县工商局上半年工作总结及下半年工作安排

时间在悄悄地告诉我们半年时间已经过去，为了跟上时代的脚步，我们接下来的工作就是总结半年以来的工作成果了，而进行工作总结，就是在自我评定，自我反思上发挥作用。如何动笔写半年中工作事项的总结呢？经过收集并整理，小编为你呈上县工商局上半年工作总结及下半年工作安排，欢迎收藏本网站，继续关注我们的更新！

县工商局上半年工作总结及下半年工作安排

上半年工作总结及下半年工作安排
上半年工作总结
上半年，全县工商系统在省、市工商局和县委、县政府的正确领导下，认真落实县委九届五次全会以及全市工商行政管理工作会议精神，紧紧围绕年初县局确定的主要工作目标，认真贯彻落实科学发展观，倾尽全力服务地方经济发展，恪尽职守加强市场监管执法，努力建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的工商队伍，各项工作均取得了重大进展。
一、学习践行科学发展观和扎实推进干部作风建设取得阶段性成果
一是强化工作落实。抽调专人成立了两个办公室和两个活动小组，按照实施方案的总体要求，逐级落实工作责任，细化分解目标任务。同时，印发了我局“关于加强工作纪律，切实转变工作作风的十项规定”和省纪委、组织部等四部门联合下发的“关于狠刹不良风气的规定”，积极有效地开展大规模的治懒、治庸、治乱活动，并将督察结果一月一通报、一事一处罚。据统计，今年共明查暗访19次，查出迟到早退、不规范着装等问题11条，警示10人次，其中有6人在全局做了公开检查，2人被暂时调离原工作岗位到监察室待岗学习，使全系统干部职工思想上受到了强烈震动。二是强化服务意识。以“深入学习实践科学发展观”和“干部作风建设年”为契机，明确领导班子成员每年要有三分之一的时间下基层，访民情，解民忧。一段时期以来，领导班子成员带头扎根基层，切实解决工作中存在的实际问题。如“河北宝阳实业有限公司”，是我县起步较早、规模较大的一个私营企业，注册资金860万元，经营果品、洗煤、玻璃制品等多个行业，今年又投资4.5亿元人民币中标省重点水泥项目，但公司由于缺乏统一管理，削弱了市场竞争力。得知此消息后，局领导第一时间和企业取得联系，并抽调专人进行重点扶持，全程帮助企业在市局注册集团公司，为企业增强抗风险能力和做大做强奠定了基础。另外还在全系统开展了“走千家访万户”和“专家献计、群众献言、党员献策”活动。共走访私营企业10家，个体工商户100家，发放调查问卷1000余份，收集意见或建议15条，并就如何促进我县个体私营经济持续、快速、健康发展写出了调研报告。同时，实施“服务窗口亮起来”工程和开展“一帮一”活动。将县局一站式服务大厅和各分局大厅的服务内容、标准进行了重新梳理更新，并公开公示。落实限时办结、预约服务和延时服务等一系列服务措施，全面推行上门年检、窗口全程一站式办公。共为333家企业、1661户个体工商户进行了上门年检；帮助个体工商户联系签订合同11份，解决场地100平方米，联系贷款50多万元，受到广大商户的普遍好评。
二、严格落实执法责任制，市场监管力度进一步加大，市场秩序和群众消费安全进一步得到好转
上半年，全系统共查处各类经济违法违章案件182起，其中3万元以上案件5起，5万元以上案件3起，罚没款入库总计181万元，占全年预算内收入比例55.8%。主要是开展了“一个创建和六个专项整治”。
1、深入开展“食品安全最放心城市”创建活动。在全面落实和实现“九个百分之百”的基础上突出抓了以下五项亮点工作。一是与县电视台联合开办了“红盾在行动”专题节目。由工商执法人员主持节目，宣传《食品安全法》和创建食品安全最放心城市活动开展情况，讲解“三无”和不合格食品识别常识、通报典型案例、曝光违法经营行为，成为宣传工商工作的一个大平台。目前，已播出四期，受到公众普遍好评。二是推行“行政指导建议书”文书使用制度。坚持理性执法、和谐执法，及时加强事前监管。针对超市、食杂店证照悬挂不规范、食品同其他商品交叉污染、索证索票不全、进销货台帐记录不及时等七项容易发生的问题，我局在全系统推行了“行政指导建议书”文书使用制度。目前已下发“行政指导建议书”1000余份，有上百家食品经营户当场纠正了不亮照经营、填写台帐不规范等违规行为。三是创新食品安全动态监管。结合我县实际，统一制作了“食品经营户分布图”、“食品安全监管区域分布图”、“网格式监管责任平面图”、“食品安全动态监管流程图”以及“诚信经营动态流程图”，推进了食品安全高效、便捷、动态化监管。四是对乡镇所在地和县城以上食杂店进行了统一格式规范。设置了“下架物品存放处”及标签，对问题食品如何处置进行了规范；免费为全县食杂店印制了“食品区”和“散装食品”标签，对农村食杂店商品分类、分货架存放进行了规范，有效解决了农村食杂店“杂货铺”和脏乱差等问题。据统计，我局在创建食品安全最放心城市活动中，总投资已达3.2万元。五是查大案要案，树工商权威。查处3万元以上食品违法案件一起，并在县电视台进行了曝光，在群众中引起强烈反响。活动期间，全局共出动执法人员2579人次，检查食品经营门点6549户，市场32个次，扣留收缴过期或“三无”食品6966.77公

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斤，总价值5.07万元，仿冒“六个核桃”134箱，查处制售假冒伪劣等各类食品违法案件71起，罚款6.59万元，位居全市工商系统榜首。载至5月15日，全县1137户食品经营户中已规范609户，超范围经营528户，原来95户无照经营户全部取缔或规范，全面落实和实现了“九个百分之百”创建目标。省市局、市作风办、县干部作风建设年和科学发展观领导小组办公室、灵寿快报以及市级报刊均对我局的作法进行了刊载。
（二）扎实开展“红盾护农”行动。
一是强化市场准入备案制度，落实“两帐两票一卡一书”制、农资商品质量承诺制、主要农资商品备案制以及种子留样备查制等制度，督促经营者落实进货查验、进销货建台帐、质量承诺和不合格农资下柜退市等，拒假冒伪劣农资于流通环节之外。二是加大农资商品质量抽检力度，严厉打击制售假冒伪劣农资行为。上半年，共抽检化肥20批次，合格率60%；查处农资案件8起，罚款3万元。
（三）开展文化市场专项整治。一是开展非法出版物市场专项治理。对全县书店、音像制品店等文化经营场所进行拉网式清查，共查缴各类非法出版物书籍300余册，非法音像制品200余盘（盒）。二是开展黑网吧专项治理。深入开展“红盾网吧断黑”行动，张贴宣传公告1000余份，悬挂宣传标语20余条，聘请义务监督员22名。采取执法人员包乡、包片、包村、责人到人的监管措施，加大对无照经营网吧易发、多发地区日常巡查力度，共铲除黑网吧29家，没收上网设备87台。
（四）开展猪肉及肉类产品市场专项整治。加强市场监测，督促经营者自觉落实自律制度，实行质量可追溯管理，严查销售注水肉、病死猪肉等违法行为。出动宣传车13车次，检查生猪肉经营业户110户次，查获使用工业色素肉制品132.4公斤，下发警示通知100余份，查处3万元以上案件1起，有效净化了我县肉食品市场环境。
（五）开展商标广告专项整治。一是严厉打击侵犯注册商标专用权行为，开展了查处非法印制及购买使用假包装、假标识、假商标违法案件集中行动，查处侵犯注册商标专用权案件3起，罚款4.3万元，没收侵权商标标识2400个。二是扎实开展“打虚假、树诚信”广告专项整治行动，规范广告经营发布秩序，提高广告业守法意识和诚信意识。共办理户外广告登记17件，查处广告违法案件10起，罚款9.4万元。
（六）开展电线电缆产品质量专项整治。一是对证照齐全的经销单位督促其建立进货验收制度，对无生产许可证、无3c认证的产品坚决杜绝上柜销售；对无照经营的单位予以取缔；二是严厉打击经销假冒伪劣产品行为。共抽检电缆样品9批次，其中3种经鉴定为不合格产品，共计罚款2.25万元。
(七)开展成品油市场专项整治。共查处各类违法经营案件19起，罚没款8.6万元。
三、紧扣发展“第一要务”，大力提高为市场主体服务的水平和质量
（一）优化服务举措，促进县域经济又好又快发展。一是在服务上下功夫。进一步增强服务意识，提高办事效率，采取提前介入、参与调研、定期回访等方式，继续做好国有集体企业改组、改制的变更登记工作。同时，认真落实减免政策，继停收两费后，又停收了个体工商户会费和维修行业会费。二是在监管上下功夫。坚持以引导和规范为主，加大无照经营取缔力度；加强对个协、私协的工作指导，引导其加强行业管理，增强自律，促进发展。到目前，全县个体工商户已发展到7157户，从业人员13321人，注册资金1.24亿元；私营企业648户，从业人员5605人，注册资金6.9亿元;内资企业242户，（其中国有企业97户，集体企业108户，股份合作制企业5户，公司30户，其它2户），资金总额达到3.46万元；农民专业合作社发展到320户，资金总额达到4.4亿元，在全市名列前茅。
（二）积极实施商标品牌战略，提升我县企业市场竞争力。制定了“一所一标”工作方案，针对我县有资源优势而无经济优势，有特色产品而无金字招牌的现状，我局将商标品牌战略向农村延伸，大力培育和发展注册农产品商标和地理标志商标，促进农民增收。目前全县统计在册注册商标86个，其中省著名商标2个，今年我局又帮助“灵寿县玉泰杂粮合作社”申报了“玉灵”牌商标，帮助“灵寿县岔头镇北饭店”柴鸡申报了“镇北王氏”牌商标。运用商标战略促进社会主义新农村建设，已成为我局商标工作的一个亮点。
（三）认真开展动产抵押登记工作，为企业融资提供服务。建立健全了动产抵押登记档案管理制度和定期回访制，在银企间搭建双赢桥梁。上半年，共办理动产抵押登记11份，抵押金额1.58亿元，贷款金额0.31万元。
（四）坚持以人为本，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是深入开展消费维权工作，加大“消费与责任”年主题活动的宣传力度，并对生产资料、化妆品、食品、药品等价值5万余元的伪劣物资在3.15日进行了集中销毁；认真受理消费者投诉举报。上半年接受咨询260人次，受理消费投诉146件，调解率100%，为消费者挽回直接经济损失8.9万元。二是积极服务“三农”。进入三夏以来，我局维修行业协会积极组织维修站点走进田间地头，为农民抢收抢打提供技术服务。共接到求助电话500多个，出动维修车辆300台次，出动维修人员近700余人次，维修农机具800多台，受到群众普遍赞誉。
四、结合自身职能，认真完成县委、县政府交办的各项工作
积极开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动，动员全体干部职工踊跃捐款7670万元；协同县税务部门、法改局开展综合治税工作；充分发挥职能作用，启动防控甲型h1n1流感应急机制，共张贴公告150份，发放明白纸300份，制作宣传标语300份。同时积极做好计划生育，配合有关部门搞好安全生产、矿山整治和环境治理等工作。
下半年工作安排
一、下大力开展好行风评议工作。
1、确立工作目标：以“服务社会经济能力、依法行政水平、企业群众满意度”三个“进一步提高”为总目标，统一思想，严密实施，使全系统评议工作有组织、有计划、有步骤地进行。各分局要在思想上切实引起高度重视，在保合格、争优秀上下功夫，确保不拖集体后腿，确保全局争先进位。
2、明确工作要求：一是要精心组织，县局成立行风评议工作督导组，由主管局长徐书堂牵头负总责，监察室落实具体抓，拿出切实可行的实施方案，认真组织好全局性的督导检查。各分局和参评科室也要将评议工作列入重要日程，主要负责人亲自抓落实，把工作做细、做实。二是把握重点，高标准、严要求地参与评议，注重将行评工作、业务工作与学习实践科学发展观、干部作风建设年等活动相结合、相促进，做到未评先查、未查先改、以评促改，评改结合。
3、细化工作措施：一是要扎实开展好民主评议政风行风现场征询意见活动。要充分利用好现场征询意见活动这个平台，宣传工商部门履行工商职能、服务经济发展、加强队伍建设等方面取得的成绩，宣传工商部门认真开展民主评议政风行风的诚心，虚心接受群众意见的诚意，将征询意见和大力宣传工商成绩相结合，两促进。二是加大明察暗访的力度和频率。由徐局负责组织有关科室，每月进行不少于三次的明察暗访，并将明察暗访的情况和处理结果在全系统进行通报。三是要加大沟通协调力度。在加强内部监督的基础上，增强沟通协调的主动性。组织专门力量，广泛征求意见和建议，取得社会各方面的理解和支持。四是强化责任落实。各科室长、分局长要做好自己的事，管好自己的人，使每一个岗位和每一个人员都能参与活动，人人头上有责任，一级对一级负责。哪个环节出现问题，拉了名次，将追究哪个环节责任人的责任。
二、进一步深化作风建设。
市局已经在全市工商系统召开了“作风纪律整顿”动员会，要深刻领会，举一反三，把干部作风建设逐步推向深入。一是抓学习整改，在提高认识中深化作风建设。坚决克服“四种心理”，即部门、单位和个人利益至上的心理、攀比心理、消极悲观心理和畏难心理，坚决杜绝漂浮拖沓的现象，切实提高工作效能，求真求实，提速提质。二是抓重点环节，在履职尽责中深化作风建设。例如在准入环节，以高度负责的精神把好准入关，对不符合条件的不予受理，并做好耐心细致的解释工作取得理解，对条件不全的要准确提供补充资料详单和相应指导帮助。在监管环节，以食品安全、无照经营、安全生产等为重点内容，加大日常巡查监管力度，确保人民生命健康和财产安全。在执法环节，要对那些社会危害大、群众反映强烈的违法行为坚决一查到底，决不姑息。三是抓全员渗透，在合力奋进中深化作风建设。对想干事、会干事、干成事、不出事的中层干部，在政治上、工作上给予更多的关心和关注，把鲜花戴向工作好、作风优的，把板子打向工作差、作风坏的。四是抓形象提升，在争先进位中深化作风建设。第一，抓好分解，把执法监管的责任和服务维权的目标落实到每个干部、每个岗位和工作的每个环节。第二，认真落实“六.五禁令”，深入开展自查自纠并加以整改，以素质提高带动形象提升，以实际行动赢得政府支持和人民满意。
三、打造亮点工作，争先创优。
一是在工作的落脚点上，高点定位、提升质量。进一步放大工商工作的监管效果、服务效率、社会效益和工商品牌效应，做好食品安全、红盾护农、网吧断黑、消费维权、服务发展等大文章。二是在机关科室的层面上，制订目标、排名列序。各科室要列出工作中着手打造的一至两个亮点或特色工作，目前完成到了什么程度，还需要怎么办，年底在市局占什么位次，都要有计划和目标，确保争先进位，取得实效。三是在基层分局的层面上，找准关键，突出特色。各分局在完成市、县硬性工作指标的基础上，至少抓出一个叫得响、拿得出的创新性工作来，争创“标杆”分局。
四、靠执法办案树工商权威。
要把开展各类市场专项整治与加大执法办案力度结合起来。积极探索新案源，拓宽办案领域，办大案、要案、特色案和在社会上有震动的个案，力争在办案速度上有新突破，在查找案源上有新突破，在处罚力度上有新突破。
五、认真解决群众关心的热点、难点问题。
针对广大群众反映的食品安全、虚假广告、中介机构及农村市场整治中存在的突出问题，认真开展专项整治，切实维护广大消费者的合法权益。一是以群众密切相关且消费投诉较多的食品为重点，解决重点区域食品安全突出问题，严厉打击和查处制售假冒伪劣、掺杂使假、有毒有害食品等违法犯罪行为，消除安全隐患。二是严查虚假违法广告，有效遏制当前群众反映强烈、影响恶劣的医药、保健食品虚假广告，完善医药广告监测、备案及三级联动执法制度。三是严厉打击利用合同、中介机构等进行商业欺诈的行为。四是积极开展治理商业贿赂专项行动。五是强化猪肉市场监管，大力查处市场流通的劣质猪肉，确保节前猪肉市场消费安全。六是加大对具有社会独占地位企业的监督检查。如水、电、气、土地评估、房产评估、市政建设、电信、金融服务等领域。
六、深入开展查处取缔无照经营活动。
一是切实把查处取缔无照经营行为作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要任务，与“三年大变样”等工作有机结合起来，按照“经营必领照、持照必亮照、有照必验照”的管理标准创建证照管理示范街。二是明确分工，责任到人。严格按照属地监管原则，对辖区经营户的监管逐户明确到具体责任人，并建立台帐。同时，确定重点区域和重点“名单”，开展地毯式大清查，达到处罚一户、教育一批、规范一片的效果。三是积极与公安、文化、卫生等有关职能部门沟通联系，对查处黑网吧、地下食品加工点、制假窝点等违法行为形成执法合力，一经发现，共同予以查处。四是完善长效机制。健全举报奖励、责任追究等相关制度，全面推行网格化监管模式，逐步完善集预防、举报、查处、规范为一体的长效监管机制。

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商务局上半年工作总结及下半年工作安排

上半年，全区商务工作按照区委、区政府工作的部署和要求，在保持共产党员先进性教育活动的促进下，经过努力，各项工作取得明显成效，做到了时间过半，任务完成过半。一、上半年（一）主要经济指标完成情况1、利用外资增势强劲，创历史新高。上半年新批外商企业75家，同比增长40%。其中：投资总额2.66亿美元，同比增长80%；注册资本2.15亿美元，同比增长70%；合同外资1.93亿美元，同比增长5%，完成全年计划的96.5%；实际利用外资1亿美元，同比增长240%，完成全年计划的142%。（以上数字不含海淀园）上半年利用外资主要有5个特点：一是实际利用外资创历史新高。今年上半年由于设立了专人，加大了催缴力度，实际利用外资预计将突破1亿美元，（不含海淀园）创有史以来的最高水平。



二是项目平均合同外资额有所增加。上半年新批外商投资企业平均每项合同外资额为256万美元，较去年同期相比增长了21.48%，外商投资企业规模有所增加。三是外资并购国企有新突破。英属维尔京群岛pEAK STRATEGIC INDU STRIES LIMITED以12806万美元并购了五矿铝业股份公司，变为外资企业。该项目采取了股权置换的方式完成的并购。四是从外资来源看，英属维尔京群岛、开曼群岛、香港是引资的主要地区。这几个地区吸收合同外资达15690万美元，占全部合同外资的81.9%，其中：英属维尔京群岛合同外资13358万美元，占全部合同外资的69.7%，开曼群岛合同外资1630万美元，占全部合同外资的8.5%，香港合同外资702万美元，占全部合同外资的3.7%。五是新批合同外资集中分布在制造业、批发和零售业及科学研究、技术服务业。这三个行业吸收合同外资达17959万美元，占全部合同外资的93.7%，其中：制造业吸收合同外资15100万美元，占全部合同外资的78.8%，批发和零售业吸收合同外资1865万美元，占全部合同外资的9.7%，科学研究、技术服务业吸收合同外资994万美元，占全部合同外资的5.2%。2、社会消费品零售总额稳步增长，任务过半。（1）社会消费品零售总额完成情况。1—6月海淀区实现社会消费品零售总额262.6亿元，同比增长14.3%。其中：吃类商品完成54亿元，同比增长0.2%；穿类商品完成17亿元，同比下降25.5%；用类商品完成185亿元，同比增长26.2%；其他类商品完成6亿元。对社会集团零售额为109亿元，同比增长25.4%，对居民消费品零售额153亿元，同比增长25.4%。（2）市场分析。--------电子市场对消费品零售额增幅贡献加大。1至5月份全区电子市场零售额27亿元，同比85.7%。全区排名前三位电子市场：科贸零售额8.9亿元，同比2384.2%。鼎好零售额8.7亿元，同比58.6%。海龙零售额3.7亿元，同比13.6%。电子市场的高比例增幅，拉动了整体零售额的增幅比例。----汽车市场销售看好。1至5月份全区汽车销售零售额23.6亿、同比9.5% 。----商业增量带动零售额增幅加大。由于金源购物中心、华宇购物中心等一些大型商业设施在去年上半年均未开业，所以销售额的净增带动了绝对额的加大。据不完全统计，金源购物中心上半年的销售在5.8亿元左右。----批发市场零售额增幅提高。1至5月份锦绣大地农副产品市场零售额1.6亿、同比232%。----节日市场旺盛。根据对15家重点商业企业的统计，春节节日市场销售额2.2亿元，同比增长19%。其中当代商城同比增长17.3%，双安同比增幅19.5%。餐饮市场红火，上座率和营业额均呈现走高趋势。据监测的28 家餐馆酒楼的统计数据显示，春节期间的营业额达740万元，接待人次为12万多，仅春节年夜饭就达183万元。根据市商业信息中心海淀分中心对百货、食品、电子市场在内的共11个重点商业企业的统计，5月1日—7日共实现销售额2.5亿元 ，比去年同期增长 17.50 %。3、重点流通项目的建设按期进行，进展顺利。---永定路商业中心已于今年4月开业，商业面积2.27万平方米。---上地万林商业中心于今年6月份开业，商业面积 平方米。---五道口商业中心已进入内装修阶段，于今年底或明年初投入使用。---大钟寺国际广场已于年初动工建设。---锦秀大地二期项目的建设开始启动。（二）主要工作任务完成情况1、商业流通方面：---积极做好培育消费热点的工作。一是通过政府引导，企业参加，组织开展了春节和五一的黄金主题促销活动，收到明显效果。二是重点抓好公主坟、双榆树和金源等市、区级商业中心消费市场的培育工作。尤其针对金源时代购物中心人气不旺等问题，对其一期项目的

培育和二期开业前的协调工作给予了更多的支持和帮助。对金源购物中心业主、燕莎、居然之家、金源汽茂及部分餐饮企业进行了走访，组织召开座谈会，协调各方帮助企业进行发展；协调处理了金源时代购物中心内世纪中富物业管理有限公司招商的商户所反映的尖锐问题，保持了金源的整体经营秩序；通过在金源时代购物中心举办第三中关村国际美食节，以宣传金源、促进金源的销售。三是通过成功地举办了第三届中关村美食节”，已展示区域餐饮业的发展，鼓励国内外著名风味餐饮到海淀发展，逐步形成了集国内外餐饮精品于海淀的格局。---认真做好区域专项流通规划的编制工作。一是积极配合有关部门做出了海淀区北部新区建设进程中商业规划，以保证商业设施建设与新区建设同步进行。二是对区域商业现状进行了专项调查工作，掌握了本区各商业中心、商业街、大中型商业设施的现状和本区在建和未来须发展的商业设施规划项目。三是制定了功能街、区的商业规划工作。提出了区奥运行动规划和区2005-2007年特色商业街（区）、特色市场发展计划；提出了打造科学规范的IT产品特色市场、建设调整完善四条特色商业街、将海淀区建成与奥运相匹配的现代化综合型服务大区的实施方案。四是积极推进锦绣大地现代项目方案的制定，召开了由物流专家、物流企业代表参加的物流专题会议并参观走访外省市物流中心，广泛征集专家意见，汲取成功经验，为建立锦绣大地绿色物流中心做好行业指导。---构建商业服务业体系的各项工作得到落实。一是继续完善社区商业服务体系。上半年全区新增首钢早餐连锁亭20家、便民蔬菜网点9家、超市和便利店11家；拟定了海淀区回收行业整治方案；配合市政管委对双清路整体环境进行综合整治，连同物资回收公司对公司所属的收购站点督促整改，同时探索社区回收网点连锁化经营模式。二是做好构建建流通信息化体系的工作，广泛采取信息技术改造传统商业。于4月18日完成了海龙电子城的升级改造工作，原摊群式经营模式已全部转变为专卖式经营模式，每个经销商独自安装了pOS机，实现消费者刷卡购物无障碍。三是加快构建食品安全体系，一方面加强食品安全的宣传教育，做到食品安全宣传教育进商场、进餐馆；另一方面，针对春节和五一节日的特点，对经营场所的食品安全情况进行检查。上半年我局还对区域内盐业市场的情况进行了调查摸底。四是加快构建企业信用体系。结合我区创建全国文明城市的工作，积极倡导企业开展诚信经营、无假冒伪劣等多项活动，并按照行业标准和与国际接轨的要求，规范商业服务业的服务质量。五是加快构建连锁经营体系，增加连锁企业店铺数量，扩大连锁业种，加快各类超市、便利店、社区购物中心等新型零售业态店铺的开发与扩张。同时鼓励汽车、服装、家政、美容美发等行业发展连锁经营。---认真贯彻国家7部委《关于加强粮食批发零售市场管理的通知》，进一步摸清了区内粮食经营者的状况，建立完善了粮食经营信息统计报告制度，加强了对粮食市场的监控工作。---区内商业服务业设施无障碍工作有新的进展。2、外经外贸方面：---进一步做好改善投资环境的工作，主要是适应政策法规环境、改进市场环境、完善服务配套环境。---加大对国际市场开拓力度，实施“走出去”战略，组织了部分有条件的中小企业积极参与国际市场的竞争，为企业的发展创造条件。---加强了对外资工作的战略研究，结合区内情况，探索制定“海淀区吸引外资战略发展规划”的可行性。3、招商引资方面：---完成了《海淀区招商引资战略与投资促进体系》的制定工作。主要包括：整合区域招商资源项目；初步建立投资项目评估模型；理顺招商引资管理体制；探索新型招商模式，完善专业化招商服务体系。---积极开展营销海淀品牌的宣传推广工作。借素有“世界经济奥林匹克”之称的《财富》全球论坛在京举行之际，与《中国日报》合作，在该报刊登了强震撼效果的海淀宣传广告，取得了积极宣传推广海淀、扩大海淀品牌影响力的作用。---积极开展对外交流，为中外企业在海淀投资牵线搭桥。完成了加拿大宝姿集团、北美新兴科技发展有限公司、香港亨达国际控股公司、韩国中小企业技术革新协会、阿根廷圣路易斯省、丹麦驻华大使馆商务官员及特雷通集团等来华访问的接待工作，大力宣传了海淀的投资优势和政府高效高质的行政行为，为促进“走出去”和“引进来”打下了基础。4、行政审批工作和监管工作方面：---及时做好各项行政审批工作。其中：为73家外商投资企业办理各类变更事项92项，增资2466万美元，同比减少79%（因去年通用首创水务增资1亿美元）。
审批加工贸易合同110个，合同变更31个，验厂办理生产能力证明29个。进口料件总值2134万美元，同比增长2%，出口制成品总值3240万美元，同比增长1.7%。
初审境外企业6家，其中境外企业增资1家（500万美元），境外加工贸易企业1家；境外企业及代表处设立4家。初审加油站设立2家，变更6家，变更项目9项；为20家企业办理了加油站年审；核发粮食收购资格许可3家。初审上报典当行企业3个，设立分支机构1个。为89家企业办理了来华工作和访问邀请函。---加强了安全生产监管工作。开展了《北京市商场、超市安全管理规范（试行）》和《北京市餐饮企业安全管理规范（试行）》的宣传和贯标工作。向企业下发“规范”1000余册。“两会”期间对7个代表驻地周边的88个商业网点进行了摸底和检查。两会期间，大中型商场、超市共接待委员、代表2436人次，车辆951辆，圆满完成“两会”安全工作。“春节”、“五一”期间制定了安全检查方案，共出动车辆10余部，参加检查人员30人次，对50余家商场超市进行了安

全检查，并建立检查档案100余份。
为配合文明办做好海淀区争创全国文明城区工作，由局领导带队对区内24家商场、连锁超市及便利店进行了“迎检”前的安全及食品卫生检查。粮食统计和监测完成了粮食月报表统计工作；完成了对放心粮油品牌、品种、规格、产地的统计；调查统计了粮油信息监测网单位基本情况；完成了五一节粮油市场供应量统计工作。（三）优化商务环境，为企业创造良好的发展氛围。1、创新机制，创造优质的行政许可环境。重视做好一站式办公、全程代理、电子政务建设和政府系列ISO9001质量认证工作，以规范行政行为、提高行政水平、简化行政审批手续，为企业开办等提供便利。---梳理了政务公开的内容，制定了政务公开的制度。---制定了本局网站重建方案和建立海淀商务信息系统方案。---建立了商务局全程审批代理制，每个岗位都做到了“人员明确、任务明确、标准明确、责任明确”，并做到一岗双人，保证企业办事随来随办。---建立了外商投资企业的设立、变更、加工贸易、境外企业设立、典当行、成品油零售企业设立、年审、粮食收购资格许可等法律、法规库，有可供查询的法律、法规120个。为方便企业办事，完善了合资、合作企业合同、章程，外资企业章程的参考格式。---完成了各类企业档案库的建立。截止6月份，我区外商投资企业共有1030家，加工贸易企业110家，取得了外贸进出口经营权的企业849家，现有境外企业5家，典当行企业7家，粮食收购企业3家，成品油零售企业 90家。上半年，我局共接待前来办理审批、审核事项的企业共计1400人次，接待办理来华邀请函的单位133人次，均做到事项办理清晰、简捷、公开，各项数据的统计、接收、上报做到按时、准确。2、努力做好商务环境的专项整治工作，取得阶段性成果。一是对西区商务环境进行了大力整治：配合做好西区交通组织方案的实施，确定了西区地下停车收费低于地上停车收费的方案，以充分利用地下停车资源，解决西区停车难的问题。取缔无审批广告牌匾160余块（处），6000余平米。针对无照经营及“黑车”拉客问题，加大打击力度，查处无照经营610起，暂扣三轮车114辆，自行车28辆，没收散发小广告3万多张，罚款38450元。查处非法点位促销活动5起，拆除促销棚52个，拆除展台5个。清理各种垃圾、无主渣土70吨，拆除违法建设750平方米。查收盗版光盘10353张。完成了海龙电市场的升级改造工作。二是对回收市场进行专项整治，对无照经营、非法活动组织了两次联合检查。三是制定了大钟寺、四道口周边地区脏乱扰民问题的整治和改造方案。3、加强协调，努力为企业服务。一是按照企业的需求和政策的可能，为6家企业申报了北京市商业流通发展资金。二是对奔驰中心进入百旺绿谷汽车园及上汽营业执照牵址落户百旺绿谷汽车园、麦德龙与大钟寺国际广场项目矛盾、五棵松等重点项目与国内外知名品牌牵线搭桥等问题进行了协调和帮助。三是为帮助山后地区农民解决卖水果难的问题，及时制定了《关于解决我区农村地区卖水果难问题的方案》，并组织召开了由工商、城管、交通部门、苏家坨镇等五个镇和我区部分农产品批发市场、大型商场、企业、学校等100余人参加的海淀区水果产销对接会，收到好的效果。（四）存在的主要问题1、上半年，吸收外资增长主要靠1--2个大项目的带动，去除这一因素，总体规模仍然偏低。在实际工作中“重外资，轻外贸”的观念仍然存在。2、商业企业诚信度的问题日渐突出，普尔斯玛特拖欠供货商货款和世纪中复在未经开办服装市场的资质下进行招租而引发群体上访，造成不良社会影响。3、社区商业发展还不平衡，新建区好于老城区，部分地区买菜难的问题还不同程度存在。二、下半年重点工作安排（一）拟于7月份召开海淀商务工作会议。会议将明确“新商务”概念，提出海淀商务工作思路，颁发《海淀区招商引资战略与投资促进体系》，社会消费品零售额的稳步增长。以进一步统一对做好全区商务工作的思想认识，对商务工作进行定位，通过优化商务环境、促进内外贸一体化、促进流通现代化、促进投资促进先进机制的建立、促进招商引资资源的整合和联动等，发挥商务工作在经济和社会发展中的积极作用。（二）努力促进社会消费品零售额的稳步增长。一方面，要做好原有消费点的扶持工作，抓住夏季和十一的消费特点，组织形式多样的促销活动，使其稳中有升。另一方面，做好新消费点的调研和培育工作。尤其加强对金源时代购物中心的统计和税收管理，充分发挥电子市场的升级改造对消费品零售额增长的拉动作用和改善对锦绣大地农副产品批发市场零售业务的统计管理三方面的工作，确保完成本年度社会消费品零售额440亿，比上年增长10%的目标。（三）积极协调五道口、大钟寺等在建重点流通项目中遇到的问题，保证建设项目顺利进行，按期投入使用。（四）努力推进区域现代物流产业的发展，重点做好锦绣大地现代绿色物流中心项目的推进工作和中关村数字物流港的完善工作。（五）制定海淀社区商业服务工作方案，加大社区服务的覆盖面，增加服务项目，提高服务品质。（六）积极参与第8届中关村电脑节的相关工作，并以此促进《海淀区招商引资战略与投资促进体系》的实施，创新招商方式的完善，营造良好的投资环境；建设招商引资数据库，实施产业链招商，提高招商引资的质量与针对性；创新招商引资、投资促进的各项工作模式，实施营销招商，提高招商引资和投资促进的效率与目的性。（七）努力引导和规范市场秩序，建立安全、良好的市场环境。要认真做好7个行业经营场所的行为规范专项整治工作；做好努力保护知识产权，严厉打击假冒伪劣产品和侵权行为的整治工作。要严格落实国家和北京市制定下发的法律法规，继续抓好企业安全生产的监管工作，切实抓好《北京市商场、超市安全管理规范（试行）》、《北京市餐饮企业安全管理规范（试行）》《北京市洗浴场所安全管理规范（试行）》的贯彻落实工作，坚决杜绝重大问题的发生。要加强对区域粮食市场的统计、

监测和监管工作，保证粮食市场安全、有序。（八）进一步做好税源建设工作。对陆续落户在海淀的企业大户做好税源跟进工作，同时保证现有在海淀注册的企业税源不流失。抓好重点项目的税源工作，与开发商共同做好引进商户在海淀的纳税源。（九）进一步加强内外贸系统行业协会的建设。支持中国国际商会海淀商会、中国促进委员会海淀支会和海淀商联会工作重组后的各项工作开展；支持海淀饮服协会、海淀再生资源协会、海淀电子市场协会的各项工作。充分发挥协会在招商引资、行业管理、行业规范、行业自律、行业技能和市场促进等职能作用。（十）努力发挥我局社会管理和公共服务职能作用。要按照“虚拟政府”的要求，创新行政管理的机制、手段和方式；完成政府质量认证工作，提高行政工作的质量和水平；要继续开展为纳税人服务活动和专项行政效能监察，进一步转变作风，加强服务、为民办事。

商务局××年上半年工作总结及下半年工作安排

商务局××年上半年工作总结及下半年工作安排内容显示中商务局××年上半年工作总结及下半年工作安排
　上半年，全区商务工作按照区委、区政府工作的部署和要求，在保持共产党员先进性教育活动的促进下，经过努力，各项工作取得明显成效，做到了时间过半，任务完成过半。
一、上半年工作总结
（一）主要经济指标完成情况
、利用外资增势强劲，创历史新高。
上半年新批外商投资企业家，同比增长。其中：
投资总额亿美元，同比增长；
注册资本亿美元，同比增长；
合同外资亿美元，同比增长，完成全年计划的；
实际利用外资亿美元，同比增长，完成全年计划的。
（以上数字不含海淀园）
上半年利用外资主要有个特点：
一是实际利用外资创历史新高。今年上半年由于设立了专人，加大了催缴力度，实际利用外资预计将突破亿美元，（不含海淀园）创有史以来的最高水平。
二是项目平均合同外资额有所增加。上半年新批外商投资企业平均每项合同外资额为万美元，较去年同期相比增长了，外商投资企业规模有所增加。
三是外资并购国企有新突破。英属维尔京群岛以万美元并购了五矿铝业股份公司，变为外资企业。该项目采取了股权置换的方式完成的并购。
四是从外资来源看，英属维尔京群岛、开曼群岛、香港是引资的主要地区。这几个地区吸收合同外资达万美元，占全部合同外资的，其中：英属维尔京群岛合同外资万美元，占全部合同外资的，开曼群岛合同外资万美元，占全部合同外资的，香港合同外资万美元，占全部合同外资的。
五是新批合同外资集中分布在制造业、批发和零售业及科学研究、技术服务业。这三个行业吸收合同外资达万美元，占全部合同外资的，其中：制造业吸收合同外资万美元，占全部合同外资的，批发和零售业吸收合同外资万美元，占全部合同外资的，科学研究、技术服务业吸收合同外资万美元，占全部合同外资的。
、社会消费品零售总额稳步增长，任务过半。
（）社会消费品零售总额完成情况。
—月海淀区实现社会消费品零售总额亿元，同比增长。其中：
吃类商品完成亿元，同比增长；穿类商品完成亿元，同比下降；用类商品完成亿元，同比增长；其他类商品完成亿元。
对社会集团零售额为亿元，同比增长，对居民消费品零售额亿元，同比增长。
（）市场分析。
电子市场对消费品零售额增幅贡献加大。至月份全区电子市场零售额亿元，同比。
全区排名前三位电子市场：
科贸零售额亿元，同比。
鼎好零售额亿元，同比。
海龙零售额亿元，同比。
电子市场的高比例增幅，拉动了整体零售额的增幅比例。
汽车市场销售看好。至月份全区汽车销售零售
额亿、同比。
商业增量带动零售额增幅加大。由于金源购物中心、华宇购物中心等一些大型商业设施在去年上半年均未开业，原创：所以销售额的净增带动了绝对额的加大。据不完全统计，金源购物中心上半年的销售在亿元左右。
批发市场零售额增幅提高。至月份锦绣大地农副产品市场零售额亿、同比。
节日市场旺盛。根据对家重点商业企业的统计，春节节日市场销售额亿元，同比增长。其中当代商城同比增长，双安同比增幅。餐饮市场红火，上座率和营业额均呈现走高趋势。据监测的家餐馆酒楼的统计数据显示，春节期间的营业额达万元，接待人次为万多，仅春节年夜饭就达万元。根据市商业信息中心海淀分中心对百货、食品、电子市场在内的共个重点商业企业的统计，月日—日共实现销售额亿元，比去年同期增长。
、重点流通项目的建设按期进行，进展顺利。
永定路商业中心已于今年月开业，商业面积万平方米。
上地万林商业中心于今年月份开业，商业面积平方米。
五道口商业中心已进入内装修阶段，于今年底或明年初投入使用。
大钟寺国际广场已于年初动工建设。
锦秀大地二期项目的建设开始启动。
（二）主要工作任务完成情况
、商业流通方面：
积极做好培育消费热点的工作。
一是通过政府引导，企业参加，组织开展了春节和五一的黄金主题促销活动，收到明显效果。
二是重点抓好公主坟、双榆树和金源等市、区级商业中心消费市场的培育工作。尤其针对金源时代购物中心人气不旺等问题，对其一期项目的培育和二期开业前的协调工作给予了更多的支持和帮助。对金源购物中心业主、燕莎、居然之家、金源汽茂及部分餐饮企业进行了走访，组织召开座谈会，协调各方帮助企业进行发展；协调处理了金源时代购物中心内世纪中富物业管理有限公司招商的商户所反映的尖锐问题，保持了金源的整体经营秩序；通过在金源时商务局××年上半年工作总结及下半年工作安排

商务局××年上半年工作总结及下半年工作安排内容显示中代购物中心举办第三中关村国际美食节，以宣传金源、促进金源的销售。
三是通过成功地举办了第三届中关村美食节”，已展示区域餐饮业的发展，鼓励国内外著名风味餐饮到海淀发展，逐步形成了集国内外餐饮精品于海淀的格局。
认真做好区域专项流通规划的编制工作。
一是积极配合有关部门做出了海淀区北部新区建设进程中商业规划，以保证商业设施建设与新区建设同步进行。
二是对区域商业现状进行了专项调查工作，掌握了本区各商业中心、商业街、大中型商业设施的现状和本区在建和未来须发展的商业设施规划项目。
三是制定了功能街、区的商业规划工作。提出了区奥运行动规划和区年特色商业街（区）、特色市场发展计划；提出了打造科学规范的产品特色市场、建设调整完善四条特色商业街、将海淀区建成与奥运相匹配的现代化综合型服务大区的实施方案。
四是积极推进锦绣大地现代物流项目方案的制定，召开了由物流专家、物流企业代表参加的物流专题会议并参观走访外省市物流中心，广泛征集专家意见，汲取成功经验，为建立锦绣大地绿色物流中心做好行业指导。
构建商业服务业体系的各项工作得到落实。
一是继续完善社区商业服务体系。上半年全区新增首钢早餐连锁亭家、便民蔬菜网点家、超市和便利店家；拟定了海淀区回收行业整治方案；配合市政管委对双清路整体环境进行综合整治，连同物资回收公司对公司所属的收购站点督促整改，同时探索社区回收网点连锁化经营模式。
二是做好构建建流通信息化体系的工作，广泛采取信息技术改造传统商业。于月日完成了海龙电子城的升级改造工作，原摊群式经营模式已全部转变为专卖式经营模式，每个经销商独自安装了机，实现消费者刷卡购物无障碍。
三是加快构建食品安全体系，一方面加强食品安全的宣传教育，做到食品安全宣传教育进商场、进餐馆；另一方面，针对春节和五一节日的特点，对经营场所的食品安全情况进行检查。上半年我局还对区域内盐业市场的情况进行了调查摸底。
四是加快构建企业信用体系。结合我区创建全国文明城市的工作，积极倡导企业开展诚信经营、无假冒伪劣等多项活动，并按照行业标准和与国际接轨的要求，规范商业服务业的服务质量。
五是加快构建连锁经营体系，增加连锁企业店铺数量，扩大连锁业种，加快各类超市、便利店、社区购物中心等新型零售业态店铺的开发与扩张。同时鼓励汽车、服装、家政、美容美发等行业发展连锁经营。
认真贯彻国家部委《关于加强粮食批发零售市场管理的通知》，进一步摸清了区内粮食经营者的状况，建立完善了粮食经营信息统计报告制度，加强了对粮食市场的监控工作。
区内商业服务业设施无障碍工作有新的进展。
、外经外贸方面：
进一步做好改善投资环境的工作，主要是适应政策法规环境、改进市场环境、完善服务配套环境。
加大对国际市场开拓力度，实施“走出去”战略，组织了部分有条件的中小企业积极参与国际市场的竞争，为企业的发展创造条件。
加强了对外资工作的战略研究，结合区内情况，探索制定“海淀区吸引外资战略发展规划”的可行性。
、招商引资方面：
完成了《海淀区招商引资战略与投资促进体系》的制定工作。主要包括：整合区域招商资源项目；初步建立投资项目评估模型；理顺招商引资管理体制；探索新型招商模式，完善专业化招商服务体系。
积极开展营销海淀品牌的宣传推广工作。
借素有“世界经济奥林匹克”之称的《财富》全球论坛在京举行之际，与《中国日报》合作，在该报刊登了强震撼效果的海淀宣传广告，取得了积极宣传推广海淀、扩大海淀品牌影响力的作用。
积极开展对外交流，为中外企业在海淀投资牵线搭桥。
完成了加拿大宝姿集团、北美新兴科技发展有限公司、香港亨达国际控股公司、韩国中小企业技术革新协会、阿根廷圣路易斯省、丹麦驻华大使馆商务官员及特雷通集团等来华访问的接待工作，大力宣传了海淀的投资优势和政府高效高质的行政行为，为促进“走出去”和“引进来”打下了基础。
、行政审批工作和安全生产监管工作方面：
及时做好各项行政审批工作。其中：
为家外商投资企业办理各类变更事项项，增资万美元，同比减少（因去年通用首创水务增资亿美元）。
审批加工贸易合同个，合同变更个，验厂办理生产能力证明个。进口料件总值万美元，同比增长，出口制成品总值万美元，同比增长。
初审境外企业家，其中境外企业增资家（万美元），境外加工贸易企业家；境外企业及代表处设立家。
初审加油站设立家，变更家，变更项目项；为家企业办理了加油站年审；核发粮食收购资格许可家。
初审上报典当行企业个，设立分支机构个。
为家企业办理了来华工作和访问邀请函。
加强了安全生产监管工作。
开展了《北京市商场、超市安全管理规范（试行）》和《北京市餐饮企业安全管理规范（试行）》的宣传和贯标工作。向企业下发“规范”余册。
“两会”期间对个代表驻地周边的个商业网点进行了摸底和检查。两会期间，大中型商场、超市共接待委员、代表人次，车辆辆，圆满完成“两会”安全工作。
“春节”、“五一”期间制定了安全检查方案，共出动车辆余部，参加检查人员人次，对余家商场超市进行了安全检查，并建立检查档案余份。
为配合文明办做好海淀区争创全国文明城区工作，由局领导带队对区内家商场、连锁超市及便利店进行了“迎检”前的安全及食品卫生检查。
粮食统计和监测完成了粮食月报表统计工作；完成了对放心粮油品牌、品种、规格、产地的统计；调查统计了粮油信息监测网单位基本情况；完成了五一节粮油市场供应量统计工作。
（三）优化商务环境，为企业创造良好的发展氛围。
⒈创新行政管理机制，创造优质的行政许可环境。
重视做好一站式办公、全程代理、电子政务建设和政府系列质量认证工作，以规范行政行为、提高行政水平、简化行政审批手续，为企业开办等提供便利。
梳理了政务公开的内容，制定了政务公开的制度。
制定了本局网站重建方案和建立海淀商务信息系统方案。
建立了商务局全程审批代理制，每个岗位都做到了“人员明确、任务明确、标准明确、责任明确”，并做到一岗双人，原创：保证企业办事随来随办。
建立了外商投资企业的设立、变更、加工贸易、境外企业设立、典当行、成品油零售企业设立、年审、粮食收购资格许可等法律、法规库，有可供查询的法律、法规个。为方便企业办事，完善了合资、合作企业合同、章程，外资企业章程的参考格式。
完成了各类企业档案库的建立。截止月份，我区外商投资企业共有家，加工贸易企业家，取得了外贸进出口经营权的企业家，现有境外企业家，典当行企业家，粮食收购企业家，成品油零售企业家。
上半年，我局共接待前来办理审批、审核事项的企业共计人次，接待办理来华邀请函的单位人次，均做到事项办理清晰、简捷、公开，各项数据的统计、接收、上报做到按时、准确。
⒉努力做好商务环境的专项整治工作，取得阶段性成果。
一是对西区商务环境进行了大力整治：
配合做好西区交通组织方案的实施，确定了西区地下停车收费低于地上停车收费的方案，以充分利用地下停车资源，解决西区停车难的问题。
取缔无审批广告牌匾余块（处），余平米。
针对无照经营及“黑车”拉客问题，加大打击力度，查处无照经营起，暂扣三轮车辆，自行车辆，没收散发小广告万多张，罚款元。
查处非法点位促销活动起，拆除促销棚个，拆除展台个。
清理各种垃圾、无主渣土吨，拆除违法建设平方米。
查收盗版光盘张。
完成了海龙电市场的升级改造工作。
二是对回收市场进行专项整治，对无照经营、非法活动组织了两次联合检查。
三是制定了大钟寺、四道口周边地区脏乱扰民问题的整治和改造方案。
⒊加强协调，努力为企业服务。
一是按照企业的需求和政策的可能，为家企业申报了北京市商业流通发展资金。
二是对奔驰中心进入百旺绿谷汽车园及上汽营业执照牵址落户百旺绿谷汽车园、麦德龙与大钟寺国际广场项目矛盾、五棵松等重点项目与国内外知名品牌牵线搭桥等问题进行了协调和帮助。
三是为帮助山后地区农民解决卖水果难的问题，及时制定了《关于解决我区农村地区卖水果难问题的方案》，并组织召开了由工商、城管、交通部门、苏家坨镇等五个镇和我区部分农产品批发市场、大型商场、企业、学校等余人参加的海淀区水果产销对接会，收到好的效果。
（四）存在的主要问题
⒈上半年，吸收外资增长主要靠个大项目的带动，去除这一因素，总体规模仍然偏低。在实际工作中“重外资，轻外贸”的观念仍然存在。
⒉商业企业诚信度的问题日渐突出，普尔斯玛特拖欠供货商货款和世纪中复在未经开办服装市场的资质下进行招租而引发群体上访，造成不良社会影响。
⒊社区商业发展还不平衡，新建区好于老城区，部分地区买菜难的问题还不同程度存在。
二、下半年重点工作安排
（一）拟于月份召开海淀商务工作会议。会议将明确“新商务”概念，提出海淀商务工作思路，颁发《海淀区招商引资战略与投资促进体系》，社会消费品零售额的稳步增长。以进一步统一对做好全区商务工作的思想认识，对商务工作进行定位，通过优化商务环境、促进内外贸一体化、促进流通现代化、促进投资促进先进机制的建立、促进招商引资资源的整合和联动等，发挥商务工作在经济和社会发展中的积极作用。
（二）努力促进社会消费品零售额的稳步增长。一方面，要做好原有消费点的扶持工作，抓住夏季和十一的消费特点，组织形式多样的促销活动，使其稳中有升。另一方面，做好新消费点的调研和培育工作。尤其加强对金源时代购物中心的统计和税收管理，充分发挥电子市场的升级改造对消费品零售额增长的拉动作用和改善对锦绣大地农副产品批发市场零售业务的统计管理三方面的工作，确保完成本年度社会消费品零售额亿，比上年增长的目标。
（三）积极协调五道口、大钟寺等在建重点流通项目中遇到的问题，保证建设项目顺利进行，按期投入使用。
（四）努力推进区域现代物流产业的发展，重点做好锦绣大地现代绿色物流中心项目的推进工作和中关村数字物流港的完善工作。
（五）制定海淀社区商业服务工作方案，加大社区服务的覆盖面，增加服务项目，提高服务品质。
（六）积极参与第届中关村电脑节的相关工作，并以此促进《海淀区招商引资战略与投资促进体系》的实施，创新招商方式的完善，营造良好的投资环境；建设招商引资数据库，实施产业链招商，原创：提高招商引资的质量与针对性；创新招商引资、投资促进的各项工作模式，实施营销招商，提高招商引资和投资促进的效率与目的性。
（七）努力引导和规范市场秩序，建立安全、良好的市场环境。要认真做好个行业经营场所的行为规范专项整治工作；做好努力保护知识产权，严厉打击假冒伪劣产品和侵权行为的整治工作。要严格落实国家和北京市制定下发的法律法规，继续抓好企业安全生产的监管工作，切实抓好《北京市商场、超市安全管理规范（试行）》、《北京市餐饮企业安全管理规范（试行）》《北京市洗浴场所安全管理规范（试行）》的贯彻落实工作，坚决杜绝重大问题的发生。要加强对区域粮食市场的统计、监测和监管工作，保证粮食市场安全、有序。
（八）进一步做好税源建设工作。对陆续落户在海淀的企业大户做好税源跟进工作，同时保证现有在海淀注册的企业税源不流失。抓好重点项目的税源工作，与开发商共同做好引进商户在海淀的纳税源。
（九）进一步加强内外贸系统行业协会的建设。支持中国国际商会海淀商会、中国国际贸易促进委员会海淀支会和海淀商联会工作重组后的各项工作开展；支持海淀饮服协会、海淀再生资源协会、海淀电子市场协会的各项工作。充分发挥协会在招商引资、行业管理、行业规范、行业自律、行业技能培训和市场促进等职能作用。
（十）努力发挥我局社会管理和公共服务职能作用。要按照“虚拟政府”的要求，创新行政管理的机制、手段和方式；完成政府质量认证工作，提高行政工作的质量和水平；要继续开展为纳税人服务活动和专项行政效能监察，进一步转变作风，加强服务、为民办事。
商务局××年上半年工作总结及下半年工作安排

县财政局上半年工作总结及下半年工作安排

县财政局上半年工作总结及下半年工作安排年我局的各项工作，在认真贯彻落实全县十四届二次人代会会议确定的财政各项工作目标基础上，全面落实县委十二届七次工作会议部署，从深化各项财政管理体制改革，加快县级财源建设步伐入手，努力开展增收节支，确保全县干部职工工资及时发放，充分行使财政的各项工作职能，基本实现了“保工资、保重点、保稳定”的半年工作目标，各项工作得到了有序开展。
一、上半年工作进展情况
第一、财政收支状况
上半年，全县全口径财政收入实现万元（其中国税局完成万元，地税局完成万元，财政部门组织收入万元），其中，一般预算收入完成万元，剔除季节性因素，完成年预算的，同比减少％；上划收入完成万元，完成年预算的％。
全县财政支出完成万元，为年预算的，同比增加支出。
预算外资金完成万元，为年计划的％，同比增加万元；预算外资金支出万元，为年计划的％，同比增加万元；预算外资金结余万元。罚没收入完成万元完成年预算的％。
第二，主要工作进展情况
为了确保年财政工作的有序开展，和县委、县政府确定的各项工作目标的如期实现，我局主要从以下几方面开展工作。
（一）加大财源建设工作力度，培植经济增长点
今年我县的财源建设工作，根据全省加强县级财源建设工作部署和县委、县政府年初关于财源建设工作具体安排，围绕我县经济发展的重点，把培植壮大财源作为财政部门的首要任务，从深化农业产业结构调整入手，依托资源上项目，培植县域经济增长点。一是积极向上争取，做好项目申报工作，通过认真选择项目，充分论证，多次与省市有关部门协调，年省确定我县财源建设项目个，其中有关农业产业结构调整项目个，资源开发型项目个。二是加大对项目的推进力度，在具体工作中，我们首先建立了项目包扶组，具体负责财源建设项目的推进工作，定期深入项目单位了解项目运行情况，充分掌握项目建设中存在的各种问题，帮助企业出谋划策，解决问题。三是加大招商引资工作力度，加快项目建设步伐。孟家岗铁矿复产项目，已完成招商工作，项目建设也已正式启动，引资额将超过万元；佳木斯鸿基水泥集团水泥厂从大连天顺德实业发展有限公司引资万元，用于企业改制，并且在线的建设过程中，该企业还将投入—万元；金南瓜食品有限公司、东风木业公司、鸿源米业有限公司已经与国内外的一些客商结成了良好的伙伴关系，纺纱厂的招商引资工作也在顺利进行。
（二）加大收入征管力度，确保收入及时足额发放。
年初以来，我局把确保收入的及时足额到位，作为完成各项工作目标的首要任务来抓，多方开展工作，组织收入入库，为各项事业的健康发展提供资金保障。一是加大了税收征管力度，按照“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的十六字方针，严厉打击各种偷、逃、抗税行为，加强了对煤炭市场的管理，从源头控制煤炭税收流失问题，通过对煤炭生产情况、销售情况的进一步调查，掌握了税收基数，同时设立检查站，确保了煤炭市场税收的足额到位。二是加大房产交易市场税收征管工作力度，整顿税收市场秩序。在具体工作中，我们加大契税征收管理力度，做好征税关口迁移工作。在今年的契税征收工作中，我们在坚持以往下户征收，司法部门全力配合的征收方法的同时，通过与房地产管理部门积极沟通，在房产部门设立了契税征收机构，财政部门派驻专职人员进行工作，保证了先交契税、后办房屋产权证，完善了契税征收环节，避免了税收流失。三是加强了农业税收尾欠的征管力度，针对去年我县农业税尾欠数额较大的情况，局农业税征管部门同县法院成立了联合欠税清缴小组，对抗税户和欠缴户按税法规定和法律程序进行了强制执行，共计执行案件起，收缴税款万元。四是树立全面组织财政收入的思想，我们加大了对行政性收费、罚没收入及其它各项收费的征管工作力度，对我县房地产开发及建筑工程行政事业性收费和价格调节基金采取“一站式”收费管理，截至目前已入库资金元，
（三）加大支出管理力度，保工资、保重点
年初以来，我们在增收潜力不大的情况下，按照“节支就是增收”的工作思路，加大支出管理力度，坚持“保工资、保重点、保稳定”的原则，认真贯彻了“一要吃饭，二要建设”的支出方针。一是大力压缩弹性支出，把支出尽最大程度压到实处，将工资发放作为财政工作的重中之重，列在首位，继续实行了工资专户管理制度，委托银行统发，实现了我县县乡两级机关事业单位职工工资按月发放。二是积极向上争取借款，由于我县季节性收入比重大，现有的财政收入难以满足最基本的支出需求，我们通过积极与省市财政部门沟通协调，月争取上级财政部门借款万元，给予我县保工资工作大力支持。三是积极筹措资金，确保“非典”防治需要。作为全县防治非典工作保障组的主要负责部门，我们坚持从大局出发，积极筹措资金，在物资和资金两方面全力给予保证，截至目前共计支付非典防治资金万元，购买了防治非典专用仪器件，为工作人员配备防护服等防护物资件，为各乡镇下拨非典防治专项经费万元，确保了全县“力保不发生、确保不扩散”工作目标的实现。
（四）积极推进财政体制改革，构筑公共财政框架
按照建立公共财政框架的要求，上半年我局重点推进三项财政体制改革。
（）推进财政支出管理体制改革
一是进一步推行会计集中核算制度改革。在继续规范和完善××年工作的基础上，目前该项工作已在全县全面推开，现已纳入县直行政事业单位会计核算中心的机关事业单位户，财政全额拨款单位实现了全部纳入。教育系统分别成立了教育会计核算中心，县直会计核算中心实现了对县直中小学的集中核算，乡镇方面我们分乡镇设立了教育会计核算中心，使占我县财政支出最大的教育系统在资金的使用上得到了有效监督。
二是进一步扩大了采购范围和规模。年我局进一步扩大了政府采购范围和总量，包括货物、工程和服务三大类别，从材料印刷扩展到了和工作有关的各个项目，如大型会议接待、微机等办公用品采购、房屋修缮、改造等项目。
上半年我局的政府采购项目支出共计元，发生采购次数次，从市场价格和采购价格比较，节支万元，节支率达到。
（）推进“收支两条线”管理改革
年，我局把预算外资金管理工作作为一项重要工作来抓，继续深化“收支两条线”管理，把预算外资金同预算内资金统一协调使用，实行综合预算的管理办法，增强了财政宏观调控能力，彻底改变了个别部门“谁收费，谁所有，谁支配”的错误认识，将“收支两条线”管理落到实处。在具体工作中，制定出台了《县人民政府关于房地产开发及建筑工程行政事业性收费施行“一站式”收费管理的通知》，把原由单一部门征收的行政事业性收费统一纳入财政部门征收，在规范房地产开发市场乱收费、随意收费等行为的同时，相应提高了应收标准，增加了收入。
为加强预算外资金管理，规范预算外资金的收缴、使用行为，增强工作透明度，我局加大了对行政事业性收费、罚没收入单位的检查力度，严肃处理坐收坐支和私设“小金库”等违反财政法规行为，做到不留死角，检查面达到％，上半年查处违纪资金总额余万元。
（）继续推进农村税费改革试点
在农村税费改革方面，我们严格按照省市工作部署，认真做好农村税费改革试点的各项验收工作，组织专业队伍对有关农村税费改革政策执行情况进行检查，对检查出来的问题和群众上访问题进行认真处理，对农业税征收过程中存在的搭车收费、超标准收费等问题认真整改，保证农民负担的切实减轻。同时对税费改革转移支付资金，通过认真核实测算，进行了及时下拨，对确保基层政权的正常运转和农村义务教育的投入给予了有力保障。
（五）加大国有资产管理力度，确保国有资产管理到位
国有资产管理工作是财政工作的一项重要工作，上半年我局从建立健全国有资产经营管理、监督和运营机制，提高国有资本的控制力和竞争力出发。采取多种方式对国有资产进行管理。一是完成了××年决算报表的上报工作，根据上级财政部门的具体工作安排，我们对各企业和行政事业单位的年末决算报表进行了汇总上报，为今后工作的开展积累了第一手资料。二是按照省市财政部门的工作部署，我局对全县各预算单位及各乡镇进行了深入细致的产权登记，同时要求各部门、各单位在资产处置过程中，严格按照国有资产处置程序进行报批。三是在企业改组改制及新上财源项目的组建过程中，本着“国退民进”的原则，充分发挥国有资产的使用效益，盘活其存量，在增量上做文章，促进县域经济发展。今年我局完成了对孟家岗铁矿资产及矿产开发权的出售、饲料公司部分资产出售过程中的资产评估确认、资产划转等工作，盘活了企业原有的资产，安置了企业原有职工，解决了职工再就业问题，为财政增收、发展县域经济做出了积极贡献。四是强化了国有资产管理方面的制度建设，针对以往国有资产管理方面存在的不到位，各部门对资产处置不能按程序严格执行等问题，我们积极查找有关资料，文件，汇编了国有资产管理制度，使国有资产在管理上做到有法可依。
（六）加大财政监督管理力度，确保各项工作顺利开展
今年我县的各项财政工作任务相当重，加大财政监督管理力度，势在必行。一是加强了预算管理，强化预算约束机制，促进预算工作程序化、规范化，严格执行拨款由主要领导审批制度，充分发挥《预算法》的法律效力，依法理财，增强了预算工作的透明度。二是加强对财政资金监督检查，重点放在预算外资金、罚没资金、转移支付资金、工资性资金等资金的收缴、专款专用问题上，确保各类资金的使用方向和使用效益。三是加强对《会计法》的宣传贯彻力度，加大了对各单位从事会计工作人员的培训管理，要求具备“四证”，通过从严要求、从严管理，在一定程度上提高了各部门财会人员、领导干部的理财水平，对规范财经秩序起到了积极的推动作用。
（七）提素质、树形象，全力抓好“两风”建设工作。
我局围绕“两风”建设工作，全面加强了财政干部队伍管理，从党风建设、廉政建设、工作作风建设三方面开展工作，认真查摆问题，采取切实可行的整改措施，促使机关“两风”建设工作抓好、抓实、抓到位。
一是成立了局“两风”建设工作领导小组，把“两风”建设工作列为财政工作的重中之重来抓，制定了《县财政局党风廉政建设和工作作风建设工作实施方案》，细化了“两风”建设工作责任分工，从严要求财政部门的每一名干部，从自身做起，作身体力行“两风”建设工作的典范。
二是明确了“两风”建设工作的总体目标，就是：建设一个政治过硬、思想解放、勇于创新、团结务实、廉洁高效的领导班子；建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、素质高的干部队伍，确保全县年的财政各项工作任务的顺利完成。
三是完善各项制度建设。今年上半年，我局重新修订了一套完整的机关工作管理制度，制定了机关政务公开方案，推行了政务公开。在工作中要求全体干部认真执行“六项制度”，佩戴胸签上岗，实行“首问负责制”，通过一系列制度的出台，干部职工的行为得到了更有效约束，树立了良好的社会形象。
四是强化素质教育，促使干部“过三关”。首先，我们把开展“两风”建设工作同江泽民同志“三个代表”重要思想和“十六大”报告精神相结合，进行专题讲座，组织干部认真学习，促使干部过政治关；其次，在干部中开展警示教育，在全局干部大会上认真学习胡锦涛总书记在西柏坡提出的“两个务必”要求和温家宝总理在国务院廉政工作会议上的讲话精神，学习郑培民、古文昌等共产党员的先进事迹，播放警示教育片，要求全局干部严格按机关干部“五不准”、全县公民“十做到”要求自己，以正反两方面典型教育干部职工，提高干部的拒腐防变意识，促使干部过廉政关；再次，提高干部职工业务能力，组织干部职工认真学习财政、财务、计算机等方面的知识，定期进行考核，促使干部过业务关。
二、下半年工作谋划
为保证全年工作目标的顺利完成，在下半年工作中，我局将从强化增收节支入手，创新财政管理机制，切实实现“保工资、保重点、保稳定”的工作目标，确保年各项工作任务的圆满完成。重点做好以下几项工作：
⒈继续抓好财源建设工作，在今后工作中，要加大项目的推进力度，促进项目达产达效。一是要把年项目的达产达效问题作为当前工作的一项重点，对存在问题认真查找原因，进行妥善解决。二是对××年项目加大推进力度，对项目建设缓慢的项目，组成联合办公队伍，全力推进。三是加紧推动年财源建设项目的启动工作，积极争取资金，研究企业自身存在问题，帮助企业解决问题，新上项目力求成功率。
⒉切实加强收入征管，确保财政收入足额入库。一是要继续加大对工商税、农业四税的征管力度，在征收方面要千方百计调动工作人员和纳税人的积极性，建立完善的代征代缴管理系统，设立代征人、代征点，确保收入及时入库。二是要加强对重点税源和零散税源的征管稽查力度，认真贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的十六字方针，对一些大中型纳税户设专人负责税收征缴，同时要建立纳税举报箱、举报电话，坚决查处和严厉打击各种偷漏税行为，努力实现应收尽收。三是要加大对上争取资金力度，要结合工作中存在的资金不足等问题，积极向上争取资金，用以弥补县域经济发展过程中的资金不足问题。四是要加大对其他收入的征缴力度，要集中力量对欠税、拖欠周转金、三江开发等资金进行回收，对国有资产出售、出租等一些其他收入全额收缴，减少财政债务包袱，缓解财政资金的压力。
⒊要严格控制支出，优化支出结构。一是要严格按预算管理条例办事，严格资金的审批手续，在支出管理上认真执行“一要吃饭，二要建设”的原则，做到“三保”，保工资、保办公经费、保重点项目支出，同时要大力加强对预算外资金的管理，解决财政对事业单位包揽过多问题，大力推进事业单位向企业化迈进步伐，多方调剂资金，以弥补预算内资金的不足，减轻财政负担，减少增收解困工作压力。二是要集中资金办大事，要按照县里统一部署，集中资金办几项涉及广大人民群众利益的大事。
⒋进一步深化财政体制改革。首先，要规范会计核算中心工作，要在目前工作的基础上，扩大纳入范围，把涉及到财政资金支付的部门全部纳入会计核算中心，同时要进一步规范会计集中核算的各项工作规程，建立岗位责任，促进工作规范化、透明化，真正实现资金的统一调度，在解决财政资金调度紧张的同时，进一步发挥使用效益。其次，对政府采购工作，要在前段工作基础上，结合新颁布的《政府采购法》，进一步扩大采购范围和采购项目，提高采购质量，努力实现政府全面采购。再次，试编部门预算，选择几个单位作为××年部门预算编制试点单位，坚持依法行政、公正、透明、科学、严谨、先吃饭、后建设的原则，按照由上至下、由下至上的编制程序进行预算编制，为加快预算编制改革，强化预算管理奠定基础。
⒌加大国有资产清理工作力度，确保国有资产不流失。组织专门工（更多精彩文章来自“秘书不求人”）作人员，成立国有资产清查小组，对全县机构改革后各单位占有国有资产情况进行认真清理，掌握国有资产底数。通过清理使各部门在资产使用、处置资产过程中规范程序，严格按有关的国有资产管理办法办事。对此次清理过程中发现的问题，将严格按照有关规定处理，同时收缴各部门随意处置资产收入、房租收入，真正体现国有资产使用在部门、管理在政府的国有性质，确保国有资产不流失。
⒍加强行风建设，推进财政整体工作上台阶。要认真贯彻县委、县政府关于开展“两风”建设的总体工作部署，积极参加“两风”活动。一是实行政务公开，对预算执行情况、财源建设情况、预算内外建设情况、政府采购及大额国有资产出售情况、预算外资金管理情况等进行定期公开，接受群众监督，提高财政工作的透明度。二是提高财政干部队伍素质，要坚持学习新的思想理论和业务知识，提高财政队伍的整体水平，同时引进人员及岗位竞争机制，定期进行考试考核，对末位进行淘汰，增强财政队伍的团队精神，形成“人心思上、人心思改革、人心思发展”的良好风气，为建立良好财税工作秩序奠定基础。三是加强监督工作力度，针对财政困难状况，调动一切因素来促进增收节支工作的开展，建立一套内部监督、外部监督、内外结合的高效力、全方位的监督体系。财政监察和税务稽查部门加大对收入和支出的监管力度，保证收入全额及时到位，支出上不浪费一分财政资金，全力以赴度过财政困难期，为财政事业振兴打下坚实基础。
年，是五年财政振兴计划的关键一年，农业受灾、非典防治等给我们财政部门的工作造成了很大困难，收支任务能否完成是摆在每个财政工作者面前的难题，但我们有信心在县委、县政府的正确领导下，通过自身的积极努力工作，挖潜增收、开源节流，在各项工作目标的实现上一定会百尺竿头，更上一步，为建设美丽富饶的新，做出财政应有的贡献。

县财政局

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