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工商局上半年工作总结

发布时间: 2019.08.12

工商局上半年工作总结及下半年工作安排。

时间是一笔贷款,现在我们又欠了六个月的账了。为了在后续工作中更好地表现自己,我们需要对自己半年来的工作内容进行总结分析,而为上一个季度进行总结,有利于我们下一季度的展开。书写半年度的工作总结怎么样才能出彩呢?以下是小编精心整理出来的“工商局上半年工作总结及下半年工作安排”,欢迎您阅读和收藏,并分享给身边的朋友!

篇一:高新区工商局2012年上半年工作总结及下半年工作计划

高新区工商局

2012年上半年工作总结及下半年工作计划

2012年上半年,我局认真贯彻全市工商行政管理工作会议和高新区经济会议精神,紧紧围绕高新区“争创国家高新技术产业开发区、国家级生态产业园区”和建设“科学发展示范区”的奋斗目标,以“效能建设”主线,着力更新服务思想理念,不断提高监管水平,努力创新体制机制,为推进高新区经济跨越发展、加快崛起进程做出了新贡献。

一、上半年主要工作

(一)突出“第一要务”,全力服务区域经济跨越发展

1.大力推进市场主体健康快速发展。始终将服务经济发展作为“第一要务”,深入推行行政指导,积极帮扶重点项目,充分利用互联网进行“网上答疑”,进一步用足用活各种政策,不遗余力的推进区域经济健康快速发展。截止目前,累计登记个体工商户 864户,注册数额7952万元,新增个体工商户71户;累计登记私营企业527户,注册资本324641万元,新增私营企业49户;个体私营经济从业人员已达3608人。个体工商户验照共184户,年检各类企业402户。

2.大力开展商标扶持工作。充分发挥职能作用,立足辖区实际,以积极引导、协助企业实施商标品牌战略为目标,通过调查摸底、加强宣传、上门服务等举措地积极开展商标 - 1 -

培育工作。截止目前,我局共组织商标战略培训2次,上门指导企业4户,发放行政指导建议书5份,发放商标宣传资料110余份。上半年,我局重点培育承德苏垦银河连杆股份有限公司和承德市开发区福泉石油机械有限公司申报河北省著名商标,目前商标申报工作正在有条不紊的进行着。

3.大力帮扶中小企业融资。立足服务和发展的大局,不断加大融资政策的宣传力度,通过问卷调查、现场走访、电话调查等方式深入了解企业实际困难,积极主动与金融部门建立合作关系,适时搭建银企融资对接平台,为中小企业融资破解难题。截止目前,共办理动产抵押物登记2份,为企融资350万元。

(二)突出履职尽责,全力促进市场秩序规范有序

1.加大流通环节食品安全监管和专项整治力度。一是做好食品流通许可工作,今年以来共核发食品流通许可证19户。二是深入开展流通领域商品质量监测和食品抽样检验工作,今年以来,我局共抽检32批次(其中婴幼儿配方乳粉20批次,食用油4批次,蜜饯8批次),其中合格14批次,不合格2批次,未出结果16批次。三是认真组织开展了以酒类、乳粉、农村及校园周边、蜜饯、添加剂的专项整治6次,共出动执法人员578人次,车辆269台次,检查食品经营户850户次,立案查处食品案件24件,罚没款4.3万元。四是努力构建食品安全监管长效机制,认真组织辖区内食品- 2 -

批发经营户进行电子备案,打印散装食品“二维码”。现已备案单位17户,备案食品批次100余个,打印二维码22000个。同时积极组织食品安全培训,参训食品经营者80人,发放食品安全宣传资料240份。

2.加大开展各类专项整治力度。上半年,我局在开展食品安全专项整治的基础上,同时开展了“假冒伪劣和侵犯知识产权商品专项整治”、“农资市场专项整治”、“查处取缔无照经营专项整治”和“查处假烟专项行动”等各类市场的专项整治工作,期间共出动执法人员214人次,检查各类市场主体608户次,共取缔无照经营57户,查处行政处罚案件19件,罚没款总额11.62万元,均为一般程序案件。

(三)突出消费维权,全力营造和谐安全消费环境

1.加强12315品牌建设。继续大力推进12315“五进”工作,把维权触角延伸覆盖到城乡基层,加强对消协基层协会、消费者投诉站和12315维权服务站“一会两站”的规范指导,及时就近解决在企业和基层,使消费者特别是农村消费维权更方便、更及时、更完善。今年上半年,共接待解答群众咨询约67人次,受理消费者申诉34件,调解成功34件,成功率100%,为消费者挽回经济损失58万余元。

2.加强汽车销售领域消费维权。针对辖区内汽车企业相对密集,发生的汽车消费纠纷相对较多,且部分经营者对消费者投诉未予应有的重视的实际情况。3月15日,我局组织 - 3 -

区内30多家汽车企业召开了“约谈会”,要求汽车企业经营者依法诚信经营,不断提高服务意识,增强行业自律,力争以质量得市场,以服务得人心。进一步开创了消费维权新模式,促进了维权工作向前瞻性、预防式发展。

(四)突出队伍建设,全力提高工商干部综合素质

1.强化素质教育。一是认真完成了省局安排的经检执法人员网络培训任务,取得了共3人参加培训,全部满分的好成绩;二是积极组织全体人员到市局参加业务培训大讲堂,使全体干部职工全面掌握工商业务知识,有效促进了执法队伍整体素质的不断提高;三是按照年初培训计划,组织全体干部职工学习《行政强制法》,帮助执法人员进一步掌握行政强制措施的应用,参训人员共23人。

2.强化思想教育。针对我局青年干部多这一特点,继续加强对青年干部思想引导,让他们尽快成长为工商事业的骨干和栋梁。5月3日,我局召开了以“弘扬五四精神,争当岗位先锋”为主题的青年干部座谈会,进一步激发了青年干部的工作积极性,增强了凝聚力和战斗力,为青年干部的发展指明了方向。

(五)突出风险防范,全力打造“阳光工商”防控体系1.完善内部约束机制。一是认真落实党风廉政建设责任制,及时召开全局党风廉政工作会议,层层签订了党风廉政建设责任承诺书,把党风廉政建设责任制工作与各项业务工- 4 -

作紧密结合,进一步提高党员干部 遵章守纪、接受监督的自觉性。二是采取走访、明查暗访等方式,重点对行政性收费、个私会费收取及使用等进行督查,确保工商执法人员廉洁从政。

2.自觉接受外部监督。通过召开行风监督员、企业个体工商户代表座谈会和窗口单位问卷调查等多种方式,广泛接受来自社会各界的监督,有效地规范了工作人员执法行为,杜绝了违法违纪现象的发生。共发放调查问卷110份,收集各类意见、建议13条。

二、下半年工作计划

(一)立足职能,进一步服务经济发展

不断优化服务措施,切实改进工作作风,努力创新个体私营经济的监管方式,通过畅通准入渠道促增量、创新服务质量促增量、治理无照经营促增量、实施帮农活农促增量,进一步促进区域经济又快又好发展。

(二)突出重点,进一步规范市场秩序

抓好市场监管各项工作,突出重点,标本兼治,全面展开,深入推进,强化市场监管,加大执法力度,坚持不懈地将维护市场秩序的各项工作抓紧抓实抓好。重点抓好食品安全(夏季食品安全)、打击传销和规范直销、校园周边环境整治、等工作,真抓实干,争取各项整治工作取得实质性成效。

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篇二:2017年工作总结

2017年中工作总结

2017年的工作已经过半,在过去的工作中可以说是遇到了前所未有是挑战和困难,各项任务和指标都完成的不理想,甚至是非常的不好,现就上半年的工作情况从以下几方面回顾与总结

一, 销售业绩:

1,天虹系统2017年1至6月销售

天虹系统2017年1至6月共销售了361,1304元,比2008年上半年的345,6460(其中含已撤柜的深南店25,3102元,常平店12,6673元,福民店19,0817元)总共上升4.48%。从各专柜表现来看深

南新店上升最高,但近两个月表现的比较差,有下滑趋势,而南山和购物广场店虽然也有所上升,但还是不够理想,新开店只有沙河表现稍好,其他新店和老店都不尽人意,特别是观谰店,西丽店,梅林店几个老店一直未有起色!

2,岁宝系统2017年1至6月销售

岁宝系统2017年1至6月共计销售115,5541元,比2008年上半年165,6724总共下降达到-30.28%。总体表现极差,严重拖了各项指标任务的后腿,原因分析:1,商场整体销售不好,在目前的形势下缺乏有效的有影响的促销活动导致整体销售下降,在岁宝系统我专柜从未参加过促销活动,致使销售一直趋于比较平淡的状态。2,自己的日常管理工作没有做到位,有些环节存在着问题,特别是营业员队伍整体素质较差,比较严重的影响了正常的销售业绩。 二:上半年的工作总结:

2017年上半年我所负责的系统没有开设新的网点,上半年除观澜天虹有调整外,其他专柜都未调整,在专柜的形象和商品陈列的维护上主要是根据总公司的具体要求整体作了一次较大的调整,同时对

各专柜柜长进行培训,在商品陈列上应该有一个提升。在人员的管理方面因多种原因存在着一定的问题,部分销售差的专柜因销售下滑,导致个人收入下降,流失了一些较好的员工,队伍流动量较大,团队稳定性不够也严重影响了销售业绩。在商品结构、库存、及其他的方面的管理也做了一定的工作,尽量使每个专柜都合理化。但由于部分专柜销售差,货品周转不够致使滞销品率较高,而得不到有效的控制。也没有一个有效的控制办法。

三, 下半年的工作重点及计划:

1,以重点专柜为工作重点,保证重点专柜如南山天虹、天虹购物广场的销售的稳步增长,在平常的工作中为他们多想一些办法,重点为他们服务,激发他们的工作热情,掌握每位员工的动态,销售是团队协作的工作,每位店员都不能掉队,否则都会影响这些销售好专柜的销售。只有这些专柜的销售好了,整体的销售才能得到保证。还有深南新店近期表现的比较差,有下滑趋势,是要重点要关注的问题,必须要早想办法扭转目前不利局面。

2,挖掘几个有一定潜力和有提高空间的专柜销售,(如:创业天虹、沙河天虹、松岗天虹以及梅林天虹)主要是商品结构和人员的配备着手,将比较好的员工调配在这些专柜,挖掘员工的潜力,争取这些专柜的销售有一个飞跃。来推动整个系统的销售提升。

3,争取改善几个不良专柜的目前的不良状况,(如西丽天虹、观澜天虹,长安天虹)必须尽快改变目前这些专柜因销售差,员工收入较低、素质低的恶性循环的状况,已经严重的拖了整个系统的后腿,

必须尽快物色合适稳定人员,把这些专柜从每一个方面做细,来改变目前的状况。

3,加强员工队伍的建设与管理,在人员的招聘及录用上要把好关,不合格的坚决不能录用,必须保证员工的整体素质和稳定性,在员工的培训上要多下功夫,在上半年已经进行了几次有效的培训,也取得了较好的效果,在以后的工作中这些方面还有待加强。

4,加强日常巡场的质量和内容,做到每次巡场有内容、有效果,加强每次例会的质量和内容,要让员工每次回公司要有提高有收获,尽量把每个做细做好,也使自己不断提高。

总之,面对当前的困境与压力不气馁!迎接挑战,体现自己的价值!最后,希望下半年自己能在一些方面有所突破,有所进步。

篇三:装修公司2017年半年工作总结及下半年工作计划

装修公司 年半年工作总结及下

半年工作计划

2017

转眼间,2017年已过去一大半时间,在这段时间里,二线部门共同努力,在一线部门的大力配合下,工作有了突飞猛进的进步,现在针对2017年下半年工作进行以下阐述:

工程篇

首先要说的是公司营运的命脉部门---工程部,主要包括三方面的内容:

一、工地管理

加强对项目经理和质检的管理,从而实现工地管理的强化,严格把控工程质量并严抓工期,提升工地服务,提高回头客转介绍比例。

1.上半年延期工地为9户,下半年处理延期工地为5户。

2.本年度截止目前开工209户,完工143户(含2014年)

3.本年度截止目前在施工地159户,其中13年1户,14年5户。

4.本年度截止目前对工地进行了26次巡检。

在接下来的时间里,二线部门将不懈努力:

1.消化延期工地,尤其是上半年延期工地,降低工地延期率。

2.加大开工力度,对现有积单客户进行催促开工。

3.加强巡检工作,有效高质监督工地施工及服务。

二、对质检、项目经理的考核

1.加强对质检的专业培训考核,熟悉工艺标准及工艺流程,熟悉买家及套餐细则,方便工作中处理突发及常规情况。


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工商局2020年上半年工作总结及下半年工作安排


工商局20xx年上半年工作总结及下半年工作安排

20xx年以来,**市工商局在**省工商局和市委、市政府的领导下,深化商事制度改革,以“四个专项” 行动为统领,促进地方经济快速发展。总结20xx年上半年的工作,主要体现在以下几个方面:

一、多角度激发市场活力,助力“产业之城”建设

(一)深化商事制度改革。制定《推动**市“五城一村”建设支持大众创业万众创新转型发展的意见》,支持大众创业,营造宽松准入环境。截至目前,全市共有各类市场主体30028户,其中个体工商户22071户,农民专业合作社767户,内资企业7190户。全市冠 “**”名称企业达900户,无行政区划名称企业达 26户。今年以来,新增内资企业946户,个体工商户3109户,农民专业合作社202户,新增冠 “**”名称企业150户。比去年同期增长31%,市场主体增量居全省直辖县(市)首位。

(二)商标兴企。一把手深入企业调研,做好商标宣传工作的“言传”, 在企业申请注册商标时全程跟踪指导,起草《**市进一步加强品牌建设的意见》,用品牌战略推动“产业之城”建设。截至目前,全市拥有注册商标4038件。其中,中国驰名商标2件,省著名商标55件,有效注册注册商标量居省直管县(市)首位。

(三)融资活企。制定《**市工商局关于支持企业融资的若干意见》,通过股权质押、股权出资、动产抵押、注册商标专用权质押等融资方式帮助企业实现融资。上半年,共帮助企业办理股权质押、动产抵押共计55件,帮助企业实现融资1.47亿元。

二、创新监管手段,认真开展市场秩序优化专项行动

(一)加强商标专用权监管。制定《**市工商局保护注册商标专用权专项行动实施方案》,成立专项工作领导小组。重点打击侵犯驰名商标,著名商标专用权行为。截至目前,查处各类商标违法案件9件,收缴罚没款10.7万元。

(二)查处取缔无照经营违法行为。制定《**市工商局查处无照经营专项行动实施方案》,并紧密结合安全生产“打非治违”工作,依法开展查处。上半年,全局共检查各类经营主体535户,排查出无照经营企业96户。

(三)扎实开展整治虚假违法广告专项行动。制定了《20xx年整治虚假违法广告专项行动工作方案》,组织召开规范广告经营行为行政约谈会,为全市广告单位敲响警钟。上半年,全局共查处违法广告案件3件,收缴罚没款4万元。

三、认真开展企业信用监管专项行动

(一)企业信息公示行为监管。1月23日至2月10日,开展首次企业公示信息抽查,共抽查企业64户,抽查结果55户正常,6 户未按规定公示其他应当公示的信息,对3户未在责令限期履行公示义务的企业打入经营异常名录。通过多种形式稳步推进企业年度信息公示,截至6月30日24时,2013年度企业报送比例:95.22%;个体工商户应报送比例:84.5%;2014年度企业报送比例:93.96%;农专社应报送565户,报送比例:84.78%。

(二)合同格式条款的监管。成立工作领导小组,制定《20xx年**市工商局合同格式条款专项整治行动方案》,明确工作任务和职责分工,有序、高效推进行动的开展。上半年,共检查格式合同企业15家,立案办结案件2起,检查核实网络经销商26家,查办网络虚假宣传案件2起。

四、认真开展12315护民生专项行动

(一)多种形式宣传《消费者权益保护法》。在驻本市媒体华北石油报上进行整版宣传《侵害消费者权益行为处罚办法》亮点解读、消保工作等情况。3月13日,在**人民广播电台直播解读《侵害消费者权益行为处罚办法》。3月15日,在市区和油区设两个会场共同举办“3.15”大型宣传咨询服务活动,并在“爱**谋发展”贴吧上进行同步进行直播。

(二)对投诉率高的行业开展行政约谈。约谈消费者反映强烈的汽车4S店和电信运营商经营企业,规范企业经营行为。制定《**市工商局20xx年民用品维修业专项行动工作方案》,成立了以张吉武局长为组长,以维管办和消保科为成员的专项行动小组,以求切实推进工作开展。上半年,共检查全市所有汽车4S店检查完毕。立案4起,结案3起,罚没款4.35万元。

(三)开展流通领域商品质量监管和服务领域消费维权。上半年,依法对卫生纸、铝型材、消防器材等行业抽检52个批次。目前,根据抽检结果及程序,收缴罚没款6.2万元。今年上半年,全局共受理消费者投诉46起,办结45起,办结率97.8%,为消费者挽回直接经济损失5万余元,办理投诉转立案案件10起。

五、加强队伍建设,打造作风过硬的工商队伍

(一)组织深入学习。多次组织机关全体及分局负责人集中学习 “三严三实”精神,并结合工作实际就如何深入推进作风建设,如何践行“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”进行认真解读。

(二)出台文件推进作风建设。印发《**市工商局作风建设明察暗访工作制度》、《**市工商局20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,明确局领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作任务分工,确保作风监督检查工作经常化、规范化。

(三)一把手亲自督导。要求同志们遵守八项规定,反对四风,将“三严三实”精神贯穿于“四个专项”行动中,做到队伍建设和日常工作“两手抓,两促进”。

存在的问题及原因分析

在看到成绩的同时,我们对自身存在的问题也必须保持清醒的认识:一是服务发展与省局的要求,企业的需求还有差距;二是监管执法与群众期待还有着不足;三是综合业务能力建设需进一步提高。四是有的同志创新能力不强,不动脑筋,缺乏工作主动性。这些问题,我们会予以高度关注,要在今后的工作中加以解决。

下半年工作布署

(一)推进全市经济发展。一是服务好重点企业,组织开展外资企业见面会,并对重点外资企业进行走访。二是对市场占有率高、品牌影响力强的企业在商标、融资方面进行全力帮扶。三是多方协调配合,尽快实行三证合一。

(二)深化市场监管模式。以“四个专项”行动为抓手,深化“宽进严管”,根据年初制定的“四个专项”行动系列实施方案,把各项工作落到实处,做到有计划、有步骤、有结果。

(三)扎实开展消费维权。一是加强对消费教育引导,提高消费者的自我保护意识。二是结合“五城一村”建设,对关系消费者利益的流通领域商品质量专项整治。三是积极引导经营者建立健全自律机制,完善消费者投诉处理调解制度,认真开展民用品维修、零配件经营及售后维修服务单位的检查,规范其经营行为。

工商局上半年工作总结及下半年工作计划


工商局上半年工作总结及下半年工作计划


半年来,我局在省局、市局和县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、省委八届七次全会精神,紧紧围绕省委省政府保增长、保民生、保稳定的工作大局,按照国家工商总局 “四个统一”、“四化建设”、“四个转变”、“四高目标”和云南工商“三个到位”“六个好”工作目标及六项重点工作的要求,着力更新观念、创新机制、提升效能,努力提高科学监管促进科学发展的能力和水平,营造良好市场环境,提升市场信心,为促进我省经济社会平稳较快发展和社会稳定和谐作出新的贡献”的总体要求,进一步树立大局意识和服务意识,增强忧患意识和责任意识,把继续促进经济平稳较快发展作为今年工作的中心任务,作为检验所有工作成效的重要标准,采取一切有效措施,切实提高市场监管服务效能,全力服务全县发展大局。现将半年来各项工作开展情况总结如下:
一、继续巩固、完善提升“法制、责任、阳光政府四项制度”落实“效能政府四项制度”
省局下发关于贯彻落实省政府制定的“效能政府四项制度”的有关文件后,我局党组高度重视,及时召开会议进行学习传达,并就相关落实工作进行专题研究和部署。在抓好四项制度贯彻落实上,我局党组思想统一,认识一致,把贯彻落实效能政府四项制度作为当前的主要工作,结合实际,制定了县工商行政管理局落实效能政府四项制度的实施方案,认真抓好落实。并成立了由党组书记、局长周江勇同志任组长,各位副职局领导任副组长,各股室、工商所(分局)主要负责人为成员的执行“四项制度”领导小组,下设办公室于县局办公室,具体负责推进落实,真正做到工作机构落实、责任落实。
同时,我局及时召开干部职工大会学习了“效能政府四项制度”的具体内容,并要求各股室、分局、所认真学习普洱市工商行政管理局制定的“效能政府四项制度”的实施办法和细则,做到人人知晓,人人执行,为抓好贯彻打下坚实基础。全局干部职工通过学习贯彻落实“四项制度”,进一步统一了思想,增强了忧患意识、紧迫意识和责任意识,牢固树立了文明执法、高效行政理念,转变了工作作风,找准了工作结合点和切入点,营造了鼓足信心、争先创优、创造和谐的工作环境,从而有效推进了各项工作。
为继续巩固、完善提升“阳光政府四项制度”落实“效能政府四项制度”,我局制定了《县工商行政管理局推行效能政府四项制度实施方案》、实施细则、办法,并向社会公示了县工商行政管理系统行政行为监督承诺表及监督电话请社会各界人士监督;做好关键岗位和重点环节行政行为监督登记和风险主要表现形式以及监督防范措施。
二、深入开展各项学习教育活动,提高干部队伍素质
今年以来,我局紧密结合工作实际,精心组织安排、扎实抓好干部教育培训工作,使得各项学习教育活动进展顺利,氛围浓厚、主题突出、效果明显。
一是建立健全全局干部职工学习、培训、考试制度,依据年初制定的培训计划,开展教育培训,年终进行考试,将考试成绩作为公务员任职、定级、晋升和年度考核重要依据。
二是开展公务员宣誓活动。为增强公务员的使命感、责任感和荣誉感,造就一支具有公仆意识、廉洁、勤政、高素质、专业化的公务员队伍。我局于5月21日下午,开展了公务员宣誓活动,在鲜红的国旗下,全局干部职工进行了庄严宣誓,表明了自己恪尽职守、奉公守法、全心全意为人民服务的决心和信心。
三是开展向刀会祥同志学习活动。6月13日下午,县工商局召开会议号召全局干部职工向刀会祥同志学习,学习他对党的忠诚、淡泊名利的思想境界;学习他忠于职守、爱岗敬业的职业操守;学习他勤勤恳恳、无私奉献的敬业精神;学习他严格执纪、公正廉明的严谨作风;学习他热爱生活、甘于清贫的高尚情操;学习他严于律己、乐于助人的优秀品质。我局将以此为契机,把学习收获转化为工作动力,切实转变作风,为推动工商工作再迈新台阶,实现新突破作出积极的努力。
四是认真开展警示教育,促进党风廉政建设。6月22日下午,我局召开党风廉政建设警示教育会,参会人员59人。会议传达了省、市、县党风廉政建设工作会议精神及典型案例使全局干部职工接受了一次心灵洗礼、感受了一次强烈震撼,受到了一次深刻教育,它告诉我们勿以恶小而为之、要防微杜渐,珍惜人民赋予的权利。
五是认真开展人民满意工商所创建活动。创建活动主要在联珠分局、通关分局、泗南江工商所三个基层分局(所)开展,主要以召开座谈会、发放民主测评表方式进行。经测评,满意率分别为95.7%、96%、92%,收集到建议12条。
三、坚持管理与服务并重,着力优化发展环境
1、我们根据上级统一安排,在规定的时间内对企业进行了年检以及个体工商户的换照、验照。具体情况如下:截止6月21日,全县应检各类企业362户,实检280户,年检率77%,其中网上年

工商局上半年工作总结及下半年工作计划第2页

检通过276户,传统年检通过4户,网上申报未通过9户,对剩余的82户企业,我们将进行扫尾工作,以确保年检工作的顺利进行。
12月31日止全县应换验照的个体工商户有4892户。截止20xx年6月12日止,已实际验照3469户,验照率为71%,办理注销登记157户,未参加验照1266户,其中查无下落231户,边远山区无法参加验照674户,申请再就业国家给予贴息政策贷款而办理营业执照未参加验照206户,前置许可手续不全而无法参加验照155户。在此次换验照过程中,查处无照经营93户,查处超范围经营155户,限期变更登记63户。
2、发展个私经济,提供优质服务。积极引导、扶助个私经济健康发展,我们继续推行“四项制度”,即服务承诺制、首问负责制、限时办结制、行政负责人问责制。在登记注册服务窗口,实行了窗口部门负责人值班制,现场解决相关问题。针对下岗人员、大学生和退伍军人我们一律按政策优惠。半年来,县个私经济发展成绩喜人,截至6月底,全县共登记私营企业166户(新增25户),其中分支机构65户,注册资金19123万元;个体工商户5782户(新增1115户),个私经济从业人员13399人。
3、充分发挥职能作用,服务地方经济建设。今年,我们继续采取“急事急办、特事特办、马上就办”的服务措施,为招商引资工作营造良好的环境。一是优化服务环境,在登记注册服务窗口,从接待咨询、登记注册、受理投诉方面全部实现一厅式办公、一站式服务,继续推行“首问负责制”、“限时办结制”、“局长接待日”等制度,公开办事程序,把办照办事步骤印成“明白纸”,让投资者一看就懂,力争做到“一次讲清、一趟办成”。二是优化执法环境,对外来投资企业和个体工商户在经营中出现的不规范行为,本着以教育为主,处罚为辅的原则,推行市场预警制,发现轻微违章行为及时给予警示,突出引导和教育,使外来投资者在宽松的执法环境中不断发展、不断规范。同时,服务不忘监管,确保监管到位。
四、市场监管突出巡查和办案,全力整顿市场秩序
1、加强市场巡查,整顿经营行为。根据省、市局的统一部署,我局适时开展了节日市场整治、烟花爆竹市场整治、网吧整治、粮食市场整治、碘盐市场整治、低俗影像制品市场、饮水机市场、烟草市场等一系列市场专项整治活动,规范市场经济秩序。上半年来,各类专项整治行动先后出动执法人员301人次,对全县5个市场及近两千余户个体户进行了全面检查。截至20xx年6月24日我局共办理一般程序处罚案件65件。
2、大力开展“七农工作”,推进社会主义新农村建设,切实解决“三农”问题。
一是我局认真学习、深刻领会党的十七届三中全会和中央1号文件精神,充分认识当前“三农”工作面临的严峻形势,不断完善“七农”工作机制,建立健全工作制度,确保各项工作正常开展。1月至6月,我局共出动执法人员319人(次),车辆56台(次),清理检查农资经营户1253户(次),开展宣传活动2次,印发宣传材料500份,建立“两帐两票、一书一卡”制度农资经营户322户,种子留样备查101户,留样品种82个,查处农资案件5件。
二是发挥广告管理职能,抓好“广告帮农”。通过加大对《广告法》的宣传力度、严厉打击虚假宣传等违法广告在农村的蔓延,特别是涉农广告的虚假宣传、不科学的用语和夸大宣传等广告,积极引导农民利用广告宣传的效应扩大农副产品的知名度和影响力,利用广告效应,将农产品远销,增加农民收入。
三是切实做好农村的消保维权工作。我局加大“两站”建设力度,畅通农民消费者申诉举报渠道,进一步完善农资安全防范网络和快速反应机制。在全县15个乡镇建立44个农资举报申诉联络站,并明确责任单位接农民消费投诉举报要在1个小时内赶到现场,切实做到有举报必查,有违法必处。12315联络站和消费者投诉站(两站)的建立,将使农民足不出村就可以投诉举报。
四是加强商标注册知识的宣传力度,各分局(所)还主动到各农村场镇、村社宣传商标法,增强了农村干部、农村经营户的品牌意识。通过主动上门服务,引导、帮助、鼓励农户和涉农企业申请商标注册。目前,我县的农副产品商标达到7个,其中著名商标有3个。
3、开展商品交易市场信用分类监管工作。目前,我局对全县已登记的5个商品交易市场进行全面摸底调查,对登记档案进行整理,明确认定市场范围。分类情况如下:5个市场中,通关集贸市场、忠爱桥市场、新抚乡综合农贸市场现阶段不具备市场信用分类认定标准,不予认定。县联珠镇综合集贸市场、通关镇集贸市场认定为c类市场,市场信息采集录入工作已完成并上报。对认定为c类市场的2个市场将严格按c类市场监管,进一步加强市场管理,督促、帮助市场开办者和经营者尽快按照标准建立、健全、完善相关管理制度,力争达到a、b类市场信用等级。
4、深入推进流通环节食品安全监管。截止20xx年6月,我县证件齐全的食品生产经营主体总数共2931户,其中生产加工企业7户;生产加工个体工商户131户;流通环节经营企业90户;流通环节经营个体工商户1350户;餐饮经营企业26户;餐饮经营个体工商户1327户。食品安全示范店20个,其中农村食品安全示范店12个,建立农村食品安全示范店的行政村数7个。整治城乡结合部的“六小”(指城乡结合部的各类小食品市场、小摊点、小食杂店、小商店和批发市场、集贸市场内的小作坊、小餐馆)共12个。3个工商分局、所均建立了食品准入制度、市场巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全信息公示制度、信用分类监管制度、责任及责任追究制度、预警与应急预案。
全县集贸市场共5个,其中建立监督检查制度的市场5个;建立管理台帐制度的市场2个;建立食品自检制度的市场2个,建立食品质量员制度的市场2个;建立退市制度的市场2个。商场和超市总数5个,其中实行电子监管的商场4个;建立食品质量员制度的商场5个;建立退市制度的商场5个;建立对现场制作和内部加工熟食品质量管理制度的商场1个,我局检查食品经营主体自律制度建设的经营户共1450户。
我局注重强化责任监督,确保食品监管工作到位 。一是狠抓责任落实。认真贯彻总局《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》,深入落实以基层工商分局、所为基础的食品安全区域监管责任。大力推行以区域化监管为主要内容的“网格化”管理模式,管理人员对责任区的各类主体承担管理责任,工商分局、所负责人是辖区食品安全的第一责任人,各级领导实行“分工包片”责任制。工商分局、所以辖区内“经济户口”为基础,建立健全辖区食品经营单位登记台帐,全面摸清食品经营单位底数,不间断对辖区内食品经营企业进行巡查,及时发现并指导帮助食品经营户整改存在问题。成立督导组,在全县范围内不间断地进行督导检查,对发现的问题和不足公开讲评,下发通报,督促整改。按照食品安全责任暨责任追究办法,对包干区域内发生重大食品安全事故的,从准入、巡查、监管等各个环节,严格追究相关责任人员和领导的责任,从而确保了责任落实、监管到位。 二是强化食品经营户自律。加强对食品经营者的教育引导,与流通环节食品经营户签订《食品经营者销售食品质量安全承诺书》、《流通环节食品安全经营责任书》,加强诚信守法教育培训。根据信用状况,对食品经营企业划分为a、b、c、d四个类别,区别不同情况分别实施分类监管,经营者的自律意识明显增强。三是完善社会监督。充分发挥社会监督的重要作用,调动方方面面的力量加强食品安全监督,广泛宣传食品安全工作,营造良好的氛围。
我局于12月8日正式办理食品流通许可证,截至20xx年6月10日共接受个体工商户申请许可448户次,其中:准备受理222户,受理完成22户,审核办证202户。接受企业申请3户,审核办理3户,发放许可申请书3份。上半年,我局共出动执法人员830人次,其中下到农村市场463人次;共检查经营户共1970户,其中农村经营户1299户;检查批发市场、集贸市场等各类市场31个,其中农村市场17个;查处食品违法行为2件。
5、依法对广告进行监督管理,根据上级的安排部署,上半年按时对广告业主进行了年检,并认真按照上级安排部署,对市场上的食品、药品和媒体广告进行了清理,通过清理整顿,进一步规范了我县的广告秩序、净化了市场竞争环境。上半年共办理户外广告登记62户。
6、在商标的监督管理中,上半年我们把工作重点放在了“一所一标”上。我县现在共有注册商标18件(“紫米”为证明商标),其中云南省著名商标3件,并积极动员酒江酒业有限公司申报中国驰名商标,现申报工作正处于准备阶段。
今年上半年新申报注册商标5件。通过我们扎实、有效的工作,使我县的品牌效应得到了提升,资源优势得到了集中体现。
五、开展系列活动,进一步宣传工商,让社会了解工商、支持工商。
(一)积极开展3.15年主题活动,做好消费者咨询、投诉工作。
1、上半年,我局共受理消费者申(投)诉12件,解决12件,解决率100%;为消费者挽回经济损失1.42万元;接待来访、接受咨询人次18人次。在受理的投诉中,质量类投诉11件,占91.67%;服务类投诉 1 件,占8.33 %。从投诉情况来看,质量类的投诉仍然是热点和焦点。
2、举行“3·15国际消费者权益保护日”大型咨询服务活动。一是与县气象局协调,使用气象局安装在县城主要街道、景区和各乡镇行政村的172块露天电子显示屏,从3月5日起至3月15日,每天早上8点至晚上10点,滚动宣传《消法》、《食品安全法》、“20xx年消费年主题‘消费与服务’、关注民生,服务广大消费者的需要、维护农村消费者权益促进农村经济发展、红盾护农”等消费维权内容12幅,扩大了宣传面,使广大农村消费者进一步提高消费意识、维权意识。二是围绕“消费与服务”年主题,于20xx年3月10日在县城商贸城前举行了大规模的“3·15国际消费者权益保护日”宣传咨询服务活动。食品药品监督局、烟草专卖局、卫生局、技术监督局、公安局等 12家单位和3家企业代表参与了这项活动。针对农村消费者维权意识较弱的情况,通关分会和泗南江分会也分别在当地的乡镇设立了“3·15”现场咨询和投诉台,向广大农村消费者朋友们提供宣传咨询服务。
宣传咨询服务活动围绕“消费与服务”年主题,出动人员67人次,车辆9台次,悬挂宣传布标12条,发放宣传材料28种共6800张,提供咨询服务94人次。宣传人员针对广大消费者较为关心的食品药品安全、产品质量、农业生产资料、非法传销、物价等内容进行了广泛宣传。同时在现场对假冒伪劣商品进行公开曝光,热情耐心地为消费者讲解识假知识,深入系统地贯彻《消法》、《云南省消费者权益保护条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规,引导消费者科学消费、可持续消费,为构建和谐社会,促进当地经济又好又快发展作出积极的努力。
3、加快一会两站建设。
我县共有164个行政村和4个社区,至上半年已建立一会两站共计72个(其中:行政村68个,社区4个),一会两站覆盖率为42.86%(其中社区100%,农村行政村41.46%)。
(二)个私协会工作开展情况。
1、以一支导师队伍带一批创业人员。县个体私营经济协会帮助创业者选项目,发挥个私协接触生产经营业主较多的优势,在创业者起步阶段就介入进行指导,当好创业人员的参谋。落实一支创业导师帮扶队伍,将我县14名在个私领域的经营成功人士选为创业导师,录入云南个私协会创业导师库。
2、认真开展贷免扶补工作。一是加大宣传力度。全县各级工商分局、所、个私协分会要通过典型引路、媒体动员、协会组织、行政推进等手段,营造“自主创业、艰苦创业、全民创业”的浓厚氛围,大力宣传党和国家、省委省政府关于鼓励创业的有关方针政策;二是加强监管服务。对分配到各个私分会的创业名额定位进行全程跟踪调查指导工作;三是统一模式。县个私协会将统一的“创业计划书”下发各分会要求创业人员认真填写;四是统一帮扶。各个私分会及时为申请人提供了创业政策咨询和创业指导服务工作,各个私分会在申请人中确定了10名帮扶对象。其中:农民工创业2名、大学生创业3名、复员军人创业1名。通过帮扶申报后于20xx年5月24日经县农村信用合作社发放了贷免扶补贷款。
六、抓好基础建设,树立工商新形象
今年上半年,我局采取“抓学习、促提高、换观念、有创新”等方式强化基础建设,提高队伍整体素质。
1、强化干部职工的思想政治教育,健全政治理论和学习制度。今年,我局加强了对干部职工政治理论教育力度,组织干部职工认真学习和领会“三个代表”重要思想,引导大家树立大局的观念,树立管理就是更好地服务的意识,拓宽思维,把执法监管工作同支持改革开放、支持经济建设联系起来。在思想政治教育中,局领导非常重视干部思想观念的教育,在每月一次全局干部职工大会中,首先要学习党和国家的有关政策和法规,学习工商系统中拥现出来的先进模范人物事迹,提高了干部职工的思想政治觉悟。积极主动地做好干部职工思想工作,将隐患排除在萌芽阶段,全局无一人上访和串访。另外,局领导做到积极主动地关心职工生活,只要职工或者家属中遇到难解问题,局领导都会及时关心问候,帮助解决问题,化解矛盾。今年有几位职工及家属住院,局领导都及时去看望,表达组织的关心。
2、加强廉政风险点管理工作,抓好队伍建设。结合省、市党风廉政会议的要求,我局集中人员、集中精力、集中时间进行了认真学习和讨论,做到在学习内容、学习时间、学习效果上“三落实”。同时积极拓展,从源头上预防腐败工作领域,在借鉴外地先进经验的基础上,党组深入调研,认真分析,大胆探索,把腐败的“篱笆”扎得更牢,通过排查,决定对具有队伍管理权、行政审批权、行政执法权、行政收费权、基本建设、财务支出权等重点岗位和责任人员实行廉政风险点管理。
3、继续巩固、完善提升“法制、责任、阳光政府四项制度”落实“效能政府四项制度”,提高了办事效率和群众满意度。深入贯彻《行政处罚法》,我局对基层查处行政执法案件进行了清理,清查所有案卷档案及经济户口档案,对手续材料不规范的重新规范,做到了案件处罚事实清楚、证据充分、处罚恰当。目前看来,执法状况较好,上半年办理一般程序处罚案件65件,未出现一起行政诉讼案件,所有案卷都归档齐全。在行政性收费清理上,我局严格按照国家规定的收费项目、标准和依据收取,并按要求进行了公示。
4、开展行政审批自查
依据《云南省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于深入推进行政审批制度改革意见的通知》,按照合法、合理、效能、责任、监督的原则和该取消的一律取消、该调整的必须调整的要求,我局对十三个行政许可项目认真进行认真的自查,完善了“一门受理、统筹协调、规范审批、限时办结”的运作方式。在行政审批的事项的受理、承办、批准、办结和告知等环节中实行公开透明、规范运作,没有缺位和不到位现象发生,依据按照上级要求,对行政审批事项中的收费事项的收费依据、收费标准、收费程序实行公开,严格规范收费标准,杜绝乱收费现象发生。通过认真查找、对照、检查,我局无自行取消和调整行政审批事项的现象出现。
七、今后的工作打算。
下半年,我局开展各项工作的总体思路是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,紧紧围绕省、市工商局和县委、县政府的统一部署,以科学发展观来统领全县工商工作,充分发挥工商部门职能作用,深入整顿规范市场经济秩序;加大执法力度和提高执法水平,建立服务型、节约型和学习型工商;坚决按照“三个到位”、“六个好”的内容要求,为推动我县经济社会又快又好发展作出新的贡献。
一是深入学习贯彻党的十七大精神和科学发展观进一步开创工商行政管理工作新局面,要紧密联系工商行政管理工作实际,充分履行市场监管职责,营造良好的市场环境。二是以“六个好”、“三个到位”为指导,努力实现“六项重点工作”目标。三是进一步加大查办案件的力度,拓宽案源,力保在去年的基础上有所突破,尽力完成上级安排的计划指导数。四是继续加强十七大精神的学习,充分发挥教育与惩治和预防腐败中的基础性作用,牢固树立社会主义荣辱观,全面提升我局干部队伍的整体素质,增强拒腐防变的自律能力,为我局各项工作的开展提供强有力的政治思想保证。五是做好本机关及其内设机构职能职责的明确划分工作,抓好有关服务承诺、工作流程等事项的公布,落实效能政府四项制度,努力建立落实的长效机制。六是将练兵比武活动与正常的业务工作结合起来,把大练兵活动作为“两提升年”活动的有效载体和重要内容,以岗位练兵活动促进执法能力的提高,促进我局各项工作的开展。七是认真组织完成地方党委政府交办的各项工作任务。

工商局上半年工作总结及下半年工作思路


工商局上半年工作总结及下半年工作思路


上半年,工商局在区委、区政府的坚强领导下不断深化规范化服务型政府建设,认真履行市场监管和行政执法职能,紧紧围绕区委、区政府的“三新”发展思路,服务“1413”发展战略,促进区域经济又好有快发展。现将上半年工作总结及下半年工作思路汇报如下:
一、深入学习实践科学发展观
(一)高度重视,周密部署,认真践行科学发展观。根据市局的安排部署,我局自2月中旬起开展学习实践科学发展观活动,截至目前,已完成准备动员、学习调研两个阶段。我局高度重视这次学习实践科学发展观活动,成立了科发办领导小组及办公室,制定了局学习实践详细的实施方案。通过“三讲一谈一考试”,营造了学习活动的良好氛围。通过创办“五个平台”,保证了学习宣传落实到位。通过深入基层和群众,广开纳谏之门,开展了调查研究活动。通过积极开展调研活动,形成调研报告23篇。通过开展“以科学发展观统领城乡统筹工作,发挥职能,全力以赴推进灾后重建、扩大内需、试验区建设”为主题的解放思想大讨论,使全局干部对这次深入实践科学发展观有了更深刻的认识。
二、持续改进服务放宽市场准入积极支持和促进市场主体繁荣发展
(二)立足登记职能,积极为区域经济发展提供优质服务。今年以来注册登记工作继续坚持发展为第一要务,进一步增强项目意识,主动向重点项目实行延伸服务,重点扶持基础设施建设、生态环境建设和灾后重建项目,全力支持龙潭工业园区发展工作,严格限制工业园区外新上工业项目。截止6月底,共登记注册的个体工商户1723户,注册资金6213.9万元;新设立有限责任公司739户(其中零首付企业226户),分公司89户,注册资本55697万元;个人独资8户,注册资金55.5万元,受理企业各类变更1297户,(其中债转股企业增资登记1户)。
(三)构建服务体系,营造公开高效的政务环境。一是进一步推行行政审批权相对集中改革,全面落实“两集中、两到位”。3月底,注册科整体进驻区政务中心,各项行政审批职能全面纳入窗口办理,实行“首席代表制”,真正实现了“人”、“事”、“权”的集中和到位。二是严格执行“一审一核”、首办责任制、一次告知制、责任过错追究制等各项登记制度,以及“一厅办结”、“一条龙服务”、“一口清”、“普通话”等服务制度,优化流程,缩短审批时限,凡资料齐全,符合法定条件的,一律当场办结。截止6月底,政务服务中心工商窗口共接待企业群众电话咨询5418个,受理各项审批事项(包括服务项目)8933件,其中当场审批办结7624件。各类登记(审批)受理合格率达到95%,承诺时限办结率达到100%。三是深化并联审批工作,凡进入并联审批的企业注册登记,一律保证高质量、高效率完成,截止6月底,共受理并联审批316件,全部实行当场办结。
(四)加大招商引资扶持力度,促进区域经济协调发展。主动介入企业设立的前期准备工作,加强沟通协调,对我区引入企业主动提取档案,并确定专人与各招商部门保持紧密联系,作好各项跟踪服务。对区上重大招商引资企业直接提供优质、高效、快捷的服务,在法律法规允许的前提下进一步简化程序和工作流程,开辟“绿色通道”。5月上旬,对区商务局工作人员进行了工商法规培训。上半年共完成招商引资11230万元。通过“绿色通道”办理的企业314户,注册资本21670万元。及时做好我区企业发展状况分析,逐月报区委、区政府及相关部门,及时为政府决策提供依据。
(五)积极鼓励、支持和引导个体私营经营健康发展。认真贯彻落实新《合伙企业法》和《农民专业合作社法》,促进非公有制经济不断发展,完成了首件农民专业合作社登记。积极帮助辖区企业拓展出资方式,解决融资难题,完成区首件股权出质登记及区首件以债权转股权增资登记。
(六)认真部署,有序开展年检工作。认真组织并做好企业及个体工商户的年检工作,积极推广网上年检,截止6月底,共年检企业3116户,其中参加网上年检的企业2312户,个体验照8527户,收取年检费16.9万元。
(七)全面落实工商优惠政策,积极促进就业再就业。认真贯彻落实支持高校毕业生创业促就业、下岗失业人员再就业、大中专毕业生从事个体私营经济和失地农民再就业的优惠政策,积极引导上述人员支持个体私营经济,实现再就业,鼓励私营企业个体工商户其就业。截止6月,凭《再就业优惠证》办理个体工商户享受优惠政策139户,减免登记费3197元。
(八)开展商标服务进企业,积极推进品牌战略。科所联动,主动深入到成都西航食品有限公司、成都狮子楼大酒店有限公司、成都市富森木业工贸有限公司、成都温鸭子餐饮有限公司等企业,帮助企业策划和推进品牌战略,争创著名商标和驰名商标。顺利完成成都市将军碑建筑模板有限公司图形商品商标、成都狮子楼大酒店有限公司“狮子楼”服务商标的成都市著名商标到期复审认定工作。积极引

工商局上半年工作总结及下半年工作思路第2页

导帮扶我区的成都市光明光电股份有限公司努力争创中国驰名商标。上半年,我区新申请认定省、市著名商标5件(其中,省著名商标2件;市著名商标3件)。
三、强化行政职能比较优势全力规范市场经济秩序有效促进区域经济健康有序发展
(九)充分发挥专门执法优势,全力查处各类经济案件。今年加大对涉及食品安全、虚假违法广告、侵权商标、商业贿赂等案件的打击力度,强化大要案件的查处。上半年,共查处各类违法违规案件共31件。其中:万元以上案件23件,千元以上案件6件。案件类别主要有不正当竞争案、企业(公司)登记案、商标违法案件及无照经营案等。
(十)直销企业监管机制进一步完善,打击传销有新突破。积极建立健全线索发现、日常监管、处置应急、部门协调、教育预警、责任追究等打击传销新机制,坚持打防并举的工作态势,建设和谐平安成都。3月,我局联合区公安分局、区新鸿街道办事处举行了以“打击传销从我做起”为主题的创建“无传销社区”座谈会。
(十一)商标行政保护力度进一步强化。加大对驰名商标、涉外商标、农产品商标以及区域内名优企业、知名商品、著名商标的保护力度,积极开展区域性的联合维权、打假扶优工作。确保知名商品、名优企业健康发展。查处相关案件1件,罚没入库金额1万元。
(十二)加强法制宣传,增强法律意识。积极开展“清吊”工作相关培训,为“清吊”工作提供法律指导,解决吊销工作中的疑难问题,保证了我局营业执照清理吊销工作符合法律法规的规定。
四、创新监督管理方式务实支持搞活市场流通进一步促进区域经济和谐发展
(十三)加强市场监管,促进城乡环境综合整治。积极落实城镇各类商品交易市场的综合管理,维护市场经营秩序和容貌整治。一是规范市场硬件设施,统一设计了菜市场硬件设施和管理标识系统。二是规范整治市场及商品经营者行为,在提升菜市场软件上下功夫,实行“市场举办者第一责任人制度”、“预先赔偿制度等19项市场管理制度。三是加强市场监督管理。以属地管理为基础,落实市场巡查、企业信用分类监管和市场经营户“经济户口”管理等措施,严把商品进货关、严把商品价格关、严把商品促销关、严把经营场所安全关。四是增强服务理念,加大服务。进一步简化工商办事环节和工作流程,与各街道办事处建立以传真或电话的方式,直接进行工作信息反馈,主动上门为市场经营户办理发放执照。
(十四)积极开展文化市场集中整治。共组织检查46次,查处无证娱乐场所105家,开具《责令停止违规经营行为告知书》92份;取缔黑网吧3家,关停黑网吧24家,取缔非法游戏厅30家,销毁各类违法机型200余台;查处取缔无证经营盗版出版物游商地摊90余家,收缴盗版图书1000余册、非法报刊500余份、盗版音像制品48000余张。
(十五)认真开展“清吊”工作。自年初始,积极按照市局规定开展清理吊销未年检企业营业执照的相关工作,共计完成应检企业3895户,发函3901户。
(十六)加强广告市场监管,开展广告内容监测。先后开展了春季全国糖酒商品交易会、“5.12”大地震一周年等专项户外广告检查活动。积极实施对重点行业及重点商品广告发布行为的动态监管,对省、市局下放的11户媒介经营单位主动联系和走访,同时对部分重点报刊、杂志发布的广告内容依法进行了监测,其中,医疗、药品、保健食品广告存在部分不规范的情况,及时通告媒介单位,责成自查整改并发( )布公告。
五、倾力关注社会热点,维护市场消费安全,切实促进区域积极协调发展
(十七)六大类食品市场准入实施工作进展顺利。一是注重宣传,从12月中旬起通过培训、现场答疑、张贴公告及食品安全七字歌等形式开展宣传。二是加强市场日常巡查。自1月1日实施六大类食品市场准入起,加强日常巡查力度,认真指导、督促市场开办方落实食品安全第一责任人制度。三是加强工作督查,确保落实到位。目前,预包装食品、生鲜肉、豆芽执行准入标准较好,禽蛋经营户和现做现卖经营户食品安全意识进一步提高,增强了执行准入标准的自觉性。
(十八)加大“食品安全示范店”创建力度,扩大“食品安全示范店”创建覆盖面。对成都华联、好又多新鸿店、北京华联双桥店等6个市级“食品安全示范店”和区红旗连锁有限公司11分场等42家区级“食品安全示范店”进行复查,同时,对其它食品经营连锁店开展创建“食品安全示范店”活动,力争在7月底前完成此项工作。
(十九)积极开展食品安全整治工作,扎扎实实做好食品质量快速检测工作。上半年,相继开展了节假日食品安全监督、打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、“百日执法行动”、乳制品行业整顿和规范等食品安全专项执法行动。上半年,完成了食品、豆制品、干菜、肉及肉制品、水产品等品种1025批次的食品质量快速检测,配合省、市工商局完成了85批次的抽检任务,对抽检不合格商品进行了相应处理。
(二十)进一步加强12315维权体系建设,提高维权能力,切实保护消费者合法权益。上半年,已受理消费者咨询2183次;申诉393件,办结393件,办结率达100%,为消费者挽回经济损失25.3万元;举报151件,办结151件,办结率达100%。
六、着眼效能提升加强干部队伍建设促进行政执行力提高
(二十一)领导班子建设进一步加强。领导班子以提高思想政治素质和领导水平为重点,着力加强班子建设,认真学习实践科学发展观,带头学习法律法规和业务知识,带头廉洁自律、勤政务实,顾大局、讲民主,进一步加强和巩固了班子团结,并通过班子和谐带动队伍和谐,促进全局和谐规范服务。至连续三年被区委评为好班子。
(二十二)加强干部队伍建设,积极开展机关文化建设活动。以素质教育和能力建设为核心,积极开展干部教育培训,为各项工作任务的顺利完成提供人才保证和智力支持,上半年共组织教育培训4期。积极加强党建工作,先后开展“送温暖献爱心”、“公民道德建设宣传月”、“向谭东、王瑛同志的先进事迹学习,践行‘务实求成事尽精华’精神”、“好书赠社区送灾区活动”、“打造活力机关党建,服务科学发展”等活动。注册登记科荣获成都市“创建全国文明城市工作先进集体”称号,局党组书记、局长肖东义同志获市级“创建全国文明城市工作先进个人”称号。
(二十三)继续深入开展党风廉政建设和反腐败工作。开展党风廉政警示教育,全面落实党风廉政责任制,层层下达党风廉政建设责任书,启动廉政风险防范管理工作,全面深化廉政文化建设,制定下发建立健全惩治和预防腐败体系—20xx年任务分工及党风廉政建设和反腐败任务分工。共督查3次,发通报和指导意见3期。
七、以标准促规范以规范促服务进一步深化贯标工作
(二十四)继续以贯彻iso9001:标准为主线对规范化服务型政府建设工作进行全面深化,通过进一步优化质量目标查验评判标准,改进查验计划和方法,不断促进行政效能和服务水平的提高。认真组织学习市局b版体系文件,积极组织实施我局b版质量体系文件的修订和完善工作,目前,我局体系文件初稿已通过市局法制处审批。
八、夯实基础畅通“金信”
(二十五)继续强化“金信工程”应用推广,加强信息化设备的维护保养。上半年共开展“金信工程”子系统应用培训5次,现场指导解决问题40余起,排除设备障碍120余起,铺设网络线路15条,配合市局召开视频会议5次。强化网站监督管理力度,在工商局门户网站,公众网,成都市政务信息公开网发布信息300余条,未发现有不良信息及泄密信息。
(二十六)认真做好企业档案管理工作。上半年共提供企业档案查询2360户,接收区外企业档案28户,转出档案44户。送市局扫描中心扫描档案2700户,未出现遗失现象。积极配合“清吊”工作,翻阅原始档案29100户,登记7500户,复查1100户。
九、增强服务意识加强内部行政协调
(二十七)加强目标管理,促进各项工作有效开展。年初,认真梳理全局目标完成情况并按规定报送区目标办所需考核资料,获得区目标管理一等奖。认真准备服务质量目标迎检工作,被市工商局评为服务质量目标先进单位。积极加强对各项目标的分解、督查和落实,分解了度服务质量目标及专项目标9项。共办理并回复区人大、政协建议提案1件,完成区委区政府督办事项4件,完成信访68件,完成上级政府及相关部门收文379份,印制局发文件36份,编发工商简报55期。
(二十八)加强信息宣传工作,树立工商形象,弘扬队伍正气。不断完善信息宣传工作机制,力求使信息宣传做到总结工作、完善工作、促进工作。上半年,共刊发各类宣传稿35篇,其中,《中国工商报》以“第一要义是发展”为题,《西南商报》以“辉煌靠真抓实干铸就”为题对我局进行专题宣传报道,《成都工商行政管理》刊登调研文章“落实科学发展观提升工商执政能力”。政务信息方面,区政务信息采用8条,市局采用25条。
十、下半年工作思路
(一)深化自我完善,学习实践科学发展观,努力提升行政效能,稳步推进干部队伍建设工作。
1、深入学习实践科学发展观。继续深入开展学习实践科学发展观活动,认真完成各阶段各环节的规定动作和自选动作,切实加强干部队伍能力素质建设和思想作风建设,不断增强干部职工凝聚力、向心力,有效提升行政效能,努力做到“四个统一”,积极推进“四个转变”,实现“四高目标”。
2、切实加强领导班子和干部队伍建设。要把提高政治素质,领导水平和执政能力作为领导班子建设的核心内容抓紧抓好,切实抓好领导干部廉洁自律。建立完善干部日常管理监督机制,着力构建干部作风建设长效机制。抓好干部教育培训,注重干部素质能力的培养,进一步提升工商良好的社会公众形象。
(二)完善服务机制、推进公平准入、积极推进区域积极又好又快发展
3、创新和完善服务方式,切实提高服务经济发展的水平。以促进灾后企业恢复与发展为主题,止滑提速,切实做好重点项目市场准入服务工作,积极推进“1413”发展战略的实施。强化并联审批,实现高效便民服务。依法放宽市场准入,营造公平透明、快捷有序的准入环境,促进经济结构调整和经济增长方式转变,促进各类市场主体健康发展。
(三)深入整顿和规范市场经济秩序,努力构建规范有序的市场环境
4、充分发挥专门执法优势。以维护市场经济秩序、关注民生民利为重心,加大对食品安全案件、商业贿赂案件、虚假广告、商标侵权及不正当竞争行为等各类经济违法案件的打击力度,积极开展各类专项整治,认真做好整顿和规范市场秩序的各项工作,努力营造规范有序的市场环境,执法体现公平正义,促进社会稳定。
5、努力推进商标品牌的实施。积极拓展创牌领域,提高商标总量。重点培育著名、驰名商标,并加大对著名、驰名商标的扶持力度,推进品牌战略,促进产业发展。
6、切实加大广告监管力度。积极适应现代化监管需要,注重借鉴发达城市广告监测先进经验,不断提高广告诚信度。要以药品广告、房地产广告、教育类广告等与人民群众利益密切相关的广告为监测重点,加大虚假违法广告的整治力度。
(四)积极构建流通环节产品质量和食品安全长效监管机制。
7、积极开展食品安全专项整治。结合《食品安全法》的正式实施,健全和完善各项监管制度和经营者自律制度,继续推进六类食品市场准入制度,切实提高产品质量和食品安全监管的制度化、程序化、规范化和法制化水平。同时,积极建立健全预警和应急处置机制,切实提高应对产品质量和食品安全突发问题的能力与水平。
(五)广泛关注民生,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
8、深入开展消费维权工作。要着力解决与人民群众日常生活密切相关的消费领域热点问题。建立完善工商监管、行业自律和社会监督相结合的消费维权体系,进一步扩大消费维权网络的社会覆盖面,快捷高效受理和处理消费者申诉、投诉和举报。规范行业经营行为,维护市场交易安全,加强消费教育和消费引导,培育和谐消费文化。
9、广泛开展惠民行动。积极促进就业再就业工作,切实贯彻落实富民惠民、改善民生的各项政策,进一步解决下岗职工、应届大中专毕业生、退伍军人的就业与再就业问题。积极配合有关部门整顿和规范劳务中介市场,坚决打击黑中介。积极参与社会治安综合治理,依法加大对农村危害人民群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动的查处力度。
工商局上半年工作总结及下半年工作思路

XX工商局上半年工作小结及下半年工作计划


XX工商局上半年工作小结及下半年工作计划

溧阳工商局20xx年上半年工作小结
及下半年工作计划
一、上半年工作小结
今年上半年,我局在常州局和市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕年初确定的工作目标,以开展“创优环境兴溧阳、改进服务促发展”活动为抓手,坚持改革创新,积极开拓进取,全力奋发拼搏,队伍素质整体提升,各项工作全面推进,有力地维护了良好的市场经济秩序。一、坚持高标准、严要求,扎扎实实开展“创优环境兴溧阳、改进服务促发展”活动。
为了切实转变机关工作作风,改进服务态度,提高工作效率,更好地服务于地方经济,根据溧阳市委、市政府提出的“以优化发展为方向,以优良服务为保障,以加大有效投入、加快结构调整为抓手”的工作要求,以及常州工商局关于机关作风建设的具体部署,从今年三月份起,我局在全系统开展了“创优环境兴溧阳、改进服务促发展”专项行动,使全局干部、职工在认识上实现了新的提高,思想上得到了新的升华,工作上呈现了新的起色。
(一)、搭建一个坚强班子,确保组织有力。根据活动要求,成立了以局长宣政为组长,其他班子成员为副组长,人教科、监察室、办公室负责人为成员的领导小组。各分局也都组成了相应班子,加强对“创优环境兴溧阳、改进服务促发展”专项行动的领导。
(二)、联系实际边议边改,确保真实有效。目前,第二阶段的工作,即“面向社会,征求意见”工作已基本告一段落,在这项工作中,各分局重点围绕创优发展环境“五项规定”的内容和“行政收费、行政执法、行政许可、廉政建设、办事效率”等方面,开展了走访党委、政府领导,行风监督员,以及重点企业等活动,广泛征求了社会各界对工商部门工作的意见和建议。为了使存在的问题得到有效整改,我局提出了切实提高干部职工廉政意识等35条整改措施,并要求各单位认真对照整改意见,进行自查和整改,确保各项工作真正落实到位,为加快推进溧阳实现“两个率先”进程做出新的贡献。
二、坚定不移履行服务职能,为推动地方经济持续快速发展作出新贡献。
今年以来,我局坚持以经济建设为中心,认真抓好各项服务措施的落实,为实现全市“两个率先”和“两加”的总体目标发挥了积极作用。
(一)、当好政府参谋助手,促进民营经济的新发展。为扩大企业知名度,积极帮助企业核准省级名称,上半年已帮助企业办理省级企业名称51户。对于规模较大的企业,还多次上门服务,向企业宣传组建集团的优势,并把组建集团的方案提供给企业参考。现在已成功组建江苏安顺建设集团和江苏宏大建设集团。目前,我市共有省级集团13户。今年1月新《公司法》实施后,我局组织人员对新的《公司法》、《公司登记管理条例》以及相关的法律法规加班学习,吃透精神,同时加强与横向行政部门的联系,宣传新旧《公司法》的异同点。各分局通过窗口咨询、发放资料等多种形式对企业办事人员进行广泛的宣传,将办理有限公司需要提供的材料,以书面形式告知有关办事人员,使企业明明白白办事。半年以来,共新登记有限责任公司382家,其中一人公司50家。
(二)、充分发挥授权登记优势,构筑加快发展外向型经济新平台。为了加快溧阳经济发展,吸引更多的外资到溧阳来投资,我局根据市委、市政府“两优”发展精神,积极向省工商局申请外资企业登记核准权,经过积极努力,从今年4月1日起,国家工商总局授予了我局外资企业登记核准权。外资企业登记核准权的获得,使来溧投资企业缩短了登记环节,加快了登记速度,促使了溧阳吸引外资步伐和力度的不断加大。埭头分局还深入到辖区各类企业,送法上门,为招商引资提供全程法律法规咨询服务。今年上半年,共新登记外资企业 37家,注册资本1.6亿美元。
(三)、实施红盾帮扶工程,促进企业做优做强。今年以来,在深入开展合同解忧工程的基础上,综合运用合同等监管手段,努力为各类市场主体排忧解难。为保障企业债权,促进资金融通,我局上半年为49户企业办理银行贷款抵押登记50件,为企业融通资金7.2亿元。省电视台“工商在线”节目也报道了我局在动产抵押方面为企业所做的大量工作。另外,为有效地保护企业利益,向6家企业提供了资信服务,避免经济损失20万元。
(四)、实施商标战略,提高企业竞争力和知名度。为支持企业创名牌,提高我市企业产品的知名度和市场竞争力,上半年我局对计划争创江苏省著名商标、常州市知名商标的企业进行了集中辅导,提高了企业申报材料的质量,目前,10家申报常州市知名商标,5家申报江苏省著名商标的企业的材料已经上报。
(五)、组织“消费与环境”主题活动,维护消费者合法权益。上半年,全系统以“消费与环境”主题为主线,以处理消费者投诉为工作重点,积极履行法定职能,开展了“3.15”大型现场咨询等一系列活动,共受理投诉198起,为消费者挽回经济损失29.65万元。根据常州局的部署,我局还成立了人民调解委员会,使投诉解决具

XX工商局上半年工作小结及下半年工作计划第2页

备了准司法调解力度。
三、全力以赴抓好整顿和规范市场经济秩序的各项工作,促进了公平竞争、规范有序市场体系的建立和完善。
整顿和规范市场经济秩序一直是我们工作的重要内容。全局根据省局、常州局的部署,充分发挥市场监管主力军的作用,拓展案源,加大对大要案件的查处力度,较好地完成了整顿和规范市场经济秩序的各项任务。上半年,全局共查处各类经济违法案件131件,案值近 1485万元,其中商标侵权案件16件,违反产品质量法案件12件,制售假冒伪劣商品案件22件。
(一)、大力整顿和规范市场准入行为,促进了各类市场主体的健康发展。一是重点做好企业年检验照工作。今年是授权分局年检的第二年,新修订的《公司法》和《公司登记管理条例》也于一月一日起实施,对涉及监督管理方面的年检要求、法律责任等内容作了重大修改,企业年检时间推迟二个月,面对新情况,为保证年检质量,在年检工作开始后,由局领导带队组织监管、登记、财务科室的人员对各分局企业年检的进度、质量、信息录入等情况进行了多次检查,针对今年年检启用二版新软件,信息录入中出现问题较多的新情况,采取现场操作演示、个别单独辅导等形式,解决了问题,加快了年检验照进度,提高年检验照质量。截止7月13日,通过年检企业3464家,占应检总数4158家的83.3,其中私营企业已检2492家,占应检总数2876家的86.6,内资企业已检766家,占应检总数1015家的75.5。二是登记管理与“经济户口”管理并举,结合企业年检,对全市从事非煤矿山经营的企业及个体工商户进行了检查,对涉及采矿企业申领安全生产许可证、危险化学品生产企业换发安全生产许可证等问题,及时和安监部门进行了协调统一,由各分局在年检验照工作中加以重视,认真把关,确保安全生产监督工作取得实效。三是年检监督和日常监管并举,把好经营资格关,确保企业经营行为和出资的规范。在年检中,对经营范围中涉及前置审批而许可证及审批文件不齐备的,依法要求其补办、变更经营范围或办理注销登记;对新设立的公司制企业,依法要求其提交审计报告,以尽量减少“三虚一抽”行为的发生。对首期出资不到位和未按期缴纳出资的外资企业,发放提示出资通知书和催缴出资通知书,上半年催缴出资额达3911.8万美元,出资率已首次超过80,达到81.93。第四是做好查处取缔无照经营的长效管理工作。各分局在去年无照经营整治工作取得成效的基础上,针对各自辖区实际情况进行了无照经营整治回头看,上沛分局、社渚分局、南渡分局的“黑网吧”整治,溧城分局、埭头分局城郊结合部的无照经营整治都取得了实效。上半年共疏导发照226户,取缔无照经营户78户,其中黑网吧5家。
(二)、大力整顿和规范市场竞争行为,维护了公平竞争的市场环境。紧紧抓住市场竞争中的重点、热点和难点问题,加大公平交易执法力度。一是积极开展建筑市场专项整治活动,重点打击挂靠开发行为。自去年下半年市政府转发《溧阳市建筑市场专项整治方案》以来,经检大队和各分局先后有针对性地开展了调查取证工作,竹箦分局、社渚分局根据辖区特点,分别查处了几件案件,取得了突破。二是深入开展治理商业贿赂活动。今年,自中央到地方,在各个领域先后开展了治理商业贿赂活动,按照要求,我局成立了治理商业贿赂工作领导小组,印发了专项整治方案,并组织全体执法人员参加了治理商业贿赂执法培训。今年上半年,全局共发现商业贿赂案件线索10余件,其中经检大队立案查处商业贿赂案件2件,涉案金额58万元。
(三)、大力整顿和规范市场交易行为,力保地方经济的健康运行。一是开展节日市场大检查活动,切实维护节日市场消费安全,有效地扼制了制假售假违法活动不断蔓延的趋势。今年上半年,在元旦、春节、五一等重大节日期间,各分局对所辖区域内的集贸市场、小商品市场、副食品商场、超市进行了有针对性的大检查活动,埭头分局的“查食品、保健康”活动、西郊分局的茶叶市场整治等都取得了成效。共查获商标侵权、冒用他人厂名厂址的羽绒服223件,假冒鳄鱼衬衫40件,过期食品50箱,不合格大米2.5万公斤,假冒白酒5千余瓶。二是围绕重点季节、地区、市场、品种,强化红盾护农专项行动。各分局帮助农资经营单位建立了“两帐两票、一书一卡”台帐。推行了三种合同,实行了规范化经营。南渡分局组织种粮大户,进行了工商法规和假冒农资识别培训。社渚分局统一制作了农资消费警示牌,悬挂于经营门店,提醒农民到证照齐全的农资经营门市部购买农资。三是继续实施“肉菜粮放心工程”。完善检测体系,延伸监管领域,“放心工程”逐步向新的品牌、新的领域拓展。戴埠分局在溧阳二职高举办了“肉菜粮消费安全知识讲座”,受到了同学们的欢迎。上半年,全市共检测蔬菜、农产品7.1万个批次,合格率98,有效地保障了群众消费安全。四是逐步推行流通领域商品质量准入制度,积极开展流通领域商品质量监管活动。先后组织开展了电热毯市场、手机市场、液态奶、劣质奶粉、欧典地板、可比克食品和玉米淀粉等商品的检查活动,开展了成品油市场监测活动,为切实加强流通领域商品质量监管,维护消费者合法权益起到了积极的作用。
四、立足长远努力加强队伍建设,干部的凝聚力和战斗力进一步增强。
在充分认识加强队伍建设重要性和必要性的前提下,我局围绕建设一支高素质干部队伍的目标,自觉抓好队伍建设、完善各项制度,为实现工商行政管理各项目标奠定了坚实的基础。
(一)、适应形势发展需要,提高队伍整体素质。在思想政治教育方面,积极开展了以学习党章、树立社会主义荣辱观、以及“反贪防渎”为主题的教育活动,邀请了市党校老师对“八荣八耻”进行了详细阐述,使广大干部的政治意识、大局意识和责任意识显著增强。在业务学习方面,组织了“取缔无照经营”、“整治商业贿赂”等5次培训,学习了《公司法》、《公司登记管理条例》等新颁布的法律法规,进一步提高了干部履行职责和依法行政的能力和水平。各分局也认真进行了自学,埭头分局先后邀请市局业务科室和地方党委的专业人士,上门举办法律法规、工商业务知识和政治理论讲座,接受教育干部职工达50多人次。
(二)、创新法制工作局面,提高依法行政水平。为实施有效的执法监督,实现执法信息资源共享,同时也使基层分局之间有一个联系和沟通的平台,我局从今年3月份开始推行了法制分析上报制度,要求各分局对当月行政执法结合当地执法环境、执法对象、执法内容,对案件及执法整体情况从量到质、从特点到趋势、从法理到具体案情进行深入透彻的分析。该项制度得到了省局的肯定,并在全省工商系统进行了推广。为规范案卷评审行为,我局建立了案卷评审制度,在系统内定期开展行政处罚案卷评审工作。通过集体讨论,听取全面意见,把握好原则性、方向性问题,从最大程度上杜绝执法不严、执法不公等不良执法行为的发生。上半年的诉讼、复议案件都做到了诉讼不败诉、复议不改变,维护了工商执法的权威。
(三)、加大制度建设力度,打造有力监督机制。今年上半年,我局强化了对权力的授予、行使和运行结果的制度建设。建立了干部监督工作联席会议等制度,逐步实现干部监督工作的科学化、规范化。制定了党风廉政建设责任意见,实施了执法行为评议考核制和执法过错追究制,完善了执法执纪情况回访制度,确保干部队伍正确行使权力,上半年,全局尚未发现干部职工重大违法乱纪行为的发生,纪检监察来信来访比去年同期明显下降。
在做好各项工作的同时,我局还严格加强预算决算管理,保障系统运转畅通。今年在全系统实行了一次性收取个管费的方法,降低了收费成本,提高了收费进度。到5月底,我局已完成了20xx年两费预算任务。各分局在一次性收费的基础上,积极拓宽收费来源,做到应收尽收。竹箦分局通过以税定费的方式,提高了一些行业的收费标准;戴埠分局对欠费户和钉子户进行了清理,消除了个体户交费的抵触情绪;溧城分局通过年检对下岗职工优惠情况进行了清查,对不符合下岗职工优惠政策的个体户,补交了相关费用。社渚分局依据行业特点,分别召开了废旧回收行业经营户、农资行业经营户等行业会议,明确了收费标准,增加了收费透明度。在确保完成预算任务的同时,还严格控制经费支出。年初根据双文明目标责任制,制定了对基层分局的经费保障计划,核定了基层工商分局支出项目、支出标准,并要求按月结报分局日常支出。各分局也根据建设“节约型工商”的要求,控制支出进度,把经费支出严格控制在支出预算内。
另外,二版软件升级工作按照进度积极稳妥推进,全面达到预定目标。今年以来,各事业单位、协会、学会认真履行职能,积极开展形式多样的活动,为圆满完成工商行政管理工作任务发挥了积极作用。全系统的信息、档案、宣传、统计、信访、后勤、网络保障等工作也取得了新的进步,各项工作跃上了新的台阶。
经过全局上下的共同努力,上半年我们取得了较好的成绩,获得了一系列荣誉:我局再次荣获“好班子”称号,并先后获得了“档案工作先进集体”、“与经济薄弱村挂钩工作先进集体”、“溧阳市行政执法优秀单位”等多项荣誉。
二、下半年工作思路
20xx年下半年,全局总体工作思路是:要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,围绕“履职尽责,优化服务,强基固本,和谐发展”的十六字要求,以加强和谐机关建设和队伍能力建设为载体,狠抓制度落实,强化规范管理,打造“高效,务实,形象,节约”四型工商;全面提高监管执法能力和服务发展水平,为实现地方经济健康、快速发展做出新贡献、再创新业绩。
一、以人为本,努力提升队伍整体素质
队伍建设关系到工商事业的兴衰成败,必须始终不渝、常抓不懈。以人为本,就是要按照科学的发展观、人才观的要求,切实加强领导班子和干部队伍建设,解放思想,勇于创新,深入实施党风廉政建设责任制,为工商行政管理工作实现新发展提供坚强的组织保证。
(一)从抓班子建设入手,带动人。
领导班子是保障各项工作顺利进行的核心,一要注重抓好班子的思想认识,确保分局与全局在认识、工作上的一致性。上半年,通过全局干部的努力,全年的预算任务已经完成,使一些干部、特别是一些中层干部出现了松懈的思想,为此,各分局领导班子要统一好思想认识,做好干部的思想工作,全局完成任务不等于分局完成目标任务,没有完成的分局要加大力度,确保完成任务;已经完成任务的分局也不能放松,要做到补漏拾遗,颗粒归仓,应收尽收,为来年工作开展打好基础。二要注重提高各级领导班子的理论素养和领导水平,努力建设学习型班子,建立科学的决策机制和监督机制,强化决策目标、执行责任、考核监督三个环节,落实领导工作责任制,进一步加强班子成员间的协作,把班子建设成想干事、会谋事、干实事、能成事、不出事的为民、务实、创新的领导班子。要坚持和完善民主集中制,提高领导班子和领导干部总揽全局、驾驭形势和监管执法能力。
三要以提高执政能力为重点,健全班子建设各项制度措施,强化班子思想政治建设,健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励保障机制,确保选好人、用好权。要重视年轻干部的培养,为他们创造实践锻炼的机会,让年轻干部担负起任务重、难度大的工作,增长才干。
(二)从抓能力建设入手,提高人。
一是加强岗位技能培训。下半年,根据年初制定的岗位练兵方案,精心组织、科学安排,全员参加,着眼实效,着力培养一批维权能手、执法行家、服务标兵,为工商事业提供有力的智力支持和人才支持,法制部门要具体负责岗位练兵的组织协调工作。二是加强对干部的培训。人教科、办公室、法制科要按照突出重点、分层分类、因人施教的原则,对中层领导干部重点进行提高领导能力、应对复杂局势和强化综合能力的培训;对机关干部重点进行提高理论修养、开展调查研究和强化业务技能的培训;对基层执法干部重点进行提高服务意识、准确适用法律和科学监管市场的培训。通过分期分批、集中与分散的方式,重点学习《党章》、《八荣八耻》等政治理论,治理商业贿赂、取缔无照经营等业务知识,进一步提高干部的政治理论水平和业务能力。三是加强法制培训。继续推行依法行政评价考核制度,并于10月份组织一次行政许可、行政处罚案卷评查。在全局开展“红盾杯”法律知识竞活动,提高干部学法效率。组织各分局、科室的法制员开展法制员技能竞赛,使其能胜任本单位权限内的案件核审工作。
(三)从抓制度建设入手,规范人。
1、加强内部制度执行力度。上半年,常州监察室对我局进行了明查暗访,发现部分分局在着装、上下班等内部制度的执行上存在一些问题。针对这些问题,下半年,各单位负责人要充分发挥好“一把手”的作用,加强对干部职工执纪方面的教育。要严格执行“六条禁令”,严守上下班纪律,各分局要在抓好分局本部人员考勤及上下班纪律的基础上,尤其要加强对驻外监管小组的管理,进一步规范驻外监管小组执行纪律制度和工作制度的行为,努力遏制相关违纪问题的发生。今年7月1日已经换发了新式制服,各单位还要严格遵守省局制定的《江苏省工商行政管理人员着装管理规定》,规范着装。人教、监察等科室要经常性的开展明查暗访工作,发现违法乱纪问题,坚决予以惩处。
2、加强党风廉政建设责任追究。按照《江苏省工商行政管理系统党风廉政和行风建设责任追究办法》要求,对负有“失教、失管、失察、失究、失误”的,按规定进行责任追究。纪检监察部门对系统内发生的违纪违法行为,要敢于查处,敢于碰硬,严肃党风党纪。各位兼职纪检监察员在积极开展党风廉政建设工作中,要及时汇报本单位党风廉政建设工作的实际情况,认真总结工作经验,并善于在实际工作中加以利用和推广,从而确保我局的行风建设、机关作风建设和干部队伍建设等方面有整体提高。
(四)、从抓机关建设入手,激发人。
要以实施《公务员法》为契机,规范机关人员的岗位职责,整顿机关工作作风,激发工作活力,积极创建和谐干事的氛围。机关人员要把提高工作效率作为强化系统工作效能的一项重要任务来抓,进一步明确职责,找准定位,突出强化调研、指导、督办、评鉴功能,经常深入基层调查研究、指导工作,及时了解本条线的工作情况,对存在的问题和深层次矛盾研究解决的具体办法,使机关真正发挥参谋助手作用,推动全系统各项工作的深入开展。
二、立足发展,全力推进服务型工商建设
发展是“三个代表”重要思想的主题,为发展服务是工商行政管理工作必须始终坚持的方向。因此,全系统必须竭力履行工作职责,全力打造服务型工商,努力为地方经济发展推波助力。
一要把握服务目标。近年来,我们在部署工作时,都要谈到监管与发展的关系,始终讲这个问题,就是要大家认清形势,统一认识,要始终坚持把为经济发展服务作为工商工作的第一要务,正确处理监督管理与促进发展的关系,依法行政与放宽政策的关系,教育规范与职能服务的关系,严格执法与重塑形象的关系。在各项具体工作中,要做到三个坚持:坚持以科学发展观为统领;坚持以依法行政为内涵;坚持以监管寓于服务之中。不断强化为经营者和消费者服务的意识,勇于创新监管服务发展的方式方法,善于拓宽依靠群众参与监管执法的途径,以此实现监管执法理念服务化,监管执法制度科学化,监管执法作风纪律化,为推动经济更快更好发展积极营造快捷通畅的准入环境、公平守信的市场环境、健康安全的消费环境。
二要坚持依法行政。按照新《公司法》的要求,要进一步调整政策,降低准入门槛、放宽入市条件、减化审批环节、支持中小企业的发展。要坚持先证后照,严格市场准入,坚决杜绝“先上车后买票”。进一步落实责任、实行超前介入、全程指导、跟踪服务,对已经被实践证明的各项行之有效的措施,要不折不扣地执行到位,同时要大胆创新支持手段,在规范操作、依法运行、确保国有集体财产不流失的前提下,坚持特事特办、急事急办、充分发挥职能作用,推动产业结构和经济结构调整。要认真贯彻落实关于鼓励和支持非公有制经济发展的各项政策,进一步引导个体私营经济大力发展内外贸易、交通运输、旅游、餐饮、居民服务、中介服务等第三产业和服务业,鼓励非公有制经济和外商投资企业参与国有集体企业改革,进入金融服务、公用事业、基础设施等领域。
同时要积极为建设社会主义新农村服务,要通过实施商标战略引导农民充分利用地理优势和特色农产品增收致富,培养农民自主创新能力,进一步推进“订单农业”,培育、发展、规范农村经纪人队伍,大力活跃农村经济。要引导农村经济合作组织申请工商登记,使其经营活动得到法律的保护。同时,要做好在乡镇建立消费者协会分会,消费者投诉站和“12315”联络站工作。
三要提升服务效能。要认真贯彻《行政许可法》和国家工商总局的《企业登记程序规定》,坚持统一标准、规范设置、高效服务、依法登记。登记注册部门要准确把握政策、科学划分事权、严格落实责任、切实兑现承诺,继续坚持首问责任制、服务承诺制。凡是手续齐全的尽量做到即时发照,全面提高登记注册效率。
三、专项治理,大力整顿和规范市场经济秩序
上半年,我局在整顿和规范市场经济秩序中做了大量卓有成效的工作,得到了市委、政府和广大群众的认可。但是,也必须清醒地看到,营造健康安全、和谐有序的市场环境仍然任重而道远,行政执法还存在一些问题。下半年,我们要按照省市局的统一部署,继续深入整顿规范市场秩序,加强巡查监管,拓宽监管视野,提高发现案源机率,对于证据确凿、程序合法的案件,要快查快结,摆脱说情干扰;对于处罚的案件,要注重罚没款的到位,罚没物资的处理,努力做到罚没与入库同步,确保全年工作目标任务的完成。
一要以净化市场环境为目标,严厉打击各类违法行为。针对政府关注的焦点、群众反映强烈的难点、热点问题,特别是与工农业生产和人民群众生活密切相关的商品要进行集中整治。以拼装汽车、汽车配件、建筑装潢材料、化妆品、等为重点,组织全系统执法力量,集中开展专项整治战役,加大打假工作力度,切实维护市场秩序。要以打击无照经营行为为重点,整治网吧和校园周边环境。各分局要注意巩固整治成果,认真落实辖区监管责任,强化市场巡查,加强日常监管,规范经营行为,进一步净化市场环境。
二要以制度建设为保障,继续加强食品市场监管。集中开展三项执法检查:即以商场、超市、市场为重点,开展落实食品自律管理制度情况的专项执法检查,引导和监督经营者切实对消费者和食品安全负责;以重要节日为重点,开展节日食品市场专项执法检查,确保节日消费安全。要严格监管儿童食品市场,重点对乳制品、膨化食品、包装小食品、饮料、果冻等品种实施质量监测,确保儿童食品消费安全。
三要以营造公平竞争市场秩序为重点,加大商业贿赂执法力度。商业贿赂是下半年行政执法的重点工作,各单位要充分利用《工商行政管理》半月刊等刊物上开辟的治理商业贿赂专栏,深入钻研治理商业贿赂的相关知识,学习借鉴各地的先进经验,对治理重点逐一进行分析和研究,细致掌握各领域、各行业的内部经营运作模式,进一步提高执法人员发现线索、查办案件的能力。要以国家工商总局、省局公布的典型案件为蓝本,结合地区经济发展现状,确定治理重点,采取内线摸底、外围介入等手段,对各类商业贿赂线索进行分类筛选,确定重点突破对象,集中进行账簿审查、调查询问工作,力求商业贿赂案件查办工作快速取得突破。
四要以实施长效监管机制为手段,全面深化红盾护农行动。“红盾护农”是我们必须长期坚持做好的一项工作,下半年,我们要以农资企业信用分类监管为切入点,全面落实“两票、两帐、一卡一书”和种子留样备查制度,建立农资市场长效监管机制。要加强农资商品质量监测,定期发布监测通报,及时把不合格农资商品清出市场。继续狠抓涉农大要案的查处,严厉打击制售假劣种子、化肥、农药、农机具的坑农害农行为,切实维护农资市场秩序。
五要以整治商标、广告市场为核心,严厉打击商业欺诈和服务领域欺诈行为。要切实加大商标专用权保护力度,严厉查处抢注地理标志、证明商标、侵犯涉外商标等违法行为。加强对委托加工企业、商品展销会、展览会的商标监管。要拓展广告市场监管领域,加强对户外广告、媒体广告、网络广告的监管。要正确履行广告审批权限,抓紧建立广告发布单位信用管理档案,配齐广告监测设备,对媒体广告实施动态监听监视、定期发布监测结果和措施,及时纠正违规行为,查处违法案件。要加强对加工承揽合同、保险合同、信贷合同、物业合同、劳务用工合同的监管,继续深化“守合同、重信用”活动,指导企业依法签订合同,按约履行合同,不断提高企业的合同信用意识。
四、加强基础建设,提高系统内部管理的能力和水平
(一)、以建设电子工商为重点,促进信息化应用水平快速提高。继续抓好国家工商行政管理总局《关于对企业实行信用分类监管的意见》的实施和落实,充实和完善已搭起的分类监管框架,使分类监管工作卓有成效地运行起来。结合05年企业年检对企业信息进行的补充和完善,进一步加快企业信用信息的录入、整合。要真正做到谁登记,谁录入;谁检查,谁录入;谁处罚,谁录入,保证企业失信信息得以及时、准确、完整地记录,为实行警示记录系统打好基础,为企业信用分类提供详实、可靠的信息资源,真正发挥激励守信企业、警示失信企业、打击严重失信企业的作用。
(二)、以财务审计为手段,促进财务工作规范化。对近年来财务收支情况认真进行自查自纠,加强内部规范操作、规范收支行为,以迎接审计部门对工商部门进行同级审计,积极配合审计部门完成审计工作。切实加强预算管理,严格执行国库集中支付制度和重大经费事项申报报批制度;重点加强对罚没物资的管理,健全制度;加强对设备购置的控制,发挥现有固定资产的使用效益;按照政务公开的原则,重大开支实行网上公示。
(三)、以档案工作规范化为重点,促进档案管理和应用水平的提高。目前,我局综合档案室经过建设,已实现了电子化、程序化、制度化管理,为机关管理、经济建设服务和社会各界提供了优质服务。下半年,在做好综合档案室工作的基础上,以戴埠分局争创档案管理工作三级单位为引导,逐步规范分局档案管理,通过对分局档案工作的检查、指导,提高分局档案管理的硬件和软件配备,促进分局档案管理现代化。

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