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法制年度工作总结

发布时间: 2019.08.12

年度法制工作总结。

在我们的学习或者工作中,总少不了要写总结。总结就是过去时间做的事的总检查、总评价。每次写一次总结,我们的思想就越前进:每个人都有各自的价值,能力越大责任越大。那么我们在写总结时要考虑什么呢?以下是小编收集整理的“年度法制工作总结”,欢迎阅读,希望您能阅读并收藏。

工作总结之家
一年来,我区民政系统法制工作在市民政局的指导下,在区法制办的配合下,以依法行政为目标,以贯彻落实民政法律、法规、规章为核心,通过实施行政执法责任制,提高了依法行政、依法办事、依法管理水平,加强了民政法制法规的学习宣传,提高了全局的法制工作水平。
一、加强领导,精心组织,打好基础
为切实加强依法行政工作的领导,我们成立了依法行政工作领导小组,据我区民政工作实际,研究制定了依法行政工作规划和《红岗区民政局行政执法监督机制》,《红岗区民政局一九九九年行政执法责任制考核方案》等近10项80余条规章制度,并认真组织实施。首先,狠抓了干部职工的法制教育。根据民政工作的性质和特点,制定了教育学习计划,采取集体学习和个人学习相结合的形式,系统地学完了《社会主义法制建设基础知识》,《黑龙江省执法人员必读》《村民委员会组织法》等法律法规。与各街道党委、杏树岗镇、兴隆牧场签订社会治安综合治理推进依法治区工作责任状,推行公示制、承诺制,设立监督台,健全和完善错案追究制度,形成制约机制。对行政执法人员持证上岗情况进行监督检查,设立举报电话。
其次,下大力气抓了民政法律、法规的汇总、分解工作。我们组织精干力量,对民政工作中适用的法律、法规、规章做了统计、归类和分解,制定了一系列行政执法制度。包括《依法行政工作制度》,《民政局责任人行政执法岗位职责》,《民政局错案追究制度》等一系列规章制度。
第三,把推行政务公开作为拓宽和延伸依法行政的重要措施。向社会公开民政工作的政策法规服务内容、办事程序,坚持做到“五个公开”。一是全区民政系统各级领导,各业务部门责任人管理职责分开;二是办事法律依据公开;三是办事程序公开;四是办事结果公开;五是管理规定公开。
二、强化监督,规范运作,确保落实
憗推进基层组织的规范化和制度化建设,全区15个村委会和104个居委会建立健全了《村规民约》和居民守则》等各项规章制度。特别是抓住今年“爱心献功臣行动”的契机,起草了《红岗区民政局“爱心献功臣行动”方案》,并组织18个单位为12户优抚对象解决住房难的问题,为8户优抚对象解决医药费9450元,聘请区人大、区政协、区纪检委主要负责人和各基层单位民政助理共10人作为义务行风监督员,随时监督,反馈行政工作开展情况,使我区民政工作实现了程序公开化、行为规范化、权限法定化、责任明晰化的“四化”目标,使政府的扶贫政策在健康的法制化轨道上运行。
三、依法行政,统揽全局,提高服务水平
坚持以依法行政统揽民政工作,把依法行政这根主线贯穿到民政工作的各个环节,做到了人人守法,事事依法,不断提高执法水平。首先,把依法行政工作进一步深化,细化。举办法律业务学习40期,职工干部每人法律学习笔记达到2万字以上,并在窗口服务单位婚姻登记处做到了法律卷宗和各项文书都齐整无缺,档案保管合理,受到市民政局执法检查组的好崐评。同时,每项业务都明确了执法主体,执法责任,执法程序。
其次,大胆改革创新,努力提高民政工作的层次和水平。一是改革救灾款物发放形式,走自我积累脱贫致富的路子。二是积极发展经济,增强实力,变输血型救灾为造血型救灾。设立扶贫捐赠站,设专人管理,并将所发放的救灾款物都向民众公开,做到持证上岗,对各项工作的开展情况进行执法检查,对检查过程中涌现出的先进典型进行宣传学习。
今后,我们将继续结合实际,以解决群众反映强烈的热点和难点问题为突破口,重点进行治理,培养和树立更多的先进典型,干部和职工依法办事,为我区的经济繁荣和招商引资工作的开展创造更好的投资环境。

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年度审计法制工作总结


总结是社会团体、企业单位和个人在自身的某一时期、某一项目或某些工作告一段落或者全部完成后进行回顾检查、分析评价,从而肯定成绩,得到经验,找出差距,得出教训和一些规律性认识。以下是为大家准备的2018年度审计法制工作总结,希望对大家有帮助。


篇一:


201X年审计法制工作的总体要求是:深入贯彻党的十八届三中全会精神,全面落实全省和全市审计工作会议要求,认真履行职责,切实提高效能,以改革创新精神开创审计法制工作新局面。


一、开展学习培训,积极推进学法培训常态化


1.强化法治理念。认真学习党的十八大和十八届三中全会关于民主法治建设的重要方针政策,深入学习领会习近平总书记关于社会主义民主法治建设系列重要讲话以及加强法治建设的重要指示,牢固树立社会主义法治理念。结合审计职责,开展学习、交流,进一步增强责任感、使命感。


2.落实学法机制。坚持学法培训制度化、常态化,积极开展主题鲜明、形式多样的法制教育活动,增强审计人员学法、知法、守法、用法意识。实现党组中心组集中学法和审计人员全员学法相结合,充分发挥领导干部的带头作用,党组中心组每年集中学法不少于2次。坚持集中学习和自主学习相结合,加大集中法律培训比重,鼓励审计干部联系工作实际,确定学习内容,积极开展自学。


3.拓宽学法范围。把学习宪法放在学法的首位,同时兼顾学法内容的全面性和专业性,以理论联系实际、学以致用为目标,加强对党规党纪、保密法规、审计法律法规、行政法律法规等与依法审计密切相关的各类法律法规的学习,牢固树立社会主义法治理念,提高审计人员自觉依法履行义务、依法办事意识。


二、完善制度和方法,积极推进审计工作法制化


4.健全依法行政制度规范体系。按照依法行政、建设法治政府的要求,以落实依法行政各项规定为目标,以规范执法行为、加大执法力度、控制审计风险为重点,对现行依法行政制度规范进行认真梳理,进一步建立健全审计机关依法行政规范体系。


5.严格规范审计执法权。严格规范和约束自身行为,进一步明确审计各个环节的行为规范,切实做到审计执法主体合法、流程清晰、要求具体、期限明确、文书规范。切实做好行政权力网上公开透明运行工作,从依法行政的高度规范行政处罚的自由裁量权及行政裁量基准,通过制度约束促进审计报告更加严谨、问题定性更加精准、处理处罚更加规范,切实避免审计处理处罚畸轻畸重问题,充分维护审计执法的统一性和严肃性。


6.完善行政决策机制。依法依规界定重大行政决策事项及其范围,对重大行政决策程序进行规范,积极探索重大行政决策目录管理制度。对审计行政管理、审计业务管理以及对审计对象权利义务有重要影响的重大行政决策事项,应当按照依法决策、科学决策、民主决策的原则,进行集体审议决定。建立法律咨询论证、公众参与、合法性审查等制度,从程序上保证重大行政决策的科学化、民主化、制度化。健全重大决策评估评价制度,跟踪重大行政决策执行情况,科学开展决策实施情况监督检查,定期组织决策后评估工作,开展重大决策事项合法性、合理性、可行性和可控性评估,适时调整和完善决策事项,严格执行决策责任追究制度。


7.深入推进政务公开。按照各地统一部署,严格执行政府信息公开条例,深入推进政府信息公开工作。规范审计结果公告的形式、内容和程序,依法扩大公告项目范围,坚持把社会关注的热点作为信息公开的重点,切实加大公告力度,有力提升公告层次。以公开权力清单促进政务透明,据实明晰每个岗位的职责,给权力划定边界,按照权力程序架构网上公开透明运行系统。进一步健全依申请公开机制,明确依申请公开范围,按规定办理依申请公开事项,对于不宜公开或暂时不宜公开的政府信息,通过落实制度、规范程序加强管理。


三、严格管理,积极推进审计执法规范化


8.加强审计现场管理。切实加强审计现场管理,全过程规范审计组和审计人员的审计现场行为,提高工作效率、防范审计风险、落实执法责任。围绕贯彻省审计厅即将出台的审计现场管理办法,建立健全审计现场管理制度。加强现场管理办法(制度)落实情况的监督检查,督促审计人员规范操作,提高效能。


9.开展审计业务质量检查和优秀审计项目评选活动。加大改革创新力度,全面提升审计工作质量和水平。围绕审计质量检查工作,有计划地开展审计项目质量自查;组织评选全市2017年度优秀审计项目,对审计质量优秀、审计成果突出的审计项目进行通报、表彰。对符合上级审计机关优秀审计项目评优标准的,积极向省厅推荐、申报。通过审计质量检查和优秀审计项目评选,总结成绩、推广经验、揭示问题、提出要求、规范工作;充分发挥优秀审计项目的示范引导作用,促进审计人员强化质量观念,树立精品意识。


10.积极探索审理新思路。加大对审计实施关键环节的审理力度,提升审理的覆盖面和信息化水平。在审理内容上,重点关注审计方案的执行、审计证据的获取、重大事项的查证、定性处理的裁量,使审理工作的重点更加突出;在审理流程上,注重规范审理行为,强化与审计组的工作交流,健全审理工作台账、记录等审理资料,不断提高审理工作的规范性、统一性、指导性;在审理方式上,积极推动跟踪审理,探索网上审理,逐步实现审理方式、信息技术、审计手段相融合。积极探索工程项目审理方式方法,力求工程审理工作有措施、出成效。各县(区)审计局要继续探索适应基层审计工作实际的审理工作思路、模式和方法,推动实现审理工作的全覆盖。


四、加强协作和宣传,积极扩大审计工作影响


11.加大案件查处力度。把查处违法违规问题和经济案件线索作为重要任务,增强审计人员的查案意识,对违法违纪违规行为,坚持查深查透,依法揭露处理。深入贯彻落实省厅和省纪委、省监察厅联合下发的《关于纪检监察机关与审计机关在惩治和预防腐败工作中进一步加强协作配合的意见》,在惩治和预防腐败领域进一步增进沟通、密切协作。在审计计划和重点上做好衔接,在办案资料和人员上加强交流,在执法手段和专业上实现互补,发挥好反腐败的“利剑”和“尖兵”作用,落实好参与惩防体系建设的机制保障。


12.督促审计整改落实。加强对审计整改工作的督查,及时纠正各种违纪违规行为,充分发挥审计在反腐倡廉工作中的职能作用。加强与被审计单位的联系沟通,指导其落实相关措施,增强其依法接受监督和依法执行决定的法制意识;加强与相关主管部门的沟通,及时反馈审计发现的普遍性问题,推动其从源头上加强监管,完善治理,有效防范。


13.深化行政指导工作。在全面推行行政指导、建立完善工作制度的基础上,进一步转变审计执法理念,改进执法方式,扩大行政指导的影响范围和整体效应。从实际出发,抓住重点和典型,提高行政指导的针对性和示范性,切实帮助被审计单位改进薄弱环节,加强内部控制;从大局出发,争取地方党委政府及相关部门的支持,在纠正典型违规行为的前提下,放大审计行政指导的效果,促进区域管理水平的提高,营造良好的遵纪守法环境;从长效出发,做好疏导和沟通工作,帮助指导对象真正认识存在问题,提高解决问题的自觉性和主动性。


14.广泛宣传审计法。以审计法颁布20周年为契机,开展以审计法为重点的审计法律法规宣传活动,进一步增进社会各界对审计工作的了解和认识,为审计工作开展营造良好环境。主动宣传、充分展示审计法实施以来全市工作成效,进一步塑造审计良好形象。


15.创新普法形式。充分利用报刊、杂志、门户网站等新闻媒体,普及法律知识,解读财经法律法规,切实增强法制宣传教育的针对性、实效性,为审计一线服务。紧密结合审计特点,继续深入开展“法律六进”以及“12·4”全国法制宣传日活动,多形式、多渠道开展审计法制宣传工作,不断加大审计法制宣传教育工作力度。


篇二:


201X年区司法行政系统的依法行政工作要坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,以打造“人民满意的服务型司法行政机关”为目标,深入推进依法行政工作,提升依法行政工作的制度化、规范化和程序化水平,努力在提高依法行政能力、强化行政执法监督等方面取得新进展,不断提升司法行政工作规范化水平。


一、加强组织机制建设,提高队伍综合素质


1.加强依法行政组织领导。全面落实领导责任制,切实建立一把手负总责的工作机制,明确法制工作分管领导和法制人员,并以文件形式向市局报备。建立完善法制工作的各项规章制度,定目标、定责任、定考核标准,确保法制工作落到实处。


2.强化行政执法队伍管理。重点落实好领导干部集体学法、行政执法人员培训考核等制度,年度领导干部集体学法不少于2次,行政执法人员培训不少于15个工作日。完善行政执法人员执法证件申领和管理工作,建立健全行政执法人员文书档案和电子档案,实现网络化、动态化管理。加大对行政执法人员持证上岗、亮证执法、错案责任追究的检查力度,不断规范执法人员的执法行为。


3.接受基层群众意见监督。结合群众路线教育实践活动,不断深化走基层转作风,听取基层和群众的意见建议。重视发挥社会监督、新闻舆论监督和网络监督的力量,尊重民意,对于民众反映行政执法行为的问题及时回应和整改。跟踪信访处理和寒山闻钟投诉问题的答复,防止因处理或答复不当而导致的行政诉讼问题的出现。


二、规范行政执法行为,健全落实制度措施


4.加强依法行政指导。认真贯彻落实依法行政工作要求,围绕区委、区政府的中心工作,明确年度工作目标、工作步骤和完成时限,积极做好依法行政工作的统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流工作。


5.完善行政决策机制。健全重大决策程序,做到依法决策、科学决策、民主决策。完善重大事项决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的程序规定。坚持对重大行政决策实施情况后评估和行政决策责任追究制度。


6.健全执法考评机制。对各科室(中心)依法行政进展情况、取得的主要成效、存在的突出问题等加强督促、检查和指导。落实工作报告制度,对全系统依法行政情况及时予以汇总分析。继续强化对依法行政工作的考核,落实好日常工作建档、半年工作评估分析、年底综合考评的考核机制,切实保证依法行政各项工作任务落实到位。


三、加强法制监督考核,提升执法规范水平


7.落实行政执法责任。建立健全行政执法依据定期梳理和分解执法职权制度,依法明确内部执法职责,并将法定职权和执法责任分解到具体执法机构和岗位。加强对行政执法责任制的评议考核,认真开展行政执法质量考核评议工作,制定切实可行的考评标准及实施细则,建立相应的管理和责任追究机制。


8.规范行政执法行为。建立全程说理式执法制度。坚持将“说理”贯彻于行政执法全过程,通过说理释法,推进依法行政、合理行政,不断提高和谐执法和效能执法水平。加强对行政执法主体资格合法性跟踪审查制度。要求各部门的行政执法行为要符合有关法律、法规、规章的规定,行政执法环节、步骤要做到流程清楚、要求具体、期限明确。实行行政执法公示制度。有关执法主体、依据、权限、责任和裁量标准、程序步骤、办事时限、监督方式等内容,通过便于公众知晓的形式向社会公示。


9.加强执法案卷评查。统一行政执法案卷制作标准,完善行政执法案卷的评查制度,继续组织好行政执法案卷评查,对评查结果,作为依法行政年终考核的一项重要指标,促进行政执法案卷质量的提高。


四、深化依法行政职责,服务经济社会发展


10.促进社会发展。围绕区委、区政府的中心工作,积极提供法律意见为区领导当好参谋助手,加强对政府重大决策的法律咨询论证。建立健全政府法律顾问工作的长效机制,夯实政府法律顾问工作,发挥法律顾问对重大事项的咨询论证作用。加强行政调解与人民调解、司法调解、信访、仲裁的衔接和互动,健全大调解联动机制,形成化解社会矛盾纠纷的合力。


11.推进政务公开。积极做好规范性文件的制定、审核、备案等工作,及时向区政府报备本部门制定的规范性文件,并做好向社会的公开工作。完善本单位公开程序,提高行政权力运行的透明度。充分发挥门户网站作用,不断拓展公开内容。进一步完善律师、公证、法律服务工作者等法律服务执业信息公开制度,不断提升法律服务行业社会公信力。


12.做好理论调研。认真做好年度规范性文件计划项目的制定。围绕司法行政创新经验、法治惠民重点工作推进、司法行政规范执法、机制体制建设等重点,结合工作实际,明确专人和课题,积极开展理论研究和实践探讨。


年度法制工作总结优秀例文


任何国家都有法,但并非有法制。法制在不同国家其内容和形式不同。在君主制国家,君主之言即为法;在资本主义国家,虽然排除了奴隶制、封建制国家法制的*性质,但资产阶级受阶级本性的局限,当有的法律规定不符合本阶级的利益时,就加以破坏。只有彻底消灭剥削制度,实现人民民主的社会主义国家,才能真正实现社会主义法制。以下是工作总结之家整理的相关资料,希望帮助到您。

20xx年,我局坚持法治思维和法治方式,认真贯彻落实省、市法制工作要点,推动住建系统办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序加快形成。

一、强化组织领导,狠抓工作落实

坚持把法治工作作为全局工作的重中之重,成立了以局长为组长、分管副局长为副组长的建设系统法制建设领导小组,将领导小组办公室设在执法监察科,聘请了常年法律顾问,做到了法治工作有领导推动,有专人负责、有专家把关。把推进依法治市工作纳入目标考核,印发了《20xx年全面推进依法治市工作实施方案》、《20xx年建设法制工作要点》,从进一步推进简政放权、规范行政权力、健全完善地方性法规等方面,将法制工作目标和重点任务进行了细化、分解。

二、加强制度建设,完善决策机制

一是健全依法决策制度。制定了《局党委议事制度》、《“三重一大”决策制度实施办法》等制度,严格落实制度规定,全面加强对党员干部的监督制约。二是健全了案件会审机制。我局成立了由局长任组长,分管法治工作副局长任副组长,相关科室、法律顾问为成员的行政处罚案件会审小组,对行政处罚、行政复议中的案件会商会审、避免出现错案。三是健全行政审批机制。全面推行行政审批“两集中,两到位”制度,将行政审批事项全部纳入市政务服务中心集中办理。本着化繁为简、以快为先、确保质量、依法办理的原则全力打造一流政务环境。四是推行规范性合法审核制。凡我局涉及重大人、财、物的管理制度及设法文件的规范性、合法性、合理性,均由执法监察科进行集中把关审核,再按程序上报。五是落实党风廉政建设责任制。认真落实“两个责任”,年初制发了《20xx年党风廉政建设和反*工作意见》,层层签订了目标责任书;完善了“谈话提醒”制度,全年共谈话提醒16次共75人;开展了第二轮述责述廉活动;开展行政审批、建筑市场和房地产市场准入、农民工工资支付、建筑工地人员执证上岗等6个方面专项监督检查,挂牌开展了“靠山吃山”等专项整治。

三、严格规范行政执法,执法效能全面提高

一是规范行政权力。清理行政权力责任清单506项,已经五届市政府第144次会议审议通过,并在门户网站进行了公示。二是积极推行“双公示”制度。及时将审批、许可信息在门户网站和系统中进行公示。全面推行行政审批“两集中,两到位”,将行政审批事项全部纳入市政务服务中心集中办理,行政审批按时办结率、群众满意率连年100%。三是严格落实行政执法资格考试、年审制度。积极做好行政执法资格考试、资格年审工作,截至目前,我局取得行政执法资格证的人员共122名。四是落实“两法”衔接工作。将“两法”衔接纳入全局工作安排部署、统筹推进,设立“两法”衔接办公室,落实1名工作人员,全力配合公安机关、检察机关、审判机关开展工作。五是切实贯彻“双随机、一公开”监管工作,我局制定了“双随机、一公开”工作实施方案,成立了领导小组,建立健全相应工作机制,在建管、房产和局下属单位城建管理支队、市质安站等部门建立抽查对象目录,确定抽查事项内容,通过随机选取对象和随机选取执法人员、公开检查结果的工作方式,确保随机抽查工作落到实处。

四、全力做好行政调解,规范行政复议

一是大力推进行政调解。按照行政调解相关政策要求,规范行政调解行为,充分发挥行政调解在解决纠纷中的重要作用,完善行政调解与司法调解、人民调解相衔接的协调联动机制。二是提高行政复议质量。在依法办理行政复议案件的同时,积极探索提高行政复议质量的方式方法。推进行政复议听证制度,坚持对行政行为合法性、适当性的全面审查,做到有错必纠、案结事了。三是严格依法办案、公正裁决。进一步加大纠错力度,坚决纠正违法或明显不当的具体行政行为,积极推进行政复议纠错案件违法过错责任追究工作。

五、积极推动地方立法,完善法律法规体系

一是牵头完成了《南充市城市管理绿化条例》(草案)的起草、调研、听证、修改、上报工作。该条例现已经省人大常委会表决通过,将于20xx年3月1日起施行。二是严格规范各类设法文件的起草,审核和上报工作。完成《非限额招标、必选、采购项目内部管理办法(试行)》等设法文件的审核。三是重要事项律师参与制。凡是重要的,涉法的事项1、邀请律师进行审查,出具执行意见书;2、局内执法监察科进行再次审核后报局党委审定。四是制定市住建局20xx年—2021年立法规划,将《南充市房屋建筑及市政工程竣工验收管理办法》、《南充市建设工程质量安全监督管理办法》纳入立法规划。

六、运用多种手段,推进普法教育,接受社会监督

一是印发了《20xx年法制宣传工作计划》,举办预防职务犯罪的廉政法制讲座1次,组织参加警示教育活动、观看警示教育影片5次。二是将学法用法同创建学习型机关有机结合,开展“建设人大讲堂”,每周五安排局领导、业务科室负责人主讲,组织全体干部职工学习了《行政许可法》、《行政处罚法》等法律、法规。三是积极开展法律“七进”活动。开展法律进社区活动,协助配合社区逐步实现“六个一”,同时有针对性地为居民开展公益性法制讲座、法律咨询。推进法律进企业(工地),设立宣传站点10个,出动宣传车30台次,发放安全生产宣传资料1.5万余份。四是全面接受社会监督。我局凡是综合性规范性文件的制订,均邀请市人大、市政协、市法制办等相关单位和社会群众进行研讨、座谈;严格执行立法听证制度,广泛征求群众意见;落实公示制度,及时在本局官网和相关媒体上公布;通过发放问卷、召开企业和群众座谈会,进行群众满意度测评,接受群众监督。五是自觉接受人大对我局依法行政工作的监督检查。

在以后的工作中,我们将进一步加强法治理论、法律知识学习,加强执法人员培训,做好行政复议和行政应诉、行政执法监督等各项工作,推动我局法制工作再上新台阶!

法制工作年度工作总结范文


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一、加强组织领导,扎实推进依法行政各项工作
今年初,通过认真调查研究并结合我市实际,代市政府起草了《关于进一步加强依法行政工作的实施意见》和《XX年依法行政工作要点》,对全市依法行政工作做出部署,明确了XX年需要完成的11大类依法行政工作任务,并将县区政府和市政府各工作部门依法行政工作纳入政府工作目标责任制考核,由我办按照《依法行政考核量化评分标准》负责组织检查考核。12月初,我办代表市政府组织对各县区各部门的依法行政工作按照组织领导、行政决策和政务公开、依法行使行政执法职权、行政复议与行政诉讼等4个方面13项标准进行抽查考核。通过考核,保障依法行政工作的深入开展和稳步推进。
二、以开展行政执法证件换发培训工作为抓手,大力提高执法队伍整体素质
根据省政府的统一安排,我办组织的全市行政执法人员换发和申领《陕西省行政执法证》的各项工作有序开展,操作管理规范。在培训中注重师资力量,聘请陕西理工学院3位行政法学副教授及市委党校1位法学副教授讲课,保证了培训质量。市本级共举办五期培训班,培训1020人,全市共培训7720人,近期举办新版执法证件首发仪式,之后发证工作将陆续开始。
在培训工作中,各级领导高度重视,各执法部门积极配合,执法人员资格审查严格规范,考试严肃认真、不走过场,保证了培训的规格、时间和质量,使换证培训工作和提高执法队伍素质有效结合,达到了预期的目的。
三、规范性文件审查备案工作更加规范,制度建设质量明显提高
一是年初在调查摸底的基础上,对部门上报的45个规范性文件制定计划项目进行了审核,按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则,确定了31项规范性文件制定计划,科学地编制成《XX年规范性文件制定计划》,印发主办部门,要求提早准备,严把起草关,在充分论证的基础上再提交政府审定。进一步明确了各级、各部门制定的规范性文件在发布前必须送同级政府法制机构进行合法性审查,未经审查的文件不得印发,同时规范报送程序和格式,确保了文件审查的快捷、高效。二是审查方式由过去的“背靠背”改为现在的“三方会审制”,即实行由法制办、市政府法律顾问、
起草单位相关人员共同参加的座谈会,广泛听取对规范性文件的意见,加大监督力度。三是严格按照省法制办的要求,实行规范性文件备案和统计报表制度,要求各县区各部门出台规范性文件必须向我办备案,并于年中和年底分别上报规范性文件统计报表。四是认真履行规范性文件的审查备案职能,全年共审查各类文件45件,规范性文件18件,合同8件;对省人大地方性法规和省政府规章征求意见草案17件及时组织市政府有关部门进行了研究,提出了修改建议,还有其它法律文书2件。
四、行政复议应诉工作成效显著,化解行政争议的渠道畅通
一是行政复议应诉案件办理坚持应受尽受原则,畅通行政复议渠道。截止目前,市本级共收到行政复议申请材料15件,通过审查,不属于行政复议范围不予受理6件,符合立案条件的9件,从审理结果上看,撤回申请1件,维持具体行政行为2件,告知向有权限的机关提出的1件,被申请人自行纠正具体行政行为申请人撤回复议申请,案件终止的3件,正在办理的2件在行政复议过程中,我办在查清事实的基础上调解和为当事人和解创造条件,或依法作出行政复议决定,努力把行政争议解决在基层、解决在初发阶段、解决在行政机关内部,做到了“定纷止争、案结事了”,达到了法律效果和社会效果双赢。二是积极应诉,切实维护市政府的,防止群众因涉法案件信访。上半年因汉台区北关办事处青龙观村村民对市政府因征地补偿安置一事的行政裁决不服向市中级人民法院提起行政诉讼一件,我办协调市、区政府有关部门,积极出庭应诉,取得了很好的效果,达到了因涉法问题按照法律渠道解决的目标。目前该案正在审理中。三是严格执行行政复议和行政应诉案件的统计制度。各县区政府和市政府各工作部门每半年向我办报送一次统计报表,我办每半年向省法制办报送一次报表。通过市行政复议、行政诉讼案件的统计数据分析,掌握案件结构和发展变化的趋势,及时发现全市行政执法工作中存在的问题,为领导科学决策提供依据。五、加强监督检查,确保行政主体依法行使行政职权
通过加强监督指导部门开展行政执法案卷评查活动和执法活动监督检查活动,提高执法机关执法水平。市城管执法局对局组建以来已立案和办理各类行政执法文书进行整理,查漏补缺,立卷归档,积极探索行政执法案件档案电子化管理途径,实现执法案卷档案科学化、规范化管理;市统计局采取自查与抽查相结合的方式,在全市统计系统开展了行政处罚案卷评查,强化了统计执法监督,提高了统计处罚案件办理质量和案卷制作水平。市交通局在全市交能系统组织开展了交通行政执法检查活动,深入推行交通行政执法责任制,进一步规范交通行政执法秩序和行为,提高交通行业依法行政水平,要求做到严格执法、文明执法、公正执法,切实遏制交通行政执法中的恶性案件的发生;市统计局建立统计执法检查回访制度,加强行政处罚实施效果的监督,确保统计行政处罚收到实效。全年各县区和部门法制机构组织开展检查活动26次,进一步规范了行政执法行为。
六、政府法制理论调研工作取得良好成绩
按照省政府年度法制理论研究计划要求,精心组织,周密计划,紧密联系依法行政工作实际,积极组织政府法制理论研究,调研工作获得新的成果。XX年我们以“推进依法行政,建设法治政府,构建和谐汉中”为目标,以“九个方面的课题”为重点,以“各单位做到领导带头、专人负责、组织有较高理论水平的人员研究撰写不少于1篇的法制调研论文”为要求,深入开展政府法制调研工作,组织全市法制系统工作人员积极撰写法制论文,全市共收集法制论文27篇,已向省上推荐11篇参加全省政府法制系统优秀论文评选。其中,荣获全省优秀法制调研论文三等奖一名,鼓励奖一名,法制办获得优秀组织奖,今年初,市政府法制办组织评审组对各县区各部门报送的政府法制论文进行了评选,分别评选出二等奖、三等奖、组织奖,并将对获奖者进行表彰奖励。
同时,市政府法制办以《汉中政府法制》为平台,及时反映全市政府法制动态,交流法制工作经验。截止目前共编辑11期,刊登法制信息30多篇,理论文章7篇,省上采用5篇,国务院法制办采用2篇。
七、做好抗震救灾、恢复重建期间的法制工作部署
5.12汶川大地震后,市法制办及时制发慰问信电传各县区法制办,向奋战在抗震救灾一线的同志表示亲切慰问,并号召大家克服困难,抢险抗灾;发出《关于做好地震灾后重建法制工作的通知》,要求各级法制机构统一思想,形成共识,围绕抗震救灾、恢复重建加强法制工作,为灾后恢复重建工作依法高效推进,促进恢复经济发展提供优质的法制服务。同时,充分发扬一方有难、八方支援的中华传统美德,积极捐款捐物支援灾区,仅市法制办五人即为灾区捐款2600元,缴纳特殊党费1000元。
今年,政府法制工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题,主要表现在:一是抓学习、思想教育不够深入。法制办人员充实后,虽然开展了大量工作,但日常工作中业务
学习和思想教育有待加强。二是法制队伍建设需进一步加强,制度建设有待进一步完善。针对这些问题,我办将认真研究,在今后的工作中逐步加以解决。

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