区民政局工作总结及工作安排。
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区民政局及安排2013年，全区民政工作坚持以邓小平理论为指导，深入贯彻科学发展观，坚持"两化互动，统筹城乡"和"全市首善之区"的发展定位，以讲大局、惠民生、促改革、重管理、强服务为基本思路，以保障和改善民生为着力点，不断探索民政工作新机制，谋划发展新思路，全面提升民政公共服务和社会管理水平。通过全体民政干部不懈努力，确保了各项目标任务圆满和超额完成，整体工作再上一个新的台阶。
2013年工作回顾
一、以改善民政民生为重点，社会保障水平得到提高
（一）城乡低保实现应保尽保。按照统筹城乡对社会保障的要求，进一步健全和完善了最低生活保障动态管理机制，实现动态管理下的"应保尽保"。全年共为7.3215万名城市低保对象累计发放低保金18507.7万元，累计月人均补助210元，为7.1268万名农村低保对象累计发放低保金10498万元，累计月人均补助106元；根据局统一安排，从9月开始，历时4个月对全区城乡低保进行了全面清理年审，通过与工商、税务、社保、房管、车管、金融等7个部门对我区城乡低保对象进行了数据比对，经审查核实，将不符合条件的11068人（其中城市1654人，农村9414人）停止发放低保，低保金月支出减少68.57万元。同时，将普查出来的2234户5692名大病患者、精神病患者、重度残疾者全部纳入了城乡低保。
（二）救灾救济工作扎实有效。救灾工作坚持减灾与救灾并重、应急与常态并举，重点在加大灾后力度、加强救灾资金管理和提高应急处置能力上下功夫。一是全面完成了2012年度1184户因灾倒房农房重建工作；二是完成了区减灾救灾应急指挥中心建设，进行了应急体系建设的招投标工作；三是调整了减灾救灾应急队伍，及时修订完善了区、乡两级的《自然灾害救助应急预案》，加大了预案演练和隐患排查力度；四是积极了旱灾和洪灾救助工作，分别下拨抗旱救助资金88.5万元、自然灾害救助资金580余万元，同时，全面开展冬令春荒困难群众基本生活情况普查和救助，购置物资折币40余万元，全力确保了困难群众安全温暖过冬；五是积极开展了白马井社区、后河社区创建省级综合减灾示范社区工作获得省厅验收通过。
（三）农村五保供养保障有力。恩阳区划调整后，通过重新对全区五保对象进行全面摸底调查，新核定五保对象4483人，集中供养率达到48%。共投入五保供养经费1384.1万元，集中五保年供养标准人均4200元，散居五保年供养标准人均3000元，五保资金全部实行了社会化发放。今年，区政府再次把敬老院建设纳入了民生工程任务，总共投入357万元建设资金，新建和改扩建金碑、寺岭、水宁寺3所乡镇敬老院，新增床位100张，整个工程在11月底已全部竣工。
（四）城乡医疗救助有序开展。2013年全区医疗救助工作按照"扶贫帮困，分类施救"的指导思想，城乡低保户、五保户、重点优抚对象被列为了医疗救助的重点对象，在救助资金和救助力度上尽量给予了倾斜。主要通过开展参保（参合）资助、大病住院救助、重特大疾病救助等方式，进一步提高了城乡医疗救助水平。全年共发放医疗救助金3716万元（其中城市1936万元，农村1980万元），共救助154259人次（含资助参合参保）。与此同时，积极做好农村医疗救助"一站式"服务工作，实现了与新农合、城镇居民医疗保险等社会保障制度的有效对接。
（五）社会福利事业健康发展。一是根据国家有关政策，认真落实孤儿待遇，全年累计下拨发放孤儿养育金280余万元，散居孤儿全部签订了监护协议书，建立起了孤儿信息库，切实动态管理，保障了孤儿的基本生活权益；二是新建了龙舌坝、白云台、回风社区三所爱心慈善超市，与全区12所爱心慈善超市形成爱心慈善超市服务网络，搭建起一个捐赠者献爱心和贫困群众受益的快速通道；三是积极实施社会福利各专项行动，开展"慈善博润白癜风专项义诊活动"，资助患者96名。实施慈善福彩帮困资助大学新生17名。"疝气手术康复计划"为全区贫困家庭适应症患者手术资助3例，实施"重生行动"免费为唇腭裂患者手术资助4例，实施"脑瘫儿童康复救助工程"资助脑瘫儿童患者康复训练7人，审查上报并资助实施农村先天性心脏病患儿手术40例、白血病患儿手术1例。
（六）老龄事业发展卓有成效。积极推进社会养老服务体系建设，大力开展社会化养老服务体系建设推进年活动，规划了未来2013年-2017年城乡养老服务机构建设实施方案，进一步加强了养老服务机构清理检查与管理工作。围绕落实"六个老有"，扎实开展老年人生活救助、法律援助，妥善处理老年信访问题，及时办理老年人优待证，按时发放百岁老人长寿补贴金，维护老年人合法权益。2013年，共办理老年人优待证1.1万余个，建立了白云台社区为省级养老服务社会化示范社区，抽派6人次参加了国家、省举办的养老护理员培训班学习，积极组织老年人参加全市老年文化艺术节，极大地丰富了老年同志的业余文化生活。
二、以村级换届选举为契机，基层政权建设得到加强
一是按照区委、区政府"早谋划、早安排、早介入"和"高标准、高质量、高水平"的工作要求，精心准备了第九届村（居）委会换届选举工作，区政府和我局相继出台了换届选举意见和具体实施方案，开展了选举工作培训，全区29个乡镇和城区街道办事处村（居）换届选举工作依法有序展开。二是加大了社区建设力度，新建了农村社区14个，农村社区服务中心44个，城镇社区服务中心17个，白云台社区创建省级和谐社区示范社区获得省厅验收通过，社区建设走在全市前列，回风、龙舌坝、白云台等社区作为全市社区建设的样板多次承接市区现场，收到了省委**书记的充分肯定；三是配合纪检监察部门狠抓了《村干部廉洁自律若干规定》的宣传教育，牢固树立了围绕社区建设抓党建，抓好党建促发展的指导思想，充分调动了社区广大党员的先锋示范作用，扎实推进了城市社区党风廉政建设，强化了城市社区民主管理、民主监督机制，基层党组织战斗堡垒作用得到有效发挥；四是督促指导社区积极开展"五创"联动工作，重点对省级文明城市和卫生城市创建进行了专门督查指导，挂包联系的回风社区七组创文工作顺利开展，通过机关干部入户进行宣传教育和带头参与综合治理，使该组居民创文意识得到加强，素质得到提高，环境面貌得到彻底改善，顺利通过创文验收；五是继续指导督查了乡镇政务公开工作，深入推进村（居）务公开工作。
三、深化优抚安置双拥工作，着力提高服务保障水平
（一）及时落实各项优待抚恤政策。一是今年依据《军人抚恤优待条例》和《四川省军人抚恤优待办法》等一系列法规政策，及时调整了优抚对象抚恤补助标准，及时发放了伤残军人、"三红"人员、烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、参战参试退役人员、烈士（含错杀平反）老年子女、现役军人义务兵家庭等抚恤补助和优待金5000余万元，发放春节一次性生活补贴24万余元；二是积极贯彻落实优抚对象医疗保障办法，大力支持优抚对象参加医疗保险，1-6级残疾军人全部纳入了城镇职工基本医疗保险，门诊医疗费用最高补助限额提高到4000元；三是加强了优抚对象数据管理，进一步集中更新完善了优抚对象信息库，优抚对象的申请与办理程序更规范，审查更严格，管理更有序。全年办理退役军人评残调等73人次，审核报批襄渝铁路患矽肺病民工民兵、带病回乡退伍军人等人员享受生活补助486人次。
（二）切实做好退役军人接收安置。2012年我区共接收退役士兵422人，其中义务兵248人，一级自主就业士官106人，二级自主就业士官41人，三级及以上自主就业士官12人，荣立二等功2人，三级及以上转业士官13人。根据《**市**区人民政府关于认真做好2012年冬季退役士兵接受安置补助工作的通知》精神，及时全额兑现了407名符合地方经济补助条件的退役士兵地方经济补助资金1114.1万元，向区委、政府起草完成了符合工作安置条件15人的工作安置请示待审批。同时，为全面提高退役士兵就业能力，今年，新确定了3所培训基地学校免费对退役士兵进行职业教育和技能培训398人次。另外，积极开展了军休服务管理机构规范化建设活动并获得省厅表彰，实现了管理制度化、服务规范化，军休人员"两个待遇"得到全面落实，新接收安置军休退休人员1人。
（三）进一步丰富了双拥时代内涵。2013年是省级双拥模范城市创建验收年，年初，我局根据市区创建工作会议精神，按新修正的新一轮创建全省双拥模范城（县、区）考核验收"八大块"、"83小项"的标准，逐步落实各项创建目标，圆满完成创建任务。一是加强领导，落实责任。区、乡两级落实了双拥创建领导机构，选派了专门工作人员，落实了创建责任；二是采取各种途径深入发动，广泛宣传。制作大型永久性双拥宣传牌3幅、标语1000余条，拍摄双拥专题片一部，发放宣传资料2000余份；三是分类收集、整理、编辑了资料汇编8册，图文并茂地反映了全区四年来的双拥创建成果；四是在玉堂办事处、苏山坪村建立科技扶优片，帮助12户退伍军人建猕猴桃园，每人年收入达3万多元；五是军民共建，抓好示范。开展了以军警民共建双拥街道、文明社区、文明村镇、文明行业为主的共建活动，先后涌现出了20多例拥军优属、拥政爱民的先进事例；六是在八一期间分别慰问了300余名重点优抚对象，慰问金额达80余万元。
（四）涉军维稳工作扎实有效。今年以来，针对区委、区政府对优抚对象和退伍军人等涉军信访维稳工作提出的更高要求，我局深入基层开展了矛盾纠纷"大排查、大调处、大化解"活动，不断充实和完善涉军维稳工作对象数据库，全面掌控动态信息，定期分析排查，对重点人员实行重点监控。乡镇和机关业务科室之间密切配合，互通信息，及时掌握信访对象的思想动态。同时，注重从源头上解决涉军信访，通过不折不扣落实各项优抚政策，及时足额发放各类优抚补助金，注重发挥思想整治教育优势，教育和引导涉军维稳对象自觉遵纪守法，通过正当渠道反映和解决问题。经过努力，全年共协调处理涉军信访交办案件62件次，无一例赴省进京上访，涉军维稳形势良好。
四、强化专项社会事务管理，着力提升公共服务质量
（一）强化民间组织管理。按照一手抓培育发展，一手抓监督管理的要求，加强对民间组织的日常监管，简化了社会组织登记程序，缩短了办理时限，全年对12个社会团体和9个民办非企业单位依法进行了受理、勘验、登记并颁发证书。完成了43个社团、46个"民非"组织的年检工作，年检率达100%。同时，成立了社会组织评估委员会、社会组织评估复核委员会，建立了评估工作专家库，提出申请的社会组织全面完成评估和授牌工作。
（二）依法实行婚姻登记。婚姻、收养登记工作进一步得到了规范。多渠道筹集资金100万余元，完善了婚姻登记大厅软硬件设施，服务环境和服务质量得到良好改善。全年共办理婚姻登记10830对，其中结婚7130对、离婚2200对、补领1500对，出具无婚姻登记记录证明4300件，办理收养登记8例，登记合格率均达到了100%；
（三）区划地名和殡葬工作有序进行。在今年的创建省级文明城市工作中，积极筹集资金120万元，对城区楼门牌进行了全方位的查漏补缺，规范了街名路牌门牌管理；配合**县完成了"巴仪线"边界联检；强化殡葬工作办事流程，照台上陵园管理所的殡葬公益设施建设进一步得到升级和改造，园林化、艺术化、生态化陵园格局基本形成，服务质量大幅提升。全年共完成火化任务500具，完成目标任务达100%。
（四）积极开展流浪乞讨人员救助。认真贯彻落实部、省、市关于流浪乞讨人员和生活无着人员的救助管理文件精神，结合创建省级文明城市要求，积极实施救助，实现了街头救助经常化，全年共劝导救助流浪乞讨人员3076人次，累计救助金额120.4万元，符合救助条件的救助率达100%。经过整治街头流浪乞讨人员数量明显减少，群众对乞讨行为有了新的认识，救助更加规范化，通过整治，城市形象得到了提升。
五、加强机关队伍自身建设，各项工作协调有序推进
（一）奋力抓好廉政建设。学习党风廉政建设各项制度和规定，落实了中央"八项规定"、省委"十项规定"、市委"九项规定"和区委"十项规定"，落实了党风廉政建设责任制，加强对机关工作人员的廉政教育，组织干部职工赴**监狱和化成廉政教育培训基地参加警示教育，筑牢了拒腐防变的思想防线。同时，开展了廉政风险点防范管理工作，对重点岗位建立廉政风险评析预警机制，明确不同时期防控重点。领导带头落实党风廉政建设责任制，确保党风廉政建设制度的落实。
（二）机关党建卓有成效。认真贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记系列讲话精神，扎实开展了"实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川"主题教育，广泛开展了创先争优和挂包帮活动，纪念建党92周年庆祝活动有声有色，党组及各支部"三会一课"制度得到很好落实，完成了局属各支部的换届选举，机关党的思想、组织、制度特别是作风建设得到了全面加强，全区民政队伍围绕中心、服务大局的意识进一步增强，整体素质得到提高，全局上下讲奉献、重品行，模范带头作用的氛围初步形成。
（三）高效推进项目工作。2013年，我局继续把项目工作作为铸造民政事业辉煌成就的重中之重，区综合减灾救灾应急指挥中心网络体系建设全面完成；龙背红九军烈士纪念园、化成赵家湾烈士陵园、大和界牌烈士陵园建设已全面开工，按照未来五年城乡养老服务机构建设规划方案，积极筹划了各个项目的前期准备工作。
（四）认真办理建议提案。今年，我局把建议提案办理作为自觉接受监督、切实转变工作作风的重要工作。在办理过程中，我局采取了"一把手"挂帅、分管领导亲自抓、办公室组织协调、科室领导负责的方法，实行分级负责、分工办理、专人经办的办理责任制，坚持做到三次"面商",推行"三访"制度。即办理前预访，办理中专访，办理后回访。全年共承办市人大代表建议1件、区人大代表建议2件，区政协委员提案8件，由科室负责人和具体经办人根据建议提案内容进行调研分析，提出具体落实意见和工作措施，并积极做好与各代表、委员的联系沟通，圆满完成了建议提案办理工作，使见面率、办结率、满意率均达到100%。
（五）加强信访维稳工作。坚持领导接访制度，落实副科实职领导信访包案和相关科室化解责任制度，强化隐患排查机制，对重信重访和重大不稳定因素实行限期办结制度。全年，共接待来访群众13600余人次、来信1151件，办结率达到100%，重复上访、非正常上访事件较上年大幅减少，社会矛盾纠纷排查率达到98%以上，化解率达到95%以上。区划调整后，民政信访总量较去年同期减少30%。
（六）加强财务内审工作。联合财政、审计、监察等部门对各乡镇、城区街道办事处民政专项资金使用进行了检查，对出现的不规范问题及时进行了整改，下半年重点对民政类财政支农资金使用管理情况进行了自查自纠。同时，积极做好民政统计工作，明确专人负责，按时上报，并能从台帐提取有效数据。
此外，民政宣传、文明城市和卫生城市创建、统战工作、安全生产、保密工作、档案工作、社会治安综合治理也都取得了一定成绩，完成了各项目标任务。
全年工作中存在问题和困难
一、城乡社会救助体系建设还需要进一步加强，临时救助制度不完善。困难弱势群体出现临时性、突发性困难需要救助时，民政部门面临无手段、无资金的困境。建议国家将临时救助作为社会救助体系的一项主体制度予以完善，中央财政专项安排临时救助资金。
二、救助人员基本信息不能共享，准确度难以界定。由于救助对象收入和财产信息分散在各部门，部门之间的信息资源没有有效地整合和共享，民政部门难以准确核实相关情况，建议建立国家层面的低收入家庭经济状况核查机制和平台，确保社会救助的公平公正。
三、社区作为建设和谐社会的基础阵地，已日益受到各级党委、政府的高度重视，但我区社区基础设施相对落后，社区服务水平不高，特别是社区建设上级无专项资金，本级更难以配套，而我们每年承担了社区建设非常繁重的目标考核任务，新建一个城市社区概算需资金500万元，新建一个农村社区概算需资金300万元，使我区社区建设时常面临"巧妇难为无米之炊"的窘境。建议各级在下达目标任务的同时，专门列支社区建设专项资金，以便我们因地制宜制定社区建设方案，进一步完善社区居委会自治功能，提升社区服务水平。
四、优抚安置地方配套资金缺口大，保障压力增大。随着优抚范围不断扩大、标准大幅提升，我区财力有限，配套压力将越来越大，今年预计缺口接近900万元。同时，随着安置政策调整，尽管安置数量减少，但需安置的都是军龄长、资格老、贡献大的人员，安置期望值也很高，给安置工作带来新的难题。
五、基层民政工作基础设施和工作力量还很薄弱，特别是乡镇民政干部的个人身份和工资渠道虽已提上了区委、政府的议事日程，但改革方案最终还没有敲定，面临的矛盾也还相当大，建议区委、政府尽早研究，启动乡镇民政服务中心改革方案，早日解决基层民政干部的后顾之忧。
2014年工作计划
2014年，全区民政工作将紧紧围绕经济社会发展大局，始终抓住民生保障这一根本，结合贯彻党的十八大和十八届三中全会、省委十届三次全会、市委三届六次全会以及区委四届五次全会精神，突出重点，创新机制，整体推进，实现民政工作新突破，再上新的台阶。
一、2014年民政工作思路
一是着力推进救灾救济工作。完善区、乡（镇）、村三级灾害救助应急体系建设；加强对乡（镇）、村级灾害信息员的业务培训；规范救灾救济工作程序，加大救灾物资的购置和储备，加强救灾物资的监管，提高应急保障能力；实施"暖心工程"，妥善安排好受灾群众的生产生活；加强减灾示范社区建设，深化防灾减灾宣传，提高防大灾抗大灾能力。
二是着力推进城乡社会救助体系建设。深入推进农村低保扩面工作，扩大社会救助范围，实施分类施保措施，认真调研并建立低保进出长效机制。严格审批制度，搞好年度复查，强化动态管理。采取多种形式加强对低保的正面宣传及民政政策的宣传，加强感恩教育，唤起社会各界人士的慈善爱心捐助，拓宽救助资金渠道，让困难群众切实享受到党和政府的关怀。大力推进城乡医疗救助工作，完善临时救助制度。进一步搞好各项社会救助政策的衔接，保障和改善困难群众的基本生活。
三是着力推进基层民主政治建设。进一步强化基础民主政治建设，完善第九届村（居）换届选举的后续工作，加大"难点村"治理，健全规章制度，落实村务公开，深化"村务公开民主管理"示范单位创建活动，积极推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的落实，建立健全充满活力的村民自治机制。加强和创新社会管理，发挥城乡基层组织社会功能，筑牢基层社会稳定的平台。
四是着力推进拥军优抚安置政策的落实。认真贯彻执行《军人抚恤优待条例》，落实各项优抚政策。做好退役士兵的安置工作，创造条件，加大扶持，积极推进城镇退役士兵自谋职业和自主创业。切实做好涉军维稳工作，为复员退伍军人排忧解难，为党委、政府分忧。全力营造双拥工作的有利氛围和环境，进一步融洽军政军民关系，争创省级双拥模范区一次达标。
五是着力推进社会福利事业蓬勃发展。积极开展慈善募捐活动，做好慈善助学工作。配合抓好福彩销售工作。规范供养投入机制，提高供养标准，改善居住条件，逐步扩大社会福利覆盖面，加大对社会救助福利中心的管理，以农村敬老院建设为依托，初步建立起与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的城乡社会养老服务体系，确保老年人安享晚年，共享经济社会发展成果。
六是着力推进专项社会行政事务管理。深入开展民间组织规范化管理，充分发挥各类民间组织社会服务功能。搞好民间组织年检工作，加大监管力度，促进健康有序发展。深化婚姻登记规范化建设，做到婚姻登记合法、规范、便民。强化殡葬管理，深化殡葬改革，规范殡葬服务，进一步引导群众移风易俗，形成科学、文明、健康的丧葬新风。做好地名普查工作，推进地名规范化建设。确保城区路牌、门牌完好完整。积极做好区划调整工作，及时协调和处理边界纠纷和争议，切实做好边界地区的社会稳定工作，争创平安边界。
七是着力推进机关自身建设。全面贯彻落实十八大及十八届三中全会精神，把落实中央"八项规定"和加强群众路线教育的落脚点放在改进机关作风建设上，进一步健全内部管理制度，完善监督机制和绩效管理考核办法，充分调动干部职工的主观能动性，形成上下一盘棋的工作格局。加强机关党的建设和财务管理，强化党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制。继续抓好信访维稳、安全生产、项目工作、文明单位创建、综合治理、计生"三结合"、档案管理及保密等工作，促进各项工作全面协调发展，全面完成各项目标工作任务。
二、2014年民政重点工作
一是创新养老模式，加快推进养老服务体系建设。基本形成以国办养老机构为示范、其他多种所有制形式的社会化养老机构为骨干、社区养老服务为依托、居家养老为基础的养老服务格局。
二是继续抓好五创联动工作，积极开展创卫、创文明城市工作；大力推进"两化"互动，统筹城乡工作，快速实施牵头实施的"巴山新居"建设；
三是继续加强和创新社会管理工作，完善社区建设投入机制，推进新型社区建设，巩固"和谐社区示范区"创建成果；
四是深入开展双拥共建活动，坚决落实各类优待抚恤政策，并大力推进"省级双拥模范城"创建工作，迎接省双拥领导小组的验收；
五是大力实施民生工程，积极向上级争取民生资金投入，()加大城乡低保管理力度，提高医疗救助范围和救助标准，加大农村中心敬老院建设力度，提高敬老院入住率，提升五保供养水平；
六是大力推进慈善事业发展，提高孤儿救助水平，继续实施"福彩助学"、"明天计划"、"霞光计划"、"微笑列车"、"重生行动"等慈善事业工程，积极支持农村先心病儿童、脑瘫患儿、白血病患儿等重大疾病患儿的康复手术；
七是大力推进落实殡葬改革工作，加大殡葬改革宣传力度，提高遗体火化率和入墓率；
八是结合"转作风。惠民生"活动开展，继续抓好"领导带班、科室坐班、专人专班"的信访接待制度，努力化解老难信访问题，特别要做好"三个群体"的矛盾纠纷排查和化解工作，抓好重点案件的包案督办，创新信访管理，建立长效机制，确保社会稳定；
九是加快区应急指挥中心网络体系建设与全省实现对接互通，积极开展救灾物资储备和救灾应急演练，提高综合防灾、减灾和救灾能力；
十是加快党风廉政建设和反腐倡廉工作，加大各类民政资金的管理和使用内审力度，严肃查处违纪违法行为。
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区民政局工作总结及工作计划
区民政局及
一、2011年工作回顾
2011年是“十二五”开局之年。我局在区委、区政府的坚强领导和上级主管部门的关心支持下，紧紧围绕中心工作和民生保障，精心谋划事业发展，认真履行部门职责，抓好各项工作落实。特别在民生项目建设、殡葬改革整治、转业士官安置、城乡社区建设等方面实现重大突破：低保人数增加近1000人，全年增加资金投入610多万元。50户低保安居工程、124个区、镇、村级避灾点建设全面完成，投入资金295.5万元。区级社会福利中心、城区敬老院筹建工作进展顺利。殡葬改革继续深化，遗体火化率和骨灰寄存率继续保持100%。历年来未安排工作的46名转业士官，通过招聘全部安排在事业单位或国有企业。15个城乡社区服务站和居家养老服务站如期完工，投入资金356万元。
1、以项目建设为引擎，夯实民政基础设施。针对我区民政基础设施相对薄弱这一现状，结合省、市、区实施为民办实事项目，大力推进民生项目、福利设施建设，为民政事业发展奠定基础。一是实施低保安居工程。投入资金190万元，为50户无住房或居住严重危房的低保户建设安居房，每户补助3.8万元，于春节前完工并入住。二是建设自然灾害避灾点。投入资金近70万元，建设124个避灾点，将保障物资、铭牌标志、制度牌匾全部配置到位。其中，区级避灾点3个，镇级避灾点21个，村级避灾点100个。三是建设社区服务站和居家养老服务站。出台《泉港区“十二五”期间社区服务站建设工作指导意见》，争取区财政142万元、上级资金补助86万元，动员社会社区出资128万元，建设3个社区居家养老服务站、12个社区服务站，首期居家养老专职工作人员70名。四是筹建综合福利中心和山腰敬老院。积极贯彻省委、省政府关于养老服务“十百千”工程有关政策，组织对全区撤并的中小学校舍进行调查摸底，提出将驿坂中学改造为区级综合福利中心、将原山腰盐场职工医院改造为城区中心敬老院的建议，得到区委、区政府和上级主管部门的高度重视和大力支持。区级综合福利中心已完成立项审批、产权移交、红线图绘制、平面图设计等工作。城区中心敬老院已完成产权交接、规划设计等工作，于12月底剪彩动工，争取本地一家企业捐赠500万元。五是扶持老区建设项目。为7个老区村争取乡村道路、供水、文化基础设施扶建项目，争取资金补助16万元。
2、以民生救助为重点，保障弱贫基本生活。一是深入实施城乡低保制度。进一步加大资金投入，扩大低保覆盖面和补差水平。今年纳入城乡低保范围的困难户10022人，比去年增加972人，全年发放低保金1790万元，发放物价补贴及提高标准333万元。其中，城市低保对象2017人，人均月补差200元；农村低保对象7230人，人均月补差99元；农村五保对象490人，月保障金440元；孤儿285人，养育标准达每人每月600元。会同区监察、财政、审计、统计等部门，深入7个镇（街道）14个村（社区），开展城乡低保专项检查，查纠错保漏保行为，并将检查情况在全区范围内通报，进一步规范审批程序，强化社会监督。二是认真落实医疗救助政策。对城乡低保和五保对象、重点优抚对象、革命五老人员、重度残疾人和低收入群众，按政策按比例给予医疗救助，缓解医疗难问题。共为17批、403人次困难对象发放医疗救助金79万元。继续做好特困、重度暴力精神病人收治工作，协调周边县、市精神病治疗机构新增收治上述对象3人，总收治人数达32人，支付医疗费、生活费60多万元。三是继续实施临时困难补助。对遭遇自然灾害、突发事故造成生活困难的家庭提供临时救助。下拨各镇（街道）临时救济金100万元。为130多户次困难户发放临时补助23万元。组织各类困难户900多户，发放慰问65万元。四是探索突发事件应急救助。以区政府名义出台《泉港区突发事件临时救助基金管理暂行规定》，由区财政拨付启动资金150万元，用于因交通事故、生产事故、医患纠纷等突发事件受害方丧葬、医疗、生活等方面救助。五是认真做好其他专项救助。以区政府名义出台《泉港区城市生活无着流浪乞讨人员救助管理暂行规定》，为城市生活无着的流浪乞讨人员提供返程车票凭证和伙食费救助80多人次。投入资金112.4万元，为全区农村住房和居民办理房屋、人身。为3309名重度残疾人发放生活补贴133万元。会同粮食局向全区8908户城乡低保对象发放两次粮油价值260万元。协助台湾慈济慈善基金会向我区5905户特困户发放冬令物资价值约300万元。开展“爱心满泉州、慈善一日捐”活动，募捐款项23万元。
3、以巩固提升为目标，推动殡改纵深开展。大力推行殡葬改革，持续开展整治行动，做到工作不断，力度不减，巩固遗体火化率和骨灰寄存率两个100%成果，推动我区殡葬管理向规范化、制度化方向发展。一是全力推行遗体火化和骨灰管制。保持打击违规殡葬行为的高压态势，遗体火化率和骨灰寄存率继续保持100%。全年全区遗体火化数2120例，追回被抢骨灰6例，没有发生违规土葬或骨灰外流进而“二重葬”现象。二是做好项目迁坟服务和协调工作。配合做好一体化安全隔离带、二化安全隔离带、环岛路、0603工程和海事溢油应急基地等项目的坟墓搬迁安置工作，共搬迁安置坟墓1400多首，保障项目征地拆迁工作有序推进。三是引导建设农村公益性骨灰堂。加强村级骨灰堂建设的指导，新批农村公益性骨灰堂9个，投入使用1个，竣工验收2人，在建7个。积极向上级争取村级骨灰堂建设资金24万元，用于支持村级骨灰堂建设。四是进一步加快墓园软硬件建设。加大资金投入，推进太白峰墓园征地建设，完善陵园景观、绿化美化、公共服务等配套设施。拓宽松园迁葬区道路，对迁葬区排水工程进行改造，满足项目坟墓搬迁安置的需要。进一步提高殡仪服务质量，加强殡仪员工的教育和管理，严格按审批项目服务和收费。
4、以创模迎检为载体，提升双拥工作水平。双拥工作在继续做好传统工作的基础上，注重拓宽工作渠道，丰富工作内容，进一步培育我区双拥工作特色和亮点。一是深入开展双拥创模活动。今年是泉州市双拥模范城“七连冠”创建年，各县（市、区）是全市迎检的组成部分。我们对照全国、全省双拥模范城命名管理办法和考评标准，注重夯实基层，注重提升层次，全面做好迎检工作。二是认真落实优待抚恤政策。落实优抚对象抚恤补助自然增长机制，农村、城镇义务兵家属优待标准分别提到9570元、4908元，全年发放抚恤补助金266万元。革命“五老”人员定补标准从每人每月500元提高550元。开展全区散葬烈士墓普查及60周岁以上农村籍退役士兵普查，完成信息录入工作。三是解决转业士官安置问题。针对转业士官安置任务重、就业岗位少等困难，我局认真研究政策措施，争取区领导重视。区政府召开专题会议对转业士官安置问题进行研究，出台安置方案，成功化解三名转业士官非正常上访问题，组织2004年至2011年我区接收的 46名转业士官参加事业单位、国有企业招聘，并全部安排工作岗位。四是精心指导军地共建活动。协调地方企事业单位支持驻军部队“四项建设”；落实科技拥军经费50万元；深化军地共建“三挂一”、军民海岛共建、三峡移民新村军民共建等活动；协调驻军部队200名官兵参加建党90周年系列活动。
5、以优化服务为方向，加强社会事务管理。加强行政审批窗口建设，配强人员力量，实行“朝九晚五”上下班制度，对婚姻收养、民间组织登记严格按政策办事，做到审核把关和优质服务、管理和服务并重。一是婚姻收养登记方面。办理结婚登记4350对，离婚登记422对，补发结婚登记640对，出具无婚姻登记证明1550份，为法院、律师事务所提供已婚或离婚证明215份，办理11例弃婴收养登记。二是民间组织管理方面。开展民间组织审批、年检等工作，审批成立民办非企业16家、社会团体4人，年检民间组织55个。会同业务主管部门开展社团小金库专项治理工作，重点组织对10家社团组织进行抽查。三是地名信息服务方面。绘制出版我区首张行政区划图；完成数字地名二期工程建设，建立了地名数据库、地名网站和地名信息查询系统；为新建的18个楼盘、小区规范命名。启动数字地名工程。
6、以统筹兼顾为手段，协调抓好其他工作。承担区委、区政府下半年重点调研课题“民生改善”的组稿工作。认真起草制定全区民政事业“十二五”规划。在抓好各项民政工作的同时，充分发挥部门职能，主动参与，积极配合，统筹做好机关计生、综治、精神文明、绩效评估工作，迎接市级年度计生检查，通过全省民政系统依法行政综合监察。认真办理各级人大代表建议、政协委员提案，主办、分办提案7件，满意及基本满意率100%。办理反馈各级领导批示件、群众信访件近80件。
7、以队伍建设为抓手，奠定事业发展基础。开展纪律作风主题教育和“为民服务争先创优”主题活动，进一步加强干部职工的教育，突出窗口单位和基层所站建设，进一步塑造民政部门良好行风政风。接收借调转岗教师6名，对部分岗位进行调整。对部门主要职责、内设机构和人员编制进行重新设定。开展事业单位清理整顿和事业单位岗位设置。完成行政职权基础数据库建设。积极推行党务公开制度，完善政务公开工作。
二、2012年工作安排
（一）指导思想：2012年，民政工作要坚持以为指导，认真贯彻省、市、区一系列重要会议精神，努力践行民政部门“以人为本、为民解困、为民服务”宗旨，紧紧围绕区委、区政府中心工作，找准位置，凸显职能，按照“讲大局、惠民生、促改革、重管理、强服务”的总体要求，着力提高民生保障水平，拓展民政公共服务，增强社会自治功能，加强民政能力建设，全面推进民政事业科学发展，为建设海西绿色石化港口城市做出新的贡献。
（二）主要目标：根据上述指导思想，确定2012年为我局民政事业项目建设年和改革推进年，力争在建设社会福利设施、夯实社区基础设施方面有新面貌，在推行项目迁葬改革、实施转业士官安置政策方面有新办法，在推进救灾救济、优待抚恤等传统工作方面有新突破，在加强干部队伍建设、完善机关运作机制方面有新成效。
（三）工作任务：围绕上述指导思想和主要目标，2012年要着重做好以下几项工作。
1、精心实施民生工程项目。建设综合社会福利中心、50户低保安居工程、15个社区服务站和7个居家养老服务中心，是2012年区委、区政府为民办实事项目之一，要精心谋划，加强指导，注重监督，确保上述项目在年底前完工。一要精心做好前期工作。组织对福利中心进行规划设计，确定项目建设运营模式，办理各项基建手续。会同规划、土地部门及各镇（街道）对低保安居对象住房、选址进行实地查看，严格把关，选准对象。开展社区服务站、居家养老服务站建设之前的复核审批，确定由具备建设条件、具有建设热情的村（居）承建。二要切实加强指导监督。组织人手对项目建设进行巡查访视，把好质量关、进度关和安全关，严格按工程进度拨付款项，确保项目有序推进。三要积极争取资金支持。加强与省、市民政部门的沟通协调，争取更多的项目列入上级为民办实事项目，获得更多的资金补助，争取获得区级以上资金补助1000万元以上。四要用好老区扶建资金。争取区财政预算专项资金作为扶持老区村项目建设资金，扶持革命老区基点自然村基础设施建设，进一步改善生产生活环境。同时，做好市级老区扶建项目的筛选、协调工作。
2、扎实做好救灾救济工作。着力完善以城乡低保为主体，农村五保、孤儿养育为补充，临时救济、医疗救助、慈善救助以及其他专项救助相配套的社会救助体系。一要深入实施城乡低保制度。把工作重点放在提标扩面和规范管理上，保障总人数达1万人以上，进一步提高低保标准和补差水平，城市低保、农村低保、五保供养、孤儿养育标准分别提高到每人每月380元、230元、500元、600元，农村、城市低保对象人均月补差分别比2011年提高20元、25元，全年预计发放低保金2100万元。在春节前开展低保工作抽查的基础上，2012年适时会同纪委监察、审计、财政等部门，进村入户深入开展低保专项检查，查纠关系保、人情保等违规现象。要按照“一户一袋、一村一盒、一镇一橱”的要求，加强低保档案规范化建设。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时对低保对象等城乡困难群众发放临时食品价格补贴。二要扎实做好备灾救灾工作。积极防抗台风暴雨等常见自然灾害，加强灾害报送、灾后重建信息系统建设，做好灾情统计、核实、上报工作，开展灾后重建、恢复生产、工作。加强避灾点及保障物资的管理，发挥避灾点紧急避险、转移安置功能。继续推行自然灾害公众责任保险、农房统一保险制度，协调保险公司为因灾倒房、伤亡对象提供理赔。三要积极实施临时救助政策。继续用好社会临时救济费及突发事件临时救助基金，帮助遭遇自然灾害、突发事故的受灾户、特困户解决生活、医疗方面的困难。四要认真开展其他专项救助工作。做好医疗救助对象信息录入工作，加强与卫生、保险公司的协调，推行医疗救助即时结算，为民政对象医疗救助提供“一站式”服务。依托综合福利中心运作救助管理站，为城市生活无着流浪乞讨人员提供伙食、住宿费用及返程车票凭证。精心组织实施慈善助学、助残、助孤等活动。五是广泛开展两节“送温暖”活动。组织走访慰问五保户、特困户、重点优抚对象、革命“五老”人员以及驻军部队等，计划走访民政对象1100户，发放慰问金70万元。
3、着力提升双拥创模水平。进一步夯实双拥工作基础，提高双拥工作整体水平，为2013年创建全省双拥模范城“四连冠”作好准备。一要认真落实优待抚恤政策。落实自然增长机制，调整提高各项优抚补助标准，保证优待金按时足额发放。向60周岁以上部分农村籍退役士兵和随军家属发放生活补贴。做好铀矿开采退役士兵普查补缺补漏工作。筹建烈士陵园，加强与烈士家属的沟通协调，争取在松园墓园划一专门区域用于集中建设烈士纪念设施。二要深化退役士兵安置改革。贯彻执行新颁布的《退役士兵安置条例》，根据省市有关文件修订《泉港区退役士兵安置暂行规定》，做好退役士兵接收安置工作。三要精心培育双拥工作品牌。深化拓宽双拥共建渠道，精心打造“三挂一”共建、海岛村军民共建、军警民共建社会主义新农村和驻军支持重点项目建设等一批新典型、新亮点，进一步彰显特色，突出优势。
4、有序开展村委会换届选举。2012年是村级组织换届选举年，要加强指导监督，坚持依法依规，确保全区100个村（居）委会换届选举工作全面完成。一要深入调查摸底。加强与人大、组织部门的配合，组织对历届换届选举重点村、难点村进行调研，特别对宗族、派别、黑恶势力干扰换届选举的老大难村，深入调查，摸清底数，掌握动态，制定应对措施。二要认真制定方案。按照全区村级组织换届选举工作的总体安排，制定村（居）委会换届选举实施方案，使之成为各村（居）委会换届选举的指导性文件。三要切实加强指导。要通过以会代训、专题培训等方式，培训选举工作骨干。要在户代表选举村民代表、提名候选人、选举产生的正式候选人和投票选举等重点环节上，精心指导，严格把关，确保各项工作按程序、按规范进行。
5、努力完善殡改长效机制。在大力推行遗体火葬和骨灰管制的同时，解决项目坟墓搬迁安置、农村骨灰堂建设等影响我区殡改纵深开展的“瓶颈”问题。一要继续保持殡改高压态势。进一步完善重心下移、镇村为主、齐抓共管的工作格局，继续落实丧情跟踪、快速反应机制，严厉打击违规土葬和强抢骨灰行为，巩固遗体火化率和骨灰寄存率100%成果。二要积极引导村级骨灰堂建设。对符合控制性规划布局的村给予资金支持；对已建成但审批手续不完整、未办结的村级骨灰堂，在镇、村担保、承诺的前提下，给予先行临时启用，并加强与规划、土地部门的协调，解决遗留问题和扫尾工作。加强村级骨灰堂管理，防止骨灰外流。三要探索推行项目迁葬改革。认真研究项目坟墓搬迁量大、迁葬区剩余墓穴少、群众搬迁坟墓额外负担等问题，改革项目坟墓搬迁安置方式，在试点先行、逐步铺开、全面推行的基础上，实行项目迁葬改革，采取搬迁遗骸火化处理后安置在太白峰殡仪馆或所在地骨灰堂的办法，在运输、寄存及费用方面给予提供便利和减免，进一步方便群众办事，减轻群众经济负担，服务项目迁坟工作。四要协调解决冰尸处理问题。协调政法、公安、交警等部门，妥善处理因非正常死亡长期冰冻的遗体，建立此类问题处理机制。五要不断优化殡仪服务质量。推进松园迁葬区、太白峰陵园建设，进一步完善绿化、道路、景区、排水等配套设施。加强殡仪服务队伍教育管理，为殡葬改革创造良好的服务环境。
6、规范管理专项社会事务。全面推进第二次地名普查工作，完善地名数据库建设，做好镇村标牌设置、城区主干道标牌设置及地名查询触摸屏设置工作，着手编制地名书集。要严格依法办事，做好婚姻登记、收养登记、民间组织登记管理工作，每月及时向计生、妇联、卫生部门通报办理结婚登记、离婚登记、婚检等方面的情况，加强跟踪管理和服务。围绕民政部3A级等级评定标准加强婚姻收养规范化建设，改善服务环境，提高服务水平。
7、注重加强干部队伍建设。以为总抓手，结合绩效考核、行风政风评议、争先创优、主题教育活动等，进一步加强民政干部队伍思想、组织和作风建设，塑造民政干部、民政部门良好形象。一要围绕“民”字抓作风。开展“走千户、进百院、访实情、解民忧”和“为民服务”活动，组织干部职工走出机关，走进基层，走进群众，抓住“爱民”这一主线开展思想教育，抓住“为民”这一主旨开创民政事业，抓住“便民”这一要领拓展日常服务，抓住“亲民”这一要求塑造队伍作风，教育和引导民政干部带着感情、带着激情、带着智慧、带着责任做好本职工作，对待群众有爱心、热心、耐心、细心。二要按照“严”字抓纪律。严格执行既定的各项，用制度管人管事管权，强化约束机制，强化治理整顿，确保各项工作规范有序运行。要建立完善奖惩机制，通过荣誉、经济等各种有效手段，奖勤罚懒，奖能促庸，克服“多下场多犯规”、“不求有功但求无过”的消极思想，在机关上下形成风清气顺、争先创优的良好氛围。三要紧扣“活”字抓网络。要重视构建民政系统基层工作网络，探索社区专职工作者、村级民政协管员队伍建设，引导从事社会工作的人员参加社会工作者资格考试，壮大我区专业社会工作人才队伍，推动参与社会管理和社会服务。要加强民政信息宣传工作，建立信息采集、撰写、报送机制，制定奖励制度，扩大我区民政工作影响力。四要突出“暖”字抓氛围。在严格要求干部职工的同时，关心干部职工生活，力所能及地改善干部职工待遇，适时开展集体活动，充分发扬民主，提高班子和队伍的向心力、凝聚力，营造宽严相济、和谐向上的工作环境。
民政年中工作总结及下半年工作安排
总结的写作过程，既是对自身社会实践活动的回顾过程，又是人们思想认识提高的过程。《民政年中工作总结及下半年工作安排 》是为大家准备的，希望对大家有帮助。
篇一：
一、上半年工作总结
（一）社会救助工作规范有序。困难群众基本生活得到有效保障。1—5月累计救助23.71万人次，支出救助金1.76亿元。圆满完成元旦春节帮困送温暖活动，覆盖对象约14.96万人次，支出资金约7255.36万元。全面实施医疗救助“一站式”服务，为1.56万人次在定点医疗机构实时结算237.85万元。社会救助规范化程度不断提高。根据市民政局统一部署，开展低保专项治理和“提升社会救助管理服务质量年”行动，对街镇低保工作进行大调研、大检查，杜绝错保、漏保、人情保、维稳保等现象。继续开展社会救助申请家庭收入核对工作，实现收入核对可视化审批全覆盖。开展《社会救助暂行办法》实施四周年及救助管理进社区宣传活动。社区防灾减灾工作积极推进。开展“行动起来，减轻身边的灾害风险”2018年防灾减灾日系列活动，提升社区居民的防灾减灾意识和能力。慈善福利事业持续发展。完成2名回归社会成年孤儿的安置工作。对全区10名社会散居孤儿及特别援助儿童发放基本生活费37.8万元。根据《上海市民政局、上海市财政局关于本市困境儿童基本生活费发放工作的通知》，将729名困境儿童信息录入民政部信息系统,做好动态管理和日常生活救助、医疗救助工作，并排摸辖区内符合困境儿童基本生活费发放标准的人群，帮助他们申请基本生活费。开展第24届“蓝天下的至爱”系列慈善活动暨长白街道“慈善在线”公益直播启动仪式。开展市民综合帮扶（个案帮扶）245例，支出帮扶金94.88万元。1—5月共销售福利彩票7258.62万元，筹集公益金437.43万元。
（二）为老服务工作持续发展。一是全面推进市、区实事项目及为老服务设施建设。辽源西路养老院项目已基本完成装修建设，可新增床位150张；翔殷路养老院项目全面推进装修施工，同步办理民非核名事宜；平凉路综合养老项目完成装修工程报建，协调土壤修复事宜，落实施工招标准备工作；152街坊配套养老院新建工程项目抓紧推进扩初意见征询；原区委党校养老院项目完成产证办理，继续推进设计方案深化，做好项目建议书申报准备。依托区社会福利院推进失智老人照护床位改建方案设计。完成平凉、控江、殷行街道等3家老年人日间服务中心建设，协助长白街道明确社区综合为老服务中心及日间服务中心建设项目选址。完成控江、延吉、五角场街道等3家老年人助餐点建设，推进江浦街道老年人助餐点施工收尾。二是继续开展长期护理保险试点工作。组织开展街镇一线工作人员政策业务培训和养老机构与社区养老服务机构护理员培训，做好居家养老服务补贴政策调整与长期护理保险的衔接工作，配合区医保部门做好存量老人数据平移及待遇享受工作，重点关注养老服务市场规范化建设，确保长期护理保险工作顺利推进。三是加强养老机构服务监管。启动2018年养老机构服务质量专项行动，加强养老机构服务监管，完善养老机构服务与管理标准体系。启动社区综合为老服务中心评估指标体系建设。组织养老机构院长、护理员、安全管理人员等参加各类培训。四是深化老年宜居社区建设。配合区人社局完成助老服务社和相关养老服务员转制工作。开展老年人助餐服务工作调研，探索优化老年人助餐服务模式。按照上海市养老服务补贴新标准，实施居家养老服务补贴调标工作，出台《杨浦区居家养老服务规范》（试行）。举行“爱我中华杯”杨浦区第11届中老年兵乓球、象棋比赛。
（三）社区治理和服务水平明显提高。全面启动居委会换届选举工作。对全区各街镇居委会换届选举工作进行调研，并对拟暂缓选举、拟代表选举居委会的数量和具体原因进行分析汇总，要求各街镇做好应急方案。成立区居民区党组织和居委会换届选举工作领导小组，召开杨浦区居委会换届选举工作动员大会，对居委会换届选举进行动员部署。巩固居委会“全岗通”工作模式。委托第三方对“全岗通”实施情况开展评估，目前现场评估已经结束，正在整理评估报告，完成后将下发评估结果和诊断报告书，以评促建，进一步巩固“全岗通”工作机制。社区事务受理中心实现“全市通办”。全区各街镇的社区事务受理服务中心均已实现161项事务“全市通办”，打破了户籍及居住地的限制，让居民群众在任何一个受理中心都能申请办理事项，真正实现“就近办事”。开展社区人才队伍培训。面向社区事务受理服务中心的社区工作者开展培训，提升其在礼仪修养、沟通技巧、应急处置以及心理调适等方面的综合素质。继续委托上海开放大学开展居委会成员学历提升计划，鼓励其利用业余时间提升自身学历水平。结合“全市通办”工作的推行，开展区级业务综合培训，促使各社区事务受理服务中心形成互帮互学、以点带面的学习培训机制。
（四）社会组织发展健康高效。培育管理工作有力推进。今年以来，新成立社会组织57家，全区社会组织总数达781家，其中社会团体140家、民办非企业单位641家。党建引领作用不断加强。各街镇均已成立社区社会组织联合会，作为党建引领的平台，凝聚团结辖区内的社会组织。督促社会组织在章程中增加党的建设和社会主义核心价值观有关内容，确保社会组织管理的正确方向和鲜明的价值导向。推动群众活动团队配备党建联络员，增强党建对基层治理的引导力。社会组织参与基层治理的活力进一步激发。出台《杨浦区政府购买社会组织服务实施细则》，优化政府购买社会组织服务信息平台，规范政府购买社会组织服务项目的立项审核、购买流程、资金拨付、绩效评估等机制，为社会组织承接政府购买服务项目营造有利环境。推动由社区社会组织联合会、街镇社会组织服务中心、社区公益基金会共同构成的、支持社会组织参与社区治理的“三驾马车”，目前已实现街镇全覆盖。尝试开展社会组织睦邻公益路演活动，积极展示社会组织风采，提高社会组织的社会知晓率和影响力。动员社会组织申报“公益之申”评选，以评促建，让更多的优秀社会组织脱颖而出。事中事后监管力度持续加大。开展社会组织年检，对部分社会组织进行实地抽查和财务抽审。推动行业协会商会自查自纠社会团体的各类收费行为。开展非法社会组织打击整治工作。继续对名存实亡社会组织进行执法清理，已受理立案14件。职业社会工作继续深化。开展2018年社工资质考前培训班，共210余名学员参加培训。举办“牢记社工心，建功新时代”3·20国际社工日宣传活动。启动2018年社工督导培养计划和优秀社工、案例、项目评选，开展专业社工机构核心竞争力评价。启动2018年社区公益项目招投标工作。
（五）双拥优抚安置保障有力。服务国家强军战略和军队改革。发挥好区双拥办“参谋、组织、协调、指导、监督、服务”职能，加强军地共建，持续开展多元化双拥宣传，指导各双拥成员单位和街镇开展拥军优属活动。组织开展区四套班子领导春节走访慰问驻区部队活动。推进文化、知识、科技、实事拥军工作，做好管乐节等重大活动的联络工作，举办海军军乐团慰问驻区部队专场音乐会。召开军人子女招生通报会，完善军人子女就学等协调机制。继续推进“关爱功臣”活动。认真落实优抚政策，及时调整抚恤补助标准，张贴“光荣人家”万余户，推进评残换证、抚恤补助发放等优抚审批工作。开展龙华烈士陵园清明祭扫活动。继续会同复馨社工师事务所开展优抚社工项目，深入推进优抚对象精神关爱，努力提升优抚对象幸福感和满意度。推进街镇“双拥（优抚）之家”建设，拓展“关爱功臣”和双拥共建平台。扎实开展双退安置工作。做好退役士兵档案接收、审核工作，为退役士兵办理接收手续，发放退役士兵一次性经济补助。做好军休服务管理工作，落实军休干部政治、生活待遇。
同时，全面做好各项社会行政事务管理工作。举办“以爱围家”系列活动之5·20特别策划——第三届“家庭开放日”暨“婚姻物语”主题式结婚登记集体颁证仪式，传递和谐婚姻价值观，弘扬新时代好家风。1—5月共办理结婚登记3290对、离婚登记1562对，补发结婚证1099份、离婚证208份，出具无婚姻登记记录证明12份，办理收养登记3例，解除收养关系2例。圆满完成严寒季节救助管理工作，没有发生流浪乞讨露宿街头人员伤害事件。
二、下半年工作安排
（一）社会救助工作。会同相关部门开展街镇救助工作专项检查。开展“9+1”社会救助制度宣传及培训，举办救助干部团队建设培训班。宣传《中华人民共和国慈善法》，组织开展“中华慈善日”活动。加强经常性社会捐助接收站点和慈善超市建设。做好2019年元旦春节帮困送温暖及第二十五届“蓝天下的至爱”系列慈善活动的筹备工作。有序开展防灾减灾工作，指导街镇申报“全国综合减灾示范社区”，开展全区灾害信息员培训。加强与安徽对口县（市）的沟通联系，做好安徽下放居民维稳工作。做好流浪乞讨人员救助工作，开展困境儿童走访慰问。
（二）为老服务工作。持续加大为老实事项目和重点工程建设力度。完成翔殷路养老院项目施工建设，推进平凉路综合养老项目装修进度过半，完成年内新增500张养老床位的指标任务；推进152街坊配套养老院新建工程建设施工，原区委党校养老院项目进入具体施工阶段。完成60张失智老人照护床位改建工作。完成4家老年人日间服务中心及4家老年人助餐点建设。制定出台“社区综合为老服务中心评估指标体系”及配套实施意见。推进薄弱机构安全改造工作顺利落地。继续推进长期护理保险试点，做好养老服务补贴政策调整过渡期的衔接工作。完善“彩虹桥”——杨浦区综合为老服务信息平台的功能模块。开展养老机构服务质量年达标工作。会同区发改委，出台保基本养老机构政府定价或政府指导价。加强老龄工作研究，完成杨浦区社区综合为老服务模式专题调研。委托第三方对社区助餐点、日间照料中心、居家养老智能化服务开展年终评估考核。深化老年宜居社区建设，选择1—2个社区启动持续照料社区试点。组织开展敬老节系列活动暨第三届银龄文化艺术节。
（三）社区治理和服务。切实承担起全区居委会换届选举工作领导小组办公室的职责，制定好换届选举工作实施意见，做好街镇选举工作人员的业务培训，全程把握换届选举工作程序的规范落实，指导、协助街镇妥善处理好选举过程中出现的新情况、新问题，确保选举工作依法、依规顺利进行。依据各街镇的修改建议，加快对“e睦邻”系统的改造升级，于三季度正式上线2.0版本。增加社区居民的线上入口，实现居委会日常办理事项的在线咨询、预约和办理。于居委会换届选举工作完成后，适时开展新任居委会主任及居委会成员的培训工作，帮助其尽快适应新角色、上手新工作。指导各街镇开展“全岗通”业务培训，确保换届后“全岗通”工作模式的延续和提升。持续开展居委会成员实训基地建设，为培养居委会后备人才发挥积极作用。围绕“睦邻家园”建设主题，探索居民区分类治理，结合“社区发展三年行动计划”后半阶段工作的推进，广泛发动社区居民和各类组织共同参与社区治理，鼓励创新发展特色项目，有效提升社区治理水平。结合市民政局“一网通办”、“全市通办”等工作的推进，提升社区事务受理服务中心的服务质量。
（四）社会组织培育管理。继续培育扶持社区社会组织，推动更多社会组织参与基层治理。调研出台《杨浦区社会组织参与社区治理引导目录》，为社会组织参与杨浦基层治理明确导向和切入点。完善政府购买社会组织服务工作，规范立项评审、信息发布等环节。出台2017年度公益服务类社会组织“优选名册”，为政府购买社会组织服务提供推荐名单。围绕群众新需求，扶持2018年度公益创投项目。推动“三驾马车”积极发挥作用，为辖区社会组织参与社区治理提供资源、资金以及日常运作服务等多元化支持。建立社会组织轮值峰会制度，在各街镇举办巡回专场活动，搭建社会组织之间沟通交流、风采展示的平台。探索形成社会组织人才评价机制，对接区内相应的人才扶持政策。扩建区级社会组织孵化园，提升区社会组织孵化园的孵化功能。梳理2017年度社会组织年检中存在的问题，发送整改通知书。做好非法社会组织打击整治工作。召开区社会组织建设与管理工作联席会议，加强登记管理机关、业务主管单位（行业主管部门）、相关职能部门的监管合力。举办上海市杨浦区第7届社工节活动。开展2018年上半年社工薪酬补贴申报、审核、发放工作。启动社区社会工作培训班、助理社工师培训班、社工师研习班。完成2018年度公益项目招投标工作，开展2019年公益项目立项申报工作。
（五）双拥优抚安置。以庆祝建军91周年为契机，走访慰问部队，开展共建活动，掀起拥军优属、拥政爱民热潮。通过“杨浦双拥”微信公众号，开展“八一”建军节、烈士纪念日、空军建军节等主题双拥宣传。大力开展拥军活动，进一步巩固发展我区军政军民团结，服务国防和军队改革。在落实优抚政策的同时，深入推进“关爱功臣”项目，开展优抚慰问、帮扶、联谊、体检等活动。推进“双拥（优抚）之家”建设，提升优抚对象获得感。做好转业士官的接收安置工作，启动新一轮退役士兵接收工作。推进江湾军休、无军籍职工接收安置。做好军休服务管理工作。
篇二：
今年以来，区民政局深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，围绕构建现代大民政的总体目标，按照区委、区政府和上级民政部门的工作要求，以“保基本民生、优社会服务、重治理创新、转工作作风”为工作重点，全力促进民政事业科学发展，在推进“创新之区、品质之城”建设中彰显民政职能，为顺利完成全年工作目标奠定了坚实基础。现将上半年工作总结如下：
一、兜底线、促公平，救助保障水平得到提升。兜住救助底线，进一步巩固省级“救急难”试点成果。出台《上虞区支出型贫困家庭基本生活救助办法》，切实缓解贫困家庭就医难和因病致贫问题。上半年，共新增低保户265户408人，退出低保户218户405人，在册补差调整99户166人，入户调查98户，目前全区共有低保户6275户9502人，发放资金2743.61万元，低保人均补差571元，占低保标准82.4%；发放医疗救助资金781.41万元，完成3批医疗救助手工结报，共计核算医疗救助887份，核查医疗救助627份；完成临时救助89户244人，救助资金29.66万元。规范救助程序，完善社会救助信息系统平台数据，深化救助家庭经济状况信息核对，截至5月底，共对8989户13814人进行了经济核查。其中，受区住建局委托开展公租房申请家庭财产核查152户265人，协助残联审核两项补贴残疾人补贴，审核困难残疾人生活补贴共计5127人，重度残疾护理补贴共计4361人，其中对2844名残疾对象进行财产核查，对在册低保户进行批量核查6329户9644人。拓展救助范围，认真开展街头流浪乞讨人员主动救助，共接待和劝导救助人员691人次，对符合救助条件的637人次给予救助，救助率达100%。其中：老年人2人次，未成年人4人次，中心内滞留1人，百信医院疑似精神病人39人次（含滨海新城）。加强儿童福利，截至5月底共计发放困境儿童生活补助金432人64.16万元，社会散居儿童生活补助金64人18.62万元，出台《区留守儿童关爱保护工作联席会议制度》、《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》。
二、保基本、广覆盖，养老服务事业加快发展。继续推进机构养老“1+7+x”计划，牵头开展区社会福利中心提档升级方案论证，抓好7家综合性乡镇养老服务中心建设运行，小越、道墟2家养老服务中心完成“公建民营”项目招标；章镇、崧厦2家养老服务中心已完成主体工程建设，正在开展单项验收；曹娥、丰惠2家养老服务中心顺利建设中。截至6月底已有5家养老服务中心完成建设，完成全年重点工作任务的70%。积极支持社会力量参与养老服务，组织相关乡镇赴福建福州、湖州德清等地区对实行“公建民营”的单位进行学习考察，努力引进社会投资的养生养老产业化项目，对有意向投资养老养生项目的南岭山庄、绿洲山庄、交通集团等单位进行积极接洽沟通。加强对全区养老服务机构安全生产管理，实行“每月自查、不定期检查”，按照一周一提醒、一月一报表、一季度一督查、半年一培训、一年一演练的“五个一”机制强化安全生产管理，努力提升养老服务机构安全指数。继续推进居家养老“三位一体”建设，在全区范围内确定10个点，开展居家养老服务照料中心特色示范点创建工作，目前已有6个点完成创建；联合区卫计局对全区享受居家养老服务券的对象进行评估，今年一上半年共有2053人享受养老服务补贴，补贴资金达180.12万元。继续推进老龄事业发展，成功创建成为省级“老年友好城市”。
三、重规范、保稳定，优抚安置工作稳中有进。落实优抚安置政策，根据绍兴市新的退役士兵安置补助金政策，完成20XX年度自主就业退役士兵一次性经济补助及大学生奖励金发放，共计发放补助、奖金1039.22万元；做好1978至2014年以来符合政府安置退役军人基本信息采集工作，组织开展20XX年度第一批带病回乡退伍军人认定工作。推进双拥创建工作，扎实推进协调运行、保障服务和协作共建“三大体系”建设，开展烈士褒扬系列工作，组织开展清明祭扫烈士墓活动，加强对部分烈士纪念建筑物的修缮并落实长效管理机制，做好春节前夕走访慰问各驻虞部队、重点优抚对象工作，发放各类慰问金370万元。高度重视涉军维稳，积极参与各级“两会”期间的涉军维稳值勤工作，对重点人员进行分析摸排，建立台帐档案，实行清单式管理，加强联系沟通，及时了解掌握各类涉军群体最新信息，做到与乡镇街道及相关部门信息互通，较好地化解了赴绍、赴省、赴京集体上访事件，基本形成涉军信访维稳工作网格化管理，全力确保涉军群体基本稳定。
四、强管理、优服务，专项事务工作规范有序。强化殡葬管理，实行“转、疏、堵”三措并举，开展“殡葬宣传月”活动，抓好春节、清明期间的文明祭祀宣传，倡导殡葬新风。继续推进镇村生态墓地规范化建设，做好2017年度村镇公益性墓地的立项、申报，共确定17家公墓单位立项建设。截至6月中旬，已有4家完成建设。继续推进殡仪馆基础设施改造升级，截至6月已完成殡仪馆扩建工程前期准备和工程预算编制工作。提升殡仪服务水平，开展“殡葬服务月”、“绿色梦清明情”活动，加快南山陵园新墓区的开发，共提供低档墓80穴、中高档墓300多穴。加大殡葬执法力度，共查处违建坟墓案件8起，平毁坟墓38穴，查处道墟镇2家非法棺材加工点，收缴棺材2口。深化移民帮扶，开展2016年度移民直补对象调整复核工作，核减73人、补登1人，共发放第一季度直补资金145.9万元，完成20XX年度水库移民扶持实施项目摸排调查和落实工作，20XX年共需实施的移民后扶项目为23只，共计涉及移民后期扶持资金1124万元。优化其他服务，推进地名规范化工作，开展我区道墟、小越、梁湖3个镇的撤镇设街行政区划调整，完成百官、曹娥老城区200块老路牌和迎宾大道157块（原大普路）门（楼）牌、单位门牌的更换，按时完成我区第二次全国地名普查的阶段性工作，通过对一审稿的进一步修改、完善，完成《上虞区地名志》送审二稿（60.98万字）；加强婚姻登记中心建设，上半年共办理婚姻登记等各类业务4118件。安全平稳发行福利彩票，截至6月11日，共计销售9431.8万元；严格按照上级有关规定，认真做好福利企业资格认证工作取消后对企业的服务工作，加强部门协作，完成20XX年度超比例安置和社会保险补贴发放核算，截至6月，我区目前享有优惠政策的福利企业26家，共有残疾职工709名，占正常职工的29%。
五、促联动、重实效，基层社会治理初显成效。加强城乡社区建设，继续实施城市社区建设和社区办公用房改造提升工作，完成全区村级组织换届选举工作。以实施城市社区办公用房两年提升计划为重点，切实加强城市社区基础设施建设，截至6月中旬，已协调完成12个城市社区的提升方案，新增社区办公用房面积2000平方米，其中金桂苑、银河社区用房正在扩建、新建当中。加强社会组织建设，以培育扶持四大类社会组织为主，新成立登记社会组织7家，完成全年重点工作任务的70%。其中社会团体4家、民办非企业单位3家，目前全区共有在册登记社会组织384家，其中社会团体235家，民办非企业149家。开展社会团体收费和机关事业单位干部在社会团体兼职情况的清查工作，通过清查，及时调整社会团体的领导职务人选共203人，调整后共有302名党政领导干部按要求进行兼职申报工作。加强社工队伍建设，新发展社工人才58人，完成全年重点工作任务。开展第四届社工文化节，共有1000余名社工及社区居民参加活动；启动20XX年社区公益创投项目征集，对20XX年16个社区微公益创投项目进行推广总结；根据全国社工资格考试时间节点，开展新报名考生的资格审核，今年共审核通过新报名考生95名；组织持证中级社工赴上海浦东新区举办社工人才精英培训，50余名中级社工及社区主任参加。
六、严纪律、转作风，民政队伍建设从严从紧。制定区民政局“干部素质提升年”活动实施方案，切实加强队伍建设，着力打造一支“工作有激情、干事有本领、执行有担当、服务有创新、行为有规范”的民政干部队伍。制定党风廉政和行风效能建设工作计划，切实加强廉政建设，围绕严守纪律规矩、落实主体责任、规范权力运行、深化作风建设、落实自查整改等五块重点工作，进一步严明了党的政治纪律和政治规矩。制定区民政局党组理论组20XX年学习计划，切实增强领导班子和领导干部的理论素养、决策水平和工作本领，进一步提高解决复杂矛盾和推进科学发展的能力，推动民政工作取得新成效。切实强化日常管理，推进“最多跑一次”，梳理事项85项。
第二部分：下半年工作重点
下半年，全区民政工作将继续坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，按照年初民政工作计划和目标要求，在抓重点、促落实、见成效上下工夫，着重抓好以下7项工作：
1、不断提高救助保障水平。开展支出型贫困家庭救助工作，提升救助精准性。开展低保核查不符对象的处置工作，对不符合低保要求的756条信息涉及到1508人，进行跟踪对接，做好政策解释，确保救助公正公开。开展村级避灾安置场所建设，做好台风时期的救灾减灾工作，争创2-3家全国和省级综合减灾示范社区。进一步落实困境儿童救助行动。持续做好街头流浪乞讨人员劝巡，关注特殊流浪乞讨人员的救治救助。
2、加快发展养老服务事业。继续发挥区社会福利中心的龙头样板作用，按区政府明确的提档升级方案，开展相关前期工作。继续抓好乡镇养老服务机构建设运行，对小越、道墟2家养老服务中心“公建民营”运营模式进行业务指导，协助崧厦、章镇2家养老服务中心开展“公建民营”招投标，协助抓好曹娥、丰惠2家养老服务中心的建设与验收进度，力争11月底前完成全年重点工作任务；积极对接民办养老项目，确保新引进社会投资的养生养老项目1个以上。实地指导、督促社区、农村居家养老服务照料中心（站）规范化运作，对申报创建特色示范点的城乡居家养老服务照料中心（站）进行验收，并下拨补助资金。探索农村集中居住养老的模式。认真开展各项老龄工作，巩固提高省级“老年友好城市”创建工作，制定出台20XX-20XX年全区为老年人办实事意见，抓好“敬老月”各项具体工作。
3、大力推进军民融合发展。切实做好拥军优属、拥政爱民等工作，强化协作共建，推动双拥工作军民融合式发展。拟订调整部分下岗失业复退军人再就业岗位待遇建议方案，组织开展拥军优属、走访慰问工作，做好2016年度符合政府安置退役军人安置工作，开展11名符合政府安置退役军人报到接收、档案量化评分的审核工作。继续发挥区复退军人问题工作小组作用，及时疏导情绪、帮解困难、化解矛盾，努力保持涉军群体总体平稳，维护社会和谐稳定。
4、切实强化殡葬管理工作。继续推进镇村生态公墓规范化建设，督促指导剩余公墓单位完成建设，力争11月底前完成全年重点工作任务。继续加大殡葬执法力度，实行区、乡镇（街道）、村（居）三级联动，采取日常巡查和受理举报、集中整治和平时监管相结合，切实规范殡葬管理秩序。结合“四边三化”“两路两侧”环境提升工程，开展精品线路两侧“三沿五区”裸露坟墓整治工作。
5、积极创新基层社会治理。加强城乡社区建设工作，按计划推进社区办公服务用房的提升改造；继续做好村级换届选举工作后续工作，重点做好信访答复与稳控工作；组织做好社区公益创投项目的评审与管理工作。发挥区社会组织服务中心辐射作用，为全区社会组织提供咨询指导和能力建设服务，继续招募有条件的社会组织和公益机构入驻，开展行业协会与行政机关脱钩专项工作，同时开展社会组织等级评估活动。探索社工联合公益社会组织开展社区建设实务方法，提升社工实践能力。
6、全力提升专项服务能力。落实移民直补对象调整复核，发放直补资金；对20XX年移民资金后扶项目进行全程监督和指导，对20XX-20XX年还未结报的12只项目进行跟进落实。全面完成撤镇设街请示资料上报，等待省、市政府批复，做好相关地名的更改工作，修改完善地名普查数据库并进行审计，继续推进地名规范化和地名文化建设，适时开展城北新形成道路及缺失路牌的设置；开展《中华人民共和国标准地名词典》上虞片的编写和上虞区第二批地名文化保护名录的收集、审核。继续抓好婚姻登记中心规范化建设，加强登记机关服务设施和登记员队伍建设，加强福利企业管理服务和监督检查，完成外资引荐任务。加强福彩宣传，确保安全发行。
7、扎实推进民政自身建设。深入推进“干部素质提升年”活动，围绕“拧紧思想总开关、增强队伍战斗力、树优民政新形象”这一工作主线，开展干部队伍思想政治建设、能力素质建设和干事作风建设。深入推进数字民政（阳光民政）信息服务平台建设，完善数据录入，推进民政服务信息化，努力实现民政事项“最多跑一次”，不断提升民政服务质量和效率。
区工作总结及工作安排
一、上半年
年初以来，我们在**市委、市政府的正确领导下，深入贯彻市委六届六次全体会议、经济工作会议精神，特别是按市第七次党代会的总体部署，克难奋进，扎实工作，截止五月末，全区财政收入实现*****万元，完成年计划的**%，同比增长**%；国税收入实现***万元，完成年计划的**%，同比下降*%；地税收入实现*****万元，完成年计划的**%，同比增长**%；征缴养老金实现****万元，完成年计划的 ** %；固定资产投入实现****万元，完成年计划的 **％；出口创汇实现**万美元，完成年计划的**%；争取到位内资实现****万元，提前完成全年任务；无外资调入；无新上***万元以上规模项目；尚拖欠机关干部本年度三个月工资。
对照市政府分解到我区的工作任务，我们主要做了以下几方面工作：
*、积极推进项目建设。
长期以来，我区一直以项目建设为核心，推进了海礁实业有限公司的抗旱保水剂项目，该项目是科研单位研制的国家专利产品，主要适用干旱地区水土保持，于****年开始建设，已经投入资金***余万元。但是，由于资金问题一直没有进行建设，最近海礁公司驻深圳办事处正在与外商联系，准备进行，该项目预计总投资为****万元。同时，推进了华银高新材料制造公司板状刚玉项目，该项目总投资为****万元，一期工程已经投资为****万元。另外，竣工投产聚丙彩条布厂和营房设备厂项目，聚丙彩条布厂项目总投资****万元，该项目于****年*月投入生产，年可生产聚丙彩条布*万吨；营房设备厂项目总投资***万元，于****年*月投产，年可生产军用卷柜*****套。
*、抓稳定，营造和谐的社会环境。
经济要发展，稳定更重要，我们坚持把维护和谐稳定的社会环境，做为工作的重中之重，时刻绷紧稳定这根弦，在稳定中求发展，落实了信访领导包案责任制，健全了信访工作的各项制度，建立了案件督办和责任追究的机制，继续实行领导包案制，使信访案件，件件有着落，继续实行了每月*日、**日、**日分别为党委书记、管理区主任、人大主任的公开接待日，及每月**日的由管理区党委副书记带头的三所长（司法所长、派出所长、法庭庭长）接待日，截止五月末，共受理信访案件**件，结案*件，对可能出现的不稳定因素及时掌握，及早解决，管理区将稳定工作一并纳入到了对各村村干部的年终考核中，与各村党支部书记签定了责任状，并与村干部工资挂钩。同时，我区强化了社会治安综合治理，坚持严打方针，依法严厉打击各种刑事犯罪活动，扫除黄赌毒等社会丑恶现象，减少了偷盗等治安事件，人民安居，社会稳定，切实改善了我区的治安环境，群众安全感有所增强。
*、强化工作。
上半年我区召开了安全生产工作会议，制定落实了我区的安全生产方案，与各单位签定了安全生产责任状，成立了组织机构，明确了具体责任人，各厂的厂长经理、各村的党支部书记为责任人。同时针对我区的企业产品易产生火灾的特点，在春节开展了拉网式的检查，重点是造纸行业、木材加工、易燃易爆品的运输销售。在检查过程中，不放过任何死角，由于检查到位，宣传得力，到目前为止，全区无安全事故发生。
客观的说，我们响堂管理区上半年的刚性指标，没有实现时间过半任务过半的目标，特别是有些指标比照去年同期出现了下降，尤其是新上***万元以上项目、外资调入等暂时还停留在原地，没有实现零的突破，尚拖欠机关干部工资等。同时管理区党委、政府也非常清醒地看到了存在的问题：区本级财力不足，财政状况不容乐观；债务沉重，官司缠身，影响日常工作的运转（债务累计达****万元）；招商引资力度不够，土地利用价值不高；项目推动上缺少资金支持；现有工商企业发展后劲不足；尚有潜在的社会不稳定因素等。
二、下半年工作安排
下半年，管理区领导班子就围绕如何利用现有发展基础，促进响堂经济发展、保证刚性指标的全面完成等方面，进行了深入的思考，并确定了下半年及今后一个时期的总体发展思路是：以充分利用区位优势，全力打造发展强势为统领，全力实施“四、三、二、一”发展构想。这一构想是：科学规划四大布局（既工业布局、商业布局、 建筑布局和农业布局）、全力打造三大优势产业（商贸产业、加工产业和建筑产业）、推进两大建设（既城市化建设和新农村建设）、构建一大环境（既要建设一个宽松和谐的发展环境），加快建设一个经济发达，城市化水平提高，乡村文明进步的新响堂。按照这样的发展思路，决定了下半年主要抓好以下四方面工作：
（一）抓好四大布局。
一是工业布局。拟在东外环路东侧，南外环路两侧，哈大路西侧，构建响堂的工业园区，并以园区为载体，引进项目、引进资金、引进技术，吸引一批企业入住工业园区，打造项目集群。
二是商业布局。要以建材市场为依托，改造并扩建荒岭老大集，把它建成集水果、蔬菜、水产品、小商品、旧物等为主要经营产业的商贸中心，面对城区，服务全市，促进农民增收，实现商业反哺农业的目标。
三是建筑布局。按照建设社会主义新农村的要求，坚持立足长远，科学规划的原则，把商品住宅开发作为响堂经济的一个新增长点，统筹规划好建筑开发布局。
四是农业布局。坚持以打造特色农业、高效农业为目标，要加快建立以东、西响为主的无公害蔬菜区；以苗罗、榆树、栗子为主的畜牧业养殖区；以箭楼、张家、河家为主的观赏农业区；以栗子、东响为主的循环农业生态区建设。
（二）抓好三大优势产业
一是商贸产业。抓好以荒岭老大集为基础，进行改扩建的**商贸城建设，吸引一批家具制造企业、五金生产企业、油漆涂料经营等相关企业来响堂发展。同时抓好**建材市场的持续繁荣发展，并积极求得市委、市政府及有关部门的关心和支持，筹建响堂农副产品批发市场，丰富扩大市场品种和规模，加快形成以繁荣兴旺的**商贸城、**建材市场、农产品批发三大专业市场为主体的商贸产业。
二是加工产业。抓好以华银集团为核心的华银集团工业园区和以兴顺金柜为牵动的金柜制造业园区建设，加大招商引资力度，引进高精深产业大项目，入驻工业园区。并大力推进中兴纸制品厂、晴纶纺织厂、大富豪鸿程塑胶公司等企业进一步扩大规模，上新项目，使响堂工业园区成为**最大的加工业基地，成为响堂经济发展的支柱产业，从而牵动城市化建设。
三是建筑产业。管理区将以推进城市化建设为目标，抓住**河综合治理的有利契机，建设荒岭居民新区，推进**河滨公园南岸的规划、开发和建设，做好东响、西响、河家等城市规划区的开发规划设计，要通过房地产开发建设，牵动建筑开发业有一个大发展，在推进响堂城市化建设的同时，形成响堂经济发展的一个重要产业。
（三）抓好两大建设
一是城市化建设。坚持新农村建设规划要突出前瞻性和全局性的原则，对全区规划进行科学论证。要在未来五年时间里，按照新农村建设的要求，将河家八百余户农民全部回迁上楼，改善农民的居住环境，实现由农村向城市的过度，为发展企业置换出大量土地资源，促进经济的快速发展。
二是新农村建设。坚持因地制宜，因地施策原则，大力发展城郊优质蔬菜产业，按照一村一品，一村一景的格局建设好新农村。坚持把荒岭村做为响堂新农村建设的示范点，同时也做为**第一批新农村建设达标单位，以此牵动，带动第二批的三个村及第三批的六个村向新农村目标梯次迈进。要围绕新农村建设，做好配套工作，为生产发展创造优越条件，为乡风文明提供丰富的载体，为管理民主创造和谐的政治环境，为村容整洁制定出保障措施，做到农村合作医疗保险全面覆盖，最终达到生活宽裕、共同富裕的新农村目标。
（四）抓好一大环境
坚持把营造和谐发展环境做为实现经济发展目标和任务的重要保证，进一步优化软硬环境，要建设一个精诚团结，求真务实，勇于进取的管理区领导班子，建设一支能打硬仗的干部队伍，为发展提供有力的组织保证，要创造一个能吸引投资，吸引能人的发展环境，形成一套有利于发展的优惠政策，要创造一个稳定、和谐的社会环境和良好的人文环境，构筑政通人和、民心顺畅、环境优越、事业繁荣的发展环境，创造更为广阔的发展空间。
下半年，我们新一届党委、政府班子将在市委、市政府的正确领导下，按照市第七次党代会的总体部署，把促进经济发展及刚性指标的全面完成作为全区的工作中心，为建设文明、和谐响堂，实现经济的跨越式发展而努力工作。