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区经促局年度工作总结及工作计划范文一
20xx年，在市经贸信息委和区委区政府的坚强领导下，我局紧紧围绕年初既定的工作目标，求真务实、开拓进取，较好地推进各项工作任务完成，多项工作取得了新突破。现将我局今年工作情况及明年工作思路简要汇报如下：
一、今年主要工作
（一）做好招商引资和市场拓展服务。创新开展招商活动，推出XX区主要产业空间信息查询系统，动态掌握全区产业空间信息，实现招商项目与产业空间有效对接。推行微改革，在全区46个重点产业园区（写字楼）安排“招商专员”跟踪服务招商引资工作。筹建招商引资联席会议机制，集全区之力，共同打造南山“大招商、招大商”新格局。着力引进大型项目，积极与市区相关部门联动，引进天虹总部、奇酷互联网总部、怡化电脑总部、芒果网、卡司通等总部项目，苹果公司采购运营总部、googleadwords（深圳）体验中心、创兴银行、中建钢构等项目落户正在积极推动中。积极开展深圳湾超级总部基地招商工作，储备拟推荐项目10个，其中产值超千亿元项目2个，百亿元以上项目4个。今年以来，外商直接投资项目208项，同比下降10、34%；实际利用外资预计10、2亿美元，同比增长70%。组织企业参加美国ces电子展、香港电子展、成都军工展等重点展会，提高展会补贴上限至100万元，帮助企业拓展市场。
（二）大力拓展产业发展空间。一是加大“保障性产业用房”建设。结合创新大厦、茶光工业区总部基地建设，做好12家入驻企业服务，完善总部用房综合评价指标体系，受理50家企业申报，计划安排约30家成长型中小企业总部入驻茶光工业区总部。二是推动旧工业区改造，高效推动“一街道一园区”建设，推动3批15个园区改造升级，总建筑面积约46万平方米。目前已完成改造面积约42万平方米（全部完成改造园区12个，完成改造面积50%以上园区共2个），淘汰转移低端企业约180家，入驻企业近300家，企业年产值超150亿元，是改造前的6倍；年纳税近8亿元，是改造前的8倍；解决了航电研究院等重点项目及大疆创新等高速成长重点企业的空间需求。三是引导社会资源加快实施城市更新，做好城市更新改造项目产业定位和项目招商引资服务，引导社会资源促进产业集聚，近几年共引导42个工业园区申报城市更新，规划总建筑面积近500万平方米。
（三）加速推进金融聚集。开展南山金融业发展状况调研，收集整理区内1077家金融类企业（含分支机构）的基础经营数据，XX区金融业直报系统已完成开发并投入使用。加大金融园区服务力度，继续打造XX区股权投资基金集聚园、互联网金融产业集聚园和现代金融商务集聚园三大金融类产业集聚园区，约80家金融类企业入驻，拟将三个园区所在的科苑路和深圳湾创业投资大厦所在的科园路打造成“金融一条街”。XX区股权投资基金集聚园区和互联网金融集聚园区影响力进一步提升，两园区1—10月共举办项目对接、培训研讨、沙龙活动32场，现代金融商务集聚园已有31家金融商务类企业签订入驻协议，租赁面积近4万平米。开展金融创新贡献奖评选，并将互联网金融创新项目纳入评选范围，共受理了28个单位申报的40个项目，评选获奖项目11个。推出“上市促进贷”、“小微促进贷”两项贴息政策，共受理69家拟上市企业和小微企业贷款贴息申请，发放利息补贴1722、47万元，拉动银行贷款超5亿元。积极为首家民营银行提供协调服务，其推出的微粒贷、微车贷以及微众银行app等一系列金融产品，多途径缓解了小微企业融资难问题。开展防范打击非法集资工作，发放宣传资料近万份，协调南山公安分局清理整顿或取缔涉嫌从事非法集资的公司3家，录入非法集资黑名单43条，维护了正常的金融秩序和社会稳定。新增上市企业2家（共进电子、四方精创），南山培育上市企业总数达到111家，约占全市总数的36%；新增“新三板”挂牌企业58家，挂牌企业总数已达80家，居全市各区首位。
（四）多措并举推动出口增长。以上门走访、召开座谈会、问卷调查等方式，对我区出口百强等重点企业的出口形势及生产经营中存在的问题进行调研，制定针对性的服务举措：安排3210万元（较上年度增长30%）专项资金扶持企业出口信保，扶持企业出口信保资助项目450个；加强与中信保公司、人保财险公司战略合作，引入平安保险、大地保险等信保公司，加大信保额度和费率优惠，加快理赔速度，丰富服务产品；与中信保公司合作开展中小企业平台投保计划，安排200万元专项资金为268家中小微出口企业集中购买出口信保保险；组织我区重点出口企业参加美国ces消费电子展，为参展企业补贴相关费用，提升企业国际知名度；协调招商保税物流、中兴供应链外贸综合服务企业与区内重点企业对接合作，为辖区企业提供更多、更有竞争力的外贸综合服务，争取留住XX区的存量出口。
（五）持续抓好商贸旅游推广。今年以来，先后围绕“岁末欢乐季”、深圳时装周、荔枝文化旅游节等平台，组织辖区商贸旅游企业开展推广活动，营造消费氛围。20xx年岁末欢乐季参与主要商家营业额同比增长15%以上，20xx年岁末欢乐季正有序推进，我区11家企业参与深圳时装周主会场活动；举办第十七届荔枝文化旅游节，期间组织了旅游景区狂欢、海上看南山、创意集市、美食e+畅想季等活动，营造了热烈的旅游市场氛围。全年共分三批安排3800万产业扶持资金，鼓励商贸物流旅游等服务行业企业开展创优评级、信息化、旅游创新、现代物流、商务服务、商贸推广等项目共86项，有效拉动企业投入和产业升级。积极做好重点企业和重点项目的服务工作，推动天虹商场股份有限公司总部正式迁入后海和七巧国儿童主题商场的开业，蛇口网谷和深国际西部物流成功被国家商务部认定为“国家电子商务示范基地”，积极推动前海蛇口自贸区范围内跨境电商体验店项目发展，目前全区已有华润e万家、招商自贸商城、天虹跨境电商等10余家跨境电商体验店开业。大力宣传推广太子湾邮轮母港项目，推动蛇口“中国国际邮轮游艇旅游发展试验区”建设。
（六）深入开展企业服务。牵头我区企业日常服务工作，对企业提出的发展空间、环境整治、生产研发、人才引进及住房等各项问题进行了协调处理。制定《20xx—20xx年度XX区“1+1+n”区领导挂点服务企业活动方案》，牵头协调29位区领导、7家牵头服务单位，为辖区185家挂点企业开展贴心细致的服务。印发《XX区20xx年减轻企业负担工作方案》，实施涉企收费目录清单制度，进一步规范行政审批和中介服务收费，逐步建立加强涉企收费管理减轻企业负担的长效机制，切实减轻企业负担。牵头开展“绿色通道”企业服务工作，将443家企业（今年新增69家）纳入“绿色通道”为其提供110多项高效便捷服务；同时承担每年企业高管子女入读辖区优质学位的协调工作，20xx年共协调23家单位74人次的入学申请。牵头协调区企平台联席会议，就今年招商局蛇口工业区提出的20项问题进行梳理，在充分征求部门意见后提请区政府召开联系会议。
（七）抓好疫情防控和海洋渔政执法工作。加强动植物检验检疫，做好疫情防控工作。落实家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作，深入南山家禽批发市场，与南山农产品批发配送公司共同研究升级改造事项，在全市范围内率先完成家禽批发市场代宰示范点建设。认真开展非法捕捞整治、渔业安全生产、渔业资源增殖放流、海域使用及海洋环境保护工作。今年以来，深圳湾非法捕捞整治实行24小时轮值执法制度，出动执法船艇725艘次，执法人员3452人次，查扣并销毁三无船舶排筏293艘，没收违法网具40万米；组织实施了休渔放生活动，在深圳湾海域增殖放流20万鱼苗；组织实施珠江口渔场所管理，查处非法捕捞渔船5艘。落实“两法衔接”工作，协助市渔政部门向区司法部门移交2宗违反休渔规定作业的案件，4人因“非法捕捞”而判刑。服务前海用海建设，保障了前海湾清淤工程顺利完成。
（八）扎实履行职责要求。负责组织我区与五个地区的对口工作，多次前往连平检查落实“双到”扶贫工作任务，协调共建产业园建设和民生项目建设事宜，安排专项财政帮扶资金3236万元；认真做好对口帮扶贵州威宁工作，积极推进江西吉安和江苏滨海的产业转移工作。按时间进度推进17项重点工作、8项人大建议、19项政协提案办理工作。协调联系区供电局，做好辖区供保电事项，推进城中村及二线插花地地下电力管线普查工作，梳理拟定3条高压架空走廊共10回路高压线下地工作方案，协调推进辖区53座电力高压架空线塔基征地补偿及2座变电站工程建设工作。牵头与4家商场续签20xx年度基本生活类应急物资储备合同，拟定突发事件基本生活类应急物资保障工作预案和XX区处置电网大面积停电事件应急预案。落实安全生产“一岗双责”工作要求，加大隐患排查、执法检查、宣教培训工作力度，对39家商贸旅游企业和80艘注册渔船进行多批次的检查，有效防范和遏制较大以上安全生产事故。
二、工作计划
20xx年，我局将在市经贸信息委的领导下，紧紧围绕XX区委区政府“将南山打造成为深圳的‘双中心’，建设成为国际化创新型滨海中心城区”的整体思路开展工作。
一是加大招商力度，结合深圳双中心发展以及六大重点片区建设，推出招商引资联席会议机制，政府与产业空间业主和运营商合力打造“大招商、招大商”新格局。
二是大力发展总部经济和现代服务业，以前海蛇口自贸区、深圳湾超级总部基地、后海金融商务区建设为契机，促进金融集聚，提升现代服务业发展。
三是多措并举拓展产业发展空间，扶持战略性新兴产业加速发展，进一步优化我区产业结构，继续推动工业做优做强，留住研发总部，留住先进制造业，防止产业空心化，夯实产业发展根基。
四是加强企业服务，增强企业服务力量，为更多不同规模企业提供精准服务，用优质的服务挽留和吸引更多的优质企业来南山创业。
五是继续做好三鸟家禽批发市场冷链配送体系的升级改造、深圳湾和前海湾非法捕捞整治等日常工作，按照区委区政府指示要求，高标准完成好其他各项工作任务。
区经促局年度工作总结及工作计划范文二
一、工作总结
（一）20xx年主要成效。20xx年1—12月份，全县累计工业用电量14、31亿千瓦时，同比增长1、1%，增速居全市第3；规模以上工业产值365、1亿元，增长6、81%，增速居全市第4；规模以上工业增加值85、52亿元，增长6、6%，增速居全市第5。全县累计完成工业性投资58、09亿元，同比增长22、9%，增长率全市排名第1；其中工业技术改造投资累计完成41、11亿元，同比增长31、5%，增速全市排名第2。1—12月份，我县实现进出口总额72315万美元，其中自营出口51343万美元，进口7318万美元。完成境外投资额8459、45万美元，提前超额完成任务，完成率排名全市第1。今年1—12月，我县实现社会消费品零售总额135亿元，同比增长12、7%增长率全市排名第2，为我县gdp做出重要贡献。20xx年前三季度我县单位gdp能耗下降率同比下降3、4%，超额完成全年下降1%的目标任务。禁毒、安全生产、综治等方面平稳推进，没有发生影响社会稳定的事件。
（二）主要工作措施
1、在转型升级上下功夫，“四换三名”取得新进展。20xx年重点开展全县涉水钮扣企业整治提升专项行动，1—12月，我县腾出用能8152、56吨标煤，“低小散”块状行业改造提升522家、关停淘汰340家。20xx年11月入围全省首批生态工业发展省级试点单位。分行业制定“机器换人”行动方案，编制完成《xx县泵阀行业“机器换人”推进工作方案》，目前泵阀行业已列入全省１０个实施“机器换人”重点项目之一，并获500万省级项目资金支持；出台《关于做好工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革实施工作的通知》，通过审批承诺制，鼓励扩建、改建以增加生产空间，激发企业投资活力。1—12月全县实现网络零售106亿（省商务厅公布数据），全市排名第4。奥康、红蜻蜓电商发展在全省乃至全国领先，双双被商务厅评为“浙江省电子商务示范企业”，同时在“浙江省电子商务百强”评选中被评为“浙江省十大网络零售商”，红蜻蜓还荣获商务部20xx—20xx年度电子商务示范企业称号。我县奥康、报喜鸟、红蜻蜓等3家企业入选我市首批25家“三名”试点培育工程，王汉洲等10位企业家荣获20xx年度市优秀企业家。为配合市经信委在我县开展的县级“三名”工作培育工程试点，我县出台了《关于xx县“三名”工程培育工作的实施意见（永政办发〔20xx〕91号。
2、在“两化”融合上下功夫，信息经济发展取得新突破。20xx年我县成功入选浙江省“两化”深度融合国家示范区，各项创建工作顺利开展，预计可获得1000万元省级两化融合专项资金。截止目前，全县所有行政村4g信号基本覆盖，互联网用户总数达69万户，光纤到户率覆盖率达到80%以上。完成覆盖公共场馆、公园、广场、交通枢纽、政府办事大厅等62个区域的无线城市民生工程建设。建成xx县云计算中心、楠溪江景区团队信息管理系统，开发了楠溪江无线智能旅游系统（app）。数字xx地理空间框架建设项目已通过验收并举行了成果发布推广会。“阿里巴巴xx产业带”建设前期工作顺利开展，目前正在与阿里巴巴约谈项目合作协议2、0。“电子商务进万村工程”建设加快推进，全县已建成90个“电子商务进万村工程”示范点。
3、在小微企业创业园建设上下功夫，工业性投资实现新增长。按照“产业集聚、土地集约”的要求，通过低效土地再利用、低丘缓坡综合开发、旧厂房改造提升、闲置土地回收利用等多渠道保障小微园空间需求，分批推进10个小微企业（创业）园（725余亩）试点工作；建立实施县主要领导“一月一汇报”、分管领导“半月一分析”、考绩部门“一周一督查”的定期会商推进机制，全面落实系列优惠扶持政策，及时协调解决建设中的问题，小微园建设形成“齐抓共管”的良好氛围。截至目前，我县小微园建设已累计完成供地249亩，供地完成率全市第一；其中6月12日开工的桥下智能教玩具产业园（61、25亩）和xx工艺美术产业园（60、74亩）通过前期模拟审批在完成土地交易后3天实现开工建设，xx珠岙系统流程装备产业园（61、25亩）、珠岙时尚轻工产业园（88、58亩）克服了违章拆除难、政策处理难、地类复杂等困难，于9月28日开工建设，提前三个月完成了市政府下达我县200亩供地任务和2个新增示范小微园开工建设的考核任务。
4、在贸易回归上下功夫，内外贸工作展露新气象。利用西向堤塘管理房和原楼盘售楼处等两处闲置用房，落实贸易回归总部大楼。开展贸易回归对接，达成回归项目7个，包括1家外贸综合服务企业，实现回归销售收入3、3亿元。“走出去”方面，建立了境外投资项目库，今年新入库项目7个，共同完成境外投资8459、45万美元。“引进来”方面，建立外资项目库，今年已完成外资项目审批2个，实际到位外资340万美元。发布国内、国际性重点展会目录，配套重点展会补助政策。组织企业抱团参加华交会、香港时装节等37批次的境内外展会，为外贸企业争取省级开拓国际市场资金133万元，县开放型经济发展专项资金1500万元。内贸方面，今年相继举办了20xx年欢乐新年南北土特产交易会、xx年货美食节等活动，组织超市、家电等企业举办促销活动，挖掘市民消费潜力。深入实施万村千乡市场工程，基本形成遍及所有镇（街道）和中心村的商品经营网络。
5、在能耗“双控”上下功夫，绿色发展取得新飞跃。加大执法监督检查，重点开展对淘汰落后设备、执行能耗限额标准等情况的专项执法监察，超额完成了市下达的年度节能监察任务。开展节能技改助力“五水共治”，组织实施13个重点节能技改项目，计划总投资2000多万元，项目完成后预计年节能量达5600吨标准煤。顺利完成53家电镀行业强制性清洁生产审核企业验收，指导超雷皮具创建省级绿色企业。大力推进工业治水技术改造，全面完成“五水共治”相关目标任务。组织开展节水型企业创建活动，经测算，20xx年度我县万元工业增加值用水量为40、4470吨/万元，同比下降6、84%；万元工业增加值废水排放量为3、6257吨/万元，同比下降6、45%，超额完成市对县“五水共治”考核目标任务。今年还对电镀企业实施两年一轮强制性清洁生产审核。截止目前，xx县天宏锁具有限公司、xx县通达电镀有限公司、xx县桥头镇均禾钛金厂等清洁生产审核企业的4个中高费方案已实施完成，累计投资额439万元，可节水9600多吨。
6、在优化服务上下功夫，党风廉政建设进一步加强。落实重点难题督办制度，完成了237个企业发展难题的解决，帮助66位企业人才子女解决了就学问题，有效改善了发展环境。深化企业“资金链、担保链”问题处置，全年共介入帮扶风险企业30多家，还为34家企业累计申请使用县级应急转贷资96235、4万元，帮助23家企业使用市级应急转贷资金58597、7万元。强化行政审批服务，20xx年共受理各类行政审批服务事项243件，其中即办件199件，承诺件44件，全部在规定时限内办结，按期办结率达100％，提前办结率达100%，群众满意率达100%。今年第一季度被评为红旗窗口，2名工作人员获得窗口优秀服务标兵称号，2月被评为20xx年度县十大效能示范岗和XX市效能示范岗，树立了良好的经信政务服务形象。为推进全局党风廉政建设工作，今年组织广大党员干部认真学习贯彻党的十八大、十八届四中全会以及习同志总书记系列重要讲话精神，认真落实“三严三实”专题教育活动。还成立了经信局读书会，订阅大批书籍供干部阅读学习，全面提高干部队伍素质。我局还选派5位优秀的党员干部分别到5个村任第一书记，帮助村“两委”进一步理清发展思路，解决一些实际问题。
但是，我县经济发展仍然存在一些突出问题：工业经济稳增长压力依然很大，企业投资意愿相对薄弱，企业发展信心亟待提升；传统产业产能总体依然过剩，新兴产业、高新技术产业和装备制造业发展还有待进一步加快。这些问题需要我们高度重视，并在今后工作中切实加以改进。
二、工作思路
（一）具体目标
20xx年预期实现工业总产值同比增长6%以上；工业性投资同比增长8%以上；全县社会消费品零售总额同比增长9%以上，全县网络零售额突破120亿元。不发生平安建设、禁毒、安全生产、综治方面的责任事故和集体事件。
（二）具体措施
1、紧抓项目建设，夯实工业发展基础。一是围绕“项目管理”，狠抓工业有效投资。通过协调园区基础设施建设、加大“拔钉清障”力度、强化审批服务、启动违约处置等措施，抓好“转而未供、供而未用、续建项目”这三大板块。争取将海星海事等省重大产业项目，上塘2011—30#地块（原电镀基地项目）等项目在土地征用、政策处理、挂牌出让等重要节点上取得突破性进展。二是围绕“小微园建设”，培育投资新的增长点。深化定期会商推进机制，及时协调解决小微园建设中存在的问题和困难，加快珠岙系统流程装备产业园等小微园项目建设；探索利用低效用地、低丘缓坡及新增工业用地建设小微园的长效机制，谋划充实小微园建设空间，重点抓好桥头服装辅料小微园、塘头铸造产业园、罗浮系统流程装备产业园等储备项目的落地及开工建设；完善小微园招商标准和入园项目评估办法，推进瓯北珠岙小微园招商工作招商准入工作，探索入驻培育后壮大企业的退出机制和挂钩供地机制，抓好园区入驻管理。三是围绕“机器换人”，优化投资结构。分行业推进机器换人工作，重点做好泵阀行业机器换人重点项目推进和平台建设，力争在鞋服、拉链钮扣等其他传统行业实现全面推广；抓好重污染生产环节的落后设备与工艺淘汰；结合最新出台的《关于做好工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革实施工作的通知》，通过审批承诺制，鼓励扩建、改建以增加生产空间，激发企业投资活力。
（二）深度挖掘潜力，促进内外贸共同发展。一是培育外贸新生力量。充分利用我县贸易回归优惠政策和永商贸易回归大楼，争取促成1—2家能落地生根的外贸企业回归，助力xx外贸持续发展。举办1—2期境外xx区域品牌推介活动，纵深开拓海外市场。积极打造淘宝国际版产业带，借助兰亭集势、微扣网等跨境平台发展跨境电子商务，培育外贸新生力量。引导县内龙头企业在境外铺设营销网点，利用营销网络拓展出口业务；筛选、扶持一家海外销售网络健全、订单充足、综合实力交强的企业，打造综合性供应链型企业。二是搭建商贸流通载体。联合相关部门共同举办购物节、美食节、旅游节、车展等活动，刺激消费，拉动内需，促进消费市场繁荣。积极推进农产品流通和市场体系建设，加快促进农贸市场改造提升，构建现代化农村商贸流通体系，促进农村市场消费。三是助推内外贸项目建设。重点关注瓯北商务中心、桥头维多利广场等在建商业综合体项目建设进度，确保项目顺利竣工开业。扶持楠溪江旅游文化商业街发展，组织参加特色商业街评选；在外资利用方面，要创新外资招商模式，鼓励企业开展并购、境外贷款等业务，打造零土地招商典型项目。建立外资项目库，对成熟的项目开展跟踪服务，协助办理相关审批前后期的衔接工作，实施招商项目“直通道”审批及倒逼提速机制。
（三）加快信息经济发展，推动“互联网+”行动落地。一是融合互联网+发展。在互联网+工业方面，优选我县四大支柱产业中的优质企业入驻“阿里巴巴·xx产业带”，推动传统企业转型升级。在互联网+农业方面，深入实施电子商务进万村工程、农产品电商平台和淘宝村建设。争取20xx年实现淘宝网特色中国xx馆上线运营，建成电子商务进万村服务网点80个网点。在互联网+服务业方面，依托“电子商务进万村”和“阿里巴巴xx产业带”运营团队及电商协会，打造xx县电子商务公共服务平台。二是促进电商平台和电商企业集聚。扶持、引导“一家一居网上家具商城”、“新土地蔬菜”、“我店铺商城”和“一触即发”微商城等家具、鞋服、农产品垂直电商平台做强做大，推动“微扣网”五金饰扣跨境电商平台上线运营。鼓励企业入驻我县各类自建电商平台和奥康控股的“兰亭集势”跨境电商平台，进一步拓宽市场渠道。力争在瓯北、桥下的小微创业园当中挤出一部分厂房用于发展比较好的成长型电商的办公和仓储。同时计划在桥下镇建立一个集办公、仓储、展示和服务配套等功能为一体的小微电商园，促进农村电商发展。三是加快“两化”融合国家示范区建设。20xx年积极实施无线城市建设三年行动计划，启动我县无线城市二期建设，抓好小微园通信网络配套建设，在小微园中实现4g和wifi全覆盖。推进xx县云计算中心的进一步扩容，提升云服务能力，为创建智慧城市，加快信息经济发展打好基础。选择20家企业实施信息化“登高”计划，引导企业加强信息化投入和提升。加大对成功企业、成功事例的宣传力度，充分发挥示范带动作用。
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2016年市审计局总结及年度工作计划范文
市审计局总结及年度工作规划范文
年我局在县委、政府以及上级审计机关的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以科学发展观为统领，认真贯彻xx大精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极开展审计服务和审计监督。按照全国、全省、全市审计工作会议精神，加强 “人、法、技”建设，业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的二十字审计方针，认真履行审计监督职能。进一步加大了对重点领域、重点资金、重大违法违规问题和经济案件的查处力度，为构建“小康习水、和谐习水”作出了巨大的努力。现将一年来的工作情况总结
一、党建工作
审计局始终把党建工作列入局党组重要议事日程，认真研究，精心安排，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，狠抓党建工作各项任务的落实。（一）抓好党员、干部学习教育。为了深入贯彻xx大精神，抓好党的思想建设和党员、干部学习教育，我支部年初特别制定了政治理论学习计划，并明确专人抓此项工作的落实，主要是认真学习党的xx大精神以及各类关于党的建设的资料；抓好党员干部思想教育，组织全体党员到四渡赤水纪念馆，进行革命传统教育，通过学习教育，使党员干部思想稳定，始终保持着良好的精神状态，为开展审计工作提供思想保证。（二）抓支部建设，审计局党支部严格按照上级党委的要求，及时传达中央和上级党组织的指示、决定、文件和会议精神，引导和发动党员积极主动地去实践，以党员的模范行为来体现党的先进性，不断增强党性修养。支部认真听取党员的思想汇报，检查党员的工作、思想、学习情况和组织交办的工作任务完成情况，认真开展批评与自我批评；党建目标管理工作做到按季考评；认真做好党费收缴管理和党内基本情况的统计工作；（三）开展好党的基层组织建设年活动。及时召开动员部署会议，充分认识开展“党的基层组织建设年”活动的重大现实意义。我局采取集中学习、个人自学、交流发言等方式，加强对xx大报告、《党章》、科学发展观、中央四个长效机制和省委“1 9”等文件和会议精神的学习。扎实开展主题实践活动，充分发挥党组织的桥梁和纽带作用。我局将教育活动融入各项实践活动中，参加抗雪凝活动、抗震救灾活动等。以开展党的基层组织建设年活动为契机，认真开展党建帮扶活动。审计局结合自身和挂帮乡镇实际情况，召开全局干部职工大会，制定帮扶活动方案。在办公经费紧张的情况下，局里面拔出1800元，加上全局党员干部自发捐款2200元，共计4000元全部用作帮扶经费。年10月10日在局长同志的带领下，我局一行六人带着审计局全体干部职工的深情厚意深入坭坝乡开展帮扶活动。二、审计业务工作完成情况
截止十月二十日，我局完成审计及专项审计调查项目共11个，组织审计中介机构配合开展的审计项目19个。查出违纪违规和管理不规范资金3000多万元，审计依法处理后为财政增收节支近千万元。通过各项审计业务工作的开展，使我局在维护地方经济秩序，严肃财经法纪，促进科学发展，构建和谐社会等方面发挥了重要作用，具体开展了以下几个方面的审计工作。
1、本级财政预算执行情况审计
为认真贯彻落实全国全省全市审计工作会议精神，做好同级财政预算执行情况审计。我局“以促进规范预算管理，提高财政资金使用效益，建立社会主义公共财政制度为目标，以预算执行审计为重点，逐步实现由收支并重向以支出审计为主转变，积极探索财政资金效益审计的新路子”为总体目标，按照工作方案要求，对县财政局、地方税务局、县国库、县物价局进行了审计。一共查出了财政管理不规范资金452.5万元，预算单位违纪违规行为资金65.8万元，并提出了有效的整改意见和建议。审计表明：年年度县级预算执行的情况是好的，较好地完成了县人大批准的年度预算任务。“乡财县管乡用”财政体制改革稳步推进，财经纪律、依法治税和税收征管不断加强，部门预算、国库集中支付、政府采购、集中管理非税收入等制度进一步健全，财政依法聚财理财的水平进一步提高。预算执行单位也在不断加强和完善内部管理，规范财政财务收支行为，执行国家财经法规的自觉性进一步增强。但仍存在一些不容忽视的问题。如：支出调整后未先报县人大批准后实施等。
2、加大涉及民生的专项资金审计调查和专项资金跟踪审计，促进社会和谐。
一是年度抗凝冻救灾资金和社会捐赠款物的审计调查。根据上级审计机关的工作安排，我局组织了对全县年度抗凝救灾资金和捐赠款物的分配、使用和管理进行了专项审计调查。从调查的情况看，截止年月日，全县收到抗凝救灾资金合计 9，981，390元，上级调拨物资棉衣、棉被5000件和社会捐赠若干物资。本次雪凝灾害给我县造成了极大损失。面对灾情，县委、县政府全力以赴开展救灾工作，采取各种切实有效的措施，加强救灾资金和物资的管理使用，确保救济粮、款和物资及时发放到困难群众和受灾群众手中，为保障受灾群众基本生活、维护社会稳定、推进灾后重建和构建和谐社会发挥了重要作用。审计调查也发现存在一些问题：如应急救灾资金安排和拨付操作规程未能体现便捷，存在资金、物资安排不及时、甚至不合理现象。
二是抗震救灾款物审计。汶川大地震发生后，我局根据上级审计机关安排，认真开展抗震救灾款物的跟踪审计工作，截止6月底，全县共筹集抗震救灾资金合计3,554,997.47元，已全额上划市民政局。
3、加大固定资产投资审计力度，提高政府投资效益。随着改革的深入和建设力度加大，投资审计越来越成为政府节省财政资金、减少损失浪费的重要关口，为此，我局围绕工程招投标、合同签订、工程造价的真实性以及财务管理、资金使用等情况，因地制宜，加大了对政府投资项目的跟踪审计和竣工决算审计力度，成效较为明显。今年，我局独立开展和组织审计中介机构配合实施的建设工程审计项目19个，共核减工程投资600多万元，有效控制了工程建设中的高估冒算、偷工减料、损失浪费等现象，其中长东公路建设工程、体育馆建设工程、疾控中心办公大楼、卫生局办公大楼、交警二中队办公大楼等审计项目，通过审计，进一步规范了建设单位基本建设程序，促进了政府相关政策的出台，保证了建设资金真实、合法、有效的使用，受到了县委、政府的好评。继续开展对公安局刑侦大楼和大溪公路工程建设项目跟踪审计，对工程建设过程中存在的问题和矛盾都力争解决在萌芽状态，确保了工程建设的顺利开展。一方面从源头在抓起，杜绝腐败行为的发生；另一方面及时指导监督相关单位按规范程序开展工程建设。
4、其它审计项目及审计工作情况
我局按照省审计厅的工作安排，派出由五个同志组成的审计组，代表省审计厅对赤水市新型农村合作医疗、农村最低生活保障的筹集、管理、使用分别进行了审计，并按时完成工作任务。审计结果得到省审计厅的认可。我局除了认真组织开展审计项目工作外，遵照县政府的安排，组织了对全县教育债务进行清理认定，为我县向上级争取偿债资金和制定科学合理的偿债计划提供了依据；根据县政府安排，对粮食企业改制中市农业发展银行提出的对资产的存量有质疑专门进行了清理核实，指出粮食企业管理中确实存在管理不规范等问题。
积极配合县民政、人事、纪检、扶贫、水利、采购办等部门开展工作。如参与对全县民政资金检查，及时纠正民政资金管理使用过程中存在的问题，对如何正确管理使用好我县民政资金提出了积极的建议和意见；积极向纪检、监察部门提供线索，并帮助和协作完成了有关工作事项，比如在今年的农村劳动力转移培训案件中，我局就全面地提供了相关审计结果和资料，为案件的侦破起到了重要作用；参与全县扶贫资金检查，及时纠正和处理扶贫资金管理使用过程中存在的问题，如：资金支付量大而工程项目实施进度缓慢、完工后不及时结算等；参与了水利局组织的对全县新建水利工程验收工作，通过检查，对工程实施过程中存在的问题从审计的角度提出了建议和意见，并要求主管部门及建设单位完善相关资料；积极参与政府采购监督工作，由审计局牵头，财政、纪委、县采购办组成检查组，对全县机关、事业单位进行政府集中采购工作进行全面督查，历时二十天的活动，成效显著，一是进一步宣传了政府集中采购制度，提高了机关、事业单位进行政府集中采购的意识；二是进一步规范了进行政府集中采购的程序，促进了政府采购的政策功能的发挥，降低了监督成本；三是对违反政府集中采购制度的相关单位及责任人进行了通报，大大地提高了全县机关、事业位对政府集中采购制度重要性的认知程度。积极配合上级审计机关开展工作，如市局组织的对我县煤调基金审计、省厅组织的对我县财政扶贫资金审计、省厅组织的对我县新型农村合作医疗和农村低保资金审计，在我县开展的以上几项审计工作，习水县审计局作为地方一级审计机关，充分按照省厅和市局及县委、政府的工作要求，做好了后勤服务、协调配合工作，通过我局不懈努力，几个审计组都圆满地完成各自的审计工作任务，取得了良好的结果，我局的工作也得到了上级审计机关和县委、政府的充分肯定。
进一步强化对社会审计中介机构开展审计工作的指导和监督。今年以来组织中介机构参与的审计项目较多，我局始终把对中介机构开展工作进行指导监督作为一项重要工作来抓，一是从日常开展工作中抓起，随时掌握其工作进度和情况，了解工作中存在的问题和困难，及时协调解决。二是严把质量关，从审计调查、取证，到最后出具的审计报告都必须按相关审计程序操作。通过对中介机构的工作上的指导和监督，规范了社会中介机构审计执业行为，提高了中介机构的业务质量，从而推进了中介机构规范管理、健康发展。
积极为县委、政府的宏观决策及出台有关地方性法规、政策提供相关依据，充分发挥参谋作用；为有关单位、部门提供财务审计、工程建设等方面的咨询服务，充分发挥了审计的服务功能，进一步提高了审计的社会地位。
三、狠抓党风廉政建设，不断提高审计质量
审计机关处在反腐败工作的前沿。因此，学习审计准则，规范审计行为，抓党风廉政建设，事关审计事业全局。为此，我们认真做好干部队伍的思想政治教育和业务理论学习，很抓局机关的党风廉政建设。一是强化理论学习。我们继续深入学习贯彻党的xx大精神，重点抓了《关于建立健全教育、制度监督并重的自治和预防腐败体系实施纲要》的学习；二是强化审计工作纪律。审计组每次在进点前，不仅要学习和熟悉相关的审计业务，而且还要组织学习有关的审计工作纪律和廉洁自律的有关规定，时刻绷紧反腐败这根弦，拒腐防变，做到常在河边站，就是不湿鞋。三是强化法规和业务学习。审计局党组、领导班子为提高审计人员依法行政能力，专题召开会议研究制定学习、宣传、贯彻落实方案，明确一名副局长亲自抓，把学习、宣传内外结合起来，认真组织学习《审计法》以及审计署1-6号令。宣传《审计法》，逐步实行审计公开，强化审计监督。四是强化制度建设，用制度来管理人。我们先后制定了八个方面的管理制度和2个工作规定。通过上述四个强化，审计工作质量有了进一步提高，干部队伍的工作作风进一步得到转变，组织纪律明显增强，大家在工作中自觉做到依法办事、严格执行“八不准”，自觉维护党的纪律和国家政策、法律、法规，甘于清贫，乐于奉献，有力地推进了我局党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。四、加强机关效能建设、创卫、社会治安综合治理、计生等工作
年初，审计局根据本局实际情况，结合县机关效能建设的要求，进一步完善和强化制度建设，确保全局所有工作都在制度管理之下运行，全部业务都在法律法规约束之内工作。年初就修改和完善了习水县审计局考核制度、财务管理制度、外出审计报告制度、股（室）执行党风廉政建设规定报告制度、职工年终全员述职制度和习水县审计局五年学习培训规划。在开展党的基层组织建设年活动中，我局充分按照县委、县党建办及县直机关工委要求，开展整个活动，特别是在党建帮扶活动中，全局干部职工自发捐款，深入挂帮乡镇开展帮扶，同时与当地党委、政府共商地方经济发展大计。创卫、社会治安综合治理、计生工作在局党组的高度重视下，严格按照相关部门的要求进行开展。
五、存在的不足和问题
通过全体审计干部职工的共同努力，完成了上级审计机关和县人民政府安排的各项任务，取得了很大的成绩，为构建和谐审计机关，开创我县审计工作新局面作出了不懈的努力。但也还存在一些困难和问题
人员编制严重不足，制约了审计业务的正常开展。目前我局承担着全县行政事业单位、乡镇以及随着我县经济不断发展而日益增加的国家投资建设项目和民政、教育、扶贫等专项资金的审计任务，由于审计力量不足，致使审计履盖范围不广，难以发挥审计的威慑作用，不适应新经济发展要求；审计经费仍然十分困难，审计手段还比较落后；审计工作人员的业务素质有待进一步提高。审计业务工作和中心工作任务繁重，有时顾此失彼，没有足够的时间对审计人员进行系统的培训，审计人员的知识有老化的趋势；内部控制管理制度，特别是激励机制还需进一步完善。
六、明年工作安排
年将是我县县域经济高速发展的一年，是全面贯彻落实科学发展观的一年，我局工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持走中国特色社会主义道路，以科学发展观为统领，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，继续贯彻“全面审计，突出重点”的方针，与时俱进，开拓创新，深化改革，强化监督，为实现富民兴县新跨越战略和建设“小康习水、和谐习水”作出更大的贡献。工作目标：全面完成上级审计机关及县委、政府交办的各项工作任务，力争年终各项考核名次上升。
工作措施
一是深化财政预算执行审计。紧紧围绕县委、政府的中心工作，以政策为导向、以预算为中心、以资金为主线、以支出为重点、以项目为基础、以效益为目标实施审计，不断提高财政预决算审计水平，促进建立科学的预算定额和支出标准，规范预算分配行为。二是加强对重点部门、重点资金的审计，确保财政公共服务投入的安全、效益；
三是深化对重大投资项目的审计。加强对农业、水利、交通、生态、环境、基本公共服务体系建设等重点投资项目的审计。扩大审计范围，揭露重大损失浪费问题，推进资源
区民政局工作总结及工作计划
区民政局及
一、2011年工作回顾
2011年是“十二五”开局之年。我局在区委、区政府的坚强领导和上级主管部门的关心支持下，紧紧围绕中心工作和民生保障，精心谋划事业发展，认真履行部门职责，抓好各项工作落实。特别在民生项目建设、殡葬改革整治、转业士官安置、城乡社区建设等方面实现重大突破：低保人数增加近1000人，全年增加资金投入610多万元。50户低保安居工程、124个区、镇、村级避灾点建设全面完成，投入资金295.5万元。区级社会福利中心、城区敬老院筹建工作进展顺利。殡葬改革继续深化，遗体火化率和骨灰寄存率继续保持100%。历年来未安排工作的46名转业士官，通过招聘全部安排在事业单位或国有企业。15个城乡社区服务站和居家养老服务站如期完工，投入资金356万元。
1、以项目建设为引擎，夯实民政基础设施。针对我区民政基础设施相对薄弱这一现状，结合省、市、区实施为民办实事项目，大力推进民生项目、福利设施建设，为民政事业发展奠定基础。一是实施低保安居工程。投入资金190万元，为50户无住房或居住严重危房的低保户建设安居房，每户补助3.8万元，于春节前完工并入住。二是建设自然灾害避灾点。投入资金近70万元，建设124个避灾点，将保障物资、铭牌标志、制度牌匾全部配置到位。其中，区级避灾点3个，镇级避灾点21个，村级避灾点100个。三是建设社区服务站和居家养老服务站。出台《泉港区“十二五”期间社区服务站建设工作指导意见》，争取区财政142万元、上级资金补助86万元，动员社会社区出资128万元，建设3个社区居家养老服务站、12个社区服务站，首期居家养老专职工作人员70名。四是筹建综合福利中心和山腰敬老院。积极贯彻省委、省政府关于养老服务“十百千”工程有关政策，组织对全区撤并的中小学校舍进行调查摸底，提出将驿坂中学改造为区级综合福利中心、将原山腰盐场职工医院改造为城区中心敬老院的建议，得到区委、区政府和上级主管部门的高度重视和大力支持。区级综合福利中心已完成立项审批、产权移交、红线图绘制、平面图设计等工作。城区中心敬老院已完成产权交接、规划设计等工作，于12月底剪彩动工，争取本地一家企业捐赠500万元。五是扶持老区建设项目。为7个老区村争取乡村道路、供水、文化基础设施扶建项目，争取资金补助16万元。
2、以民生救助为重点，保障弱贫基本生活。一是深入实施城乡低保制度。进一步加大资金投入，扩大低保覆盖面和补差水平。今年纳入城乡低保范围的困难户10022人，比去年增加972人，全年发放低保金1790万元，发放物价补贴及提高标准333万元。其中，城市低保对象2017人，人均月补差200元；农村低保对象7230人，人均月补差99元；农村五保对象490人，月保障金440元；孤儿285人，养育标准达每人每月600元。会同区监察、财政、审计、统计等部门，深入7个镇（街道）14个村（社区），开展城乡低保专项检查，查纠错保漏保行为，并将检查情况在全区范围内通报，进一步规范审批程序，强化社会监督。二是认真落实医疗救助政策。对城乡低保和五保对象、重点优抚对象、革命五老人员、重度残疾人和低收入群众，按政策按比例给予医疗救助，缓解医疗难问题。共为17批、403人次困难对象发放医疗救助金79万元。继续做好特困、重度暴力精神病人收治工作，协调周边县、市精神病治疗机构新增收治上述对象3人，总收治人数达32人，支付医疗费、生活费60多万元。三是继续实施临时困难补助。对遭遇自然灾害、突发事故造成生活困难的家庭提供临时救助。下拨各镇（街道）临时救济金100万元。为130多户次困难户发放临时补助23万元。组织各类困难户900多户，发放慰问65万元。四是探索突发事件应急救助。以区政府名义出台《泉港区突发事件临时救助基金管理暂行规定》，由区财政拨付启动资金150万元，用于因交通事故、生产事故、医患纠纷等突发事件受害方丧葬、医疗、生活等方面救助。五是认真做好其他专项救助。以区政府名义出台《泉港区城市生活无着流浪乞讨人员救助管理暂行规定》，为城市生活无着的流浪乞讨人员提供返程车票凭证和伙食费救助80多人次。投入资金112.4万元，为全区农村住房和居民办理房屋、人身。为3309名重度残疾人发放生活补贴133万元。会同粮食局向全区8908户城乡低保对象发放两次粮油价值260万元。协助台湾慈济慈善基金会向我区5905户特困户发放冬令物资价值约300万元。开展“爱心满泉州、慈善一日捐”活动，募捐款项23万元。
3、以巩固提升为目标，推动殡改纵深开展。大力推行殡葬改革，持续开展整治行动，做到工作不断，力度不减，巩固遗体火化率和骨灰寄存率两个100%成果，推动我区殡葬管理向规范化、制度化方向发展。一是全力推行遗体火化和骨灰管制。保持打击违规殡葬行为的高压态势，遗体火化率和骨灰寄存率继续保持100%。全年全区遗体火化数2120例，追回被抢骨灰6例，没有发生违规土葬或骨灰外流进而“二重葬”现象。二是做好项目迁坟服务和协调工作。配合做好一体化安全隔离带、二化安全隔离带、环岛路、0603工程和海事溢油应急基地等项目的坟墓搬迁安置工作，共搬迁安置坟墓1400多首，保障项目征地拆迁工作有序推进。三是引导建设农村公益性骨灰堂。加强村级骨灰堂建设的指导，新批农村公益性骨灰堂9个，投入使用1个，竣工验收2人，在建7个。积极向上级争取村级骨灰堂建设资金24万元，用于支持村级骨灰堂建设。四是进一步加快墓园软硬件建设。加大资金投入，推进太白峰墓园征地建设，完善陵园景观、绿化美化、公共服务等配套设施。拓宽松园迁葬区道路，对迁葬区排水工程进行改造，满足项目坟墓搬迁安置的需要。进一步提高殡仪服务质量，加强殡仪员工的教育和管理，严格按审批项目服务和收费。
4、以创模迎检为载体，提升双拥工作水平。双拥工作在继续做好传统工作的基础上，注重拓宽工作渠道，丰富工作内容，进一步培育我区双拥工作特色和亮点。一是深入开展双拥创模活动。今年是泉州市双拥模范城“七连冠”创建年，各县（市、区）是全市迎检的组成部分。我们对照全国、全省双拥模范城命名管理办法和考评标准，注重夯实基层，注重提升层次，全面做好迎检工作。二是认真落实优待抚恤政策。落实优抚对象抚恤补助自然增长机制，农村、城镇义务兵家属优待标准分别提到9570元、4908元，全年发放抚恤补助金266万元。革命“五老”人员定补标准从每人每月500元提高550元。开展全区散葬烈士墓普查及60周岁以上农村籍退役士兵普查，完成信息录入工作。三是解决转业士官安置问题。针对转业士官安置任务重、就业岗位少等困难，我局认真研究政策措施，争取区领导重视。区政府召开专题会议对转业士官安置问题进行研究，出台安置方案，成功化解三名转业士官非正常上访问题，组织2004年至2011年我区接收的 46名转业士官参加事业单位、国有企业招聘，并全部安排工作岗位。四是精心指导军地共建活动。协调地方企事业单位支持驻军部队“四项建设”；落实科技拥军经费50万元；深化军地共建“三挂一”、军民海岛共建、三峡移民新村军民共建等活动；协调驻军部队200名官兵参加建党90周年系列活动。
5、以优化服务为方向，加强社会事务管理。加强行政审批窗口建设，配强人员力量，实行“朝九晚五”上下班制度，对婚姻收养、民间组织登记严格按政策办事，做到审核把关和优质服务、管理和服务并重。一是婚姻收养登记方面。办理结婚登记4350对，离婚登记422对，补发结婚登记640对，出具无婚姻登记证明1550份，为法院、律师事务所提供已婚或离婚证明215份，办理11例弃婴收养登记。二是民间组织管理方面。开展民间组织审批、年检等工作，审批成立民办非企业16家、社会团体4人，年检民间组织55个。会同业务主管部门开展社团小金库专项治理工作，重点组织对10家社团组织进行抽查。三是地名信息服务方面。绘制出版我区首张行政区划图；完成数字地名二期工程建设，建立了地名数据库、地名网站和地名信息查询系统；为新建的18个楼盘、小区规范命名。启动数字地名工程。
6、以统筹兼顾为手段，协调抓好其他工作。承担区委、区政府下半年重点调研课题“民生改善”的组稿工作。认真起草制定全区民政事业“十二五”规划。在抓好各项民政工作的同时，充分发挥部门职能，主动参与，积极配合，统筹做好机关计生、综治、精神文明、绩效评估工作，迎接市级年度计生检查，通过全省民政系统依法行政综合监察。认真办理各级人大代表建议、政协委员提案，主办、分办提案7件，满意及基本满意率100%。办理反馈各级领导批示件、群众信访件近80件。
7、以队伍建设为抓手，奠定事业发展基础。开展纪律作风主题教育和“为民服务争先创优”主题活动，进一步加强干部职工的教育，突出窗口单位和基层所站建设，进一步塑造民政部门良好行风政风。接收借调转岗教师6名，对部分岗位进行调整。对部门主要职责、内设机构和人员编制进行重新设定。开展事业单位清理整顿和事业单位岗位设置。完成行政职权基础数据库建设。积极推行党务公开制度，完善政务公开工作。
二、2012年工作安排
（一）指导思想：2012年，民政工作要坚持以为指导，认真贯彻省、市、区一系列重要会议精神，努力践行民政部门“以人为本、为民解困、为民服务”宗旨，紧紧围绕区委、区政府中心工作，找准位置，凸显职能，按照“讲大局、惠民生、促改革、重管理、强服务”的总体要求，着力提高民生保障水平，拓展民政公共服务，增强社会自治功能，加强民政能力建设，全面推进民政事业科学发展，为建设海西绿色石化港口城市做出新的贡献。
（二）主要目标：根据上述指导思想，确定2012年为我局民政事业项目建设年和改革推进年，力争在建设社会福利设施、夯实社区基础设施方面有新面貌，在推行项目迁葬改革、实施转业士官安置政策方面有新办法，在推进救灾救济、优待抚恤等传统工作方面有新突破，在加强干部队伍建设、完善机关运作机制方面有新成效。
（三）工作任务：围绕上述指导思想和主要目标，2012年要着重做好以下几项工作。
1、精心实施民生工程项目。建设综合社会福利中心、50户低保安居工程、15个社区服务站和7个居家养老服务中心，是2012年区委、区政府为民办实事项目之一，要精心谋划，加强指导，注重监督，确保上述项目在年底前完工。一要精心做好前期工作。组织对福利中心进行规划设计，确定项目建设运营模式，办理各项基建手续。会同规划、土地部门及各镇（街道）对低保安居对象住房、选址进行实地查看，严格把关，选准对象。开展社区服务站、居家养老服务站建设之前的复核审批，确定由具备建设条件、具有建设热情的村（居）承建。二要切实加强指导监督。组织人手对项目建设进行巡查访视，把好质量关、进度关和安全关，严格按工程进度拨付款项，确保项目有序推进。三要积极争取资金支持。加强与省、市民政部门的沟通协调，争取更多的项目列入上级为民办实事项目，获得更多的资金补助，争取获得区级以上资金补助1000万元以上。四要用好老区扶建资金。争取区财政预算专项资金作为扶持老区村项目建设资金，扶持革命老区基点自然村基础设施建设，进一步改善生产生活环境。同时，做好市级老区扶建项目的筛选、协调工作。
2、扎实做好救灾救济工作。着力完善以城乡低保为主体，农村五保、孤儿养育为补充，临时救济、医疗救助、慈善救助以及其他专项救助相配套的社会救助体系。一要深入实施城乡低保制度。把工作重点放在提标扩面和规范管理上，保障总人数达1万人以上，进一步提高低保标准和补差水平，城市低保、农村低保、五保供养、孤儿养育标准分别提高到每人每月380元、230元、500元、600元，农村、城市低保对象人均月补差分别比2011年提高20元、25元，全年预计发放低保金2100万元。在春节前开展低保工作抽查的基础上，2012年适时会同纪委监察、审计、财政等部门，进村入户深入开展低保专项检查，查纠关系保、人情保等违规现象。要按照“一户一袋、一村一盒、一镇一橱”的要求，加强低保档案规范化建设。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时对低保对象等城乡困难群众发放临时食品价格补贴。二要扎实做好备灾救灾工作。积极防抗台风暴雨等常见自然灾害，加强灾害报送、灾后重建信息系统建设，做好灾情统计、核实、上报工作，开展灾后重建、恢复生产、工作。加强避灾点及保障物资的管理，发挥避灾点紧急避险、转移安置功能。继续推行自然灾害公众责任保险、农房统一保险制度，协调保险公司为因灾倒房、伤亡对象提供理赔。三要积极实施临时救助政策。继续用好社会临时救济费及突发事件临时救助基金，帮助遭遇自然灾害、突发事故的受灾户、特困户解决生活、医疗方面的困难。四要认真开展其他专项救助工作。做好医疗救助对象信息录入工作，加强与卫生、保险公司的协调，推行医疗救助即时结算，为民政对象医疗救助提供“一站式”服务。依托综合福利中心运作救助管理站，为城市生活无着流浪乞讨人员提供伙食、住宿费用及返程车票凭证。精心组织实施慈善助学、助残、助孤等活动。五是广泛开展两节“送温暖”活动。组织走访慰问五保户、特困户、重点优抚对象、革命“五老”人员以及驻军部队等，计划走访民政对象1100户，发放慰问金70万元。
3、着力提升双拥创模水平。进一步夯实双拥工作基础，提高双拥工作整体水平，为2013年创建全省双拥模范城“四连冠”作好准备。一要认真落实优待抚恤政策。落实自然增长机制，调整提高各项优抚补助标准，保证优待金按时足额发放。向60周岁以上部分农村籍退役士兵和随军家属发放生活补贴。做好铀矿开采退役士兵普查补缺补漏工作。筹建烈士陵园，加强与烈士家属的沟通协调，争取在松园墓园划一专门区域用于集中建设烈士纪念设施。二要深化退役士兵安置改革。贯彻执行新颁布的《退役士兵安置条例》，根据省市有关文件修订《泉港区退役士兵安置暂行规定》，做好退役士兵接收安置工作。三要精心培育双拥工作品牌。深化拓宽双拥共建渠道，精心打造“三挂一”共建、海岛村军民共建、军警民共建社会主义新农村和驻军支持重点项目建设等一批新典型、新亮点，进一步彰显特色，突出优势。
4、有序开展村委会换届选举。2012年是村级组织换届选举年，要加强指导监督，坚持依法依规，确保全区100个村（居）委会换届选举工作全面完成。一要深入调查摸底。加强与人大、组织部门的配合，组织对历届换届选举重点村、难点村进行调研，特别对宗族、派别、黑恶势力干扰换届选举的老大难村，深入调查，摸清底数，掌握动态，制定应对措施。二要认真制定方案。按照全区村级组织换届选举工作的总体安排，制定村（居）委会换届选举实施方案，使之成为各村（居）委会换届选举的指导性文件。三要切实加强指导。要通过以会代训、专题培训等方式，培训选举工作骨干。要在户代表选举村民代表、提名候选人、选举产生的正式候选人和投票选举等重点环节上，精心指导，严格把关，确保各项工作按程序、按规范进行。
5、努力完善殡改长效机制。在大力推行遗体火葬和骨灰管制的同时，解决项目坟墓搬迁安置、农村骨灰堂建设等影响我区殡改纵深开展的“瓶颈”问题。一要继续保持殡改高压态势。进一步完善重心下移、镇村为主、齐抓共管的工作格局，继续落实丧情跟踪、快速反应机制，严厉打击违规土葬和强抢骨灰行为，巩固遗体火化率和骨灰寄存率100%成果。二要积极引导村级骨灰堂建设。对符合控制性规划布局的村给予资金支持；对已建成但审批手续不完整、未办结的村级骨灰堂，在镇、村担保、承诺的前提下，给予先行临时启用，并加强与规划、土地部门的协调，解决遗留问题和扫尾工作。加强村级骨灰堂管理，防止骨灰外流。三要探索推行项目迁葬改革。认真研究项目坟墓搬迁量大、迁葬区剩余墓穴少、群众搬迁坟墓额外负担等问题，改革项目坟墓搬迁安置方式，在试点先行、逐步铺开、全面推行的基础上，实行项目迁葬改革，采取搬迁遗骸火化处理后安置在太白峰殡仪馆或所在地骨灰堂的办法，在运输、寄存及费用方面给予提供便利和减免，进一步方便群众办事，减轻群众经济负担，服务项目迁坟工作。四要协调解决冰尸处理问题。协调政法、公安、交警等部门，妥善处理因非正常死亡长期冰冻的遗体，建立此类问题处理机制。五要不断优化殡仪服务质量。推进松园迁葬区、太白峰陵园建设，进一步完善绿化、道路、景区、排水等配套设施。加强殡仪服务队伍教育管理，为殡葬改革创造良好的服务环境。
6、规范管理专项社会事务。全面推进第二次地名普查工作，完善地名数据库建设，做好镇村标牌设置、城区主干道标牌设置及地名查询触摸屏设置工作，着手编制地名书集。要严格依法办事，做好婚姻登记、收养登记、民间组织登记管理工作，每月及时向计生、妇联、卫生部门通报办理结婚登记、离婚登记、婚检等方面的情况，加强跟踪管理和服务。围绕民政部3A级等级评定标准加强婚姻收养规范化建设，改善服务环境，提高服务水平。
7、注重加强干部队伍建设。以为总抓手，结合绩效考核、行风政风评议、争先创优、主题教育活动等，进一步加强民政干部队伍思想、组织和作风建设，塑造民政干部、民政部门良好形象。一要围绕“民”字抓作风。开展“走千户、进百院、访实情、解民忧”和“为民服务”活动，组织干部职工走出机关，走进基层，走进群众，抓住“爱民”这一主线开展思想教育，抓住“为民”这一主旨开创民政事业，抓住“便民”这一要领拓展日常服务，抓住“亲民”这一要求塑造队伍作风，教育和引导民政干部带着感情、带着激情、带着智慧、带着责任做好本职工作，对待群众有爱心、热心、耐心、细心。二要按照“严”字抓纪律。严格执行既定的各项，用制度管人管事管权，强化约束机制，强化治理整顿，确保各项工作规范有序运行。要建立完善奖惩机制，通过荣誉、经济等各种有效手段，奖勤罚懒，奖能促庸，克服“多下场多犯规”、“不求有功但求无过”的消极思想，在机关上下形成风清气顺、争先创优的良好氛围。三要紧扣“活”字抓网络。要重视构建民政系统基层工作网络，探索社区专职工作者、村级民政协管员队伍建设，引导从事社会工作的人员参加社会工作者资格考试，壮大我区专业社会工作人才队伍，推动参与社会管理和社会服务。要加强民政信息宣传工作，建立信息采集、撰写、报送机制，制定奖励制度，扩大我区民政工作影响力。四要突出“暖”字抓氛围。在严格要求干部职工的同时，关心干部职工生活，力所能及地改善干部职工待遇，适时开展集体活动，充分发扬民主，提高班子和队伍的向心力、凝聚力，营造宽严相济、和谐向上的工作环境。
区卫生局工作总结及工作计划
攻坚医改 改善民生 和谐医患
统筹城乡卫生一体化发展
----SN市ZS区卫生局2012年工作总结
2012年，局班子精诚团结，创先争优，带领ZS卫生人紧紧围绕区委、区政府稳定增势、高位求进、加快发展的总体基调，突出规模扩大、结构调优、民生改善、社会和谐的总体目标，继续深化招大引强年、环境创优年主题活动，扎实推进两化互动、三化联动，强力攻坚四大会战。圆满完成了区委、区政府和上级主管部门下达的各项目标任务，卫生事业实现了加快发展、科学发展、又好又快发展。
今年是新医改承前启后的关键年，也是全面实施十二五医改暨实施方案的开局年，更是公立医院改革的攻坚年。面对十分繁重的医改任务，围绕群众健康权益，针对群众看病就医的突出问题，用改革的手法解决发展中的问题和矛盾，取得了明显成效。
（一）健全全民医保体系
1、巩固扩大基本医保覆盖面。职工医保参保167697人，参保率100%；城镇居民医保参保144675人，参保率100%，较去年提高2.8%；新农合参保336320人，参保率100%。
2、提升基本医疗保障水平。政府对新农合和城镇居民医保补助标准提高到每人每年240元，个人缴费水平相应提高，人均筹资达到290元以上；三项医保最高支付限额均达到人均收入的6倍，且不低于10万元；城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用支付比例分别达到70%以上和75.475%以上；扩大了门诊统筹实施范围，普遍开展城镇居民医保、新农合门诊统筹，将医保目录内药品、基药目录药品和一般诊疗费全部纳入报销范围。
3、改革医保支付制度。推进按人头付费、按病种付费、按床日付费和总额预付等支付方式改革；支付比例向基层倾斜，鼓励使用中医药服务，引导群众首诊到基层；完善监控管理机制，强化对医疗服务行为的监管，建立实时监控系统，逐步延伸到对医务人员医疗服务行为的监管。
4、加大医疗救助力度。资助范围从低保对象、五保户扩大到低收入重病患者、重度残疾人、低收入家庭老年人等特殊困难群体。累计资助参保17785人，救助困难群众17785人次，救助金额39.46万元。
5、建立大病保障机制。建立了职工大病补充医疗保险，鼓励居民参加商业补助保险，全面推开尿毒症、儿童白血病、儿童先心病等8类大病保障，将肺癌、食道癌、胃癌等12类大病纳入保障和救助试点范围，切实解决重特大疾病患者因病致贫、返贫问题。
6、提高医保管理水平。推行市内医保即时结算，方便参保人员就医和异地即时结算；加强医保基金收支和风险管理，今年新农合结余500余万元，结余率6.25 %，累计结余1000余万元，确保基金收支平衡和安全有序运行。
7、发展商业健康保险。鼓励职工、居民和农民个人参加商业健康保险及多种形式的补充保险。
（二）完善基本药物制度
1、基本药物全面覆盖。巩固基药实施成果，在全区14个公立基层医疗机构实施基药的基础上，今年又将357所村卫生室全部纳入实施范围，自此全区371家基层医疗机构实现了基本药物制度全覆盖。并按照3个100%的要求全部配套、使用和零差率销售基本药物。
2、规范基药采购机制。坚持招采合一、量价挂钩、双信封制、集中支付、全程监控等政策，全区14家公立基层医疗机构基药全部实行集中网上招标采购，村卫生室所用基药由所在乡镇卫生院代购，区卫生局实行集中统一支付；区财政调度安排100万元作为保底周转资金，以确保基药安全有效、品质良好、价格合理、供应及时；与11家医药公司建立了供货关系，全年集中统一招标、采购、支付基药1117.86元。
（三）基层卫生综合改革
1、建立多渠道补偿机制。公基卫人员工资和绩效由财政全额预算；村卫生室人员按5000元/人年由财政安排；政府对新农合和城镇居民医保补助标准提高到每人每年240元;落实了人均25元/年的基本公共卫生服务经费；基本药物制度的实施按人均4元/年予以补助；乡镇卫生院和社区卫生服务中心的一般诊疗费（10元/人次）和村卫生室的一般诊疗费（5元/人次）纳入医保全额支付。
2、深化编制人事改革。完成了医疗卫生单位机构设置和核编、定员、定岗工作，全区共核定全额事业编制51人，差额编制958人。
3、完善绩效分配机制。建立起了上岗靠竞争、分配靠贡献、管理靠合同的人事分配制度，坚持多劳多得、优绩优酬，收入分配重点向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜。绩效工资按70%作为基础绩效，30%纳入奖励性绩效，适当拉开收入差距，充分调动医务人员积极性。特别是区保健院坚持人才结构合理、配套措施完善、人员能进能出、待遇同工同酬的原则，冲破传统观念的束缚，废除编制限额的制约，打破身份地域的限制，不拘一格选拔和使用优秀人材，建立了内聘人员与在职职工同工同酬的分配激励机制。
4、建立卫生信息平台。筑牢农村医疗卫生服务网底，在去年村卫生室电脑覆盖195个的基础上，今年又下发电脑213台，并与移动公司签订了区域医疗卫生信息平台接入端网络搭建协议，逐步建立起涵盖基本药物供应使用、居民健康管理、基本医疗服务、绩效考核等基本功能的基层医疗卫生信息系统，实现所有医疗卫生机构全覆盖，通过技术创新带动工作创新，以信息化建设促进基层医疗卫生机构新机制稳定运行。
（四）推进公立医院改革
1、拓展公立医院改革。围绕政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，以破除以药补医机制为关键环节，以改革补偿机制和建立现代医院管理制度为抓手，深化体制机制创新，提高服务质量和运行效率，探索性开展了公立医院管理体制、补偿机制、人事分配、药品供应、价格机制等综合改革。
2、开展便民惠民服务。以病人为中心、以服务为导向，简化挂号、就诊、检查、收费、取药等医疗服务流程，开展先诊疗、后结算，明显缩短病人等候时间，方便群众就医。
3、提升医院服务能力。投资2900万元的区医院新住院大楼顺利竣工并投入使用，显著改善病员就诊环境；投资33万元，新增1辆救护车，完善院前急救；引进急需高层次人才5人，开展适宜新技术12项，建立省级重点专科1个，市级重点专科1个；推行临床路径，开展单病种质量控制和抗菌药物临床应用专项整治，规范医疗行为；以电子病历和医院管理为核心，推进公立医院信息化建设；成功创建国家二级甲等综合医院，继与四川省医学科学院四川省人民医院（集团）结为区域协作医院后，又成为成都军区总医院辅导医院；区保健院不等不靠，自加压力，自我突破，成功创建为全市首家国家二级甲等妇幼保健院。
（五）统筹相关领域改革
1、提高基本公共卫生服务均等化水平。全面实施健康档案、健康教育、免疫规划等10类国家基本公共卫生服务项目，为城乡634750人次免费提供公共卫生服务，城乡公共卫生实现了均衡发展。继续实施重大公共卫生项目，做好了传染病、慢性病、职业病、重性精神病、重大地方病等严重危害群众健康的疾病防治，启动了慢病示范区创建工作。
2、推进医疗资源结构优化和布局调整。完善了与开发区、河东新区、创新工业园区区划调整后的卫生服务区划及功能调整；与区药监局完善了食品安全、日常监管职能、人员转移；制定了ZS区区域卫生规划，明确了卫生资源配置标准，全区医疗机构土地划拨增量595㎡，增加床位35张；积极申报ZS区中医院建设。
3、加强卫生全行业监管。启动了新的医疗机构分类评价体系和新一轮达标上档复评工作，加强医疗服务安全质量监管，强化医疗费用监管控制，将次均费用和总费用增长率、住院床日以及药占比等控制管理目标纳入目标管理和绩效考核范围，加强医疗服务收费和药品价格监督检查，促使四合理机制的建立；依法严厉打击非法行医，严肃查处药品招标采购、医保报销等关键环节和医疗服务过程中的违法违规行为。建立起了信息公开、社会多方参与的监管制度，加强行业自律和医德医风建设。
1、新型农村合作医疗。全区参合农民336320户，336320人，参合率达100%，人均筹资290元，共筹资9753.28万元（其中：农民自筹1681.6万元，中央、省、市、区财政将补助8071.68万元）。共有18482名参合农民住院并享受补偿，住院费用8182.1万元，次均费用4427元，补偿4825.68万元，报付比达85.49%。
2、基层卫生人才培养。运用学历教育、远程教育、继续教育、进修、函授、下派、引进等多种形式，加大检验、影像、药剂紧缺人才和高层次人才的培养；强化以全科医生为重点的基层卫生人才队伍建设，招收了2名定向免费临床医学生；全科医生转岗培训 6名，在岗培训516人次，其中乡镇35人次、村341人次，社区140人次；双向选择8人，公开考聘36人，引进优秀人才5人，培养区级拔尖人才2人，学术带头人2人。
3、城乡医院对口支援。对口帮扶协作机制初步建立，按照上帮下、大带小、强扶弱的办法，开展对口支援、主题支农和巡回医疗、送医送药活动，采取资助资金，援助医疗设备，免费进修学习，开展适宜新技术，完善管理制度和双向转诊等方式，全面提高卫生服务能力。区医院与老池乡等11个乡镇卫生院和老拱桥等60个村卫生室建立了对口帮扶协作机制。保健院对口支援河沙、西宁，疾控中心支援保升、老池、复桥，卫生监督大队和培训中心支援新桥，合管中心支援唐家。派遣二级医院8名专家支援乡镇卫生院和选派5名二级医院医护人员到三级医院进修培训的目标任务已圆满完成。
4、健康体检。对建档困难职工体检由区总工会完成。
5、农村孕产妇住院分娩。在全区实施了农村孕产妇住院分娩补助，全年农村孕产妇住院分娩3393人，补助168.9万元，农村孕产妇住院分娩率达99.97%，严格控制剖宫产指针，剖宫产率降至43.53%，无孕产妇死亡。
6、助听器救助。由区残联完成。
7、开展婚前、孕产优生健康检查。婚前健康检查率保持在50%以上；孕前优生健康检查保持在80%以上，逐步减少人口出生缺陷发生。
争取并到位项目资金10650.01万元，其中非常规项目资金747.91万元（保健院能力建设18万元，乡镇卫生院建设300万元，信息系统建设411.91万元），常规资金9902.10万元（新农合补助资金7324.43万元、公共卫生补助资金1660.09万元，村医补助71.84万元，基药补助489.22万元，其他专项资金356.52万元）。投资580万元启动了河沙、复桥住院楼新建工程和新桥、西宁卫生院改扩建工程；投资55万元完成了1000座农村无害化卫生厕所建设。
通过落实工作网络化、服务内容格式化、管理办法信息化、督查过程质控化的 四化机制，助推ZS公共卫生再上台阶。
1、健康档案。建立居民健康档案41.6265万人，建档率达81%；其中电子建档40.7802万人，电子建档率达79.35%；建立农民健康档案26.7562万人，建档率达81.89%，其中电子建档25.9099万人，电子建档率达79.30%。
2、健康教育。举办健康教育讲座136期，制作健教宣传栏310个，刊出127期，印发宣传资料18.4229万份。
3、预防接种。为适龄儿童常规接种：乙肝疫苗10805人次、卡介苗4729人份、脊灰疫苗16819人次、百白破疫苗17119人次、白破疫苗2860人份、麻疹疫苗5087人份、甲肝疫苗3256人份、流脑及流脑A+C疫苗11601人份、乙脑疫苗7468人份、麻腮风疫苗4083有效人份。
4、传染病防治。1-10月处置突发公共卫生事件1起；及时发现、登记并报告辖区内发病的乙类传染病9种2125例，丙类传染病6种1317例，无甲类传染病发生；对425例非住院结核病人、32例艾滋病病人进行治疗管理。
5、儿童保健。全区0-6岁儿童 人，均建立《儿童保健手册》，儿童系统管理率达92.61%，新生儿访视6271人次。
6、孕产妇保健。全区孕产妇系统管理率96.15%，其中产妇建档2384人，产妇保健已完成档案人2096人，产妇保健管理14008次。孕妇管理建档426人，孕妇保健管理1223次。
7、老年人保健。对65岁及以上老年人进行登记管理，开展健康危险因素调查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导，累计共建档50466人，其中每年进行一次体格检查和健康指导16866人，实行死因登记报告610例。
8、慢性病管理。累计登记管理高血压19431人，糖尿病6152人，规范管理高血压19431人和糖尿病6152人，规范管理率率分别为100%和100%。对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导，每季度进行随访了解病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。
9、重性精神疾病管理。对辖区内重性精神疾病患者进行登记管理；在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。全年新增病人728例，累计1292人，规范管理1292人，规范管理率为100%。
10、卫生监督协管。在11个乡镇和3个社区卫生服务中心通过考核认证并聘请35名卫生监督协管员，建立了协管员制度，实现了卫生监督横向到边、纵向到底的无缝覆盖。
狠抓了以甲流感、霍乱、手足口病为重点的传染病防治工作，处置可疑疫情35起，疫情防控工作取得显著成效。传染病管理规范有序，强化艾滋病监测和行为干预，实施艾滋病免费咨询检测工作，有效遏制蔓延趋势；巩固了无脊灰状态。儿童计免稳步推进，扩大了国家免疫规范范围，Ⅰ类疫苗免费接种8万余人次，免费金额16万余元，计免相关传染病得到有效控制。结核病防治有序开展，继续实施现代结核病控制策略，全面落实结核病人的归口管理和督导治疗。
清理了卫生行政许可项目，现有许可项目9项，全部纳入区政务中心办理，做到严格审查、严格发证、程序合法、依法行政；开展了校园周边环境专项治理、饮用水和医疗器械消毒效果监测；严厉打击非法行医，医疗市场管理规范有序。
以保障母婴安全为切入点，大力实施一法两纲和三网监测工作，实行人员蹲点联系指导制度，强化基层妇幼人员业务培训，提高其管理能力和业务水平。全区婴儿死亡率3.38，0－4岁儿童死亡率4.30；新法接生率达100 %，住院分娩率达99.97%，死亡率为2.15，高危孕产妇住院监护分娩率达100%。
创先争优。围绕树立良好医德医风，争当人民健康卫士主题，按照组织健全、制度落实、活动经常、作用明显的工作标准，以科学领导为目标要求，以创先争优为有效载体，形成了围绕中心，服务大局的良好氛围，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用，普通党员的先锋模范作用，领导干部的示范带头作用，以更加饱满的热情和干劲，促进卫生事业又好又快发展提供了强有力的保障。
对口支援。采取资金援助、设备支援、技术协作、理念更新和管理提升等多种方式对口支援盐源县妇幼保健健事业，住院分娩率由原来的33.82%升至现在的71.96，孕产妇和新生儿死亡率也大幅下降，产科建设达到一个新水平，现致力于创建国家一级甲等保健院。
无偿献血。组织无偿献血1800人次，献血36000ml，保证了临床用血需要。
两化互动。深刻认识两化互动发展的重大战略部署赋予卫生部门的任务，认真分析卫生工作在两化互动发展中的作为，将两化互动发展作为于十二五卫生事业发展规划、区域卫生规划的出发点和落脚点，紧紧围绕两化互动发展谋划和布局。
一是卫生资源布局不合理，城乡差距过大，卫生资源总量不足与浪费并存这一问题将长期存在；二是卫生服务体系网底脆弱，还需要进一步完善和加强；三是卫生技术人才匮乏，技术水平低，知识更新慢，医疗设施设备陈旧，服务能力亟待提高；四是乡镇卫生院发展不平衡，个别乡镇卫生院还停留在求生存阶段；五是基本药物制度的实施还存在个别品种难采购、难配送、价格虚高等制约医改推进的制度性问题，对村卫生室实施情况监管难到位；六是卫生信息化水平低，资源共享差；七是社区卫生服务站和村卫生室开展一费制改革难度较大。
1、指导思想：以十八大精神为指导，贯彻落实科学发展观，全面推进医药卫生体制改革，统筹城乡卫生协调发展，完善基本医疗药物制度，健全卫生服务体系，促进公共卫生服务均等化，提高人民群众健康水平。
2、工作思路：调整重心，强化装备；提升技能，改善服务；创新机制，统筹城乡；医患和谐，科学发展。
3、工作目标：深化医药卫生体制改革，促进体制机制创新；统筹城乡协调发展，促进基本公共卫生服务逐步均等化；抓好卫生惠民利民工程，构建和谐医患关系；稳步推进公共卫生、农村卫生和社区卫生，提高正确处理重大疫情和突发公共卫生事件的应急处理能力，为群众提供安全、高效、方便、价廉的医疗卫生服务，为全区经济社会又好又快发展提供强有力的健康保障。
4、具体工作
（一）以公共卫生为中心，加强重大疫病防控
（二）实施卫生民生工程，推进卫生惠民利民
（三）深化卫生体制改革，促进体制机制创新
（四）强化提升医疗设备，提高医疗技术水平
（五）加强内涵建设管理，努力提高服务能力
（六）加强行业作风建设，建立和谐医患关系
（七）完善卫生信息网络，大力实施阳光政务
（八）加强中医中药工作，推进中医继承创新
（九）加强无偿献血工作，促进科学合理用血
（十）加强党团协会工作，创造宽松发展环境
二〇一二年十一月