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三门县财政局税务局上半年工作总结及下半年工作思路

发布时间: 2019.08.12

时间匆匆,闭眼睁眼间,半年的时光就消逝了。为了在后续工作中更好地表现自己,我们下面的任务就是认真拟写一份半年度工作总结了,学会进行工作总结是自我成长的关键,如何动笔写半年中工作事项的总结呢?因此,栏目特意整理了三门县财政局税务局上半年工作总结及下半年工作思路,建议你收藏本页和本站,以便后续阅读!

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一、2013年上半年

今年以来,我们按照县委县政府和上级财税部门的总体部署和要求,紧紧围绕“海洋强县、绿色发展、民生优先”战略,遵循“促进发展、保障民生、科学理财、监管”的理财观,坚持稳中求进工作总基调,有效发了挥财税支撑、保障、引导作用,为加快建设富裕、美丽、全面小康的幸福三门作出了应有的贡献。1-6月份,全县财政总收入、地方财政收入分别完成10.74亿元和6.74亿元,分别增长8.4%和13%;财政支出9.5亿元,增长16%。地税部门组织各项收入8.41亿元,增长7.4%,其中:收入5.56亿元,增长5.8%;社会保险费收入2.41亿元,增长12.4%。

一是立足财税职能,支持发展扎实有力。围绕县域经济发展大局,落实好各项财税政策措施,有力促进地方经济结构调整。完善财政保障机制,大力支持三门湾蓝色产业集聚区与海洋经济产业创新示范区建设;构建财银合作机制,做大做强政府投融资平台,启动了二期债券的项目审报工作,参与洋市涂围垦工程的融资,帮助解决2.8亿元的项目贷款;积极推进我县住房保障工作,目前已完成2.98亿元的县保障性安居工程项目贷款;积极争取中央和省级资金,多渠道筹集,上半年配合有关部门已向上申报5个项目,大力支持县重点工程项目建设;充分发挥担保公司作用,上半年共为80家次企业实行担保,担保金额为2亿元,同比增长15%,切实解决企业融资困难;积极开展企业应急周转资金委托贷款工作,上半年共为6家企业办理企业应急周转金3850万元、1家企业办理委托贷款1000万元。及时为11家高新技术企业落实优惠政策,帮扶企业发展;完成2012年房产税、土地使用税的审核审批工作,为41家符合条件的企业给予1035.76万元的税收减免,着力为企业减负。结合“联系企业大走访”、“税收宣传月”等活动,加强财税政策宣传,进一步优化财税服务环境,促进税企和谐。

二是紧盯收入目标,组织收入稳中有进。针对今年复杂严峻的组织收入形势,我们始终把“稳收入增长”摆在突出位置,落实收入任务,建立收入组织工作责任制,确保收入稳步增长。依托《税友龙版》功能,进一步提高税源管理质量和效率;“以实干论英雄“活动为契机,大力开展联系企业大走访活动,加强税源分析与收入预测,及时做好组织收入风险预案,着力提升税收预测能力;加强火电项目的税收管理,对火电项目实施重点税源监控,上半年共入库火电项目税收3630万元;积极做好核电区块的挖潜增收工作,加强与核电公司的沟通联系,确保该公司3200万元的耕地占用税及时入库;开展对自建工程的前期调查摸底工作,为进一步加强自建工程税收管理打下坚实基础;组织开展对高风险企业及租赁和商务服务业等行业的专项纳税评估,进一步提高纳税人的税法遵从度;规范存量房交易税收征管办法,加强房地产二手市场的税收管理;对个人出租房进行排摸清理,进一步规范出租房的税收管理措施;完善与国土、城建部门的信息协作机制,开展对土地税收协同控管;进一步推进“五费合征”工作,积极开展企业职工个人明细申报试点工作;健全对参保单位工资总额的申报核定办法,夯实社保缴费基数。严格政府非税收入征收管理,加强非税收入的调研分析,核定各单位非税收入计划,密切关注非税收入的执行情况;强化土地出让金征收管理,及时做好土地出让收入结算工作,确保各项税费与专项资金的及时足额计提;加大土地出让金的催缴力度,上半年共清欠土地出让金5672万元。巩固与国税等部门的协作,定期召开国地税协作会议,进一步增强征管合力。

三是强化公共服务,普惠民生有效体现。按照公共财政要求,不断优化财政支出结构,加大对民生等重点领域的投入力度,促进社会和谐发展。以推进“两区”建设和 “美丽乡村”建设为主平台,整合现代农业、农田水利、农业综合开发等项目资金,推进现代农业发展,上半年共安排支农支出4.6亿元;积极推进国家农村综合改革示范试点工作,探索基金式扶持新路子,出台《三门县实行基金式扶持经济薄弱村发展村级集体经济的实施方案》;进一步加大村级“一事一议”项目实施力度,目前已确定上报项目21个,总投资3038万元,申报财政补助672万元;积极争取省以上项目资金支持,继续加大农业综合开发力度,认真抓好六敖北塘中低产田改造项目(二期)及六敖镇繁荣片中低产田改造项目的工程建设。积极落实财政教育投入,确保教育支出稳定增长,促进各类教育均衡发展,上半年教育支出达2.1亿元,同比增长13.9%;加大就业和社会保障投入,不断扩大社会保险覆盖面,积极落实大学生创业政策,上半年就业和社会保障共投入1.35亿元,同比增长2.8%;加大医疗卫生投入,巩固和完善基本医疗保障制度,医疗卫生支出累计达1.1亿元,同比增长29.4%;进一步加大公共财政对文化建设的投入力度,支持和推动文化产业发展;深化政法经费保障体制改革,不断完善政法经费保障,维护社会稳定;规范政府采购管理,扩大政府采购规模,上半年实际采购金额为3692万元(不含工程类),节约资金430万元,资金节约率为10.5%;加大“三公”经费等管理力度,细化“三公经费”及会议费的预算编制,进一步压缩“三公”经费预算指标,定期统计支出情况,实时掌握支出进度,并每月进行“阳光公开”,有效缩减了一般性支出规模。

四是深化财税改革,管理水平稳步提升。严格按照省厅布置的工作要求,着力做好乡镇国库集中支付改革试点的前期准备工作,为下半年选择1至2个乡镇进行试点改革打好基础;大力推行公务卡强制结算目录制度,最大限度地减少公务活动中的现金支出,提高支出的透明度;推广使用ETC卡,实现了部门公务用车ETC全覆盖;稳妥推进预算绩效管理工作,并提请县政府将预算绩效管理工作纳入部门工作目标责任制考核范畴;开展对教育系统教育支出及资金管理情况的专项检查,在教育系统全面自查的基础上抽取15家教育单位开展检查;起草《财政专项资金“阳光公开”工作实施方案》讨论稿,对财政专项资金实施“阳光公开”,接受社会监督;开展地方财政资金安全检查工作,对14个乡镇的资金安全管理情况进行了重点检查,对检查中发现的问题督促乡镇整改落实;加强会计行为管理,创建“三门县企业会计人才论坛”,完成《三门县“121”会计人才培养工程的实施方案》初稿。深入推进财税法治建设,规范行政权力目录,积极做好税收执法责任制32项指标考核的模块推广应用工作;充分发挥地税稽查作用,扎实开展税收专项检查工作,上半年共检查企业 58户,入库税款480万元;加强与公安、国税等部门的协作配合,继续开展打击发票违法犯罪专项行动;首次开展国地税联合协作稽查,共查补税费共计12.1万元,进一步规范税收秩序。

五是加强队伍建设,干部素质不断增强。结合财税工作实际,积极开展“群众满意基层站所”的创建活动,推进窗口单位的标准化、规范化、制度化管理;加强干部教育培训,深化“星期一学习夜”制度,通过专家讲座、业务培训、交流学习等多种形式来提升干部的综合素质;修改《信息考核办法》,加大信息工作考核力度;积极搭建活动平台,创新活动载体,组织开展“登山”等多项文体活动,增强干部的凝聚力与战斗力;以“正风肃纪专项活动”为契机,加强行风政风督查,组织开展作风建设明查暗访活动,深入推进机关作风建设;认真落实党风廉政建设责任制,严格执行廉政制度各项规定,进一步深化惩防体系建设,切实提高财税干部的廉洁自律意识,增强廉政风险防范意识。

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税务局上半年工作总结,财政局下半年工作思路


以下是工作总结之家整理的税务局2017年上半年工作总结,财政局下半年工作思路,欢迎阅读参考。

税务局2017年上半年工作总结:

2017年是“十三五”规划的开局之年,xx局在市局党组和区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十八届五中全会精神,瞄准“新xx新形象”目标,立足“强化管理转形象,优化机制提质效”的工作定位,积极促收履责,服务发展大局,推进依法行政,加强队伍建设,为地方经济、社会发展做出积极贡献,获“2017年度xx区经济社会发展先进集体”、“2017年度xx区机关作风建设先进单位”称号。

一、围绕“两学一做”重践行,全面落实从严治党

将开展“两学一做”学习教育作为政治任务,周密部署,扎实推进。一是加强组织保障,成立“两学一做”学习教育协调小组,下设“两学一做”工作组,对“两学一做”学习教育总体组织、指导、督促和检查;结合区局人员调整,对总支、支部委员进行增补和改选,将支部书记和班子成员配齐配强。二是严密部署落实,召开“两学一做”学习教育动员大会,及时动员部署;制定《xx地税局党支部书记“两学一做”责任清单》和《“两学一做”学习教育检查清单》,指导各支部、党员详细制订学习教育计划;订制区局党总支学习教育专用本,将入党誓词和“两学一做”内容印制其中。三是坚持以知促行,各支部严格按照专题和进度计划,推进集中学习和个人学习;七一前夕由一把手局长围绕“两学一做”作专题党课;组织开展“微型党课”活动,6名干部结合岗位工作、理论学习心得进行授课;开展党员“三比三争”活动,引导党员树形象、比贡献。

二、围绕组织收入做文章,充分发挥税收职能

今年以来,区局以组织收入为中心,及早谋划、从头抓紧,多措并举狠抓收入,顺利实现“开门红”、“双过半”。上半年组织各级税收收入x亿元,同比增收x亿元,增幅x%;其中市区级一般预算收入x亿元,同比增收x亿元,增幅x%;区级一般预算收入x亿元,同比增收x亿元,增幅x%。

1.做好收入预测分析。一是依据市局下达的税收收入任务和区委、区政府的年度计划安排,综合考虑“营改增”等因素影响,明确税收收入目标,加强税收组织力度。二是调整扩大重点预测户范围,重新确定税收预测大户名单,覆盖全面税收的80%,确保收入总体可控。三是参加区政府收入分析会,“营改增”后联合国税开展预测分析,共同会商税收形势,掌握税收总量。四是按月通报收入任务完成进度和预测情况,加强专门督导,对预测数与实际申报数差异较大的逐户跟踪问责,上半年平均收入预测差错率控制在5%以内。

2.加强重点税源管理。一是以重点税源直报系统为抓手,通过信息化手段和网络化平台,每月采集135户重点税源户财务数据,实时掌握企业税源变化情况。二是加强大企业、集团企业、总局省局定点联系企业的走访、服务与管理,摸清大型企业组织架构和关联企业情况,针对性做好专户财务与税收风险分析。三是进一步完善重点税源户联系制度,搭建与重点企业的直接沟通联系平台,通过上门走访、座谈会等多种形式,实时掌握企业入库税收及其他相关财务情况。

3.抓好社保基金征缴。认真做好社保、基金费的征缴、培训、宣传和管理工作,加强社保费征缴,上半年合计入库社保费x亿元,综合征缴率为x%,当期征缴率为x%,合计清欠x万元,清欠率为x%;做好代征基金费征集,上半年入库基金费x万元;积极配合省局市局做好防洪保安停征工作,上半年共办理防洪保安基金退费x笔,退费x万元,推进和谐社会建设。

三、围绕征管基础下功夫,稳步提升征管质效

今年以来,区局以“营改增”为契机,深入开展国地税合作,落实税收管理科学化、精细化要求,征管基础不断夯实,征管质效稳步提升。

1.稳步推进“营改增”。按照省、市局要求及区局具体情况,拟订“营改增”工作方案,梳理排定25项“营改增”改革试点工作任务,保证 “营改增”有序推进。一是配合国税做好税户移交工作,梳理统计税户清册、个体定额清册、营业税征税信息等资料,及时移交国税,帮助国税核实企业基本信息;与国税加强房地产、建筑业、零散税收管理等方面的经验交流,实现“营改增”税户管理有效衔接。二是合理调配资源,全力帮助国税应对“营改增”后纳税服务工作压力,调整部分办公场所和窗口供国税使用,调配工作人员与国税共建代开票窗口,实施国地税业务一窗办理。三是做好委托代征单位“营改增”前后的衔接工作,做好信息平台的安装、培训工作,与国税协力完成增值税发票系统对接。四是加强“营改增”过程中的存量营业税税源管理,积极开展清算工作,对165个项目实施清算,应补营业税等相关税款1680万。五是加强“营改增”后续管理,结合区局实际,积极做好国地税联合做好发票缴销、联合做好注销清税、联合做好非正常户管理、联合做好个体工商户管理等多个单项工作意见的贯彻落实。

2.深入开展国地税合作。一是国地税联合制定《国地税合作工作方案》,从组织保障、职责分工、组织落实等方面构建国地税合作的总体框架和合作方式,细化制定《2017年度国地税合作清单》,明确当年合作事项28项。二是坚持国地税联席会议制度,定期召开各个层面、条口的国地税工作例会,商讨合作重点、难点。三是制定共建办税服务厅的实施方案,确定国地税“一个大厅,一类窗口,一个岗位,办理两家工作”工作目标,上半年率先在代开票厅推出国地税“一窗式”服务,省国地税纳税服务处对我局做法表示充分肯定。四是推进税收征管全方位合作,在个体管理、委托代征管理、欠税管理、信用等级评定等多方面制定细化措施并组织落实。

3.全力做好金三系统上线准备。作为全省首批金税三期上线试点单位,一是根据省、市局部署,成立区局领导小组和运行办公室,制定详细工作方案和要求,明确责任,细化分工,严加考核。二是提前做好金三系统上线前的数据梳理工作,与国税合作清理国地税纳税人识别号不一致税户6600户,清理税务登记重要差异数据174条,保证数据平稳迁移。三是做好上线前的岗位、权限梳理和数据验证工作,先后组织60人次参加三轮系统培训,确保7月1日起率先双轨运行。

4.着力夯实征管基础。一是强化申报征收管理,加大欠税催缴力度,对部分欠税金额大、时间长的欠税户采取税收强制、阻止法人出境、关联企业追踪等措施进行清欠。上半年共清理欠税x万元。二是加强征管质量监控分析,建立指标分类监控机制,逐一跟踪指标,确定应对办法,实现征管状况监控的制度化和常态化,征管指标在系统排名大幅提升,一季度综合排名位居全市第一。三是规范税户管理,扩大信息交互范围和渠道,加大追踪处理力度,非正常清理率达2 %;简化流程,做好税户跨区变更和注销管理,与国税开展联合清税,做好税户基本信息核实确认;规范、简化注销流程,确保在20个工作日内完成注销审批。四是强化发票管理,应用发票监控平台加强开具数据分析,及时发现并处理发票管理中存在的风险和问题,实现对发票信息的动态监测和预警;“营改增”后按市局要求实施发票集中缴销,将分散在零仓、发售仓的发票统一退回总仓,与机内库存进行比对,做到零差错。

5.不断加强风险管理。一是制定2017年度风险统筹计划,兼顾企业所得税汇算清缴和“营改增”等阶段性重点,合理确定中等风险应对范围。二是加强风险过程监控,统筹调整应对人员,合理确定应对工作量,进行排名管理和督导管理,提升风险按期结案率。三是采取定期风险工作例会方式,集中研究疑难案件,清理历史遗留问题。上半年风险应对x户,准期应对率x%,应对税款x万元,应对贡献率x%。四是加强举报检查管理,对案情复杂、长期未结的案件,科所联动以合议方式分析案情,寻找突破口;发挥护税协税力量,通过与公安办、街道等相关部门的协调配合,推动疑难案件查办。

6.扎实做好信息管税。一是加强信息平台应用,组织开展对智能征管平台的测试和推广,参与市局开发微税平台和掌上办税平台工作,发挥信息管税优势。二是坚持“纠错与预防并重”的管理思路,建立数据质量管理长效机制,按月通报数据审计情况,严格落实数据审计工作要求,加强事前预防。三是加强外部数据交换与分析,与国税定期交换个体征管数据,确保国地税个体管理无缝对接,上半年调整个体定额数据107户,补征税款1.29万元;与住建局交换房屋租赁数据,加强“营改增”后房屋租赁税收征管。四是制定信息安全管理规定,严把外接数据关口,上半年区局病毒爆发数量大幅下降,安全防控工作在全市排名靠前。

四、围绕执法规范使长劲,扎实推进依法治税

今年以来,区局不断完善税收执法体系,加强税种管理,深化法制建设,发挥督察内审效能,依法治税取得实效。

1.加强税种管理。一是强化企业所得税汇算清缴,申报率x%,其中查账征收x户,核定征收x户,汇缴入库x万元。组织集中培训5场,针对新办户、小微企业、享受税收优惠企业及重点税源企业举办专场培训3场,完成企业所得税税收优惠备案项目112个,资产损失专项申报x户,报损金额x万元,影响企业所得税税款约x万元。二是加强年所得x万以上自行申报管理,结合多处工薪和外籍个人年度申报信息,利用3.0及综合信息平台数据进行匹配,对涉及人员通过寄送提醒函、电话通知、上门辅导等方式开展综合提醒和纳税服务,将纳税人几项申报事项结合起来,开展重点纳税服务,简便和优化申报方式。完成2017年度x万申报x人,其中自行申报x人,自行申报率x%;2017年度多处工薪补税x人次,申报入库税款x万元;外籍个人年度汇算申报x人,汇算入库x万元;个人独资合伙企业查账征收户汇算x户。加强股权转让个税核查,上半年受理股权转让x户,入库税款x万元。三是深化土地增值税管理,开展43个土地增值税项目摸底,确定10个项目为年度清算项目,制定清算计划,分解实施,入库土地增值税x万元;梳理应申报户清单,做好x个已开发项目的状态维护和项目鉴定,保障新征管模式下土地增值税申报工作平稳过渡。

2.加强法制建设。一是加强法制培训,对内结合实际开展行政处罚和相关税务新政培训,提高干部法制意识和能力;对外加强税收法制宣传,营造法制税收氛围,全面促进区局依法治税工作整体水平提高。二是以争创“依法治税示范单位”为抓手,通过构建执法风险防范机制、落实行政审批制度改革、加强行政处罚裁量基准管理等一系列工作,规范执法行为。三是强化内部执法监督,开展2017年上半年案卷评查工作,共处理行政处罚案件1427件,其中首违免罚、简易处罚x件,一般处罚x件,累计处罚金额x万元。今年上半年区局被推荐为xx市“六五”普法先进集体。

3.加强督察内审。一是完善督审制度,新增3条风险应对质量检查工作选案规则,优化选案标准;采取“专业化培训+动态化实践”方法,开展两次专题培训,加强团队建设。二是开展年度执法督察,对股权转让个人所得税管理、土地增值税征收管理、政策性搬迁政策落实等7项内容分层次开展专项、重点和日常督察,截止6月30日自查工作全部完成。三是坚持常态化督审,抽查2017年下半年行政处罚卷宗80份,开展对企业所得税核定所得率的执法督察,对应税所得率认定有偏差的企业进行补缴和退抵;开展风险应对质量检查,上半年对9个风险应对所、55户风险应对资料进行检查,定期通报,有效规范风险应对。四是做好省局专项督察推送疑点核实和问题整改;做好外部审计推送疑点的核实反馈,对疑点数据逐条核实,认真反馈。五是强化结果运用,编发两期督审情况通报,定期编报工作简报,开展督审问题讲评;建立督审问题数据库,数据量已积累至三大类15项,扩大督审工作成果。

五、围绕减负增效出实招,持续优化纳税服务

今年以来,区局以服务区域发展、服务纳税人为己任,积极探索纳税服务新形式,拓展纳税服务新内涵,努力营造和谐有序的税收环境。

1.办税服务更高效。一是深入推进国地税联合办税大厅建设,重点加强国地税联建办税服务,与国税共建10个代开票综合办税窗口,双方分别派员,实现一个窗口、一个岗位办理两家业务,为全市首创;全面落实全功能窗口、“一站式”等服务规定和各项服务制度、承诺,努力追求服务“零距离、零障碍、零差错、零投诉”,今年以来办税服务厅未发生一起有效投诉案件。二是针对“营改增”后地税部门管理重点的变化,利用信息化手段建立个人所得税服务微信群,40户重点企业参与,利用群用户的需求相似性,鼓励有经验的纳税人互答,税务人员进行适时提醒,实现服务资源共享。三是认真受理纳税咨询投诉和举报,实事求是开展调查,加强沟通和协调,做到件件有回音、事事有着落,举一反三,加强整改,努力将举报投诉减少到最低程度,上半年处理诉求工单192户,其中12345工单106户。

2.政策支撑更精准。一是联合科技局、街道开展5场专题培训和交流活动,辖区内240余家企业参加;组织大企业、高校等25家单位参加“纳税人之家”和“地税开放日”活动,加强对纳税人培训辅导力度,扩宽服务渠道。二是开展全省“走出去”企业信息核实工作,对发现问题的30条信息及时向市局反馈,做好“走出去”企业所得税征管权限信息更新维护。三是联合国税在xx国际服务大厦建立xx市科创企业税收服务联盟,建立定期调研走访制度,主动收集政策执行中的存在的问题和经营发展中的诉求,帮助企业化解税收风险,加强政策支持。

3.落实优惠更贴心。积极落实各项税收优惠政策,重点做好支持和促进就业、转业干部、随军家属、退役士兵、残疾人等双创政策的落实,通过在征收大厅摆放政策宣传册和组织专项培训等方式强化政策宣传;及时将享受下岗再就业、残疾人就业等营业税优惠政策纳税人情况与国税沟通,保证享受优惠政策的纳税人平稳过渡,确保纳税人政策享受到位。上半年,办理营业税减免备案x户,减免营业税x万元。

六、围绕人文关怀求实效,切实加强队伍建设

今年以来,区局坚持以人为本,不断强化班子和干部队伍建设,干部的履责意识和综合素质进一步提升。

1.加强班子建设,提升队伍凝聚力。一是以争创“四型班子”为目标,将班子争创与提升绩效紧密结合,拟定争创意见,形成创建思路和工作措施。二是落实中心组学习制度,灵活采取专家辅导、研讨交流等学习形式,提升学习成效。三是完善班子决策机制,重新修订区局《班子及行政议事规则》,明确各类议事范围,细化议事规程;学习《重大行政决策责任追究制度》,严格重大工作决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等重点环节监督,加强对重大事项的规范化管理。

2.加强教育培训,提升队伍战斗力。一是做好春训工作,组织全员培训、专题业务培训、网上测试13次,编发专题学习资料3期,提高培训成效;加强公务员职业道德和行为规范教育,举办以“崇德立行 恪尽职守”为主题的春训成果展示活动,创新学习教育和活动模式。二是外聘专家开展时政、经济和文化建设等方面高层次讲座,多方面提升干部综合素质。三是鼓励干部参加系统内外考试,选送4名干部参加税务MBA学习,2名干部获得注册税务师资格,11名干部获得系统业务能手称号,全市排名第三。四是组织好脱产轮训,加强参训人员管理,确保区局 12期制式培训42人次培训任务完成。

3.加强人本理念,提升队伍向心力。一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,加强对拟任人选廉政和作风情况的考察,做好7名科级干部选拔工作。二是加强文化建设,发挥工青妇团的群团组织作用。组织开展各类兴趣小组活动,活跃身心;承办系统工会羽毛球比赛,参加女子体育舞蹈展演比赛获第一名,在区“机关好声音 颂歌献给党”唱歌比赛中获二等奖,展示风采。三是精心组织老干部参加“老干部看xx”、“两学一做”学习教育、纪念建党95周年歌唱比赛等活动,在老同志中凝聚和释放正能量。四是细致做好养老保险改革、工资调整、干部退休、辅助用工管理、发放公务交通补贴等各项人事基础性工作。

4.加强绩效管理,提升队伍执行力。一是修订区局2017年C级绩效考核指标体系,出台新绩效管理办法,推进重点、难点工作开展。二是加强绩效管理培训,征集绩效管理案例、故事和感言,发挥绩效管理导向作用。三是按季召开绩效分析讲评会,规范绩效管理台账,定期分析反馈,注重过程管控。四是开展季度“小明星”评选,上半年评选六类“小明星”21人次。

七、围绕惩防并举谋突破,着力确保安全履职

贯彻落实“两个责任”要求,围绕忠实履职、安全履职,聚焦主业,突出主责,强化对权力运行的制约和监督,有效加强党风廉政建设和作风建设。

1.强化“两个责任”落实。一是签订党风廉政建设责任书,明确责任部门和具体要求,保证层层传导和逐级落实。二是组织科所长学习市局“两个责任清单”和党风廉政建设领导责任追究办法,落实“一岗双责”要求,强化“两个责任”意识。三是建立“两个责任”履行情况汇报讲评制度,按季、半年对“两个责任”落实情况进行自查分析和通报讲评,督促科所层面切实履行主体责任。四是严格“两个责任”追究处理,实行责任倒查,对2名所长因前期渎职案件进行诫勉谈话,追究其领导责任。

2.强化党风廉政建设。一是依托手机微信平台,以微课件、微动画等形式创新开展党风廉政教育,先后编发微课件、微动画5个。二是结合党纪条规学习教育月要求,邀请省纪委领导对《准则》、《条例》进行专业解读,组织参观建邺区检察院预防职务犯罪警示教育基地,组织《准则》、《条例》专项网络测试,引导干部以学促廉,以感思廉,以悟保廉。三是选树勤廉双优典型,为3名干部拍摄微视频,用身边人、身边事激励教育干部。四是抓住节假日等关键时点组织开展廉洁自律自查,以电话回访、上门回访相结合方式,组织开展廉政回访,加强干部监督管理。

3.强化“三险同防”。综合运用监察、业务、督审等多方力量,深入梳理区局、科所两级风险提示,将各类风险防控措施落实到具体岗位、具体动作,实现管理责任与监督责任有机统一。认真开展执法监察,与督审联动,及时纠正监管缺位和执法过错行为,发布执法情况及问题通报2期并进行讲评。

4.强化作风建设。一是加强日常行为管理,定期对区局工作纪律、着装、按时办结等作风情况进行检查,按月进行党风廉政和作风建设情况通报讲评,严格落实绩效考核。二是积极征询外部意见,对外部监督员提出的意见和建议,逐一分析并回复落实。三是完善管理制度,严明考勤、请销假等制度规定,转变工作作风,以治庸治散正风气。在xx区作风行风建设总结表彰会上作交流发言。

八、围绕统筹协调促提升,不断强化行政效能

充分发挥行政保障的参谋助手、协调综合、审核把关、运转保障和督促检查作用,强化行政管理效能。

1.高标准做好政务工作。一是加强政务信息组稿力度,积极开展信息培训、点题,深入开展调研,被上级采用77篇次,其中1篇获缪瑞林市长批示,3篇被国办采用,一季度信息积分位列系统第一。二是认真开展新闻宣传,上半年在各类媒体刊用新闻139篇次,其中《中国税务报》3篇、省级媒体61篇次,截止5月底新闻总积分位列系统第二;精心组织税收宣传月主活动,在《新华日报》等11家媒体报道;做好税收征文活动,征集征文2247篇,荣获3个优秀组织奖和21个个人奖项;做好2017年在宁高校大学生税收辩论赛的组织保障工作。三是深入开展税收调研,参与市局《深化国地税征管体制改革研究》重点课题调研,1篇在《江苏地税》刊用。四是积极做好创新项目的立项、跟踪等组织工作,承办市局层面4个创新项目。五是做好档案管理工作,细化方案,逐一上门辅导,顺利完成2017年档案归档和2012年档案移交江宁库工作。

2.严要求做好事务财务管理。一是加强行政管理,以城市标准化建设为核心,建章立制,狠抓细节,扎实做好综合治理工作;开展资产清查和变更维护,做好计算机类固定资产清理,及时进行报废资产处置、更新;按要求做好政府采购专项审计相关工作;加强值班检查,强化安全保卫,落实计算机及网络安全管理要求。二是加强后勤保障,建立车改后公车使用办法,完善车辆管理台账,按要求做好车辆拍卖工作,做好外部车辆使用联系,确保区局各项活动车辆保障到位;着力提升食堂的菜肴质量、服务水平、操作规范化水准,注重对物业、食堂、绿化、消防等服务类采购项目的日常管理,提升管理水平。三是加强财务管理,强化预算管理理念,完成年度财务预算与财务决算,做到科学、规范;强化收入管理,积极与区政府联系协调,确保征管经费与手续费收入按时足额到帐;强化预算执行力度,坚持勤俭节约,严格财务制度,完善内控机制,严把审核报销关,做到依法理财。

财政局2017年上半年工作总结及下半年工作思路:

2017年是实施“十三五”规划的开局之年,也是xx国际海洋生态科技城开发建设高水平起步之年,我局在党工委、管委会的正确领导下,紧紧围绕管委会重点工作任务,积极发挥财政职能作用,全面做好税源建设、预算管理、资金债务管理以及内部建设等工作,为推进xx国际海洋生态科技城的开发建设提供了有力保障。

一、2017年上半年工作总结

(一)税源建设

一是积极组织收入。我局主动配合招商,积极培植财源,深入挖掘增收潜力,主动协调国地税部门,紧密跟进落户企业服务,努力实现应收尽收。2017年1-5月梅山保税港区完成财政总收入x亿元,比去年同期增加x亿元,增长x%,完成年度财政总收入计划的x%,其中:一般公共财政预算收入x亿元,比去年同期增加x亿元,增长x%,完成年度收入计划的x%。

二是启动设立xx国际海洋生态科技城产业发展基金。为进一步实现“千亿级国际贸易岛”、“千亿级财富管理岛”、“千亿级科技创智岛”和“千万级休闲旅游岛”的建设目标,加快发展国际贸易物流、海洋金融服务、海洋智能装备、海洋生命健康、海洋科教文化、滨海生态旅游六大主导产业群,结合我区产业集聚特点、产业扶持需要和政府财力状况,通过设立产业基金,充分发挥产业基金的放大效应和导向作用,鼓励并引导社会资本投资我区实体经济。目前产业基金设立方案已上会通过,正在拟订配套产业基金管理办法和产业基金财政出资及直接投资管理办法。

三是积极参与制定各项产业政策。制定管委会2017年财政扶持政策,参与制订外经贸发展实施办法、关于打造梅山海洋金融小镇的若干政策意见、促进汽车口岸相关产业发展扶持办法和关于促进产业提升发展的若干政策意见等产业扶持政策的规范性文件,成为推动招商引资、调整招商重点、大力扶持企业发展的重要举措,已完成2017年第一批企业扶持资金兑现工作,共兑现资金约7亿元。

四是积极促进国地税部门上岛办公。协调国地税部门,顺利在综合服务中心行政服务大厅增设了两个国税服务窗口;拟定地税上岛办公建议方案,与区地税局已沟通,市地税局主要领导也表示支持,继续与市地税局对接具体推进工作。

五是加强税源管理。邀请国税部门对招商部门进行营改增专题培训,调研分析营改增新政策对地方财政收入的影响,配合税务部门跟进营改增全面实施政策在我区顺利过渡。做好分月收入预测工作,完成1-4月份税收分析,评估上半年财政收入完成情况,分析及预计下半年税收增减趋势。积极走访企业,及时了解企业纳税情况,围绕管委会产业培育中心工作,提前介入税源型招商,紧密跟进落户企业服务,多次组织国地税部门为美的集团等企业进行政策讲解,组织召开产业政策兑现辅导会议,继续推进税源管理信息化建设。根据实际需求,对梅山现有税源系统进行改造升级,逐步开发和完善了系统各项功能,平稳对接梅山财源管理系统与北仑区财政局新启用的税源维护系统,保证了梅山税源管理系统相对独立性。

(二)预算管理

一是形成全口径预算编报体系。根据新预算法的要求,完成全口径预算编制,一般性支出预算编制从严,除法定支出和政策性支出按法定增长比例及有关政策标准审核安排外,适度削减各单位专项业务经费。做好2017年部门预算下达,理顺部门预算经济科目指标控制,实现平稳过渡。

二是加强行政事业单位财务管理。进一步完善财务报销制度,出台三公相关经费正面清单,严格控制“三公经费”,实行三公经费预算控制指标,2017年1-5月三公经费为x万元,比上年同期增长x%(增长主要原因是由于机构改革,新增了三个单位)。其中公务接待x万元,同比增长x%;公务用车x万元,同比下降5%。因公出国x万元。梳理规范工会经费、福利费列支渠道,并根据xx海洋生态科技城行政事业单位工会经费和福利费计提使用有关规定,调整人员经费及经济科目。配合北仑区总工会对机关工会开展检查,配合服务中心做好固定资产盘点工作。制定财政集中支付委托代理协议,并完成协议签订,定时清理银行往来款项,做好银行和财务软件系统对账工作,确保帐帐一致。

三是配合做好梅山2017年度预算执行审计、存量资金审计、公务支出公款消费专项审计相关工作及市巡视组进点梅山有关迎检工作。通过公务支出审计,及时发现各单位在公务接待方面存在的问题,对财务联络员进行辅导,督促其做好相应整改工作。按照北仑区审计局要求,做好预算执行审计和存量资金审计的审计资料整理报送、有关数据核对等工作,审计过程中积极和审计组进行沟通协调,对审计中有疑问的事项做好解释,并按照严肃认真、有错必纠的原则,进行整改。配合做好市巡视组进点梅山有关迎检工作,提供市委巡视组要求的相关资料。

四是推进政府采购工作。参与政府采购重大项目采购方式的论证,规范采购程序,做好专项城市规划、xx大学梅山校区电梯、三创基地光伏发电系统设备、路灯采购等项目的政府采购以及xx大学梅山校区智能化工程招标前期工作。加强政府采购项目产品质量暨合同履约情况专项检查,并对检查发现问题执行督办跟踪。做好对梅山街道办事处除四害招投标投拆件的处理,在充分调研、反复核实的基础上下达政府采购投诉处理决定书。

五是规范基建监管和国资管理。落实开发公司基建财务监管,通过在项目前期参与可行性研究、初步设计审查工作,通过在项目实施过程中复核招标文件、合同、工程变更及进度支付等工作实现对开发公司财务支付的时时监控;加强对由开发公司代建项目的资金管理,2017年1-5月代建项目累计已支付950万元;在项目竣工验收备案阶段,督促开发公司及时完成工程备案、竣工财务决算,关注质保金的结算,及时按照审批竣工财务决算批复进行账务调整和移交资产管理,实现全过程监管。加强对梅山街道、区水利等项目基建管理,2017年1-5月累计支付x万元。对项目投资额较低,实施简单的项目经管委会同意实行概算包干,对不能概算包干的项目,做好概算、预(结)算的复核;在工程拨款审核时,根据工程情况对工程进度进行抽查,对未按规范、设计要求施工的及时提出整改意见或扣拨款项,及时对上报的工程决算做好审批工作。出台2017年度开发公司、滨海公司财务融资考核办法,新增产业基金和ppp融资两种创新型融资模式的考核任务。按投资协议书及时收回产业投资公司对中创融资租赁公司的全部股权投资及投资收益。

2017年1-5月,梅山保税港区公共财政预算支出x亿元,为年初预算的x%,比去年增加x亿元,增长x%,其中:管委会本级x亿元,梅山街道x亿元。

(三)资金债务管理

一是积极探索ppp模式。响应上级政府关于控制转化地方政府债务规模、转变融资模式、推动融资平台公司市场转型改制的要求,结合梅山实际,草拟梅山岛和社会资本合作模式(ppp)融资方案,并与建行等金融机构积极接洽、探讨具体合作模式;积极推进以xx大学项目为试点开展政府购买服务模式融资相关进程,为建设项目的顺利推进提供资金保障。

二是加强政府债务管理。会同开发公司,跟进2017年第一批存量债务置换债券申报、发行相关事宜,上半年完成政府性存量债务债券置换x亿元,成功发行2017年新增债券额度x亿元,并根据财政部相关办法要求,落实地方政府一般债券预算资金安排,将政府债务纳入全口径预算管理,实时掌握债务动态变化,控制债务规模增长,通过运用ppp模式、采取政府购买服务方式、多渠道筹措资金偿还债务等途径,着力防范化解债务风险。配合市局做好财政部专员办关于置换债券资金使用情况核查相关工作,开展2017年梅山置换债券及存量债务消化落实相关情况自查并就相关共性问题完成整改。

三是落实财政资金平衡管理。按月编报计划,根据预算执行进度,及时掌握财政资金余额变动情况,提前谋划,落实资金安排,做好财政收支分析,保障大额资金收付安全。及时跟进土地出让金入库并做好2017年上半年土地结算工作。

(四)内部建设

一是加强党风廉政建设,积极开展“两学一做”学习教育活动。加强廉政教育,强化党风廉政建设主体责任,认真落实党风廉政建设责任制,扎实推进 “两学一做”专题教育活动。按照全委统一部署,结合我局实际,引导全体干部职工深刻领会学习教育活动的重大意义,积极参加管委会举办的专题讲座和活动,认真开展党规党纪专题学习会,组织全体干部职工认真学习党章和党内法规制度,加强纪律教育,进一步强化党性意识、宗旨意识、纪律意识和规矩意识。

二是加强干部队伍建设,提高干部职工综合素质和能力。进一步加强思想作风建设,强化责任意识,通过安排参加业务培训和管委会组织的集中培训等方式,引导、督促和鼓励干部职工学习政治理论、财经法规、财务会计等相关知识,及时掌握上级重大决策部署的背景、内涵和重大举措,加强对区域经济社会发展相关政策的学习理解,着力提高业提高财政干部的政治素质和业务素质。

二、2017年下半年工作思路

(一)加强税源建设,确保财政收入持续增长。一是继续产业基金设立后续工作,提高政府对产业发展方向的引导。完成产业发展基金管理暂行办法和产业发展基金财政出资及直接投资管理办法等配套文件,指导开发公司注册成立基金公司。二是完善现有产业政策,研究落地项目扶持政策,积极发挥财政政策导向作用。根据管委会医疗健康产业、电商产业、海洋金融小镇等规划要求,积极配合经发局和招商部门,制定操作性强的产业扶持方案,跟踪新的产业政策执行效果,确保产业政策的适应性。结合营改增全面实施对企业扶持的影响,修订2017年扶持政策调整方案,开展2017年第二批企业扶持资金兑现工作。三是继续与市地税局分管领导对接地税部门上岛办公具体推进工作。积极配合税务部门,促进国税窗口营改增工作得以顺利平稳开展。四是加强税源管理,掌握组织收入主动权。正确把握新形势,做好重点税源企业的收入分析和预测,确保税收按计划均衡入库和应收尽收,全力抓好重点税源企业服务工作。五是继续完善财源管理信息化建设。建立运行梅山企业税源数据库,完善政策兑现网上申报、审批功能及支付流程,提高扶持兑现效率,简便企业办理。

(二)积极开展融资,加强债务管理。一是启动构建并完善ppp项目基金,从梅山开发建设实际出发,合理构建ppp项目基金,与意向单位开展商务谈判,草拟相关法律文书,推进出资人招标工作,筹划与金融机构开展项目贷款申报,促进ppp项目的落实,同时推进2017年ppp项目库建设。二是跟进2017年第二批存量债务债券置换、发行事宜,落实地方政府债务限额管理,严格执行政府性债务限额管理,落实债务规模控制及风险预警,同时着手下一年度资金筹划、债务额度测算及风险应对安排等工作。三是有序安排政府融资计划,合理安排融资进度,保障重大项目建设,细化月度资金需求,详排资金筹措方案,做好全岛资金平衡。

(三)积极推进财政各项改革,提升财政管理水平。一是推进预算信息公开。按照省市统一部署,细化政府预决算和部门预决算公开内容,规范预算公开的工作程序。二是深化预算编制,继续完善部门预算分项目分经济科目精细化管理,实行财务系统指标控制,探索基本支出定额管理,督促落实预算执行率;做好2017年财政决算和2017年调整预算工作。梳理完善行政事业单位财务管理制,督促各单位修改制订部门财务管理制度,开展财务报销相关培训,辅助行政事业单位进行财务支出分析。三是加强存量资金管理,提高资金统筹能力,优先使用单位结余资金统筹安排于各项目需求。四是研究提出新一轮街道财政体系,充分调动梅山街道生财、理财和加强社会事务管理的积极性。五是加强基建监管和国资管理规范化建设。做好基建项目合规性审查和梅山民生项目的跟踪检查。继续对重大基础设施项目的项目预算、资金安排、资金拨付、项目评审实施全过程监管。

(四)做好“两学一做”学习教育活动,进一步加强队伍建设。严守党纪党规,巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动阶段性成果,积极开展“两学一做”学习教育,以此为契机进一步加强党风廉政建设,改进工作作风,在全局形成守纪律、讲规矩的良好氛围。同时,以干部队伍能力建设为重点,提高干部整体素质,进一步增强干部创先争优的能力,打造勉力尽责、团结协作、干净干事的队伍。

县财政局行财股上半年工作总结及下半年工作思路


县财政局行财股上半年工作总结及下半年工作思路

县财政局行财股上半年工作总结及下半年工作思路

半年来,行政政法(科教文)工作始终以“三个代表”为指导,认真贯彻省市县财政工作会议精神,围绕“保工资、保运转、保稳定、促发展”和“科教兴县”的战略目标,确保了公教人员工资的发放和机关的运转,促进了社会各项事业的发展,维护了社会稳定的局面。

上半年工作总结:

一、结合公务员法的实施,做好工资结构调整工作。

1、公务员法规定公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。改革公务员工资制度,规范公务员收入分配秩序,是贯彻落实公务员法的具体措施。公务员收入分配是整个社会收入分配的重要组成部分,解决公务员工资分配问题,建立科学完善的公务员薪酬制度,不仅有利于解决公务员工资分配领域存在的突出问题,理顺收入分配关系,加强公务员队伍建设和党风廉政建设,而且有利于引导和推动社会收入分配关系的调整,逐步理顺社会各方面的收入分配关系,促进全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会。

由于年初公务员工资套改方案一直未定,我们寻向其它县区,向县领导汇报结果后,结合自己县内的实际情况对我县公教人员在春节之际按每人1000元进行预发工资。时间紧迫,工作量大,连夜加班,保证了预发工资的发放。为此得到了人民群众的好评,让全县人民过了一个详和的春节。由于这次公务员工资套改与原有的名称项目完全不同,我们先对工资表结构进修了修改,同时又制定一套多退少补的工资表格。在做好前期准备工作的同时我们对行政事业单位人员新标准工资进行录入调整,同时接收各单位多退少补两套工作表,在较短的时间内,对我县上百家单位工资录入到微机内,人员情况复杂、工资数据变化大,工作量其大,有时忘记了下班时间,为了不让单位会计等待,只好放弃自己的休息时间,得到了许多单位会计的赞赏。5月底各单位工资录入已基本完毕,教师工资平均增资310元,公务员平均增资260元。我们向县领导汇报了发放多退少补工资的建议,在资金量充足认可的情况下,县领导同意此建议,于5月28日将5月份工资及多退少补工资总计6300多万元,纷纷打卡发放到个人账号上。付出总会有回报我们得到全县人民的一致好评。

二、结合实际,清理我县义务教育阶段债务。

1、加强领导,成立机构。3月9日,省政府如开全省农村义务教育债务清理核实工作电视电话会议之后,我县政府非常重视,县政府常务会议专题听取了县教育局、财政局、审计局,监察局的工作汇报,成立了由县政府常务副县长任县长,分管教育的副县长任副县长,县政府办公室、县财政局、教育局、审计局、监察局等部门主要负责人为成员的债务清理核实工作领导小组,下发了《县政府办公室关于成立丰县义务教育债务核实工作领导小组的通知》(丰政办发[20xx]26号),切实加强对全县债务清理核实工作的领导。为加强对全县债务清理核实左作的监督和全方位的业务指导,又设立了清理督查组、数据汇总组,资实审验组、纪委监察组,按照省债务清理核实工作的各项要求,做好各个环节的审核。

2、完善制度,规范操作。根据省政府办公厅(苏政办发[20xx]20号)文件和3月14日—15日全省农村义务教育债务清理核实培训会议的要求,我们下发了《关于开展全县义务教育阶段债务清理核实工作的意见的通知》,对全县债务清理核实的范围、内容和要求作出了明确的规定。在基层清理阶段,先后多次召开了调度会、协调会和业务分析会,统一政策、统一方法、统一步骤,统一时间,积极推进债务清理核实左作的实施。为了规范操作,县教育局还结合我县实际,设计制作了一套“丰县中小学基建、设备购置债务清理取证材料”等补充表,使基层学校的债务清理核实情况更加清晰明了,工作更加规范,质量得到保障。

3、严格审核,确保质量。在县级复查验收阶段,利用近一个月时间,对基层学校报送的债务清查资料逐校、逐项、逐笔进行了审核、核实,着重审查了债务的真实性、合法性,审查面达到了100%。

经过一个月的清理核实结果如下:至20xx年12月31日全县义务教育阶段中小学累计欠债11560.30万元.从债务成因分析:因基本建设形成的债务9790.94万元,因教学仪设备购置形成的债务513.09万元,其他债务1256.27万元;从债权人类别分析:欠银行货款700.22万元,欠施工单位款4821.84万元,欠教职工借款1788.41万元,欠其他单位借款2827.17万元,欠其他个人借款1422.66万元。

三、深化部门预算改革,积极做好部门综合预算的编制工作

部门预算是适应社会主义市场经济体制下公共财政框架的构建而逐步发展起来的,能较好的强化

县财政局行财股上半年工作总结及下半年工作思路第2页

预算约束,规范财政资金分配,增强政府调控能力,提高财政资金使用效益,同时调动部门增收节支积极性,促进社会各项事业的均衡发展。时间紧、任务重、质量要求高,给我们提出了工作的紧迫性、严肃性;人员少,又给我们工作带来了压力。为了能协调有序高质量的做好各项工作,我们放弃“五一”节假日连续加续加班5天,对部门预算中的人数,工资情况,预算外收入情况逐一排查,重新制定新表格,计算新公式数据。通过大家的不懈努力通过了人大的批复。

四、积极向上争取资金,支持我县事业的发展。

近年来,省委省政府加大了对苏北政策和资金倾斜的力度,特别是今年,建设社会主义新农村的步伐加快,我们充分发挥股室职能作用,积极向上争取资金和政策。

1、争取农村义务教育免收杂费补助约4307万元。

2、争取经济薄弱地区享受免费提供课本278.3万元和补助寄宿生生活费贫困生人数650000人。

3、到目前显止争取了农村有线电视进村入户以奖代补资金67万元。

4、争取省对农村计划生育家庭扶助扶助1882人,其中享受市补助133人计108万元。

5、争取政法补助项目310万元,比上年多争取101万元.

下半年思路

一、对公务员津贴补贴在清理归并现有津贴补贴的基础上,合理确定津贴补贴项目和标准,遏制津贴补贴发放混乱的现象。

二、对各类专款使用情况进行检查,使财政资金真正发挥四两拨千斤的作用,促进各项事业的发展。

三、根据省政府确定的教育债务化解方案,制定我县教育债务化解细则。

四、做好200x年决算和二○○八年预算编制工作。

五、全面完成行财股参与的争取政策和资金的任务。

六、做好行政政法(教科文)财务、业务工作和局交办的其它临时性工作。

县地税局下半年工作思路


县地税局下半年工作思路

(一)大力组织收入,确保完成全年税费任务

一是严格收入纪律。要继续坚持“依法征收、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,下大力清理隔年陈欠,对确需欠税的要严格按照相关政策及程序办理。同时,要全面加强对交通运输业自开票、代开票纳税人的管理,重点防范和杜绝“虚开”、“引税”等违规行为的发生。

二是加强重点税源的监控、征管。通过对我县经济结构和税源分布的分析,房地产业和建筑业仍然是我局的重点税收来源。对于这两个行业的管理工作,我局已经根据《河北省销售不动产和建筑业营业税征收管理暂行办法》制定了具体、完善的管理方法和手段,对销售不动产及建筑业营业税实行项目管理,下半年,要继续加大税源管理的力度,通过对房地产项目和建筑项目的动态监控,实时掌握企业纳税信息,及时进行税款的催缴,切实发挥重点税源的主导作用。另外要对房地产业中的bt及bot的经营模式进行深入的分析调查,研究税收管理措施,强化税收管理手段。

三是加强地方小税种及零散税收的管理。下半年,我局将进一步清查房产税、土地税底数,推广使用gps技术测量应税土地面积,进一步加大对未缴纳房产税、土地使用税企业的催缴力度;针对我县房地产开发企业中有一部分项目已经接近尾声,下半年我局将有步骤的开展房地产开发企业的土地增值税清算工作,逐步提高清算质量;继续加强车船税的管理,对财险公司的代扣代缴情况要加强监督检查,防止各种形式的偷逃税行为,保证税收控管办法的有效落实。此外,还要认真抓好教育费附加、地方教育附加、文化事业建设费、残疾人保障金、工会经费等规费、基金的征收工作,不断提高征缴率。

(二)严格规范执法,提升征收管理水平

一是强化税收管理员能级管理。严格落实县局下发的《税收管理员能级管理考核办法》,加强税收管理员日常考核,评比,真正达到奖优罚劣的目的。加强专管员的学习、教育和培训,提高专管员业务素质和责任意识。提高纳税辅导质量,减少漏登漏管,严格非正常户管理,进一步规范执法,提高税源管理水平。

二是深入推行税收执法责任制,促进规范执法。继续贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,坚持依法征收、依法减免、依法检查和依法处理。深化税收执法责任制,落实执法岗位职责和执法过错追究考核办法,抓好税收执法检查,进一步规范税收执法裁量权,规避税收执法风险。

三是完善以税收分析为龙头的“四位一体”互动机制。着力发挥税收分析的龙头作用,抓好行业分析,查找征管薄弱环节,抓好税种分析,查找税收漏洞。纳税评估工作在巩固已有评估成果的基础上,对其他骨干行业逐一建立纳税评估模型,做到评估一个行业、规范一个行业。

四是加强发票管理。按照省局下发的《公路内河货物运输业发票管理工作规范(试行)》的规定,认真做好货运业代开票和自开票数据监控工作,确保不出问题;对房地产和建筑业发票的使用要做到全过程跟踪管理;加大发票检查力度,严厉打击各种制假、贩假、用假行为,净化发票使用环境。五是加大稽查检查力度,进一步整顿税收秩序。充分发挥以查促收、以查促管作用,认真做好案件查处、税收专项检查和打击发票违法犯罪活动三项重点工作,不断提高查补比例和查补总额。加强部门协作,努力提高办案质量。强化案例分析,推进稽查成果转化。

(三)坚持以人为本,提高地税队伍的整体素质

一是加强领导班子建设。巩固学习实践科学发展观活动成果,继续加大解放思想、开拓创新力度,着力破除制约地税科学发展的旧观念、旧思维,不断提高各级领导班子科学决策、科学执政、科学发展的能力。

二是努力提升全员的“两个素质”。充分利用视频会议系统和网络平台,着力加强基层一线人员的学习培训。在系统上下努力营造在学习上刻苦钻研,在工作上勇于创新,争当模范,争创一流的良好氛围。

三是提升基层建设水平。按省局《基层规范化管理考评细则》的要求,进一步完善各项工作制度和硬件设施,不断加大在人力、物力、财力等方面对基层单位的倾斜力度;积极探索推广廉政文化、税务文化和基层规范化建设相结合的新路子,不断提高基层规范化管理水平。

(四)建立长效机制,加强党风廉政建设和干部作风建设

一是强化党风廉政建设。以“组织收入是天职,廉政建设比天高”为理念,利用多种形式开展党规党纪教育、典型教育、警示教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。抓好党风廉政建设责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节,严格落实责任制,加大责任追究力度。

二是加强行风建设,全面落实干部作风建设年活动。以开展廉洁从政和纪律作风教育活动为开局,全力推进作风建设年活动开展。全局上下要统一思想、狠抓落实,切实转变工作作风,确保活动取得实效。重点解决侵犯纳税人利益、收人情税关系税、纳税服务不到位、税收执法不规范等带有行业特点的不正之风,大力营造“风正、气顺、干事”的良好氛围,力争在行风评议中取得好成绩。

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