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省农民体协工作总结及工作安排

发布时间: 2019.08.12

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省农民体协xx年工作总结及xx年工作安排


省农业厅厅长、省农民体协执行主席陈柏槐

(xx年3月2日)

同志们:

xx年全省农民体协工作会、全省第十二届运动会暨第五届农民运动会竞赛工作会现在开始了。我受省农民体协常委会委托,向大会做省农民体育协会xx年工作总结和xx年工作任务的报告。

一、xx年工作情况

xx年,省农民体育协会在中国农民体协和省委、省政府的正确领导下,在全省各市、州、直管市领导的重视和方方面面的大力支持下,我们和省体育局两家同心协力,密切配合,求真务实,开拓进取,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以全面提高农民身体素质为目标,以乡镇为重点,紧紧围绕服务三农工作,全面推动我省农村体育事业的发展,圆满完成了全年各项任务,我省农民体育事业取得了新的可喜进展。省农民体育协会再次被国家体育总局、省体育局评为全国群众体育先进单位和湖北省群众体育先进单位,省农民体协秘书长王觉非、武汉市汉阳区江堤乡党委书记张本满被评为全国群众体育先进个人,并在第十届全运会上受到胡锦涛总书记的亲切接见。

一)认真总结经验,抓好我省农民体育工作目标措施的落实

xx年元月,省政府、省农民体育代表团及省农业厅和农民体协召开了“参加第五届全国农运会湖北代表团总结表彰大会暨xx年省农民体协工作会”,对我省农民体育代表团夺得19枚金牌、18枚银牌、13枚铜牌的优异成绩进行了总结和表彰,认真回顾和总结xx年工作,明确了xx年我省农民体育工作的总体要求、发展重点和主要措施。省领导邓道坤、鲍隆清、刘友凡、周宜开出席了会议,邓道坤、刘友凡同志作了重要讲话。

我们围绕会议确定的xx年工作重点,突出抓好四个方面的工作:第一,认真贯彻落实党在农村的基本政策,围绕经济建设这个中心,推动农村经济、政治、精神文明建设协调发展;第二,抓住贯彻落实省委(xx)13号文件的有利契机,广泛开展农民体育健身活动,丰富农民文化生活,提高农民群众的思想道德、科学文化和健康素质;第三,以乡镇为工作重点,抓好农村体育设施建设,农民体育服务切实加强;第四,加强农民体育组织建设,发挥体育先进乡镇的模范带头作用,努力构建农民体育活动网络。

二)积极参加和承办全国各类赛事并取得了好成绩,展示了湖北农民的竞技水平和精神风貌

(二)、首届全国“亿万农民健身活动”先进乡镇特色项目展示大会于xx年11月10日在福建省泉州市举行。代表中南五省参加展示大会的我省宜昌窑湾乡省秧歌基地16位农民表演的“巴山舞”成为大会吸引众多观众的热点,被评为大会优胜奖。中国农民体协的领导赞扬说:湖北的巴山舞是巴楚文化与现代体育健身的完美结合,充分体现了本次大会的办赛宗旨,体现了体育是文明使者,是生命的灵魂,是内在形象感光的丰富内涵。中央电视台跟踪报道了湖北队的表演情况,认为是本次大会展示项目中最具推广价值的三个项目之一,并录制专题节目在中央电视台第5、7套节目向全国推广和介绍。

(三)、xx年4月3日—7日,第十二届全国农民象棋赛在河南省洛阳市举行。武汉市江堤乡象棋基地代表队齐心协力、再创佳绩,一举夺得女子团体第三、女子个人第一和男子团体第三名,继续保持了我省这一项目在全国的领先地位。

(四)、xx年7月,武汉市洪山乡余家湖村龙舟基地男子龙舟队赴浙江龙游市参加中国龙游国际龙舟赛,在高手如林的灵山江上,全体运动员发扬敢打敢拼的顽强作风,取得了男子500米竞速第六名、2500米环绕赛第五名的较好成绩。

(五)、xx年8月,由国家体育总局主办、省农民体协承办的全国舞龙舞狮培训班在武汉市开训,来自全国各省、自治区、直辖市的80多位体育骨干参加了此次培训学习。为发展我省农村的民间传统体育,省农民体协借助此次培训的师资力量,同期举办了我省舞龙舞狮教练员培训班,全省各市、州22名体育骨干参加了培训。国家体育总局社体中心副主任雷军、中国龙狮协会秘书长余汉桥参加了开幕式,对湖北承办培训班工作给予了高度评价。他们认为:此次湖北承办的培训班,时间不长,但课程安排紧凑,针对性强,效果好,各地积极报名参训情况令人鼓舞,要把湖北承办培训班模式定为今后国家体育总局社体中心在全国办班培训的一个样板。



三)省农民体协各项工作保持了多年来的好形势,体育活动对“三个文明”建设的促进作用不断增强

(一)、为欢度新春,颂扬我省农业大好形势,xx年2月我厅在洪山礼堂举行了《在希望的田野上》大型文艺晚会。体协积极响应,选派江堤乡、陈贵镇、还地桥镇的欢庆锣鼓队、舞龙队、舞狮队、武术队共百余人参加了文艺演出,农民演员的精彩表演,激起了阵阵掌声,给观众留下了深刻印象。

(二)、xx年8月,全国迎十运火炬接力跑湖北站活动隆重举行。我们组成400人的农民方阵,与工人、学生、解放军、警察等方阵一起,在俞书记、罗省长的带领下,从水果湖至洪山广场,较好展示了新时期我省农民群众的精神风貌。

(三)、我厅和省体育局在全省农村开展实施的“两打两晒(赛)”第二期工程经过6个月的努力已全面完成。“两打两晒(赛)”是我省农民体育运动创建的著名品牌,为拓展品牌效应,二期工程在认真总结一期工程的基础上,由“建线”改为“线片”结合,并进一步明确了资金投入与配套办法。截止去年底,我省分别在黄石市陈贵镇、鄂州市蒲团乡、咸宁赵李桥镇的38个行政村新建晒(赛)场38个,较去年新增场地7个,深受各地农民群众的欢迎。《人民日报》记者为此向我作了专题采访,并在9月9日《人民日报》发表题为《湖北实施“农村综合运动场计划”》的文章予以赞扬,引起社会广泛关注。

(五)、由省农民体协主办,省水利厅承办的省直农口第十三届“兴农杯”运动会成功举行。一年一度的省直农口“兴农杯”运动会于去年9月25日在武汉市黄陂区木兰山落幕。省委、省政府办公厅、省财政厅、省农办、省直机关工委、省农业厅、水利厅、林业厅、气象局、农垦局、油料所、农科院、国土资源厅、扶贫办等17个单位的领导和干部职工参加了此次活动。今年的“兴农杯”运动会,设立爬山、扛沙包、迎面接力、定点投篮、跳绳五个比赛项目,并同木兰山风景区职工进行了拔河表演赛。农口各部门对“兴农杯”运动会十分重视,各单位主要负责人亲自带队,通过一天紧张、热烈的比赛,省水利厅、林业厅、农垦局获得了团体前三名。中央电视台五台和新闻频道、湖北电视台对运动会进行了报道。

(六)、此外,我厅干部职工健身房交付使用,为丰富干部职工文体生活创造了条件。为了增强干部职工的身体素质,活跃农业厅机关文体生活,我们在厅事业大楼投资近20万元,购置体育器材30多件套,建设了200多平方米的农业厅干部职工健身房、乒乓球室、休闲厅和淋浴室,这不仅为全系统精神文明建设做出了贡献,也为推动全省农民体育活动起到了很好的导向作用。

四)各市、州、林区农民体育工作开展活跃,活动频繁、影响力不断扩大

今年我省各级农民体协以隆重纪念《纲要》颁布十周年为契机,努力提高农民体育活动的普及性、影响力,不断提升活动层次,通过举办农运会、培训班、趣味比赛等农民体育活动,在全省农村形成了较为浓郁的全民健身氛围,掀起了新一轮体育健身热潮。

黄石市第二届农运会举办期间,各乡镇不但踊跃报名参赛,还积极承办单项比赛,还地桥镇承办的自行车载重比赛和灵乡镇承办的三人篮球赛十分火爆,群众参与热情空前高涨,令市体育部门大喜过望。黄石市体育局的领导总结说:今年的城运会、农运会出现了怪现象,过去闹的红火、积极参与的企业事业单位如今冷漠,倒是一些乡镇热情高涨,比赛成绩也大幅提高,出现了城里冷、乡下热的“农村包围城市”的局面。

宜昌市农民体协根据人群流向合理调整体育工作布局,与时俱进,发展创新,充分发挥了乡镇和文体中心户的骨干作用,逐步完善农民体育服务网络体系,体育进农户、进乡村,为构建和谐宜昌作出了贡献。截止去年5月,全市命名了2179个文体科技中心户,这一新的农民体育活动平台,按照“三要三能”条件建设,突出群众化、特色化,地域化优势,融合市场化运作模式,成为当地科技致富的示范户,理论政策的宣讲户,先进文化的传播户,农民体育的带头人。

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襄樊市农民体协以组织建设为重点,强化政府对农民体育健身的领导职能,全市98%以上乡镇建立了农民体育领导机构和协调机构;咸宁市农民体育工作在市体育局的大力支持下,积极参加“全民健身周”万人迎春长跑活动,派队参加全国象棋赛,举办全市重点乡镇篮球赛,圆满完成了“两打两晒(赛)”第二期工程的建设任务;随州市、黄石市、襄樊市积极争取上级领导支持,在落实农民体育专项经费预算上取得了较好成绩;荆门、天门、潜江等市的农民体育工作在市农业局领导的支持下,克服人员少、缺经费等困难,也取得了较大进步。

五)加强沟通,扩大影响,舆论宣传做到了精心有度

年初,我们就明确专人抓农民体育宣传工作,一是明确目标和任务。针对我省具体情况,提出了 “大型活动重点报道、突出特色计划报道、抓好亮点全面报道”的目标要求,全力为农民体育宣传造势;二是精心组织策划。重点报道了湖北省第五届全国农运会总结表彰大会、全国秧歌大赛、“两打两晒(赛)”工程、“百万农民健身活动”启动式和全省三人篮球赛等重要活动。各市州农民体协也积极报道了所在地开展农民体育活动的情况。初步统计,xx年关于农民体育活动的宣传报道、专题采访达到百次以上,在国家级刊物上发表论文、调研报告、宣传文章5篇,参与报道单位有人民日报、中央电视台、新华社、中国体育报、中国农民报、湖北日报、湖北电视台、长江日报、楚天都市报、武汉晚报等30多家新闻媒体;三是进一步加强同各新闻媒体的联系,及时掌握用稿信息。在联系和沟通中组织好稿件,策划好新闻源,向新闻媒体推出一些有份量、有影响的新闻素材,为宣传湖北农民体育提供了便利条件。

二、xx工作的几点体会

xx年,我们按照科学发展观的要求,认真履行农民体育工作职责,努力推进我省农村精神文明建设,使更多的农民享受到经济社会发展的成果,我省农民体育工作取得了显著的成效。概括起来,主要有以下几点体会:

一)发挥先进示范带头作用是取得我省农民体育工作成绩的有效支撑

在国家体育总局、中国农民体协的统一部署下,我省自86年以来,广泛开展了农村体育先进典型的创建评选工作。截止xx年,


二)加强“农”、“体”沟通,搞好密切配合,是我省农民体育工作的成功法宝

农民体育事业是全社会关心注重的事业,也是体育部门份内的主要工作之一。在工作中我们始终注重沟通,加强配合,有力地推动了我省农民体育的发展。每年各市、州都会开展一些有较大声势的农民体育活动。不少体育部门在与我们接触中多次谦虚地表示“是你们(农民体协)在帮助我们做工作”。一年来的实践也再次证明,凡是与体育部门合作好、沟通多、联系广的单位,工作的点子就多,工作的办法就活,工作的水准就高,工作的成效就大。反之,既没有乡镇的支持,也缺少体育部门的合作,再加上人手少,经费乏,工作是很难出成果的。

三)坚持发展和创新是推动我省农民体育事业不断壮大的有力保障

xx年,我们按照中央和省委、省政府的要求,根据国家和省对农民体育工作的统一部署,从农民根本利益出发,从湖北的实际出发,坚持原始创新、集成创新和消化吸收再创新,探索完善了一批农民喜爱又切合本地实际的工作方法和成果,如农民体育项目基地、农民文体科技中心户、农业生产与体育健身完美结合的趣味运动会、全国大赛放在乡镇举办、“两打两晒(赛)”二期工程的实施、承办全国龙狮培训班的样板作用、“巴山舞”走向全国的示范效应等,无不包含着工作思维、项目平台、活动载体、办赛形式的变化,是全省农民体育工作者坚持为“三农”服务,坚持创新理念、创新机制、创造性开展工作的结果。

三、xx年工作安排

xx年我省农民体育工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以党的科学发展观为统领,以提高广大农民的体质、素质为目标,深入开展“亿万农民健身活动”不断提高农村体育工作水平和质量,为实现党的十六届五中全会提出的建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村取得良好开局作出贡献。

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一)坚持以人为本,发展农民体育,深入开展“亿万农民健身活动”

xx年是中国农民体育协会成立20周年,我们要以此为契机,牢固树立“以人为本”的思想,充分发挥农民体育活动“健身、强心、乐群”三个作用,促进社会主义和谐农村的建立和发展;以乡镇为重点,在今春及重要节假日期间,组织广大农民因地制宜地开展内容丰富、形式多样、为农民群众所喜好、易于参与的体育竞赛、健身活动,不断地满足广大农民日益增长的体育需求,在全省掀起“亿万农民健身活动”的新高潮。

二)召开xx年我省农民体协工作会

即这次召开的我省农民体协工作会暨湖北省第五届农民运动会竞赛工作会,旨在认真贯彻落实今年中央和省委两个一号文件精神,更快更好地推动我省农民体育工作向前发展。

三)做好全省第十二届运动会暨第五届农运会和“百万农民健身活动”启动式工作

由省政府主办、省农业厅、省体育局承办的湖北省第十二届运动会暨第五届农民运动会于xx年举行,运动会设农民趣味体育创编、中国象棋、自行车载重、健身秧歌、大众广播体操五个项目比赛。

1、拟定5月份在黄石市举行全省第五届农民运动会和全省“百万农民健身活动”启动展示。全省第五届农民运动会将进行农民趣味体育创编、中国象棋、自行车载重比赛。全省“百万农民健身活动”启动展示节目,将从各市、州近年来获奖的农村优秀文艺、体育节目中筛选。

2、10月份在省十二运会主会场襄樊市举行全省第五届农民运动会健身秧歌、大众广播体操比赛。

各市、州、直管市、林区农业局、农民体协要高度重视,早作准备,本着“重在参与”的原则积极组队参赛。承办单位要精心组织、周密部署、以保证比赛的顺利进行。

四)积极参加中国农民体协组织的各项活动

(一)参加年内在重庆市召开的中国农民体协工作会。

(二)选派我省农民体协象棋基地武汉市江堤乡队参加4月下旬在贵州省贵阳市举办的“第十四届全国农民象棋赛”。

(三)积极参加9月中旬在山西省晋中平遥市举行的全国民间武术项目调赛,由黄石市还地桥镇组队参赛。

(四)第二届全国“亿万农民健身活动”先进乡镇干部特定项目运动会于10月在江苏省扬州市举行,届时,省农民体协拟在我省评选的第八批全国“亿万农民健身活动”先进乡镇中确定一个单位组队参赛。

(五)参加中国农民体协6月初在福建省泉州市召开的第六届全国农民运动会项目设置研讨会和9月中旬在北京召开的“中国农民体育协会成立20周年纪念大会暨农民体育发展研讨会”。

(六)为配合中国农民体育协会成立20周年编辑出版纪念画册和大事记,各市、州、直管市、林区要将具有本地特色的体育活动和项目照片(附简短说明),及时报省农民体协,以集中整理、补充上报中国农民体协。

(七)加强农民体育项目基地建设,积极组队参加国家体育总局举办的舞龙舞狮、龙舟、篮球比赛,不断提高运动水平。

五)举办全省农民健身秧歌和大众广播体操培训班

为进一步推动《全民健身计划纲要》的实施,不断推广和普及科学文明的健身方法,培养农村体育骨干队伍,拟定于7 月举办全省农民健身秧歌和大众广播体操培训班。

六)开展全国第八批“亿万农民健身活动”先进乡镇评选工作

xx年4至5月开展我省第八批全国“亿万农民健身活动”先进乡镇的评选、审核工作,按照评选条件和分配名额,将符合条件的单位推荐上报中国农民体协。表彰活动将于9月在北京召开的中国农民体育协会成立20周年纪念大会上举行,希望各市、州农业局、体育局、农民体协按鄂农体(xx)90号文件精神认真筛选上报,迎接由我厅、省体育局及有关媒体组成的验收小组的验收。

七)继续实施湖北省“两打两晒(赛)”第三期工程

我厅和省体育局xx年将投资100万元在全省农村继续实施“两打两晒(赛)”第三期工程。工程的实施按照自愿、共建的原则,采取各地申报、农业厅、体育局审核、签订共建协议的方式进行。

八)组织好考察、学习工作

第十五届亚运会将于xx年12月在卡塔尔首都多哈市举行,各市、州、直管市、林区报一名分管农民体协领导学习、考察亚运会。

九)协助省水产办承办好省直农口第十四届“兴农杯”运动会

十)加强自身建设,求真务实,廉洁高效,开拓创新,将我省农民体育工作提高到一个新的水平

(一)围绕中心,服务大局。按照省委、省政府关于我省农民体育工作的要求和部署,认真履行职责,不断开拓创新,推动我省农民体育工作取得更大成效。

(二)加强与新闻单位的联系与交流,用生动活泼的形式,普及科学健身知识,大力宣传我省开展农民体育活动和工作情况,扩大农民体育的影响,为农民体育事业的发展创造良好的舆论环境。

(三)继续巩固扩大先进性教育活动成果,团结和依靠各级农民体协的同志,围绕省委、省政府关于“三农”工作的中心任务和广大农民的体育需求,注重调查研究,更新思想观念,创新工作思路,努力做好新形式下的农民体育工作。

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同志们,农民体育事业是“三农”工作的重要组成部分,是社会主义新农村建设的一项重要任务,光荣而艰巨。已有的成绩,只能说明过去,更为重要的是在于再创新佳绩。我们要在省委、省政府正确领导下,认真贯彻落实中央和省委关于新农村建设农民体育工作的总体部署,统一规划,精心组织,认真实施,继续坚持面向农村、服务农民、发展创新、多办实事的方针,不断培育增强农民体育事业的亮点和服务能力,努力开创农民体育工作的新局面。

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省招商办公室工作总结及工作安排


工作总结之家 和中海油合资建设的12万吨三聚氰氨项目已完成可研报告,有望今年开工。石英砂开采项目,矽比科集团董事会已决策加快前期工作进度。阿联酋国家石油公司与省政府就中外合资建设**商业原油储备中转基地项目签署了投资合作意向书,取得了积极进展。
旅游产业方面。中信集团博鳌特别规划区二期部分工程开始建设。中信泰富有限公司和万宁市政府签署了开发神州半岛项目框架协议。华润集团石梅湾项目继建设文化广场后,将开工建设一家五星级酒店。香港电讯盈科、中国保利集团、上海联合体与三亚市政府签署了开发海棠湾意向。香港新世界集团投标取得了开发海口市美丽沙项目。深圳华隆投资集团与文昌市政府签署了铜鼓岭项目开发协议。中国地产香港恒基集团决定投资陵水清水湾项目。
文化科技方面。吉利集团投资建设的三亚学院已于2005年秋季开始招生,并将继续斥巨资打造“国际康体养生中心”、“史前文化博览馆”、“儒家文化主题公园”等文化产业。微软公司与省政府签署了战略合作谅解备忘录。晨兴亚洲投资有限公司与陵水县政府签署了开发建设高新技术研发、教育、培训、会议等一揽子项目。新型运载火箭发射场已经完成多个单项论证,进入审批立项阶段。
第三,签约项目履约率达到新水平。两届“珠洽会”、“海洽会”和上海招商活动,共签署219个项目,金额达1500多亿元。2005年,按照属地管理推进原则,将任务逐一分解到有关市县和厅局,实行项目跟踪责任制和季报制度,加强督促检查和协调服务,及时解决项目推进中存在的问题,逐个抓好项目落实。截止2005年底,签约项目执行率达73.6%。其中,竣工投产(试产)项目、科研及经贸合同执行项目35个,完成投资48.64亿元;在建项目41个,累计投资18.21亿元;正在开展前期工作项目85个;其余48个项目正在逐步落实土地和规划设计等事宜。
第四,投资环境有了较大改善。认真贯彻落实省委《关于加强投资环境建设若干问题的决定》,各市县、各厅局和全省招商系统制定改善投资环境方案,采取切实措施优化投资环境。成立了省投资环境投诉中心,一批久拖不决、投资者反映强烈、社会影响较大的问题得到了解决。开展“大接访”和监督专员、特邀监察员走访企业等活动,帮助企业解决难题。继海口、三亚、老城开发区之后,琼海、儋州、万宁、东方、五指山、定安等市县成立了投资服务中心,设立企业投诉电话,实行“一个窗口对外、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”的服务模式,简化办事程序,专人负责受理企业的投诉,为投资商提供全程服务。随着投资环境的不断改善,一些企业落户市县,带动了县域经济发展。据不完全统计,2005年市县共引进近500个项目,实际投资超过100亿元。
2005年,全省招商工作取得上述成绩来之不易,这是省委省政府高度重视招商工作的结果,是各厅局、市县真抓实干的结果,全省招商系统的同志们为之付出了辛勤的劳动。2005年招商工作有了以下新的特色:
(一)突出重点,注重实效,认真办好大型招商活动
为了吸引更多的国内外客商关注**,投资**,2005年,举办了多种形式的招商推介活动。
认真办好上海招商活动。2005年把“双大互动”的重点放在长三角地区,在上海成功举办了以“携手共进、互动共赢”为主题的大型招商活动。上海市及浙江、江苏地区大型国有企业、知名民营企业、跨国公司及外国驻沪商务机构代表等共600多名各界人士出席会议。省委省政府党政代表团赴江、浙等地进行考察学习,开拓了视野,增长了见识,加强了与长三角地区企业的联系。人民日报、文汇报、解放日报、第一财经日报、上海电视台、东方卫视等多家媒体进行了全程报道,在长三角地区掀起了“**潮”。
继续推进“泛珠三角”区域合作。为了加强与“泛珠三角”区域内各省区的交流合作,省政府组成代表团赴成都参加了第二届泛珠三角区域合作与发展论坛和相关招商活动。参与制定和起草《泛珠三角区域合作发展规划纲要》、《行政首长联席会议纪要》等区域合作纲领性文件,签署了科技、信息、交通、物流、环保、旅游

制笔协会工作总结及工作安排



回顾2005年,制笔行业在各级领导的正确领导下,团结协作,协会工作战胜了各种各样的困难,引导行业企业取得了较大的成就,胜利实现和完成了五届理事会提出的年度任务,在促进产业结构调整、扶植区域经济、推进名牌战略、促进行业科技创新、联合地方协会组织工作和协会自身建设等方面做了大量的工作,取得了一定的成绩,另外,协会还通过组织、出国考察和举办展览等形式为企业服务。在总结2005年的基础上,我们对2006年的工作也提出了安排。
一、2005年年度总结
(一)组织行业交流,统一思想,凝聚力量
1.召开2005年度理事长工作会议
中国制笔协会2004年理事长工作会议于3月在上海召开。会议进一步贯彻了2003年全国制笔大会精神,出席会议的有中国制笔协会第五届理事会理事长、名誉副理事长、副理事长、秘书长、副秘书长、地方协会秘书长和其他特约代表。与会代表针对我国制笔行业的重要工作以及理事会领导成员的职责、任务以及其他共同关心的行业发展等问题进行了热烈发言和深入讨论。会议在名牌战略、行业统计工作、打假、行业标准、行业科技发展、职业培训教材、副理事长职责等一系列重大问题上形成了一致意见。协会的副理事长一致表示,要明确自己的职责和权利,齐心协力搞好协会建设,会议明确了近一个时期行业的工作目标和重点,统一了思想,坚定了行业发展信心。
2.召开专业委员会扩大会议
4月9日、5月18日、5月19日,协会在浙江地区及黑龙江尚志市先后召开墨水、自来水笔、圆珠笔、零部件装备和铅笔各专业委员会扩大会议。高峻诚理事长、孟令彦副理事长和魏淑君秘书长分别出席参加了会议。根据协会2005年和行业具体情况,对专业委本资料权属公文第一站严禁复制剽窃员会的工作提出了希望与要求。高峻诚理事长还在铅笔专业委员会上做了"坚持,立志建设制笔强国"的重要讲话,号召中国铅笔企业坚持科学的发展观,不断探索促进全面发展、协调发展和可持续发展的新思路、新途径,把工作重点转移到调整产业结构,转变增长方式,进一步提高发展增长的质量和效益上来,实现更快更好的发展,做强我国铅笔的民族工业,从而加快实现我国由世界制笔大国向世界制笔强国的跨越。
3.制笔行业科技工作会议
2005年9月17日上午,由中国制笔协会组织的首届全国制笔科技工作会议在浙江省宁波市召开。中国轻工业联合会副会长杨志海、中国制笔协会理事长高峻诚、中国制笔协会全体工作人员以及企业家代表和专家90余人出席了会议。
杨志海副会长指出,行业的科技发展要以重视人才培养为基础,把这个依靠师傅传授手艺来代代相传的老行业打造为一个融高新技术、过硬品牌和发达的区域经济为一体的崭新行业,"在小行业做出大事业,把小产品做出大市场"。高峻诚理事长发表了题为《推进科技创新,提升传统行业》的讲话,会议贯彻了中央精神,坚持科学发展观,与会代表回顾了我国制笔行业的科技发展状况,并从多个角度分析了我国制笔企业与国际先进制笔企业的差距;同时明确了今后十年的行业科技发展目标;期望协会集合行业力量,解决企业共同面临的科技难题。会议表彰了在制笔行业科技工作中做出突出贡献的先进集体和个人。
4.全国制笔标准制修订会议
10月中旬在上海召开全国制笔标准制修订会议,宁波贝发集团有限公司、上海金万年实业发展有限公司、青岛昌隆文具有限公司、上海乐美文具有限公司、上海中韩晨光文具制造有限公司、温州市爱好笔业有限公司、温州天骄笔业有限责任公司、温州市文泰笔业有限公司、温州市天好笔业有限公司、上海永生文教用品有限公司、上海飞华制笔有限公司等11家起草单位代表出席了会议。中国制笔协会理事长高峻诚到会指导。
会议由全国制笔标准化中心主持,全国制笔标准化中心汇报了制笔行业标准制修订工作的基本情况,并对修订圆珠笔国标、水性墨水笔行标,制订记号笔行标、荧光笔行标的准备工作做了汇报,并向会议代表提供了圆珠笔国标、水性墨水笔行标、记号笔

行标、荧光笔行标的讨论稿。会议代表对四个标准讨论稿基本达成一致意见。
(二)名牌战略工作取得了突破性进展
2005年,协会继续实施名牌战略,在行业内培育名牌的同时,积极争取创出笔类产品的几个"中国名牌"。3月底、4月初,由国家质检总局授权的中国名牌战略推进委员会公布了2005年中国名牌产品评价目录,共有48类产品在目录之中,其中笔类的铅笔、自来水笔、圆珠笔首次进入该评价目录,行业内企业争相咨询相关情况,投入?quot;中国名牌"产品的申报活动。9月,制笔行业四个产品获得了2005年全国名牌产品,具体是由中国第一铅笔股份有限公司生产的"中华"牌铅笔,宁波贝发集团有限公司生产的"贝发"牌圆珠笔,青岛昌隆文具有限公司生产的"白雪"牌圆珠笔,金万年文具有限公司"金万年"牌圆珠笔。几家获得名牌的企业在当地获得了政府奖励,在全国范围内受到了媒体的聚焦关注,通过名牌战略的实施和阶段性成果的实现,行业的发展走上了一条良性发展的道路,企业的行为更加规范,行业市场得到了一定程度的净化。
(三)继续抓好特色区域经济
协会在2005年继续组织实施特色区域经济,组织了江西文港"华夏笔都"的授牌活动,组织了浙江丽水制笔基地、宁波文具之都的申报和考察活动。
1."华夏笔都"花落文港
2005年8月6日,中国?南昌文港--华夏笔都授牌仪式暨新闻发布会在人民大会堂隆重举行。中国轻工业联合会、中国制笔协会、中国文房四宝协会已正式授予中国?南昌文港"华夏笔都"荣誉称号,为文港制笔业的发展开创了新纪元。
2.丽水的崛起
在浙江省丽水市,制笔业是传统产业,已有30多年的历史。2004年,丽水市制笔业产值达6亿元,约占全国制笔业的5%,其中出口创汇1.5亿元,初步形成了金属笔、铅笔、记号笔为支柱的产业格局。占地300亩,2.5亿元的丽水制笔工业园区已经启动。中国制笔协会目前已经接受了此项申请,申报全国制笔生产基地一事已经进入实质性操作。12月,由中国制笔行业专家组成的9人考评小组就授予丽水市"中国制笔生产基地"荣誉称号,在丽水进行了实地考察和评定。12月20日,在考评汇报会上,专家组一致认为,丽水市创建中国制笔生产基地条件成熟,并顺利通过了考评验收。
3.宁波文具领跑中国
浙江省,制笔经济遍地开花,形成一道独特的风景,如今,宁波已形成宁海城关镇、北仑小港、鄞州、余姚临山镇和慈溪观海卫镇等五大文具主产地,对于宁波申?quot;中国文具之都"事宜,协会给予了充分的肯定,并认为经过多年的发展之后,在市场规模和产业集群不放面,宁波文具制笔业的发展已经进入崭新阶段。12月底拥有各类文具企业883家,文具产品年产值超90亿元的宁波,通过宁波作为"中国文具之都"的验收。
(四)组织对外交流,沟通中外行业往来
为了进一步熟悉海外市场,领略世界一流制笔技术,协会组织了几个考察团进行国际交流活动,德国、澳大利亚团组、日本团组、朝鲜团组先后完成考察任务。2005年1月31日-2月9日,中国制笔协会带领部分制笔企业以及业内专家赴德国法兰克福,参加一年一度的文化用品博览会。团组成员对世界制笔市场和中国市场在世界市场中的地位和作用有了新的认识,行业内有几十位企业家、技术人员在协会的组织下走出国门,他们在整个考察过程中表现出了很高的学习热情和求知欲望,每到一地,团组成员都详细了解当地市场特点,考察最新动态,然后希望能够把先进的理念、技术和经验带回了自己的企业,使事业得到更大的发展。协会通过这样的形式,也了解到了世界制笔业的最新情况。
(五)加强行业调研,支持地方制笔经济
2005年,协会加大了行业基础调研工作,协会人员深入生产的第一线,对广东省汕头市、温州、常熟、苏州文港、分水、上海、东北、山东等地进行了行业调研,争取把握第一手行业发展的信息,支持地方协会的筹备和组织工作,充分调动各地发展制笔行业的信心和决心,为我国实现由制笔大国到制笔强国的跨越打下最坚实和广泛的群众基础。调研中,协会了解到,作为一个传统制造业,制笔行业的发展力量巨大,由于我国产品在国际市场上日益赢得"质优价廉"的名声,在出口方面有较强的优势,很多企业的国外订单都多的做不完,制笔经济欣欣向荣。
(六)发展会展经济,培育名牌展会
2005中国(上海)国际制笔、文具及礼品博览会是在中国促进委员会、中国国际商会的批准下,由中国国际贸易促进委员会轻工分会、中国制笔协会、台湾区教育用品工业同业公会联合主办,由北京中贸联国际展览有限公司、中贸联(香港)国际展览有限公司承办,同时在各参展企业的大力支持下,取得了圆满的成功。本届展会在规模和质量上有很大提高。参展企业近200家,标准展位近300个,参展人数近二万余人。有来自法国、英国、奥地利、澳大利亚、印度、泰国、美国、德国、韩国、日本、荷兰、新加坡、比利时等

国家以及中国大陆、台湾,香港众多专业观众等前来参观。专业观众数达1万多人次,普通观众数达1万多人次根据调查统计,在定单方面,参展企业65%达成了意向合作,5%的企业正式签约;84%的企业认为通过展会扩大了企业的知名度,88%的企业认为参加本展对自身和竞争对手有了更全面的了解。
(七)加强人才培养,组织教材编写
协会组织行业专家编写制笔职业技能培训教材,并筹备设立了全国制笔行业特有工种职业技能鉴定站的系列工作。6月,上海召开了制笔制作工国家职业技能培训教材编写工作会议,来自全行业代表性企业的11位董事长、总经理和行业技术专家,共40多人出席会议。会议宣布全国制笔制作工国家职业技能培训教材编写工作正式启动。中国轻工业职业技能鉴定指导中心孟琪处长亲临会议做技术指导。协会高峻诚理事长做了讲话,魏淑君秘书长汇报了职业培训教材编写的各项准备工作和下一步实施计划。高理事长在会议讲话中着重指出,教材编写是行业的一件大事,是贯彻"十六大"提出的注重依靠科技进步和提高劳动者素质,改善经济增长质量和效益,走新型工业化道路的重要举措,是我国由制笔大国走向制笔强国的一项根本性的战略措施。加快人才培养,开展职工技能培训是全行业的当务之急。协会要加强协调服务,在政府主管部门的指导帮助下,依靠企业、依靠专家,大家通力合作,人人发挥作用,结合世纪,写出一部有水平、有创新、高质量的职业技能培训教材。
(八)行业联合打假工作取得了一定的成效
4月上旬,根据会员企业的要求,针对江西省进贤县境内少数企业假冒制笔行业名牌产品的违法事件,协会理事长高峻诚带领部分副理事长和有关企业负责人,赴江西省进贤县会同当地政府,对该县内少数制笔企业严重制假售假的恶劣行为开展了声势浩大的综合治理整顿,取得了良好效果,在行业联合打假方面迈出了可喜的一步。中国制笔协会和进贤县县委、县政府联合召开了"综合治理整顿进贤县制笔行业假冒伪劣行为暨加快制笔文具行业发展"的专项会议,协会领导在会上提出:打假工作要坚持打击少数,教育多数,对屡教不改的要坚决打击,对可以教育疏导的要给予帮助、扶持,引导他们健康发展壮大。协会认为,在实施名牌战略,建设制笔强国过程中,一方面要大力宣传行业名牌,一方面要重拳出击,严厉打假,这项任务要常抓不懈。
(九)协会自身建设进一步加强
1.发展新会员,增加新力量
制笔协会是个老协会,由于历史比较长,协会发展年也比较大。本届理事会十分注重协会班子和日常工作机构的基本建设。定时召开理事会、年会、专业委员会的工作会,以及协会成员的业务工作交流会。在工作中注重团结协作和以身作则精神的发扬。随着每年新会员的不断加入,协会及时调整、增补了理事、副理事长、常务理事。为协会理事会增添了新鲜血液。
2.加强中国制笔信息网的建设,
制笔信息网作为协会的行业网站,是指导制笔行业工作,宣传制笔行业企业的平台,是制笔行业网上数据库。现在,协会的通知本资料权属公文第一站严禁复制剽窃和信息都是及时上网发布,协会网站成为会员企业了解协会动态,社会力量关注制笔行业的一个平台,协会立志要建设"名网站",现在,中国制笔信息网上的内容其他文具和商业网站争相转载,网站每日都进行更新,内容新、速度快,赢得了广泛的好评,在网站建设方面,协会还要继续努力,打造一个品牌网站,更好为更多的企业服务,更好的宣传我们的发展。
3.与媒体互动,宣传行业的重要活动和崭新面貌
2005年,在制笔行业整体良性发展的大背景下,通过一些重大活动,人们更加认识到了制笔行业的发展,中央电视台科技之窗栏目专门介绍温州制笔发展,光明日报、新华社、质量报、消费日报等媒体上都曾经刊登过。媒体的宣传使得我们的工作获得了更多的支持,社会知名度扩大,行业发展信心也得到了增强。
(十)其他活动
1.行业生产量分析工作
2.为做好2006年度关税实施方案做准备工作。
根据中轻联综合业务部的通知要求,协会发布通知,收集整理了行业内的有关意见和建议,并将汇总上报到国务院关税税则委员会办公室,配合国家有关部门的工作。
党的十六大和十六届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观,坚持"双向服务"的宗旨,在强化行业管理,推动结构调整、依靠科技进步、实施名牌战略、加强信息化建设、增强创新能力,培育特色区域经济、发展会展经济等方面更好地利用重要战略机遇期,实现行业可持续发展,加快我国由制笔大国到制笔强国的跨越。
(一) 开好理事扩大会议,做好换届选举工作
(二) 继续培育和完善特色区域经济
(三) 进一步规范市场,培育良好市场秩序
(四) 大力加强标准的宣传和贯彻工作
(五) 加强人才培养,做好教材出版工作,重视科技创新

(六) 调整专业委员会,加强专业委员会职能
(七) 办好国际制笔展览,培育名牌展会
(八) 以网站、杂志和行业信息、日常通讯往来、组织会议等形式做好信息服务
(九) 协会自身建设不放松

区民政局工作总结及工作安排


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区民政局及安排

2013年,全区民政工作坚持以邓小平理论为指导,深入贯彻科学发展观,坚持"两化互动,统筹城乡"和"全市首善之区"的发展定位,以讲大局、惠民生、促改革、重管理、强服务为基本思路,以保障和改善民生为着力点,不断探索民政工作新机制,谋划发展新思路,全面提升民政公共服务和社会管理水平。通过全体民政干部不懈努力,确保了各项目标任务圆满和超额完成,整体工作再上一个新的台阶。

2013年工作回顾

一、以改善民政民生为重点,社会保障水平得到提高

(一)城乡低保实现应保尽保。按照统筹城乡对社会保障的要求,进一步健全和完善了最低生活保障动态管理机制,实现动态管理下的"应保尽保"。全年共为7.3215万名城市低保对象累计发放低保金18507.7万元,累计月人均补助210元,为7.1268万名农村低保对象累计发放低保金10498万元,累计月人均补助106元;根据局统一安排,从9月开始,历时4个月对全区城乡低保进行了全面清理年审,通过与工商、税务、社保、房管、车管、金融等7个部门对我区城乡低保对象进行了数据比对,经审查核实,将不符合条件的11068人(其中城市1654人,农村9414人)停止发放低保,低保金月支出减少68.57万元。同时,将普查出来的2234户5692名大病患者、精神病患者、重度残疾者全部纳入了城乡低保。

(二)救灾救济工作扎实有效。救灾工作坚持减灾与救灾并重、应急与常态并举,重点在加大灾后力度、加强救灾资金管理和提高应急处置能力上下功夫。一是全面完成了2012年度1184户因灾倒房农房重建工作;二是完成了区减灾救灾应急指挥中心建设,进行了应急体系建设的招投标工作;三是调整了减灾救灾应急队伍,及时修订完善了区、乡两级的《自然灾害救助应急预案》,加大了预案演练和隐患排查力度;四是积极了旱灾和洪灾救助工作,分别下拨抗旱救助资金88.5万元、自然灾害救助资金580余万元,同时,全面开展冬令春荒困难群众基本生活情况普查和救助,购置物资折币40余万元,全力确保了困难群众安全温暖过冬;五是积极开展了白马井社区、后河社区创建省级综合减灾示范社区工作获得省厅验收通过。

(三)农村五保供养保障有力。恩阳区划调整后,通过重新对全区五保对象进行全面摸底调查,新核定五保对象4483人,集中供养率达到48%。共投入五保供养经费1384.1万元,集中五保年供养标准人均4200元,散居五保年供养标准人均3000元,五保资金全部实行了社会化发放。今年,区政府再次把敬老院建设纳入了民生工程任务,总共投入357万元建设资金,新建和改扩建金碑、寺岭、水宁寺3所乡镇敬老院,新增床位100张,整个工程在11月底已全部竣工。

(四)城乡医疗救助有序开展。2013年全区医疗救助工作按照"扶贫帮困,分类施救"的指导思想,城乡低保户、五保户、重点优抚对象被列为了医疗救助的重点对象,在救助资金和救助力度上尽量给予了倾斜。主要通过开展参保(参合)资助、大病住院救助、重特大疾病救助等方式,进一步提高了城乡医疗救助水平。全年共发放医疗救助金3716万元(其中城市1936万元,农村1980万元),共救助154259人次(含资助参合参保)。与此同时,积极做好农村医疗救助"一站式"服务工作,实现了与新农合、城镇居民医疗保险等社会保障制度的有效对接。

(五)社会福利事业健康发展。一是根据国家有关政策,认真落实孤儿待遇,全年累计下拨发放孤儿养育金280余万元,散居孤儿全部签订了监护协议书,建立起了孤儿信息库,切实动态管理,保障了孤儿的基本生活权益;二是新建了龙舌坝、白云台、回风社区三所爱心慈善超市,与全区12所爱心慈善超市形成爱心慈善超市服务网络,搭建起一个捐赠者献爱心和贫困群众受益的快速通道;三是积极实施社会福利各专项行动,开展"慈善博润白癜风专项义诊活动",资助患者96名。实施慈善福彩帮困资助大学新生17名。"疝气手术康复计划"为全区贫困家庭适应症患者手术资助3例,实施"重生行动"免费为唇腭裂患者手术资助4例,实施"脑瘫儿童康复救助工程"资助脑瘫儿童患者康复训练7人,审查上报并资助实施农村先天性心脏病患儿手术40例、白血病患儿手术1例。

(六)老龄事业发展卓有成效。积极推进社会养老服务体系建设,大力开展社会化养老服务体系建设推进年活动,规划了未来2013年-2017年城乡养老服务机构建设实施方案,进一步加强了养老服务机构清理检查与管理工作。围绕落实"六个老有",扎实开展老年人生活救助、法律援助,妥善处理老年信访问题,及时办理老年人优待证,按时发放百岁老人长寿补贴金,维护老年人合法权益。2013年,共办理老年人优待证1.1万余个,建立了白云台社区为省级养老服务社会化示范社区,抽派6人次参加了国家、省举办的养老护理员培训班学习,积极组织老年人参加全市老年文化艺术节,极大地丰富了老年同志的业余文化生活。

二、以村级换届选举为契机,基层政权建设得到加强

一是按照区委、区政府"早谋划、早安排、早介入"和"高标准、高质量、高水平"的工作要求,精心准备了第九届村(居)委会换届选举工作,区政府和我局相继出台了换届选举意见和具体实施方案,开展了选举工作培训,全区29个乡镇和城区街道办事处村(居)换届选举工作依法有序展开。二是加大了社区建设力度,新建了农村社区14个,农村社区服务中心44个,城镇社区服务中心17个,白云台社区创建省级和谐社区示范社区获得省厅验收通过,社区建设走在全市前列,回风、龙舌坝、白云台等社区作为全市社区建设的样板多次承接市区现场,收到了省委**书记的充分肯定;三是配合纪检监察部门狠抓了《村干部廉洁自律若干规定》的宣传教育,牢固树立了围绕社区建设抓党建,抓好党建促发展的指导思想,充分调动了社区广大党员的先锋示范作用,扎实推进了城市社区党风廉政建设,强化了城市社区民主管理、民主监督机制,基层党组织战斗堡垒作用得到有效发挥;四是督促指导社区积极开展"五创"联动工作,重点对省级文明城市和卫生城市创建进行了专门督查指导,挂包联系的回风社区七组创文工作顺利开展,通过机关干部入户进行宣传教育和带头参与综合治理,使该组居民创文意识得到加强,素质得到提高,环境面貌得到彻底改善,顺利通过创文验收;五是继续指导督查了乡镇政务公开工作,深入推进村(居)务公开工作。

三、深化优抚安置双拥工作,着力提高服务保障水平

(一)及时落实各项优待抚恤政策。一是今年依据《军人抚恤优待条例》和《四川省军人抚恤优待办法》等一系列法规政策,及时调整了优抚对象抚恤补助标准,及时发放了伤残军人、"三红"人员、烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、参战参试退役人员、烈士(含错杀平反)老年子女、现役军人义务兵家庭等抚恤补助和优待金5000余万元,发放春节一次性生活补贴24万余元;二是积极贯彻落实优抚对象医疗保障办法,大力支持优抚对象参加医疗保险,1-6级残疾军人全部纳入了城镇职工基本医疗保险,门诊医疗费用最高补助限额提高到4000元;三是加强了优抚对象数据管理,进一步集中更新完善了优抚对象信息库,优抚对象的申请与办理程序更规范,审查更严格,管理更有序。全年办理退役军人评残调等73人次,审核报批襄渝铁路患矽肺病民工民兵、带病回乡退伍军人等人员享受生活补助486人次。

(二)切实做好退役军人接收安置。2012年我区共接收退役士兵422人,其中义务兵248人,一级自主就业士官106人,二级自主就业士官41人,三级及以上自主就业士官12人,荣立二等功2人,三级及以上转业士官13人。根据《**市**区人民政府关于认真做好2012年冬季退役士兵接受安置补助工作的通知》精神,及时全额兑现了407名符合地方经济补助条件的退役士兵地方经济补助资金1114.1万元,向区委、政府起草完成了符合工作安置条件15人的工作安置请示待审批。同时,为全面提高退役士兵就业能力,今年,新确定了3所培训基地学校免费对退役士兵进行职业教育和技能培训398人次。另外,积极开展了军休服务管理机构规范化建设活动并获得省厅表彰,实现了管理制度化、服务规范化,军休人员"两个待遇"得到全面落实,新接收安置军休退休人员1人。

(三)进一步丰富了双拥时代内涵。2013年是省级双拥模范城市创建验收年,年初,我局根据市区创建工作会议精神,按新修正的新一轮创建全省双拥模范城(县、区)考核验收"八大块"、"83小项"的标准,逐步落实各项创建目标,圆满完成创建任务。一是加强领导,落实责任。区、乡两级落实了双拥创建领导机构,选派了专门工作人员,落实了创建责任;二是采取各种途径深入发动,广泛宣传。制作大型永久性双拥宣传牌3幅、标语1000余条,拍摄双拥专题片一部,发放宣传资料2000余份;三是分类收集、整理、编辑了资料汇编8册,图文并茂地反映了全区四年来的双拥创建成果;四是在玉堂办事处、苏山坪村建立科技扶优片,帮助12户退伍军人建猕猴桃园,每人年收入达3万多元;五是军民共建,抓好示范。开展了以军警民共建双拥街道、文明社区、文明村镇、文明行业为主的共建活动,先后涌现出了20多例拥军优属、拥政爱民的先进事例;六是在八一期间分别慰问了300余名重点优抚对象,慰问金额达80余万元。

(四)涉军维稳工作扎实有效。今年以来,针对区委、区政府对优抚对象和退伍军人等涉军信访维稳工作提出的更高要求,我局深入基层开展了矛盾纠纷"大排查、大调处、大化解"活动,不断充实和完善涉军维稳工作对象数据库,全面掌控动态信息,定期分析排查,对重点人员实行重点监控。乡镇和机关业务科室之间密切配合,互通信息,及时掌握信访对象的思想动态。同时,注重从源头上解决涉军信访,通过不折不扣落实各项优抚政策,及时足额发放各类优抚补助金,注重发挥思想整治教育优势,教育和引导涉军维稳对象自觉遵纪守法,通过正当渠道反映和解决问题。经过努力,全年共协调处理涉军信访交办案件62件次,无一例赴省进京上访,涉军维稳形势良好。

四、强化专项社会事务管理,着力提升公共服务质量

(一)强化民间组织管理。按照一手抓培育发展,一手抓监督管理的要求,加强对民间组织的日常监管,简化了社会组织登记程序,缩短了办理时限,全年对12个社会团体和9个民办非企业单位依法进行了受理、勘验、登记并颁发证书。完成了43个社团、46个"民非"组织的年检工作,年检率达100%。同时,成立了社会组织评估委员会、社会组织评估复核委员会,建立了评估工作专家库,提出申请的社会组织全面完成评估和授牌工作。

(二)依法实行婚姻登记。婚姻、收养登记工作进一步得到了规范。多渠道筹集资金100万余元,完善了婚姻登记大厅软硬件设施,服务环境和服务质量得到良好改善。全年共办理婚姻登记10830对,其中结婚7130对、离婚2200对、补领1500对,出具无婚姻登记记录证明4300件,办理收养登记8例,登记合格率均达到了100%;

(三)区划地名和殡葬工作有序进行。在今年的创建省级文明城市工作中,积极筹集资金120万元,对城区楼门牌进行了全方位的查漏补缺,规范了街名路牌门牌管理;配合**县完成了"巴仪线"边界联检;强化殡葬工作办事流程,照台上陵园管理所的殡葬公益设施建设进一步得到升级和改造,园林化、艺术化、生态化陵园格局基本形成,服务质量大幅提升。全年共完成火化任务500具,完成目标任务达100%。

(四)积极开展流浪乞讨人员救助。认真贯彻落实部、省、市关于流浪乞讨人员和生活无着人员的救助管理文件精神,结合创建省级文明城市要求,积极实施救助,实现了街头救助经常化,全年共劝导救助流浪乞讨人员3076人次,累计救助金额120.4万元,符合救助条件的救助率达100%。经过整治街头流浪乞讨人员数量明显减少,群众对乞讨行为有了新的认识,救助更加规范化,通过整治,城市形象得到了提升。

五、加强机关队伍自身建设,各项工作协调有序推进

(一)奋力抓好廉政建设。学习党风廉政建设各项制度和规定,落实了中央"八项规定"、省委"十项规定"、市委"九项规定"和区委"十项规定",落实了党风廉政建设责任制,加强对机关工作人员的廉政教育,组织干部职工赴**监狱和化成廉政教育培训基地参加警示教育,筑牢了拒腐防变的思想防线。同时,开展了廉政风险点防范管理工作,对重点岗位建立廉政风险评析预警机制,明确不同时期防控重点。领导带头落实党风廉政建设责任制,确保党风廉政建设制度的落实。

(二)机关党建卓有成效。认真贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记系列讲话精神,扎实开展了"实现伟大中国梦,建设美丽繁荣和谐四川"主题教育,广泛开展了创先争优和挂包帮活动,纪念建党92周年庆祝活动有声有色,党组及各支部"三会一课"制度得到很好落实,完成了局属各支部的换届选举,机关党的思想、组织、制度特别是作风建设得到了全面加强,全区民政队伍围绕中心、服务大局的意识进一步增强,整体素质得到提高,全局上下讲奉献、重品行,模范带头作用的氛围初步形成。

(三)高效推进项目工作。2013年,我局继续把项目工作作为铸造民政事业辉煌成就的重中之重,区综合减灾救灾应急指挥中心网络体系建设全面完成;龙背红九军烈士纪念园、化成赵家湾烈士陵园、大和界牌烈士陵园建设已全面开工,按照未来五年城乡养老服务机构建设规划方案,积极筹划了各个项目的前期准备工作。

(四)认真办理建议提案。今年,我局把建议提案办理作为自觉接受监督、切实转变工作作风的重要工作。在办理过程中,我局采取了"一把手"挂帅、分管领导亲自抓、办公室组织协调、科室领导负责的方法,实行分级负责、分工办理、专人经办的办理责任制,坚持做到三次"面商",推行"三访"制度。即办理前预访,办理中专访,办理后回访。全年共承办市人大代表建议1件、区人大代表建议2件,区政协委员提案8件,由科室负责人和具体经办人根据建议提案内容进行调研分析,提出具体落实意见和工作措施,并积极做好与各代表、委员的联系沟通,圆满完成了建议提案办理工作,使见面率、办结率、满意率均达到100%。

(五)加强信访维稳工作。坚持领导接访制度,落实副科实职领导信访包案和相关科室化解责任制度,强化隐患排查机制,对重信重访和重大不稳定因素实行限期办结制度。全年,共接待来访群众13600余人次、来信1151件,办结率达到100%,重复上访、非正常上访事件较上年大幅减少,社会矛盾纠纷排查率达到98%以上,化解率达到95%以上。区划调整后,民政信访总量较去年同期减少30%。

(六)加强财务内审工作。联合财政、审计、监察等部门对各乡镇、城区街道办事处民政专项资金使用进行了检查,对出现的不规范问题及时进行了整改,下半年重点对民政类财政支农资金使用管理情况进行了自查自纠。同时,积极做好民政统计工作,明确专人负责,按时上报,并能从台帐提取有效数据。

此外,民政宣传、文明城市和卫生城市创建、统战工作、安全生产、保密工作、档案工作、社会治安综合治理也都取得了一定成绩,完成了各项目标任务。

全年工作中存在问题和困难

一、城乡社会救助体系建设还需要进一步加强,临时救助制度不完善。困难弱势群体出现临时性、突发性困难需要救助时,民政部门面临无手段、无资金的困境。建议国家将临时救助作为社会救助体系的一项主体制度予以完善,中央财政专项安排临时救助资金。

二、救助人员基本信息不能共享,准确度难以界定。由于救助对象收入和财产信息分散在各部门,部门之间的信息资源没有有效地整合和共享,民政部门难以准确核实相关情况,建议建立国家层面的低收入家庭经济状况核查机制和平台,确保社会救助的公平公正。

三、社区作为建设和谐社会的基础阵地,已日益受到各级党委、政府的高度重视,但我区社区基础设施相对落后,社区服务水平不高,特别是社区建设上级无专项资金,本级更难以配套,而我们每年承担了社区建设非常繁重的目标考核任务,新建一个城市社区概算需资金500万元,新建一个农村社区概算需资金300万元,使我区社区建设时常面临"巧妇难为无米之炊"的窘境。建议各级在下达目标任务的同时,专门列支社区建设专项资金,以便我们因地制宜制定社区建设方案,进一步完善社区居委会自治功能,提升社区服务水平。

四、优抚安置地方配套资金缺口大,保障压力增大。随着优抚范围不断扩大、标准大幅提升,我区财力有限,配套压力将越来越大,今年预计缺口接近900万元。同时,随着安置政策调整,尽管安置数量减少,但需安置的都是军龄长、资格老、贡献大的人员,安置期望值也很高,给安置工作带来新的难题。

五、基层民政工作基础设施和工作力量还很薄弱,特别是乡镇民政干部的个人身份和工资渠道虽已提上了区委、政府的议事日程,但改革方案最终还没有敲定,面临的矛盾也还相当大,建议区委、政府尽早研究,启动乡镇民政服务中心改革方案,早日解决基层民政干部的后顾之忧。

2014年工作计划

2014年,全区民政工作将紧紧围绕经济社会发展大局,始终抓住民生保障这一根本,结合贯彻党的十八大和十八届三中全会、省委十届三次全会、市委三届六次全会以及区委四届五次全会精神,突出重点,创新机制,整体推进,实现民政工作新突破,再上新的台阶。

一、2014年民政工作思路

一是着力推进救灾救济工作。完善区、乡(镇)、村三级灾害救助应急体系建设;加强对乡(镇)、村级灾害信息员的业务培训;规范救灾救济工作程序,加大救灾物资的购置和储备,加强救灾物资的监管,提高应急保障能力;实施"暖心工程",妥善安排好受灾群众的生产生活;加强减灾示范社区建设,深化防灾减灾宣传,提高防大灾抗大灾能力。

二是着力推进城乡社会救助体系建设。深入推进农村低保扩面工作,扩大社会救助范围,实施分类施保措施,认真调研并建立低保进出长效机制。严格审批制度,搞好年度复查,强化动态管理。采取多种形式加强对低保的正面宣传及民政政策的宣传,加强感恩教育,唤起社会各界人士的慈善爱心捐助,拓宽救助资金渠道,让困难群众切实享受到党和政府的关怀。大力推进城乡医疗救助工作,完善临时救助制度。进一步搞好各项社会救助政策的衔接,保障和改善困难群众的基本生活。

三是着力推进基层民主政治建设。进一步强化基础民主政治建设,完善第九届村(居)换届选举的后续工作,加大"难点村"治理,健全规章制度,落实村务公开,深化"村务公开民主管理"示范单位创建活动,积极推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的落实,建立健全充满活力的村民自治机制。加强和创新社会管理,发挥城乡基层组织社会功能,筑牢基层社会稳定的平台。

四是着力推进拥军优抚安置政策的落实。认真贯彻执行《军人抚恤优待条例》,落实各项优抚政策。做好退役士兵的安置工作,创造条件,加大扶持,积极推进城镇退役士兵自谋职业和自主创业。切实做好涉军维稳工作,为复员退伍军人排忧解难,为党委、政府分忧。全力营造双拥工作的有利氛围和环境,进一步融洽军政军民关系,争创省级双拥模范区一次达标。

五是着力推进社会福利事业蓬勃发展。积极开展慈善募捐活动,做好慈善助学工作。配合抓好福彩销售工作。规范供养投入机制,提高供养标准,改善居住条件,逐步扩大社会福利覆盖面,加大对社会救助福利中心的管理,以农村敬老院建设为依托,初步建立起与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调,以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的城乡社会养老服务体系,确保老年人安享晚年,共享经济社会发展成果。

六是着力推进专项社会行政事务管理。深入开展民间组织规范化管理,充分发挥各类民间组织社会服务功能。搞好民间组织年检工作,加大监管力度,促进健康有序发展。深化婚姻登记规范化建设,做到婚姻登记合法、规范、便民。强化殡葬管理,深化殡葬改革,规范殡葬服务,进一步引导群众移风易俗,形成科学、文明、健康的丧葬新风。做好地名普查工作,推进地名规范化建设。确保城区路牌、门牌完好完整。积极做好区划调整工作,及时协调和处理边界纠纷和争议,切实做好边界地区的社会稳定工作,争创平安边界。

七是着力推进机关自身建设。全面贯彻落实十八大及十八届三中全会精神,把落实中央"八项规定"和加强群众路线教育的落脚点放在改进机关作风建设上,进一步健全内部管理制度,完善监督机制和绩效管理考核办法,充分调动干部职工的主观能动性,形成上下一盘棋的工作格局。加强机关党的建设和财务管理,强化党风廉政建设,严格落实党风廉政建设责任制。继续抓好信访维稳、安全生产、项目工作、文明单位创建、综合治理、计生"三结合"、档案管理及保密等工作,促进各项工作全面协调发展,全面完成各项目标工作任务。

二、2014年民政重点工作

一是创新养老模式,加快推进养老服务体系建设。基本形成以国办养老机构为示范、其他多种所有制形式的社会化养老机构为骨干、社区养老服务为依托、居家养老为基础的养老服务格局。

二是继续抓好五创联动工作,积极开展创卫、创文明城市工作;大力推进"两化"互动,统筹城乡工作,快速实施牵头实施的"巴山新居"建设;

三是继续加强和创新社会管理工作,完善社区建设投入机制,推进新型社区建设,巩固"和谐社区示范区"创建成果;

四是深入开展双拥共建活动,坚决落实各类优待抚恤政策,并大力推进"省级双拥模范城"创建工作,迎接省双拥领导小组的验收;

五是大力实施民生工程,积极向上级争取民生资金投入,()加大城乡低保管理力度,提高医疗救助范围和救助标准,加大农村中心敬老院建设力度,提高敬老院入住率,提升五保供养水平;

六是大力推进慈善事业发展,提高孤儿救助水平,继续实施"福彩助学"、"明天计划"、"霞光计划"、"微笑列车"、"重生行动"等慈善事业工程,积极支持农村先心病儿童、脑瘫患儿、白血病患儿等重大疾病患儿的康复手术;

七是大力推进落实殡葬改革工作,加大殡葬改革宣传力度,提高遗体火化率和入墓率;

八是结合"转作风。惠民生"活动开展,继续抓好"领导带班、科室坐班、专人专班"的信访接待制度,努力化解老难信访问题,特别要做好"三个群体"的矛盾纠纷排查和化解工作,抓好重点案件的包案督办,创新信访管理,建立长效机制,确保社会稳定;

九是加快区应急指挥中心网络体系建设与全省实现对接互通,积极开展救灾物资储备和救灾应急演练,提高综合防灾、减灾和救灾能力;

十是加快党风廉政建设和反腐倡廉工作,加大各类民政资金的管理和使用内审力度,严肃查处违纪违法行为。
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