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教师个人课改工作总结

发布时间: 2019.08.12

林改工作个人总结。

当我们的任务完成时,往往都需要写一份总结。总结和心得体会相似,但是比较客观一点。每写一次总结,我们就可以想的越多:每个人都有各自的价值,能力越大责任越大。那么关于总结报告我们怎么撰写呢?以下是小编收集整理的“林改工作个人总结”,欢迎大家与身边的朋友分享吧!

篇一:林业系统年终个人工作总结

XXX年个人工作总结

――XX党委 XXX

一年来,在县委、县政府的坚强领导下,在局党委的直接领导下,我认真履行工作职责,强化自身建设,坚定不移地贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,勤奋努力,奋力拼搏,全面完成了党群和常务等各项工作。为了今后更好地工作,现将一年来的工作总结如下:

一、加强自身学习,提高思想觉悟,不断增强工作的积极性和主动性

一年来,我无论工作多么繁忙,始终挤时间坚持经常和持之以恒的学习。我深知,加强自身学习和党风廉政建设,增强工作的科学性,必须具有坚定的理想信念、坚定的政治方向、较高的政治觉悟和清醒的政治头脑,是做好工作的前提。因此,必须不断地提高自身的综合素质。一是加强政治理论学习,提高政治敏锐性。

全年撰写学习笔记3万多字,心得体会文章和讲稿8余篇,调研文章2篇。通过学习,改造了自己的世界观,清洗了大脑,提高了思想认识,增强了党性观念,牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观。二是积极参加组织生活和民主生活会,对照自身实际,深刻剖析和查找自身存在的不足和问题。自觉开展批评和自我批评,自觉接受干部群众的监督,对群众提出的意见建议我虚心接受,有则改之,无则加勉,使自己在不断学习中得到提高,在提高中得到充实,牢固了

为人民服务的宗旨意识;在不断开展批评与自我批评中得到锤炼,增强了廉洁从政和科学行政能力。三是坚持向身边的同志学习,不断提高自身修养,增强廉洁奉公意识,时刻自省、自警、自励、自律,筑牢思想道德防线和党纪国法防线,努力做到诚实为人,踏实做事。四是不断增强依法行政、廉洁从政的自觉性,行政意识得到提高,进而维护了社会的公平正义。

二、加强作风建设,认真履行职责,不断增强大局观念

作为一名领导干部,一举一动、一言一行都直接影响着整个机关,因此,我严格要求自己,认真遵守各项规章制度,在各个方面做出表率,有效地促进机关作风的根本好转。

(一)认真履行职责,作好本职工作。

在抓党群工作中,我把作风建设和厉行节约工作作为重要内容。为进一步提高党群工作质量和实际效果,取得了良好的工作效果。在具体工作中,我坚持教育和管理并重的原则,采取稳妥、有效措施,力求抓出成效;坚持理论与实际相结合,把说与做相统一,做到言必行,行必果,用科学理论指导工作实践。同时,我还积极倡导和组织开展主题实践活动,并结合林业系统行业特点,把教育寓于林业生产之中,我还抽出时间,坚持经常深入基层,与党员干部面对面地谈心,交流思想,听取群众呼声。为林业发展出力献策,做林业产业发展的带头人和领路人。进而充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,密切了党群、干群关系,使广大职工心往一处想,劲往

一处使,形成了履职尽责的浓烈氛围。

(二)从日常工作中严格要求自己,努力做到廉洁奉公。

我在林业局机关负责常务工作中,力求节俭,从一点一滴抓起。办公用品小到图钉,大到微机,无论大小,一律实行登记审批制度,洁具的领取,制定切实可行的机关政务管理办法,实行民主管理,有效地保持了正常的工作秩序,控制了系统工作会议次数和发文数量。系统内无论大小会议一律不予招待,外来客人和领导检查工作要对口招待,由部门主要负责人坐陪。全年使办公用品和维修等费用得到明显控制,实现了厉行节约的预定目标。

(三)关心职工生活,为职工群众服好务。由于林业系统职工构成比较乱,人事劳动关系特别复杂,矛盾突出,解决就业落实社会保障待遇问题、任务十分繁重。于是我配合一把手和协调上下方方面面关系,积极协调解决职工群众提出的热点和难点问题,踏踏实实地为职工群众服务,真心真意地为职工群众谋利益。

(四)认真主动地完成上级和局党委临时交办的工作,并把这些工作同本职工作有机地结合起来,按时高标准高质量地完成任务。2009年的各类党报党刊和其它临时性工作都按时超额完成,并得到有关部门和县领导的赞誉。

三、加强自身建设,努力做到廉洁自律

一年来,我无论在生活还是在工作中,都时刻严格要求自己,处处遵守《廉政准则》和廉洁自律有关规定,在生活中力求节俭,关心

爱护身边的人。在工作中团结同志,与班子成员互敬互爱,共勉共进。在大是大非面前始终旗帜鲜明,立场坚定。在实际工作中,能够严格贯彻和执行廉洁自律的各项规定。在物业管理、建筑维修、房屋出租等项工作中,完全阳光操作,采取招标、竞标手段,提高办事透明度,以公开、公平、公正的办事原则办好每一件事。在行使职权的过程中,从不乱用权乱作为。做到管住自己的嘴和手,不乱说乱要,严格约束自己的一言一行,进而用自己的行为树立了一名领导干部的良好形象。 虽然我个人在一年来的工作中取得了一些成绩,但距离县委、县政府的要求和职工群众的期望,还有一定的差距:一是主观世界改造不够,存在着因循守旧思想,树立新思想、接受新事物做得不够;二是密切联系群众做得不够深入,与职工群众接触得少,深入基层不够经常,关心群众疾苦和解决职工困难缺乏力度;三是对党员的教育、管理、监督不够。这些问题我将在今后的工作中认真加以整改,并在今后工作实践中做到以下几点:

(一)强化学习。不断加强政治理论学习,特别是新形势下党的路线方针、政策和科学发展观等,学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深刻领会党的十七大精神实质,掌握其理论精髓,努力改造主观世界,树立正确的世界观、人生观和价值观,用科学的理论武装头脑,不断增强行政能力和驾驭全局的能力,不断提高自身综合素质,牢固树立立党为公、执政为民的行为理念。

(二)牢记宗旨。树立全心全意为人民服务的思想。要经常性深

入基层,深入到群众中去,听民声、晓民情,脚踏实地地为群众办实事、做好事。真正把群众安危冷暖放在心上,把群众要解决的事记在心里,帮助解决一些实际问题,密切与群众的血肉联系。

(三)严格自律。要用《党员纪律处分条例》严格要求自己,严格贯彻执行党内民主生活制度,对自己要高标准、严要求,不断增强做好各项工作的能力;严格遵守党纪国法,保持清醒的政治头脑和严谨的态度,严格按照各项规章制度办事,努力规范自己的行政行为,为建设山水园林化生态县建设做出不懈努力。

XXX年XXX月XXX日

篇二:2014年林业个人工作总结

2014年林业个人工作总结

本人xxx,男,汉族,1982年5月16日出生。于XX年7月毕业于西南农业大学林学专业,同年7月进入广安区林业局工作,在领导的指导、关心培养下,在同事的支持帮助、密切配合下,使我在自身业务知识积累、工作经验、问题的分析与解决能力方面都有提高,并于XX年12月取得了林业助理工程师职称。但是还有很多需要继续积累和学习的地方。现将我任现职以来的专业技术工作总结如下。一、努力学习,不断提高自己的政治思想素质。本人能认真学习党的路线、方针和政策,时刻与党中央保持一致。热爱党的林业事业,热爱本职工作,加强自我修养,我还积极向党组织靠拢,于XX年向党组织递交了入党申请书。

二、努力提高业务水平,真正做到业务骨干。

这四年,既是我工作成绩突出的四年,更是我不断提高,不断进步的四年。在这四年间,我努力提高自身的业务水平,参加了一系列的业务技术工作,能力提高很快,已经能较好的完成各项工作任务,胜任本职工作。在此期间,我参与了广安区XX-XX年度的天保工程作业设计和检查验收并通过了各个部门的检查验收;参与了集体林权制度改革工作及林改的前期工作森林分类区划;参与了广安区引进巨桉栽植及技术推广,并获得了广安市人民政府的表彰等业务技术工作。

三、勤学习、勤研究、勤工作,不断提高业务水平,努力创造佳绩。

担任林业助理工程师以来,我时时处处严格要求自己,在工作上取得了一定的成绩。当然,我还有这样和那样的不足,主要表现在业务能力还有待于进一步提高。在今后的工作中,我将扬长避短,努力学习,不断提高,努力工作,再创佳绩。

四、主要从事的业务工作及完成情况

1、XX-XX年度的退耕还林检查工作;

XX-XX年度在我局造林股工作,从事了三个年度的退耕还林年度检查,分别对观塘、苏溪等20个乡镇的退耕还林进行检查。对退耕还林的苗木保存率、面积、苗木成活率等进行检查。在检查后通过了省市区各部门的复查。

2、XX-XX年度的天保工程作业设计及检查验收; 从XX年7月至今在我局林政资源股工作,期间对XX-XX年度的天保工程进行了作业设计及检查验收。天保工程包括天保人工造林和封山育林。人工造林的实施地点的确定,要先经过各实施单位的申请报区林业局审核,再确定实施地点,在地点确定后区林业局林业规划设计队组织人员进行实地查看并勾画图纸,根据我区实际情况设计树种、栽植密度等。在外业设计结束后经过内业测算确定实施地点、面积、树种等。封山育林是对我区郁闭度0.2以下的林木进行

抚育等管护措施。

篇三:林改工作总结

林改办2010年工作总结

林改办作为林改日常办事机构,严格把好政策关口,本着“尊重历史、公平、公正”的原则,为全市20余万林农交了一份满意的答卷。

一、工作完成情况

我市已经完成集体林勘界430065.33亩,仍有68460亩集体林存在纠纷,无法进行界限勘定。已经勘界的430065.33亩集体林涉及1045个林块,其中市境内986块,面积420283.73亩,跨境林块59块,面积9781.6亩。现已办理林权证986本,涉及办证林块986块,面积420283.73亩,目前仍有81块林地存在争议或资料不齐,面积50004.8亩需要进行林改资料完善和纠纷调处。

在完成集体林权制度主体改革的基础上,我市重点对争议大的林块逐块进行调处,目前已调处5个乡镇26个林块18455.2亩的林权纠纷,群众对调处结果比较满意。

我市对林改中实行均股的林地共发放股权证23546本,实现了股权证的全面发放。

二、存在的问题

1、我市林改纠纷在全州尤为突出。第一、部分村民认为周边各县的集体林面积大幅度增加,我市的集体林面积却严格按照林权证的界限进行认定,对一些想通过林改之机侵占

国有林的单位和个人的不法利益受到损害,因此煽动当地群众抵触林改,造成部分村组的林改工作难以推动,这部分占我市纠纷林块2/3以上;第二、林地流转行为不规范,部分林地存在多次再流转的现象,林地流转未经过资产评估,流出价格过低,经再次流转后大幅度增值,原村组群众知道真相后出现反悔,强烈要求推翻流转合同,造成流转合同纠纷;第三、村组将国有林当作集体林流转给他人,受让方在不知情也不向林业部门咨询的情况下就转让了林地,造成受让方上当受骗;第四、公益林流转问题,很多村组将公益林也进行流转,受让方在不知道的情况下就流转了公益林地,按照《森林法》的规定,公益林是不能进行流转的,因此受让方不能办理林权证,从而造成林改纠纷;第五、历史问题遗留多,在1980年落实林业两制时,很多村民都不愿接受自留山,认为是种负担,当时通过做工作,只有少部分群众接受荒山的划分,但是,现在全组村民都起来强烈要求将自留山收回重新划分,在全市还带有普遍性,甚至引起集体上访事件,如川兴镇新桥村自留山纠纷一事。

2、跨县地块办证问题,我市有59块林地跨入周边三个县境内,这部分林地请州林改办协调下,尽快办理林权证。

3、森林类别变更问题突出,我市森林类别发生变更的林块共计157块,涉及变更面积45378.58亩,其中公益林变更为商品林的面积为22716.58亩,商品林变更为公益林的

面积为22662亩。根据副州长在林改工作会上的讲话精神,在充分尊重群众意愿的前提下,只要不在重点生态区位,森林类别可以适当调整,但是至今没有得到有关领导的认可,因此森林类别变更问题急需解决。

三、下一步工作打算

1、加大纠纷调处力度,由市林改办牵头,对我市林改中存在纠纷的地块逐块深入实地,组织乡、村、组进行调处,力争在今年年底全面完成对纠纷地块的调处。

2、规范整理档案资料,严格把好图、文、表等资料的 “入库”关,按照林权档案管理要求和规定建立林权登记审批信息电子档案,对乡、村、组林改方案、合同、林权登记以及村民(户主代表)会议记录、决议等有关林改资料收集齐全、完备,实行一乡一档、专柜保管,确保林改档案资料规范、完整、真实。

3、按照省州出台的林改配套改革政策,结合我市实际,制定切实可行、有利于我市林业发展的林改后续配套政策。


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乡镇林业站林改工作个人总结


4月年即将结束,一月来在林业站领导及同仁们的帮助指导下,通过自己的努力,在思想上、业务工作水平上都有了很大的提高,圆满的完成了本月的工作、学习任务,并取得了一定的成绩。现将一月来的思想、工作情况汇报如下:

一、强政治思想及业务学习,提高工作效率,我自觉提高学习积极性,积极参加林业站组织的政治理论学习,同时认真学习业务知识,全面提高自身素质。加强内部管理,增强个人工作积极性,杜绝了个人纪律松散,工作责任心不强等现象,促使个人发扬优良传统,全心全意为人民服务,树立“艰苦创业,无私奉献”的行业精神。以高度的责任感和事业心做好本职工作。

二、强化责任、成立机构。尖山乡成立了集体林权制度改革工作领导小组,下设领导小组办公室。要求各村、居委会也成立以村委会书记为组长的领导小组,负责开展好集体林权制度改革工作。

三、宣传发动、调查摸底。各村通过动员会、座谈会、悬挂横幅、刷写标语等多种多样的形式,深入学习和广泛宣传,使集体林权制度改革会议精神家喻户晓,深入人心。同时,工作专班及时认真地开展调查摸底工作,准确掌握并收集资料。

四、拟定方案、组织实施。制定切实可行的村林改方案,报乡级林改工作领导小组审批。随后,按照方案要求,以村民小组为单位,成立林权界线踏勘组,会同拥有踏勘地块使用权的村民,现场确认四至界线,色绘四至图,详细记载四至界线及相关地地理位置,相邻各户签字认可后进行林权登记,严格规范操作,坚持群众路线,实行阳光操作,确保质量,不留隐患。

五、加大科技培训力度,提高群众科技水平我乡群众文化素质低,对各种林木的管理较差,甚至不进行管理,针对这一情况,我适时举办科技培训,利用党员干部会、群众会培训会等机会和方式将各种经济、生态林木的适用栽培技术传授给林农,使林农对科学管理有了新的认识。

六、 综上所述,一月来自己在工作岗位上做出了一些成绩,积累了一些经验,业务素质得到了一定的提高。下月我将再接再厉,争取更大的进步,为我乡林改工作跨越式发展做出自己的贡献。

2006年林改工作总结



集体林权制度改革是林业改革中带有根本性的基础工作,是林业实践“三个代表”的要求,也是市场经济条件下林业事业发展的内在要求。我区按照中共中央
国务院《关于加快林业发展的决定》(中发[2006]9号)和《福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》(闽政[2006]8号)等文件精神要求,根据市局的工作部署,积极开展集体林权制度改革,现将改革工作开展情况汇报
一、基本情况
全区土地总面积55.xxxx亩,林地面积33.3xxxx亩,其中商品林面积24.xxxx亩;生态公益林面积9.1xxxx亩。我区有8xxxx行政村(居),其中商品林林地面积在100xxxx以上的有4xxxx村,面积19.1xxxx亩;面积在100xxxx以下3xxxx村,面积2.3xxxx亩;因新建村权属不清或林地存在纠纷有xxxx村,面积是2.6xxxx亩。
二、主要做法
(一)提高认识,切实加强对集体林权制度改革的组织领导 集体林权制度改革是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、工作艰巨的系统工程,改革的成功与失败都将直接影响我区的林业发展。为此,区委、区政府高度重视集体林权制度改革,把这项工作摆上重要议事日程。一是成立了洛江区集体林权制度改革领导小组,由分管林业的副区长谢工农同志任组长,区林业局、国土资源局、司法局、农水局、民政局等有关单位的领导为成员,领导小组下设办公室,挂靠在区林业局,具体负责指导全区集体林权制度改革工作。二是明确职责。8月份,洛江区人民政府下发《关于开展集体林权制度改革工作的实施意见》(泉洛政文[2006]87号),按照“区组织领导,乡镇组织,村具体操作,部门搞好服务”的工作机制,对集体林权制度改革的总体目标、主要任务、改革范围、基本原则、方法步骤等诸方面进行了详细的阐述和部署,把集体林权制度改革工作作为地方政府的年度目标任务。各乡镇和改革村也相应成立了集体林权制度改革领导小组,并根据本地实际情况制定了切实可行的实施方案。区林业局高度重视此项工作,把集体林权制度改革工作作为一项头等大事来抓,积极当好参谋,全力协助当地政府搞好改革的组织实施工作。我局实行每个乡镇由一名局务会成员和一名林政股干部负责挂点,对所挂点乡镇的改革工作进行必要的技术服务和适时指导,工作完成情况作为年终考核的主要内容。三是加强骨干力量。各乡镇把林业站工作人员从繁忙的农村工作中抽出来,全力以赴地开展林权制度改革,确保改革按时保质完成。四是拨出专项经费。区政府及时拨出专项经费xxxx元,用于业务培训,购置办公设备和活动经费。我局和各乡镇也相应配套经费,为集体林权制度改革工作提供强有力的保障。由于各级政府对改革的重要性、复杂性、艰巨性始终保持着清醒的认识,并建立了强有力的领导机制和工作责任制,使我区改革得以顺利进行。
(二)加强学习,集中培训,广泛宣传,深刻理解林权制度改革的相关政策和法规
林业的法律法规较多,林权制度涉及面广,情况复杂,为此,我们着重加强学习和业务培训,做到依法办事。2006年8月,区政府召开由各乡镇(街道)镇长、分管副镇长、林业站长参加的动员和业务会,比较系统地学习《福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》和省市相关文件精神,统一思想认识,理解林权制度改革的重要性和紧迫性,增强工作的自觉性和主动性,为洛江区集体林权制度改革的全面开展奠定良好基础。我局还组织林政股全体干部参加市局的业务培训会,接着召集全区参加改革的业务人员培训会,各乡镇也相应举办村镇培训。通过学习培训,使改革组织者能较深刻理解掌握集体林权制度改革的指导思想、主要任务,改革的范围,基本原则以及方法步骤,从而确保改革顺利进行。另一方面,充分利用多种宣传媒体,如广播、有线电视、宣传栏、标语、宣传单、墙报等,广泛宣传林权制度改革的意义,做到家喻户晓,人人皆知,减少改革阻力,调动群众参予改革积极性。
(三)理清工作思路,确定改革主要任务
根据省厅和市局的工作部署,林地面积在100xxxx以上(不包括生态公益林)的村列为改革村,我区8xxxx行政村中,有改革任务的村有4xxxx,应改面积为19121xxxx,今年初已完成省定试点村(罗溪镇三村村)一个,改革面积301xxxx。我们对应改革村逐个进行调查摸底,把村级组织健全、干部能力较好、村资源和权属状况比较清楚、山土壤质量较好的2xxxx村作为2006年改革村,应改革面积为5934xxxx。2007—2005年改革2xxxx村,应改面积为12885xxxx。
(四)把握原则,尊重民意,因地制宜开展集体林权制度改革
我区集体林权制度改革注意把握二个原则:一是改革既要积极稳妥推进,又要促进林业的可持续发展,确保国家生态效益和集体林农经济效益稳定增加。二是充分尊重群众意愿和创造精神,本着自愿结合、平等公开、合理公正、有偿流转的原则,促使集体林产权明晰化、经营商品化、投资多元化、权益稳定化,保证改革不留后遗症。在改革开展中我们本着尊重民意、尊重历史、尊重现实,从实际出发,因地制宜解决具体问题。从全区已改革村的情况看,主要采用了以下5种模式:1、自留山经营,约占改革面积的18.69
%。2、承包经营,约占改革面积的12.8xxxx。3、租赁经营,约占改革面积的30.0xxxx。4、股份合作经营,约占改革面积的15.9xxxx。5、乡村集体统一经营,约占改革面积的22.4xxxx。从资金投入方面看,立地条件较好的村,主要采取租赁经营,社会投入较多资金用于种植速生丰产林和中草药,林业经济效益较好,引起广泛关注,农民也能获得一定的补偿。从现实情况看,这种模式具有较高推广价值。
(五)依法办事,于法周全。在改革过程中,我们坚持依照法律、法规、政策办事,严格遵循《村民委员会组织法》、《森林法》等法律法规确定改革政策,妥善处理改革过程中碰到的历史遗留问题和现实具体问题,切实做到依法办事。强调集体林是全体村民的共有财产,对于集体财产的处置必须严格依法并充分尊重大多数村民的意愿,任何组织和个人都不能包办代替,不得以行政手段强行干预。由于实行依法办事和阳光作业,我区集体林权制度改革实施一年来,大多数群众对改革是支持的,尚未发生群众上访。
三、初步成效
1、全区2xxxx改革村已基本完成改革任务,共签订承包合同598份,落实改革面积6152xxxx,占应改任务的98.xxxx;完成xxxx改革村林权发证登记。
2、森林资源的保护管理得到有效落实。通过改革,明晰集体林权关系,承包者对林地倍加珍惜,加强巡山护林,有效地遏制了盗砍滥伐林木、乱占滥用林地等破坏森林资源的不法行为,减少了森林火灾的发生,森林资源得到有效保护,实现了“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标。
3、吸引社会投资,带动了林业经济结构的优化,提高了综合效益。如马甲镇的溪北村,吸引台商投资,承包开发林地150xxxx,又如,河市镇的胶南、溪井两个村,由专业户承包387xxxx,拟种植速生丰产林。通过改革,落实林权,调动了社会和群众投资林业的积极性,从而初步形成了营林投资主体多元化的新格局。
四、不断完善提高,进一步加大集体林权制度改革的力度
经过一年的实践,使我们更加清楚地认识到集体林权制度改革是林业发展的基础工作,更是林业发展的强大动力。在总结我区开展集体林权改革所取得的成效的同时,我们也清醒地看到,由于这项工作本身的复杂性,艰巨性,加上政策性强,涉及面广,以及主客观条件局限,难免存在一些问题,主要表现在:
1、由于外出务工人员多,召开村民或村民代表大会难度较大,影响改革进度;
2、在集体林权制度改革中,中幼林、立地条件差的林地落实难。
3、由于“谁造谁有”的林地林木和自留山分散、面积少,林权登记换(发)证难度较大。
4、群众只顾眼前利益,承包经营山地积极性不高。
5、权属纠纷较多,其中新建村xxxx与原村集体未分割的林地有2.6xxxx亩,占全区林地总面积8.0xxxx;乡村集体与罗溪国有林场纠纷xxxx亩,占xxxx。
6、在改革中,许多林农对林木采伐和采伐限额指标意见较大,认为发展林业生产制约因素太多,不适应市场经济发展需要,投资风险大,周期长,发展林业积极性不高。
7、2006年我区基本完成相对较易的改革村,2007年的改革任务繁重,存在的一些急需处理的新问题,全面完成改革工作任重道远。
为了巩固完善集体林权制度改革成果,我区要根据省市工作部署,按照“明晰所有权,放活经营权,确保收益权,落实处置权”的指导思想,进一步深化集体林权制度改革,重点抓好以下几项工作:
1、加大改革力度,计划在2007年前完成全区8xxxx以上应改行政村的改革,力争提前完成全区改革任务。
2、对2006年改革村进行查漏补缺,全面跟踪、检查,巩固改革成果。
3、对改革村进行全面确权发证,让群众吃下定心丸,以法律的形式保证改革的成果。
4、加大林权纠纷调处力度,协助所在地政府对新建村的林地林木权属问题进行处理,扩大改革面,维护林农的合法权益和林区的社会稳定。
总之,我区集体林权制度改革虽然取得了一定的成绩,但与上级的要求还有一定的差距,还存在一些困难和问题。今后,我们将进一步总结经验,寻找差距,虚心学习和借鉴兄弟县区的好经验好做法,把我区集体林权制度改革做细、做实、做好,进一步解放和发展林业生产力。

XX年林改工作总结


集体林权制度改革是林业改革中带有根本性的基础工作,是林业实践“三个代表”的要求,也是市场经济条件下林业事业发展的内在要求。我区按照*中央
国务院《关于加快林业发展的决定》(中发[XX]9号)和《福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》(闽政[XX]8号)等文件精神要求,根据市局的工作部署,积极开展集体林权制度改革,现将改革工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
全区土地总面积55.6万亩,林地面积33.32万亩,其中商品林面积24.2万亩;生态公益林面积9.12万亩。我区有85个行政村(居),其中商品林林地面积在1000亩以上的有42个村,面积19.12万亩;面积在1000亩以下35个村,面积2.39万亩;因新建村权属不清或林地存在纠纷有8个村,面积是2.69万亩。
二、主要做法
(一)提高认识,切实加强对集体林权制度改革的组织领导
集体林权制度改革是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、工作艰巨的系统工程,改革的成功与失败都将直接影响我区的林业发展。为此,区委、区政府高度重视集体林权制度改革,把这项工作摆上重要议事日程。一是成立了洛江区集体林权制度改革领导小组,由分管林业的副区长谢工农同志任组长,区林业局、国土资源局、司法局、农水局、民政局等有关单位的领导为成员,领导小组下设办公室,挂靠在区林业局,具体负责指导全区集体林权制度改革工作。二是明确职责。8月份,洛江区人民政府下发《关于开展集体林权制度改革工作的实施意见》(泉洛政文[XX]87号),按照“区组织领导,乡镇组织,村具体操作,部门搞好服务”的工作机制,对集体林权制度改革的总体目标、主要任务、改革范围、基本原则、方法步骤等诸方面进行了详细的阐述和部署,把集体林权制度改革工作作为地方政府的年度目标任务。各乡镇和改革村也相应成立了集体林权制度改革领导小组,并根据本地实际情况制定了切实可行的实施方案。区林业局高度重视此项工作,把集体林权制度改革工作作为一项头等大事来抓,积极当好参谋,全力协助当地政府搞好改革的组织实施工作。我局实行每个乡镇由一名局务会成员和一名林政股干部负责挂点,对所挂点乡镇的改革工作进行必要的技术服务和适时指导,工作完成情况作为年终考核的主要内容。三是加强骨干力量。各乡镇把林业站工作人员从繁忙的农村工作中抽出来,全力以赴地开展林权制度改革,确保改革按时保质完成。四是拨出专项经费。区政府及时拨出专项经费5万元,用于业务培训,购置办公设备和活动经费。我局和各乡镇也相应配套经费,为集体林权制度改革工作提供强有力的保障。由于各级政府对改革的重要性、复杂性、艰巨性始终保持着清醒的认识,并建立了强有力的领导机制和工作责任制,使我区改革得以顺利进行。
(二)加强学习,集中培训,广泛宣传,深刻理解林权制度改革的相关政策和法规
林业的法律法规较多,林权制度涉及面广,情况复杂,为此,我们着重加强学习和业务培训,做到依法办事。XX年8月,区政府召开由各乡镇(街道)镇长、分管副镇长、林业站长参加的动员和业务会,比较系统地学习《福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》和省市相关文件精神,统一思想认识,理解林权制度改革的重要性和紧迫性,增强工作的自觉性和主动性,为洛江区集体林权制度改革的全面开展奠定良好基础。我局还组织林政股全体干部参加市局的业务培训会,接着召集全区参加改革的业务人员培训会,各乡镇也相应举办村镇培训。通过学习培训,使改革组织者能较深刻理解掌握集体林权制度改革的指导思想、主要任务,改革的范围,基本原则以及方法步骤,从而确保改革顺利进行。另一方面,充分利用多种宣传媒体,如广播、有线电视、宣传栏、标语、宣传单、墙报等,广泛宣传林权制度改革的意义,做到家喻户晓,人人皆知,减少改革阻力,调动群众参予改革积极性。
(三)理清工作思路,确定改革主要任务
根据省厅和市局的工作部署,林地面积在1000亩以上(不包括生态公益林)的村列为改革村,我区85个行政村中,有改革任务的村有42个,应改面积为191217亩,今年初已完成省定试点村(罗溪镇三村村)一个,改革面积3013亩。我们对应改革村逐个进行调查摸底,把村级组织健全、干部能力较好、村资源和权属状况比较清楚、山土壤质量较好的20个村作为XX年改革村,应改革面积为59347亩。XX年—XX年改革21个村,应改面积为128857亩。
(四)把握原则,尊重民意,因地制宜开展集体林权制度改革
我区集体林权制度改革注意把握二个原则:一是改革既要积极稳妥推进,又要促进林业的可持续发展,确保国家生态效益和集体林农经济效益稳定增加。二是充分尊重群众意愿和创造精神,本着自愿结合、平等公开、合理公正、有偿流转的原则,促使集体林产权明晰化、经营商品化、投资多元化、权益稳定化,保证改革不留后遗症。在改革开展中我们本着尊重民意、尊重历史、尊重现实,从实际出发,因地制宜解决具体问题。从全区已改革村的情况看,主要采用了以下5种模式:1、自留山经营,约占改革面积的18.69


%。2、承包经营,约占改革面积的12.88%。3、租赁经营,约占改革面积的30.06%。4、股份合作经营,约占改革面积的15.92%。5、乡村集体统一经营,约占改革面积的22.45%。从资金投入方面看,立地条件较好的村,主要采取租赁经营,社会投入较多资金用于种植速生丰产林和中草药,林业经济效益较好,引起广泛关注,农民也能获得一定的补偿。从现实情况看,这种模式具有较高推广价值。
(五)依法办事,于法周全。在改革过程中,我们坚持依照法律、法规、政策办事,严格遵循《村民委员会组织法》、《森林法》等法律法规确定改革政策,妥善处理改革过程中碰到的历史遗留问题和现实具体问题,切实做到依法办事。强调集体林是全体村民的共有财产,对于集体财产的处置必须严格依法并充分尊重大多数村民的意愿,任何组织和个人都不能包办代替,不得以行政手段强行干预。由于实行依法办事和阳光作业,我区集体林权制度改革实施一年来,大多数群众对改革是支持的,尚未发生群众上访。
三、初步成效
1、全区21个改革村已基本完成改革任务,共签订承包合同598份,落实改革面积61525亩,占应改任务的98.6%;完成4个改革村林权发证登记。
2、森林资源的

保护管理得到有效落实。通过改革,明晰集体林权关系,承包者对林地倍加珍惜,加强巡山护林,有效地遏制了盗砍滥伐林木、乱占滥用林地等破坏森林资源的不法行为,减少了森林火灾的发生,森林资源得到有效保护,实现了“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标。
3、吸引社会投资,带动了林业经济结构的优化,提高了综合效益。如马甲镇的溪北村,吸引台商投资,承包开发林地1500亩,又如,河市镇的胶南、溪井两个村,由专业户承包3872亩,拟种植速生丰产林。通过改革,落实林权,调动了社会和群众投资林业的积极性,从而初步形成了营林投资主体多元化的新格局。
四、不断完善提高,进一步加大集体林权制度改革的力度
经过一年的实践,使我们更加清楚地认识到集体林权制度改革是林业发展的基础工作,更是林业发展的强大动力。在总结我区开展集体林权改革所取得的成效的同时,我们也清醒地看到,由于这项工作本身的复杂性,艰巨性,加上政策性强,涉及面广,以及主客观条件局限,难免存在一些问题,主要表现在:
1、由于外出务工人员多,召开村民或村民代表大会难度较大,影响改革进度;
2、在集体林权制度改革中,中幼林、立地条件差的林地落实难。
3、由于“谁造谁有”的林地林木和自留山分散、面积少,林权登记换(发)证难度较大。
4、群众只顾眼前利益,承包经营山地积极性不高。
5、权属纠纷较多,其中新建村4个与原村集体未分割的林地有2.69万亩,占全区林地总面积8.07%;乡村集体与罗溪国有林场纠纷1万亩,占3%。
6、在改革中,许多林农对林木采伐和采伐限额指标意见较大,认为发展林业生产制约因素太多,不适应市场经济发展需要,投资风险大,周期长,发展林业积极性不高。
7、XX年我区基本完成相对较易的改革村,XX年年的改革任务繁重,存在的一些急需处理的新问题,全面完成改革工作任重道远。
为了巩固完善集体林权制度改革成果,我区要根据省市工作部署,按照“明晰所有权,放活经营权,确保收益权,落实处置权”的指导思想,进一步深化集体林权制度改革,重点抓好以下几项工作:
1、加大改革力度,计划在XX年年前完成全区80%以上应改行政村的改革,力争提前完成全区改革任务。
2、对XX年改革村进行查漏补缺,全面跟踪、检查,巩固改革成果。
3、对改革村进行全面确权发证,让群众吃下定心丸,以法律的形式保证改革的成果。
4、加大林权纠纷调处力度,协助所在地政府对新建村的林地林木权属问题进行处理,扩大改革面,维护林农的合法权益和林区的社会稳定。
总之,我区集体林权制度改革虽然取得了一定的成绩,但与上级的要求还有一定的差距,还存在一些困难和问题。今后,我们将进一步总结经验,寻找差距,虚心学习和借鉴兄弟县区的好经验好做法,把我区集体林权制度改革做细、做实、做好,进一步解放和发展林业生产力。

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