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县交通质量站2015年工作总结和2016年工作思路县交通工程质量安全监督站2015年工作总结和
2016年工作思路
2015年我站在各级部门的支持和指导下,认真履行政府监督职能,组织实施质量和安全监督工作,严格执行工程质量标准和规程,加大工程质量和安全监督执法力度,努力提高我县交通工程质量监督工作水平。现将2015年工作总结和2016年工作思路作如下汇报:
一、2015年年工作完成情况:
(一)业务开展情况
1.县辖区内公路工程监督覆盖率达100%,监督工程质量合格率达100%,无重大质量安全事故,安全生产零伤亡。
2.今年我站受监项目6个,投资总额达4300万元左右,其中安保工程1个,桥梁工程2个,其它工程3个。我站定期对受监项目进行检查及不定期抽查,针对检查中发现的问题,及时下发监督检查意见通知书,其中质量监督意见书5份,安全监督1份,并及时督促各参建单位落实整改。
3.交(竣)工备案情况:今年总共有5个受监项目在我站提交交(竣)工备案,合格率达100%。
4.积极配合市交通质监站完成相关工作:根据市质监站对辖区内的国省道建设项目检查情况,督促相关单位及时落实整改,参与并协助市质监站组织的全市交通工程执法大检查。
5.行政执法情况:一是我站积极配合上级部门组织的行政执法培训,7月份选派1名优秀技术参加省质监局组织的执法证岗位培训。目前我站总共有4人持有执法证,持证率达50%。二是:统一人员的执法服装,在县局领导的支持和帮助下我站工
作人员的执法服装已全部发放到位,的提高我站执法队伍的形象和素质。
(二)其他工作开展情况
1.队伍建设情况:今年我站通过人才紧缺措施招聘一位技术人员并且积极参加市站组织的各种培训,提升了我站的业务能力水平。
2.信息化建设情况:今年以来我站加快“智慧质监”信息化建设,目前已建立OA系统,由于一些技术上的原因在配合市质监站开展信息化建设方面工作成效不高。
3.新闻宣传和政务信息工作:全年我站向常山交通信息、衢州交通信息报送信息稿件?篇,在今日常山,交通旅游导报刊发新闻2篇。
(三)工作中存在的问题
1、对项目部的管理有待进一步加强考核。项目部是工程实施的主体,是工程质量和安全管理的重要力量,人员配备、制度建设和现场组织是否到位,对工程质量和安全影响巨大。只有建立好的考核办法,才能引导和督促项目部加强自身建设,切实形成项目部内在的安全和质量管理机制,才能避免质监站包办质量和安全管理的现象发生。使质监站进一步充分发挥监管职能,做好该做的,不管不该管的;
2、对违规转包和违法分包现象的查处力度有待进一步加强。
3、由于质监站监督经费有限,我们采用以分项分部工程验收为主、日常巡查为辅的检查方式,从而导致实体工程质量检测频率偏低,不能全面、准确地掌握。其次我县绝大部分的农村公
路项目资金由多方渠道筹措,存在多个业主单位,管理难度较大。
(四)2016年工作计划
我站将围绕科学发展观这一指导思想,按照省市交通工程建设总体目标,充分发挥监督职能,进一步建立健全交通工程监督体系,不断完善交通工程监督机制,提升依法行政业务水平,加大依法行政执法力度,具体措施及目标如下:
1、进一步扩大招投标覆盖率、加大履约考核力度,建立黑名单制度,从源头上打击违法分包、违规转包等不良现象,严把市场准入关,依法查处违法违纪行为,确保依法必招工程项目的招投标率达100%,形成良好的交通工程建设环境。
2、抓好县域内主要干线公路工程质量的同时,进一步加大对农村公路、危桥改造的监督深度,完善质量监督手续,加强对农村公路质量监督工作的宣传。
3、上半年我市虽然工程安全无事故,但是仍然发生了与工程有关的交通事故,相关单位人员的安全意识有待加强,所以下半年我们在抓好日常安全监督工作的同时注重加强对相关人员的安全教育工作,强化安全意识,形成全员、全过程安全管理体系,进一步建立健全安全监管网络,确保工程安全监督覆盖率100%、施工企业《安全生产许可证》和项目负责人、专职安全员《安全生产考核合格证书》持有率100%。进一步落实安全生产责任制,重点加强拌合场、桥涵施工现场等易形成安全隐患场所的安全监督工作。
4、进一步规范工程管理各项程序,从开工报告的审批到分项、分部工程(来自: 工作总结之家)的申请到工程完工后的交竣工验收,无论宏观方面还是微观方面都严格按照法律、法规的要求的程序进行。
5、进一步加强对施工、监理从业人员的管理,特别是加强对监理人员的资质、资信管理。严把监理人员从业资质管,杜绝无证监理,配齐、配优、配强监理人员;对监理人员加强考核管理采用履约考核这一有效手段,实现对监理单位和人员的动态管理;通过对监理成果的检查,依据内业资料和外业检查成果,对监理绩效形成科学的评价;进一步加大假资料的查处力度,杜绝施工和监理单位通同作弊的现象。
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县工作总结和工作思路
一、2005年年初以来,全县上下坚持以人为本、全面协调的,以农牧业增效、农牧民增收、农村社会繁荣稳定为中心,创新思维,改革机制,落实政策,突出重点工程,不断增强农牧业综合生产能力,全县无论农业、畜牧、林业、水利、农机、农业开发、扶贫开发、生态监察,还是各农区乡镇、牧区苏木、少数民族地区,农村牧区经济各条战线都实现了较为良好的开端,全县农牧业经济继续保持良好发展态势。一是粮食生产取得较大突破。借助降雨偏多的大好时机,再加上大力实施“百万亩抗旱保苗工程”,全县农作物总播种面积比往年大幅增加,达到了291.5万亩,据统计,全县粮豆总产达到15.68亿斤,超过98年粮食产量近3亿斤,创粮食生产历史新高。同时,品种和品质结构不断优化,农作物良种覆盖率明显提高。二是种植业结构调整步伐加快。加快了粮食作物内部种植结构的调整,高产、高效、优质粮食作物种植面积增加,种植业结构向品种调优、效益调高的方向转化,成为农民收入一个新的增长点。依托订单农业,全县共完成高效特色农作物种植面积65.9万亩,比去年增加12.1万亩。其中笤帚苗子10.35万亩,色素万寿菊1.03万亩,甜菜2.1万亩,烤烟0.6万亩,药材1万亩,新建桑园1万亩,其中大叶丰产桑园5000亩。积极发展设施农业,全县新建日光温室2016亩,拱棚3106亩,年产无公害蔬菜5.3万吨。通过种植业结构调整,发展特色种植,全县订单种植业创收超亿元。三是产业化经营水平不本稿件版权属于公文第一站断提高。2005年,全县加大了力度,有力地推动了全县农牧业产业化经营。据统计,全年共投入资金5.1亿元用于各产业建设,其中,信贷资金2.5亿元,财政资金和各类项目资金5000万元。本文来自肉羊产业,6月末,全县肉羊存栏122.03万只,同比增加40万只;年末,肉羊基础母羊存栏70万只,肉羊出栏103万只;新购进优质肉用种公羊608只,完成胚胎移植1500枚;新建改良站点135处,完成肉羊人工授精26.85万只。肉蛋鸡产业,年末蛋鸡存栏1012.5万只,肉鸡饲养量1000万只,按标准化绿色无公害要求建设完善蛋鸡高标准科技小区4处,实现了规划设施、总体布局、饲养规模、管理水平四统一和自动给水、自动给料、自动消毒、自动控光、自动清粪五自动。肉牛存栏5.37万头,出栏1.58万头。生猪存栏47万头,出栏59万头,肉鹅饲养量200万只。肉鹅加工、色素万寿菊加工、肉羊屠宰、缫丝厂等产业龙头带动作用明显。四是生态建设与保护继续加强。全县共完成营造林36.96万亩,其中人工造林24.24万亩,封山(沙)育林12.72万亩;加大重点生态公益林建设力度,完成重点生态公益林补植7.2万亩;启动了意援碳汇项目,完成人工造林16890亩。完成水保治理面积27万亩,生态保护面积12万亩。完成人工种草35.48万亩,草原建设总规模48万亩。加强生态保护,开展了舍饲禁牧工作,项目区、幼林地和山羊全年禁牧,肉羊阶段性舍饲;进行了矿业秩序整顿工作,严厉打击了毁林开矿行为,规范了征占用林地行为。五是农业基础设施建设不断加强。以农田草原水利基本建设会战为主要形式,全县新打机电井455眼,新增有效灌溉面积3.6万亩,其中灌溉饲草料基地面积0.1万亩,新增节水灌溉面积4.65万亩,青山水库除险加固、高家店水库除险加固和山湾子灌区续建配套与节水改造等水利重点工程完成年度建设任务;新建青贮窖池20万立方米,新增饲料加工机械1500台套,完成饲草料青贮6.24亿公斤。六是重大动物疫病防治得到加强。层层落实防疫责任制和责任追究制,制定各项防控措施,全面加强以动物五号病、高致病性禽流感为主的重大动物疫病防控工作。据统计,全县投入动物防疫经费140余万元,出动动物防疫宣传车1000余次,发放各类宣传单15万多份,印刷动物防疫宣传3000余条,增设消毒检查站21处,完成禽流感免疫计划1048万羽份,完成动物五号病免疫214.4万头只口次,其中羊139万只次,猪46万口次,牛18.5万头次(其中亚洲Ⅰ型免疫12.5万头次),达到免疫密度、免疫卡发放率、免疫档案建档率三个100%的目标,确保了畜禽产业安全、健康生产。七是扶贫解困工作不断深入。积极推进世行项目、产业化扶贫和整村推进直接扶贫到户工程,全县共投入各类扶贫资金3246.5万元,解决了6050人极端贫困人口的温饱问题,使1.5万温饱 不稳定低收入人口实现稳定增收;强力推进人畜饮水解困工程,开建人饮工程12处,解决了1.18万人、3.21万头只牲畜饮水困难;新惠三水源工程建成投入使用。八是科技管理取得突破。加大了农牧民科技力度和农牧业先进技术推广普及。以产业增效、农民增收为根本目标,开展“科技管理年”活动,围绕对农民增收有重大影响的玉米、水稻、杂粮杂豆等粮食生产,药材、笤帚苗子等特色种植、设施农业和无公害蔬菜及肉羊养殖、肉蛋鸡养殖、肉奶牛养殖、生猪养殖和饲草料青贮等标准化生产技术推广,实施百乡千村农业科技入户工程,不断提高农牧民科技素质。全年共举办农牧业技术培训班180期,农牧业技术人员下乡8000人次,发放宣传资料8万份,培训农民15万人次.二、2006年工作安排(一)工作思路认真贯彻落实党的十六届五中全会精神和县委、县政府关于农村牧区经济的总体部署,树立科学发展观,以生态建设、基础设施建设项目为依托,以招商引资和科技进步为动力,以结构调整为主线,以推进农牧业产业化经营为核心,以提高农牧业综合生产能力为重点,以增加农民收入为目标,用工业化思维谋划农牧业发展,促进农村牧区经济全面发展,为实现“十一五”规划目标打下坚实基础。围绕上述总体思路,2006年我县农村牧区经济工作要打好一个基础、提高两种能力、建设六大基地、实现六项突破。打好一个基础:坚持生态建设和农田草原水利基本建设不动摇,夯实发展基础;提高两种能力:提高粮食综合生产能力和农畜产品生产加工能力;建设六大基地:建设肉羊养殖基地、肉蛋鸡养殖基地、生猪养殖基地、杂粮杂豆基地、经济作物基地和工业原料林能源林基地;实现六项突破:肉羊养殖、蛋鸡养殖、种植业结构调整、招商引资、龙头企业建设、服务体系建设要实现新突破。(二)主要目标1、全县农作物播种面积达到280万亩以上,粮食总产达到14亿斤以上。2、订单农业面积完成50万亩,新增无公害农产品认证5个。3、六月末牲畜总存栏165万头只;6月末肉羊存栏95万只,其中基础母羊存栏70万只,全年出栏110万只;六月末肉牛存栏6万头,其中基础母牛存栏3万头,全年出栏2万头;蛋鸡年末存栏1000万只,肉鸡年饲养量1000万只;奶牛年末存栏6000头;生猪六月末存栏50万头,其中基础母猪存栏3.5万头,全年出栏50万头;肉鹅饲养量200万羽。4、各类合作经济组织达到160个,农牧民经纪人发展到4500人;年销售收入100万元以上龙头企业销售收入增长30%以上,增加值增长35%以上。5、完成人工造林15万亩以上,封山(沙)育林3万亩以上,其中退耕地造林8万亩,外援合作项目造林0.8万亩,生态公益林补植3万亩以上;建设人工草地10万亩,模拟飞播牧草1.5万亩,种植青贮饲料10万亩,商品草加工销售5万吨;完成水土保持治理面积20万亩,生态保护面积12万亩。6、新打配机电井150眼,新增有效灌溉面积3.5万亩,其中灌溉饲草料基地面积0.1万亩;节水灌溉面积4万亩;完成播前汇地75万亩,抗旱座水种面积30万亩;解决1.1万人、1.5万头只牲畜饮水困难问题。7、完成机耕115万亩,其中深松5万亩;机播90万亩,其中精少量播种55万亩,免耕播种17万亩;机收18万亩,机械铺膜12万亩,机械化深施化肥70万亩,秸秆根茬还田15万亩,饲草料加工50万吨,保护性耕作15万亩。8、完成鲜鱼产量570吨,实现产值510万元。9、解决0.6万人极端贫困人口的温饱问题,使1.8万温饱不稳定低收入人口实现稳定增收;完成劳动力转移培训2000人以上,稳定转移率90%以上。10、发放担保贷款600万元,其中三农贷款300万元;回收担保贷款700万元;扩大融资规模,力争实现80万元。(三)重点工作1、继续加强生态和农牧业重点项目建设一是实施好京津风沙源项目、退耕还林、生态建设与保护、德援等项目。高标准实施退耕还林工程,坚持规模治理、规模效益的原则,沿敖汉经济贫困带和主要公路干线建设5-10个重点工程;实施公益林建设工程,绿化公益林区宜林地7万亩,同时完成重点公益林补植3万亩以上;实施城区森林体系建设工程,突出新惠周围第一层山脊线范围内绿化,提升新惠城区绿化水平;实施沟河道治理工程,治理沟河道2.5万亩;实施厂矿村路绿化工程,抓好305国道新惠至水泉段公路绿化、建制镇所在地、工业园区和农牧业产业化小区绿化。水利上,完成小流域治理面积16.5平方公里,生态保护面积12万亩,水源40处,节水40处。二是实施农牧业重点项目建设。农业上,实施好2005年农业有害生物预警与控制区域站项目、阳光工程、农业科技园区建设和农村能源建设项目;水利上,完成山湾子灌区续建配套与节水改造2005年项目、高家店水库除险加固工程和乌兰勿苏水库除险加固工程;扶贫上,以整村推进、劳动力转移培训和产业化扶贫项目为重点,瞄准贫困群体,坚持进村入户,创新扶贫机制,不断改善生产生活条件,提高综合素质;农业开发上,改造中低产田3万亩,加强项目区的结构调整和科技推广工作,着力扶持制种、万寿菊、烤烟、大叶桑等一批具有一定规模,经济效益好,辐射带动作用强的产业化经营项目;农机化上,将保护性耕作项目由核心项目区向全县各乡镇苏木辐射,扩大推广实施面积,达到15万亩,实施好国家优质粮食产业工程现代装备推进项目。三是做好农牧业项目争取工作。积极争取国家配方施肥、种子工程、阳光工程等农业项目;争取山嘴灌区续建配套与节水改造、大凌河流域治理、四道湾子防洪、新惠镇防洪、李家营子防洪、康家营子灌区续建配套与节水改造、乌兰召水库除险加固、高力板水库除险加固工程立项实施等水利项目;争取马铃薯生产机械化、牧草收储及秸秆加工转化机械化、玉米联合收获机械化和农机购置补贴等农机化项目。同时,争取山湾子灌区建设项目列入国家“十一五”规划 。2、继续调整优化农业结构充分发挥我县农牧业比较优势,牢固树立“为养而种、为牧而农、为工而牧”思想,以工业化思维谋划农牧业发展。一是优化种植业内部结构。在稳定提高粮食综合生产能力的基础上,压缩低产低效作物的种植面积,扩大优质高效作物和饲用作物的种植面积,粮经饲比例达到5:3:2。因地制宜地发展避灾农业。建设宝老线日光温室蔬菜产业带,积极发展露地蔬菜,2006年全县无公害蔬菜面积达到2万亩,露地蔬菜面积达到3.5万亩;发展笤帚苗子等订单式旱作农业。加快发展杂粮产业,杂粮种植面积100万亩,实现总产3亿斤,重点在南部乡镇建立无公害谷子生产基地25万亩,北部乡镇建立无公害荞麦生产基地10万亩,并进行产品认证。加快农业基础设施建设和开发区结构调整,突出高效经济作物种植,大力发展制种、中药材、烤烟、甜菜、万寿菊、桑蚕等订单农业,形成1000元以上经济作物带。二是优化畜牧业内部结构。依托种植业、林草业比较优势,进一步推进畜牧业生产规模,突出肉羊、肉蛋鸡和草三大主导产业,发展生猪、肉牛等传统产业,培育奶牛、肉鹅等新兴产业和特色产业。把肉羊作为畜牧业发展的重中之重,按照全县乡乡种草养羊的总体布局,构建北部毛肉兼用羊、南部肉用羊两大产业基地;以现有养猪重点乡镇为基础,建设生猪产业基地,以国道305线为轴线,打造蛋鸡产业带;以国道111线北部乡镇为重点,发展肉鸡产业带;以科尔沁沙地边缘为主,发展肉牛产业带。实施畜牧业种子工程,推广家畜改良新技术,提高良种及改良种畜的比重,进一步提高牲畜品质。三是优化林种树种结构。在三效统一的基础上,不断增加直接经济效益,以林种树种结构调整为手段,以林木质能源、工业原料林、经济林建设为重点,努力改善林种树种结构。重点抓好中南部沟道和三河(教来河、孟克河、老哈河)沿线河道开发治理,建设杨树兼用林基地5000亩,沙棘基地1.5万亩,桑蚕基地5000亩;抓好中部丘陵区仁用杏、能源灌木林基地建设,建设仁用杏基地1万亩,能源灌木林基地1万亩;抓好北部沙区杨树工业原料林、能源灌木林建设,建设工业原料林基地1万亩,能源灌木林基地1万亩。3、继续深化农牧业产业化经营一是加强各大产业基地建设。要按照区域化布局、规模化生产、集约化经营的要求,大力发展种养专业户、专业村、专业乡,发展无公害、绿色生产,不断提高各大产业规模和水平,形成优势产业带。肉羊产业。突出抓好龙头带动、订单生产、实施标准化生产及集约化经营、争创绿色品牌等工作。建设完善肉羊专业村(小区)150个,科技示范小区20个,年末存栏基础母羊70万只以上。推广标准化生产技术,突出抓好三种类型示范户,即:基础母羊标准化饲养示范户、肉羊改良中心户、育肥大户(专业户),分别达到1000户、2000户、3000户,年内向中敖集团供应优质育肥羊40万只以上。肉蛋鸡产业。蛋鸡产业重点抓好生态绿色项目引进和无公害。建设完善蛋鸡专业村(小区)70个,其中高标准科技示范小区6个,抓出年饲养万只的大户10户,年饲养1000只以上的大户1500户。建设无公害标准化户外小区,推广人禽、畜禽分离无公害饲养技术,做好禽流感等重大动物疫病防控工作,确保蛋鸡产业安全生产。依托兴发集团,积极发展肉鸡产业,年内新建肉鸡放养场10处,肉鸡饲养量达到1000万只以上。草产业。重点抓好优质青贮饲料品种推广和草灌结合人工草地建设项目。采用牧草专用肥、牧草叶面施肥、化学除草、喷施促生长剂等措施提高人工牧草单位面积产量;引导苜蓿草6月中旬提前收割,年收割两茬以上,提高种草效益;抓好豆科牧草青贮,灌木饲料青贮,豆科、禾本科混贮等多种方式、多种原料青贮工作。肉牛产业。重点抓好冷配和育肥两项工作,建设敖润苏莫苏木、木头营子乡、康家营子乡等养殖重点乡镇8个,建设肉牛专业村(小区)32个,其中高标准示范小区4个,年出栏育肥牛10头以上的大户800户,使其标准化生产技术使用率达到90%以上,肉牛良改率达到90%以上。推广犊牛短期育肥技术,使专业育肥示范户达到50户。建设标准化冷配站50处,年内完成冷配母牛1.5万头。生猪产业。年内引进二元杂交母猪2万口,建设完善饲养量10万头以上的乡镇一个,生猪养殖专业村(小区)70处,千口猪场3处,重点建设丰收乡西窑等5处高标准科技示范小区;抓出年出栏30头以的大户2000户,年出栏200头以上的大户440户,年出栏500头的大户15户。奶牛产业。抓好8处标准化小区、奶站和科技示范户建设,其中重点建设完善科技示范小区3处。采用XY精子分离性控繁殖技术,提高奶牛遗传品质。提高奶牛饲养管理水平和产奶量,强化奶站经营管理,提高养牛户经济效益。肉鹅产业。积极推广模式化饲养和鹅病控制技术,建设、完善年存栏2000只以上的种鹅场5个。全县30个肉鹅养殖专业村年饲养量达到120万只以上,反季节育肥示范户5户。林产业。实施基地化带动产业化战略,调整造林树种。在四道湾子、古鲁板蒿等乡镇发展大叶桑8000亩;加大现有山杏林抚育力度,完成扩穴、修枝抚育5万亩,新建3万亩;突出立地选择,合理混交配置,建设沙棘基地2万亩,同时更新改造低效林5000亩;建设能源灌木林基地2万亩,灌木饲料林基地5万亩,杨树兼用林基地5万亩。二是加强龙头企业建设。巩固提高现有的带动力强、辐射面广、能促进农民增收的龙头企业,本着抓大放小、扶优扶强的原则,逐步培育市、区、国家级大型龙头企业,增强龙头企业的带动功能,提升龙头企业市场竞争力和产品占有率。其中肉羊充分利用中敖集团龙头带动优势,通过中介服务等形式与养殖户开展订单生产与销售,年内供应优质育肥羊40万只以上,并完成4000枚优质种羊胚胎移植。同时,扶持黄羊洼草业公司,建成年出栏5万只优质育肥羊场。草业抓好黄羊洼草业公司5000亩高标准商品草示范建设项目, 不断提高加工能力,力争年销售草产品5万吨。蛋鸡产业依托相关企业集团开展鲜蛋冷藏、精包装等系列技术,贴标出售,创敖汉品牌。加大农牧业领域招商引资力度,多层次、多成份、多元化兴办一批新的龙头企业。要立足自己的资源优势,积极引进和培育新的农畜产品加工企业,进一步增强农产品加工转化能力。2006年重点发展生猪屠宰、杂粮杂豆加工、土豆加工、笤帚苗子加工、蚕茧加工、木材加工、饮品加工和灌木饲料加工业,扶持发展种苗生产龙头企业,规模以上龙头企业增加值增长35%以上。认真总结和探索农户、龙头企业、流通组织之间的利益联结机制,形成“利益共享,风险共担,诚实守信,农企双赢”的新机制,保护农民和企业的利益。三是加强中介组织和经纪人队伍建设。结合实际,积极发展农村经济合作组织,壮大经纪人队伍,鼓励引导农牧民发展不同层次、不同类型的中介组织,提高农牧民进入市场的组织化程度,增强抵御市场风险的能力,促进农牧民增收。上半年重点抓好县级肉羊产业协会、蛋鸡产业协会、草产业协会启动工作,协调好相关合作组织及经纪人服务主导产业,形成一个产业、一个龙头、一个协会、多个合作社、若干经纪人的服务体系,促进主导产业健康快速发展。加大对现有的农产品流通组织和大户的扶持,引导它们不断向规范的企业化方向发展。4、继续加强肉羊良种繁育体系建设一是建设优质种公羊基地。引进中敖畜牧集团,建设存栏1万只优质种羊的种羊繁育场,年末完成一期工程,存栏种羊5000只。同时,挂靠中敖集团,以县肉羊繁育中心、敖汉种羊场繁育中心和裕隆牧业公司为龙头,建设肉羊良种繁育体系,年内完成种羊胚胎移植4000枚,培育无角多赛特、夏洛莱、萨福克、杜泊等纯种肉用种公羊总数达到3000只,把我县建成全国最大的优质种羊基地。对劣质种公羊及时清群淘汰。二是建设百万只优质基础母羊基地。突出重点、合理布局,以丰收乡、新地乡、金厂沟梁镇、贝子府镇、王家营子乡等为主建设F1代母羊生产区或小尾寒羊基础母羊纯繁区,推广经济杂交;以木头营子乡、新窝铺乡、长胜镇、古鲁板蒿乡、哈沙吐乡、双井乡等为主建设细毛羊生产区,推广能德美种公羊为父本杂交技术,生产肉毛兼用羊。三是按着“五有”标准加强肉羊改良站点建设,全县肉羊改良站点达到250处,完成肉羊人工授精30万只。采取自然本交和人工授精改良两种模式,千方百计提高优质种公羊利用率。5、继续推进科技创新与推广普及一是加大新品种、新技术的引进推广力度。种植业上,重点引进玉米、水稻新品种,推广地膜覆盖、平衡施肥和农作物病虫害综合防治技术。畜牧业上,积极推广畜牧业标准化、无公害生产系列技术,探索建立农畜产品安全生产规程和质量标准体系。其中肉羊突出抓好基础母羊标准化饲养示范户、肉羊改良中心户和育肥大户(专业户);蛋鸡引进肉蛋鸡放养和发展生态链式养殖技术,引进农大3号节粮小型蛋鸡品种和安卡红肉蛋鸡品种,全面推广机械给料、自动饮水、自动通风、自动消毒、机械除粪技术;生猪推广网上高床育仔技术和仔猪疾病控制技术。林业抓好1-2个重要造林树种的标准化建设,大力推广抗旱造林、低效林改造、混交林营造、中幼林抚育、经济树种丰产栽培、公益林营建和先进的育苗新技术,加快数字林业建设步伐。水利上,全面推广应用节水设施和节水灌溉技术。农机上,引进大型综合收获农机具,推进农业农机化进程。二是加大农牧民科技培训力度。加大科技服务的资金投入力度,通过技术培训、讲座、座谈、科技互动等形式,使农牧民扎实掌握生产实用技术,做到每个农户都有一个技术明白人。2006年计划举办有机杂粮种植、高产高效作物种植、平衡施肥、基础母羊饲养管理及改良、羔羊育肥、肉奶牛饲养管理及改良、蛋鸡无公害养殖、肉鹅反季节饲养、人工草地建设、重点林经营管理等大型师资培训班15次以上,与科技局、妇联、团委等部门共同举办较大规模的农牧民培训班200次以上,培训农牧民达到15万人次以上,重点在11个乡镇130个村完成农业科技入户示范工程1300户,畜牧业科技示范户1.1万户,辐射带动农牧户1.3万户,使农牧民素质、主导产业科技普及率和科技贡献率都有所提高。三是稳步推进农业信息化进程。建设全县农牧业信息平台,充分发挥现有信息网络的作用,加强对农业信息的搜集整理、统计分析和研究报告,定期将国内外农产品市场动态发布到农户,不断提高信息服务的质量和水平。(四)保障措施一是齐抓共管,强化领导手段。继续实行专项推进的有效做法,一个产业,一个规划,一套班子,一抓到底。对各大产业,县级成立由五大班子领导牵头,涉农各部门为成员的推进产业领导组织,加强各产业的领导,各乡镇苏木也都要建立健全各主导产业领导组织,成立由主要领导挂帅,分管领导负责的产业化经营领导组织,全县形成上下统一、县乡村联动、齐抓共管的农村牧区经济工作机制。二是加大投入,完善投融资政策。坚持资金重点投放、打捆使用的原则,不断加大农牧业建设投入。重点在基础设施建设、种植业结构调整、基础母畜、种畜禽的引进、家畜改良、动物防疫体系建设、人工草地建设与保护、龙头企业建设等方面加大投入力度,在坚持以农牧民投资为主体的基础上,充分利用各类项目资金、银信资金等增加对农牧业的投入。三是依法治理,落实政府责任。根据相关法律,进一步明确生态建设与保护、防火、防汛抗旱、防疫的政府责任,各乡镇苏木政府乡镇长是第一责任人,分管乡镇长是主要责任人,要将工作经费列入财政预算,早部署、早安排、早落实,防患于未然。要进一步加强生态建设成果保护工作,层层落实生态建设成果保护责任制,切实加强护林防火队伍建设和林草管护队伍建设,坚定不移地推行舍饲禁牧制度,加强森林病虫害防治工作,打击非法占用林地、违规采伐破坏林木和违规放牧破坏林草资源行为;切实强化防检疫体系建设,把禽流感、五号病等重大动物疫病防控工作常规化,不断提高养殖户的防疫意识,切实加强农村基层动物防疫机构和队伍建设,执行重大动物疫病强制免疫政策和以检促防的工作方针,加大重大动物疫病免疫效果监测力度,建立起防控重大动物疫病的长效机制和快速反 应机制。四是创新机制,激发发展活力。深化农村各项改革。借全县合乡并镇改革之机,本着完善乡村管理体制,减轻农民负担,强化服务的原则,积极稳妥地推进乡镇涉农站所改革,激发单位活力,提高服务水平;深入进行农口部门所属企业改革,卸掉包袱,减轻工作压力;继续推进集体林权制度改革,强化林权管理,放手发展非公有制林业;深化水利产权制度改革,优化资源配置,激活运行机制,积极推广“用水协会”管水用水方式;进一步做好农村土地承包管理工作,实现土地的合理流转;巩固和完善税费改革成果,建立健全适应农村税费改革后的农村负担管理新体制,坚持不懈地做好减轻农牧民负担工作;加强“一事一议”和资金村有乡管体制建设,积极化解村级债务,推进集体公益事业建设;积极探索金融信贷新途径,增强支持“三农”的服务能力;实行项目法人制,招投标制,进一步完善以招投标制为核心的生态项目建设机制。五是加强督查,强化奖惩措施。县政府将农村牧区经济作为重点督查内容,加强对各乡镇苏木跟踪督查,定期通报督查情况,做到精心安排,跟踪督查,及时指导;组织部门把农村牧区经济完成情况列入乡镇党政主要领导干部年度考核的重要内容,不断完善农村经济工作考核方式,将考核内容与农村重点工作结合,将考核结果与干部年度考核挂钩,解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。
县卫生监督所工作总结及工作思路
今年以来,在县卫生局的正确领导下,**县以深入学习实践科学发展观为指导,积极开展服务人民健康争做卫生先锋创先争优活动,结合2010年省市工作任务,进一步加强卫生监督体系建设,加强能力建设,突出农村卫生监督工作重点,以创建省级示范文明县城为契机,不断探索创新卫生监管模式,履行卫生监督监管职责,积极为我县人民群众的健康和经济社会发展服务。现将全年工作开展情况总结如下:
一、认真开展党员创先争优活动
根据**县《服务人民健康争做卫生先锋创先争优活动实施方案》(*卫委〔2010〕12号)要求,认真制订了本单位实施方案,成立了工作领导小组,制定了活动实施方案,并将活动分为三个阶段,明确了不同主题,即:创建计划、公开承诺阶段(2010年6月至2010年7月)、领导点评、群众评议阶段(2011年7月至2012年6月)。为确保学习效果,监督所支部组织以集中学、自学等多种方式,选准学习内容,重点学习了创先争优会议领导讲话及本单位制定的《实施方案》等相关文件,阅读了《读点》等理论书籍,使大家对创先争优活动的目的、意义有了更深的了解和认识,再次掀起创先争优活动的热潮。在监督所全体党员大会上,每位党员向党组织作了庄重的承诺:我承诺:作为一名党员,始终与党中央保持一致,时刻把人民的利益放在首位,尽职尽责,干好本职工作 。
在创先争优活动期间,采取了召开科室会议学习讨论、科室自查、科室承诺、协管人员座谈、上门调研等形式,广泛征求意见和建议,梳理主要问题,提出整改措施,推行实施孝丰分所办证工作,实行卫生行政许可网上公示,以进一步改进服务措施,提高审批效率;完善基层社区卫生监督协管台帐管理,加强协管效率建设,以进一步结合基层工作实际,抓好各项卫生监督任务开展落实;加强监督员、协管员业务学习,组织开展三个一能力提升业务学习评比等活动,以进一步加强监督与协管队伍建设。同时,通过加强作风建设年活动来不断提高单位工作作风和服务能力建设,认真治理懒、庸现象,全面提升执行力,提升卫生监督形象。
二、餐饮业
全县共有餐饮单位1601家,持证率100%,其中有学校及幼托机构食堂114家,工地食堂22家。110月,共监督检查餐饮单位11641户次,体检培训食品从业人员14613人次;参与重大活动保障17次,保障53680余人;受理农村家宴申报 537次,现场指导 532次,现场指导率99%,保障84562人。
(一)小餐饮专项整治工作
2010年小餐饮专项整治工作重点以巩固08、09年专项整治成果和开展村级小餐饮店专项整治为主,是三年十小行业整治收官之年。一是制定了整治工作方案。年初制定了《2010年**县小餐饮专项整治工作方案》,明确工作目标、整治重点和各阶段工作要求。二是召开了整治动员会。组织召开了全县乡镇卫生监督协管员会议,全面布置动员2010年小餐饮专项整治工作任务和工作要求。三是重新开展摸底调查工作。通过调查摸底,确认2010年需开展专项整治的村级小餐饮店共115家。四是统一村级小餐饮整治标准。根据村级小餐饮店的实际情况,进一步统一小餐饮店卫生标准,确保整治工作能做到行之有效、整改到位。五是现场指导,限期整改。卫生监督员与辖区卫生协查员联合开展专项整治,当场制作《现场卫生监督整改告知书》,要求限期整改,并落实辖区卫生协查员负责督促整改和定期回访。六是督促回访,稳步提升。结合三年整治工作要求,落实专人,定期回访,巩固08、09年的整治成果,加快2010年的整治进度。
通过三年整治,我县餐饮卫生面貌有了极大提高,餐饮店卫生设施配置明显改善、厨房功能布局更趋合理、业主卫生意识明显增强。原有115家未整规小餐饮经整治后持证率100%,整规率100%,量化分级管理实施率100%,同时创建取得省级示范乡镇2个,市级示范乡镇4个,市级示范街2条,省级示范小餐饮店2家,市级示范小餐饮店20家。
(二)春节期间整顿工作
制定了春节期间食品安全整顿工作方案,成立了食品安全整顿工作行动领导小组,召开了卫生监督员和28家大中型餐饮服务业负责人会议,与餐饮企业签订了《食品安全承诺书》,督促企业认真开展自查自纠。同时,在全县范围开展了餐饮服务行业问题奶粉、放心年夜饭和食品添加剂的专项检查。从2月1日22日,共出动卫生监督人员及卫生协查员360人次,检查餐饮单位554家,未查获问题奶粉。通过整顿,消除了部分食品安全隐患,确保了春节期间12000余人年夜饭的安全。
(三)地沟油及一次性筷子专项检查
共检查了120家餐饮单位和31家学校食堂,未发现采购和使用地沟油等问题。从检查情况来看,大型餐饮单位和学校食堂使用的食用油均为定型包装,能现场提供采购索票索证、进货验收和台账登记等资料。大部分小餐饮店使用为定型包装食用油,存在的共性问题是食用油进货索证和台账记录不齐全。部分大型餐饮店提供了与废弃油收购部签订的合同外,其他餐饮单位均答复为养猪专业户收购,但不能提供与对方的合同。一次性筷子为一部分小餐饮店使用,均为**本地企业生产,均未索取检验证明。
(四)五一及世博会期间安保工作
为确保双节期间市民和各地游客的饮食安全,专门制定了工作方案,成立了安全保障领导小组。通过节前组织农家乐业主培训和上门监督指导、节中巡回监督检查,发放《节日期间食品安全告知书》等方式,保障辖区餐饮食品的安全。五一期间,共出动卫生监督人员及卫生协查员142人次,累计监督检查经营单位172户,参与重大活动保障3起,保障人数2300余人。
(五)学校食品安全监管工作
1、学校食堂量化分级管理复评工作。会同教育局对2009年全县87家学校食堂实施量化分级管理工作进行了复评检查,其中10家A级食堂、41家B级食堂、36家C级食堂,对存在的问题及时提出整改要求,并加强回访督查。
2、春秋季开学期间学校卫生专项检查。春秋季开学期间,会同县教育局联合开展了专项督查,共检查学校及幼托机构124所,监督检查覆盖率100%,责令限期整改17家,落实专人对整改落实情况进行了回访。
3、B级学校食堂实施1+1管理。根据实施方案要求,在全县41家B级学校食堂推行实施五常法管理,通过培训动员、现场观摩、实地指导、落实整改、自查完善等步骤,有序推进了学校1+1管理工作实施,提高了B级学校食堂的食品安全管理水平。
4、新、改、扩建学校及幼托机构食堂现场指导。今年来,县卫生监督所已对5所申报新、改、扩建的学校及幼托机构食堂进行了图纸审核和现场指导,提前介入指导,确保学校及幼托机构食堂按规范流程要求设计施工。
5.中高考保障。中高考期间,派出卫生监督员对6家承担两考的学校食堂和5家提供食宿的宾馆饭店及8家中考考点学校进行现场监督和指导。重点对餐具消毒、食品原料采购、加工和供应全过程进行监督和指导,并开展蔬菜农药残留量检测和食品中心温度测试,确保供应的食品安全。
6、重点学校事前监督指导。针对**高级中学连续二年发生诺如病毒感染性腹泻事件,卫生部门提前介入监督指导,在安高开学前,卫生监督和疾控人员联合对安高传染病防控工作进行了专项检查和指导,以防止类似事件的再次发生。
(六)企业食堂专项整治工作
根据市、县政府关于工矿企业食堂整治方案要求,今年开展50-99人就餐企业食堂的专项整治工作,确定治理企业食堂15家。整治前,15家企业食堂中持卫生许可证6家,持证率仅25%,从业人员42名,持健康培训合格证23名,持证率54.76%,卫生状况普遍较差。整治后,全县15家目标企业食堂全部持有卫生许可证,持证率100%,食堂从业人员计42名,全部持有效健康培训证,持证率100%。通过整治,大部分企业食堂功能布局更趋合理,配备了专用消毒、食品留样设施,建立各类卫生管理制度和食品采购台账。
(七)省级示范文明县城创建工作
认真制订2010年省级示范文明县城创建方案,开展了递铺镇城区及周边城郊结合部餐饮业、建筑工地食堂和农贸市场、公共场所卫生等专项整治。通过责任分区、集中整治和百日行动等创建方式,全力以赴做好递铺镇餐饮单位、公共场所经营单位的卫生检查,做到了持证率100%,量化分级管理实施率100%。
三、公共场所卫生监督
全县共有公共场所经营单937家(其中住宿业500家、沐浴场所41家,美容美发场所302家、候车场所1家,其他93家),从业人员2559人。
结合递铺镇创建省级示范文明县城工作,对递铺镇城区住宿、美容美发、KTV、洗浴场所等所有公共场所进行了全覆盖的监督检查,要求各公共场所单位特别是美容美发行业统一配备紫外线和红外线消毒设备,配备皮肤病专用箱及消毒酒精。根据现场量化评分结果,我所对全县500家住宿场所和3家游泳场所全部进行了量化分级管理,量化分级覆盖率均达到100%,确定了各场所2010年度信誉度等级,其中住宿业A级单位2家,B级单位3家,其余为均为C级单位,3家游泳场所有1家为B级单位,另两家为C级单位。
今年以来,共体检培训公共场所从业人员1506人;开展公共场所卫生知识及艾滋病防治知识培训班三期,培训人员160人。现场检测206个点,合格204个点,合格率99%,抽检公用物品155份,合格106份,合格率68.4%。同时,积极开展艾滋病防治工作,共检查住宿单位132家,发放宣传资料3000余份,避孕套4000多只。
四、医疗卫生监督
(一)打非工作
2010年初,县卫生局和县公安局、县工商局、县食品药品监督局联合召开了**县打非工作协调联席工作会议,落实相关工作,制定了打非方案,建立健全了打非联系工作网络。同时,在设立了公安驻卫生监督联络室,启用了省局无证行医黑名单信息平台,加强了信息互通和共享。今年来,监督所组织对**县经济开发区城南社区乌巢自然村、芝里社区、吉庆桥、三友社区、桐山桥等城乡结合部非法行医7个窝点进行了回访,回访情况总体良好。今年共处理非法行医投诉举报10起,立案查处6起,其中与公安、药监部门联合检查5起,涉及非法出租而移送给工商部门1起。
(二)中小医疗机构依法执业分级监管工作。
本年度分别对辖区170家医疗机构进行了《医疗机构执业许可证》校验、人员资质、执业范围等多项内容的监督检查,同时按照浙江省中小医疗机构依法执业分级监管要求,对本县120户中小医疗机构实行依法执业分级监管工作,实施率为80%,分级监管评定结果为:规范级25户,合格级80户,不合格级15户。对检查中发现的违法行为严肃处理,共警告15家,责令改正35家,罚款21家,罚款金额22000元,没收违法所得5974.05元。
(三)消毒产品经营企业检查工作
共检查9家药品经营企业和1家消毒产品生产企业,检查消毒产品共70种,发现15种涉嫌在标签、说明书中宣传疾病预防、治疗功能的消毒产品,并对其销售经营单位下发卫生监督意见书要求立即改正,将违法消毒产品撤柜。会同市卫生监督所、县疾控中心对消毒产品生产企业的空气、从业人员手、工作台面等项目进行监督检测,经检测除1家单位紫外线强度不符合要求外,其余项目均符合要求。同时,对我县药店、商场、配镜店、医疗器械经销店等消毒产品经营单位负责人或相关管理人员进行培训,共培训人员124人。
(四)医疗机构消毒监督检测
按照医疗废物处置专项监督检查方案,制定了本县辖区内二级以上综合医院、县疾控预防控制机构、社区卫生服务中心医疗废物分类收集、集中处置等工作进行评估,共监督35户,监督率100%,其中规范级21家,不规范级14家,合格率为60%。
五、职业卫生监督
(一)粉尘与高毒物品危害治理工作
根据县卫生局、劳动和社会保障局及总工会(以下简称三部门)联合下发《**县粉尘与高毒物品危害治理专项行动方案》(安卫〔2009〕179号)文件要求,认真组织开展了专项治理工作。
据统计,截止2010年9月25日,共有203家治理企业组织了4403名劳动者参加了职业健康检查和职业卫生知识培训;职业禁忌调离50名劳动者,疑似职业病人7人(其中1名被诊断为职业中毒);203家企业完成了职业病危害网上申报,48家企业完成了作业场所职业病危害因素检测评价,共检测823个作业点,合格率79.25%;203家企业建立了职业卫生管理台账,作业场所悬挂了职业病危害信息牌,签订了《职业病防治责任承诺书》,完成了工伤保险。
粉尘与高毒危害专项行动以来,共立案查处6起,其中2起是违反职业健康监护管理案、1起是造成劳动者严重职业健康损害案,当场处罚3起(警告并限期3家石英粉加工企业治理达标),共计罚款24万元。
(二)放射防护重点监督检查
全县27家放射诊疗机构,均已发放了《放射诊疗许可证》,66名放射工作人员均取得了《放射工作人员证》。根据安卫办12号《关于开展〈放射诊疗许可证〉校验工作的通知》,对辖区放射诊疗许可证进行了校验,并建立一户一档。
六、生活饮用水卫生监督
全县共有集中式供水单位5家(其中A级单位1家、B级单位2家、C级2家),从业人员70名,二次供水单位13家,从业人员13名。截止10月份,共监督检查供水单位29户次,共监测水源水15件;监测出厂水16件,合格13件,合格率为81.25%;监测管网水130件,合格113件,合格率为86.92%。监测二次供水1件,合格1件,合格率100%。
切实做好2010年上海世博会期间及重大活动的生活饮用水安全管理工作。一是制定下发了《关于加强世博期间我县生活饮用水安全保障工作的通知》(安卫监【2010】18号)文件,要求各集中式供水和二次供水单位加强内部管理工作,自查自纠,完善应急预案和措施,提高保障能力。二是开展对重点供水单位的监督检查。分别对5家集中式供水单位和3家水厂的水源地进行了检查指导,每月对供水单位出厂水及管网水进行抽检监测,对存在的问题及时提出整改要求,确保供水安全。
七、化妆品卫生监督
基本情况:全县化妆品专营店15家,从业人员28人,10家化妆品经营单位建立了档案,使用一次性客用化妆品的宾馆33家。
今年制定了《**县2010年化妆品监督检查实施方案》,全面落实2010年辖区化妆品卫生监督工作。认真开展经营单位化妆品卫生检查,抽查化妆品经营单位10家,检查了15批次的化妆品,重点检查化妆品的标签、标识、说明书是否宣传疗效、是否使用医疗术语、是否注有适应症等,国产特殊用途化妆品和进口化妆品是否有卫生部有效批准文号(备案凭证)。配合市所开展农村儿童化妆品抽检工作。
八、卫生行政许可
今年共受理卫生许可1439件(其中食品卫生许可969件,公共场所卫生许可470件)。新发餐饮服务许可证941户、公共场所卫生许可证463户、放射诊疗许可证1户;食品类健康证14613份、公共场所类健康证1506份;预防性图审18户;参加现场查勘952家次。
同时,根据上级部门要求,整理归类卫生行政许可程序、公示、现场审核等制度的建立并严格执行,对本年度的卫生行政许可管理办证资料按许可稽查的要求进行了整理装订,并按文件要求进行自查并上报总结。
九、明年工作思路
2011年是十二五计划深入实践科学发展观、实现全面建设小康社会承前启后的第一年。为此,我所将继续深入实践科学发展观,立足我县实际,结合卫生监督发展的变化趋势,提出如下工作思路:
2010年主要任务是加强三个建设,完成重点工作任务。
(一)加强作风建设
继续开展服务人民健康、争做卫生先锋创先争优活动,深入学习科学发展观,不断提高卫生监督员的政治思想素质;抓好卫生监督队伍建设,适时推行轮岗交流,加强学习培训,注重对年轻同志的培养教育要求;完善内部管理和激励机制,明确工作目标,提高服务经济能力,营造积极、和谐、有序的工作氛围。
(二)加强卫生监督体系建设
积极做好单位参照公务员管理工作,完成各项参公流程;规范分所管理,提高基层监管效率;强化县所与分所统筹协调,提高整体工作效能;加强职能科室、分所对乡镇卫生监督协查指导培训工作,提升责任医生协查能力;加强对乡镇的进度管理和档案管理要求,规范基层监督协查运转机制,完善乡镇协查考核目标内容,提高对公共卫生保障和突发事件的应对处置能力。
(三)加强执法能力建设
注重综合执法和部门协调,及时处理难点、热点监管问题;突出不同领域的监管方式,加强对学校食堂、大中型餐饮和公共场所等重点单位的监管,从严查处违法行为;对小餐饮和小公共场所等加强指导教育,查处拒不改正的经营单位;进一步加强对医疗市场和职业卫生管理,充分联合部门力量,提高对非法行医和职业危害行为的监督和查处力度;加强行政处罚力度和案件管理,提高案件评查质量; 加强卫生监督信息数字化建设,不断提高行政执法管理水平;加强卫生监督执法基本装备的投入,加强应急知识培训,完善突发公共事件的应急工作,提高应急处置能力。
(四)进一步做好年度卫生监督重点工作
一、进一步加强职业卫生监管力度。继续做好粉尘与高毒物品危害治理工作,重点开展全县木质家具制造企业和石英砂生产加工企业的职业病危害治理,帮助企业改进防范措施,坚决淘汰落后产能,杜绝职业卫生突发事件和职业病的发生,不断提高全县企业职业病防控管理水平;加强《职业病防治法》宣传培训,真正使法律对维护劳动者健康的合法权益得到保障。
二、继续做好餐饮服务监督管理工作。在餐饮服务行业监管职责调整之前,继续做好餐饮食品安全监管工作,完善量化分级和五常法管理工作;认真做好学校食堂、大中型餐饮、机关企业食堂、工地食堂等重点单位的卫生监管,巩固专项整治成果,严防食物中毒事件的发生;加强对餐饮单位原料采购台账管理,加强地沟油整治和餐厨废弃物管理工作,不断提高基层食品安全保障水平。
三、进一步加强公共场所卫生管理工作。认真开展辖区内各宾馆、沐浴场所等公共场所的量化分级工作,实施率100%,不断提高行业卫生管理水平和监管能力。
四、进一步加强传染病防控监管工作。重点做好甲型H1N1流感、手足口病等呼吸道传染病防控督查,督促落实防控措施,有效防范疫情发生和扩散。进一步加强生活饮用水卫生监管,规范供水单位的量化分级管理,确保饮用水安全。
五、进一步加强医疗卫生监督管理工作。深入持续开展打击非法行医活动,切实保障群众的健康利益;认真开展中小医疗机构依法执业分级监管工作,不断提高农村医疗服务水平。
六、认真做好省市县布置的其他工作。根据上级各部门的工作任务要求,充分结合单位的日常工作,组织实施好各项监督任务。
XX县交通局2007年通工作思路
2007年是“十一五”规划的落实年,为确保“十一五”工作又好又快发展,作为交通局的一班之长,我决心在县委、县政府的正确领导下,按照“新起点、新作为、新提高、新发展”和“经济发展、交通先行”的要求,以“六年振兴规划”为统领,以“四大兴城”计划为指导,以“八个十工程”为抓手,拓宽思路求发展,凝心聚力抓大事,着力构筑大交通,实现交通新突破,为“打造强力增长极,构建和谐新泗阳,为更好更快实现六年振兴目标”提供更大的交通支持。总体思路是:实现两个目标,提高两大能力,建设四大工程,规范五个市场,落实三个责任,构建四大交通。
1、实现两个目标
农村公路、规费征收、三项工程、行业管理等市交通局考核指标在三县两区中位居前列,保二争一;县属交通工程建设、招商引资、目标管理、行风建设、党风廉政建设、安全生产、信访稳定等县考核指标在今年的基础上上升三个位次,排名明显靠前。
2、提高两大能力
一是执政能力。加强对干部职工的交通业务培训,教育引导干部职工学政策、学法规、学业务,不断提高交通干部队伍的执政能力。
二是执行力。紧紧围绕提高行动力、战斗力,从讲政治、讲大局、讲纪律的高度,教育引导干部职工坚定不移、坚强有力、坚持不懈地执行县委、县政府的决策部署,发扬“咬定青山不放松”的精神,把县委、县政府交办的任务完成好,做到有问题不回避、有困难不退却、有矛盾不上交、有成绩不骄傲,不断实现交通事业新跨越。
3、建设四大工程
一是干线公路建设工程。配合市交通局做好省道325线改道工程、省道245线新建工程和省道330线新建工程的征地拆迁和矛盾协调工作,筹集配套资金。主要是把徐淮公路泗阳至宿迁段改道工程作为重中之重,投入全力组织实施,确保今年开工建设。当务之急是全力做好线路走向调整工作,组织工作机构、拟定实施方案、协调上下关系。
二是工业园区道路工程。续建南工业园区发展大道,上半年建成通车,正在争取省交通厅给予补助,标准是按照地方重点交通项目给予适当扶持。
三是农村公路改造工程。今年初步计划建设农村公路259.6公里,总投资约11882.4亿元,其中省补5870.82万元、地方配套5235.56万元,其中县乡公路(众裴路)31.9公里,乡乡公路(农李路、爱穿路、庄钱路)22.7公里,乡村公路205公里。目前正在组织编制资金争取计划。对于县乡、乡乡公路建设项目,今年计划实行一揽子招投标,配套资金用土地置换办法解决,目前已经与浙江广厦集团搭成初步投资意向。
四是港口船闸建设工程。去年11月3日全省加快水运发展工作会议指出,今后一段时期,全省将把水运建设作为交通工程建设的主要内容之一,像抓公路建设那样抓水运建设,像抓公路运输那样抓水路运输,像抓公路联网那样抓水运联网畅通,力争在“十一五”期间把水运打造成全省交通发展的突出亮点。可以说,这次会议吹响了向水运进军的号角,也为我们发展水运事业提供了难得的机遇。今年我们将围绕工业园区建设,首先开工建设京杭大运河泗阳港工程,去年初我局已把泗阳港列入计划,积极开展前期工作,目前已经完成工可报告编制和立项请示上报,工可已报省发改委,对于补助问题,我局已多次向省港口局争取,具体的补助标准待工可通过省发改委审查后才能确定。同时继续配合市交通局做好三线船闸建设工程,争取早日竣工。此外,按照省市要求,结合农村公路建设,积极实施撤渡建桥计划,力求争取一批,建设一批。
4、规范五个市场
全面贯彻“以人为本”的工作理念,充分发挥行业管理统筹服务的职能作用,依法规范“五个市场”,全面提高交通运输保障能力和服务水平。
一是规范好货运市场。按照上级统一部署,进一步加大车辆超限超载治理力度。组织开展专项整治,进一步提高货运市场的开放度和透明度,重点打击欺行霸市等黑社会势力,建立公开、公平、公正的市场秩序,营造诚信守法、货畅其流的市场环境。
二是规范好城乡客运市场。为旅客创造安全、高效、便捷、舒适的乘车条件。
三是规范好出租车市场。继续建立健全从业人员资格认证制度,取缔非法经营,维护良好的出租运输市场秩序。
四是规范好汽车维修市场。不断把汽车维修市场秩序整治工作引向深入。
五是规范好交通建设市场。深入贯彻落实《招投标法》,加强市场准入管理,坚持和完善《廉政合同》,充分发挥舆论监督和群众监督的作用,努力打造“优质工程”和“廉洁工程”,做到“资金安全、工程优质、干部优秀”。
5、落实三个责任
一是全面落实好安全生产责任制。以桥梁、客运、水运为重点,建立起纵向到底、横向到边的安全责任体系,明确目标,落实责任,做到人员、资金、措施三到位;全力做好改制企业职工思想工作,保持全系统干部职工情绪的稳定,无越级上访。
二是进一步抓好交通基础设施建设工程质量,打造“精品工程”。紧紧把牢市场准入管理、招投标管理、工程质量监理几个关键环节,完善监督措施,努力创造具有时代特色和较高水准的精品工程。
三是筑牢廉政防线。在工程建设和运输行业管理中,进一步推行政务公开和廉政合同制,加大源头预防职务犯罪的力度,确保交通全方位廉政;进一步加大公路“三乱”治理力度,保持全县境内无公路“三乱”。
6、构建四大交通
围绕创建“法治江苏合格县”,加强行风建设,公正执法、文明执法、廉洁执法,努力构建“平安交通”、“廉政交通”、“阳光交通”和“和谐交通”。总之,新的一年,我决心在县委、县政府的坚强领导下,一如既往地保持与时俱进、奋发有为的精神状态,脚踏实地,埋头苦干,干劲一鼓再鼓,为“六年振兴规划”当好“先行”。