柯城区爱国卫生上半年工作总结及下半年工作思路。
时间说快也快，恍惚间就过去了半年。根据上级领导的要求，我们需要细心地写一份半年度工作总结了，进行工作总结可以全面分析自身不足和优点，书写半年度的工作总结怎么样才能出彩呢？在这里，你不妨读读柯城区爱国卫生上半年工作总结及下半年工作思路，希望能帮助到你的学习和工作！
柯城区爱国卫生2012年上半年工作总结及下半年工作思路
一、上半年工作总结
2012年我区爱国卫生工作在区委、区政府的正确领导下，按照市爱卫办（市国卫办）提出的国家卫生城市管理工作的要求，周密筹划、主动参谋、广泛宣传、积极协调，着重探索保洁市场化运作机制，强化日常环境卫生监督检查，健全国卫管理工作考核机制，注重交叉问题协调，有效地推动了国卫管理工作，提高了国卫管理水平。同时，按照城乡联动、整体推进的工作思路，以农村改水改厕为重点，大力推进农村环境卫生整治，促进了城乡总体卫生水平的提高。
（一）明确责任，狠抓落实，巩固和发展国卫成果
1、强化督查，国卫工作责任得到全面落实。一是进一步明确工作责任。年初，在全区爱国卫生工作会议上，汪晓敏副区长与73个责任部门签订了国卫管理工作责任书，进一步明确了各部门单位国卫职责和任务，继续实行国卫责任考核制度。二是进一步健全完善督查制度。区委区政府制定了《柯城区国家卫生城市管理办法》，强化了领导督查，区委书记、区长牵头组织开展巡查活动4次，通过边巡查边交办的方式，督促解决了一批重难点问题。三是区“双联”领导不定期组织巡查活动，发挥了很好的督查、示范、劝导作用。四是区国卫分管领导、区国卫办对各街道、村居、部门单位、集贸市场等国卫工作开展经常性的检查、督查和问题交办，推动了全区国卫工作进程，国卫办共发放问题督办单30余份。五是区国卫办制定了《关于建立建城区环境卫生定期督查通报制度的通知（试行）》，组织区建设局、经贸局等部门单位每月分别对各街道的社区、城中村、农贸市场环境卫生进行检查，并将检查排名结果定期在《今日柯城》上进行通报。六是区国卫办、区环卫所、创卫专项组采取定期检查、随机抽查、明查暗访等形式进行检查、交办，督促整改。
3、健全机制，长效管理制度逐步完善。一是进一步完善社区环境卫生长效管理机制。继续实行“四定、三统、两分、一奖惩”的保洁运行机制、网格化责任管理机制、“日查周比月评年考核”的督查机制；同时，积极探索保洁市场化运作机制，并在荷花街道率先进行保洁市场化运行试点工作。二是进一步落实城中（郊）村环境卫生保洁机制。在继续抓好“四清理”（即清庭院、清沟塘、清桔园、清道路）、“两整治”（即乱堆放整治、乱搭建整治）、“二规范”（规范村内菜场、规范畜禽放养）、“一机制”（农户“门前三包”责任制）的基础上，加强保洁队伍建设，提高保洁质量，确保环境卫生长效管理落到实处。三是进一步加强农贸市场管理。对区属7个农贸市场制订了《农贸市场创卫工作考评制度》、《经营人员的卫生考核办法》，定期对卫生、设施、经营、守法等方面开展考核评比，按照绩效对经营人员给予奖惩，提升市场监督的有效性。四是继续按照《柯城区小餐饮店后环境卫生管理标准》，开展专项整治，做好社区小餐饮店后管理。五是进一步完善城市卫生管理制度。深化爱卫会委员部门例会制度，加强社区爱国卫生组织建设，“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针得到落实，不断巩固发展创卫成果。六是国卫档案资料整理得到深化。加强国卫台帐资料的指导和培训，督促各部门、各单位做好2007年至2009年三年台帐资料的归档。继续指导各街道、村居、部门、单位按照国卫标准，做好2012年国卫资料的收集、整理，并加强对各区块、部门单位国卫台帐资料的抽查、检查，全区台帐资料整理得到了进一步加强。
（二）加强领导，措施有力，巩固病媒生物防制成果
2、全民发动，全面整治。坚持“以环境治理为主，药物杀灭为辅”的综合性防制方针，加强宣传教育，结合厕所改造、河道水面治理、农贸市场改造提升等组织开展爱国卫生月活动，全面清理卫生死角，清理露天粪缸、清除垃圾废土、疏通下水道、治理城中村和城乡结合部，彻底清理环境，铲除孳生地，降低“四害”密度。各村居对垃圾箱（房）实施登计造册，落实垃圾箱清扫、清运、保洁制度，每周清扫、冲洗、消杀垃圾箱（房）。在乱堆放整治时，加强积水容器的清理和规范摆放，有效控制了“四害”孳生地。积极抓好区属农贸市场、单位食堂、厕所等重点部位“三防”设施的完善。不定期对各机关部门、街道、社区（城中村）、企事业单位、集贸市场等单位病媒生物防制工作的完成情况开展日常督查和经常性检查。并在此基础上，按照“灭蚊、灭蝇”先进城区省级复查迎检工作方案，落实好药物消杀、防制设施建设、迎检强化等有关工作，为迎接10月底前省爱卫会复查确认做好了充分的准备。
3、广泛宣传，科学防制。通过板报、广播、橱窗、宣传资料等向辖区居民广泛宣传除“四害”的方法、意义，提高防制工作的效果。继续按照市区防制责任分工，抓好村居、部门单位“四害”监测点的密度监测工作。按“统一时间、统一药物、统一方法、统一标准”“四统一”要求，开展春季灭鼠及灭蚊、灭蝇、灭蟑工作，据不完全统计，春季灭鼠期间，各街道、相关部门单位购买溴敌隆饵剂、溴敌隆蜡块、溴敌隆蜡丸、灭得优、杀虫烟片、杀虫铒剂、灭蝇药、灭蟑螂药共投入金额50513元，其中共投放鼠药约1万包。同时，配合市疾控专业人员，开展“四害”密度监测，结果表明“四害”密度控制在国家标准内，达到预期工作目标。
（三）发动群众，广泛活动，提升市民保健能力和创造健康环境
3、积极开展“无烟单位”创建活动。加强公共场所控烟工作，在企业、单位、社区的公共场所张贴禁止吸烟标志，为广大职工群众提供良好的无烟工作和生活环境。深化“无烟单位”创建活动，今年我区9家单位有效落实了各项控烟指标，顺利通过衢州市无烟单位考核。同时加强 “无烟医疗卫生机构”建设，按照《无烟医疗卫生机构标准（试行）》要求，区人民医院制定了无烟医院考核办法，严要求、强督查、重奖惩，把无烟医院创建活动落到了实处。
（四）加强协作，突出重点，推动农村环境卫生整治
1、农村环境卫生整治成效明显。我区农村整治工作以扩大村庄整治受益面，加快生态经济产业带建设为主旨，坚持突出重点，强化规划指导，分期分批推进，按照“村道硬化、村庄绿化、卫生改厕、污水处理、垃圾处理”的工作内容稳步推进，积极参与农村环境卫生整治及农村垃圾集中收处理工作，做好了石梁、航埠、七里等集镇的文明卫生集镇创建工作指导，推进城市卫生向农村卫生延伸。
二、下半年工作思路
2012年，是我区国家卫生城市管理工作的起步年，同时也是关键年。今年，全区爱国卫生工作思路是：紧紧围绕顺利通过‘灭蚊、灭蝇’先进城区省级复查，有效巩固国家卫生城市创建成果，稳步推进全区爱国卫生事业”的总体工作目标，在区委、区政府的正确领导下，不断巩固深化国家卫生城市成果，持续推进农村环境卫生整治，着力提高全区爱国卫生工作水平，为实现我区“跻身全国百强城市，全面建设小康社会”两大目标作出应有的贡献。
（一）突出重点，强力推进国卫管理工作
1、加强国卫工作的组织协调。分解国卫工作任务，落实各区块、部门单位创卫职责；不断探索完善城市卫生长效管理机制，促进城市卫生管理水平的提高；积极参与重难点问题的协调，有效推进各项国卫工作的开展；牵头做好辖区健康教育、病媒生物防制等工作，确保长期符合国家卫生城市标准；组织开展省、市卫生街道、卫生乡镇、卫生单位、卫生村评选活动；加大国卫督查检查力度，严格按照《国家卫生城市标准》，督促有关任务及时落实到位；加强国卫台帐资料的收集整理的指导、协调，提高档案资料的真实性、系统性、科学性。
2、深化市容和社区环境整治。注重市容环境的细节管理，落实整治“牛皮癣”整治后形成的“白癜风”现象。继续开展乱贴乱画、乱堆乱放，乱挂衣物、饲养畜禽等现象的专项整治。依托综合执法进社区工作机制，积极配合市相关职能部门开展乱搭乱建、乱停乱放、占道经营、“六小行业”等专项整治，落实“门前屋后三包”责任制，做到规范化、制度化。
3、加强城市基础设施建设。开展老街区破旧房屋立面修补、白化，破损道路修复，下水道改造，旱厕整治。加强绿化带缺株补苗，行道树池管养。按照市场改造标准，加快市场内停车场、公厕、垃圾箱房、污水收集排放、活禽隔离区、宰杀房等基础设施的改造提升。
4、完善环卫设施配套。按照《城市环境卫生设施设置标准》，加大投入，有计划地加强环境卫生设施的建设配套，抓好公厕的提升改造和垃圾中转站的建设维护，做好垃圾房（箱）的更新更换，严格实施垃圾密封收集、处置，并抓好规范管理。
5、强化农贸市场整治。加强与市工商、卫生等职能部门的衔接，继续抓好区辖各市场食品卫生和环境卫生管理。完善环卫设施、禽类销售点等基础设施的建设改造。规范市场内外管理和各经营户的经营行为，落实“四害”防制措施，达到国家卫生城市标准。同时，抓好城中村和城乡结合部马路菜场管理。
6、细化城中（郊）村及城郊结合部整治。完善城中（郊）村、城乡结合部基础设施建设，加快城中村公厕、垃圾箱、污水排放等卫生基础，建立长效管理机制；深入开展“六清理”、“五整治”，彻底清除露天粪缸和简易厕所，清理河道沟塘、桔园等卫生死角；整治乱搭乱建、乱堆乱放等“十乱”现象，规范畜禽饲养；进一步完善环境卫生长效保洁管理机制，达到干净、整洁、有序和配套的要求。
（二）注重实效，广泛开展健康教育工作
1、广泛开展健康教育活动。深入开展“亿万农民健康促进行动”，继续抓好健康教育示范社区、健康促进学校创建工作，加强医院、学校、工矿企业健康教育和职业病防治。积极组织健康教育讲师团深入社区、城中（郊）村、企业开展卫生知识培训，使市民卫生知识知晓率达到80%以上、农村居民卫生知识知晓率达到70%以上，居民健康行为形成率达到70%以上。
2、充分发挥健康教育宣传栏（黑板报）作用。居民小区、部门、单位、企业都要设置健康教育宣传栏（黑板报），定期开展季节性疾病防控等健康知识宣传，每年刊出6期以上。
3、深入开展控烟工作。加强公共场所控烟工作的监督管理，努力控制医院、学校、会议室等公共场所的吸烟行为，养成良好的卫生习惯和健康、文明、科学的生活方式。
（三）明确职责，扎实开展病媒生物防制
1、开展环境治理。坚持以环境治理为主的综合防制方针，加强宣传教育，结合厕所改造、垃圾粪便处理、河道水面治理、农贸市场管理等，彻底清理环境，清除“四害”孳生地，降低“四害”密度。
2、认真实施药物消杀。用药符合国家有关规定，定期检测，资料完整可靠。通过综合防制, 鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，各项病媒生物密度在不同季节均达到国家标准。
3、加强重点行业病媒生物防制。加强农贸市场、食品生产经营、食堂等防蝇防鼠措施的落实，确保防制措施和各项防制指标符合国家卫生城市有关规定。
4、做好“灭蚊、灭蝇”先进城区省级复查迎检工作。按照“灭蚊、灭蝇”先进城区省级复查迎检工作方案，落实药物消杀、防制设施建设、迎检强化等有关工作，确保有效巩固达标成果。
（四）优化环境，切实抓好农村爱国卫生工作
1、广泛开展农村环境卫生整治。继续开展“六清理、五整治”活动，抓好村庄公共场所、周边桔园，房前屋后、水体、沟渠等陈年垃圾、堆积物清理，全面清除露天粪坑和简陋厕所；抓好环卫设施建设、运转、管理。以实施农村环境“五整治一提高工程”为契机，以农村垃圾“四清理、四分类、四处理”工作为基础，推进农村垃圾集中收集处理；加强保洁队伍建设，完善长效保洁机制；加强农户“门前三包”责任制，组织动员广大干部群众积极参与创建卫生乡镇、卫生村和卫生户活动，增强群众文明卫生素质，提高文明素养，大力提高农村卫生水平。
2、积极推进农村改水工作。水利部门要将农户饮用水改造提升纳入“亿万农民饮用水工程”，因地制宜建设和改造供水设施，有条件的乡镇、村采取建造自来水厂、连接城市自来水等措施改善饮用水条件；卫生部门要加强水质检测和指导饮用水净化消毒，提高农村居民饮用水质量，经水质检测不符合饮用水标准的大口井、插管井，要采取清理周边环境等措施进行改造。同时，开展广泛宣传教育，加强环保监管力度，强化饮用水源安全防范。不断提高改水受益率。
3、积极推进农村改厕工作。乡镇、街道、规划、建设等单位要将建造卫生户厕作为农户建新房的基本要求，做到建新房与建卫生户厕同时规划、同时设计、同时施工、同时验收，提高卫生厕所入户率；农业部门要将清除露天粪缸、改造简易厕所和建造三联式沼气池纳入“十村示范、百村整治”和新农村建设重要工作内容，将农村改厕与适应群众生活需要有机结合，通过深入开展改厕，带动农户改畜圈、改厨灶、改陋习、改进户道路、改良卫生环境工作的全面开展，进一步改善农村环境卫生面貌。
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爱国卫生上半年工作总结及下半年工作思路
一、上半年工作总结
我区爱国卫生工作在区委、区政府的正确领导下，按照市爱卫办（市国卫办）提出的国家卫生城市管理工作的要求，周密筹划、主动参谋、广泛宣传、积极协调，着重探索保洁市场化运作机制，强化日常环境卫生监督检查，健全国卫管理工作考核机制，注重交叉问题协调，有效地推动了国卫管理工作，提高了国卫管理水平。同时，按照城乡联动、整体推进的工作思路，以农村改水改厕为重点，大力推进农村环境卫生整治，促进了城乡总体卫生水平的提高。
（一）明确责任，狠抓落实，巩固和发展国卫成果
1、强化督查，国卫工作责任得到全面落实。一是进一步明确工作责任。年初，在全区爱国卫生工作会议上，汪晓敏副区长与73个责任部门签订了国卫管理工作责任书，进一步明确了各部门单位国卫职责和任务，继续实行国卫责任考核制度。二是进一步健全完善督查制度。区委区政府制定了《区国家卫生城市管理办法》，强化了领导督查，区委书记、区长牵头组织开展巡查活动4次，通过边巡查边交办的方式，督促解决了一批重难点问题。三是区双联领导不定期组织巡查活动，发挥了很好的督查、示范、劝导作用。四是区国卫分管领导、区国卫办对各街道、村居、部门单位、集贸市场等国卫工作开展经常性的检查、督查和问题交办，推动了全区国卫工作进程，国卫办共发放问题督办单30余份。五是区国卫办制定了《关于建立建城区环境卫生定期督查通报制度的通知（试行）》，组织区建设局、经贸局等部门单位每月分别对各街道的社区、城中村、农贸市场环境卫生进行检查，并将检查排名结果定期在《今日柯城》上进行通报。六是区国卫办、区环卫所、创卫专项组采取定期检查、随机抽查、明查暗访等形式进行检查、交办，督促整改。
2、举一反三，市交办问题整改全面完成。一是今年上半年市国卫办共开展环境卫生检查10余次，交办了60余个问题，区国卫办及时以督办单的形式明确整改责任、整改要求和整改时限,并定期开展进度督查，对完成情况进行通报，目前交办的60余个问题已基本整改到位。二是加强重难点问题协调整改。（1）落实毛家田铺保洁责任问题的协调。会同双港街道、荷花街道、区建设等部门通过现场查看环境卫生状况和分析保洁员数量配置，找准了问题症结，找到了解决问题的突破口，落实了区内相关单位的整改责任。（2）积极协调莲都嘉园卫生保洁责任问题，多次会同新新街道与市国卫办、市旧改办等职能部门联系协调，目前正在积极谋划召开协调会，进一步明确保洁和管理的责任主体，理顺各方责权关系。三是加强环境整治力度。按照国家卫生城市标准，结合4月份开展的爱国卫生月活动，大力开展环境卫生整治，改善城乡环境卫生，提高群众公共卫生意识，倡导教育市民的生活方式，深化国家卫生城市创建成果，重点治理居民区、城郊结合部、城中村；全面清理卫生死角、乱贴乱画；协助市有关部门整治马路菜场和乱贴乱画等现象，城乡环境卫生状况得到明显改观。四是逐项落实整改，较好完成整改任务。各责任单位对照标准，立即行动，及时完成所交办的整改任务，有效解决国卫管理存在的薄弱环节。同时，在整治的基础上，加强长效管理，巩固整治成果，确保卫生保洁不反弹。
3、健全机制，长效管理制度逐步完善。一是进一步完善社区环境卫生长效管理机制。继续实行四定、三统、两分、一奖惩的保洁运行机制、网格化责任管理机制、日查周比月评年考核的督查机制；同时，积极探索保洁市场化运作机制，并在荷花街道率先进行保洁市场化运行试点工作。二是进一步落实城中（郊）村环境卫生保洁机制。在继续抓好四清理（即清庭院、清沟塘、清桔园、清道路）、两整治（即乱堆放整治、乱搭建整治）、二规范（规范村内菜场、规范畜禽放养）、一机制（农户门前三包责任制）的基础上，加强保洁队伍建设，提高保洁质量，确保环境卫生长效管理落到实处。三是进一步加强农贸市场管理。对区属7个农贸市场制订了《农贸市场创卫工作考评制度》、《经营人员的卫生考核办法》，定期对卫生、设施、经营、守法等方面开展考核评比，按照绩效对经营人员给予奖惩，提升市场监督的有效性。四是继续按照《区小餐饮店后环境卫生管理标准》，开展专项整治，做好社区小餐饮店后管理。五是进一步完善城市卫生管理制度。深化爱卫会委员部门例会制度，加强社区爱国卫生组织建设，政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督的爱国卫生工作方针得到落实，不断巩固发展创卫成果。六是国卫档案资料整理得到深化。加强国卫台帐资料的指导和培训，督促各部门、各单位做好至三年台帐资料的归档。继续指导各街道、村居、部门、单位按照国卫标准，做好国卫资料的收集、整理，并加强对各区块、部门单位国卫台帐资料的抽查、检查，全区台帐资料整理得到了进一步加强。
（二）加强领导，措施有力，巩固病媒生物防制成果
1、领导重视、经费落实。根据市爱卫办的工作部署，坚持标本兼治、治本为主的方针，采取以块为主，条块结合的工作机制，及时制订下发了《区病媒生物防制工作方案》、《区病媒生物防制技术方案》《区灭蚊、灭蝇先进城区省级复查迎检工作方案》等文件，召开了全区病媒生物防制工作会议。明确各部门、单位在病媒生物防制工作中的职责，落实了药物消杀、防制设施建设、迎检强化等有关工作，建立了区、街、村居三级病媒生物防制网络，设专（兼）职除四害工作人员，严格实行目标管理，将除四害工作纳入工作日程，设立除四害专项工作经费，并在双港区域推行了市场化运作，确保除四害工作有效实施。
2、全民发动，全面整治。坚持以环境治理为主，药物杀灭为辅的综合性防制方针，加强宣传教育，结合厕所改造、河道水面治理、农贸市场改造提升等组织开展爱国卫生月活动，全面清理卫生死角，清理露天粪缸、清除垃圾废土、疏通下水道、治理城中村和城乡结合部，彻底清理环境，铲除孳生地，降低四害密度。各村居对垃圾箱（房）实施登计造册，落实垃圾箱清扫、清运、保洁制度，每周清扫、冲洗、消杀垃圾箱（房）。在乱堆放整治时，加强积水容器的清理和规范摆放，有效控制了四害孳生地。积极抓好区属农贸市场、单位食堂、厕所等重点部位三防设施的完善。不定期对各机关部门、街道、社区（城中村）、企事业单位、集贸市场等单位病媒生物防制工作的完成情况开展日常督查和经常性检查。并在此基础上，按照灭蚊、灭蝇先进城区省级复查迎检工作方案，落实好药物消杀、防制设施建设、迎检强化等有关工作，为迎接10月底前省爱卫会复查确认做好了充分的准备。
3、广泛宣传，科学防制。通过板报、广播、橱窗、宣传资料等向辖区居民广泛宣传除四害的方法、意义，提高防制工作的效果。继续按照市区防制责任分工，抓好村居、部门单位四害监测点的密度监测工作。按统一时间、统一药物、统一方法、统一标准四统一要求，开展春季灭鼠及灭蚊、灭蝇、灭蟑工作，据不完全统计，春季灭鼠期间，各街道、相关部门单位购买溴敌隆饵剂、溴敌隆蜡块、溴敌隆蜡丸、灭得优、杀虫烟片、杀虫铒剂、灭蝇药、灭蟑螂药共投入金额50513元，其中共投放鼠药约1万包。同时，配合市疾控专业人员，开展四害密度监测，结果表明四害密度控制在国家标准内，达到预期工作目标。
（三）发动群众，广泛活动，提升市民保健能力和创造健康环境
1、广泛开展健康教育宣传活动。一是区爱卫会印发了《健康教育工作实施方案》全面部署健康教育工作任务。二是充分利用宣传橱窗、卫生知识培训讲座会、报纸、横幅、楼道信息栏等载体，针对季节变化、传染病流行特点，广泛开展甲型h1n1流感、手足口病、麻疹、人禽流感、艾滋病、肺结核、肝炎、血吸虫病等防治知识的宣教，提高了市民健康知识知晓率和健康行为形成率。据统计，截止5月底，全区共举办健康教育培训会214次，参加人数37480人；知识讲座72次，受益人群14235人次；悬挂宣传横幅316条，张贴宣传标语1256条，展出画板122次，市级媒体刊登创卫稿件73篇；开展文艺汇演等活动28次，参加人数2439人；知识竞赛活动17次，参加人数851人；组织健康知识测试24次，参加人数1230人次；发放健康教育宣传资料23100份，健康教育读本8000本。
2、积极开展爱国卫生月等清扫整治活动。各街道、村居、教育、卫生、工青妇等部门，充分发挥广大群众的创建主力军作用，开展爱国卫生月等清扫整治活动。据不完全统计，爱国卫生月共组织爱国卫生成员单位参与活动53次，开展宣传活动78次，宣传活动受教育21600人次，开展健康讲座45场，设置宣传站点21处，办黑板报、健康专栏124期，悬挂宣传横幅195条，印发宣传资料15680份，制作宣传展板40块，治理脏乱道路面积95630平方米，清除垃圾80.4吨。
3、积极开展无烟单位创建活动。加强公共场所控烟工作，在企业、单位、社区的公共场所张贴禁止吸烟标志，为广大职工群众提供良好的无烟工作和生活环境。深化无烟单位创建活动，今年我区9家单位有效落实了各项控烟指标，顺利通过衢州市无烟单位考核。同时加强无烟医疗卫生机构建设，按照《无烟医疗卫生机构标准（试行）》要求，区人民医院制定了无烟医院考核办法，严要求、强督查、重奖惩，把无烟医院创建活动落到了实处。
（四）加强协作，突出重点，推动农村环境卫生整治
1、农村环境卫生整治成效明显。我区农村整治工作以扩大村庄整治受益面，加快生态经济产业带建设为主旨，坚持突出重点，强化规划指导，分期分批推进，按照村道硬化、村庄绿化、卫生改厕、污水处理、垃圾处理的工作内容稳步推进，积极参与农村环境卫生整治及农村垃圾集中收处理工作，做好了石梁、航埠、七里等集镇的文明卫生集镇创建工作指导，推进城市卫生向农村卫生延伸。
2、大力推进农村改水改厕。结合十村示范、百村整治活动和五整治一提高工程，组织各乡镇街村庄整治分管领导开展了农村改水改厕适宜技术培训，因地制宜推进农村改水改厕。完成了列入以后中央、省补助项目评估（航埠、沟溪、花园等12个项目点）的春季水质监测任务，24份水质检测结果良好，确保了饮用水安全工程项目质量。全区近三年将投入改水项目经费2千余万元，新增改水受益人口2万余人；全区卫生厕所普及率达81.49%，无害化卫生厕所普及率达50.00%，基本清除露天粪缸和简易厕所，农村环境面貌得到极大改善。
二、下半年工作思路
2012年，是我区国家卫生城市管理工作的起步年，同时也是关键年。今年，全区爱国卫生工作思路是：紧紧围绕顺利通过灭蚊、灭蝇先进城区省级复查，有效巩固国家卫生城市创建成果，稳步推进全区爱国卫生事业的总体工作目标，在区委、区政府的正确领导下，不断巩固深化国家卫生城市成果，持续推进农村环境卫生整治，着力提高全区爱国卫生工作水平，为实现我区跻身全国百强城市，全面建设小康社会两大目标作出应有的贡献。
（一）突出重点，强力推进国卫管理工作
1、加强国卫工作的组织协调。分解国卫工作任务，落实各区块、部门单位创卫职责；不断探索完善城市卫生长效管理机制，促进城市卫生管理水平的提高；积极参与重难点问题的协调，有效推进各项国卫工作的开展；牵头做好辖区健康教育、病媒生物防制等工作，确保长期符合国家卫生城市标准；组织开展省、市卫生街道、卫生乡镇、卫生单位、卫生村评选活动；加大国卫督查检查力度，严格按照《国家卫生城市标准》，督促有关任务及时落实到位；加强国卫台帐资料的收集整理的指导、协调，提高档案资料的真实性、系统性、科学性。
2、深化市容和社区环境整治。注重市容环境的细节管理，落实整治牛皮癣整治后形成的白癜风现象。继续开展乱贴乱画、乱堆乱放，乱挂衣物、饲养畜禽等现象的专项整治。依托综合执法进社区工作机制，积极配合市相关职能部门开展乱搭乱建、乱停乱放、占道经营、六小行业等专项整治，落实门前屋后三包责任制，做到规范化、制度化。
3、加强城市基础设施建设。开展老街区破旧房屋立面修补、白化，破损道路修复，下水道改造，旱厕整治。加强绿化带缺株补苗，行道树池管养。按照市场改造标准，加快市场内停车场、公厕、垃圾箱房、污水收集排放、活禽隔离区、宰杀房等基础设施的改造提升。
4、完善环卫设施配套。按照《城市环境卫生设施设置标准》，加大投入，有计划地加强环境卫生设施的建设配套，抓好公厕的提升改造和垃圾中转站的建设维护，做好垃圾房（箱）的更新更换，严格实施垃圾密封收集、处置，并抓好规范管理。
5、强化农贸市场整治。加强与市工商、卫生等职能部门的衔接，继续抓好区辖各市场食品卫生和环境卫生管理。完善环卫设施、禽类销售点等基础设施的建设改造。规范市场内外管理和各经营户的经营行为，落实四害防制措施，达到国家卫生城市标准。同时，抓好城中村和城乡结合部马路菜场管理。
6、细化城中（郊）村及城郊结合部整治。完善城中（郊）村、城乡结合部基础设施建设，加快城中村公厕、垃圾箱、污水排放等卫生基础，建立长效管理机制；深入开展六清理、五整治，彻底清除露天粪缸和简易厕所，清理河道沟塘、桔园等卫生死角；整治乱搭乱建、乱堆乱放等十乱现象，规范畜禽饲养；进一步完善环境卫生长效保洁管理机制，达到干净、整洁、有序和配套的要求。
（二）注重实效，广泛开展健康教育工作
1、广泛开展健康教育活动。深入开展亿万农民健康促进行动，继续抓好健康教育示范社区、健康促进学校创建工作，加强医院、学校、工矿企业健康教育和职业病防治。积极组织健康教育讲师团深入社区、城中（郊）村、企业开展卫生知识培训，使市民卫生知识知晓率达到80%以上、农村居民卫生知识知晓率达到70%以上，居民健康行为形成率达到70%以上。
2、充分发挥健康教育宣传栏（黑板报）作用。居民小区、部门、单位、企业都要设置健康教育宣传栏（黑板报），定期开展季节性疾病防控等健康知识宣传，每年刊出6期以上。
3、深入开展控烟工作。加强公共场所控烟工作的监督管理，努力控制医院、学校、会议室等公共场所的吸烟行为，养成良好的卫生习惯和健康、文明、科学的生活方式。
（三）明确职责，扎实开展病媒生物防制
1、开展环境治理。坚持以环境治理为主的综合防制方针，加强宣传教育，结合厕所改造、垃圾粪便处理、河道水面治理、农贸市场管理等，彻底清理环境，清除四害孳生地，降低四害密度。
2、认真实施药物消杀。用药符合国家有关规定，定期检测，资料完整可靠。通过综合防制,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，各项病媒生物密度在不同季节均达到国家标准。
3、加强重点行业病媒生物防制。加强农贸市场、食品生产经营、食堂等防蝇防鼠措施的落实，确保防制措施和各项防制指标符合国家卫生城市有关规定。
4、做好灭蚊、灭蝇先进城区省级复查迎检工作。按照灭蚊、灭蝇先进城区省级复查迎检工作方案，落实药物消杀、防制设施建设、迎检强化等有关工作，确保有效巩固达标成果。
（四）优化环境，切实抓好农村爱国卫生工作
1、广泛开展农村环境卫生整治。继续开展六清理、五整治活动，抓好村庄公共场所、周边桔园，房前屋后、水体、沟渠等陈年垃圾、堆积物清理，全面清除露天粪坑和简陋厕所；抓好环卫设施建设、运转、管理。以实施农村环境五整治一提高工程为契机，以农村垃圾四清理、四分类、四处理工作为基础，推进农村垃圾集中收集处理；加强保洁队伍建设，完善长效保洁机制；加强农户门前三包责任制，组织动员广大干部群众积极参与创建卫生乡镇、卫生村和卫生户活动，增强群众文明卫生素质，提高文明素养，大力提高农村卫生水平。
2、积极推进农村改水工作。水利部门要将农户饮用水改造提升纳入亿万农民饮用水工程，因地制宜建设和改造供水设施，有条件的乡镇、村采取建造自来水厂、连接城市自来水等措施改善饮用水条件；卫生部门要加强水质检测和指导饮用水净化消毒，提高农村居民饮用水质量，经水质检测不符合饮用水标准的大口井、插管井，要采取清理周边环境等措施进行改造。同时，开展广泛宣传教育，加强环保监管力度，强化饮用水源安全防范。不断提高改水受益率。
3、积极推进农村改厕工作。乡镇、街道、规划、建设等单位要将建造卫生户厕作为农户建新房的基本要求，做到建新房与建卫生户厕同时规划、同时设计、同时施工、同时验收，提高卫生厕所入户率；农业部门要将清除露天粪缸、改造简易厕所和建造三联式沼气池纳入十村示范、百村整治和新农村建设重要工作内容，将农村改厕与适应群众生活需要有机结合，通过深入开展改厕，带动农户改畜圈、改厨灶、改陋习、改进户道路、改良卫生环境工作的全面开展，进一步改善农村环境卫生面貌。
卫生局上半年工作总结及下半年工作思路
2010年，区卫生局在区委、区政府的正确领导下，在市卫生局的指导下，围绕建设世界现代田园城市的历史定位和区委1413发展战略，以建设全域健康成都为目标，深入推进医疗卫生体制改革，不断创新卫生事业发展模式，全面提升基本医疗及公共卫生服务水平，各项工作均取得一定成效。
一、上半年工作开展情况
（一）医药卫生体制改革顺利推进
1.建立组织机构，为医改工作提供组织保障。成立了XX区深化医药卫生体制改革工作领导小组，全面指导我区医药卫生体制改革工作，为我区医改工作提供了强有力的组织保障。
2.实行国家基本药物制度，缓解群众看病贵难题。区财政局、区发改局、区卫生局、区劳动保障局联合下发了《关于印发〈XX区实施国家基本药物制度方案（试行）〉的通知》，将在全区政府举办的社区卫生服务中心启动实施国家基本药物制度工作。目前已进入招投标阶段。
3.开展全民健康体检，当好群众健康保护神。按照《XX市人民政府办公厅关于印发〈XX市实施全民健康体检工作方案（试行）的通知〉》要求，我区将逐步开展全民健康体检工作。目前正做好前期准备工作。
4.做好前期准备工作，稳步实施公立医院改革。目前区卫生局对区妇幼保健院、区中医院开展了深入调研，并对两院资产进行了预评估。与有意向参与投资的单位进行了对接，就原则性问题达成了共识。
（二）卫生项目建设有序开展
1.卫生重大项目建设进展顺利。中央扩大内需项目保和社区卫生服务中心项目竣工并投入使用，圣灯社区卫生服务中心改造项目二期正在施工，预计6月底完工。八里庄红十字博爱医院项目主体已竣工，目前正做好后期工程的准备工作，预计年内竣工投入使用。龙潭中型医院建设项目正做好前期招商引资工作，已有多家投资机构表示了合作意向。府青社区卫生服务中心建设项目正进行基础施工，预计2011年完工。
2.健康服务业项目全面推进。金域医学检验中心、西囡妇科医院、中医特色社区卫生服务中心打造等项目已完工。已确定在建设路浅水湾小区建设一所中医机构，投资500万元以上，目前正办理注册手续。积极引进一家投资上千万的品牌骨科医院。配合核工业416医院做好升三级乙等医院工作。
3.招商引资工作实现双过半。截止目前，区卫生局完成区外资金2000万元，占全年任务的51.95%；完成省外资金2000万元，占全年任务的57.8%。
（三）社区卫生服务能力进一步提升
2.认真抓好社区卫生服务机构内涵建设。一是抓好人才培训。38名临床执业医师、57名护士完成社区全科医师转岗培训的理论学习，25名中医类执业医师进入中医全科医师理论培训。二是抓好能力建设。积极组织开展新春义诊周活动。在全区社区卫生服务机构推广中医药适宜技术项目。继续实施免费社区公共卫生服务项目，共开展健康教育3.15万人次，为65岁以上老人健康体检4335人次，进行0-3岁儿童保健1.1万人次，开展孕产妇保健8539人次。1-5月惠民医疗服务共优惠13.79万人次，优惠金额达38.28万元。
3.强化社区卫生服务体系管理。深入推进社区卫生服务中心收支两条线管理工作。组织开展以第三方专家团队为主，相关人员参与为主要模式的社区卫生服务机构半年绩效考核。
（四）医疗服务质量监管力度逐步加大
1.进一步强化医疗质量管理工作。全面加强医政管理，开展医疗质量专项检查，确保医疗安全。共监督检查医疗机构533家次，处罚违规医疗机构4家。
2.重点抓好医疗质量与安全管理督导工作。加大病历质量和处方质量评查力度，抓好麻醉和一类精神药品监管工作。努力构建和谐医患关系，积极推进医疗纠纷第三方调处机制的建立。协调解决医疗争议6起，受理、处置医疗举报27起。
3.认真组织无偿献血活动。组织开展应急献血演练活动，共有300余名志愿者参加，80人参与献血量达2万毫升。
（五）公共卫生服务为全面发展保驾护航
1.全面抓好疾病预防控制工作。
一是千方百计控制重大传染病的发生和流行。全区无甲类传染病发生，急性传染病发病率101.78/10万，食物中毒发生率0，成功处置90起传染病预警信息、56起学校及托幼机构聚集性疫情及3起疑似食物中毒事件。
二是抓好手足口病防控工作。全区共发生手足口病病例960例，其中1例重症病例，无死亡病例。
三是开展甲流、乙肝等疫苗可预防疾病接种工作。截至5月底，全区累计接种182931人次。
四是加强吸毒者干预工作。美沙酮门诊累计入组749人，新入125人；社区健康咨询中心和各咨询点新登记吸毒人员130人；新报告艾滋病人56例。
2.卫生执法监督能力进一步提高。
一是加强日常监督。监督检查食品、公共场所、化妆品、学校、饮用水、放射、职业卫生11642户（家）次。
二是认真开展卫生监测工作。完成各类食品、饮用水、餐用具等样品监测2.5万余件，平均合格率在90%以上。
三是开展从业人员健康体检工作。为23003名食品及公共场所从业人员提供预防性健康体检及卫生知识培训。
四是部门联手开展打击非法行医专项行动。取缔无证行医及非法游医16家，没收非法行医药品、用具16箱。
五是进一步提高行政许可质量。办理各类卫生行政审批事项1208件，规定时限办结率100%。3.妇幼保健工作开展顺利。
一是做好对待孕妇女增补叶酸项目。从1月起，我区启动城乡妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目工作。截至目前，共向医疗机构发放叶酸7300瓶，向待孕和怀孕妇女发放叶酸6846瓶。
二是认真落实孕产妇住院分娩阳光补助政策。1-5月，共补助孕产妇210人，补助金额达8.4万元。
三是配合区计生局开展2010年第一轮免费b超三查活动，共服务2.25万人。
4.精神卫生防治体系逐步完善。1-3月，区卫生局对全区18周岁以上常住居民开展了重性精神疾病线索调查，共调查出精神病患者1309人，其中重性精神疾病患者1257人。发现的患者全部建档立卡，归入社区管理。对142名重性关锁精神疾病患者实施阳光救助。
5.全面加强卫生应急救治能力建设。区政府下发了《关于加强医疗应急救治能力建设的实施意见》，区卫生局制定了相关实施细则，组建了区医疗应急救援突击队，落实了专家库成员100余人，并初步确定XX市第六医院作为我区医疗应急救治及培训基地。目前正与XX市第六医院衔接，开展基地建设工作。
（六）爱国卫生工作成效明显
1.居民院落环境卫生综合整治行动取得实效。通过开展爱国卫生月活动、清洁成华百日行动、除陋习，治七乱行动及五十百千示范工程，全力整治居民院落环境卫生。全区共清除垃圾927吨，清理乱涂画3083处，清理乱摆摊设点752处，清理牛皮癣1095处，使全区的环境卫生面貌有了极大改观。
2.全面开展健康教育宣传活动。
一是积极开展主题宣传日活动。发放宣传资料73070份，接受咨询18969人次，宣传覆盖102256人次。
二是继续开展健康教育直通车进社区和健康教育进社区活动。组织开展健康知识讲座3期，发放宣传资料1000余份，完成健康问卷调查184份，居民平均知识知晓率达92.5%。
三是大力开展控烟宣传活动。在区卫生系统开展禁烟活动，明确了全区包括卫生行政部门和医疗卫生机构在内的52个单位，到2011年全部创建为无烟医疗卫生机构。
3.春季灭鼠活动顺利开展。5月，全区全面开展灭鼠工作。各街道办事处充分利用电视、报纸、宣传栏等多种途径广泛宣传动员，重点清除了居民院落、农贸市场、餐饮行业、建筑工地等四害孳生地。此次活动共提供鼠药9125公斤，其中免费发放6580公斤。
（七）卫生人才队伍建设进一步加强
1.顺利完成系统领导班子及干部考核工作。年初，区卫生局会同区委宣传部组成考核组，采取听汇报、民主测评、个别访谈等方式，顺利完成了10个院级领导班子和34名领导干部的2009年度考核工作。
2.2009年系统公招工作顺利完成。2009年系统公招工作于2009年底启动，2010年初进入笔试、面试、业务考核及体检等环节。经过层层筛选，共选拔出14名优秀人才，待区人事领导小组上会通过后，正式聘用为区卫生系统下属事业单位工作人员。
（八）党风廉政建设卓有成效
一是认真落实党风廉政建设责任制，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实到班子成员和下属单位。
二是领导干部充分发挥表率作用，带头遵守《廉政准则》，廉政建设成效明显。
三是区属医疗机构全部按要求参加了全省药品跟标采购，1-5月集中招标药品901.86万元。四是定期组织病人家属和行风监督员开展行风评议，满意率达96.06%。
二、下半年工作思路及建议
（一）深入推进医药卫生体制改革，探索出一条符合XX区情的改革之路。积极稳妥推进区妇幼保健院和区中医院优化整合，打造一家区属二级综合性医院。鼓励和引导社会资金发展卫生事业，建立多元化卫生投入格局。总结实施国家基本药物制度试点经验，为全面实施打好基础。加快推进区域卫生信息化建设。全面实施全民健康体检工作。
（二）加快卫生项目建设，全面提升区域卫生资源整体形象。认真抓好卫生重大项目及健康服务业项目建设，通过项目打造，逐步改变区域医疗卫生基础设施陈旧落后的面貌，为加快全区卫生事业发展、满足人民群众日益增长的医疗卫生需求提供坚实的基础和强大的推力。
（三）全力开展民生工作，让城乡居民能够享受到均等化的基本医疗及公共卫生服务。继续加强社区卫生服务体系建设，不断提升社区卫生服务机构的医疗、管理及服务水平，为城乡居民免费提供9大类基本公共卫生服务。深化全域医疗合作模式，形成小病在社区，大病进医院，康复回社区的就医格局。
（四）进一步完善重大疾病防控体系，有效控制传染病的发生和流行。加强传染病监测、疫情评估和预防控制，做到早预防、早发现、早治疗。积极争取国际、国内项目资金开展艾滋病、结核等防控工作。
（六）深入推进妇幼保健工作，努力降低孕产妇和婴儿死亡率。进一步完善高危孕产妇系统管理分级预警制度，健全妇幼急救网络体系，继续推进一卡通系统的应用。落实孕产妇住院分娩阳光补助政策，降低孕产妇和婴儿死亡率。加强部门沟通协调，加大婚前宣传力度，确保全年婚检率达到目标要求。
（七）抓好精神卫生防治体系建设，重性精神病患者全部纳入阳光救助。积极争取相关政策，为阳光救助可持续发展创造条件，确保阳光救助目标全面完成。
（八）加大爱卫工作力度，抓好居民院落整治及除四害工作。进一步深化社区居民院落环境整治，积极配合区文明办实施老旧院落改造，逐步消除居民院落六乱现象。开展秋季统一除四害活动，将四害密度控制在国家标准以内，力争打造1个健康示范社区。
（九）加强卫生人才队伍建设，全面提高人才队伍整体素质。全力引进中高级人才及急需的各类紧缺人才，着力培养学科带头人，重点充实公共卫生一线工作人员。加强以全科医师为重点的基层医疗队伍建设。初步建立医疗应急培训基地，对相关医务人员开展培训。
（十）加强医德医风建设，构建和谐医患关系，提高医疗服务质量。重点抓好医疗质量与安全管理督导工作，减少医疗纠纷的发生。严厉整治医药购销领域的不正之风，杜绝大处方及收受回扣、红包现象。探索建立医疗纠纷第三方调处机制，积极化解医患矛盾，维护医患双方合法权益。
工业园区上半年工作总结及下半年思路
工业园区上半年工作总结及下半年思路
一、1-6月份工作总结
（一）经济指标平稳增长
1、工业产值34亿元,完成年度目标任务的37%；
2、园区建设总投入20237万元, 完成年度目标任务的 23%，其中企业固定资产投入9414万元，完成年度目标任务的14%,政府性投资10823万元，完成年度目标任务的51.4%。
（二）企业服务规范化管理
1、稳步推进循环化改造示范园区建设。自去年底园区被评为第三批省级循环化示范试点园区以来，园区就着手实施循环化改造。今年一季度，园区召集发改、财政、环保及经商等部门，从2014年入园的项目库中对项目进行筛选和评审，通过公开、公平、公正的形式，确定了拟申请省财政资金补助的项目。同时，园区联合发改、财政，制定了《**工业园区循环化改造项目和资金管理办法》初步方案。
2、进一步规范园区企业产权转让程序。多年来，园区企业的“腾笼换鸟”程序无据可依，为此，园区通过这几年的实践，提出了实施企业转让的初步意见，并逐步完善。通过征求相关部门及社会各界的意见，制定并出台了《**工业园区企业不动产转让监管制度》，进一步规范了企业不动产转让。今年1—5月，园区有1家企业进行资产重组，1家企业实施产权分立，3家企业实施了“腾笼换鸟”，共腾出工业用地74亩。
3、开展玩具原辅料市场规模及选址情况调查。按照县政府的要求，通过会议座谈、实地走访、电话咨询和个体对接等形式，对玩具行业辅料市场的用地需求及选址意见进行了调查。共调查了木材销售（包括胶合板、密度板及各种木材）、锯板加工销售、五金及水性漆销售四个行业181家经营户。从调查情况来看，四个行业用地总需求约172.8亩（此数据为经营户实际用地数据，不包括道路、绿化等用地），木材年消耗量约411282立方米。其中木材销售经营户44户，木材销售量约230682立方，拟需用地约79.6亩；锯板加工销售经营户86户，木材销售量约180600立方，拟需用地约69.5亩；五金经营户31户，年销售量约13080万元，拟需用地约19.6亩；水性漆经营户约20户，拟需用地约3亩。为原辅料市场的建设规模和选址提供了参考。
通过委托**学院商学院编制《**县木制玩具原辅料市场建设调查研究报告》，掌握了**玩具原辅料市场趋势。现该《研究报告》已向县相关单位进行了意见征求，下一步对《研究报告》进行专家评审。
4、积极完成县里下达中心工作。一是房屋屋顶违建整治工作。截至5月底，园区共发现新增违法建筑企业7家，组织强拆和企业自行拆除共6家，拆除建筑面积约**59平方米，拆违占地面积约1175平方米。针对沪云标准厂房内32家企业的屋顶违章，园区专门成立攻坚小组，分组下去做企业思想工作，掌握最新思想动态，告知企业做好拆违准备。二是 “六边三化三美”工作。截至5月底，共完成市督查组交办单15处，完成县各乡镇街道“六边”区域违法广告交办单54处。同时，按照《**县深化“六边三化三美”六年行动方案（20xx-2020年）》文件要求，工业园区联合县林业局在城西路东侧、**高速公路工业园区段南北两侧和**河路东侧闲置山体和边坡实施绿化造林工程。该工程建设面积378亩，总投资为13.5136万元，截至20**年4月底完成了约3万多株规格不一的树种种植工作。三是环境卫生整治工作。谋划园区环境卫生保洁工作推向市场化工作，让有资质的公司全面负责园区环境卫生的日常保洁工作。截至5月底，园区临时委托物业保洁公司，对**河区块、木制玩具区块，共清理垃圾60余吨，支出费用41814元。四是 “五水共治”工作。根据“河长制”的安排，园区负责龙潭坑、箬塘坑、若溪坑三条河道治污的牵头工作。确保负责河道区域内河道干净，河水清澈。另外，“五水共治”重点建设项目顺利推进。新区块雨污水分流建设项目，累计完成投资额810万元，完成计划任务81%，主要工程形象进度，完成约3.5公里雨污水分流建设；老区块雨污水分流改造项目，截至20**年5月底，主要工程形象进度，完成初步设计批复。
（三）招商引资略有成效
1、主要指标完成情况
截止6月底，合同利用市外内资1亿元（国电投光伏项目），完成县政府下达年度目标任务3亿元的33.3%。实际利用市外内资6276万元，完成县政府下达年度目标任务1.5亿元的41.84%。浙商回归到位资金4151万元，完成县政府下达年度目标任务1亿元的41.51%。合同利用外资100万美元（中外合资项目，项目已通过县政府决策，正在办理手续），完成县政府下达年度目标任务200万美元的50%。实际利用外资99万美元（怡人公司47万美元、昌华玻璃公司52万美元），完成县政府下达年度目标任务200万美元的49.5%。出让工业用地21亩（童友玩具项目），完成县政府下达年度目标任务300亩的 7%。引进大项目1个（国电投光伏项目），完成县政府下达年度目标任务1个的 100%。
从今年年初以来，园区组织考察项目10余次，在谈项目10余个，来**考察意向入园企业10来家，目前已通过**县工业投资项目准入决策与建设监管领导小组决策项目3个（污水分质处理项目、爱伽玩具项目、中心粮库项目），其中1个项目已启动挂牌程序（中心粮库项目）。
2、审批及在建企业项目情况
目前园区在建企业19家，其中部分竣工投产企业8家，其他在建企业11家。尚在审批企业17家，其中正在办理施工许可证企业2家，正在施工图图审企业9家，编制施工图企业1家，编制规划设计方案企业5家。
（四）重点项目顺利推进
1、**河三期区块
土方平整工程项目：二标段项目已完成竣工验收及结算审计工作；一标段因土石方比例等问题正在进行司法程序暂停施工，剩余土方30多万立方及部分边坡未施工。截止日前，**河三期场地平整到位面积约1300亩，完成工程量的90%，累计完成投资6965万元。
道路网工程项目：已经完成道路网一标段全部4条道路的施工建设，完成工程量的95%，累计完成投资1295万元。基本可以满足**河三期开发区块各入园企业的通行要求。
2、沙溪区块
土方平整工程项目：已经基本完成沙溪区块的土方平整，平整到位面积约700亩，完成工程量的90%，累计完成投资1960万元。
道路网工程项目：已经完成路基强夯处理和道路雨污水管道施工约1500米施工建设。总投资约2697万元，累计完成投资541万元，占工程量的20%。
3、房建工程
职工公寓项目：1#楼、2#楼主体完工，3号、4号楼因基础变更造价增加，正在报送财政局的审批中，完成占工程量的50%，累计完成投资612万元。
岗头安置房项目： 6栋房屋的主体结构结顶。完成工程量的70%，累计完成投资733万元。
4、“低小散”企业疏导平台
滚漆中心已于5月初进场施工，完成基础施工；**县木制教玩具小微企业产业园二期完成环评批复、施工图审查，准备办理建筑工程规划许可证；**县木材加工配送中心入园企业完成环评批复、施工图审查，准备办理建筑工程规划许可证。
5、项目前期
**河利用区块三期开发工程道路工程（一期）完成2标段施工图的编制与审核；沙溪开发工程一期道路工程完成项目施工图初稿，正在修改完善中；**河二期高速两侧配套设施完成方案设计的初稿，正在修改完善中；城西路两侧地块开发项目该项目中的城西路东侧出让地块（教堂南侧地块）I标段正在进行土方平整中；固废处理中心完成方案设计初稿编制；**河休闲公园完成该项目设计方案初稿（含效果图）；园区循环化改造项目完成正义、振鹏厂消防通道初步设计请示，待批复；园区**.87平方公里总规及控规完成了园区总规和控规报批稿的编制，现正报请县规划委员会审查。园区**.87平方公里城市设计完成了项目申报和规划编制工作方案备案，下半年完成项目发包和资料汇编。
（五）财务运行基本平稳
因国家政策融资政策变化导致园区不能新增贷款给县财务局带来了很大压力，终经县政府和县财政局的大力支持下，园区财务运行基本平稳。截止今年6月21日，园区银行账户存款余额2850万元，未退企业履约保证金余额5020万元。
财务收入。20**年上半年累计收入**324万元，其中：项目建设专项资金3025万元，财政局统筹借款8100万元，2014至20xx年体制结算20**年到账资金4625万元，企业缴纳履约保证金661万元，厂房出租收入18万元。完成年度收入39%。
财务支出。20**年上半年累计支出**127万元，其中：工程项目建设支出6636万元，归还贷款本息8322万元，公司运营费用240万元，退还企业履约保证金929万元。
（五）其他工作有条不紊
“归零翻篇开新局”主题活动。园区通过“四个及时”确保活动顺利开展，即及时召开动员部署会，学习领会文件和讲话精神；及时成立领导小组，精心组织活动，确保活动有组织；及时制定方案，把握活动节奏，确保活动有成效；及时总结，做好宣传，确保活动有氛围。
本次活动，园区共组成调研组 7个，蹲点调研期间共召开座谈会13次，累计126人参加，共走访56人，征求到意见建议34条（次），解决问题**个，经汇总梳理后查找到“短板”28条。
平台防汛工作。根据往年防汛经验，今年园区针对**河三期高边坡、西坑边、长田以及沙溪等重点防洪区域，建立和完善防汛组织机构，成立以主要领导为总指挥、各分管领导为组长的6个防汛抗洪抢险小组。要求各防汛小组对负责区域加强巡查工作，并密切关注天气变化，确保各排水沟、渠道排水畅通，发现隐患及时整改。尽可能减少汛期损失。
安全生产工作。抓组织机构落实，到目前为止，年产值2000万元以上42家企业都建立健全了“一企一档”，年产值500万元以上的企业99家，建立了安全生产管理机构，推行了《生产经营单位落实安全生产法定责任工作手册》。抓企业主体责任落实，380多家工业企业签订了安全生产（消防）综合目标管理责任书，通过“园区—企业—车间”三级网络的建立，形成自上而下的责任体系。抓安全隐患排查治理落实，截至5月底我们共排查企业80家，隐患145处，整改145处，整改率为100%。抓“安全生产月”活动落实，在各企业内悬挂“安全生产月”内容的横幅，张贴标语和宣传画；组织企业参加 “安康杯”知识竞赛和安全文化征文活动，消防逃生和灭火演练活动；邀请安全专家为园区机关干部和工作人员开展新《安全生产法》宣讲培训等。抓安全生产标准化创建工作落实，目前创发、赛诺等9家企业已签订合同，奇趣等3家还在准备中。抓社会化服务工作落实，目前已有17家企业签订协议书。
非公党建工作。一是认真落实党员组织关系排查工作，召开动员部署会，在全县内率先完成对45个支部359名党员组织关系排查工作，其中己登记签名《中国共产党党员基本情况登记表》357人，占党员总数99.4﹪；与党组织失去联系党员2人，占党员总数0.0056﹪；生活困难党员4人，占党员总数0.011﹪。二是扎实推进“两学一做”主要活动，组织下派园区34名“两学一做”指导员到46个基层党组织召开动员会和部署会，并制定学习计划等相关工作；同时，根据要求编辑上报12篇园区党建好故事，开展“好故事”宣讲推荐活动，“两学一做”活动精彩纷呈。三是党员管理工作。开展支部书记、入党积极分子培训各1次，发展党员23名，建立支部1个，改选支部2个。
二、下半年工作思路
20**年，园区工业经济主要目标：工业产值达到91亿元；园区建设总投入8.8亿元，其中企业固定资产投入6.7亿元、政府性投资2.1亿元；招商引资合同利用市外内资3亿元，实际利用县外内资1.5亿元，浙商回归到位资金1亿元，出让工业用地300亩，引进大项目1个；节能降耗指标达到县下达的考核要求。
下半年，园区要围绕搭建“三个平台”，即“企业发展平台、招商选资平台、服务企业平台”工程，规范“一个产业”，即“木玩产业”，筑好“一个保障”，即“资金要素保障”，努力克服困难、攻坚克难，根据倒排计划，抓重点，抓落实，争取弥补上半年滞后工作的进度，为圆满完成年度目标而努力。
搭建“三个平台”：
倒排时间，迎难而上建好企业发展平台。按照县政府下达的考核为目标，制定工作思路、倒排时间，责任上墙到人，确保平台建设各项工作顺利推进。**河三期区块土方平整工程争取在年底完成该项目剩余土方平整及边坡施工；沙溪区块土方平整，争取在年底前完成竣工验收，道路网工程完成1标段及桥梁工程施工，确保入园企业的通行要求；职工公寓项目，尽快完成3、4号楼基础变更造价增的审批等前期工作，在年底前完成3、4号楼主体工程施工建设；岗头安置房项目：10月份完成6栋房屋的主体工程，年底前完完成竣工验收。
千方百计，全力以赴落实好招商选资平台。按照“扎实推进大平台、大产业、大项目、大企业建设”的工作思路，围绕县委、县政府下达的任务目标，全力以赴，攻坚克难，扎实推进。一是加大媒介宣传。健全招商网络，加强与外界招商投资网站、报刊等媒体的合作，提高我县工业园区知名度，增强对客商的吸引力。二是加大项目包装。在利用资源综合开发领域，要瞄准高端产业、关联产业、循环产业做好项目包装，实施产业链招商，做好木制教玩具小微企业产业园三期建设项目的对外招商。三是拓宽招商渠道。以领导带队招商、产业招商、以商招商、中介招商等形式进行全方位招商。
营造氛围，精准服务搭建好服务企业平台。加快“腾笼换鸟”工作，出台园区工业企业不动产转让监管制度，规范园区企业不动产转让（此处已完成）；谋划建设园区固废处理中心、污水分质处理站，建设生态化园区；启动城东金属园区“退二进三” ，建立一企一档；建立园区信息化管理平台，完善企业管理手段；完成园区卫生保洁机制，完成园区景观林建设375亩，进一步美化园区环境。
规范“一个产业”：
继续加大力度整治木制玩具产业“低、小、散、乱”现状，进一步规范产业管理。重点完成木玩小微企业产业园三期项目前期；完成木玩原辅料市场项目前期方案论证；完成木玩小微企业产业园二期部分工程建设；完成玩具木材加工配送中心部分工程建设；基本完成木玩滚漆中心建设目标。
筑好“一个保障”：
多措并举，积极谋划构筑好资金要素保障。一是积极谋划，主动与财政、银行对接，争取将原财政借款6500万元转增南城公司注册资本金，降低企业资产负债率，完成农发行3.5亿元融资计划；二是加快园区三产开发力度，加快职工公寓、岗头安置地、标准厂房建设进度，力争早日投产、早日收益；三是积极主动与银行、银监对接力争把投资开发有限公司退出政府融资平台监测名单，或向政府申请注册成立新公司并把园区原有资产剥离到新公司，便于向商业银行融资，减轻县财政资金压力。
区教育局上半年总结及下半年思路
区教育局上半年总结及下半年思路
一、上半年工作总结：
20**年上半年，全区教育系统在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕年度任务，以争创全省教育强区、促进义务教育均衡发展为目标，深化教育教学模式和教师管理体制改革，调整教育布局，优化资源配置，认真抓好学生思想道德建设和行为养成教育，取得了初步成效。
（一）推进了义务教育五项改革
1、推进了办学模式改革。推进集团化办学，成功与北京师范大学教育培训中心确立合作办学关系。挂牌成立“北京师范大学教师专业化发展实验区”，邀请北京师范大学专家团队三次来区调研，对**区教育十二五规划进行修订，对教育十三五规划提出意见。启动延安小学以及澛港中学作为“北京师范大学基础教育实验学校”打造，确定万科地块小学作为一所新建实验学校启动前期规划工作。制定《关于成立**实验学校**分校、**小学平山分校的实施方案》，发挥**区优质教育资源的引领作用，实现资源共享、协调发展。
2、实施了教师管理体制改革。一是顺利启动“无校籍”省级试点工作，出台《**区关于教师无校籍管理实施意见》，挂牌成立了教师管理服务中心。研究拟制《**区关于优化中小学课程管理和教学岗位设置的指导意见》、《20**年**区教师交流办法》、《**区义务教育阶段农村教师岗位津贴发放办法》、《**区区聘教师工资增长机制实施办法》四份配套文件，为教师“无校籍”化管理进一步开展，教师合同管理、岗位管理、教师交流、职称评定、考核等提供机制保障。二是积极组织教师各类培养培训活动。推进教育人才特区建设，选派了2名校长赴无锡挂职锻炼，选送4名校长到镜湖区优质学校挂职学习，促进学校管理人员能力提升。组织了小学数学教师集体培训、顶岗支教大学生岗前培训、幼儿园美术教师专题培训、幼儿音乐早操编排与活动创意研习会等，培训人次达1500余人次，全面提升教师专业化发展。上半年，1名教师获芜湖市小学数学课堂教学评比第二名，3名教师获芜湖市信息技术整合比赛一、二等奖，2名教师获全国电子白板教学比赛一等奖。三是师德师风问题得到有效治理。结合党的群众路线教育实践活动，在全区教育系统深入开展“师德承诺”活动，上半年接到市民心声投诉帖同比下降30%。
3、促进了财政保障制度改革。截止5月底财政补助收入6871万，农村义务教育补助公用经费累计已下拨到核算单位260万，向农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书资金40万；城市义务教育免除学杂费累计已下拨到核算单位400万，补助公用经费35万，向城市义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书90万。生均公用经费实现增长，小学为625元/生，增长65元/生;初中为860元/生，增长20元/生。编制20**年教育附加项目，共安排4000万资金，约50%的资金用于改善农村薄弱学校基础设施，提高农村学校标准化建设。
4、强化了人才培养模式改革。一是进一步深化了课程改革。按照学生德智育体美全面发展的原则，开齐开足国家规定课程。印制《文化引领、特色满园》宣传册，帮助学校梳理了校本课程建设办学思路。结合“体育三年行动计划”，积极组织学生参加各类体育锻炼，上半年开展大课间评比活动1次，选送6所学校参加省级评比。组织中小学参加20**年芜湖市中小学阳光体育运动会田径比赛，获得中学组团体总分第一名，11名学生获市一等奖。组织参加全国青少年足球联赛，澛港中学获中学组总冠军。二是“立德树人”思想得到弘扬。以“爱学习、爱劳动、爱祖国”为内容开展“三爱”主题活动，举办了“践行美德、争做阳光少年”第四届**区“美德少年”评选活动，评选了43名区“美德少年”，3名学生获芜湖市“美德少年”称号；组织学校参加芜湖市20**年“童心向党”合唱比赛，**路小学获得第一名，**中学、二十四中学分获二、三等奖；举行“走复兴路、圆中国梦”读书活动征文、讲故事、演讲比赛，36名学生获奖。优秀童谣征集活动中涌现了近50篇优秀作品。**路小学等三所学校在芜湖市优秀童谣传唱比赛获一、二、三等奖。安徽省“老少共画中国梦”书画大赛中选送15幅作品分别获得特等奖和一二三等奖，位居芜湖市前列。三是促进了学生全面发展。开展了小学生现场作文比赛与网上“小小文曲星”征文活动，编印成《**区小小文曲星》一书。举办区小学生计算及问题解决能力测试、数学小论文评比、英语阅读竞赛。组织第十二届中小学运动会棋类比赛。围绕“民族魂?中国梦?青春风采”为主题成功举办了全区第九届校园文化艺术节。开展了“诵经典”、“书美文”、“念童谣”、“讲故事”、“绘节日”、“展才艺”系列丰富多彩的活动。开展了20**—20**学年度市区级三好学生、优秀学生干部、先进班集体评选，评选177名“**区优秀学生干部”、28个“**区先进班集体”。组织参加省、市第二十九届青少年科技创新大赛，《声现象的电描述探究实验教具制作》等10个作品在市大赛中分获二、三等奖。
5、深化了教育管理模式改革。一是全面实施督学责任区制度，划分了四个督学责任区，聘任了8名区内知名教育专家和老校长担任兼职督学，上半年开展2次督学专题培训，兼职督学每月到校督查学校工作。二是结合省办学基本要求，逐校进行清查核对，提出整改方案，追加投入100多万元，为农村学校更新图书、计算机、实验室等设备，使得整改后的学校标准化建设水平大幅度提升。三是创新了督导工作形式，加强督导培训。制定《**区学校标准化建设管理和应用规范》，对全体校长和总务主任进行专题培训，提高教育设备设施的管理和应用水平。到**山区进行调研，了解国家级义务教育均衡发展验收的基本情况和工作经验，并制定了《义务教育均衡发展和规范办学十九条规范》，整体提升学校的管理水平。四是完成国国家级农村学校基本办学条件的摸底工作，完成省级教育强区的申报工作，完成20**年党政领导履行教育职责的考核迎检工作。
（二）义务教育均衡发展稳步推进
1、启动新一轮布局规划调整。在区政府及市教育局的指导下初步完成20**—2030年教育布局规划工作，完成万科地块、云鼎国际地块和海螺地区学校的立项工作。
2、强力推进重点项目建设。火龙岗中心学校扩建工程已挂网招标；马饮九年制学校进入招标程序；完成**九年制学校和白马九年制学校等建设项目的编制、调整和确认工作；完善了**山路小学的初步设计工作；规划布局了海螺九年制学校，完成现场踏勘、调查、选点和分析论证工作；爱国九年制学校建设正在进行主体浇筑工作；二十五中学扩建工程完成补办手续、消防报验、质量报建、工程踏勘和施工许可证补办手续等竣工报验必备手续，完成高压电源更换施工，现已进入工程项目的全面竣工验收准备阶段。
3、大力发展学前教育。召开幼儿园园长例会，布置**园申报工作。完成20**年**园降低收费政府投入达57.412万元；通过以奖代补的方法对年度考核为优秀、良好、合格的幼儿园进行生均公用经费补贴，20**年**园奖补资金将达210万元。为每个**园配备保安一名，共计83.2万元。完成20**年学前教育资助劵发放的布置安排工作。组织城南实验幼儿园申报省级一类园，迎接省级督导检查；组织ABC幼儿园都宝园、小燕子长江长园和京狮幼儿园等3所市级优秀园作申报准备。举办了“优化备课 促专业成长”讲座等幼儿教师培训。督促各幼儿园做好园本教研工作。
4、校园安全工作取得突破。召开安全工作会议，与各学校、幼儿园签订了《**区中小学、幼儿园安全目标管理责任书》，实行一票否决制度；印发《**区教育系统20**年校园安全工作要点》；制定20**年普法教育与依法行政工作计划、消防安全教育工作计划等；健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度、学生管理、门卫值班、夜间巡查、防火防盗防灾、食品卫生管理、体育器材检查、健康体检等规章制度；开展安全生产月和安全隐患排查整治工作、冬、春季节学校火灾隐患排查整治工作；为全区中小学幼儿园配备保安103名，全年投入经费340多万元。统一配发了警用服装和警用器械，并与区公安分局共同进行业务培训后上岗；以防溺水、防交通事故、防火、防触电、防盗、防震、防骗、防食物中毒、防自然灾害等积极上好开学安全教育第一课。安全教育。充分利用宣传栏、黑板报、主题宣传板、宣传走廊、悬挂横幅、张贴标语、广播、多媒体等多种宣传工具，开展宣传教育活动，丰富学生的安全知识，强化安全意识。
（三）党建工作紧抓不放
以“改进工作作风、提升工作效能”为主题，组织学习中央“八项规定”和省、市、区等相关文件、意见、规定，及时通报公开的各种典型案例。大力开展党的群众路线教育实践活动，结合教育行业实际，开展了“六个一”活动：全区教育系统党员教师人人撰写学习心得，校校举行学习征文比赛、交流心得体会。3月**日，举办教育系统“家园梦 、**情——我的群众观、师德观”教师演讲比赛，组织全区各支部的21名选手参赛；举办征文比赛，推选37篇优秀征文参加区征文活动，两名教师获二等奖；组织全区近500名党员教师集中开展“家访月”活动，“进万家门、议教育事”，真诚与家长面对面、心贴心交流，在1月内集中走进5000余名学生家中，搭起家校沟通“连心桥”，举办了党员教师“优秀家访日记”展评，编印了《**区党员教师优秀家访日记选登》；号召党员教师与学校签订“抵制有偿家教，争做师德先锋”承诺书；组织各校党员观看了一场教育宣传片（廉政教育警示片、《焦裕禄、杨善洲》等电影）”。作为省教育厅第二批党的群众路线教育实践活动督导点，开展督导组联系领导李明阳厅长督查活动。组织全区中小学调研走访与谈心活动，认真梳理了教育系统、教育局班子四风问题。
二、工作中存在的突出问题：
校园文化建设内涵挖掘的还不够深，学校创新意识和办学活力还不够足等。一些多年积累或新出现的深层次矛盾，如教育结构和布局的不尽合理，城乡、区域教育发展的不平衡，人民群众对优质教育的渴望和区域优质教育资源相对短缺的矛盾等仍亟待破解。
三、下半年工作打算：
基本思路：下半年，区教育局将继续以全国及省市教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2020—2020年）》为指导，围绕义务教育局均衡发展的目标，加大投入，重点提升学校软件、硬件两大方面，按照“加快建设教师队伍，促进学校内涵发展，强力推进重点项目，做大做强学前教育，完成教育督导评估”的工作思路，全面促进教育全面、均衡、协调发展，不断提高人民群众对教育的满意度。重点做好以下几项工作：
1、做好小学、初中新生招生工作。调研论证小学招生地段划分，开展20**年秋季的中小学招生工作。做好中小学学生学籍审查、统计工作。组织学生参加招生体检。开展中小学、幼儿园规范办学行为专项督查工作。
2、加快教育重点项目建设。做好爱国九年制学校小学部教学楼、风雨操场竣工验收、决算、审计、资料归档等扫尾工作；做好爱国九年制学校运动场等附属工程建设工作和二十四中搬迁工作；做好爱国九年制学校中学部综合楼、实验楼建设工作；做好25中学新建工程的正式验收、决算、审计、资料归档等扫尾工作。做好火龙岗中心学校、马饮学校、**中学、浅湾学校的招投标手续和移交工作；做好**山路小学规划设计、招投标及建设工作。做好2号地块小学立项和规划设计、招投标及建设工作。完成各项教育附加项目。完成校舍管养及安全检查。加大教育信息化推进力度。加大信息化项目建设力度，推进数字化校园建设，依托教育资源平台和教育管理平台，扩大优质教育资源覆盖面。培养一批现代教育技术教师骨干。建立教育信息化管理与激励机制，推动信息化教育技术的全面应用。
3、建设专业化的教育人才队伍。一是按需开展教师招录工作。面向社会公开招聘幼儿教师、在编教师及区聘教师；积极与安徽师范大学对接，安排落实下一学年顶岗支教人员；二是加大校长轮岗交流和挂职锻炼，建立教育管理后备人才队伍，形成能进能出、良性循环的用人机制。三是全面推进教师“无校籍”化管理，在全区范围内开展教师交流工作，促进教师学区内定期交流、学区之间置换交流，以教师的轮岗交流推动教育资源配置。四是抓好教师培养培训。举办20**年暑期校长培训、小学语文国学培训、农村小学数学教师培训、幼儿园骨干教师培训、德育干部培训、英特尔培训工作；完成国培、省培、市培参训人员派送工作；做好芜湖市第二批优秀校长评选推荐工作；五是建立区级“**区名师工作室”。六是开展好教师节表彰工作。
4、强力推进课堂教学改革。重点是落实我市体育教学三年行动计划，保证每个学生每天运动一小时，开齐音乐、艺术、计算技术等技能课程；以教育信息化为手段，引进新理念新模式，改进教学策略，试行探究式、分组合作式等课堂教学改革；结合督学责任区工作，抓好教学流程管理。
5、扩大特色教育办学成果。一要做到“三个一批”：一是扩大现有的**小学、鲁港中学、**实验等学校特色项目的影响力。二是巩固并拓展一批已有基础的办学特色。如**路小学的艺术教育，延安小学科技教育、南关小学的礼仪教育等；三是培育一批新的特色学校。打造一批“书香校园”、“韵动校园”、“气质校园”的名片式校园。与安徽师范大学文学院合作开展国学教育项目。如火龙岗中心的书法教育、25中学的机器人科技、全区动漫教育特色等。二要大力发展各类学生社团，提升区青少年活动中心功能，以社团活动为主渠道，丰富学生学习生活，提生综合能力，推进素质教育，促进学生全面发展。
6、引进名校扩大教育集团化办学。深化和安师大教育教学合作，与安师大文学院开展国学经典和“区本课程进课堂”合作项目。谋划本区优质教育资源集团化运作，以优质教育集团化辐射带动效应，加速推进教育均衡，提升全区教育整体软实力。抓好两所“北京师范大学基础实验学校”的打造。
7、做大做强学前教育。继续做好幼小衔接工作，避免小学化现象。继续开展素质教育开放周—区域游戏教学活动设计及材料投放培训评比展示活动。采取“走出去”和“请进来”的方式，开展幼儿教师培训。学前教育资助劵发放。做好20**年**园奖补资金的落实工作以及20**年**区**园申报核查工作。做好优秀园的奖励工作。加强与其他部门之间的沟通，进一步加强对民办学校的管理工作。
8、加强督导工作，迎接国家认定。全面落实中小学督学责任区制度和责任督学挂牌督导制度， 在目前已聘任8个兼职督学基础上，下一步重点是督促责任督学开展日常督导，对督学反馈的学校办学及发展中的现状和困难问题， 加以研究并进行整改。切实做好教育数据的统计评估，完成7月份的教育强区省级评估和9月份义务教育均衡发展目标的国际级验收。
区卫计局2021上半年工作总结下半年工作思路
区卫计局20xx上半年工作总结下半年工作思路
一．着眼改革发展、狠抓服务创新，上半年卫生计生工作稳步推进。
上半年以来，在系统干部职工的共同努力下，全区卫生计生系统各项工作平稳有序推进，各项改革措施不断深入，多项发展短板得到有效破解，人民群众对医疗卫生服务的满意度继续保持较高水平。
（一）扎实推进医药卫生体制改革，提高医疗卫生服务可及性。
1.多举措力推“双下沉·两提升”工作。通过深挖托管经验、开展柔性引才等方式，促进优质医疗资源的下沉。区人民医院继续深化与**医一院合作，不断完善“省-县-乡”三级医疗服务体系。并形成对区域内基层医疗机构优质医疗资源的辐射，成立了**大一院手足外科中心；区二院、区中医院与**附医、上海市中医院等多家省市医院在消化科、肝病科等领域建立专科帮扶。**医院被纳入“国家早期胃癌筛查研究网络协作中心”。20xx年6月，全市“双下沉两提升”工作现场会在**召开，区卫计局和**区人民医院分别作交流发言。
2.扎实推进“分级诊疗”省级试点引导市民合理就医。充分利用区域心电和影像诊断“两大中心”、双向转诊医卫协作平台、区人民医院开通与**大一院“远程医疗协作平台”等载体，加强医疗资源共享、转诊和查询等集约化服务，引导市民合理就医。目前已初步形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗格局。上半年“两中心”共开展诊断198例。双向转诊平台共有260余名疑难患者转往上级医院救治，其中转往**医一院24例，2800余名康复期患者转往基层医院进行社区康复。
3.全面推进药品与价格改革让利于民。全面执行药品、耗材省市级集中采购和药品零差率销售政策。上半年累计通过平台采购药品1.82亿元，让利群众652.1万元。在村卫生室和民营社区卫生服务站大力推广基本药物制度，方便老百姓就医。截至6月底，共有31家村卫生室和23家民营社区卫生服务站实施基本药物制度。规划内村卫生基本药物实施率达到90% 。实施基本药物制度的基层医疗机构达119家。
4.深入推动家庭医生签约服务做好健康守门人。多途径、多形式、多结构挖掘家庭医生签约潜力，出台了《**区社区卫生服务站（村卫生室）开展契约式家庭医生制服务工作实施方案》，全区签约力量得到进一步加强。上半年累计签约人数20559人，户籍人口签约率为5.18%，重点人群签约18441人，签约率15.52%。
5.鼓励民间资本办医构建多元医疗服务。为民营医疗机构发展预留空间，完善社会办医相关政策，重点扶持上规模、有特色的民营医疗机构，鼓励有实力的民营医院以连锁经营方式参与基层医疗卫生服务供给。上半年，两家规划设计床位达200以上，专科特色较明显的**骨科医院和大港医院投入运行，**眼科医院和通策口腔医院通过设置审批。
（二）扎实推进基础设施和医疗网底建设，强基固底提高市民就医便捷性。
1.促进机构从整合向融合转变。20xx年，按照政府职能转变和机构改革工作的要求，顺利完成卫生和计生的机构合并，今年以来，重点加强资源的互补和深度融合，上半年区妇幼保健院与区计生指导站、街道（镇）计生服务站和社区卫生服务中心妇幼资源整合完毕，机构整合以来，各项工作平稳开展，提高了现有妇幼资源的利用率，形成1+1＞2的工作格局。6月15日，市卫计委王仁元主任和陈月芳副主任深入基层，对我区卫生计生妇幼资源整合开展了专题调研，对我们的工作进度和做法予以了肯定。
2.加快推进卫生重大基本建设项目。进一步优化医疗卫生资源配置，加快推进区二院改扩建、区中医院改扩建、**医院改扩建、高塘等社区卫生服务中心建设提升工程。出台滨海新城医院开业筹备工作方案，预计将于10月份左右投入使用。出台瑞医院宗实施医养结合综合改造项目实施方案，计划投入1亿元，对宗瑞医院开展 “医养结合”综合改造。定位兼具老年养护和康复功能的二级综合医院，计划开设医疗床位200张，老年养护床位80张，探索“医养结合”一体化养老模式。目前项目已经正式启动。
3.完善基层医疗卫生服务体系。根据《**区基层医疗卫生服务体系建设与改革的实施意见》要求，加快推动年度新建、迁建社区卫生服务站建设工作，20xx年度规划新（迁）建社区卫生服务站8家。目前，顾家桥社区卫生服务站已完成迁建，**街道**二社区卫生服务站完成新建。继续强化“六门诊、两中心”、服务站星级化建设，上半年共申报创建16项次。
4.深入实施“智慧健康”服务。依托“智慧健康”项目，加大医疗机构信息化投入，加强信息技术在医疗机构各领域应用，打造“一站式”服务模式。上半年，投入2000万元的**智慧健康二期项目完成立项，规划调整等工作，目前智慧健康二期项目已上报区发改局立项。深化“云医疗”建设，启动“远程诊疗中心”和“云诊室”项目。区中医院与上海市中医医院合作推出“云病区”。推广一站式便民自助服务，区人民医院推出支付宝自助结算。上半年自助机挂号和自助缴费人次占比分别达到43.76%和22.9% .
5.扎实开展十三五卫生计生事业规划编制。针对**卫生计生事业发展现状，围绕改革和发展两大主线，集中对区域医疗资源分布、重大公共卫生问题和矛盾、卫生运行机制改革、医疗卫生服务能力提升、卫生人才队伍建设、重大任务和工程项目等内容进行了深入研究，并完成规划初稿编制。
（三）扎实推进计划生育优质服务，落实“全面二孩”优化人口结构。
1.积极应对“全面二孩”新政。做好“全面二孩”政策的宣传教育、基数调查、政策衔接等工作，加强政策解读和舆论引导。在全区9个街道阳光大厅设立生育登记窗口，方便群众快捷方便办理。进一步加强产前筛查门诊、孕产妇高危门诊力量配备，增加门诊开放时间，满足市民需求。截止6月份，全区共受理2269对夫妇的生育登记，其中二孩登记1032对，是区年同期的3倍。全区孕妇建卡数7069人，较去年同期增加了2185人，增长44.7%。
2.扎实开展计划生育管理。积极做好再生育审批、规范社会抚养费管理管理，实行“一票否决”，上半年共“一票否决” 6批次。严格控制违反政策生育，加大性别比综合治理力度。优化流动人口“一盘棋”管理。今年我区被列为省流动人口婚育证明电子化试点单位，上半年启动流动人口信息排查摸底工作，目前已完成摸排5129人。
3.稳妥开展青春健康“双向教育”。打造青少年和家长同步成长的青春健康“双向教育模式”。20xx年5月11日，全国青春健康“沟通之道”家长培训项目现场会在**举办，学校、家庭、社会三位一体，青少年和家长共同参与的互动式公益青春健康教育模式得到联合国科教文组织和中国计生协会的高度肯定。
（四）扎实推进医疗服务质量和能力提升，提高区域医疗服务水平和群众满意度。
1.持续推进医疗服务内涵建设。进一步强化质控中心内涵建设，完善质控量化考核标准，实行全区医疗机构同质化管理。新成立中医药管理质控中心并举办首届中药专业技能竞赛；规范处置医疗纠纷，依法维护正常医疗秩序；第二轮重点学科建设稳步推进，新增省市科研立项11项。区人民医院DSA投入使用，心内科被推荐为**省第五批县级医疗龙头学科候选科室。区二院、区中医院、区**医院分别在呼吸科、肝病科、消化内科等方面在上级医院支持下取得技术突破。
2.持续推进人才结构优化。采取打造平台、组建团队、加大扶持等政策，加大人才引进力度。上半年共引进中高级专家3名，其中主任医师1名，副主任医师1名，主治医师1名，**大一院派驻区人民医院的专家为62名。继续加强与医学院校合作，开设研究生进修班、专升本护理班等加快人才培养。上半年完成20xx年**大临床研究生课程学习班招生报名、宁大继教学院护理专升本20xx级新生注册等工作。开展基层卫技人员“定向培养”、按照“先填志愿，择优选拔，后签协议”的原则，对**户籍考生实施定向招录，推出定向培养五年制本科学历农村社区医生17名。
3. 持续推进献血用血机制建设。多次召开血液管理质控等相关会议、规范各用血医疗机构用血行为。创新工作方式，确立了全市首个社区“献血日”、成路集团的爱心“献血日”、红领“献血日”、卫计系统党员“献血日”等无偿献血新模式，满足临床供血需要。
4.持续推进中医药事业发展。组织完成2014-20xx年中央和省级中医药资金项目绩效自查及上报。开展区中医馆建设筹备工作。启动20xx年度我区中医药适宜技术骨干培训。区中医院获20xx年度**市中医护理技能大赛二等奖。
（五）扎实推进公共卫生计生政策落实，提质增效加强市民健康保障。
1.全面夯实公共卫生服务。基本公共卫生服务项目全面开展，城乡居民健康档案规范化电子建档率达到85%，传染病防控、慢性病管理、儿童免疫规划等各项指标居继续高位运行，有效应对艾滋病、登革热、寨卡病毒病等重点传染病防控工作。扎实推进卫生计生监督执法工作，加速街道（镇）计生力量与区卫生监督所执法力度融合，保持对非法行医和“两非”严打高压态势。上半年累计处理非法行医窝点20个，取缔20个，行政处罚立案8起。继续推进育龄“两癌”免费筛查、新生儿疾病筛查、一站式婚检流动人口避孕节育免费服务等妇幼保健工程。
2.全面落实计生惠民政策。全方位落实计生惠民利民政策，建立完善奖励扶助、特别扶助和生育关怀金三项制度，上半年新增奖励扶助对象3000名。扩大计生惠民覆盖面，新增“个体工商户”和特殊家族的“失智失能”以及失独家族收养优惠政策。
3.全面做好国家卫生城市复审迎检。成立迎检办公室，明确职工分工，区领导、责任单位分管领导、迎检办多层次对全区的市容环境卫生、食品安全、公共场所、城中村及城乡结合部进行了全面督查整改，有效改善了城乡面貌。
4.全面加强卫生应急能力建设。出台医疗废物管理突发事件应急处置、公共场所危害健康事故应急处置、重精神障碍患者综合管理等相关制度，加强公共卫生事件应急处置能力，平安护航G20。
（六）扎实推进党风廉政建设等工作，统筹兼顾促进卫生计生事业全面发展。
1.扎实推进“两学一做”学习教育。认真制定实施方案，召开系统“两学一做”学习教育部署会议，明确活动的总体要求、学习教育内容、主要措施方法及组织领导。通过编印“两学一做”应知应会、征订下发学习书籍、组织党员收看《做合格党员》、《郑义门》视频资料、开展微型党课比赛多种形式，切实将“两学一做”学习教育落实到每一位党员。
2.落实主体责任加强党风廉政建设。从思想教育、制度建设、行业作风建设、防控廉政风险、支持纪检监察工作等五个方面入手抓实党风廉政建设工作。年初与13家医疗卫生计生单位签订党风廉政建设、行风建设、“正风肃纪”三份责任状并，将党风廉政建设工作列入年度目标考核。上半年全区医疗卫生计生单位向区纪委上交“三礼”价值6万余元。局机关组织开展“正风肃纪”明察暗访6次，下发通报1份，问责1人。
3.抓好安全生产工作平安护航G20。完善制度措施，明确岗位责任，增强安全生产工作的“底线、红线”意识，与39家医疗卫生单位签订了20xx年度“安全生产目标管理责任书”。上半年，召开安全生产专题会议4次，局领导带队开展安全生产现场督查5次。开展专项检查27次，安全生产预案演练11次，各类安全教育10余场次。
4.统筹做好其他工作。继续做好档案管理、信息宣传、舆论引导、两案办理、信访投诉等工作，为系统各项工作稳步开展保驾护航。
二．着眼服务能力提升，明确不足与差距，正视医疗卫生计生事业发展短板。
（一）医疗机构经济运行情况普遍不佳。一是医疗机构经营状况总体不佳，存在普遍亏损的情况，特别是部分二级医院和社区卫生服务中心收支失衡明显，加上近年来财政预算控制趋于紧缩，卫生投入存在明显缺口，下一步，各医疗单位如何做好增收节支，使医院继续保持可持续发展，是摆在我们面前的一个现实问题。二是绩效工资总量与业务发展、经营状况脱钩，明显违背医疗机构发展的客观规律，已经严重影响公立医院职工积极性，同时系统绩效工资水平已处于高位，职工习惯于平均分配，重新切分绩效“蛋糕”难度增大。
（二）基本建设推进进度不理想。一是部分项目协调推进难度较大。如郭巨卫生院迁建项目、梅山卫生院改扩建项目、二院老楼改造项目、宗瑞医院改造项目等，霞浦卫生院改扩建项目尚未列入储备计划。滨海新城医院概算批复滞后，部分项目基本明确不能按期采购到位，原定的10月份开业困难较大。二是基层卫生网底建设落后原定计划。根据《**区基层医疗卫生服务体系建设与改革的实施意见》制订的三年发展规划，20xx-20xx年全区要新建、迁建社区卫生服务站11家，受业务发展空间、绩效工资、人员编制、财政补偿政策等影响。目前实际推进与规划情况还有一定距离。针对这个问题，下半年将制定出台社区卫生服务站政府购买服务改革方案。
（三）部分重点工作与市对区考核还有距离。根据市对区考核要求，20xx年全区需完成重点人群签约率30%的考核指标。从上半年的完成情况来看，各中心的签约情况存在较大差距，个别中心已完成签约指标，部分中心离考核指标尚有较大差距。前面全区的签约情况我也已经提到了，与市里的要求还有距离，下半年请各单位务必将这项作为重点推进的工作，局里也会进一步加强考核，加大绩效杠杆。
（四）人才队伍建设矛盾依然突出。一是人才引进难缺乏切实可行的解决方案。截止目前，今年上半年区卫生系统共引进中高级人才3名，这与年初的需求计划尚有很大差距。二是基层医疗机构专技人员的中高级职数配备比较紧张，霞浦、戚家山两个社区卫生服务中心待聘人数已超过空缺岗位数。其他单位也存在不同程度的岗位数不足的问题。在一定程度上阻碍高层次人才的引进，也会造成内部优秀人才因不能聘任而流失的现象。三是现有的人才队伍政策落后**区医疗卫生事业发展实际，经费不足。
（五）“全面二孩”对卫生计生工作开展带来全新挑战。一是根据上半年的统计数据，全面二孩的实施，区域内孕产妇数量出来了短期的快速增长。给妇幼资源配备，优生优育、医疗安全等方面带来了一系列问题。下一步，产科、儿科资源的短矛盾也会进一步凸显。二是全面二孩实施后，社会抚养费征收、计生优惠政策落实、性别比治理等方面出现新变化，产生新问题。可能会引发一系列的社会矛盾，需要我们引起足够的重视。
三．着眼重点工作开展，补齐发展短板，促进下半年总体工作再上新台阶。
（一）抓改革发展，激发卫生计生新活力。推进公立医院管理体制改革。持续深化公立医院绩效工资改革，完善绩效工资制度。开展公立医院人事制度改革，推广公立医疗机构财务科长派遣制度。继续推进分级诊疗和“双下沉，两提升”工作，进一步明确三级医院、二级医院和社区卫生服务中心各自的功能定位，构建医疗机构分工协作机制。多途径提高家庭医生签约率。通过加大宣传、绩效杠杆、购买服务等形式，提高家庭医生签约率，争取达到市对区考核要求。
（二）抓基础建设，完善医疗卫生服务体系。继续协调、推动重大卫生基建项目。加快推动**滨海新城医院开业、**医院三期改扩建、新碶高塘社区卫生服务中心新建、郭巨卫生院迁建、宗瑞医院综合改造项目、霞浦卫生院改扩建等项目进度。制订出台十三五卫生事业发展规划。研究推动妇儿中心、卫生应急中心、邬隘社区卫生服务中心等谋划类项目。加快智慧健康二项项目建设进度。争取年底前完成立项和招标工作，完成“远程诊疗中心”、“云诊室”建设。
（三）抓计划生育发展，促进人口均衡发展。积极应对计划生育政策调整影响。做好实施“全面二孩”政策的宣传教育、生育引导、优生优育等工作，加强儿科、产科、妇幼保健资源和人员配备。建立完善出生人口监测和预警机制。扎实推进计划生育服务管理改革。完善计划生育目标管理责任制，坚决执行计划生育“一票否决”制，严格控制违反政策生育，持续推进流动人口婚育证明电子化改革。继续加大出生人口性别比综合治理力度。加大打击“两非”行为的力度。健全出生个案信息登记制度，提高统计数据质量。落实计划生育特殊困难家庭扶助关怀政策措施。
（四）抓公共卫生，提升卫生计生优质服务水平。夯实公共卫生基础。进一步提高公共卫生计生服务均等化水平，预防和控制重大疾病。提高卫生计生监督执法水平。进一步推进妇幼资源整合。进一步推进妇幼保健和计划生育技术服务资源整合，提高资源利用，缓解全面二孩压力。进一步落实计生惠民政策。做好新老政策衔接、解释、疏导等工作，确保存奖励扶助、特别扶助和生育关怀扶助政策落到实处。进一步做好国家卫生城市复审迎检。重点做好前期发现问题的整改，完善协作合作机制，确保打赢国家卫生城市复审迎检战。
(五)抓综合管理，推动卫计计生工作全面红。加强安全生产，平安护航G20。紧紧围绕做好G20杭州峰会维稳安保工作，加强安全生产管理和相关应急处置能力，维护系统和谐稳定。推进“两学一做”学习教育，加强党风廉政建设。以
“优秀医生”、“优秀护士”评选等多种活动为载体，争先创优带动“两学一做”落地生根。落实党风廉政责任制，强化党风廉政考核。
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