》要求，制定工作方案，确保政策落实到位。三是做好农村土地承包信访案件的查处工作。为及时查处信访案件，市经管局设立了信访科，并建立健全了信访接待、查处等方面的各项制度，严格实行首问负责制。今年上半年共办理土地承包信访案件起，处结率％。

（二）完善制度，量化考核，促进农村财务管理规范化。首先，为解决全市各乡镇存在的农村财务“双代管”业务操作规程不统一的问题，在搞好调查和广泛征求意见的基础上，市局印发了《××市农村财务“双代管”工作规范标准》，同时统一设置了定期报表，从而统一了口径，为统计报表和工作信息准确及时打下了基础。其次，突出抓了资金代管率和代管质量。截止今年月底，全市个行政村，已实行资金代管的个，占总村数的％，全市代管资金结余额达万元。再是，强化考核机制，根据××市政府《二○○五年农村工作综合考核办法》，我局印发了《××市农村财务“双代管”工作百分考核办法》，对各项工作进行了分数量化，市经管局每季度对各乡镇工作情况进行一次考核，并将考核情况书面通报到乡镇。

（三）加大督查，落实政策，农村负担工作常抓不懈。在这项工作中，我们主要把握了以下几点：一是加大督查力度，三月份，我局以市减负办的名义向市委市政府上报了关于对农民负担工作进行执法大检查的请示，市委组织减负办成员单位分四个组对全市处乡镇××年农民负担工作进行了全面检查，采取看文件、资料、账簿和入村入户调查相结合方式，共抽查了个村，个农户，并对检查出的问题制定落实了整改措施。二是认真落实转移支付资金专款专用、粮食直补、“两工”管理、“一事一议”等政策。经查××年度全市转移支付资金拨付到位，共发放粮食补贴万元，公益事业金全部取消，“一事一议”资金全面停收。三是完善制度规范管理。严格实行《农民负担信访责任制》、《违犯农民政策责任追究制》、《农民负担信访责任制》等各项制度，市、乡、镇三级都签订了责任状。同时全面实施农村义务教育收费“一费制”和报刊限额制。××年度农民负担卡，已于麦收前发放到农户手中。

（四）农经信息化建设及农村专业合作经济组织建设工作。今年上半年，我们重点抓了镇级农经信息站的制度建设和信息员业务培训工作。第一季度，市局安排专人在奎聚街道和饮马镇两个信息站抓了制度建设示范，四月份召开了农经信息化制度建设工作现场会，同时采取以会代训的方式进行了业务培训。拟于月份对全市各乡镇制度建设情况进行全面检查，同时对收放信息条数等量化指标完成情况进行通报。

农村专业合作经济组织建设工作，市乡两级已建立了专门机构，配备了工作人员，全市的统一章程和规章制度正在征求意见当中，各项配套的工作制度和措施即将出台。

（五）信访工作。为切实做好信访工作，今年月份，经报市有关部门批准，市经管局设立了信访科，配备了专职信访人员，并逐步完善了各项规章制度，严格实行首问负责制。今年上半年共

农村经济管理局上半年工作总结第2页

办理各类信访案件起，处结率达％。同时，市经管局还对涉农信访案件的查处工作制定了考核办法，并将考核结果列入全年乡镇经管工作考核内容。

二、工作中存在的主要问题

（一）农村土地承包工作方面存在的主要问题：一是由“两园”问题导致部分村叫行地超％。在进行二轮土地延包时，我市的“两园”大多是采取叫行承包的形式，根据当时的政策，“两园”不在％机动地以内。《农村土地承包法》颁布后，农民普遍要求将超％部分分地到户，现在“两园”已陆续到期，又鉴于“两园”生产管理的特殊性，群众持分地和分承包费两种意见，不好统一，“两园”问题难以解决。由此引起部分群众上访，这是当前落实《农村土地承包法》的一大难题。二是《农村土地承包法》颁布后，对村级原土地承包方案中一些不符合法律规定的条款如何变更与法接轨问题，由于在时效等方面上级没有明确规定，基层在具体工作中很难把握。如有的在校学生土地已在省《实施办法》实施前收回，现又上访要求归还。也有的村准备将已毕业的在校学生的土地收回集体，对这方面的信访和咨询我们很难答复。

（二）农村财务管理方面存在的主要问题：一是会计聘任制难获实效，村级财务人员变换频繁。去年村委换届期间全市各乡镇村级会计队伍的稳定都受到不同程度影响。有的乡镇变动面近四分之一，不少工作责任心强、业务素质高的村会计，由于受各种复杂因素的影响（其中包括坚持原则得罪了人的因素）而被撤换。有不少不懂业务的人上了岗，会计聘任制难以实施。二是部分乡镇经管站对代管资金的管理不够规范，以存单形式管理的资金数额较大。这种方式存在许多弊端，不符合财务制度，必须予以解决。三是全市还有个别村因种种原因尚未进行资金代管，亟待解决。

（三）在农民负担监督管理方面，从全市组织检查的情况看，仍存在个别中小学收费收据不规范、城建部门借办理审批手续搭车收费、村报刊费超限额等问题。

三、下半年工作打算及对市的工作建议

（一）认真贯彻《农村土地承包法》，确保各项政策落实到位。近期召开各乡镇经管站长会议，全面摸清全市村级“两园”的底子（包括总面积、超％面积、到期年限等），向市政府写出书面报告，原创：力争今年秋种前，拿出一个既符合法律规定，又切实可行的指导性意见，确保积极稳妥地解决好“两园”问题，维护农村稳定。

（二）在农村财务管理方面。一是立足村级资金“双代管”这个重点，抓好我市制订的村级财务“双代管”工作规范标准的实施，促进农村财务“双代管”的规范化。二是重点协助有关乡镇政府解决好个别村未纳入“双代管”的问题。三是积极做好农村会计培训工作，下半年分批举办全市农村会计培训班，以提高他们的业务素质，促进经管工作的开展。

（三）认真做好信访工作。下半年要继续把信访工作列入经管工作的重要位置，由一名副局长分工具体抓，再充实两名工作人员，认真落实新《信访条例》，建立健全各项规章制度，按条例规定及时处理，力争优质结案率百分之百。

（四）建议市里秋种前举办新会计教材培训班，为县级会计培训培训师资。同时建议市里出面组织到外地考察学习，进行农村会计委派制试点，以加快这项工作的进程。既减轻农民负担，又能提高会计队伍的稳定性，也有利于经管工作的开展。

经济服务局上半年工作总结及下半年工作计划

经济服务局上半年工作总结及下半年工作计划

20**年上半年，经济服务局在新区党工委、管委会正确指导下，深入学习贯彻新区党工委工作会议精神，以全面深化改革为统领，抢抓国际生物谷、国际旅游度假区、国家生态文明先行示范区建设三大机遇，着力微改革、微创新，各项工作有序推进。

一、20**年上半年工作回顾

上半年，新区经济形势持续向好，安全生产形势基本平稳，各项工作取得了良好开端。尤其是经济发展质量和潜力日益突显，在我国外贸形势严峻的情况下，新区外贸进出口实现了双增长，1－6月外贸出口总额3.8559亿美元，同比增长12.09%；外贸进口总额3.9026亿美元，累计同比增长176.36%。同时，上半年新区合同利用外资2626万美元，已超额完成年度任务（1000万美元），同比增长1031.86%；实际利用外资479万美元，已超额完成年度任务（200万美元），同比增长19.05%；新设立内资企业共800家，同比上涨 367.8%；注册资本总额为**亿3969万元，同比上涨58%。其中，注册资本1亿人民币以上的2家、1千万及以上的35家、五百万及以上的70家。

（一）紧密结合职能特点，群众路线教育成效显著

切实抓好抓实群众路线教育，坚持边学边查、边查边纠、边破边立，确保“规定动作不走样，自选动作有创新”。

1.认真抓好“规定动作”。每周拿出半天时间专门用于教育学习，发挥短信平台的教育载体作用，开展好“民生体验日”活动，先后开展了到沙滩和企业体验、到行政服务窗口体验、到贫困村体验等和职能结合紧密的活动，随时发现问题，积极协调解决，专门提请修建了下沙临时码头，方便渔民及游客上落。

2.结合实际创新“自选动作”。一是在新区率先进行网上征集意见建议活动。面向全社会征求意见，收集到的意见更为真实，该做法随后在全区推广。二是以群众路线教育促机关党建工作。开展党员上岗亮身份活动，与比克公司结对开展党建创新活动，指导比克公司党总支开展群众路线教育，与企业一线员工开展乒乓球、羽毛球赛，增进了解，更接地气，方便听取企业各方意见。三是服务企业工作趋于常态化和多样化。将新区现有307家企业分类建档，实施精细化管理、保姆式服务。通过现场走访、问卷调查、企业座谈等形式，拓宽沟通渠道，半年来共得到问题120项，其中78项已解决，另42项正在协调解决中。

（二）聚焦湾区经济，创新招商引资体系

今年上半年，新区招商引资工作不断创新，“招强引大”效果显著。

3.构建创新型招商引资体系。加强市区联动，搭建招商引资信息化平台，建立招商引资项目库，全面掌握新区土地、厂房等招商载体资源。安排专人跟踪储备项目和意向项目落户，同时对所有洽谈项目的意向、需求等提出综合性建议，每两周以报表形式报新区领导审阅。截至6月，前期洽谈项目共39个，成功引进了8个项目落户新区，其中4个属于国际国内一流科技创新项目，分别是：**团队的有害生物控制与资源利用国际重大实验室项目和霍普金斯（**）医药研究院有限责任公司，**团队的中溪美滑生物医药科技（**）有限公司，**市**智能技术应用研究院。另外诺贝尔奖获得者马歇尔教授团队和美国两院院士罗兹曼团队的2个属于国际国内一流的项目正在洽谈中。

4.围绕重点项目招商。根据“三岛一区”建设时序，紧紧围绕国际生物谷、下沙土地招拍挂和四大片区建设三大重点，创新招商引资方式，开展大项目招商、产业链招商和重点区域招商。**国际生物谷项目：会同市发改委、市投资推广署编制完成《**国际生物谷招商引资和招商引智工作方案》，并已邀请美国ABI公司、飞尚集团、复星集团、**波顿香料等多家企业来新区考察座谈。下沙旅游度假区开发项目：协调**市房地产协会等中介机构宣传推介下沙项目，吸引多家企业到新区考察，助推下沙片区以54亿元成功拍出，高于起拍价60%。四个重点区域商业项目：先后联系万科、华润万家、高力国际、仲量联行、世方、世联、第一太平戴维斯等知名商业运营商实地考察、洽谈沙鱼涌、较场尾、下沙新村裙楼目、**新村四个重点区域商业招商工作。现已完成公开征集运营商公告，并草拟四个重点区域项目的招标文件，已有大泽投资、本道投资、深东升投资3家集团提交沙鱼涌文化旅游项目开发运营方案。

5.建设和服务好已落地重大项目。立足打造服务型政府机关，全方位跟踪储备项目和意向落户项目落地，尤其是加大对已落地重大项目的跟踪服务，巩固招商引资成果，力争形成“以企引企”的示范效应。我局牵头的18个重大产业项目进展顺利，其中10个项目处于前期阶段，8个项目已进入建设阶段。其中，中国农业科学院**生物育种创新研究院项目，100人的研究团队已入驻，并开展科研活动；**电网工程项目，已协调有关部门做好500Kv祯州-现代输变电工程配套线路相关的拆迁及青苗补偿工作；**市天然气储备与调峰库项目，已协调安排了两次新区领导办公会进行协调；中石油**LNG应急调峰站项目，协助国家海洋局南海分局于7月1日召开了填海工程海洋环境影响评价听证会。

（三）力推创新驱动，大力发展绿色低碳产业

6.强力推进转型升级。积极争取上级部门支持，获得市产业转型重大专项资助资金1500万。完成装备制造业有关情况调查，摸清全区落后产能企业情况，列出落后产能企业清理淘汰时间表，分步实施，上半年共淘汰16家低端企业，完成年度任务（20家）的80%。新区成立以来共淘汰了低端企业85家、转型40家，新区三产结构持续优化。

7.启动产业扶持资金申报工作。20**年安排2000万元的产业扶持资金，用于支持辖区企业技术革新、产品研发及产业升级，鼓励发展生物、海洋、旅游等未来产业，努力打造低成本、低冲击、低碳绿色的生态产业体系。目前，共受理了26家企业共52项的产业扶持资金申请，申请资金总额达2000多万元。

8.认真抓好节能减排。积极开展万家企业节能考核和电机能效提升工作，共6家重点用能企业参加考核，共实现节能量3754.99吨标准煤，完成“十二五”节能总量的116.15%。积极督促辖区企业履约碳排放交易，我区11家企业全部按时履约，共节约碳排放量1万余吨。

9.积极探索产学研合作。与北京大学**研究生院、清华大学**研究生院、中山大学、中国科学院先进技术研究院等机构多次接触,共同探讨生命科学研究和生物产业发展合作事宜。

10.加快创新载体建设。根据国际生物谷建设时序，重点抓好“三园一基地”建设，努力打造科技孵化基地、成果转化基地和技术转移基地，为国际生物谷建设储备项目和提供重要的支撑平台，为**核心启动区建设释放产业空间。海洋生物产业园：今年上半年新引进**海洋经济动物育繁推一体化示范中心等5个项目，现共有20家企业入驻，此外还有清华大学**研究生院深海海洋工程配套装备平台等6个洽谈较为成熟的项目即将进驻。奔康工业园区升级改造：协助投控公司开展园区企业合同续约和解除工作，协助开展启动区设计及施工前期报批工作，开展新区孵化器（A16栋）建设申报工作。生态创意农业园：完成生态创意农业园（启动区）项目详规编制和启动区市政配套设施《项目建议书》编制，重点推进园区范围内企业落户工作。目前，共有8家企业已在新区注册公司，注册资本在5000万的有1家，包括中国农业科学院黎志康团队、华大基因农业平台的张耕耘团队等。满京华艺象ID

TOWN国际创意基地：推进旧工业区综合整治试点项目的建设前期工作，明确项目报批报建的责任部门，完善报批报建手续，协助完成招商引资工作。

11.积极推进ＬＥＤ照明改造。指导三个办事处加快推进LED照明改造工作。目前，**办事处路灯LED照明改造项目已基本完成招标。同时，委托节能服务公司对葵涌、南澳办事处路灯进行能源审计，提出LED照明改造参考方案。

（四）全力提升旅游品质，开创旅游业发展新局面

经统计，截至5月份，新区共接待游客218.26万人次，实现旅游总收入8.18亿元，分别同比增长26.75%、35.57%。其中，周末游客增长速度较快。

12. 创新开展旅游规划。为期一年的旅游发展及产业策划国际咨询落下帷幕，经过5轮的竞赛和评审、60余位各行业专家的专业指导，形成了《**旅游战略规划》，并成功将产业规划事件策划为新闻事件，吸引了媒体和群众的关注。此外，完成了《**新区全域5A战略研究报告》，对**新区的旅游资源予以评估和分析，提出了打造世界级滨海生态旅游度假区详细的5A战略路线。

13.推动旅游业升级发展。围绕打造**半岛世界级滨海生态旅游度假区的定位，加快发展高端旅游，一批五星级度假酒店动工建设，桔钓沙酒店、佳兆业金沙湾酒店预计年底可投入试运营，户外游、民宿游、古村游、滨海游逐渐形成品牌效应，**农业生态创意农业园打造高端休闲农业游开局良好，玫瑰海岸打造成“旅游+生态+婚庆文化”的示范点，瓷爱谷“旅游+创意+文化”的产业业态初见端倪。

14.创新旅游宣传方式。在修编旅游画册和地图等常规工作的基础上，着力加强“微博”、“微信”宣传。利用“**旅游”微博、微信账号，传播新区旅游资讯、宣传新区旅游景点，同时加强了与**微博发布厅、**交警等大V微博的互动。筹备完成第三届嘉年华活动,潜爱**、户外电影、中秋水灯祈福等活动已制定详细方案，并与佳兆业集团达成签定三年合作框架协议的意向。

15.力推特色旅游活动。与新区旅游协会联合推出“今年春节去哪儿，就去****湾”主题活动，从除夕至大年初七，编排了**项具有**特色活动，极大地推进了**区域内各旅游业的全面合作与协调发展，给**旅游带来了新的活力与生机。

16.培育提升旅游协会。积极助推**新区协会成立，并加强对协会的辅导和扶持，多次通过委托或共同组织的形式协会工作进行培育，支持协会开展整顿南澳海味干货街、举办春节旅游文化活动等。通过对协会的培育，新区旅游行业创新及自律能力得到很大程度提升。

17.创新推出“科普游”活动。国家地质公园的开放，点燃了广大市民对科普知识的热情。为此，我局对传统的科普活动进行微创新，推出了“科普游”活动，进一步丰富了新区旅游产品。5月31日，与晶报联合组织新区科普游活动，邀请50位市民走进大亚湾核电基地和**液化天气接收站参观体验，了解低排放、无污染绿色能源的生产运作过程和安全性。这一寓教于乐的新旅游模式，受到了广大市民的欢迎和好评，并被媒体广泛宣传。

（五）加强海洋渔业管理，大力发展海洋经济

18.做好基地航校市场化运营招标前期工作。在较短时间内对国内外游艇产业发展和游艇俱乐部经营情况进行了调查研究，编制了《**海上运动基地暨航海运动学校市场化运营收益情况测算报告》和《国内外游艇产业发展研究报告》，为新区打造“航海之都”奠定基础。目前，关于基地航校拍卖有关问题的请示已报送市政府，预计将于七月初获批。

19.认真落实海洋经济产业扶持政策。制定海洋经济产业扶持政策第二批重大项目申报指南，主动走访企业，协助辖区企业申报海洋经济产业政策资金扶持。目前，深博泰公司已通过专家评审。

20.积极开展珊瑚保育工作。全面开展珊瑚礁普查工作，摸清**海域海底珊瑚礁资源情况，有针对性的开展“潜爱**”珊瑚保育工作，为改善海洋生态环境做有益探索。

21.推进沙滩海域自然资源市场化定价机制改革。联合市规划国土委开展沙滩专项规划编制工作，将于近期报市政府审批实施。拟制了《**新区沙滩海域自然资源市场化定价机制工作方案》，推动新区创建国家生态文明先行示范区工作。

22.严厉打击违法占用沙滩海域行为。强化重大项目用海的监管，提前介入中海油**天然气公司LNG项目用海的监管工作，跟踪管控倾废船舶，防止严重破坏海洋生态资源行为的发生。加强无居民海岛的巡查监管，确保赖氏洲岛不增加新的违建设施。积极采取措施，成功动员较场尾沙滩的9家涉嫌违建业主同意拆除违建，确保了较场尾片区升级改造工作的顺利推进。

（七）加快信息化建设，打造“智慧**”

进一步完善协同办公系统、新区门户网站和网上办事大厅，以信息化手段推动服务型政府建设。

23.不断优化OA办公系统。积极研究解决各部门在OA使用过程中提出的功能需求，统一制作了红头模板和电子签章，积极研究移动办公解决方案，通过调整系统部署方式和网络配置对系统性能不断进行优化，提升系统运行速度和稳定性。

24.进一步完善政府在线网站建设。启动新区政府在线网站改版工作，对网站页面进行了全新设计，推出手机App、微信公众平台等新媒体。在网站上开设“鹏程计划”人才专栏、“招商引资”专栏和“旅游服务”专栏。积极跟进政府网站绩效评估工作，提出措施建议，改进效果明显。

25.推进网上办事大厅系统建设。进一步完善了新区网上办事大厅系统建设，实现办事统一流水号功能，实现了事项和办事数据与市里的对接同步，完成了办事处网上办事站和社区网上办事点建设。同时与超算中心共同推进行政审批系统的开发进度。

26.积极推动新区“织网工程”建设。与新区社工委共同研究“织网工程”基本模块系统部署方案。目前，“织网工程”第一阶段建设内容已全面铺开，我局正在抓紧实施服务器采购、光纤租用招标、系统部署和测评工作。

（八）坚持民生为本，抓好惠民利民富民工作

27.切实做好动植物检疫检测相关工作。全面开展动植物防疫检疫、动物卫生监督及农产品、水产品质量安全监测工作，新区动植物疫病、疫情及农、水产品质量安全事故零发生。

28.认真做好对口帮扶工作。一方面，继续做好对东源县的扶贫“双到”工作。落实了20**年扶贫专项资金和贫困村集体入股**高新区资金各150万元。牵头为各办事处解决了帮助贫困村集体实现每年5万元稳定收入问题。另一方面，全面启动对口帮扶**区工作。推动成立了**新区对口帮扶工作领导小组，加强与**区的沟通和互信，较快制定出台了**新区对口帮扶**区工作方案，推动两地领导实现了多次互访，协同新区组织人事局较快完成了对口帮扶指挥部的组建工作，各项工作进度走在全市前列。

29. 全力推动“同富裕”工作。在做好发放2012年“同富裕”社保补贴工作基础上，注意多听取基层反映情况，为发放2013年补贴做好调研和准备。专题向市政府报告，提请市政府关注新区经济发展困难和“同富裕”工作压力，希望能得到市政府的政策和资金支持。相关提请和呼吁材料同时在市《信息快报》上刊载。

30. 积极落实惠渔政策。一是认真抓好2013年渔业油补工作。受理、审核油价补助申请628份，并已上报农业部审核。二是认真做好2013年休渔补助工作。2013年休渔补助款44.1万元已全部发放到位。

（九）落实“一岗双责”，扎实推进安全生产保障工作

31.大力推进安全管理信息体系。制定了《**新区推广使用安全管理综合信息系统实施方案》，推动将建立安全隐患排查治理体系纳入绩效考核，组织新区各行业主管部门及企业管理人员近1100人进行培训，将信息系统网页直接链接到“**新区政府在线”主页，并与新区OA办文系统登陆端口对接，新区各级领导干部可随时查看本行业、本领域安全隐患排查数据。第二季度，新区纳入系统监管企业648家，基础信息采集率100%，企业开展隐患自查率100%，隐患自查整改率97.27%，政府部门隐患巡查整改率82.02%，完成新区第二季度信息系统推广使用工作在市绩效考核中得分100分，取得显著的成效。

32.全力促进执法监察规范化。制定新区工矿商贸企业执法监察工作计划，通过明确新区、办事处、社区三级分工，有序有组织严格地开展执法监察工作。推行安监“移动执法”，创新安监执法模式，在现场执法时对照模板、可随时查询所需资料或提取相关法条制作相应的执法文书。

33.深入开展各类安全生产排查整治。采取交叉督查检查和明查暗访的方式开展隐患排查整治，并公开安全事故隐患举报电话，对举报安全隐患经核查属实的举报人实行经济奖励；同时发挥媒体舆论作用，在报纸上对重大隐患整改不力、安全生产主体责任不落实的5家生产经营单位进行了集中曝光，推动企业落实安全生产主体责任。针对“三小”场所容易出现“三合一”回潮现象，采取“杀回马枪”等突击检查方式，共排查整治“三小”场所安全隐患1260处，督促整改违法住人场所269家。针对渔业安全问题突出现象，检查渔船 640艘次，立案处罚 20宗，开展 “三无船”和套牌船专项整治行动4次，销毁“三无船”29艘，没收非法网具1.3万余米，消除了安全隐患。

34.深入开展“安全生产月”系列活动。举办安全生产专题文艺汇演，在三个办事处各举办了一场“安全生产月”专题文艺巡演活动。开展安全生产现场咨询会活动，组织新区直属各单位参加，现场发放宣传折页、宣传挂图等，营造良好氛围。开展安全宣教电影进企业活动，深入工业园区、各社区播放了10场安全宣教电影，观看人数超过1000人次。

二、存在问题及困难

上半年的工作虽然取得了一些成绩，但我们也清醒地看到一些问题和不足，主要表现在：

（一）公共配套资源缺乏

新区处于建设初期，市政、交通、公共服务配套设施较为滞后，现有人才安居房等生活保障配套有待完善，造成项目引进难度增大。

（二）载体建设进度慢

新区现有具备出让条件的产业用地少，适合科技研发型企业发展的产业用房、孵化器等载体较为缺乏，现有工业区较为破旧，配套宿舍不能满足当今科技研发型企业为主流的人才居住需求，且周边的生活配套设施不足。生命科学产业园和海洋生物产业园的两个重点园区改造进度较慢，园区现有环境及配套、产业用房等难以满足新型生物科技研发型企业入驻需求。

（三）养殖渔船油补问题

因2011年启用“水域滩涂养殖发证登记系统”时，市经信委未将系统权限下发至区级渔业行政主管部门，导致我区现有养殖证均未录入农业部系统，导致44艘养殖渔船极有可能申请不到2103年油补。目前，我局已将有关情况向市经信委汇报，积极争取为辖区44艘养殖渔船申请油补。

三、下半年工作计划

下半年，我局将进一步巩固群众路线教育实践活动成果，着眼新区未来发展方向，围绕新区重点推进的国家自主创新示范区和生态文明示范区建设，重点做好若干重大片区招商引资引智、旅游品牌创新推广、创新载体建设提升、海洋沙滩的综合管理和利用等大项工作，全方位做好推动促进和服务保障，开展好接地气、有成效的实在工作，全面建设高效率、服务型政府机关。

（一）继续抓好党的群众路线教育活动。开好民主生活会、组织生活会、谈话谈心、建章立制等活动，深入查摆问题，推动作风转变，确保群众路线教育活动取得实效。

（二）进一步加强招商引资工作。积极参加高交会等专业展会，拟与市投资推广署联合举办2场国内外推介会；全方位跟踪上半年来新区洽谈、意向入驻的项目，重点争取恒大哈佛医学院、罗兹曼院士、诺贝尔奖得主马歇尔等一批重点项目落户新区；继续推进四个商业片区招商；逐步建立新区招商引资工作责任及激励机制。

（三）积极稳妥开展好产业扶持资金申报受理工作。按程序认真审核申报资料、并对项目进行考察评审，尽快将产业扶持资金发放到位。

经济服务局上半年工作总结及下半年工作计划第2页

（四）继续抓好外贸稳增长工作。结合外贸企业调研情况，步引入及推广外服外包概念，逐步优化新区产业结构，确保外贸进出口的平稳增长。

（五）进一步做好旅游品牌推广。做好第三届****国际户外嘉年华组织准备工作，争取活动内容、形式有更好的表现；，举办长沙旅游品牌城市推介会，提升**旅游形象，为新区旅游企业开拓旅游市场；在新区各重点旅游企业投放宣传栏，发布宣传资料，向市文体旅游局争取将宣传资料在各旅游信息中心发放，不断扩大新区旅游品牌推广平台。

（六）全力推进创新载体建设。健全完善技术创新激励机制，加强与高等院校、科研院所的合作，加快生命健康产业园、海洋生物产业园、生态创意农业园“三大园区”建设，推动产学研资介全面融合，鼓励企业加快技术创新步伐，提高自主创新能力，提升企业核心竞争力。

（七）做好节能减排和产业转型升级工作。全面完成淘汰20家低端企业的目标，继续推进LED改造，督促三个办事处尽快完成LED改造项目的招标及合同签订工作。

（八）进一步强化海洋渔业管理。加大海洋产业扶持政策配套文件宣传力度，跟进落实2个海域使用金项目，协调滨海管理局尽快划定公共海滨浴场红线图，开展公共海滨浴场前期研究工作。开展打击涉渔“三无”船专项行动，做好防台应急值班，进一步强化重点沙滩、海域及用海项目的监管，跟进赖氏洲岛历史遗留违法建筑的后续处理工作，按程序推进捕捞船油补发放工作，并积极跟进44艘养殖船油补问题。

（九）继续推进信息化建设。进一步完善新区政府在线、协同办公系统、网上办事大厅系统建设，做好超算中心和有生博大网办系统的切换工作，启动新区信息化总体规划和配套工作部署，建立健全新区信息化工作机制和制度，推进新区信息化运维保障和信息安全保障专项工作。

（十）狠抓安全生产工作。进一步加大新区安全管理综合信息系统的推广使用力度，加强新区安全生产技术服务体系和安全生产应急救援体系建设，进一步加大安全生产执法检查力度，针对工矿企业、旅游企业、海上安全等重点领域开展隐患排查治理专项检查、督查，切实抓好“回头看”行动。

（十一）扎实推进对口帮扶和“同富裕”工作。指导督促****对口帮扶指挥部制定对口帮扶工作计划，协调新区各相关部门与**市**区对口部门做好对接，稳步开展好对口帮扶各项工作。对新区已实施完成的“同富裕”社保资金垫付工作进行全面总结和调研，倾听社区诉求，积极向市有关部门反映，争取政策和资金早日出台到位。

农业机械管理局上半年工作总结及下半年工作计划

农业机械管理局上半年工作总结及下半年工作计划

0上半年农机化各项工作在县委、县政府和上级业务主管部门的领导和支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，狠抓农机抗旱促春耕工作，认真落实农机购置补贴政策，加强农机安全监督管理，强化农机技术推广和农机技术培训。上半年各项工作进展良好，现将有关工作开展情况总结如下：
一、上半年主要工作任务完成情况
完成机械耕耙28.9万亩，占全年目标任务的85%；机播0.6万亩，占全年目标任务67%；机收0.3万亩，占全年目标任务18%；办理拖拉机注册登记171台，年度检验761台；新增农机动力800万瓦特，占全年目标任务的80%；培训农机驾驶操作技术人员107人；农机安全生产工作运行平稳，无农机安全生产事故发生。
二、主要工作措施
（一）发挥优势，积极应对，认真开展农机抗旱促春耕工作
面对多年不遇的特大旱灾，农机局紧紧围绕县委、县政府提出的“抗旱救灾保民生抓春耕促发展”的总体要求，统一思想、坚定信心，充分发挥部门职能作用，积极采取有效措施，全力以赴投入抗旱救灾促春耕保民生工作。
一是积极组织农机技术人员和农机手开展抗旱救灾保民生促春耕工作。共组织农机技术人员1250人次、发动农机手18800人次，投入抗旱农机具6950台开展抗旱救灾促春耕工作。
二是积极与省、市业务主管部门协调，两次共协调到抗旱水泵145台，价值17余万元，根据各乡（镇）旱情实际，及时将水泵分发到各乡（镇），投入抗旱救灾工作。
三是积极组织全局干部职工为挂钩联系村施家屯村委会捐款捐物，帮助受灾群众开展抗旱救灾工作。其中：捐款4700元，捐赠水桶70只，水泵5台。
（二）加强领导，强化措施，认真落实购机补贴惠农政策
为加强购机补贴工作的领导，确保购机补贴工作顺利进行，成立以农机局局长任组长的农机购置补贴工作领导小组，负责协调指导购机补贴项目的顺利实施。抽调专职人员组建“购机办”，具体负责政策咨询、办理业务和组织服务工作。争取到中央财政农机购置补贴资金320万元。现已落实补贴资金202万元，补贴农户购置各型农机具540台（套），目前，购机补贴工作正在紧张进行之中，预计在今年9月底完成检查验收工作。
（三）加强执法，强化管理，农机安全生产工作运行平稳
农机安全监管工作始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以“安全生产年”活动为主线，结合“六月安全生产月”活动，切实加强领导，明确责任，强化措施，周密部署，狠抓落实，扎实开展农机安全生产隐患排查治理和安全生产专项整治行动，切实加大拖拉机道路交通安全监管执法力度，严厉打击拖拉机违法载人、客货混装、无牌无证驾驶等违法违规行为，杜绝重特大农机安全生产事故发生，确保人民群众生命财产安全。同时加强农机驾驶操作培训、检审落户、建立健全台帐、签订安全保证书、集中开展拖拉机驾驶人安全生产教育培训等方面的源头管理，使广大拖拉机驾驶人增强了交通安全意识和正确驾驶操作的自觉性，有效地从源头上预防和减少了拖拉机道路交通事故特别是重特大事故的发生。
全县上半年共出动人员1350人次，车辆310车次，共查处无牌无证拖拉机80辆，无证驾驶52人，违法载人35起，督促无牌无证拖拉机注册登记26辆，无证驾驶人员培训驾驶证42人，发送各种注册登记、年度检验、驾驶证培训等通知书1600余份。发放安全宣传资料6850份，与驾驶人员签订安全保证书4580份。检验拖拉机761台、注册拖拉机171台。
（四）政策拉动，因地制宜，农机技术推广工作效果良好
为加快推进农业机械化，着力优化农机装备结构，有效促进农机与农艺需求协调发展，大力发展现代农业，不断提高农业综合生产力。结合我县山区半山区农业生产和产业发展实际，充分利用购机补贴政策拉动作用，积极调动农民群众和涉农企业购置使用先进适用的农业机械，共推广大中型拖拉机60台，小型耕作机械400台，深受老百姓和涉农企业欢迎。
为加快推广烟草机械示范应用步伐，扎实推进我县现代烟草快速健康发展，农机局积极与县烟草部门协调配合，对种烟大户购置烟草机械享受中央财政和烟草部门双重补贴。双补受益农户32户，中央财政补贴95万元，烟草公司补贴113.7万元，农户自筹81.4万元。购置各型烟草农机具156台。
（五）严格培训，注重实效，农机驾驶操作技术培训工作有效推进
加强学校教务管理，建立健全规章制度，坚持“实际、实效、实用”原则，严把教学培训质量关，共开展培训班2期，培训农机驾驶人员107人。
三、存在的主要困难和问题
一是由于农机技术推广、安全监理工作经费没有列入县财政预算，工作经费十分紧缺，致使一些先进适用的新机具、新技术难以引进、示范、推广；农机安全监督管理工作难于有效开展，

农业机械管理局上半年工作总结及下半年工作计划第2页

农机安全生产形势十分严峻。
二是农机服务组织化程度低，社会化服务规模不大，还不能适应农机服务产业化发展的要求。
四、下半年工作计划
（一）按照中央、省、市、县委的要求，深入开展创先争优活动，切实加强基层党组织和党员队伍建设。
（二）密切配合公安交通管理部门，进一步加大农机安全监管执法力度，加强宣传教育，认真开展农机安全生产隐患排查治理、安全生产专项治理和六月安全生产月活动，确保农机作业安全生产。
（三）继续认真落实购机补贴惠农政策，力争在9月底完成总结验收工作。
（四）加强调研，强化措施，加快农机合作服务组织发展，逐步提高农机社会化服务能力。
（五）上下联动，密切配合，形成合力，扎实开展农机技术培训工作。
（六）依法行政，强化管理，认真做好《农机维修技术合格证》核发工作，逐步规范农机维修市场，提高维修技术水平和能力。
（七）加强领导，明确责任，积极配合烟草部门做好规划连片烤烟地的冬耕工作。
（八）认真完成县委、县政府和上级业务主管部门交办的其他各项工作任务。

农业农村子局2020年上半年工作总结及下半年工作计划

今年是县农业农村子局成立元年。半年来，全局上下面对职责拓展、人员转隶、任务增加等新形势，连合一心，主动学习，深入调研，狠抓落实，全县农业农村子工作全面有序开展。一季度农村子居民人均可布置收入达到5824元，同比增长9.5%，增速全市排名第二;一季度低收入农户人均可布置收入2881元，同比增长15.1%，两项指标均完成我县对标天台勇赶超任务。上半年，农业种养殖总体安稳，早稻长势优越，预计早稻面积1.65万亩，完成早稻集中育供秧37.4万盘，较客岁增加1.9%;单季稻集中育秧与往年持平，我县五个育秧基地完成单季稻集中育秧34.3万盘，预计单季稻面积5.5万亩;茶叶产量及产值稳步持续增长, 春茶产量5780吨，同比增加15.02%，产值7.08亿元，同比增加15.60%。畜牧业养殖稳步回暖，截至目前我县生猪存栏14.04万头，同比分手增长43.27%。水产养殖面积保持稳定，水产品产量稳中有升。全县水产养殖面积15720亩，保持稳定、水产品产量3842吨，同比增长1.96%。

一、特色工作亮点纷呈

示范创建全面开展。牢牢环抱打造部省共建乡村子振兴示范区的创建目标，实时订定《武义县部省共建乡村子振兴示范省先行创建实施》，明确创建工作重点任务清单，工作项目化，责任具体化，尽力打造武义样本、武义经验。

深化革新获媒体热评。为规范新村子集体三资治理，匆匆进村子级财务阳光透明，我县在全县范围内推广村子级资金非现金结算，实现对村子级财务治理全程留痕可追溯，该做法省市多家媒体给予报道。

三农成长喜事连连。一是武义胜利入选首批国家农村子财产交融成长示范园，颁布的100个单位中浙江省只有5个，金华市仅我县入选。二是中国工程院院士、国家杂交水稻工程技巧研究中心主任袁隆平与武义汇丰种业有限公司签订了院士专家工作站共建协议。三是全省农业科技进乡村子暨百名处长联村子谋振兴运动启动仪式在我县举行，我们以本次运动为契机，积极对接科技下乡，办事乡村子财产，带动农村子致富农民增收。四是我县新增一批省、市级标致乡镇、村子，截至目前，我县共创建省级标致乡村子示范乡镇3个、特色杰作村子10个，市级标致乡镇5个，杰作村子22个、秀美村子40个。五是武义宣莲入编国家农业农村子部中国品牌农业年鉴(20xx卷)。六是我局报送的《有机肥替代化肥的问题及对策》一文被省委办公厅录用并报送至中央办公厅，得到20xx年度信息报送开门红。

二、重点工作齐头并进

(一)财产兴旺走三产交融之路。做加法增亮点，重点推进一区一镇扶植。现已完成省级今世农业园区规划优化调剂，7个园区项目已开工扶植，完成投资3963万元。4月9日，武义县作为金华地区唯一入选单位，参加了在杭州召开的国家今世农业财产园创建陈诉陈述答辩会。在柳城特色农业强镇根基上，我县白姆乡入选20xx年中央农业财产强镇示范创建名单。做减法升级财产，引进浙农网红智能无人驾驶插秧机，采纳北斗定位技巧，定位田块、输入数据、按下启动键三步即可自动插种秧苗，一台机械一天能插种水稻20多亩，大大减轻了农民的劳动强度。开展双百共富试验示范工程，立异筑巢引雏育凤办事三农新机制，给菇农送新技巧、搭建生产加工办事平台，为民减负，今年筛选引进项目试点农户5户，首批生产优质香菇菌棒35万棒，研发建成的全省首条智能化、自动化香菇菌棒生产线，日产菌棒达2万棒。做乘法增效益，施展我县茶财产优势，以争创世界一流抹茶产区为目标，晋升碾茶抹茶加工才能，掘客潜能、延伸财产链，普通茶园茶叶每亩产值约3000元，生产抹茶每亩产值可达万元以上，茶叶附加置魅整整进步3倍，抹(碾)生产将大幅度进步我县茶叶生产效益，上半年完成7条碾茶生产线扶植并投产使用。做除法消得快，借助山海协作协议春风，我县优质农产品上架海宁媒体贩卖平台。3月20日，海宁市海宁日报社袁青峰副总编一行人来我县对接武义优质农产品线上贩卖，我县20余家农企介入保举，武义第一批农产品已在海宁购平台上线贩卖。当局搭台，益农成长，成立县益农信息中心，招录第一批益农社信息员，首场益农社一村子一运动走进坛头，办事村子民128人次，移动办事解决21笔，人保1笔，付出宝10笔。通过提供公益办事、便民办事、电子商务、培训办事四类办事，为农民办理农业生产上的产前、产中、产后问题和日常康健生活等问题。

(二)生态优先夯实绿色成长之路。一是开展省级农业绿色成长先行县扶植，成立县级创建工作领导小组，订定《武义县农业绿色成长先行县创建20xx年实施计划》，肯定绿色成长先行区创建名单13个，拟培育农业绿色成长新型农业经营主体50个。二是扩张有机农业成长优势，抓好20xx年茶园有机肥替代化肥国家级试点项目扶植，春茶期间，通过走访上年度实施业主、茶农大户，开展有机肥施用后肥效评估，筹划订定了20xx年实施规划，今年我县新增了4个县级有机农业示范基地、1个示范乡镇，目前全县有机认证面积稳定在5.3万亩。三是巩固全省农产品质量平安示范县创建成果，省级主要农产品抽检52批次，合格率100%，新增二维码追溯实施单位2家，全县规模主体农产品追溯笼罩率达100%。开展绿剑春季执法行动，出动执法人员125人次，共反省全县投入品经营店53家次、农资批发企业4家次，完成省投入品抽检62批次;接110、8890渔政举报45警次，出动执法人员98人次，充公电鱼对象二套。

(三)多措并举打造净颜乡村子。一是争创省级标致乡村子示范县。完成第四批省级历史文化村掩护应用重点村子岭下汤村子绩效考评、第七批重点村子坛头村子筹划设计以及省级标致宜居示范村子碗铺村子的筹划编制工作。二是推进垃圾分类优秀村子创建，已完成52个村子创建，占总进度64.19%。立异推出垃圾分类鼓励积分奖励，对月度垃圾分类最美村子内的示范户给予鼓励积分，鼓励积分可用于向武义农商银行兑换物品或享受贷款利率优惠，现已给予1500户示范户积分鼓励。在第109个国际前夕，我县千人同跳垃圾分类原创歌舞曲《花香飘四季》，展现了全县妇女助力垃圾分类的优越气氛。三是民生实事兼顾推进。印发《武义县空心村子改造工作流程修订版》，完成白洋街道、壶山街道、柳城镇、履坦镇、等13个乡镇街道12万平方米面积初勘，此中肯定改造范围5万平方米。

区管理局上半年工作总结及下半年计划

区管理局上半年工作总结及下半年计划

xx区xx管理局20xx年上半年工作总结及下半年计划
在区委区、政府的正确领导下，在上级部门的关怀指导下，全区xx系统干部职工，按照市局全年工作安排以及全区煤矿20xx年总体规划，经过共同努力，圆满完成了工作任务，上半年全区煤矿未发生各类生产安全事故，各项安全工作保持了持续平稳的态势。现将上半年工作总结下半年工作计划如下：
20xx年上半年工作总结
一、20xx年上半年主要工作
（一）明确任务、强化责任、狠抓落实
为了确保全年安全工作目标的顺利实现，使安全生产工作能够充分落实到位，更有效的落实安全生产责任制，明确职责，分清责任，是加强煤矿安全生产的关键。我局按照市、区下达的安全生产目标任务，将目标任务分解细划，逐级分解到各镇（街办）、各煤矿，分解到基层落实到人，并督促各镇（街办）与煤矿企业，煤矿企业与班组、职工层层签订安全目标责任书，做到了安全工作层层落实，责任到人。全区煤矿企业签定安全生产责任书2800余份，签订率为100%。督促各矿办、各矿重新修订完善了各项规章制度和安全生产责任制，特别是按照国务院446号令《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》规定补充完善了隐患排查、治理、报告制度，设备检修计划，矿长下井副矿长跟班制度，合理编制了井下劳动定员。同时经常不断的进行监督检查、批评教育，使各矿办、各煤矿，目标明确、责任明确，各项安全责任及各项规章制度得到了更好的贯彻和落实。
（二）强化安全生产教育培训，提高全员安全素质
按照上级有关要求以及全区煤矿实际，大力培育煤矿安全文化，增强职工安全意识思路，制定了全年安全教育培训计划，并采取分期分批、形式多样的方法，抓了三类人员培训、三级安全教育和全员培训工作。举办了8期培训班，对全区煤矿干部、职工组织进行了多次全面的安全意识强化培训、素质教育、法律法规学习。培训管理人员280余人，培训特种作业人员800余人，培训煤矿职工3700余人次。
（三）强化队伍建设，加强安全监督检查
1、我局从制度的执行以及工作、学习、生活等多方面对全体工作人员从严要求，按照国家规定依法行政、严格执法、秉公办事，同时对各镇（街办）矿办工作开展情况、驻矿安全监督员工作情况进行监督指导，并组织进行互相交流学习，提高执法人员的业务技术素质和政策理论水平，确保了执法检查的公正、公开和合理。
2、制定了安全检查报告制度，建立了对检查人员执法工作进行监控的监督约束机制，要求执法人员对煤矿进行安全执法检查时，必须严格按照执法检查程序和国家、省、市有关法律、法规、规定进行检查，不得放过任何安全隐患，不能屁护任何存在隐患的煤矿也不能刁难任何安全生产管理工作搞的好的煤矿，而是依事实为依据依法办事，公开透明。
3、坚持日常检查、突查和重点防范相结合，并积极配合省、市以及上级有关部门对我区煤矿安全工作进行的各种检查。强化煤矿安全生产监督检查工作，对重点矿井、重点地区实行重点监控，全面准确、及时掌握矿井安全生产状况，确保全面稳定。特别是国务院446号令《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》及山西省人民政府《关于严厉打击非法违法煤矿有效遏制重特大事故的决定》实施以来，我局对非法、违法煤矿，违章生产行为，加大了监督检查和处罚力度，严格按照规定依法惩处。下达限期整改意见书80余份，强制停产、停工指令50余份，采取加封上锁等强制措施90矿次，采取断电措施3矿次。通过扎实的工作、严格执法，规范了煤矿依法办矿和生产行为。
（四）高标准严要求搞好煤矿隐患排查治理工作
根据省、市人民政府5月19日煤矿隐患排查电视电话会议精神和省人民政府《关于开展煤矿安全隐患排查治理专项行动的通知》（x政发[20xx]12号）、xxx人民政府《关于开展煤矿安全隐患排查治理专项行动的工作方案》以及区政府（xx政[20xx]44号）《关于印发煤矿安全隐患排查治理专项行动工作方案的通知》文件精神，就我区煤矿安全隐患排查治理工作，我局分别20xx年5月27日和20xx年6月6日组织召开会议进行了安排部署，并邀请省煤矿安全监察局技术人员对煤矿安全隐患的排查、认定、治理等进行了专题培训，并对煤矿的隐患排查自查自改工作和各矿办的初验工作进行督促指导，积极配合区隐患排查治理专项行动领导组开展联合验收工作，通过隐患排查以及自改改善了煤矿安全状况，促进了煤矿安全管理工作，取得了良好的效果。
（五）煤矿《安全生产许可证》的换领
根据我区煤矿改扩建工程进展情况，编制了竣工验收进度表，同时派相关技术人员深入煤矿生产第一线组织、引导、帮助、督促煤矿按照批准的《安全专篇》进行施工，截止20xx年

区管理局上半年工作总结及下半年计划第2页

6月底，我区现有的30对煤矿，除2座证件齐全、2座关闭、1座资源整合、1座基建外，有23对矿井改扩建工程已竣工并经xx煤矿安全监察局xx分局验收，其中15座煤矿已经取得《安全生产许可证》，8座煤矿正在办理《煤炭生产许可证》。
（六）抓好煤矿安全投入
为适应新形势下对煤矿提出的新要求，全面推进我区煤矿安全质量标准化、现代化建设，在05年、06年大幅度投入的基础上，20xx年结合煤矿能力提升改扩建工作，要求煤矿按照《安全专篇》设计内容，进一步加大安全投入力度，提高装备水平，全面提升矿井预防和避灾能力，进一步弥补煤矿多年来存在的安全欠帐问题。重点改造了不符合通风、运输要求的井巷高度、断面；全面改造了矿井供电系统，更新了变配电设备，真正实现了井上下以及一类负荷双回路供电；增购了矿井安全仪器装备；煤矿井下职工全部配备了压缩氧自救器，双光源报警矿灯。煤矿安全投入的落实，为我区煤矿安全工作平稳、健康发展奠定了良好的基础。
（七）认真组织，严格标准，搞好复工复产验收
为搞好煤矿复产验收工作，我局严格按照xxx人民政府办公厅《关于做好春节后煤矿复工复产验收和整顿关闭工作的通知》(x政办发[20xx]11号)文件精神及xx政办[20xx]13号《关于搞好20xx年春节后煤矿复工复产验收和整顿关闭工作的通知》文件要求和程序，组织进行了年初复工复产验收工作，符合条件的煤矿复产验收合格率达到了100%。复产中严格按照标准，不走过场、不搞形式，合格一个验收一个，不合格的决不降低标准勉强验收。
截至20xx年6月30日，我区在册矿井30对，其中批准复产矿井1座，批准基建矿井1座，批准复工整治矿井25座，参与资源整合矿井1座，确定关闭矿井2座。
（八）严格标准搞好关闭矿井工作
根据省、市、区要求，20xx年1月至6月我区第三、四批列入关闭煤矿13座，截至6月底已按照“关闭矿井六条标准”关闭煤矿12座，并已经按照规定移交国土资源管理部门。
二、安全监管情况
根据省、市要求并结合我区煤矿实际，采取了分类监管的办法，对煤矿进行分类处置、分类监管：证件齐全，经区政府批准复产的煤矿，责令其严格按照批准的年度计划组织生产；证件齐全，批准建设的煤矿，责令其严格按照批准的设计组织建设；证件不全，经xx煤矿安全监察局xx分局、区政府批准整治的煤矿，责令其严格按照批准的整治方案进行整治，发现不按整治计划整治的，立即取消其整治资格，并依法进行处罚；参加资源整合的矿井，责令其停止井下任何作业，并采取对主绞车、主井口加封上锁，切断井下电源，派驻矿安全监督员、专职人员盯守等措施；列入关闭的矿井，采取了对主绞车、主井口加封上锁，切断供电线路，派驻矿安全监督员、专职人员盯守等措施，严禁任何人员入井。
突出重点，落实防范措施，抓好安全工作：半年来，我局对全区煤矿安全生产工作，采取了不间断的安全检查、夜查和不定期的突击检查、专项检查等多种形式的检查工作，检查煤矿1900余矿次，并始终将矿井“一通三防”和防治水工作以及非法违法行为作为检查的重要内容，确定了重点监察矿井，并对这些矿井进行重点监控。同时加大了对非法、违法煤矿的查处力度，并将检查情况每日向区政府汇报。
三、强化驻矿安监员的管理
为了提高驻矿安监员的业务素质、增强其责任心，我局组织全区所有驻矿安监员进行了集中培训，并进行了考核。对不称职的驻矿安监员进行了更换，调整后重新进行了派驻，对驻矿安全监督员履职情况进行了专项检查，并及时进行了通报。
四、质量标准化矿井建设
我区确定的四座标准化矿井：xx煤矿、xx煤矿、xx煤矿、xx煤矿。现这些矿井正按照标准化矿井的要求进行建设，争取年底达到标准化矿井的验收标准，并经验收。
20xx年下半年工作计划
围绕20xx年煤矿工作的总体思路，继续坚持安全发展，强化安全意识，强化煤矿企业主体责任，强化监管职责，严格管理，严格执法。在遏制煤矿重特大事故、深化专项整治、探寻和实施治本之策、加强煤矿企业安全基础工作等方面继续寻求新的突破，有效遏制煤矿事故发生，推动全区煤矿安全生产状况进一步稳定好转。
一、进一步完善安全生产责任制，强化煤矿安全监管
一是明确责任，分工负责，对各镇（街办）安全生产监督管理站、矿山管理办公室的业务工作做好指导，对现有人员进行业务知识和法律知识的培训，进一步提高队伍的素质；落实好煤矿企业的“两个主体”责任即安全投入责任主体和安全责任主体。逐步形成“横向到边，纵向到底”的安全生产监督管理网络。
二是加强对煤矿安全工作的监管，重点要体现在如何落实方面，及时通报整改措施和安全现状，采取相应措施防止生产安全基本条件滑坡。
二、抓好《煤矿安全生产许可证》、《煤炭生产许可证》换领工作
根据有关规定20xx年三季度是我区煤矿换领煤矿《安全生产许可证》、《煤炭生产许可证》的关键时期，针对这种情况，围绕这一重点开展工作，确保保留的矿井全部取得合法有效的证件。
三、组织好下半年复产验收工作
煤矿取得合法证件后为尽快使煤矿步入正规，8月份以后工作重点将是复产验收工作，我局将按照有关规定严格把关，并督促煤矿达到复产条件尽快组织验收。
四、抓好煤矿安全监管，确保全区煤矿稳定
一是继续对煤矿安全工作进行分类监管，按照复工复产情况、持证情况进行分类监管。对列入关闭的矿井，按照“关闭矿井六条标准”予以关闭，及时移交国土部门。
二是继续抓好煤矿安全生产基础工作建设，从抓基础工作入手，督促、引导、帮助煤矿在软件（报表记录）、硬件设施以及管理等各个方面按照安全质量标准化要求进行规范化建设，使全区煤矿安全质量标准化建设达标率达到100%。
三是以“一通三防”和防治水为重点，强化矿井通风管理，杜绝无风、微风作业现象，严格瓦斯检查、排放管理，严格执行停风停电撤人制度；严格探放水管理，做到“有疑必探，先探后掘”，抓好安全工作，确保不发生重大事故。
四是全面贯彻落实国务院446号令规定，强化煤矿安全生产监督检查工作，彻底杜绝非法煤矿、违法煤矿。落实安全检查和对重点矿井重点监控的制度，进一步完善驻矿安监员制度，全面准确掌握矿井安全生产状况。促进煤矿搞好隐患排查、治理和报告工作，对非法、违法行为严格依法查处，坚决制止“以整顿为名，擅自组织生产行为”，杜绝老检查、老问题、老不改现象，对责令限期整改矿井及时进行复查，并进行连续跟踪防止安全滑坡，防止降低安全标准组织生产。
五是严格按照年度采掘计划进行监管，加强煤矿采掘管理，有效遏制越层、越界等非法开采行为，作到发现一个上报一个处理一个，决不姑息纵容。
五、搞好瓦斯等级鉴定工作
根据省、市要求以及xxx的气候条件和我区煤矿复产情况，计划从八月份起，对我区煤矿进行沼气和二氧化碳等级鉴定。
六、抓好煤矿产量监控系统和人员定位系统安装工作
协助市局在20xx年底前对全区所有煤矿安装产量监控系统和井下人员定位系统，并实现四级联网运行。
二〇〇七年七月九日

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