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发改局工作总结

发布时间: 2019.08.17

XX年林改工作总结。

年轮流转,时光飞逝,回想起来,我们的生命中,经常有很多记忆深刻的经历,一般来说,我们最需要的就是对这件事情的总结,总结和心得体会相似,但是比较客观一点。写总结范文的时候我们注意哪些地方呢?小编特地为您收集整理“XX年林改工作总结”,欢迎大家与身边的朋友分享吧!

集体林权制度改革是林业改革中带有根本性的基础工作,是林业实践“三个代表”的要求,也是市场经济条件下林业事业发展的内在要求。我区按照*中央
国务院《关于加快林业发展的决定》(中发[XX]9号)和《福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》(闽政[XX]8号)等文件精神要求,根据市局的工作部署,积极开展集体林权制度改革,现将改革工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
全区土地总面积55.6万亩,林地面积33.32万亩,其中商品林面积24.2万亩;生态公益林面积9.12万亩。我区有85个行政村(居),其中商品林林地面积在1000亩以上的有42个村,面积19.12万亩;面积在1000亩以下35个村,面积2.39万亩;因新建村权属不清或林地存在纠纷有8个村,面积是2.69万亩。
二、主要做法
(一)提高认识,切实加强对集体林权制度改革的组织领导
集体林权制度改革是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、工作艰巨的系统工程,改革的成功与失败都将直接影响我区的林业发展。为此,区委、区政府高度重视集体林权制度改革,把这项工作摆上重要议事日程。一是成立了洛江区集体林权制度改革领导小组,由分管林业的副区长谢工农同志任组长,区林业局、国土资源局、司法局、农水局、民政局等有关单位的领导为成员,领导小组下设办公室,挂靠在区林业局,具体负责指导全区集体林权制度改革工作。二是明确职责。8月份,洛江区人民政府下发《关于开展集体林权制度改革工作的实施意见》(泉洛政文[XX]87号),按照“区组织领导,乡镇组织,村具体操作,部门搞好服务”的工作机制,对集体林权制度改革的总体目标、主要任务、改革范围、基本原则、方法步骤等诸方面进行了详细的阐述和部署,把集体林权制度改革工作作为地方政府的年度目标任务。各乡镇和改革村也相应成立了集体林权制度改革领导小组,并根据本地实际情况制定了切实可行的实施方案。区林业局高度重视此项工作,把集体林权制度改革工作作为一项头等大事来抓,积极当好参谋,全力协助当地政府搞好改革的组织实施工作。我局实行每个乡镇由一名局务会成员和一名林政股干部负责挂点,对所挂点乡镇的改革工作进行必要的技术服务和适时指导,工作完成情况作为年终考核的主要内容。三是加强骨干力量。各乡镇把林业站工作人员从繁忙的农村工作中抽出来,全力以赴地开展林权制度改革,确保改革按时保质完成。四是拨出专项经费。区政府及时拨出专项经费5万元,用于业务培训,购置办公设备和活动经费。我局和各乡镇也相应配套经费,为集体林权制度改革工作提供强有力的保障。由于各级政府对改革的重要性、复杂性、艰巨性始终保持着清醒的认识,并建立了强有力的领导机制和工作责任制,使我区改革得以顺利进行。
(二)加强学习,集中培训,广泛宣传,深刻理解林权制度改革的相关政策和法规
林业的法律法规较多,林权制度涉及面广,情况复杂,为此,我们着重加强学习和业务培训,做到依法办事。XX年8月,区政府召开由各乡镇(街道)镇长、分管副镇长、林业站长参加的动员和业务会,比较系统地学习《福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》和省市相关文件精神,统一思想认识,理解林权制度改革的重要性和紧迫性,增强工作的自觉性和主动性,为洛江区集体林权制度改革的全面开展奠定良好基础。我局还组织林政股全体干部参加市局的业务培训会,接着召集全区参加改革的业务人员培训会,各乡镇也相应举办村镇培训。通过学习培训,使改革组织者能较深刻理解掌握集体林权制度改革的指导思想、主要任务,改革的范围,基本原则以及方法步骤,从而确保改革顺利进行。另一方面,充分利用多种宣传媒体,如广播、有线电视、宣传栏、标语、宣传单、墙报等,广泛宣传林权制度改革的意义,做到家喻户晓,人人皆知,减少改革阻力,调动群众参予改革积极性。
(三)理清工作思路,确定改革主要任务
根据省厅和市局的工作部署,林地面积在1000亩以上(不包括生态公益林)的村列为改革村,我区85个行政村中,有改革任务的村有42个,应改面积为191217亩,今年初已完成省定试点村(罗溪镇三村村)一个,改革面积3013亩。我们对应改革村逐个进行调查摸底,把村级组织健全、干部能力较好、村资源和权属状况比较清楚、山土壤质量较好的20个村作为XX年改革村,应改革面积为59347亩。XX年—XX年改革21个村,应改面积为128857亩。
(四)把握原则,尊重民意,因地制宜开展集体林权制度改革
我区集体林权制度改革注意把握二个原则:一是改革既要积极稳妥推进,又要促进林业的可持续发展,确保国家生态效益和集体林农经济效益稳定增加。二是充分尊重群众意愿和创造精神,本着自愿结合、平等公开、合理公正、有偿流转的原则,促使集体林产权明晰化、经营商品化、投资多元化、权益稳定化,保证改革不留后遗症。在改革开展中我们本着尊重民意、尊重历史、尊重现实,从实际出发,因地制宜解决具体问题。从全区已改革村的情况看,主要采用了以下5种模式:1、自留山经营,约占改革面积的18.69


%。2、承包经营,约占改革面积的12.88%。3、租赁经营,约占改革面积的30.06%。4、股份合作经营,约占改革面积的15.92%。5、乡村集体统一经营,约占改革面积的22.45%。从资金投入方面看,立地条件较好的村,主要采取租赁经营,社会投入较多资金用于种植速生丰产林和中草药,林业经济效益较好,引起广泛关注,农民也能获得一定的补偿。从现实情况看,这种模式具有较高推广价值。
(五)依法办事,于法周全。在改革过程中,我们坚持依照法律、法规、政策办事,严格遵循《村民委员会组织法》、《森林法》等法律法规确定改革政策,妥善处理改革过程中碰到的历史遗留问题和现实具体问题,切实做到依法办事。强调集体林是全体村民的共有财产,对于集体财产的处置必须严格依法并充分尊重大多数村民的意愿,任何组织和个人都不能包办代替,不得以行政手段强行干预。由于实行依法办事和阳光作业,我区集体林权制度改革实施一年来,大多数群众对改革是支持的,尚未发生群众上访。
三、初步成效
1、全区21个改革村已基本完成改革任务,共签订承包合同598份,落实改革面积61525亩,占应改任务的98.6%;完成4个改革村林权发证登记。
2、森林资源的

保护管理得到有效落实。通过改革,明晰集体林权关系,承包者对林地倍加珍惜,加强巡山护林,有效地遏制了盗砍滥伐林木、乱占滥用林地等破坏森林资源的不法行为,减少了森林火灾的发生,森林资源得到有效保护,实现了“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标。
3、吸引社会投资,带动了林业经济结构的优化,提高了综合效益。如马甲镇的溪北村,吸引台商投资,承包开发林地1500亩,又如,河市镇的胶南、溪井两个村,由专业户承包3872亩,拟种植速生丰产林。通过改革,落实林权,调动了社会和群众投资林业的积极性,从而初步形成了营林投资主体多元化的新格局。
四、不断完善提高,进一步加大集体林权制度改革的力度
经过一年的实践,使我们更加清楚地认识到集体林权制度改革是林业发展的基础工作,更是林业发展的强大动力。在总结我区开展集体林权改革所取得的成效的同时,我们也清醒地看到,由于这项工作本身的复杂性,艰巨性,加上政策性强,涉及面广,以及主客观条件局限,难免存在一些问题,主要表现在:
1、由于外出务工人员多,召开村民或村民代表大会难度较大,影响改革进度;
2、在集体林权制度改革中,中幼林、立地条件差的林地落实难。
3、由于“谁造谁有”的林地林木和自留山分散、面积少,林权登记换(发)证难度较大。
4、群众只顾眼前利益,承包经营山地积极性不高。
5、权属纠纷较多,其中新建村4个与原村集体未分割的林地有2.69万亩,占全区林地总面积8.07%;乡村集体与罗溪国有林场纠纷1万亩,占3%。
6、在改革中,许多林农对林木采伐和采伐限额指标意见较大,认为发展林业生产制约因素太多,不适应市场经济发展需要,投资风险大,周期长,发展林业积极性不高。
7、XX年我区基本完成相对较易的改革村,XX年年的改革任务繁重,存在的一些急需处理的新问题,全面完成改革工作任重道远。
为了巩固完善集体林权制度改革成果,我区要根据省市工作部署,按照“明晰所有权,放活经营权,确保收益权,落实处置权”的指导思想,进一步深化集体林权制度改革,重点抓好以下几项工作:
1、加大改革力度,计划在XX年年前完成全区80%以上应改行政村的改革,力争提前完成全区改革任务。
2、对XX年改革村进行查漏补缺,全面跟踪、检查,巩固改革成果。
3、对改革村进行全面确权发证,让群众吃下定心丸,以法律的形式保证改革的成果。
4、加大林权纠纷调处力度,协助所在地政府对新建村的林地林木权属问题进行处理,扩大改革面,维护林农的合法权益和林区的社会稳定。
总之,我区集体林权制度改革虽然取得了一定的成绩,但与上级的要求还有一定的差距,还存在一些困难和问题。今后,我们将进一步总结经验,寻找差距,虚心学习和借鉴兄弟县区的好经验好做法,把我区集体林权制度改革做细、做实、做好,进一步解放和发展林业生产力。
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2006年林改工作总结



集体林权制度改革是林业改革中带有根本性的基础工作,是林业实践“三个代表”的要求,也是市场经济条件下林业事业发展的内在要求。我区按照中共中央
国务院《关于加快林业发展的决定》(中发[2006]9号)和《福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》(闽政[2006]8号)等文件精神要求,根据市局的工作部署,积极开展集体林权制度改革,现将改革工作开展情况汇报
一、基本情况
全区土地总面积55.xxxx亩,林地面积33.3xxxx亩,其中商品林面积24.xxxx亩;生态公益林面积9.1xxxx亩。我区有8xxxx行政村(居),其中商品林林地面积在100xxxx以上的有4xxxx村,面积19.1xxxx亩;面积在100xxxx以下3xxxx村,面积2.3xxxx亩;因新建村权属不清或林地存在纠纷有xxxx村,面积是2.6xxxx亩。
二、主要做法
(一)提高认识,切实加强对集体林权制度改革的组织领导 集体林权制度改革是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、工作艰巨的系统工程,改革的成功与失败都将直接影响我区的林业发展。为此,区委、区政府高度重视集体林权制度改革,把这项工作摆上重要议事日程。一是成立了洛江区集体林权制度改革领导小组,由分管林业的副区长谢工农同志任组长,区林业局、国土资源局、司法局、农水局、民政局等有关单位的领导为成员,领导小组下设办公室,挂靠在区林业局,具体负责指导全区集体林权制度改革工作。二是明确职责。8月份,洛江区人民政府下发《关于开展集体林权制度改革工作的实施意见》(泉洛政文[2006]87号),按照“区组织领导,乡镇组织,村具体操作,部门搞好服务”的工作机制,对集体林权制度改革的总体目标、主要任务、改革范围、基本原则、方法步骤等诸方面进行了详细的阐述和部署,把集体林权制度改革工作作为地方政府的年度目标任务。各乡镇和改革村也相应成立了集体林权制度改革领导小组,并根据本地实际情况制定了切实可行的实施方案。区林业局高度重视此项工作,把集体林权制度改革工作作为一项头等大事来抓,积极当好参谋,全力协助当地政府搞好改革的组织实施工作。我局实行每个乡镇由一名局务会成员和一名林政股干部负责挂点,对所挂点乡镇的改革工作进行必要的技术服务和适时指导,工作完成情况作为年终考核的主要内容。三是加强骨干力量。各乡镇把林业站工作人员从繁忙的农村工作中抽出来,全力以赴地开展林权制度改革,确保改革按时保质完成。四是拨出专项经费。区政府及时拨出专项经费xxxx元,用于业务培训,购置办公设备和活动经费。我局和各乡镇也相应配套经费,为集体林权制度改革工作提供强有力的保障。由于各级政府对改革的重要性、复杂性、艰巨性始终保持着清醒的认识,并建立了强有力的领导机制和工作责任制,使我区改革得以顺利进行。
(二)加强学习,集中培训,广泛宣传,深刻理解林权制度改革的相关政策和法规
林业的法律法规较多,林权制度涉及面广,情况复杂,为此,我们着重加强学习和业务培训,做到依法办事。2006年8月,区政府召开由各乡镇(街道)镇长、分管副镇长、林业站长参加的动员和业务会,比较系统地学习《福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》和省市相关文件精神,统一思想认识,理解林权制度改革的重要性和紧迫性,增强工作的自觉性和主动性,为洛江区集体林权制度改革的全面开展奠定良好基础。我局还组织林政股全体干部参加市局的业务培训会,接着召集全区参加改革的业务人员培训会,各乡镇也相应举办村镇培训。通过学习培训,使改革组织者能较深刻理解掌握集体林权制度改革的指导思想、主要任务,改革的范围,基本原则以及方法步骤,从而确保改革顺利进行。另一方面,充分利用多种宣传媒体,如广播、有线电视、宣传栏、标语、宣传单、墙报等,广泛宣传林权制度改革的意义,做到家喻户晓,人人皆知,减少改革阻力,调动群众参予改革积极性。
(三)理清工作思路,确定改革主要任务
根据省厅和市局的工作部署,林地面积在100xxxx以上(不包括生态公益林)的村列为改革村,我区8xxxx行政村中,有改革任务的村有4xxxx,应改面积为19121xxxx,今年初已完成省定试点村(罗溪镇三村村)一个,改革面积301xxxx。我们对应改革村逐个进行调查摸底,把村级组织健全、干部能力较好、村资源和权属状况比较清楚、山土壤质量较好的2xxxx村作为2006年改革村,应改革面积为5934xxxx。2007—2005年改革2xxxx村,应改面积为12885xxxx。
(四)把握原则,尊重民意,因地制宜开展集体林权制度改革
我区集体林权制度改革注意把握二个原则:一是改革既要积极稳妥推进,又要促进林业的可持续发展,确保国家生态效益和集体林农经济效益稳定增加。二是充分尊重群众意愿和创造精神,本着自愿结合、平等公开、合理公正、有偿流转的原则,促使集体林产权明晰化、经营商品化、投资多元化、权益稳定化,保证改革不留后遗症。在改革开展中我们本着尊重民意、尊重历史、尊重现实,从实际出发,因地制宜解决具体问题。从全区已改革村的情况看,主要采用了以下5种模式:1、自留山经营,约占改革面积的18.69
%。2、承包经营,约占改革面积的12.8xxxx。3、租赁经营,约占改革面积的30.0xxxx。4、股份合作经营,约占改革面积的15.9xxxx。5、乡村集体统一经营,约占改革面积的22.4xxxx。从资金投入方面看,立地条件较好的村,主要采取租赁经营,社会投入较多资金用于种植速生丰产林和中草药,林业经济效益较好,引起广泛关注,农民也能获得一定的补偿。从现实情况看,这种模式具有较高推广价值。
(五)依法办事,于法周全。在改革过程中,我们坚持依照法律、法规、政策办事,严格遵循《村民委员会组织法》、《森林法》等法律法规确定改革政策,妥善处理改革过程中碰到的历史遗留问题和现实具体问题,切实做到依法办事。强调集体林是全体村民的共有财产,对于集体财产的处置必须严格依法并充分尊重大多数村民的意愿,任何组织和个人都不能包办代替,不得以行政手段强行干预。由于实行依法办事和阳光作业,我区集体林权制度改革实施一年来,大多数群众对改革是支持的,尚未发生群众上访。
三、初步成效
1、全区2xxxx改革村已基本完成改革任务,共签订承包合同598份,落实改革面积6152xxxx,占应改任务的98.xxxx;完成xxxx改革村林权发证登记。
2、森林资源的保护管理得到有效落实。通过改革,明晰集体林权关系,承包者对林地倍加珍惜,加强巡山护林,有效地遏制了盗砍滥伐林木、乱占滥用林地等破坏森林资源的不法行为,减少了森林火灾的发生,森林资源得到有效保护,实现了“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标。
3、吸引社会投资,带动了林业经济结构的优化,提高了综合效益。如马甲镇的溪北村,吸引台商投资,承包开发林地150xxxx,又如,河市镇的胶南、溪井两个村,由专业户承包387xxxx,拟种植速生丰产林。通过改革,落实林权,调动了社会和群众投资林业的积极性,从而初步形成了营林投资主体多元化的新格局。
四、不断完善提高,进一步加大集体林权制度改革的力度
经过一年的实践,使我们更加清楚地认识到集体林权制度改革是林业发展的基础工作,更是林业发展的强大动力。在总结我区开展集体林权改革所取得的成效的同时,我们也清醒地看到,由于这项工作本身的复杂性,艰巨性,加上政策性强,涉及面广,以及主客观条件局限,难免存在一些问题,主要表现在:
1、由于外出务工人员多,召开村民或村民代表大会难度较大,影响改革进度;
2、在集体林权制度改革中,中幼林、立地条件差的林地落实难。
3、由于“谁造谁有”的林地林木和自留山分散、面积少,林权登记换(发)证难度较大。
4、群众只顾眼前利益,承包经营山地积极性不高。
5、权属纠纷较多,其中新建村xxxx与原村集体未分割的林地有2.6xxxx亩,占全区林地总面积8.0xxxx;乡村集体与罗溪国有林场纠纷xxxx亩,占xxxx。
6、在改革中,许多林农对林木采伐和采伐限额指标意见较大,认为发展林业生产制约因素太多,不适应市场经济发展需要,投资风险大,周期长,发展林业积极性不高。
7、2006年我区基本完成相对较易的改革村,2007年的改革任务繁重,存在的一些急需处理的新问题,全面完成改革工作任重道远。
为了巩固完善集体林权制度改革成果,我区要根据省市工作部署,按照“明晰所有权,放活经营权,确保收益权,落实处置权”的指导思想,进一步深化集体林权制度改革,重点抓好以下几项工作:
1、加大改革力度,计划在2007年前完成全区8xxxx以上应改行政村的改革,力争提前完成全区改革任务。
2、对2006年改革村进行查漏补缺,全面跟踪、检查,巩固改革成果。
3、对改革村进行全面确权发证,让群众吃下定心丸,以法律的形式保证改革的成果。
4、加大林权纠纷调处力度,协助所在地政府对新建村的林地林木权属问题进行处理,扩大改革面,维护林农的合法权益和林区的社会稳定。
总之,我区集体林权制度改革虽然取得了一定的成绩,但与上级的要求还有一定的差距,还存在一些困难和问题。今后,我们将进一步总结经验,寻找差距,虚心学习和借鉴兄弟县区的好经验好做法,把我区集体林权制度改革做细、做实、做好,进一步解放和发展林业生产力。

发改局XX年度工作总结


XX年,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕区委、区政府的提出的工作目标和工作任务,积极进取,奋力拼搏,各项工作都取得了新的成绩。
一年来主要做好下面五个方面工作:
一、履行职责,较好完成各项工作任务
我局作为经济综合、协调部门,认真履行参谋、协调、服务职责,较好完成了区委、区政府提出的各项工作目标和工作任务。
1、制订“十一五”规划,引导全区经济和社会全面、协调、持续发展。科学编制和有效实施“十一五”规划,对于引导我区的经济建设协调发展,跟上全省的发展步伐,全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化具有十分重要的指导意义和现实意义。我局作为我区的“十一五”起草工作的牵头单位,从去年开始,根据省、市“十一五”规划编制工作的总体部署,着手开展“十一五”规划的前期工作,多次深入各街道、镇开展调查研究,组织区直有关部门召开专题会议,分析我区“十五”计划执行情况、存在问题以及“十一五”的发展环境,共同探讨各行业“十一五”期间的发展重点及相应目标。同时,认真学习、吸收上级部门及兄弟县、区编制规划的经验,初步形成《某市某区经济和社会发展第十一个五年规划纲》,并通过不断修改、充实、完善,于今年3月由区第三届人民代表大会第四次会议审议通过,为我区今后五年经济和社会全面、协调、可持续发展提供了框架。
2、编制我区年度计划并及时跟踪分析。制订区国民经济和社会发展计划是发改局一项主要工作,围绕该项工作,我们在广泛调查研究的基础上,认真编制年度全区计划。同时,受区政府委托,我们每年向人代会作计划报告,汇报过去一年我区计划执行情况及新一年计划安排草案,一经审议通过,即及时组织下达。为确保计划有效实施,一方面加强对政策措施的落实及计划执行情况的跟踪监督,定期向人大常委会汇报当年计划执行情况及存在问题;另一方面各季度我们及时对全区经济运行情况进行分析,有效地把握经济发展中的优劣所在,提出建设性的意见,保证了全区经济和社会发展的顺利运行。
3、竭尽全力抓好项目工作,促进区域经济健康发展。紧紧围绕国家产业政策和投资方向,立足我区基本情况,立足于抓对全区国民经济和社会发展起重大影响的项目,竭尽全力争取各类建设项目和建设资金,协调各方力量抓好全区市重点项目建设,项目工作取得显著成效。
一是抓好项目的编制与立项招投标方案的审批工作。根据国家产业政策,及时组织项目上报,列入年度的项目,加以扶持引导,同时认真做好项目的立项审批工作,做到:严把政策关,提高办事效率,加强优质服务,尽力为项目单位提供方便。今年来共编制全区主要建设项目计划10项,总投资3.28亿元;办理建设项目备案和立项的有5项,总面积65329㎡,总投资18644万元;办理列入年度新开工投资计划项目7项,总面积165541㎡,总投资18592万元。编制上报XX年年公检法设施中央预算内专项资金投资计划2项,总投资2302万元;编制上报农村公路及桥梁建设项目计划并已列入上级补助计划31项,总里程51.1公里;编制列入省农村公路项目23项,总里程28公里,总投资1234万元。
二是努力争取各类国家建设资金。在积极编制上报项目的同时,协调各方力量,努力争取各类国家建设资金。今年来,共争取到区检察院办案用房和专项技术用房建设项目补助资金200万元;农村公路及桥梁建设项目补助金744万元;争取到因受台风损毁堤防水利设施、供水饮水设施、中小校舍、乡镇卫生院、农村公路及桥梁项目上级补助资金40万元。
三是加强对农村公路建设项目跟踪督办。为加强对我区农村公路建设监管力度,今年来主要是开展农村公路建设补助资金绩效评价工作,组织对XX年我区纳入省农村公路建设补助项目现场勘察、审查,核实基础数据的全面性、真实性;组织财务人员对XX年和XX年农村公路建设专项资金使用情况进行检查,加强我区农村公路改造工程使用国债资金及省补助资金的管理,保证专项资金的安全、有效使用;协助省审计小组做好我区农村公路建设资金审计调查工作,并通过审计调查;协同市交通工程质监站做好路面钻孔取芯和其它各项技术指标检查工作。
4、切实加强调研工作,不断提升工作层次和水平。为了更好地为宏观经济决策服务,为区域经济发展服务,我们采取领导带头,股室负责,责任到人的措施,开展调研工作,由领导班子成员带队组织人员多次到各街道、镇、区直有关单位对全区项目建设、国民经济和社会发展执行情况进行调研,先后编制形成了《某区二OO六年国民经济和社会发展计划》、《某区经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《关于开展促进和加快某地区经济和社会发展问题调研》、《某区农村社会事业专项调研情况报告》、协助市开展中医药发展“十一五”规划调研,以及各季度我们及时对全区经济运行情况进行分析,有效地把握经济发展中的优劣所在,提出建设性的意见,为领导决策提供富有价值的参考材料,较好地发挥了参谋作用。
5、抓好粮食管理工作,确保粮食安全。粮食工作做得好不好,事关社会稳定和政府“米袋子”责任制的落实,新的形势下各级政府对粮食工作更加高度重视文 秘 家 园,为此,我们从抓管理入手,促进粮食工作管理规范化,较好履行粮食管理工作的职责。一是切实加强储备粮的管理。针对国家对粮食流通体制改革的不断深入,粮食管理工作面向社会化管理的转变,我局在认真学习贯彻执行国家粮食方针政策,及时为基层粮食单位提供信息、协调有关问题以及做好全区粮食总量平衡,确保粮源充裕,市场稳定的基础上,切实加强区级储备粮管理,严格按照储备粮管理制度的规定和要求,定期组织粮情检查、听取粮情及仓储工作汇报以及“春、秋”两季粮油安全普查,准确掌握粮情变化情况,及时处理好高温粮、高水分粮和虫粮,并指导好储粮单位开展科学保粮,提高储粮工作质量,确保在库粮食数量足额到位、质量稳定。二是积极实施地方储备粮的轮换。今年在库地方储备粮中的稻谷全部超越储存规定的期限,同时,因受4号强热带风暴“碧利斯”的影响,我区粮库部份稻谷及大米受湿,经请示区政府同意,积极进行轮换。在储备粮退库销售过程中,坚持按程序办事,组织对市场调查,经市农发行、区财政

局、发改局、物价局、审计局和粮食总公司的协商会议,共同商定储备粮销售的最低指导价后,经采用公开招标的方法销售,减少了储备粮销售亏损。同时,在补库过程中,严格把关,保证购进的粮食按国家有关规定质量标准入库。三是指导做好抗灾复产工作。今年4号强热带风暴“碧丽斯”给我们带来了百年一遇的特大暴雨,强降水使我市多处山洪暴发、山体滑波、堤围决口。局领导第一时间赶到粮库,靠前指挥抗涝工作,浸在齐腰深的洪水中指挥抗涝战斗,并亲自参与堵沙包、筑围墙、护仓门,及时启动排涝设备进行排涝,尽最大努力降低库区水位。洪水退去后,及时组织人力转运粮物,清理堆场,整晒受浸的包装品及其它物品一大批,减少粮食损失,并积极协调有关方面做好受湿粮食的轮换及补库工作。
二、维护稳定,营造和谐环境
我局坚持把维稳工作作为一项重要的政治任务来抓,紧紧围绕保持社会稳定,切实加强来信来访办理工作。对各种信访问题,能坚持实事求是,通过落实职能部门及专人进行调查走访,认真核实,及时沟通,及时反馈,及时解决,努力把群众信访问题解决在本部门、本系统,不把矛盾上交或推向社会。一年来主要做了三方面工作:一是针对原区直国有粮食改制企业部分职工要求“补足经济补偿金、医疗补助金”有关问题,我局通过落实职能部门及专人认真核实的同时,积极协调配合有关单位,利用一切渠道向信访人员作解释、疏导、说服工作,及时化解矛盾,并尽最大的努力把矛盾化解在基层。二是在企业军转干部问题方面,我局通过定期或不定期走访、电话咨询等方式了解掌握企业军转干部生活情况及其思想状况,积极做好各级有关企业军转干部解困政策、法制、纪律等多方面做好宣传教育和解释工作,使辖管企业军转干部能及时了解政策,支持政策,认清形势,支持政府工作,保持稳定的大局。三是我们坚持把切实关心辖属企业困难职工疾苦当作一项长期工作任务,注重发挥工会组织的桥梁纽带作用,在做好辖属企业下岗职工的生活调查的基础上,力所能及的帮助慰问因生活或其他因素造成生活困难的职工,特别是落实4名生活特困的职工家庭纳入由政府给予每人每月10公斤大米和0.5公斤食油的物资救济,为社会创造一个稳定环境。
三、加强安全生产工作管理,确保安全生产无事故
在安全生产工作方面,我们坚持按照“安全第一,预防为主”的工作方针,把安全生产工作纳入各项工作的总体规划,局班子成员在主动履行安全生产工作职责的同时,层层建立安全生产责任制,加强安全生产工作的宣传教育,加强检查监督力度,完善安全生产各项规章制度,重视文 秘 家 园安全生产经费的落实和投入,及时整改安全隐患,千方百计杜绝事故的发生。
四、以建设服务型机关为目标,树立良好的机关形象
1、扎实开展“三个走在前面”排头兵实践活动。当好排头兵是推进党的先进性建设的重要载体,是实现我区新发展的迫切要求。按照区委排头兵实践活动部署和要求,我局高度重视文 秘 家 园,制订周密计划,精心组织。通过学习教育,提升服务观念,转变工作作风,扎实开展“三个走在前面”排头兵实践活动,推动各项工作的开展。一是紧紧围绕本单位改革发展稳定中的重点、工作中的难点、群众关注的热点,坚持把深入开展排头兵实践活动与巩固扩大先进性教育活动成果有机结合,与促进各项工作有机结合,与为广大人民群众办好事办实事有机结合,与日常党务工作有机结合。二是对先进性教育活动中未完全落实的整改措施,进一步加大力度,以责任到位促进整改到位,着重解决群众最关心、最直接、最现实的问题;二是组织机关干部积极参加为困难群众送温暖和扶贫济困等一系列活动,以实际行动为群众排忧解难,进一步改善党群干群关系、增进与人民群众血肉联系。
2、结合深化机关效能建设,抓好机关作风建设。机关作风的好坏,直接影响到政府机关的形象。我局结合机关效能建设、企业评机关的行风评议活动,进一步抓好机关作风建设。首先,狠抓局机关内部管理,健全干部深入基层、深入群众的各项制度。机关干部做到尊重群众,礼貌待人,耐心细致解答来访群众提出的问题;坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象。其次,不断提高机关工作人员的业务水平和工作能力,多为群众做好事实事。着力解决干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。进一步端正对群众的态度,增强对群众的感情,真心实意为基层和群众服务。
3、建立健全规章制度,提高工作效率和服务质量。为进一步完善和修订各项规章制度,以制度管人管事,规范办事行为,简化工作程序,堵塞管理漏洞,我局先后制订完善了一系列办事程序、窗口服务制度、办事公开制度和过错追究制度等,既提高了办事效率,又方便了上门办事人员。同时通过强化机关工作人员岗位责任制等一系列措施,全体工作人员在日常工作中都能认真履行职责,遇事主动配合,从不推诿扯皮,机关工作秩序井然。
五、加强党风廉政建设,提高反腐保廉的能力
在党风廉政建设和反腐败工作方面,我局认真落实区委、区纪委党风廉政建设有关工作会议精神,结合我局工作实际,着重抓好三个方面的工作:
1、加强领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实。一是继续坚持党政齐抓共管、各部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制,把党风廉政建设责任制的落实与各项业务工作紧密结合起来,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,形成“一岗双责”的工作格局。二是抓领导干部的廉洁自律。根据上级的要求和自身实际,在修订完善局领导班子成员落实党风廉政建设责任制岗位目标职责,进一步完善党风廉政建设责任制的基础上,结合“三个走在前面”实践活动和学习贯彻党章活动,认真组织局机关党员干部学习领会党风廉政建设有关文件精神,自查自纠。重点检查各自在工作作风、生活作风等方面的情况,并进行深入全面的自我剖析,查摆问题,分析根源,明确努力方向。同时,按照“民主集中制”的有关规定,坚持集体领导、分工负责的原则,对于重大事项,班子集中研究、集体决定,防止多头审批、权利失控,并发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,严格控制各种费用的支出,严格控制各种会议和庆典活动,有力

地杜绝公款吃喝、奢侈浪费的现象发生。
2、注重教育,不断提高局机关干部队伍廉洁自律意识。根据区委和区纪委的有关要求,结合我局自身工作实际,认真贯彻落实“三个代表”重要思想,抓好党风廉政建设和党员、干部学习教育。一是在抓好中心组学习和干部在职自学的同时,今年来重点在局系统范围内有计划、有步骤地开展了“三个走在前面实践活动”、“学习贯彻党章活动”、“纪律教育学习月活动”等一系列学习活动。在学习上,我们坚持建立“一把手”抓学习的领导责任制,切实制订好学习教育活动方案和学习计划,把党员干部的理论学习落到了实处,有效地提高全局党员干部积极参与学习的自觉性。二是采取灵活的学习方法,提高学习效能。我们主要利用中心组学习、专题学习、辅导报告会、音像报告会等形式对干部群众进行学习教育。同时,为了使学习收到实效,采取了集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨相结合的方式,加强对干部群众党风廉政学习、宣传教育,做到防微杜渐。
认真回顾总结一年来的工作,在充分肯定成绩的同时,我局的工作还存在一些不足之处:一是对重大战略问题和重大政策问题的研究还不够深入;二是工作上创造性不够,干部综合素质有待进一步提高。对于如何开展宏观经济管理,更好地指导日常管理工作存在一定的差距;三是机关效能建设、作风建设还有待进一步提高。所有这些存在问题,我们有决心在今后工作中加以改进。

XX年XX林区治安动态浅析


XX年XX林区治安动态浅析

XX年11月---XX年11月,XX境内林区社会治安秩序比较平稳,没有发生重特大盗伐、滥伐林木案件和森林火灾案件,涉林纠纷明显减少,因此各项林业工程建设和大面积股份制造林工程开展顺利。期间,我局共立各类森林刑事案件39起,查处林业行政案件928起,查破治安案件19起。从已发生并立案查处的案件中分析,我县今年林区社会治安呈以下几个特点。
一是涉林纠纷与去年同期相比明显减少,林区和谐气氛渐显。全年共受理各类纠纷案件28起,其中涉林纠纷24起,均已成功调处,没一起转为刑事案件的。主要原因是新一轮的土地承包制落实后,林地管理权和使用权得到确定,林木的所有权和经营权逐渐明晰;林农的法制意识得到进一步增强,有纠纷找政府,通过法律途径解决,所以未发生群体性涉林械斗事件。
二是重特大森林刑事案件的发生率呈明显的下降趋势,但零星盗伐林木案件有所回升,小面积滥伐现象时有发生,森林资源受损大幅度减少。XX年,盗伐林木案件发生13起,达到刑事案件立案标准的9起,数量超过10立方米的仅有2起;滥伐林木案发生35起,达到刑事案件立案标准的11起,滥伐林木50立方米以上的只有3起;另发生1起非法采伐珍贵树木案。客观上,全县境内森林资源已现枯竭之势,特别成材林匮乏,案源也随之枯竭。主观上,第一是森林公安机关一次又一次的严打专项整治活动起到了不可代替的震慑作用;第二是随着林木所有权的确定,林农爱林护林意识不断增强;第三是林业主管部门特别基层派出所、林业站对辖区内森林资源的监管力度进一步加大,底子清,对乱砍滥伐行为发现得早,制止得快,确保了森林资源受损降到了最低;第四是持续四年“创建安全文明林区”活动带来的社会效益开始凸现,发挥作用。
三是森林火警火灾案件发生率与去年同期相比明显偏低,全县生态安全明显增强。XX年11月20日至今,全县境内共发生森林火警火灾16起,其中火警7起,火灾9起,过火总面积289公顷,其中受害森林面积145公顷。与去年同期相比,森林火警火灾发生次数下降了56%,但受害森林面积上升了19%,森林火警火灾案件的查处率为92%。年内持续高温天气较之去年减少为做好森林防火工作提供了条件;各项森防责任制的有效落实和各项防火措施落实到位是今年森林火警火灾发生次数下降的主要原因;对已发火警火灾案件的及时查处、对失火肇事者严厉打击所起到的震慑教育作用也是火警火灾发生次数下降的重要原因。
四是非法征占用林地案件呈明显的上升趋势,林地资源安全隐患不断增加。年内,我局立案查处非法征占用林地案件75起,其中刑事案件6起,林业行政处罚69起,面积达千余亩,林地恢复费流失较大。推土堆煤建煤场、占山圈地建炮竹厂、采煤挖矿堆放矸石和开山取石建砖厂等等是非法征占用林地的主要形式。主要原因在于:立法滞后,有关林地法律法规的宣传未到位,致使人们对这方面的意识淡薄,林地资源安全意识欠缺;地方政府对林地资源的重视程度有待增强;林地主管部门对林地的管理密度和强度有待提高,对非法征占用林地的违法犯罪行为打击力度有待加强。
五是影响林区社会治安秩序稳定的不良因素在某些方面、少数地方依然突出,案件类别呈多样性。交通的便利,利益的驱使,导致非法运输木材的案件屡禁不止,非法收购木材案和违法经营加工木材案呈上升趋势,非法采伐珍贵树木案、伪造变卖林业公文证件案和非法收购运输国家珍稀濒危野生动物案、盗窃木材案等等也在一定区域一定时间段时有发生。

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