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县应急管理局工作总结

发布时间: 2019.08.12

县房地产管理局工作总结及重点工作安排。

天波易谢,寸暑难留。回想起来,我们的生命中,经常有很多记忆深刻的经历,优秀的人写一份总结,是对自己的反省,突破。总结就是过去时间做的事的总检查、总评价,大家知道总结范文要怎样写吗?下面的内容是小编为大家整理的县房地产管理局工作总结及重点工作安排,供大家借鉴和使用,希望大家分享!

篇一:2016住房和城乡建设局年工作总结及计划

2016住房和城乡建设局年工作总结及计划

住房和城乡建设局2016年工作总结及计划

2016年,我局紧紧围绕市委、市政府的决策部署,以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,以推进十月突破工作任务为重点,科学部署、奋力推进、攻坚克难,全面做好工程项目建设、住房保障、建筑及房地产市场管理、人民防空、防震减灾等各项工作,圆满完成了今年的各项目标任务。

一、敢于担当,苦干实干,坚决完成十月突破各项建设任务。按照全市百日攻坚、十月突破、三年夺冠的工作思路,我局全体干部职工以坚决改变**城市面貌的决心,锐意进取、主动作为,五加二、白加黑的推进工程建设;通过十个月的奋力攻坚,圆满完成了市委、市政府确定的各项建设任务。一是实施了道路延伸改造工程。完成了西环路改造、裕华路西伸、**道南伸、会战中道改造、长安道南伸、北站路东伸等6条道路建设,修建道路总长12.5公里;对渤海路、**道、中华路部分路段,共计8.5公里的道路进行了中修罩面;对**道沿线8个路口进行了交通渠化改造;随着这些工程的顺利完工,我市城区路网结构更趋合理,市容市貌和交通拥堵状况得到明显改善,城市建设空间进一步拓展。二是实施了城区雨污分流工程。所有新建道路全部采用了雨污分流排水方式,铺设雨污管道60公里。其中,采用顶管施工工艺,完成了北环路至污水处理厂全线8100米的污水管网建设,对三杰排渠进行了综合改造,铺设地下管道850米,沿线建设了节制闸、泵站闸各1座,新建市医院排水问题得到顺利解决,新老城区排水排污更加顺畅。三是实施了既有建筑集中供热改造工程。铺设主管网16公里,新建换热站10座,39个住宅小区、16个办公单位热网改造全部完工,增加供热面积115万平米。四是完成了长安道绿化、昆仑道绿化及人行便道铺装工程。绿化面积近8.5万平方米,铺装便道1280延米。随着以上工程的顺利完工,我市城市面貌得到了进一步改善,城市品位进一步提升,为我市打造京津冀明星城市,实现**三年全省夺冠,七年华北领先战略目标奠定了基础。

二、健全体系,全力保障,不断提升人居住房水平。着眼实现城区困难群众住有所居工作目标,积极完善住房保障体系,努力实现住房保障全覆盖。一是全面落实上级保障性安居工程工作目标。上级下达我市2016年度保障性住房开竣工、分配入住目标任务已全部落实到项目地块和建设单位,并超额完成任务,共开工建设各类保障房3220套,完成竣工2360套,分配入住2094套。二是严格做好续建工程建设和住房补贴发放工作。惠安小区2442套、党校南侧304套保障房已完成主体工程,正在进行内外装修;2016年新增廉租住房保障家庭56户123人,经复核目前全市符合条件的廉租住房保障家庭共有697户1759人,发放前三季度住房租赁补贴118万元;经市政府同意,出售部分廉租房229户,出售资金2500余万元。三是大力推进农村危房改造工作。把符合条件的农村危房全部纳入改造范围,并将危改任务指标优先满足全市重点帮扶村。截止目前,沧州市下达我市的400户农村危改任务已全部完成。四是加快推进城中村改造开发。根据城市规划、土地利用规划、产业规划,科学编制棚户区(旧城)改造规划和年度计划。目前,共启动棚户区、旧城区及城中村改造项目29个,其中,已经完工的有14个,正在建设的有9个,正在拆迁的有6个,安置被征收户3800余户。

三、依法行政,规范管理,着力优化建筑和房地产市场环境。以开展三城同创为目标,以抓好大气污染防治工作为重点,全面整治建筑和房地产市场秩序,进一步加强行业监管。一是加大执法检查力度。把日常巡查与联合执法紧密结合,依法对不履行建设程序、不执行强制性建设标准,达不到施工现场扬尘治理要求的违法违规行为,坚决进行查处。

全年共召开6次扬尘治理专题工作会,监管工程60项,办理安监手续40份,下发建设工程项目整改通知单40份,安全隐患整改通知单31份,行政处罚决定书14份。二是强化工程招投标和建筑节能监督管理。全年共完成130项工程招标监管,工程造价18亿元,其中,公开招标项目112项,应公开招标工程公开率100%;进一步加强建筑节能专项审查和验收工作,全年新增节能建筑2.62万平方米,累计节能建筑达到298万平方米。三是抓好商品房预售和住宅维修资金归集工作。全年共办理预售许可证8件,预售建筑面积70万平方米,住宅4336套,共归集维修资金5900万元。四是抓好房产交易和房屋产权管理。今年全市房地产交易总量为2500余件,交易面积35万平方米,办理他项权证2200余本,预告登记证3000余本。

四、平战结合,强化应急,不断提高人民防空和防震减灾能力。今年7月7日,我市结合防控警报试鸣,在万丰家园小区成功组织进行了群众疏散演练活动,共有200余人参加;通过此次演练,使广大群众熟悉了防空警报信号种类,掌握疏散逃生的本领,得到了上级人防部门的高度评价。在抓好人防指挥中心和其它人防工程建设的同时,全年共审批结建工程项目19个,批建等级地下室4个,建筑面积1.35万平方米,验收人防工程2个,建筑面积1.22万平方米。全面做好pX项目等重点工程地震安全评估,积极开展了5.12防震减灾宣传和应急疏散演练活动,进一步提高了全社会防震减灾意识。

五、狠抓学习,锤炼队伍,全面打造务实高效的住建队伍。通过深入开展党的群众路线教育实践活动,全局干部职工的工作热情空前高涨,正能量迅速聚集,为全面完成十月突破项目建设任务提供了强有力支撑。一是学习意识不断增强。围绕更好的发挥部门职能作用,创建学习型机关,进一步强化了政治理论和专业知识方面学习,定期开展班子成员集中授课、股级干部轮流培训和各部门分散学习等活动,迅速把思想和行动统一到上级决策部署上来。二是解决问题能力得到提高。以反对四风、服务群众为重点,高度聚焦市委强化责任心、严惩不作为干部作风整顿活动,着眼推动发展,紧贴实际,从思想上、行动上、制度上进行综合性整改,重点解决四风方面存在的突出问题,不断提高领导班子发现和解决自身问题的能力,工作的思路和举措更加贴近实际、贴近科学、贴近群众。三是干事创业激情全面焕发。在工作中,大家主动发扬五加二、白加黑精神,紧锣密鼓推进工作,形成领导带头,全局干部职工紧跟节拍,同频共振,那里有困难哪里上的十月突破攻坚团队。这些一系列举动充分体现出了住建干部队伍作风过硬,务实高效的新形象。

2016年工作安排

2016年工作安排:紧紧围绕市委、市政府城建工作部署和要求,全力抓好城区道路、热网改造、雨污分流等市政工程项目建设。扎实推进保障性住房、棚户区(旧城)改造、建筑及房地产市场管理、大气污染防治等各项工作,锐意进取、迎难而上,为我市三年河北夺冠、七年华北领先奠定坚实基础。重点抓好以下工作:

(一)道路建设:以完善路网格局,缓解市区交通压力,方便群众出行为目标。实施东风路西伸、渤海路西伸、文化道南伸、新华路西伸、京开道改造、京华路等6条道路建设工程。抓好西环路南伸、西环路北伸、昆仑道北伸、中华路东伸、泰山道北伸、九江道等6条道路的前期准备工作。

(二)热网改造:继续按照《**既有建筑集中供热改造工程实施方案》的要求,对水务局、新世纪、金盾等52个小区和办公单位,建筑面积108万平方米,进行供热管网改造,实行热电厂统一供热。

(三)雨污分流:继续完善雨污分流主管网建设,加快对老旧城区在河道两侧实施污水收集改造工程,使收集到的污水进入主干管网,进一步减少环境污染,提高城区防汛排污能力。

(四)保障房建设和旧城改造:继续落实上级下达的各项任务目标,加快施工进度,确保按期完成工程建设。按照成熟一个、拆迁一个、改造一个的原则,稳步推进城中村和棚户区改造,完成好石油新城和华夏基业项目的相关工作。

(五)工程质量监督和安全生产监管:深入开展建筑、燃气市场安全专项整治,确保建设领域安全生产目标全面落实。

(六)继续深入开展教育实践活动,进一步巩固教育实践活动取得的成果,扎扎实实的推进各项工作,为住房和城乡建设事业做出更大的贡献。

篇二:2016市房产管理局工作情况总结

2016市房产管理局工作情况总结

市房产管理局工作情况总结

今年我局在市委、政府的坚强、有力的领导下,在市政府绩效办的精心指导下,始终以科学发展观统领工作全局,以深入开展创先争优活动为载体,不断完善绩效评估工作机制,更加注重全局重点工程与重点工作、为民办实事、经济发展、党的建设、机关效能与作风建设。1-*月份以来,全局干部职工紧密的团结在局党组周围,凝心聚力,奋力拼搏,我局绩效评估工作取得了长足进展,现将前几个月的绩效评估工作总结汇报如下:

一、 强化领导、健全机构

从年初工作启动以来,我局党组高度重视绩效评估工作,站在全局工作的高度进行重新定位,再次对该项工作加强了领导力量,局长亲自挂帅这项工作,由四位副职领导共同具体分管,相关股室负责人为组成人员,各负其责,各司其职。做到让分管领导有任务、相关股室有指标、人人有事做、个个有责任,让工作中我们共同形成了巨大的合力。让行政命令畅通、工作开展有序、深入,不折不扣,做到了有令必行、有禁必止。

二、 依法征收,和谐征收

我局认真对照绩效评估考核的各项指标,认真按照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》的具体要求,始终坚持依法行政,以人为本指导思想,重点抓好国有土地上房屋征收与补偿工作,积极稳妥的化解房屋征收过程中发生的矛盾和纠纷,使征收对象积极配合征收工作,让征收对象从“要我拆”变成“我要拆”。

(一)、着重做好国有土地上房屋征收与补偿工作。国有土地上房屋征收与补偿工作与群众的切身利益紧密相连,受到社会各界广泛关注,特别是《国有土地上房屋征收与补偿条例》的出台,对征收工作提出了更高的要求,我们即要做好新老政策的平稳过渡,也要做好征收工作的连贯性,保证政策上的延续性,切实保障被征收人的合法权益,让文明征收、和谐征收落实到征收过程中的点点滴滴,以保证全市各项重点工程建设项目全面、有序的推进,为**的经济建设保驾护航。

(二)、积极稳妥化解征收矛盾,把征收工作做成老百姓满意工程。过去的房屋拆迁工作历来是老大难问题,矛盾集中、民意反响较差,对地方重点工程建设经常带来阻碍和麻烦。新《条例》的出台,让我市的征收工作远离了拆迁工作的阴影,我局领导和征收工作一线的同志更加重视房屋征收工作中出现的矛盾纠纷,做到一把手亲自抓、负总责,分管征收工作的领导具体抓问题的落实,遇到矛盾和问题现场处理到位,在一些事关征收全局的和谐稳定问题面前,我们做了一些有前瞻性、有防患性的工作,尽量让矛盾不出现、不萌发、不激化、不升级。征收工作中的积极主动和积极畴划让我们在每一次的征收工作中赢得了主动权。1-*月以来,紧接去年所做的征地拆迁,今年开工的台资工业园、**村的住房保障房征地征收工作,我们工作都赢得了主动,没有出现一起因房屋征收导致的越级上访和群体性上访事件,实现了和谐征收、文明征收,把征收工作做成老百姓满意工程。

三、关注民生,住房保障工作有序推进

保障性住房工程建设是党和政府关注民生和改善民生的一项重大举措。工作的好坏,社会各界特别是社会弱势群体广泛关注工程建设质量和进度。我们作为建设的主体单位,深感责任重大、使命光荣,几年来我们下了大力气做好了保障性住房的建设工作。今年前*个月以来,该项工作正在按原计划进度稳步推进,培元办事处的黄枝村廉租房项目基本完成土地平整,预计在*月底可以正式施工建设,在今年底可以完成主体工程20%的进度。

今年**市人民政府下达给我市的住房保障责任目标任务是:新增廉租住房400套、工矿棚户区改造**户、公租房**套,年度完成总量均要求在20%以。面临的工作任务是繁重的、压力较大,但是我们的努力攻坚克难,一方面,积极向中央、省、市争取投资补助资金和建设资金,也向本级财政争取配套资金,为住房保障工作的开展找到自己坚强的资金后盾;另一方面,抢抓进度,加快工程施工速度。目前,各项工作进展顺利,预计年底可以完成计划的目标任务。

四、机关作风建设卓有成效,全局工作秩序井然有序。

(一)、在机关行风评议当中,参评股室认真查找自身存在的突出问题,深入剖析存在的原因,对今后的工作提出了自己的具体整改措施和意见,()行评小组对全局今后的政

风行风工作建立了可操作性的长效机制,切实让行风评议工作深入人心、渗入日常工作,机关作风建设成效明显。

(二)、严肃劳动纪律,启动指纹机考勤。为进一步整顿上下班秩序,严肃劳动纪律,我们再次启动指纹机进行考勤,每月末定期公布考勤结果,对排名靠前的进行年终奖励,对名次靠后的进行经济处罚。通过严格的劳动纪律约束,上下班秩序明显好转。

五、下阶段工作计划

(一)、稳中求快做好征收安置工作,正确运用国家法律、法规,依法做好征收安置工作,坚持以人为本的服务理念,稳妥化解工作矛盾,让老百姓对征收工作做到“我愿意、我配合、我放心”,努力把征收安置工作做成政府放心、服务对象安心、满意的民心工程,把这项工程建成一项作为沟通政府与群众的桥梁和纽带。

(二)、在保障工程质量的前提下提高工程进度。我们将继续加大争资跟项的力度,妥善处理征地工作及周边环境中出现的各种矛盾和问题,全力推进工程建设,以保证工程按时、高质量的完成,让更多的住房困难家庭早日实现“住有所居”的梦想,为建立“和谐**”作出自己的一份贡献。

**市房产管理局

**年**月**日

篇三:2016县行政服务中心全年工作总结和工作计划

2016县行政服务中心全年工作总结和工作计划

2016年,县行政服务中心紧紧围绕县委、县政府总体工作部署和年初工作目标任务,以提升审批效能为核心,以优化发展环境为主线,进一步加强行政服务中心窗口建设和管理,提升一站式服务水平,窗口审批服务工作进一步规范;全面推动乡镇便民服务中心和公共资源交易站规范化、标准化建设,基层便民服务网络进一步健全;全力推进统一公共资源交易平台建设,规范化交易水平进一步提高;认真做好优化环境、优质服务工作,双优工作水平进一步提升,中心各项工作均取得了较好成效,实现了行政效能和优质服务水平的双提升,全县发展环境得到进一步优化。全年中心共接待服务对象约2.6万余人次,办结各类事项11568件,收取各项规费累计9732.6万元,同比增长74.8%,主要为房地产报建规费增长。现将中心2016年工作总结和2016年工作打算汇报如下:

一、2016年工作情况汇报

(一)狠抓中心窗口建设和规范管理,提升一站式服务水平

一是深化行政审批两集中、两到位改革。中心以提高三率,即项目进驻率、窗口办结率、群众满意率为目标,继续深化两集中、两到位改革,以政府办文件下发了《关于进一步规范我县行政服务体系建设的通知》(奉府办字〔2016〕59号)文件,切实推进部门、项目、环节、人员进厅到位,今年中心新增进厅单位12个,进厅单位由22个增加到34个,窗口人员由56人增加到80人,进驻中心行政审批事项由139项增加到172项。

二是创新窗口审批服务制度。针对部分审批项目环节集中不到位问题,为切实缩短审批时限,使一站式审批落到实处,从今年5月份开始,中心积极推行集中审批登记制度,凡未授权窗口直接办理事项一律实施集中审批登记,即由窗口通知单位业务股室到窗口完成审批并进行登记;需单位分管领导签批的,由单位分管领导到中心窗口现场办公、现场签批,以此倒逼各窗口单位切实做到部门围绕窗口转。实施集中审批登记制度以来,中心各窗口办理集中审批登记事项180余件,单位分管领导到中心窗口现场办公180余人次。

三是建立纪工委对面向单位行政服务工作长效督查机制。把行政服务工作列为纪工委日常督查工作范畴,由各纪工委负责对其面向单位的审批许可及收费项目是否纳入县行政服务中心或纳入单位办事大厅,对窗口首席代表是否充分授权,行政许可是否从受理到办结均在窗口,均使用全省统一的网上审批系统办理,是否让办事群众在单位和窗口之间两头跑等方面进行常态化督查,并建立督查工作台账,督促相关单位销号整改、落实到位。

(二)加强乡镇便民服务平台规范化建设,提升基层便民服务水平

一是进一步加强平台建设。先后下发了《关于进一步规范乡镇(街道、场)便民服务中心规范化建设的实施意见》(奉监字〔2016〕6号)、《关于在全县乡镇推行〈便民手册〉的通知》(奉监字〔2016〕7号)、《关于加强社区(村)便民服务代办点规范化建设的实施意见》(奉纪字〔2016〕19号)等多个指导性文件,并会同县纪委进行了多次督查,力促乡镇便民服务中心、社区(村)便民服务代办点规范化建设各项任务全面落实到位,进一步健全了县、乡、村三级便民服务网络。目前,全县有13个乡镇按照规范化建设要求基本建立了大厅式便民服务中心,各行政村均建立了便民服务代办点,基本实现了常态化管理和运行,较好地发挥了便民、利民服务功能。今年以来,全县各乡镇便民服务中心累计办理各类事项10108件,提供致富信息1254条,调解纠纷1184次。

二是全力推动网上审批和电子监察系统向乡镇延伸。以县纪委、综治办、行政服务中心管委会三家名义联合下发了《关于网上审批和电子监察系统向乡镇(场、办事处、管委会)延伸的实施方案》(奉纪字〔2016〕38号)文件,按照稳步推进、分步实施原则,推动网上审批和电子监察系统向乡镇延伸工作,目前,全县13个乡镇网上审批系统录入材料已全部填报完毕,正在陆续录入系统,冯川镇、赤田镇已使用网上审批系统办理业务。

三是全面落实乡镇公共资源交易站标准化建设。按照两标准、五统一(标准交易场所建设、标准交易设备配置;统一场所名称、统一交易范围、统一交易制度、统一交易文书、统一交易程序)要求,全县13个乡镇已完成公共资源交易站标准化建设任务,有力地促进了乡镇公共资源交易活动的规范有序。今年全县乡镇公共资源交易站共完成交易155场,总交易额1525.8万元,共计增收节支88.7万元,增收节支率达5.5%。

(三)推进统一公共资源交易平台建设,提升规范化交易水平

一是健全一委一办一中心管理体制。按照一委一办一中心(即公共资源交易管委会、公共资源交易管委会办公室、公共资源交易中心)的模式理顺我县公共资源交易工作的管理体制和运行监管体制,严格实行管办分离、监管分离。在县委、县政府的高度重视下,我县统一公共资源交易平台建设取得新突破,于今年6月份撤销了县采购招标中心和县产权交易中心,建立了县公共资源交易中心管委会,与县行政服务中心管委会实行两块牌子、一套人马合署办公,作为全县统一的公共资源交易活动服务平台,结束了以往我县各类交易活动分别在各自交易中心操作实施,不利于实施统一有效监督管理的局面。今年以来,县公共资源交易中心累计完成各类交易194场,总交易额89193.1万元,共计增收节支11299.8万元,增收节支率达13.35%。

二是全面建章立制。以县政府文件下发了《关于进一步规范公共资源交易若干规定的通知》(奉府发〔2016〕7号)文件,从健全机构、严格程序、完善制度等方面规范交易行为;以中心文件下发了《公共资源进场交易管理细则》、《公共资源交易代理机构进场活动管理办法》,对代理机构进场行为进行严格管理;还建立健全了《评委守则》、《工作人员行为准则》等相关制度,进一步推进我县公共资源交易步入规范化、制度化轨道。 三是推进信息公开。所有公共资源交易信息从招投标公告到中标公示,除在指定省、市、县媒体发布外,还在我县电视台、政府网站发布,以扩大交易信息公开范围,接受社会监督,推进公共资源公开、公正、公平交易。

四是加快标准化建设。今年中心投入25万元,对新交易场所(原产权交易中心)进行了装修改造深入推进标准化建设,新交易场所已于12月3日正式启动运行,新建2个开标室、2个评标室,装了12个视频监控全部接入省、市纪委监察系统,设有开标区、封闭评标区、候标区、报名区、办公区等功能区,并添置了网上交易所需软硬件设备,接通了网上交易系统,真正实现各类交易项目网上交易、网上评标、网上监督,今年以来,我县水利工程招投标项目已通过网上交易系统交易25场。

五是推行政府采购协议供货制度。从今年10月份开始推行电脑、打印机、空调等通用设备协议供货制度,以公开招标方式确定了我县第一期计算机、打印机、空调等通用设备政府采购协议供应商9家,协议供货期为一年,协议供应商协议供货价格根据供货数量在市场价格基础上优惠10%-25%,此举极大方便了采购单位,节约了采购资金,也有利于监管部门对供应商售后服务的监督,受到供、采双方的一致好评。

(四)认真做好优化环境、优质服务工作,提升双优工作水平

一是优化政策环境。今年3月份,以县委办、政府办文件下发了我县《关于优化发展环境六不准规定》(奉办发〔2016〕14号),对行政执法、入企检查、涉企收费、罚款、行政审批等方面设置高压线,对违反六不准规定的行为制定了严格的处罚措施和规

定,切实做到六个不准:不准擅自进入企业检查、不准对企业乱罚款、不准乱收费或擅自提高收费标准、不准厅外审批和超时审批、不准向企业敲诈勒索、吃拿卡要、谋取私利、不准随意停电、停水、中断网络信号。11月份,以县委文件又出台了《关于进一步优化经济发展环境八严禁规定》(奉字〔2016〕44号),在六不准基础上更加具体、细化,列出了影响经济发展环境的8个严禁、46个不准,对违反规定的行为制定了更加严格的处罚措施,切实优化我县投资发展环境,为企业保驾护航。同时,中心对进入园区企业检查、收费、罚款严格把关,所有入企检查和对企业实施行政处罚数额超过500元的,必须经县政府常务县长审定同意方可进行,严禁以罚代管、不教而罚,切实维护企业合法权益。全年经审批共发放进入园区企业检查备案通知书5份、进入企业收费罚款审批备案表1份,未发现未经审批擅自进入园区企业检查、罚款情况。 二是建立纪检监察、双优办科级干部联系企业、优化企业发展环境制度。由县纪检监察部门、双优办40名副科级以上干部每人各联系2家园区企业,坚持定期走访联系企业,向企业宣传和落实鼓励扶持园区企业发展的各项优惠政策,协调解决企业发展中遇到的困难和环境投诉问题,尤其是对部门、单位工作人员服务企业情况进行监督,对联系企业发展环境负责,切实为企业撑起保护伞。实行该制度以来,通过走访共收集企业有关意见建议39条,均书面反馈给了相关企业,并针对其中17个突出问题,对所涉及责任单位下发了整改通知单,督促相关部门限期整改落实,为企业发展营造了良好发展环境。同时,中心会同县纪委开展了多次优化发展环境走访调查和明察暗访,公布了我县影响发展环境投诉电话:12388,畅通投诉举报渠道,接受社会各界对发展环境投诉举报,今年共接到各类环境投诉12起,均全面进行了调查核实处理,始终保持了对破坏发展环境的高压严惩态势。

三是引进中介机构服务企业发展。为进一步完善中心综合服务功能,更好地服务于企业发展,中心今年引进了两家中介服务组织—江西企业服务股份有限公司xx分公司和江西宝成投资代理公司,为企业提供注册代理、资产评估、环评、企业上市筹划等全方位、全天候、多功能的一站式服务,今年以来,已为企业代办注册登记、验资、国家项目资金申报服务60余项。

四是开展双优测评活动。邀请100名园区企业老总、县人大代表、政协委员对全县60个优化发展环境重点责任单位双优工作情况进行了一次测评,测评排位后三位的向县委、县政府作了书面说明,以此促进各部门认真做好双优工作。

二、存在的主要问题

回顾中心2016年工作,虽取得了一些成效,但与上级要求还存在着一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:一是少数进厅单位审批事项环节进驻不到位,对窗口授权不充分,未能真正实现部门围绕窗口转。二是乡镇便民服务中心建设进展不平衡,极少数乡镇便民服务中心平台建设还不达标或场所面积过小、业务办理还不够规范,常态化管理还需进一步加强。三是县、乡两级公共资源交易中心(站)标准化建设还有待加强等等,这些问题我们将在今后的工作中认真研究,采取有力措施加以解决。 三、2016年工作打算

2016年中心工作总体思路和工作目标是:紧紧围绕全县发展大局,以规范、便民、高效、廉洁为宗旨,认真抓好行政服务平台、县乡公共资源交易平台、乡镇便民服务平台三个平台规范化建设和双优工作,进一步创新运行机制和工作机制,努力达到三个升级(行政审批服务升级、公共资源交易规范化建设升级、优化发展环境升级),促进行政服务再提速、行政效能再提质、公共资源交易再规范、发展环境再优化,以一流的发展环境支持xx新一轮大发展。重点抓好以下几方面工作:

一是强化行政服务中心窗口建设,进一步夯实一站式服务基础。继续以深化两集中、

两到位改革为突破口,以落实项目进厅为根本,以窗口充分授权为重点,以规范窗口业务办理为关键,真正做到部门、项目、环节应进必进,不断夯实中心一站式服务基础,提升窗口服务能力和水平。

二是完善网上审批和电子监察系统建设,进一步提高审批效率。加强行政审批事项办理情况的动态管理,对出现超时办件亮红灯,不使用网上审批系统进行审批的以及违规审批办件的,会同县效能办进行效能追究。继续推动网上审批和电子监察系统向乡镇延伸工作,力争全县所有乡镇便民服务中心均建立网上审批和电子监察系统,实现乡镇行政审批服务事项的网上办理和实时动态电子监察。

三是抓好乡镇便民服务中心和公共资源交易站规范化、标准化建设,进一步健全基层便民服务网络。进一步加大对乡镇便民服务中心和公共资源交易站建设的业务指导和工作督查力度,督促全县所有乡镇全部建立大厅式服务中心,乡镇便民服务中心规范化、公共资源交易站标准化建设全部达标,全部步入常态化运行和管理轨道。督促各乡镇对三资管理和使用情况进行清查,建立详细管理台账,严格做到交易项目应进必进,严格按程序规范操作;强化乡镇公共资源交易业务培训,规范其信息发布、交易程序、交易制度和交易文本;加强对应进交易站交易而未进的交易项目的监督检查,促进乡镇公共资源交易站规范运行。

四是加强公共资源交易程序监管,促进公共资源交易规范有序。严格落实统一进场交易登记制、网上交易制、专家随机抽取制等交易制度,进一步规范中介代理机构和评标专家库管理,促进依法依规、公平公正进行公共资源交易。

五是做好服务企业工作,进一步优化服务环境。加强对各单位执行优化发展环境八严禁规定情况的监督检查,严格规范入企检查、收费、罚款行为,严格落实重大项目绿色通道制、并联审批制、限时办结制和预约服务、延时服务,加大对破坏发展环境投诉查处力度,切实为企业发展营造良好投资环境。

xx县行政服务中心管委会

2016年12月30日


GZ85.cOm更多总结延伸阅读

2005年房地产管理工作安排



2005年是我市深入落实科学发展观,抢抓战略机遇期,加快实施“三步走”第二步战略的关键一年,也是城市建设步伐进一步提速、经济社会更加协调快速发展的重要一年。我们要认清形势,抢抓机遇,推进房地产管理工作实现新的跨越。

一、2005年面临的形势

刚刚闭幕的市委八届七次全会确定了今年全市工作的总体要求和主要任务,市委工作要点中有多处涉及我局直接和间接承担的工作,是历年来最多的一次。这既是压力和挑战,更是房地产管理工作在已有的台阶和水平上求得更快发展的难得机遇。2005年工作的总体要求是以科学发展观统领全局,以构建和谐社会为核心,“适应新形势、抓住新机遇、再上新水平”。结合房管工作实际,如何赋予“三新”更丰富的内容、更高的标准、更新的追求,是我们深入落实全会精神,推动房管工作全面上水平的关键,是房管系统在新形势、新台阶上肩负的重大历史责任。

在我市经济社会协调发展的形势带动下,近年来,房地产管理工作呈现整体推进、协调发展的良好态势,具备了追求更高水平、实现更大发展的基础和条件。但是,越是形势喜人,越要认清形势逼人的压力;越是加快发展,越要保持清醒的头脑,使我们的工作方向、思路、招法随形势而变、随发展而动。“适应新形势”,就是需要我们站在促进经济发展、构建和谐社会的政治高度,既要适应新机遇,也要适应新挑战;既要发挥好新优势,更要应对面临的新困难。随着人民群众民主法制意识的增强,分享改革开放成果需求的增强,对政务公开公正、市场信息了解、便民高效服务等方面的要求不断提高,用以往一般化的工作方式方法去处理当前的新情况,已不适应形势发展的需要;随着房地产市场规模不断扩大,交易量连续攀升,我们面临着工作量加大和政府行政降费带来的行政收费下降的新压力,在这种情况下,如何保证各项管理服务水平不降低,是对我们各级工作人员的严峻挑战;随着社会的发展,一些深层次的矛盾不断显现,反映在房地产行政管理上尤其突出,如历史遗留涉及12万户群众的房产证问题,商品房建设质量、配套等给当前物业管理带来的新问题,公房管理中低租金运行、租不养房问题,中低收入、特别是双困家庭的经常性住房保障问题等等。无论是历史的,还是现实的,是过去的,还是现在的,都需要我们在位

...的房管人从政治的高度去处理好这些矛盾。所以说,统一对当前形势的认识,是实现房管工作上水平的基础,是我们学习好、贯彻好、落实好全会精神的重要前提和保证。“抓住新机遇”,需要我们以清醒的头脑判断形势,以清醒的头脑审视自己,以清晰的思路谋划全局,在房地产管理工作中发现机遇、利用机遇。培养、锻炼抓机遇的意识和能力没有特殊的捷径,只有靠我们坚持不懈的学习,不断提升适应形势的能力、驾驭全局的能力和解决复杂矛盾问题的能力。我们这一代房管人要珍惜每一个历史机遇,放过机遇就是放弃发展,就是最大的失职。“再上新水平”,就是坚持“高水平是财富、低水平是包袱”,实现我们的各项行政管理、各项窗口服务、各项自身发展高水平。这个新水平就是与历史比应该是最好的,与同行比应该是最优的,让人民群众评价应该是满意的,让市委、市政府考核应该是放心的。

可以说,完成好2005年工作,极不容易、更不平凡。我们一定要按照市委、市政府要求,以清醒的头脑查找不足、挖掘潜力,以清醒的头脑抓住机遇、赢得挑战。

二、总体思路

2005年房地产管理工作的总体思路是:深入贯彻落实市委八届七次全会精神,以科学的发展观统领全局,以构建和谐社会为一切工作的出发点和落脚点,将加强六种能力建设落实到构建和谐社会的实践中。即:提高为群众解难题、办实事能力,促进和谐社会的构建和发展;提高培育、规范房屋交易市场能力,促进房地产业健康有序运行;提高服务和参与城市建设能力,促进城市环境和文化品位全面提升;提高法规制度执行和贯彻能力,促进依法行政再上新水平;提高科技创新和应用能力,促进管理手段和方式实现新突破;提高自我约束和发展能力,促进管理效能迈上新台阶。进一步解放思想,开拓创新,求真务实,推动房地产管理工作取得新的突破。

三、重点工作

...按照今年房管工作的总体思路,全局上下要在提高六种能力,实现六个促进上抓落实、见成效。

(一)提高为群众解难题、办实事能力,促进和谐社会的构建和发展。

房管系统作为直接为社会和群众服务的政府管理部门,肩负着构建和谐社会、促进协调发展的重要使命。群众的要求和呼声,就是我们工作的第一信号。要尽心竭力地搞好与群众利益紧密相关的各项工作,不断满足群众进一步改善居住条件的迫切需求。

1、加快多层次住房保障供应体系建设。从提高党的执政能力和创建和谐社会的高度,按照分层次、多形式的思路,抓好三条住房保障线建设,加快解决中低收入群众住房困难问题。一是多渠道解决双困户住房问题。加快联建里、唐口新村19万平方米廉租住房建设,确保年底竣工。完成瑞景、丽苑居住区功能设施配套。全年提供2000套廉租住房,向拆迁双困户配租。开展向最低收入家庭发放住房租赁补贴工作,加快制订政策和操作规程,创造条件适时启动,使的双困户享受到住房补贴。二是通过多种筹集渠道,向低收入拆迁居民提供4000套经济租赁房,精心做好配租工作。三是做好2万套经济适用房销售管理工作。按照《天津市定向销售经济适用住房管理办法》,实行房源信息公开,严格控制销售对象,加强监督核查。加快由市房产总公司承担的瑞景经济适用房项目建设,发挥示范作用。

2、加大解决产权办证历史遗留问题的力度。要以《天津市房屋权属管理条例》出台为契机,深化房屋权属管理,在产权办证方面解决一批群众关心的难点问题。一是基本完成1999年12月31日以前建成房屋产权遗留问题的补登。据初步统计,目前全市共有历史遗留未登记房屋近400万平方米。要提前搞好调研摸底、方案准备,分类研究具体解决措施。二是理顺全市房屋登记发证管理体制。制定具体实施方案,加强对各区、县登记发证工作的指导,切实提高登记发证的质量和效率。三是深化房屋档案管理和利用。开展房屋权属档案电子版扫描工作,今年要完成40%,为三年全部实现档

...案电子版管理创造条件。房屋登记信息公开查询服务要由市内六区推广到全市范围,方便群众。四是提高房产测绘水平。完成甲级测绘资质报批工作。加强对郊县局房产测绘指导,整合资源,提升测绘水平。

3、加速推进住房货币分配。以全面启动市级机关和全额事业单位“老职工”住房货币分配,建立“新人新制度”为重点,积极推动有条件的区和企事业单位实施住房货币分配,带动全市住房货币分配取得新进展。全年为“老职工”发放住房补贴8亿元,为1.5万名“新职工”建立补充住房公积金,促进职工住房条件的改善。统一增、存量公有住房售后维修基金管理政策,确保资金使用安全和保值增值。

4、推进物业管理健康有序发展。要继续按照新旧区并举的思路,在巩固、规范物业管理秩序上下功夫,促进物业管理行业的协调、健康发展。全年新增物业管理面积1200万平方米。一是从源头上进一步规范物业管理各种关系。将《前期物业管理服务合同》主要内容纳入商品房销售合同,明晰公共设施设备权属关系、维修基金使用、物业管理服务内容、收费标准等有关事项,让业主明白和确认享有的权益和应负的责任,进一步提高物业管理的透明度。二是确保5万平方米以上的物业项目招投标率达到100%。规范招投标行为,做到公正、透明、高效。扩大物业管理招投标范围,开展非住宅物业项目招投标。三是规范物业管理企业退出行为。落实《天津市物业管理企业退出项目管理暂行办法》(津政发[2004]119号),建立协管机制和项目退出预警报告制度,推动实施零星项目整合,促进物业管理行业长期健康发展。四是发展巩固旧区物业管理。全年推动实施旧区物业管理400万平方米,实现旧区物业管理覆盖面达60%。五是加强维修基金归集和使用管理。制定出台《天津市物业维修基金使用管理办法》,进一步完善和明确维修基金具体的使用范围及确认程序。设立房屋应急维修专项基金,为紧急情况房屋维修提供资金保障。要采取有效措施,继续追缴原有商品住宅物业维修基金,整合公房售后维修基金,累计归集维修基金25亿元。

5、整体提升公房养管服务水平。一是继续实施直管公房三大专项维修工程。改造80年代建成住宅片老化电线350万平方米,完成成套伙用住宅自来水管更新改造80万平方米,实施旧楼综合维修10万平方米。全年完成直管民用公房和公用公房维修659万平方米,使13万余户居民和单位受益。二是建立全市房屋维修回访制度。明确维修时限和入户行为规范,接受社会监督,实行修后回访制度,跟踪掌握实际维修效果和服务,发挥社会监督作用,切实提高日常房屋维修质量和及时率。三是加强公用公房管理。理顺市、区两级公用公房产权管理体制。制定多元化投资新建公用公房管理办法和程序,加强国有房产权属管理。四是7月1日

...在市内六区全面推行直管公房管理网络系统,实现租金银行结算,方便群众,提高工效。五是抓好供热服务。开展供热运行网络监控试点,加快小锅炉房并网工作。完成新建、补建供暖面积80万平方米。

(二)提高培育、规范房屋交易市场能力,促进房地产业健康有序发展。

我市房地产市场连续两年保持了旺盛的态势,房地产业对全市经济的拉动作用日益显现。新的一年,我们要以建设诚信的房地产市场为主线,进一步加大对房地产市场的培育和规范力度,保持房地产市场的良好发展势头。

1、加强房地产市场分析、引导和调控。一是提高房地产市场监控能力。建立科学、全面、及时的信息采集制度,充实信息资源,建立健全包括商品房、存量房和租赁房在内的房地产市场交易价格指数体系,从二季度开始每季度向社会发布。加快完善房地产市场预警预报系统,二季度投入使用。及时全面的反映房地产市场变化。一季度要完成商品房销售管理网络版本升级,缩短信息刷新周期,切实做到对抵押房、查封房、一房多售行为的监管,并与产权产籍管理实现同步。要继续完善二手房网上监管和公示制度。二是成立房地产市场研究中心,开展供需结构、价格走势等市场情况深度分析研究,形成新旧、租售并重的完整市场分析机制,提高房地产市场分析的权威性、及时性和超前性。三是提高市场调控能力。在充分发挥经济手段、法律手段作用的同时,进一步提高运用行政手段调控市场的能力,大力扶持市经济租赁房管理中心、津房置换有限公司等规模大、影响力强的国有房屋交易、租赁公司,发展全市连锁经营,调配市场资源,满足群众需求,保持房地产市场的健康发展。

2、加强房地产市场诚信建设。一是上半年完成房地产开发、中介、评估等850家企业信用档案的建立,完善信息发布制度,加大社会的监督力度。二是加快建立企业自我约束机制。充分发挥房地产业协会和物业管理协会等作用,建立完善房地产评估等各专业协会,加强房地产行业自律建设。开展优秀企业评比活动,树立一批房地产开发、销售、中介、评估等诚信品牌企业,共同维护房地产市场的良好秩序。三是加大市场规范治理力度。4月1日实行私产房屋交易资金委托代收代付服务,解决交易双方的资金安全和产权过户不规范,特别是中介机构违规占压交易资金等问题,维护群众权益。建立房屋租赁协管机制,推动组建区(县)局专职管理队伍,以住宅为重点加大租赁市场管理力度,全年完成新办房屋租赁登记备案320万平方米。强化房地产市

...场执法,加大无证售房等违规行为治理力度,依法严肃查处一批扰乱市场秩序、侵害群众利益的典型案例,进一步净化房地产市场。

3、进一步完善房地产市场服务。一是健全完善综合信息网功能,扩充网上房屋交易信息资源,建立住房交易、租赁、物业管理等示范合同文本、办件表格下载服务专区,实现办件需要的所有文本和表格能够公开的全部公开,能够下载的全部下载,形成自助服务、信息透明的网上交易平台,为单位、群众提供方便。二是完善房屋交易市场建设。筹建二手房交易超市,实行办件服务“一条龙”、“一站式”。贴近百姓需求,继续办好全市春、秋季大型房交会和区域性特色房交会,促进住房交易。

(三)提高服务和参与城市建设能力,促进城市环境和文化品位全面提升。

城市建设步伐的加快为房地产管理工作提供了难得的发展机遇。我们要在行使好管理职能的同时,自加压力,为改善城市面貌、提升城市文化品位发挥更大的作用。

1、实现历史风貌建筑深度策划和管理的新突破。我市历史风貌建筑是一笔宝贵财富,是发展城市历史文化的重要载体。今年,我们要进一步深化落实市政府工作要求,加大历史风貌建筑资源潜在价值的合理开发、保护和利用,不断提升城市的竞争力和影响力。一是制定《天津市历史风貌建筑保护条例》,成立天津市历史风貌建筑保护委员会和专家咨询委员会。对首批确认的872幢历史风貌建筑进行认定,实行挂牌保护。二是成立市历史风貌建筑整理中心,有计划的对历史风貌建筑进行腾迁、整修、招商。高标准做好历史风貌建筑深度整体策划,一季度完成静园、解放北路金融街、五大道地区5个试点项目,年底完成800余幢历史风貌建筑整体深度策划和保护性开发导则制定。以津洽会等为载体,加大历史风貌建筑资源推介、招商力度,在历史风貌建筑资源开发上取得新成效。

...2、强化城市房屋拆迁管理。今年,我市中心城区拆迁住宅房屋200万平方米左右,拆迁居民6万余户,任务十分艰巨。要认真研究解决房屋拆迁中的新情况,把“依法拆迁、以情拆迁、文明拆迁”贯穿始终,确保拆迁工作平稳运行。一是规范拆迁管理。以建设部检查为契机,进一步建立科学有序、高效透明的管理服务机制。严格把好拆迁审批关口,确保补偿安置资金到位,依法加强拆迁行为监管,切实提高拆迁整体运行质量。二是规范房屋拆迁评估。适应城市发展需要,抓紧制定落实《集体土地房屋拆迁补偿安置办法》。完善房屋拆迁补偿标准,使评估结果与房屋实际价值对接,房屋拆迁补偿与市场交易价格对接。建立拆迁评估机构信誉档案,提高评估结果的客观性和公正性。三是先行安置拆迁片中的困难居民。对于符合廉租房、经济租赁房、经济适用房条件的困难居民,要先行安置。同时,拓宽拆迁群众安置渠道。实行货币补偿和产权调换相结合,让拆迁群众自主选择。建立完善拆迁住房保障机制,认真执行特困拆迁户最低拆迁补偿标准,对不具备购房能力的,切实落实实物安置。四是继续稳妥做好拆迁信访工作。健全拆迁纠纷调处机制,建立初信初访制度,及时分析、解决拆迁疑难问题,维护社会稳定。

3、深化房屋安全使用管理。深入贯彻《天津市房屋安全和使用管理规定》,以快速路西北半环、地铁沿线、主干迎宾道路、泰安道地区等为重点,大力治理违章搭建、私开门脸和私拆乱改等违规行为,规范沿街阳台、窗户护栏设计安装,组织推动快速路两侧楼房“平改坡”,确保房屋安全合理使用和城市环境的美观整洁。要以解危、综合维修和城市景观建设为重点,推修单位产、私产房屋180万平方米。同时,要尽快制定出台《房屋安全鉴定管理办法》,抓紧建立市、区(县)分级负责的房屋安全鉴定管理体制,明确授权业务范围,完善具体鉴定程序。加强市、区(县)两级房屋安全鉴定中心人才培训、引进、持证上岗等内部建设,提高鉴定技术水平,努力创建全国一流的房屋安全鉴定检测中心。

4、基本建成古文化街旅游商贸区,奥式商务区一期工程竣工,营造海河上游新景观。要加大招商营销的力度,使海河综合开发项目早产生效益,早形成景观,早为社会提供服务。同时,按照市领导的要求,完成好五大道地区黄家花园片的改造和商业区的新建项目,为五大道的整体开发积累经验。

(四)提高法规制度执行和贯彻能力,促进依法行政再上新水平。

当前房地产市场中各种权利主体呈现多元化格局,各种

...行为关系更加复杂。要适应形势,不断完善法律法规政策,严格依法行政,查处违法违规行为,确保房地产管理的公正有序,更好地为经济发展和维护群众合法权益服务。

1、全面实现“十五”立法目标。重点做好《天津市房屋权属登记条例》、《天津市历史风貌建筑保护条例》两部法规出台的准备工作。做好《天津市房屋安全和使用管理条例》立项、调研起草、论证等工作。出台一批与房屋权属、物业、市场、房管、拆迁等法规规章配套的规范性文件,抓紧清理与当前形势发展不相适应的内部管理制度,建立和完善全面涵盖房地产管理职能、相互衔接、配套完备的法规制度体系,为促进房地产业的健康规范发展提供保障。

2、加大行政执法力度,用足法规赋予的执法权。一是进一步加强行政执法监督。深入落实行政执法责任制,细化执法责任分解,完善考评标准,进一步落实过错责任追究办法。二是组建市局执法大队,加强执法队伍建设。日前,市领导正式批准成立天津市房地产行政执法监察大队,这是对房地产管理工作的高度重视,也是对我们工作提出的更高要求。我们要抓住机遇,充分发挥市、区(县)执法队伍作用,理顺职责分工,形成统一协调、分工协作、高效快速的房地产执法新机制。三是分阶段治理违规行为。特别是开展对违规无证售房或变相无证售房,中介机构无证经营、乱收费、赚取差价,违规拆改搭建、影响房屋安全使用等专项执法活动。集中治理一批群众反映强烈的违法违规行为,保持正常的房地产市场秩序。

3、开展“房地产法规政策宣传年”活动。多年的实践告诉我们,市场的成熟主要是消费者的成熟。新的一年,各单位和部门都要利用各种媒体和多种方式,加大宣传密度,进一步提高房地产法律法规的社会知晓率和影响力,提高人民群众自觉守法、自我维权、参与管理和监督、共同维护房地产市场的良好环境的意识和自觉性。

(五)提高科技创新和应用能力,促进管理手段和方式实现新突破。

城市建设的快速发

...展和房地产市场的日益活跃,对不断提高房地产管理工作的质量和效率提出了新的课题。要突破传统的管理方式,广泛应用先进的网络管理手段,加强科技成果的研究和应用,以科技引领管理服务工作取得新突破。

1、切实发挥数字房管作用,切实提高应用效能,实现覆盖全部职能、覆盖全部管理岗位、覆盖全部服务环节。一是深化业务管理网络体系建设。全面建成全市地理信息系统并实现并网运行,完成商品房网上销售系统与产权产籍系统升级,建立房屋维修基金管理系统,完善物业管理、房产管理、房屋租赁管理、拆迁管理、公房管理等网络。在确保各业务管理网络同步对接、平稳运行的基础上,建立领导决策系统,实现办件流程和工作进度即时监控跟踪,实现从每套房产属性信息到区域、全市房产状况信息即时生成,建立起包含办件服务、管理控制、分析决策的多层次房地产管理网络系统。二是拓展办公自动化应用。开通市内六区、环城四区、塘沽区和大港区电视电话会议系统,在基层单位深入推行办公自动化系统,进一步提高工作效能。三是实行政务网站集中统一管理。本着减少交叉、节约成本的原则,加快区县房管局政务网站建设,整合信息资源,统一设置政策发布和投诉平台,形成以市局网站为核心、突出区域特色的房地产管理政务网体系。四是成立房地产信息咨询公司,开展商品化信息和服务项目研发,为实现“以网养网”目标奠定基础。

2、创建房地产行业教育培训品牌基地。确保大港教育培训基地5月底建成投入使用。完善教学使用需求,加强资金、进度和质量控制,科学安排好各项工序,倒排工期,明确责任,提前介入物业管理,确保下半年顺利投入教学使用。继续做好“三校”教学、资产、校区等教育资源整合工作,形成以天津工商职业技术学院和“全行”培训中心为重点、学历教育和职业培训并重的教育培训体系。进一步深化学科发展建设,拓展全国招生渠道,调整自主教学、联合办学等办学方式,突出发展市场需求旺盛、发展前景广阔的特色专业群,提升办学的生命力和综合效益。积极发展行业培训,建立全国范围培训网络,筹建首批10个外省市培训基地,成立专家顾问委员会和百人培训师资库,树立行业培训品牌,实现行业办学、行业支持、为行业发展服务的目标。

3、加大科技成果研究、推广和应用力度。紧紧围绕房管事业发展的形势需要,加强新情况、新问题研究,组织开展一批先导性强、带动作用大、实用性强的科研项目,切实提高科研成果转化率。在部分房管站、市房产测绘大队、市安全鉴定检测中心等单位深入推行贯标认证工作,逐步建立起完善的行政管理、管养服务等多领域行业标准体系,依靠科技创新提升管理服务水平。

...(六)提高自我完善和发展能力,促进管理效能再上新台阶。

加强内部建设,夯实各项基础,是房管工作在现有基础上再上新水平、实现快发展的重要前提条件。要进一步理顺机制、完善制度、强化监督,实现优质高效管理。

1、强化岗位培训,实行持证上岗,提高整体素质。一是切实提高培训质量。进一步健全职工教育培训制度,创新培训方式,结合岗位实际需求,开展政策业务和操作技能培训,加快职工知识、技能更新速度,提高培训的实用性和针对性。全年完成17个房地产重点岗位和行业专业人员培训2.4万人次。二是大力推行持证上岗制度。对产权、物业、拆迁、市场、房改、房屋安全使用管理、行政执法等重点岗位实行持证上岗制度。凡未经培训或考核不合格的,一律不得上岗。要抓紧制定持证上岗的实施方案,一季度开展试点,下半年在全系统范围内全面推行。三是深入挖掘人力资源潜力。结合形势发展,抓紧编制人力资源开发使用规划,建立全系统人力资源库,力求实现最佳配置,做到人尽其才。

2、强化资产、财务管理和审计监督。一是切实履行好市委、市政府赋予我局的直管国有房产的资产监管职能。修改完善直管国有房产管理制度,划清直管国有房产资产管理与经营性房产管理界限,修改完善直管产产权补偿费管理和使用办法,规范直管国有房产产权转让行为,完善产权补偿费收缴机制,明确拆迁直管国有房产产权补偿费减免的审批权限。继续做好帐外房产清理工作。二是继续搞好财务管理网络化建设。进一步完善财务管理软件功能,在确保市内六区房管局和局直属单位上线运行的基础上,推动其他区县局陆续上线,实现财务会计信息的网上传送、即时监控。三是坚持依法审计。凡是涉及国有资产的部门和单位都要纳入审计范围,做到不留盲区。在做好财务审计的同时,有计划、有重点的开展区局、区公司、房管站所属企业经济效益审计,在直属单位开展领导任职期间经济责任审计。要坚持后续审计制度,加强审计意见整改的督办检查,确保落实率达100%。

3、窗口建设要再上新台阶。今年要以创立诚信房管为主线,注重打基础、抓规范、求创新,进一步提高窗口服务的标准化、规范化水平,努力实现便民、规范、优质、高效的房管服务形象。一是抓好服务人员素质建设。要加强职工队伍职业道德教育,开

展练兵、比武、评比活动,从政治思想教育、文明礼仪训练、规范服务程序考核、基本技能练兵四个方面对职工队伍进行强化培训,进一步提高服务人员的综合素质。二是全面、系统的规范服务工作程序和要求。在九大窗口创建示范点,加大对服务典型的推广力度。根据市场和群众需求,进一步完善工作制度、办事程序,及时调整和改进服务方式,为群众提供优质、高效服务。三是抓好工作检查和督察,做到不护短、不迁就,严肃纪律,奖罚分明,切实维护房管整体形象。四是健全群众热点难点问题调处平台。深入落实好市、区(县)房管局局长信箱制度和接待日制度,充分发挥市局信访接待中心作用,认真为群众解难题、办实事,把信访接待中心建设成为一个解决复杂矛盾的窗口。要认真做好“两会”提案议案办复工作,提高办结效率和质量,为创建和谐社会、促进社会稳定创造条件。

四、几点要求

2005年,是抢抓机遇、奋力拼搏的一年。我们要以全面开展党员先进性教育为契机,大力加强党员干部队伍建设,团结和带领全体职工,求真务实,开拓创新,全面完成既定的各项目标和任务。

(一)加强理论学习,不断提高驾驭工作的水平。面对新形势、新情况和新问题,不学习就要落后,不学习就难以创新。各级领导要率先垂范,着重在提高学习能力上下功夫:一是提高汲取知识的能力。既要博览群书,又要善于提炼精华;既要有深厚的知识积淀,又要不断充实新的养分。从而使自己的思想水平和知识结构既是宽领域的,又有一定的专业纵深。二是提高思考问题的能力。学习和思考是相互关联、密不可分的认知过程,思考是学习的继续。要善于运用学到的理论和知识对现实问题进行理性思考,从而形成新思路、新招法。三是提高理论联系实际的能力。是否真的学习、学得是否深入,最终都要体现在实际效果上。要通过学习不断提高创新能力,使工作总有新的进展、新的变化,一步一个新台阶。

(二)加强行风、政风建设,不断增强维护群众利益的自觉性。作为政府职能部门,我们的行政权力是人民赋予的。房管部门的一切工作,都必须以维护和实现人民群众的根本利益为出发点和归宿。要继续深化政务公开,进一步向社会公开办事制度、办事程序和服务标准,增强行政管理的透明度,切实方便群众。要提高办事效率和质量,凡是向社会做出承诺的事,在时限上只能超前,不能拖延;在质量上只能超标,不能降低。要采取与社会监督人员建立专人联系、重点走访、回访和座谈等多种方式,不断拓展监督渠道,认真听取群

县房地产管理局工作总结


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一年来,我们在上级部门的指导下,在县建设局的正确领导下,突出“服务为本”这个主题,努力改进工作作风,规范管理,严格执法,房屋发证、房地产抵押登记、城市房屋拆迁、村居私房换证、房地产执法监察、危房鉴定等工作得到有序开展,完成了年初预定的工作目标,为全县经济和社会发展作出了积极贡献。
一、工作简要回顾
(一)房地产产权产籍管理进一步规范。截止月日,我局城镇房屋发证户,登记城镇住房万,完成年初计划的,与去年同比,增长了,实现微机缮证、微机绘图达到;办理房地产抵押登记宗,抵押额亿元,抵押面积万;整理产籍档案资料卷,为社会各界、内部业务科室提供查档服务余卷。
(二)房地产交易监理进一步加强。,共办理房地产产易宗,交易总额万元,交易面积万,其中:商品房销售登记宗,销售额万元,销售面积万;私房交易宗,交易额万元,交易面积万。共发放《商品房预售许可证》本,登记备案预售面积万。
(三)城市房屋拆迁监管力度进一步加大。××年,我局严格按照规定程序审批拆迁项目,共核发《房屋拆迁许可证》本,批准拆除房屋面积万,实现拆迁许可证单位发放率达。目前,钟佛山旧城改造工程房屋拆迁二期工程正在有条不紊地进行。
(四)房地产执法监察力度进一步增强。××年,我们着手清理整顿房地产开发市场,取缔无资质开发,房地产交易市场得到了有序发展。一年来,查处违法交易宗,下发限期整改通知书份;协助法院办理查封、解封过户起;受县政府委托出庭代理房权行政纠纷案起。
(五)危房鉴定职能进一步发挥。××年,我们共进行危房鉴定宗,鉴定危房面积万,出具危房鉴定报告份,发出限期拆除通知书份,有效地防止了房屋安全隐患的发生。
二、主要做法
(一)改进作风,强化服务意识
⒈强化干部的政治思想学习。××年,我们认真抓好干部职工的思想道德建设,把学习、宣传、贯彻xx大和“三个代表”重要思想贯穿于全年工作的始终,贯穿于精神文明创建的各项活动中,从而掀起了政治学习的热潮。首先,我们运用政治学习日集中进行学习局领导班子成员除每月集中学习两次外,还要坚持参加全体干部职工的每月一次的政治学习,同每个干部职工一样做好学习笔记,写学习心得。为了推介好的学习经验,交流学习心得,我们在办公室外设立了“学习园地”,从单位有限的经费中挤出元为每位干部职工订阅了《学习导报》、《半月谈》、《湖南日报》等党报党刊。其次,突出重点,有的放矢。一年来,我们以“三个代表”重要思想为重点,在全体干部中深入开展了政治思想教育。同时,广泛开展学习竞赛活动以及创建“青年文明号”活动,用活动的形式熏陶干部职工的思想。再次,有意识地着力培养有事业心、有上进心的进步青年,及时地把他们推荐到建党积极子培训班,接受组织的教育和培养。通过正面引导、理论灌输和交心通气等方式深入进行政治思想教育,全局讲政治、讲奉献、爱岗敬业蔚然成风。××年,有名同志被推荐到建党积极分子培训班,名同志光荣地加入了中国*,局支部得到不壮大和发展,被建设系统党委评为××年度先进基层组织。
⒉强化干部的业务知识培训。房产工作是一项业务性强的工作,为了提高业务水平,我们采取五条措施狠抓干部职工的业务知识培训。一是针对全局干部职工业务素质普遍偏低的状况,采取“请进来,送出去”的方式,经常聘请业务知识方面的专家进行授课,必要时,把业务骨干送到前面地区进行培训。二是每星期五下午举行一次业务学习交流。大家一起交流、探讨,相互促进,共同提高。三是开展“传、帮、带”结对帮助活动,手把手把工作经验不足、业务能力欠缺的同志带向成熟;四是积极组织各项知识竞赛,在竞赛中锻炼提高;五是努力为干部职工深造学习创造条件。对积极要求深造的干部,我们给予充裕时间,给予安静环境。通过以上措施,一年来,我们送出名同志到浏阳市参加产权产籍培训班学习,送出名同志参加全省《行政许可法》培训班学习,为加强我局的产权产籍管理和行政执法能力奠定了基础。业务水平和业务素质的提高,有力地促进了我局各项工作的开展。
⒊强化干部岗位目标责任制。为充分调动干部职工的工作积极性和主动性,增强责任感和紧迫感,我们严格执行岗位目标责任制。在总结以往目标责任制和实际完成情况的基础上,做了大量的调查研究,制定了××年岗位目标管理责任制,使其较以往更为详细完善,科学合理,切实可行,便于操作。在制定岗位责任书时,因事择人,因人而事,实事求是,既做到一碗水端平,又做到统筹兼顾。为使岗位责任制落到实处,我们实施激励约束机制,奖优罚劣,奖勤罚懒,实行完成目标任务与出勤补助、岗位津贴、工资资金“三挂钩”,按月考核。每人每月从工资中扣元作风险抵押金,完成任务者月底退回,并享受各项奖励,未能完成任务者,扣掉押金,不享受各项奖励。在执行过程中,我们从领导带头做起,铁面无私,一抓到底。取得了良好效果。一年来,每个同志都能按岗位目标责任制的要求,尽职尽责,努力完成任务,没有出现违反岗位目标责任制的现象,为单位各项工作的完成提供了强有力的制度保证。
⒋树立房产行业新风。一年来,我们继续推行“一把椅子让坐,一杯暖茶热心,一句好话送行”的微笑服务,大力倡导“为民、高效、廉洁、服务”的房产精神,进一步转变行业作风,彻底转变了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风,坚决杜绝了“吃、拿、卡、要、报”和“冷、硬、推、顶、拖”等不良行为的发生。持证上岗,使用文明用语,针对群众和客户的难点、热点问题,不断提升服务层次和水平,做到了从被动服务到主动服务,从一般性服务到优质高效服务、从单一服务全方位综合服务的转变。
(二)规范管理,提高服务质量
为适应房地产业快速发展的新形势,进一步提高办事效率,优化服务质量,我们按照政府职能转变的深层次要求,从多个方面入手,不断加大了对软硬件环境建设的力度,将优质服务不断引向深入。上半年,在房产管理方面,我们主要做了以下六个方面的工作:
⒈提高队伍素质,优化人员结构。通过举办各种培训班,组织法规知识考试等多种有效形式,使干部职工丰富了理论知识,强化了法律意识,增强了业务熟练程度,提高了依法管理、依法行政的自觉性,综合素质得到全面改善、提高。按照“精干、效能”的原则,抽调业务操作熟练、工作责任心强、服务意识优良的工作人员到重要岗位上工作。一年来,我们共组织全局干部职工进行房地产法律法规知识培训次,举行相关考试次,取得了很好的效果;抽调名年轻干部到办证岗位上,提高了办证效率,提高了服务质量。
⒉简化业务手续,优化工作流程。制定出台《房屋权属登记工作流程和有关内设机构职能职责》,简化业务办理手续,切实提高办事效率,改善服务质量,为实行面对面交流、心贴心服务、零距离服务创造了基本条件,消除了客户办理业务时的心理障碍。
⒊加大硬件投入,加速办公自动化进程。一年来,在单位资金紧缺的情况下,我们共挤出资金万元,在原有硬件的基础上,添置了数码相机等计算机相关配套设备,方便了房产测绘、缮证、危房鉴定等相关业务图片输入输出管理,切实提高了工作效率。
⒋落实服务制度,推行服务。在全局大力推行和认真落实首问负责制、文明用语制、政务公开制、公开承诺制等各项服务制度,使服务规范化、制度化。建立快速反应机制,提高快速反应能力,推行服务制,将服务时限向社会作出公开承诺,做到“急事急办,特事特办,难事帮办”,确保各项业务及时办结。
⒌推行政务公开,实行阳光操作。将办理业务需提交的证件、业务办理程序等一律上墙公布;针对客户关心的房地产业务,印制了明白纸,广泛宣传;将房地产管理方面的法律法规、办事程序、收费标准上墙并及时准确地对群众和用户提出的问题作出解答,保证了群众的知情权,方便了客户,取消了工作人员的自由裁量权,彻底杜绝了业务办理的暗箱操作。一年来,我们实现了服务零投诉。
⒍深化社会服务承诺,建立健全监督机制。通过媒体就服务质量、工作效率、职业道德等内容向社会作出公开承诺,接受群众和社会各界监督。综合运用新闻媒体、设立公开监督栏、投诉电话、投诉意见箱,发放征求意见函等行之有效的方式,采取内部监督与社会监督相结合的办法,将全局干部职工置于多层次、全方位的监督之下,促使每个干部职工自觉、严格遵章守纪。在全局实行投诉和行政过错责任追究制,进一步完善了监督机制。
(三)依法行政,发挥服务效能
××年,结合我局依法行政的管理职能,我们落实了以下三项举措:
⒈加大宣传力度,普及房产知识。我们在法制宣传教育工作方面下了功夫,花了力气。通过多种形式,采取多种措施,向社会各界和群众做了大量宣传工作。一是利用电视台等新闻媒体宣传房产方面的法律法规政策和工作动态等信息。二是通过从事外业的办事人员在工作过程中和房地产执法检查中宣传房产工作和有关法规政策、业务办理程序等。
⒉加大执法监察力度,搞好法制建设。首先,我们协助法院办理房产的查封、解封案件,维护房屋产权人的合法权益。一年来,共协助法院办理房产查封、解封过户起,受到了相关部门和房屋产权人的一致认同。其次,受县政府委托出庭代理房权行政纠纷案,解决历史遗留多年的房屋纠纷问题。共受理行政纠纷案起,较好地维护了房权证和颁证机关的性。再次,积极查处违法交易,清理整顿房地产开发市场和交易。一年来共查处违法交易宗,下发限期整改通知书份。同时,做到全年无任何行政执法违法现象发生,从而,规范了房地产开发经营行为,促进和保障了房地产业的健康发展。
⒊加大拆迁监管力度,维护稳定大局。××年,我们严格按照规定审批拆迁项目,实行“以法拆迁与以情拆迁相结合,严格执法与热情服务并举”,始终坚持把群众满意和不满意作为检验自己工作好坏的标准,头脑中时刻紧绷“服务”和“稳定”这两根弦。随时注意收集被拆迁人的意见,耐心做好思想工作,努力将矛盾化解。在拆迁工作中,坚决做到“公平、公开、公正”,杜绝人情关系,杜绝“以权代法”,“以‘尺’谋私”等不良现象的发生。其间,共组织召开拆迁政策、拆迁标准学习会议余次,加强国家《条例》和省《实施办法》的宣传力度,讲明《条例》的立法本意、立法原则。通过宣传,使群众对我县执行的拆迁政策补偿标准有了正确的认识,自觉主动地配合拆迁,受到了县委、县政府和县建设局领导的高度赞扬和嘉奖,维护了社会的稳定大局。
一年来,按照县委、县政府的部署,结合房产行业的工作实际,我们做了一些具体工作,取得了可喜的成绩,但我们也清楚地认识到,与县委、县政府的要求,还有一些距离。我们决心在今后的工作中加倍努力,真抓实干,将每一项工作做到。让县委、县政府放心,让群众满意

2005年房地产管理工作安排工作总结



2005年是我市深入落实科学发展观,抢抓战略机遇期,加快实施“三步走”第二步战略的关键一年,也是城市建设步伐进一步提速、经济社会更加协调快速发展的重要一年。我们要认清形势,抢抓机遇,推进房地产管理工作实现新的跨越。

一、2005年面临的形势

刚刚闭幕的市委八届七次全会确定了今年全市工作的总体要求和主要任务,市委工作要点中有多处涉及我局直接和间接承担的工作,是历年来最多的一次。这既是压力和挑战,更是房地产管理工作在已有的台阶和水平上求得更快发展的难得机遇。2005年工作的总体要求是以科学发展观统领全局,以构建和谐社会为核心,“适应新形势、抓住新机遇、再上新水平”。结合房管工作实际,如何赋予“三新”更丰富的内容、更高的标准、更新的追求,是我们深入落实全会精神,推动房管工作全面上水平的关键,是房管系统在新形势、新台阶上肩负的重大历史责任。

在我市经济社会协调发展的形势带动下,近年来,房地产管理工作呈现整体推进、协调发展的良好态势,具备了追求更高水平、实现更大发展的基础和条件。但是,越是形势喜人,越要认清形势逼人的压力;越是加快发展,越要保持清醒的头脑,使我们的工作方向、思路、招法随形势而变、随发展而动。“适应新形势”,就是需要我们站在促进经济发展、构建和谐社会的政治高度,既要适应新机遇,也要适应新挑战;既要发挥好新优势,更要应对面临的新困难。随着人民群众民主法制意识的增强,分享改革开放成果需求的增强,对政务公开公正、市场信息了解、便民高效服务等方面的要求不断提高,用以往一般化的工作方式方法去处理当前的新情况,已不适应形势发展的需要;随着房地产市场规模不断扩大,交易量连续攀升,我们面临着工作量加大和政府行政降费带来的行政收费下降的新压力,在这种情况下,如何保证各项管理服务水平不降低,是对我们各级工作人员的严峻挑战;随着社会的发展,一些深层次的矛盾不断显现,反映在房地产行政管理上尤其突出,如历史遗留涉及12万户群众的房产证问题,商品房建设质量、配套等给当前物业管理带来的新问题,公房管理中低租金运行、租不养房问题,中低收入、特别是双困家庭的经常性住房保障问题等等。无论是历史的,还是现实的,是过去的,还是现在的,都需要我们在位的房管人从政治的高度去处理好这些矛盾。所以说,统一对当前形势的认识,是实现房管工作上水平的基础,是我们学习好、贯彻好、落实好全会精神的重要前提和保证。“抓住新机遇”,需要我们以清醒的头脑判断形势,以清醒的头脑审视自己,以清晰的思路谋划全局,在房地产管理工作中发现机遇、利用机遇。培养、锻炼抓机遇的意识和能力没有特殊的捷径,只有靠我们坚持不懈的学习,不断提升适应形势的能力、驾驭全局的能力和解决复杂矛盾问题的能力。我们这一代房管人要珍惜每一个历史机遇,放过机遇就是放弃发展,就是最大的失职。“再上新水平”,就是坚持“高水平是财富、低水平是包袱”,实现我们的各项行政管理、各项窗口服务、各项自身发展高水平。这个新水平就是与历史比应该是最好的,与同行比应该是最优的,让人民群众评价应该是满意的,让市委、市政府考核应该是放心的。

可以说,完成好2005年工作,极不容易、更不平凡。我们一定要按照市委、市政府要求,以清醒的头脑查找不足、挖掘潜力,以清醒的头脑抓住机遇、赢得挑战。

二、总体思路

2005年房地产管理工作的总体思路是:深入贯彻落实市委八届七次全会精神,以科学的发展观统领全局,以构建和谐社会为一切工作的出发点和落脚点,将加强六种能力建设落实到构建和谐社会的实践中。即:提高为群众解难题、办实事能力,促进和谐社会的构建和发展;提高培育、规范房屋交易市场能力,促进房地产业健康有序运行;提高服务和参与城市建设能力,促进城市环境和文化品位全面提升;提高法规制度执行和贯彻能力,促进依法行政再上新水平;提高科技创新和应用能力,促进管理手段和方式实现新突破;提高自我约束和发展能力,促进管理效能迈上新台阶。进一步解放思想,开拓创新,求真务实,推动房地产管理工作取得新的突破。

三、重点工作

按照今年房管工作的总体思路,全局上下要在提高六种能力,实现六个促进上抓落实、见成效。

(一)提高为群众解难题、办实事能力,促进和谐社会的构建和发展。

房管系统作为直接为社会和群众服务的政府管理部门,肩负着构建和谐社会、促进协调发展的重要使命。群众的要求和呼声,就是我们工作的第一信号。要尽心竭力地搞好与群众利益紧密相关的各项工作,不断满足群众进一步改善居住条件的迫切需求。

1、加快多层次住房保障供应体系建设。从提高党的执政能力和创建和谐社会的高度,按照分层次、多形式的思路,抓好三条住房保障线建设,加快解决中低收入群众住房困难问题。一是多渠道解决双困户住房问题。加快联建里、唐口新村19万平方米廉租住房建设,确保年底竣工。完成瑞景、丽苑居住区功能设施配套。全年提供2000套廉租住房,向拆迁双困户配租。开展向最低收入家庭发放住房租赁补贴工作,加快制订政策和操作规程,创造条件适时启动,使更多的双困户享受到住房补贴。二是通过多种筹集渠道,向低收入拆迁居民提供4000套经济租赁房,精心做好配租工作。三是做好2万套经济适用房销售管理工作。按照《天津市定向销售经济适用住房管理办法》,实行房源信息公开,严格控制销售对象,加强监督核查。加快由市房产总公司承担的瑞景经济适用房项目建设,发挥示范作用。

2、加大解决产权办证历史遗留问题的力度。要以《天津市房屋权属管理条例》出台为契机,深化房屋权属管理,在产权办证方面解决一批群众关心的难点问题。一是基本完成1999年12月31日以前建成房屋产权遗留问题的补登。据初步统计,目前全市共有历史遗留未登记房屋近400万平方米。要提前搞好调研摸底、方案准备,分类研究具体解决措施。二是理顺全市房屋登记发证管理体制。制定具体实施方案,加强对各区、县登记发证工作的指导,切实提高登记发证的质量和效率。三是深化房屋档案管理和利用。开展房屋权属档案电子版扫描工作,今年要完成40%,为三年全部实现档案电子版管理创造条件。房屋登记信息公开查询服务要由市内六区推广到全市范围,方便群众。四是提高房产测绘水平。完成甲级测绘资质报批工作。加强对郊县局房产测绘指导,整合资源,提升测绘水平。

3、加速推进住房货币分配。以全面启动市级机关和全额事业单位“老职工”住房货币分配,建立“新人新制度”为重点,积极推动有条件的区和企事业单位实施住房货币分配,带动全市住房货币分配取得新进展。全年为“老职工”发放住房补贴8亿元,为1.5万名“新职工”建立补充住房公积金,促进职工住房条件的改善。统一增、存量公有住房售后维修基金管理政策,确保资金使用安全和保值增值。

4、推进物业管理健康有序发展。要继续按照新旧区并举的思路,在巩固、规范物业管理秩序上下功夫,促进物业管理行业的协调、健康发展。全年新增物业管理面积1200万平方米。一是从源头上进一步规范物业管理各种关系。将《前期物业管理服务合同》主要内容纳入商品房销售合同,明晰公共设施设备权属关系、维修基金使用、物业管理服务内容、收费标准等有关事项,让业主明白和确认享有的权益和应负的责任,进一步提高物业管理的透明度。二是确保5万平方米以上的物业项目招投标率达到100%。规范招投标行为,做到公正、透明、高效。扩大物业管理招投标范围,开展非住宅物业项目招投标。三是规范物业管理企业退出行为。落实《天津市物业管理企业退出项目管理暂行办法》(津政发[2004]119号),建立协管机制和项目退出预警报告制度,推动实施零星项目整合,促进物业管理行业长期健康发展。四是发展巩固旧区物业管理。全年推动实施旧区物业管理400万平方米,实现旧区物业管理覆盖面达60%。五是加强维修基金归集和使用管理。制定出台《天津市物业维修基金使用管理办法》,进一步完善和明确维修基金具体的使用范围及确认程序。设立房屋应急维修专项基金,为紧急情况房屋维修提供资金保障。要采取有效措施,继续追缴原有商品住宅物业维修基金,整合公房售后维修基金,累计归集维修基金25亿元。

5、整体提升公房养管服务水平。一是继续实施直管公房三大专项维修工程。改造80年代建成住宅片老化电线350万平方米,完成成套伙用住宅自来水管更新改造80万平方米,实施旧楼综合维修10万平方米。全年完成直管民用公房和公用公房维修659万平方米,使13万余户居民和单位受益。二是建立全市房屋维修回访制度。明确维修时限和入户行为规范,接受社会监督,实行修后回访制度,跟踪掌握实际维修效果和服务,发挥社会监督作用,切实提高日常房屋维修质量和及时率。三是加强公用公房管理。理顺市、区两级公用公房产权管理体制。制定多元化投资新建公用公房管理办法和程序,加强国有房产权属管理。四是7月1日在市内六区全面推行直管公房管理网络系统,实现租金银行结算,方便群众,提高工效。五是抓好供热服务。开展供热运行网络监控试点,加快小锅炉房并网工作。完成新建、补建供暖面积80万平方米。

(二)提高培育、规范房屋交易市场能力,促进房地产业健康有序发展。

我市房地产市场连续两年保持了旺盛的态势,房地产业对全市经济的拉动作用日益显现。新的一年,我们要以建设诚信的房地产市场为主线,进一步加大对房地产市场的培育和规范力度,保持房地产市场的良好发展势头。

1、加强房地产市场分析、引导和调控。一是提高房地产市场监控能力。建立科学、全面、及时的信息采集制度,充实信息资源,建立健全包括商品房、存量房和租赁房在内的房地产市场交易价格指数体系,从二季度开始每季度向社会发布。加快完善房地产市场预警预报系统,二季度投入使用。及时全面的反映房地产市场变化。一季度要完成商品房销售管理网络版本升级,缩短信息刷新周期,切实做到对抵押房、查封房、一房多售行为的监管,并与产权产籍管理实现同步。要继续完善二手房网上监管和公示制度。二是成立房地产市场研究中心,开展供需结构、价格走势等市场情况深度分析研究,形成新旧、租售并重的完整市场分析机制,提高房地产市场分析的权威性、及时性和超前性。三是提高市场调控能力。在充分发挥经济手段、法律手段作用的同时,进一步提高运用行政手段调控市场的能力,大力扶持市经济租赁房管理中心、津房置换有限公司等规模大、影响力强的国有房屋交易、租赁公司,发展全市连锁经营,调配市场资源,满足群众需求,保持房地产市场的健康发展。

2、加强房地产市场诚信建设。一是上半年完成房地产开发、中介、评估等850家企业信用档案的建立,完善信息发布制度,加大社会的监督力度。二是加快建立企业自我约束机制。充分发挥房地产业协会和物业管理协会等作用,建立完善房地产评估等各专业协会,加强房地产行业自律建设。开展优秀企业评比活动,树立一批房地产开发、销售、中介、评估等诚信品牌企业,共同维护房地产市场的良好秩序。三是加大市场规范治理力度。4月1日实行私产房屋交易资金委托代收代付服务,解决交易双方的资金安全和产权过户不规范,特别是中介机构违规占压交易资金等问题,维护群众权益。建立房屋租赁协管机制,推动组建区(县)局专职管理队伍,以住宅为重点加大租赁市场管理力度,全年完成新办房屋租赁登记备案320万平方米。强化房地产市场执法,加大无证售房等违规行为治理力度,依法严肃查处一批扰乱市场秩序、侵害群众利益的典型案例,进一步净化房地产市场。

3、进一步完善房地产市场服务。一是健全完善综合信息网功能,扩充网上房屋交易信息资源,建立住房交易、租赁、物业管理等示范合同文本、办件表格下载服务专区,实现办件需要的所有文本和表格能够公开的全部公开,能够下载的全部下载,形成自助服务、信息透明的网上交易平台,为单位、群众提供方便。二是完善房屋交易市场建设。筹建二手房交易超市,实行办件服务“一条龙”、“一站式”。贴近百姓需求,继续办好全市春、秋季大型房交会和区域性特色房交会,促进住房交易。

(三)提高服务和参与城市建设能力,促进城市环境和文化品位全面提升。

城市建设步伐的加快为房地产管理工作提供了难得的发展机遇。我们要在行使好管理职能的同时,自加压力,为改善城市面貌、提升城市文化品位发挥更大的作用。

1、实现历史风貌建筑深度策划和管理的新突破。我市历史风貌建筑是一笔宝贵财富,是发展城市历史文化的重要载体。今年,我们要进一步深化落实市政府工作要求,加大历史风貌建筑资源潜在价值的合理开发、保护和利用,不断提升城市的竞争力和影响力。一是制定《天津市历史风貌建筑保护条例》,成立天津市历史风貌建筑保护委员会和专家咨询委员会。对首批确认的872幢历史风貌建筑进行认定,实行挂牌保护。二是成立市历史风貌建筑整理中心,有计划的对历史风貌建筑进行腾迁、整修、招商。高标准做好历史风貌建筑深度整体策划,一季度完成静园、解放北路金融街、五大道地区5个试点项目,年底完成800余幢历史风貌建筑整体深度策划和保护性开发导则制定。以津洽会等为载体,加大历史风貌建筑资源推介、招商力度,在历史风貌建筑资源开发上取得新成效。

2、强化城市房屋拆迁管理。今年,我市中心城区拆迁住宅房屋200万平方米左右,拆迁居民6万余户,任务十分艰巨。要认真研究解决房屋拆迁中的新情况,把“依法拆迁、以情拆迁、文明拆迁”贯穿始终,确保拆迁工作平稳运行。一是规范拆迁管理。以建设部检查为契机,进一步建立科学有序、高效透明的管理服务机制。严格把好拆迁审批关口,确保补偿安置资金到位,依法加强拆迁行为监管,切实提高拆迁整体运行质量。二是规范房屋拆迁评估。适应城市发展需要,抓紧制定落实《集体土地房屋拆迁补偿安置办法》。完善房屋拆迁补偿标准,使评估结果与房屋实际价值对接,房屋拆迁补偿与市场交易价格对接。建立拆迁评估机构信誉档案,提高评估结果的客观性和公正性。三是先行安置拆迁片中的困难居民。对于符合廉租房、经济租赁房、经济适用房条件的困难居民,要先行安置。同时,拓宽拆迁群众安置渠道。实行货币补偿和产权调换相结合,让拆迁群众自主选择。建立完善拆迁住房保障机制,认真执行特困拆迁户最低拆迁补偿标准,对不具备购房能力的,切实落实实物安置。四是继续稳妥做好拆迁信访工作。健全拆迁纠纷调处机制,建立初信初访制度,及时分析、解决拆迁疑难问题,维护社会稳定。

3、深化房屋安全使用管理。深入贯彻《天津市房屋安全和使用管理规定》,以快速路西北半环、地铁沿线、主干迎宾道路、泰安道地区等为重点,大力治理违章搭建、私开门脸和私拆乱改等违规行为,规范沿街阳台、窗户护栏设计安装,组织推动快速路两侧楼房“平改坡”,确保房屋安全合理使用和城市环境的美观整洁。要以解危、综合维修和城市景观建设为重点,推修单位产、私产房屋180万平方米。同时,要尽快制定出台《房屋安全鉴定管理办法》,抓紧建立市、区(县)分级负责的房屋安全鉴定管理体制,明确授权业务范围,完善具体鉴定程序。加强市、区(县)两级房屋安全鉴定中心人才培训、引进、持证上岗等内部建设,提高鉴定技术水平,努力创建全国一流的房屋安全鉴定检测中心。

4、基本建成古文化街旅游商贸区,奥式商务区一期工程竣工,营造海河上游新景观。要加大招商营销的力度,使海河综合开发项目早产生效益,早形成景观,早为社会提供服务。同时,按照市领导的要求,完成好五大道地区黄家花园片的改造和商业区的新建项目,为五大道的整体开发积累经验。

(四)提高法规制度执行和贯彻能力,促进依法行政再上新水平。

当前房地产市场中各种权利主体呈现多元化格局,各种行为关系更加复杂。要适应形势,不断完善法律法规政策,严格依法行政,查处违法违规行为,确保房地产管理的公正有序,更好地为经济发展和维护群众合法权益服务。

1、全面实现“十五”立法目标。重点做好《天津市房屋权属登记条例》、《天津市历史风貌建筑保护条例》两部法规出台的准备工作。做好《天津市房屋安全和使用管理条例》立项、调研起草、论证等工作。出台一批与房屋权属、物业、市场、房管、拆迁等法规规章配套的规范性文件,抓紧清理与当前形势发展不相适应的内部管理制度,建立和完善全面涵盖房地产管理职能、相互衔接、配套完备的法规制度体系,为促进房地产业的健康规范发展提供保障。

2、加大行政执法力度,用足法规赋予的执法权。一是进一步加强行政执法监督。深入落实行政执法责任制,细化执法责任分解,完善考评标准,进一步落实过错责任追究办法。二是组建市局执法大队,加强执法队伍建设。日前,市领导正式批准成立天津市房地产行政执法监察大队,这是对房地产管理工作的高度重视,也是对我们工作提出的更高要求。我们要抓住机遇,充分发挥市、区(县)执法队伍作用,理顺职责分工,形成统一协调、分工协作、高效快速的房地产执法新机制。三是分阶段治理违规行为。特别是开展对违规无证售房或变相无证售房,中介机构无证经营、乱收费、赚取差价,违规拆改搭建、影响房屋安全使用等专项执法活动。集中治理一批群众反映强烈的违法违规行为,保持正常的房地产市场秩序。

3、开展“房地产法规政策宣传年”活动。多年的实践告诉我们,市场的成熟主要是消费者的成熟。新的一年,各单位和部门都要利用各种媒体和多种方式,加大宣传密度,进一步提高房地产法律法规的社会知晓率和影响力,提高人民群众自觉守法、自我维权、参与管理和监督、共同维护房地产市场的良好环境的意识和自觉性。

(五)提高科技创新和应用能力,促进管理手段和方式实现新突破。

城市建设的快速发展和房地产市场的日益活跃,对不断提高房地产管理工作的质量和效率提出了新的课题。要突破传统的管理方式,广泛应用先进的网络管理手段,加强科技成果的研究和应用,以科技引领管理服务工作取得新突破。

1、切实发挥数字房管作用,切实提高应用效能,实现覆盖全部职能、覆盖全部管理岗位、覆盖全部服务环节。一是深化业务管理网络体系建设。全面建成全市地理信息系统并实现并网运行,完成商品房网上销售系统与产权产籍系统升级,建立房屋维修基金管理系统,完善物业管理、房产管理、房屋租赁管理、拆迁管理、公房管理等网络。在确保各业务管理网络同步对接、平稳运行的基础上,建立领导决策系统,实现办件流程和工作进度即时监控跟踪,实现从每套房产属性信息到区域、全市房产状况信息即时生成,建立起包含办件服务、管理控制、分析决策的多层次房地产管理网络系统。二是拓展办公自动化应用。开通市内六区、环城四区、塘沽区和大港区电视电话会议系统,在基层单位深入推行办公自动化系统,进一步提高工作效能。三是实行政务网站集中统一管理。本着减少交叉、节约成本的原则,加快区县房管局政务网站建设,整合信息资源,统一设置政策发布和投诉平台,形成以市局网站为核心、突出区域特色的房地产管理政务网体系。四是成立房地产信息咨询公司,开展商品化信息和服务项目研发,为实现“以网养网”目标奠定基础。

2、创建房地产行业教育培训品牌基地。确保大港教育培训基地5月底建成投入使用。完善教学使用需求,加强资金、进度和质量控制,科学安排好各项工序,倒排工期,明确责任,提前介入物业管理,确保下半年顺利投入教学使用。继续做好“三校”教学、资产、校区等教育资源整合工作,形成以天津工商职业技术学院和“全行”培训中心为重点、学历教育和职业培训并重的教育培训体系。进一步深化学科发展建设,拓展全国招生渠道,调整自主教学、联合办学等办学方式,突出发展市场需求旺盛、发展前景广阔的特色专业群,提升办学的生命力和综合效益。积极发展行业培训,建立全国范围培训网络,筹建首批10个外省市培训基地,成立专家顾问委员会和百人培训师资库,树立行业培训品牌,实现行业办学、行业支持、为行业发展服务的目标。

3、加大科技成果研究、推广和应用力度。紧紧围绕房管事业发展的形势需要,加强新情况、新问题研究,组织开展一批先导性强、带动作用大、实用性强的科研项目,切实提高科研成果转化率。在部分房管站、市房产测绘大队、市安全鉴定检测中心等单位深入推行贯标认证工作,逐步建立起完善的行政管理、管养服务等多领域行业标准体系,依靠科技创新提升管理服务水平。

(六)提高自我完善和发展能力,促进管理效能再上新台阶。

加强内部建设,夯实各项基础,是房管工作在现有基础上再上新水平、实现快发展的重要前提条件。要进一步理顺机制、完善制度、强化监督,实现优质高效管理。

1、强化岗位培训,实行持证上岗,提高整体素质。一是切实提高培训质量。进一步健全职工教育培训制度,创新培训方式,结合岗位实际需求,开展政策业务和操作技能培训,加快职工知识、技能更新速度,提高培训的实用性和针对性。全年完成17个房地产重点岗位和行业专业人员培训2.4万人次。二是大力推行持证上岗制度。对产权、物业、拆迁、市场、房改、房屋安全使用管理、行政执法等重点岗位实行持证上岗制度。凡未经培训或考核不合格的,一律不得上岗。要抓紧制定持证上岗的实施方案,一季度开展试点,下半年在全系统范围内全面推行。三是深入挖掘人力资源潜力。结合形势发展,抓紧编制人力资源开发使用规划,建立全系统人力资源库,力求实现最佳配置,做到人尽其才。

2、强化资产、财务管理和审计监督。一是切实履行好市委、市政府赋予我局的直管国有房产的资产监管职能。修改完善直管国有房产管理制度,划清直管国有房产资产管理与经营性房产管理界限,修改完善直管产产权补偿费管理和使用办法,规范直管国有房产产权转让行为,完善产权补偿费收缴机制,明确拆迁直管国有房产产权补偿费减免的审批权限。继续做好帐外房产清理工作。二是继续搞好财务管理网络化建设。进一步完善财务管理软件功能,在确保市内六区房管局和局直属单位上线运行的基础上,推动其他区县局陆续上线,实现财务会计信息的网上传送、即时监控。三是坚持依法审计。凡是涉及国有资产的部门和单位都要纳入审计范围,做到不留盲区。在做好财务审计的同时,有计划、有重点的开展区局、区公司、房管站所属企业经济效益审计,在直属单位开展领导任职期间经济责任审计。要坚持后续审计制度,加强审计意见整改的督办检查,确保落实率达100%。

3、窗口建设要再上新台阶。今年要以创立诚信房管为主线,注重打基础、抓规范、求创新,进一步提高窗口服务的标准化、规范化水平,努力实现便民、规范、优质、高效的房管服务形象。一是抓好服务人员素质建设。要加强职工队伍职业道德教育,开展练兵、比武、评比活动,从政治思想教育、文明礼仪训练、规范服务程序考核、基本技能练兵四个方面对职工队伍进行强化培训,进一步提高服务人员的综合素质。二是全面、系统的规范服务工作程序和要求。在九大窗口创建示范点,加大对服务典型的推广力度。根据市场和群众需求,进一步完善工作制度、办事程序,及时调整和改进服务方式,为群众提供优质、高效服务。三是抓好工作检查和督察,做到不护短、不迁就,严肃纪律,奖罚分明,切实维护房管整体形象。四是健全群众热点难点问题调处平台。深入落实好市、区(县)房管局局长信箱制度和接待日制度,充分发挥市局信访接待中心作用,认真为群众解难题、办实事,把信访接待中心建设成为一个解决复杂矛盾的窗口。要认真做好“两会”提案议案办复工作,提高办结效率和质量,为创建和谐社会、促进社会稳定创造条件。

四、几点要求

2005年,是抢抓机遇、奋力拼搏的一年。我们要以全面开展党员先进性教育为契机,大力加强党员干部队伍建设,团结和带领全体职工,求真务实,开拓创新,全面完成既定的各项目标和任务。

(一)加强理论学习,不断提高驾驭工作的水平。面对新形势、新情况和新问题,不学习就要落后,不学习就难以创新。各级领导要率先垂范,着重在提高学习能力上下功夫:一是提高汲取知识的能力。既要博览群书,又要善于提炼精华;既要有深厚的知识积淀,又要不断充实新的养分。从而使自己的思想水平和知识结构既是宽领域的,又有一定的专业纵深。二是提高思考问题的能力。学习和思考是相互关联、密不可分的认知过程,思考是学习的继续。要善于运用学到的理论和知识对现实问题进行理性思考,从而形成新思路、新招法。三是提高理论联系实际的能力。是否真的学习、学得是否深入,最终都要体现在实际效果上。要通过学习不断提高创新能力,使工作总有新的进展、新的变化,一步一个新台阶。

(二)加强行风、政风建设,不断增强维护群众利益的自觉性。作为政府职能部门,我们的行政权力是人民赋予的。房管部门的一切工作,都必须以维护和实现人民群众的根本利益为出发点和归宿。要继续深化政务公开,进一步向社会公开办事制度、办事程序和服务标准,增强行政管理的透明度,切实方便群众。要提高办事效率和质量,凡是向社会做出承诺的事,在时限上只能超前,不能拖延;在质量上只能超标,不能降低。要采取与社会监督人员建立专人联系、重点走访、回访和座谈等多种方式,不断拓展监督渠道,认真听取群众意见,及时研究并解决社会反映的问题,不断改进我们的工作。

(三)加强干部队伍建设,为加快房管事业发展提供坚强保证。中央政治局常委、国家副主席曾庆红同志在天津考察工作时,就加强干部队伍建设提出要求:“要引导干部把心思凝聚到干事业上,把精力集中到办实事上,把功夫下在抓落实上,把本领用在促发展上,着力建设一支德才兼备、‘想干事、会干事、干成事、能共事、不出事’的干部队伍”。“心思、精力、功夫、本领”这四个方面和“五事”的要求,既通俗易懂,又意义深刻。这是一段非常精辟的论述,是新时期中央对领导干部的更高要求,对加强房管系统干部队伍建设有着很强的针对性。我们要联系实际,认真学习思考,狠抓落实。应该清醒的看到,对照这些要求,我们的干部队伍中还不同程度的存在这样或那样的问题,必须引起我们的高度重视。我相信,在新的一年,干部队伍按照这个标准建设好,我们的各项事业肯定会再迈上一个更高的台阶。

(四)加强目标考核,确保完成全年各项工作任务。各单位和部门要按照全年工作部署和目标,层层分解,责任到人,加大工作检查、督办和考核力度。既要考核工作完成时限,也要考核工作质量和效果,并将考核结果作为考察和评价领导干部的重要依据。各级领导要不断增强使命感和责任感,团结和带领干部职工围绕全局工作中心,以月保季、以季保年,确保全年各项工作目标和任务高水平完成,为构建社会主义和谐社会、加快实现“三步走”战略目标做出新的贡献。

《[推荐]2005年房地产管理工作安排
2005年房地产管理工作安排

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