县民政局综治工作半年小结。
我们在平时的学习与工作中，在一些情况下会需要我们写总结报告。总结就是过去时间做的事的总检查、总评价。每次写下总结，我们就多了一份感知与思考：人是拥有无限潜能的生物，不到最后一刻没有什么不可能。那么我们怎么样才能写好一篇总结报告呢？下面是小编为大家整理的“县民政局综治工作半年小结”，仅供您在工作和学习中参考。
2008年，我局综治工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委、政府及县综治委社会治安综合治理工作的重点，充分调动全局职工的积极性，狠抓落实，认真履行民政部门职责，充分发挥了民政工作维护社会秩序稳定和促进地方经济发展的推动作用，较好地完成了上半年社会治安综合治理工作任务。现将半年来的工作小结如下：
一、积极落实综治工作责任制度。认真落实综治工作职责，做好成员单位的社会治安综合治理和平安单位创建工作，和下属部门和单位都签订了目标责任书，各部门都能按照县综治委文件要求，认真履行综治工作责任，牢固树立综治工作大局观念，在各自部门工作中，较好地维护了社会稳定。局办公室严格对照县综治委目标责任书要求，逐项落实综治工作任务，及时召开综治会议，安排综治工作任务，组织综治宣传月活动。
二、进一步落实见义勇为政策。为保护和奖励见义勇为人员，根据省、市、县有关规定和我县民政工作实际，4月份出台了《关于落实见义勇为有关政策的意见》，明确规定对未参加医疗保险、农村合作医疗的见义勇为人员，因见义勇为致残、牺牲，造成生活困难的人员，在享受城乡最低生活保障、优先享受救灾救济款物，给予优先照顾，切实保障见义勇为人员基本生活，弘扬社会正气。
三、做好优抚工作。半年来共接待优抚安置对象来信来访50人次，现场答复40人次，处理优抚安置类来访信25余件，进行入户调查9起，基本稳定了来访来信者。认真调研优抚安置工作出现的新情况、新问题，今年度接收安置对象27人，安置工作正在积极落实中。努力解决老复员军人“三难”问题，基本保障了优抚对象的基本生活需求。
四、积极开展救灾工作，切实做好传统农村救济向农村低保过渡工作。制定和完善了县级救灾预案，今年4月间，指导完善了乡、村两级预案制定工作，在汛期到来之前就做好应对工作，确保把灾害影响降到最低。在传统农村救济向农村低保过渡工作中，认真调查研究，制定实施方案，确保平稳过渡。对上访群众和盲流人员及时给予安抚稳定和社会救助，确保无灾民越级上访等事件发生。对于社会困难户，严格执行国家政策法规，尽量给予生活救助。上半年发放社会困难户定期救济27.5万元，发放临时救助1.5万元，接待困难群众来访300余人次，基本保障了困难群众的基本生活需求。
五、确保城乡困难群体的基本生活。严格对照城镇居民最低生活保障标准，认真核实低保对象的家庭收入，及时办理低保金发放手续，确保城镇居民生活水平低于最低生活保障标准时，能及时得到政府救助，已确保他们基本生活需求。半年来，共发放低保金3200余户140余万元。进一步完善了农村特困救助和农村大病医疗救助制度，做好农村特困救助向农村低保过渡衔接工作，切实解决农村弱势群体的基本生存权益。
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民政局社会治安综合治理工作总结
民政局社会治安综合治理
今年，在县委、县综治委的正确领导下，我局按照争创全省"社会管理综合治理先进县"的要求，以"促进社会和谐，维护社会稳定"为目的，全面落实社会管理综合治理领导责任制和目标管理责任制，深入发动职工群众参与群防群治，扎实推进综合治理和平安创建各项工作，使整个民政系统呈现出了政治稳定、人心稳定、干部群众安居乐业的好局面，较好地完成了社会管理综合治理各项目标任务。现将今年工作简要总结如下：
一、健全工作机构，明确目标责任
社会管理综合治理是一项维护政治和社会稳定的重要的工作，民政局作为县综治委的成员单位，搞好综治工作，责任重大，义不容辞。为此，我局将其列入党政工作的重要议事日程。一是成立了社会管理综合治理工作领导小组，汤立新局长任组长，副局长彭友瑜同志任副组长，有关股室负责人任成员，坚持每季度至少召开一次领导小组工作例会，研究和部署综治维稳工作。并明确了办公室周鹏程同志为综治专干，负责日常工作。二是将综治工作与民政工作目标管理结合起来，由各股室局处院办所分工负责，具体落实到人。三是优先保障了综治宣传、办理、建设等工作经费。四是层层签订了责任状，与县人民政府和各民政所分别签订了责任书，形成了齐抓共管的网络格局。
二、加大法制宣传，营造良好社会氛围
1、深入开展民调宣传活动。制定了民调宣传工作方案，明确社区居委会、民政干部家属、民政管理服务对象为重点宣传对象。召开党组会议、全局干部职工大会和民政所长会议，认真学习、宣传有关文件和答问等方面知识，引导他们正面回答上级民调电话提出的各种问题，全面提高全县民政干部对有关民调问题的认识。同时认真搜集登记和准确提供各类电话号码，便于民调工作顺利开展。
2、广泛宣传民政法律法规。涉及民政工作的法律法规和政策多，要使这些法律法规和政策得到贯彻执行，就必须为广大群众所熟悉。为此我局积极开展法制宣传活动：一是进行专题宣传。清明节前后，为落实《殡葬管理条例》，我局出动宣传车18台次，深入到易俗河城区和全县各乡镇每个角落进行宣传，每到一处都张贴，并在人口集中处悬挂横幅，使殡改法规深入人心。二是坚持依法行政。我局认真贯彻落实《婚姻登记条例》，坚持执证上岗，在婚姻登记中，大力宣传《婚姻法》，坚持三不办，不到年龄不办，手续不齐不办，不是本人自愿不办。并与计生和妇幼保健院紧密配合，宣传计育国策，在局院内设立了免费婚检处，实现了婚前检查与婚姻登记同时同地办理。通过多方宣传，营造了依法行政的良好的社会氛围。
3、积极进行联点帮扶。我局的联点村为乌石镇云峰村，由一把手汤立新同志负总责，派出二个工作队对联点乡镇和村进行帮扶，工作组由彭碧吾副书记带队，福利办主任肖经佩、慈善办主任秦伟红、优抚股副股长刘程、光荣院副院长陈治国为成员，每月的25、26、27准时驻村工作，及时了解民情，探察民意，耐心回答群众的咨询，及时了解群众的困难。同时，针对我局开展大走访所反映的问题，召开专题会议进行再次研究部署，把加强群众工作纳入重要议事日程。
4、认真开展走访活动。结合民政工作职能和具体工作情况，组织相关股室认真研究和制定走访活动方案，同时，要求干职工写好民情和或者。我局从3月份开始，分成五个组，组织全局干部职工分批次下村进行走访，掌握实情，了解实况，一是走访敬老院，到37个敬老院进行走访，了解敬老院老人的生活情况、敬老院的管理服务情况、制度建设情况和安全管理情况，并就安全管理作重点强调。二是组织对高龄老人进行走访。统计90周岁至99周岁的高龄老人数，按新的政策为这些对象发放50元/人。月的高龄补贴；三是走访危房改造家庭。到全县19个乡镇住房援建对象进行走访调查，通过此次走访调查初步确定今年住房援建对象。四是走访低保、五保对象，掌握对象异动情况。五是走访优抚对象。了解和掌握对象的家庭现实状况和具体诉求。
三、加强矛盾排查，维护社会稳定
我局结合工作实际，对处理的信访件，利用下乡等机会，通过电话、座谈等形式，定期进行回访，查验群众满意度。同时，在不同时期、不同季节分别围绕退伍军人稳控、低保救助、治病救助、住房救助等方面的各个关键环节，开展矛盾纠纷排查工作，找出可能发生不稳定因素的问题。同时按照"分级负责，归口办理"、"谁主管、谁负责"的原则，对排查出的每个问题，由分管局长负责，成立相应的工作小组，进行专门攻关。特别是对要求合理但尚无政策规定的问题，扎实做好解惑释疑工作；对要求不合理或过高的上访人员，有针对性的做好思想转化工作，防止了矛盾激化。通过活动开展，有效的将矛盾纠纷化解在基层。
涉军群体是我局维稳的重点对象，我局以"两节"、"两会"、建党91周年、""等敏感期为重点，加强防范，全面做好优抚对象政策落实和信访维稳工作，做到早动手、早准备、早部署。在每个敏感时期来临之前，制定应急预案，成立领导小组和接待、劝导、后勤、资料等工作小组，坚持24小时值班，时刻应对复杂的局面，防止以伤残军人、超期入伍退伍兵为主的集会上访，并深入重点乡镇、重点人员家中做好安抚教育工作，全面掌握动态，及时反馈信息，为领导决策维稳工作提供科学依据。
四、加强社会救助力度，促进社会公平和谐
随着经济的发展，贫富悬殊也在不断加大，为调节社会矛盾，促进社会公平，我们立足县域实际，健全社会救助体系，加大社会救助力度，办好省市各项实事。一是提高了城乡低保、五保补助标准，今年我局出台了《关于提高**县城乡低保救助、农村五保供养标准的通知》（潭政办函70号）、《关于调整城乡低保救助标准的通知》（潭民字17号）两个文件，提高了三大标准。截止10月，全县有城市低保对象6217户、10056人，发放保障金及临时补贴2560.6万元；()有农村低保对象14706户、31855人，发放保障金及临时补贴3472.7万元；有农村五保供养对象9359人，发放五保生活补助费1665万元。二是积极帮助农村特困户援建新房。我们严格按照《**市农村特困户住房建设工作实施方案》规定的建设标准，认真落实，狠抓进度，确保28户农村特困户住房建设如期高质量完工。三是重点工程初见成效。今年农村危房改造工程，投入1、33亿元，新建2050户，建筑面积1万3000多平方米。至目前止，2050户农村危房改造工程，投入资金1、2亿元，1950户峻工。均较好的完成了工作任务。
五、健全，规范内部管理
1、完善各项制度。为抓好我局的综治工作，我们完善了23项机关制度。重点完善了24小时门卫制度和值班制度，确定了本局退休干部肖敦勉同志专门负责门卫工作，搞好了院内卫生打扫和花草树木的养护以及整个院内财产安全保卫工作。并在局传达室建设了治安报警点，统一标识，提供免费报警电话等。同时，落实好值班制度，在"两节"、"两会"、建党91周年、"十八大"等敏感维稳期间，办公室都将值班安排表发放到个人，实行轮流值班制，明确了值班人的职责和责任以及交接班的办法。在健全各项规章制度的同时，突出安全防范措施的落实，在大院、办公楼、档案室、财会室、电脑室等重要之处**装了防盗门窗，配备了消防带和灭火器，同时，邀请省消协的教员为我们讲课，有效的增强了干部职工的安全意识，大大强化了局机关内部管理。
2、大力开展创建活动。围绕今年创省级文明城市这一中心工作，大力开展创建活动，积极参与志愿者服务。我局作为牵头单位，组织好本单位干部职工参与文明劝导和城区治安巡逻活动，每天按时到街上进行文明细致的劝导活动，并及时督促其他单位的按时到岗到位。
3、积极开展禁毒禁赌活动，我们利用各种会议教育干部职工洁身自好，不吸毒，不买码，不参赌，不参与地下**彩，追求健康向上的生活方式，一年来，我局干部职工，未发生吸毒、参赌的现象。同时，在6·26国际禁毒日期间，我们向社区大力开展了禁毒宣传活动，从一定程度上推进了社区禁毒工作。
各位领导，今年，我局的综合治理工作虽然取得了一定的成效，较好的完成了上级交给我们的各项任务，但我们也存在一定的差距，在今后的工作中，我们要更进一步强化综治工作的长效机制，充分发挥民政的职能作用，牢固树立"稳定压倒一切"的思想，为我县经济社会发展和稳定作出新的更大的成绩。
民政局综治维稳工作总结范文
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今年以来，我局认真贯彻落实州县社会管理综合治理工作会议精神，从着力改善民生，创新社会管理入手，严格按照《**县推进社会管理创新工作实施意见》文件精神，围绕中心、服务大局，努力实现了民生保障水平持续提高，社会服务能力不断加强，社会管理创新不断发展的目标。具体情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）、高度重视，周密部署，切实加强对综治工作的组织领导
局党组高度重视综治工作，将其摆上重要议事日程。在全县综治工作会议召开后，局党组立即召开会议专题研究，组织全体干部职工学习综治工作会议精神，传达综治责任书的有关内容，并将责任书的目标要求具体细化，分解到各股室。一是成立了县民政局综绐工作领导小组，并明确专干负责全局的综治工作。二是将综合治理和平安建设工作纳入了全年工作要点，明确此项工作为年度重点工作的重要内容。三是制定了《县民政局社会综治工作责任书》，由局长与各股室负责人、乡镇民政办签订责任书，做到分工明确，责任到人。四是认真贯彻落实《**县2013年政法综治重要工作责任制》，综治领导小组每季召开一次会议，分阶段对综治工作做出部署，组织全体干部职工学习，了解形势，领会精神，增强为社会稳定大局服务的意识。五是加强对综治联系村的指导，帮助联系村出谋划策，加强平安建设，建立定期联系制度。
（二）加强防范、做好不稳定因素排查化解
一是加强领导，落实责任。为搞好民政系统不稳定因素和安全隐患排查工作，县民政局结合行评工作专门成立安全隐患排查工作领导小组，局党组书记、局长陈坚任组长，各位党组成员任副组长，各股室长为成员的领导小组。局机关分12个小组，每小组2个工作人员深入到12个乡镇每个乡镇随机抽一个村进行调查走访。同时要求对发生的群体性、突发性不稳定因素，民政工作人员要第一时间到达现场，面对面地做好群众工作；重大安全隐患要有民政工作人员亲自过问，并及时上报。并坚持“四定”、“三包”，即定牵头人、定责任单位、定责任人、定办结时限和包调处、包跟踪、包反馈。
二是狠抓落实，彻底整改。集中精力抓作风建设。局党组书记、局长陈坚号召全县民政系统干部职工，深入学习党的十八大关于民计民生的战略部署，以科学发展观统领全局，领导垂范，层层负责，不辱使命，突出重点，改进行风，转变作风，求真务实，突出成效，把行风评议整改工作抓好抓实。通过走访征求和搜集到各类意见和建议32条，经过认真梳理，共整理归纳10类10条。针对行评所搜集梳理的意见建议，局党组于7月16日、7月22日两次召开全体干部、二级单位负责人和乡镇民政干部会议，将意见和建议按职责逐条细化分解到各相关股室、直属事业单位、乡镇民政办，明确了整改责任领导，整改责任单位和责任人，要求相关单位科学制定切实可行的整改方案，分门别类，整改，按要求整改。
三是严格制度，畅通信息。明确专人负责信息报送工作，确保联系渠道和工作信息畅通。严格落实不稳定因素和安全隐患排查、日报告、零报告和重大问题报告制度。对可能出现的上访或较大的矛盾纠纷等不稳定因素及安全隐患，及时向县委、政府报告，做到防范在前，处理及时，方法稳妥，增强工作的预见性和主动性。
四是加强值班，耐心接访。切实做好信访接待工作，全天候24小接待群众来信来访，今年共收到上级转办信访件14件、来信来访156件、接待群众来访687件，耐心做好相关政策的解答，并对信访内容、处理意见、处理结果、群众满意程度等进行详细的登记；认真做好信访答复工作。对接到上级批转和个人信访件，都由主管领导亲自负责，派专人深入到信访人员家中予以实地了解，并及时予以答复，结案率、群众满意率达100%。
五是明确范围，认真排查。主要包括：1、民政局有关民生保障政策调整等影响到群众实际利益的事项；2、退役士兵安置办法调整影响到个人实际利益的事项；3、优抚保障内容、保障标准调整影响到个人实际利益的事项；4、涉及地名、区划调整中的敏感问题；5、民政基础设施建设中，可能对周围群众生产生活产生影响事项；6、城乡福利院、中福在线大厅、烈士陵园、殡仪馆及局机关大院，主要检查消防安全及福利院食品安全、院民管理防止走失等安全隐患6、其他有可能带来社会不稳定因素的事项。
（三）突出重点、统筹兼顾，抓好各项工作措施落实
一是防灾减灾工作亮点纷呈，在全县实施“一元民生”保险工作。由县民政局代表县人民政府作为投保人，与人保财险**支公司依法正式签订了投保合同。保费按照本县辖区常住人口、暂住人口及流动人口数每人1元缴纳，保费总额为50万元，所需资金由县财政局纳入了预算。“一元民生”保险工作的正常开展，将有利于充分发挥保险业参与社会管理的作用，提高民生保障水平，增强城乡居民因见义勇为和自然灾害造成人身伤害的抵御能力。综合减灾示范社区创建力度不断加大，目前官渡口镇西瀼口社区已经获得省减灾委、省民政厅的命名表彰，目前正在全力申报国家综合减灾示范社区，已经进入公示程序，有望年内获得国家减灾委、民政部的命名表彰。抗灾救灾工作开展有序，截止目前已经发放救灾资金579.8万元，解决了7247户18118人受灾群众基本生活困难。
二是做到救助工作无盲点，**县救助管理站拓宽救助平台，确保救助对象及时得到救助，创新了救助机制，实行以县救助站为依托，分别在全县12个乡镇设立救助点辖区内救助工作各负其责的救助网络机构模式，县救助站对各乡镇救助点实行指导、协助工作，并对信陵镇及周边乡镇街道时常进行巡逻主动寻找救助对象。全县范围内未成年人流浪乞讨对象及时得到了救助，成年流浪乞讨对象百分之九十以上得到了救助，这种乡镇设立救助点的救助网络机构模式，得到了省、州领导的肯定和支持。今年以来，**全县救助机构共救助1186人次，救助资金39万元。其中，跨省救助138人次，跨县救助175人次，县内救助773人次。
三是认真做好退伍士兵的安置工作，我县成立了以分管副县长为组长，相关部门负责人为副组长和成员的复退军人维稳工作领导小组，领导小组下设办公室，在县民政局办公。全年接收退役士兵139人，其中转业士官4人，城镇退役士兵43人，农村退役士兵92人，按规定需由政府安置的4人，根据湖北省人民政府令192号文件规定，结合我县经济发展水平，为符合原安置政策需要进行一次性转业安置的43人发放自谋职业补助金1255070万元，为92名退役士兵发放地方经济补助1202220万元。
四是扎实开展基层政权建设，维护地方和平稳定。一是开展平安边界创建，完成鄂渝线巴巫段边界联检工作，两县对边界进行了实地踏堪，对界桩进了维护，召集边界居民座谈，两县人民政府签订了平安边界创建协议书；对年初出现的长阳**黄连坪段边界纠纷进行了调处。
五是加强社团管理，对以社团名义开展的结社活动予以监管。四月份，清太坪谭氏宗族祭祀活动因涉及面广、参与人数过多，车辆安全隐患严重，我们依法向县政府作了专题报告，县人民政府组织专班深入一线控制指挥，限定规模，避免了事故发生。
六是严格低保管理，确保公开公平公正。一是加强核查。在去年全力开展城乡低保公开公示年活动（清退8797人）的基础上，今年5-6月，全县开展城乡低保核查工作，共清退死亡、不符合政策条件对象2415户4485人，清退比例达9.6%。通过连续两年的强力核查，“关系保”、“人情保”问题得到有效遏制。二是完善制度，根据基层群众要求公正公平的强烈呼声，我们拟定了《**县最低生活保障实施办法》，县人民政府批准后实施。这个办法的批准出台，将从政策条件、程序规范、责任追究等方面给予制度保障，有效地促进低保的公开公平公正。
七是加大对弱势困难群众的救助。一是取消对精神病患者治疗救助的指标控制。凡精神病患者需住院治疗的，均可由监护人申请，到县民政局备案，住院治疗一个疗程新农合（医保）补偿70%，民政救助20%，自费600元，出院免费发放800元药品。对特别困难家庭自费困难的，实行临时救助解决。二是加大对重特大疾病医疗救助力度。我们争取省州民政部门和县委、县政府的重视支持，**被列为全省20个重特大疾病医疗救助试点之一，凡属于20种重特大疾病患者需住院治疗的，均可到县新农合（医保）机构和县民政备案，住院治疗费用新农合（医保）补偿70%，民政救助15-20%，救助限额3万元。
二、存在的问题
今年我局维稳工作取得了较好的成绩，但离县综治委的要求还有一定的差距，重点表现在：一是民政维稳涉及对象多，人员分布广泛，对象组成复杂，而基层民政工作人员少、任务重，在工作中疲于应付，缺乏主动性；二是缺少必要的工作经费，在处理突发事件中后勤保障力量明显不足，必要的车辆和办公设备有时都难以保障到位，制约了维稳工作的健康发展。三是依法行政，为民办实事的能力和思想都有待提高，大局意识和服务意识都有待增强，把综治维稳工作与提高为民办实事的能力、热心为群众服务的意识、治庸问责工作结合起来，建立切实可行的长效机制。
三、下一步工作打算
（一）加强基层政权建设，夯实社会管理创新基础
认真落实民权，协调社会利益关系，发挥民政部门在构建和谐社会中的“调节器”作用。以巩固全国村务公开民主管理示范为目标，创新工作方法，扎实抓好村务公开民主管理工作。进一步落实村务公开民主管理各项制度，全面推行“四议、两公开、两报告、一监督”工作法，细化公开内容，创新方式方法，完善公开监督程序，积极开展村务公开民主管理示范单位创建活动。
（二）完善社会保障体系，提升社会管理创新水平
进一步提高民政保障能力，发挥民政部门在和谐社会建设中的“稳定器”作用。一是以建立完善制度、理顺有关部门关系为重点，总结积累经验，将所有城乡低保对象、五保对象、重点困难优抚对象、城乡低收入家庭全部纳入救助范围，进一步加大临时救助力度，使贫困边缘人口得到及时救助，提高救助水平。二是进一步健全救灾工作应急机制、协调机制、社会动员机制。全面加强救灾应急队伍组建、救灾物资储备、救灾装备配置、灾害信息评估、紧急救援、灾情监测、预警、救助捐赠等工作体系建设。加强城乡社区避难场所和救灾物资储备库建设。
（三）规范社会事务管理，确保社会管理创新取得实效
积极改进民政专项社会事务管理服务方式，发挥民政部门在和谐社会建设中的“助推器”作用。一是明确流浪救助职责，按照“属地管理，条块结合”的原则，开展街头流浪乞讨人员救助专项治理工作。二是加强婚姻、殡葬管理和服务工作。认真落实《婚姻登记条例》，实现婚姻登记信息化管理。进一步宣传贯彻落实《殡葬管理条例》，创导文明节俭办丧事的殡葬新风。规范区划地名管理工作，进一步贯彻落实《地名管理条例》，实施地名公共服务工程。三是积极培育发展与经济社会发展要求相适应的民间组织，形成政府管理、社会监督、民间组织自律的管理格局。
（四）、采取措施，加强自身综合治理和平安建设
加强自身建设，自觉将民政工作融入社会治安综合治理、为社会稳定大局服务的实践活动中。按照“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的要求，争创“平安机关”、“和谐机关”。要加强对干部职工的思想道德教育和法制宣传教育，要求干部职工遵纪守法，通过加强人防、物防、技防措施，切实做好民政部门及直属事业单位的安全保卫工作，严防安全事故发生。
严格执行常年24小时值班和重大事项报告制度，在硬件设备上每个单元和信访接待室都装有监控，每个单元都有楼长和治安联络员，对本部门工作领域出现的重大治安隐患和重大治安事件以及其他群体性事件，及时向上级民政部门及综治办报告，坚决防止漏报、迟报甚至瞒报。
加强民政信访工作，充分发挥民政部门做群众工作的优势，按照善待有理访、劝导无理访、减少越级访、控制进京赴省上访的原则，向信访对象做好耐心细致的思想工作，稳定上访对象的情绪，帮助他们解决实际问题，确保社会治安综合治理工作在各级各单位得到落实。
市民政局维稳和综治工作总结
市委政法委：
2004年，我局在市委、市政府和市政法委的正确领导下，坚持以和“”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委市政府提出的奋斗目标和全市维稳工作会议的工作部署，以加快发展为中心，与时俱进，开拓创新，认真履行综治成员单位职责，竭尽全力做好维护社会稳定工作，取得了明显工作成果。主要表现在以下几个方面：
一、传达学习，统一思想，提高认识
一年来，我局坚持把综治维稳工作作为一项重要的政治任务来抓，统一思想，提高认识，进一步增强做好综治工作的责任感、使命感和紧迫感。各级政法工作、维稳综治以及处理突出信访和群体性事件工作会议之后，我局均及时组织召开局长办公扩大会、局机关干部大会和基层主管会议，认真组织传达贯彻。并通过采取以会代训、组织专门、每周半天安排学习等形式，深化干部职工对维稳和综治工作的认识，努力打牢思想和工作基矗通过传达学习，把干部职工的思想统一到了上级会议的精神和的工作部署上来，从而牢固树立起大局意识、责任意识、忧患意识和稳定意识，切实提高了做好维稳工作的自觉性。全市各级民政部门坚持从讲政治的高度，把维稳和综治工作当作压倒一切的政治任务来抓，列入重要议事日程，周密部署，并结合民政工作实际，认真研究和制定相关的方案措施，并健全了值班、检查、汇报及信息交流等工作机制，狠抓工作落实，有力地推动了综治维稳工作的深入开展。
二，健全机制，强化措施，落实责任
为了进一步做好维稳和综治工作，我们结合工作实际，进一步建立和完善工作机制，主要采取了“四抓”：一抓维稳工作责任制。针对今年以来我局机关干部人事及领导分工有所调整的情况，我们对局机关的维稳综治领导机构进行了调整，建立了“集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度”，严格按照“分级包片、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实“五个一”工作机制，认真落实主要领导负总责、分管领导具体抓，其他领导负责做好分管范围内的信访和维稳工作的机制，做到一级抓一级，层层抓落实。同时，根据信访性质，坚持了分管领导包办制度，对重大信访问题，明确专人，限时办结，加大督办力度，努力把群众信访问题解决在本部门、本系统，不把矛盾上交或推向社会。各直属企事业单位也相应成立了领导和工作机构，做到一级抓一级，齐抓共管，层层落实责任。今年来，全局共受理群众来信、来访和来电126件（次）、47人（次），始终做到领导重视，责任明确，妥善处理，维护了社会政治稳定。二抓信息报送机制。为切实做好综治维稳工作，防止各类影响稳定问题的发生，我局确立了“防微杜渐，未雨绸缪”的指导思想，及时抓好“两会”期间、重大节日等阶段性的形势分析和工作评估，坚持24小时值班制度外，还进一步加强了信息的收集掌握工作，坚持每月开一次信访工作联席会议，每月组织一次矛盾排查，加强动态情况掌握和分析预测，局办公室定期向市信访办报告群众信访情况，始终保持下情上报，上情下达，及时掌握各种倾向性、苗头性问题，做到早发现、早控制、早采取措施、早化解矛盾，增强了综治维稳工作的实效，确保信息渠道畅通。三抓应急处置机制。今年，局机关维稳办在去年建立6个预案和1个台帐的基础上，组织有关科室人员，进行了修订完善，并认真组织了演练，进一步健全完善了处置集体上访、异常上访和群体性事件的各项工作措施，确保应急处置工作能够随时启动并顺利进行。四抓信访和综治维稳责任追究制度。坚持把是否重视信访和维稳工作，是否做好信访和维稳工作，纳入各级党员干部的任期和效能考核范围，对综治工作实行量化考核，定期组织检查评比，明确规定对不重视信访工作，工作不到位，造成负面影响、严重后果甚至引起群体性越级上访事件的，坚决追究直接责任人和分管领导的责任。年初，我局与14个直属基层单位签订了综治和维稳目标责任书，坚持“谁主管、谁负责”的原则，全面推行综治维稳“一票否决制”，把综治责任分解到人、落实到岗。
三、突出重点，履行职责，执政为民
一年来，各级民政部门在履行综治成员单位职责时，坚持从践行“三个代表”重要思想出发，把维护最广大人民群众的根本利益作为民政工作的出发点和落脚点，牢固树立“稳定压倒一切”和“群众利益无小事”的思想，突出工作重点，以满腔热情帮助困难群众解决实际困难，积极为人民群众和困难群体办好事、实事，充分体现了执政为民的政治要求，达到了从源头上化解不稳定因素的实际效果。
1、高度重视做好低保和社会救助工作。一是积极做好低保扩面工作。今年来，全市实施低保20145户、50630人，比去年同期增加1095户、1900人,低保资金全部实行社会化发放。二制作“灾民救助卡”，进一步规范
2、认真落实优抚安置政策。2004年，全市各级民政部门认真执行优抚优待政策，落实和提高抚恤标准。同时，各级民政部门还继续推进退役士兵安置改革，全市共接收2003年冬季退役士兵1718人，其中符合政策安置733人。各级民政部门在深入调研的基础上，多次召开退役士兵安置改革座谈会，不厌其烦地宣传新的《兵役法》和国务院、中央军委及省政府关于鼓励退役士兵自谋职业的安置改革政策，退役士兵自谋职业率达到90％以上，此外，各地还努力解决少数复退军人上访问题，切实做好思想稳定工作，努力维护社会稳定。
3、积极做好镇街勘界工作。今年来，各级民政部门认真组织对全市32个镇、37个街道办事处的127条行政区域界线、65个三交点进行调研分析，及时制定勘测计划和实施方案。截至目前，##、##区和##县的镇（街）勘界工作已完成，##、##区的勘界材料已报市勘界办审核，##、##区也正在加快勘定步伐，全市镇（街）勘界已近尾声。此外，7条区级界线、两个三交点勘定的收尾工作顺利进行，久拖不决的“龙湖金平线”问题也于6月15日由政府裁定解决。
4、全面推进基层民主政治建设。一是全面推进乡镇（街）政务和村务公开工作。3月26日，市在##区召开了全市乡镇（街）政务公开和村务公开现场会，总结推广了澄海区的经验做法，并对全市镇（街）政务公开和村务公开工作作出部署。11月上旬，市政府专门组织纪检、法制、民政等部门对全市镇（街）政务公开和村务公开工作进行全面抽查，巩固和发展了工作成果。二是积极稳妥推进并村工作。认真贯彻落实省委第21号文件精神。截至目前，全市减少村委会数49个，减幅超过8%，调整比例超过14%，村级民主管理水平有新提高。三是广泛开展社区建设示范活动。各地加大创建社区建设示范单位活动的力度，颁布实施《##市2004—2005年社区建设发展规划》，着力推动创建活动深入开展。
5、大力推进殡葬改革。一是健全殡葬目标管理考核制度。各级殡改领导和工作机构加强对各区、县2003年《殡葬改革管理目标责任书》落实情况的检查和考核验收。各地积极做好清坟工作，全市共清理坟墓14000余穴，累计植树15万株，屏蔽面积600多亩。二是狠抓火化率提高。各地加大工作力度，保持殡葬管理的高压态势。今年来，全市共火化遗体近2万具，其中本地1.9万余具，按公安注销死亡数计算，火化率达100%。三是加大殡改宣传力度。各地继续开展了殡改宣传月活动，积极倡导移风易俗和丧俗新风。市局先后在4月8日和12月7日，组织第8次、第9次骨灰撒海活动，为推进殡改造了良好的社会和舆论氛围。四是加强殡仪服务管理。从年初起，对全市殡葬行业进行了3个月的专项清理整顿，抓作风、抓管理，降低服务收费、减轻群众负担。同时还出台了《##市殡葬服务单位内部管理办法》，强化制度约束。11月5日，市民政局、公安局、交通局、农业（林业）局、国土和规划局等五部门还联合出台了《加强当前我市殡葬管理工作的若干意见》。此外，市局于5月份又举办了一期殡改干部和执法骨干培训班，着力提高服务质量和管理水平。
6、努力开展老龄创建工作。各级民政部门认真贯彻《老年人权益保护法》，坚持以“六有”为目标，积极开展创建全国、全省老龄工作先进县（区）活动。各地进一步加强对老龄工作的组织领导，一今年来，市及区县先后组织了敬老乒乓球友谊赛、九九重阳登山活动和“敬老之星”等活动，使创建工作开展得有声有色。特别是##区，已全面建立老年人协会，并形成了“三化”、“六有”、“五必登”、“八上墙”的工作体系。10月份，省老龄委发出通报，我市##区和##区政府分别被评为全省老龄创建工作先进单位。
存在的问题和二00五年维稳综治工作打算
2004年，我局的维稳综治工作虽然取得了一定的成绩，但与盛市的要求还有差距，主要表现在系统内维稳综治工作开展还不够平衡，个别单位工作有时紧时松现象；一些单位对如何创造性地推进维稳综治工作，缺乏深入的思考和探索；综治维稳的工作的方式和方法在创新上力度还不够大。对此，我局决心进一步统一思想、加强领导，完善制度、强化责任，改进措施、提高水平，把 维稳工作做得更好。
新的一年，我们将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真履行综治成员单位职责，牢固树立和落实，找准位置，把握重点，与时俱进，开拓创新，努力践行“以民为本，为民解困”的民政工作宗旨，不断把维稳综治工作提高到一个新的水平。计划重点抓好以下几个方面的工作。
1、抓总结提高。拟在维稳综治的基础上，对深入开展维稳综治工作进行一次再动员、再教育、再部署，并通过总结经验，查找不足，改进方法，完善措施，分类指导，突出重点，进一步提高维稳综治工作水平。
2、抓拓展延伸。在进一步加强本系统维稳综治工作的同时，协调指导各区（县）民政系统的维稳综治工作，力求共同发展，共同提高。
3、抓规范创新。在原有维稳综治的基础上，将不断创新工作方法、工作手段，建立长效机制，深入基层调查研究，认真探索维稳综治工作的难点问题，做到突出重点，攻克难点，不断提升综治工作的档次和水平。
4、抓检查督促。进一步完善岗位责任制，把维稳综治工作与机关效能建设、与、与党员先进性教育、与基层达标创建活动结合起来，坚持“一票否决制”，加强检查督促，狠抓多项维稳综治措施及制度的落实，促进维稳综治工作持久深入地开展。
二〇〇四年十二月二十三日
