市国家税务局工作总结。
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xxxx年是实施十一五规划的开局之年。一年来，我局在xxxx市局和xxxx市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，用科学发展观统领全局工作，牢记聚财为国、执法为民的税收工作宗旨，坚持以组织税收收入为中心，紧紧围绕规范、提高、发展、和谐工作思路，加强税源管理和监控，全面提高科学化、精细化水平，认真落实税收政策，推进依法治税，提高征管质效，加强队伍建设，推动xxxx国税事业全面、和谐和健康发展，较好地完成了年初既定的工作目标。同时，精神文明创建也取得丰硕成果。
一、 工作思路和发展目标在深思熟虑中酿成
思路决定出路。干任何工作，都要有一个明确、清晰的思路，才能运筹帷幄，事半功倍。为了使xxxx市国税局各方面工作顺利开展，争取组织收入、队伍建设、税收征管、办公环境等方面工作有所突破，年初，领导班子经过深入调研，提出增收入、促征管、优服务、强队伍的工作思路，积极倡导实干、创新、廉洁、和谐的xxxx国税精神，确立以新作风树新形象，新业绩促新发展的目标，按照工作思路和目标，扎扎实实地开展好各项工作。
二、税收收入在高歌猛进中实现新跨越
今年来，我局认真落实各项税收政策，努力实践杨剑局长提出的五个一税源管理的理念，遵循依法治税、应收尽收、坚决不收过头税和制止越权减免税的组织收入原则，加强各行业税源管理，夯实征管基础，税收收入在乘势而进中实现新跨越，xxxx年，完成工商税收19064万元，比同期增长22.7%，增收3526万元，其中两税收入15267万元，比同期增长16.4%，增收2154万元，提前36天完成全年税收收入任务，年度收入规模突破1.9亿元大关，在去年大幅度增长的基础上再创历史新高，为xxxx地方经济和社会发展做出了新的贡献。主要采取以下措施抓收入：
（一）抓好税源调查，及时下达收入任务。我局对税源调查非常重视，年初，由班子成员带队，组织四个税源调查小组，与税务分局干部深入企业、个体户开展税源调查。根据各分局分布的税源情况，合理地把税收收入任务分配到各分局，牢牢掌握抓收入的主动权。
（二）抓好糖税征管。糖税是我局的大头税源，糖税的管理好坏，直接影响我局的税收收入任务。因此，加强糖税管理，确保糖税及时足额入库，是完成我局全年任务的关键。因此，我局进一步修订完善《xxxx市制糖企业增值税管理办法》和《xxxx市制糖企业增值税纳税评估办法》，还研发了《xxxx市制糖企业增值税纳税评估软件》以落实科学化、精细化管理，严格按照糖业税收管理办法，从机关各科室抽调人员，与税务分局干部职工一起驻厂管理，对各糖厂的甘蔗收购数量、收购价格和产糖量、销售数量、价格和副产品进行二十四小时值班监督管理，特别加强对糖税的入库管理，要求管有糖厂的分局一个星期向税政科汇报糖厂的销售情况、库存糖和入库数，特别抓好糖销售后必须及时填开发票,抓好入库工作。为了更好地加强糖的增值税管理，我局还对全市各间糖厂安装电子秤计量控制器税控装置进行全面检修。同时，局领导分工抓糖的增值税管理,经常深入各分局、糖厂监督糖的增值税管理及入库情况。由于我局对制糖业增值税的管理到位、措施得力，单位吨糖的税负达220元，居xxxx市行业税收税负最高，由于办法可操作性、实用性强，得到在xxxx市国税系统的推广。全年，制糖业增值税入库6259万元，比同期增长34.8%，在甘蔗产量减少情况下，增收1616万元。
（三）抓好收入三挂钩。为明确抓收入的责任，我局继续落实科室与征收单位挂钩、组织收入与个人补贴挂钩、组织收入与评先评优挂钩的挂钩制度，充分调动干部职工抓税收收入的积极性。
（四）加强专项检查工作。我局组织四个工作组，对糖厂、切片厂、水产品加工厂、珍珠行业以及加油站等进行检查，对漏欠税款，及时清缴，共清缴税款350多万元。
三、 税收征管在勤征细管中跃上新台阶
积极稳妥地推进征管改革，完善征管体制，夯实管理基础，大力推行科学化、精细化管理，努力提高征管质量和效率。一是以推广总局综合征管软件工作为契机，健全户籍档案，加强征管资料管理，进一步夯实税源基础；二是强化税源管理，大力推行税收管理员制度，将管户与管事有机结合，有效解决疏于管理，淡化责任问题。三是贯彻落实《纳税评估管理办法（试行）》，科学建立纳税评估指标体系，逐步完善纳税评估机制。四是规范行业税源管理。为不断将重点税源的管理向科学化、精细化延伸，提高税源监控水平，堵塞税源流失。今年，我局逐步规范制糖行业、罐头行业、民营盐业、制砖行业、木卷片行业和房地产等行业管理，促进税收收入增长。五是加强重点税源管理，不断修订完善《xxxx市制糖企业增值税征收管理实施办法（试行）》，全面细化制糖企业进、产、销各环节的监控管理，对年应纳税额达50万元以上的企业，全部纳税重点税源监控管理软件，目前，我局共有26户企业纳入这一管理系统，通过全程跟踪分析监控，分析收入增减情况，堵塞税收漏洞，今年增收增值税2308万元。六是抓好换发税务登记证工作。换发税务登记证工作是继推广应用CTAIS工作后的一项重要工作，局班子高度重视，制定和下发了《xxxx市国家税务局关于税务登记证换发工作的实施方案》，认真组织做好换证工作，共换发税务登记证2346户，换证面达100%。七是加强票证管理。积极做好用税眼 和一机多票系统推行工作。全市已有 58户企业安装使用税眼系统，99户企业使用一机多票系统。八是确保金税工程运行正常。为了保证金税工程各项数据准确及时录入和上报，每期都对金税数据进行核实，确保了全年金税工程运行正常。同时，认真做好四小票的审核检查和上报工作，全年共组织审核四小票389份，其中比对异常运输发票116份、缺联发票258份、重号发票15份。九是加强征管六率的考核，切实提高征管质量和效率，从2004年10月到现在，六率考核每月保持100分，连居xxxx市国税系统第一。十是认真做好企业所得税汇算清缴工作。涉外企业所得税 2005年度汇算清缴工作共清缴了8户，其中汇缴盈利4户，盈利面达50%，扭转了以往年度亏损100%的局面。十一是认真做好达标纳税人和新办纳税人增值税一般纳税人的全面清理和认定工作。我局所辖超过标准的小规模纳税人进行清理，共认定增值税一般纳税人47户，其中新办认定28户、达标认定15户、强制认定4户，取消增值税一般纳税人资格2户。
四、依法治税在良性互动中取得新进展
加大打击力度，严格依法治税，大力开展了整顿税收秩序工作。去年，对xxxx市图音像公司偷税案、xxxx农垦二厂偷税案等涉税违法案件进行了严肃查处，追补丰收糖业集团公司123多万元税款入库；开展专项检查，对金岭糖业客路分公司及xxxx市供电局等20个企业实施专项检查，共查补税款、滞纳金及罚款352万多元，已入库162万多元，调减留抵税额29.5万元，有效地整治了纳税秩序。
坚持税收经济观，积极落实各项优惠政策。对1708户不达起征点的个体户减免税150多万元；为8户企业办理了企业所得税减免；为出口企业办理退（免）税1869多万元。
广泛开展税收宣传。我局紧紧围绕依法诚信纳税，共建小康社会的主题，不断深化税收宣传工作，对新出台的税收政策，及时让纳税人了解掌握，为纳税人搞好税收政策咨询和涉税服务。富有成效地开展了送税法进机关、进企业、进校园、进社区、进乡镇等宣传活动，做到了税收宣传与构建和谐社会相结合，通过电视、广播、悬挂宣传标语、发放宣传资料、举办xxxx国税杯乒乓球赛等形式，扩大宣传月活动的影响力，营造了浓厚的税收宣传氛围，取得了较好的宣传效果。
五、 信息化建设在拓展探索中迈开新步伐
去年10月以来，在省、xxxx市国税局的正确领导和大力支持下，全市国干部职工团结协作，无私奉献，努力奋斗了300多天，于今年9月1日夺取了全国统一税收征管软件CTAIS2.0版上线的全面胜利。
（一）统一思想，加强领导
我局成立推广应用工作领导小组，由一把手任组长，其他党组成员副组长，相关业务科室负责人为成员，加强对推广工作的组织领导。以保证该项工作扎实、科学、有序开展。
（二）科学制定方案，严密组织落实。我局根据省局、市局的有关文件和方案，制定了《xxxx市国家税务局推广应用总局综合征管软件工作方案》、《xxxx市国家税务局数据清理操作方案》、《xxxx市国家税务局CTAIS业务验证方案》、《综合征管软件上线业务验证处理办法》和数据补录方案，按照工作方案抓好落实，保证推广工作的有序进行。
（三）广泛宣传发动，确保系统平稳上线。为了尽可能减少CTAIS2.0上线给纳税人带来的影响，除了制定《xxxx市国家税务局CTAIS2.0上线应急预案》方案外，还通过办税服务厅电子荧屏、张贴通告、电话通知、电视台广播、报纸等多种形式广泛开展宣传工作，告知纳税人CTAIS2.0上线后新的办税操作流程以及需注意的事项。及时向纳税人告知我局CTAIS上线情况。设立了专人向纳税人提供咨询服务，做好解释疏导工作，延长了对外办公时间，较好的取得了纳税人的谅解。
（四）狠抓业务培训，确保熟练上线。一是针对我局人员老化的特点，编写了《CTAIS简明操作指南》和《操作录像》等培训辅导材料，为全员培训奠定了基础。二是抓好全面培训工作。局各业务科室、各分局均选派业务骨干参加xxxx市局师资培训，从而全面掌握CTAIS所有模块的操作，并能辅导本单位其他同志的业务操作和承担本单CTAIS2.0运维工作。我局共举办培训班6期，培训156人次，使业务岗位人员培训率达100%，较好地掌握CTAIS各模块的的操作。
（五）制定上线考核办法，激励大家工作热情。结合实际，制定了《xxxx市国家税务局推广应用总局综合征管软件考核办法》，明确了三项措施：一是进行CTAIS岗位操作技能考试。为了保证总局综合征管软件的推广应用，从8月份开始每月安排一次考试，当月不参加考试或考试不合格者可参加下个月的考试，下月还不通过者扣发岗位津贴。二是实行责任挂钩方法。班子副职领导和机关科室分别与税源征收管理部门奖罚责任挂钩，使挂钩双方共进退，齐心协力，把上线工作搞好。三是签订推广应用目标责任书。通过和相关责任单位签订CTAIS推广责任书，明确彼此职责和工作目标，从而确保CTAIS推广工作得以落实。
（六）做好网络扩容工作，全面提升硬件水平。
为提高我局局域网传输速度，我局将原来6条2兆的SDH线路升级为10兆的MSTp线路，扩充了网络容量，提高了网络稳定性。今年先后投入资金60多万元购置了75台pC机，32台打印机，搭建本地培训环境和练习环境，为我局全员培训工作提供了可靠物质保障。
取得推广应用CTAIS2.0系统工作全面胜利，不仅是一次对全市税收征管工作和税收队伍的一次大培训、大练兵、大检阅、大决战和大总结，也是一次观念更新、精神升华、素质提高,锻炼了队伍，鼓舞了士气，规范了管理，税收工作应用信息化水平和科技兴税含量得到了较大的提高，促进了各方面的工作协调发展，为科技兴税工作迈上了新的台阶。
同时，我局注重抓好信息化建设基础工作，在xxxx市国税系统县（区）局中首个开通了xxxx国税网站和局长信箱，建立了农产品价格信息监控网。11月，研发并应用了《xxxx市制糖企业增值税纳税评估软件》，使手工评估向计算机评估的转型，并获xxxx市科技进步二等奖。
六、 队伍建设在激浊扬清中凸显新气象
人是生产力的第一要素，为加强队伍建设，我局从以下几方面入手抓队伍建设：
从民主决策入手抓班子建设。不断加强党组中心组理论学习力度和培训力度，提高决策科学化、民主化水平。强化领导廉洁的表率，领导班子自觉遵守集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的民主集中制原则。按照分工负责的原则，形成班子成员人人有担子、个个有责任的工作格局。先后制定《xxxx市国税局领导班子成员党风廉政建设岗位职责》和《xxxx市国税局机关各部门党风廉政建设责任分工以及落实惩治和预防腐败体系主要工作要求和措施》，以明确我局领导班子各成员在党风廉政建设和反腐败工作中应承担的责任。
从纪律教育入手抓反腐倡廉。以开展纪律教育学习月活动为重点，扎实开展治理商业贿赂活动，使广大税干受到了深刻的教育。加大对违纪违法案件的惩处和责任追究力度，严惩腐败。通过学习蔡京堂、刘丰收等人的先进事迹和表彰在税收工作中表现突出的优秀税务工作者，激发干部职工奋发向上的工作热情；又通过在税收征管中暴露出的问题，严肃查处管理不力、法制观念淡薄者，提高干部职工严格执法、依法治税观念，如在查处图音像公司偷税案件中，对主要责任人给予通报批评，纯洁了队伍，严明了纪律，教育了干部，以正反两方面典型事例达到激浊扬清目的，营造了干净干事的良好氛围。
从教育培训入手抓素质提高。以能力建设为主线，在培训思想上从单纯学习知识向提高能力转变，以提高培训质量为着力点，先后举办了各类业务培训班、计算机技能操作培训班12次，参加学习人员130多人次，先后参加了省局、xxxx市局举办的各类培训人员80多人次，大大提高干部队伍的业务水平。今年9至10月进行了计算机应用考试，11月份进行了新征管软件业务操作考试，对考试合格者给予一定的经济鼓励，充分调动干部职工学习积极性，同时，还派干部走出去，开拓视野，把别人的好经验拿回来，以提高了广大税干的业务技能和执法水平，并以推广应用总局综合征管软件为契机，加大教育力度，转变了观念，规模了管理，锻炼了队伍，鼓舞了士气，同时，对助征员和临时工等没取得执法资格证的岗位人员全面进行调整，把他们调离执法岗位，充实后勤工作力量，从而优化队伍，强化素质。
从开展争创活动入手抓国税文化建设。我局将精神文明建设工作作为凝聚人心、振奋精神、鼓舞斗志，确保各项税收任务圆满完成的重要工作。开展争创xxxx省模范职工之家、xxxx省巾帼文明岗等一系列争创活动，以提升干部职工参与国税文化建设的热情；邀请xxxx市第二人民医院教授为干部职工举办了健康知识讲座；对凡被第一批院校和第二批院校本科A线录取的系统干部子女给予奖励；干部职工生病住院上门或委托工会上门探望；逢干部职工生日送上生日蛋糕；组建了足球队、篮球队、乒乓球队、羽毛球队等。春节后，组织丰富多彩的文娱活动，如：举办了办乒乓球比赛、象棋比赛、拖拉机升级比赛、锄大地比赛、文艺晚会等活动，激发职工热情；积极开展排头兵实践活动，3月15日，开展了送医、送药、送书到农村活动；积极响应妇联号召的爱心工程，目前已对单亲孩子或孤儿结对抚养5对，成立了爱心帮扶基金，帮助特困干部职工排忧解难。在我局经费紧缺情况下，为固本强基工程和社会主义新农村建设捐助10多万元。我局开展的一系列文明创建活动，进一步提高了队伍素质，树立了良好的社会形象，得到社会各界的一致好评。
从完善制度入手抓管理。对近年来出台的各项制度进行了全面梳理，凡与形势发展相抵触的一律废止；凡不利于国税事业健康发展的一律修订；凡不明确的空白点一律完善，增强了干部职工遵守制度的自觉性。积极开展机关效能建设。认真开展了政风评议工作。积极抓好了内查外审工作。认真落实两权监督各项制度，实行签订廉政建设责任书、述廉评廉和民主评议、领导离任审计等制度，逐步形成以制度规范行为、靠制度管人的工作机制。认真开展执法监督，任命内部兼职监察员6名，向社会聘请特邀监察员11名，加强对税务干部监督。
从公开作业入手抓管理。在政务公开方面，凡是涉及纳税人利益的政务都向社会公开，凡是涉及干部职工切身利益的事务都在机关单位公开，凡是应该公开能够公开的一律公开。在机关行政管理上，对于群众关心的大宗物品采购、基建工程支出等热点问题实时公开，进一步增强了透明度，真正做到还群众以知情权、监督权；在公开的质量上，强调了公开内容的真实、完整、准确和实事求是；在公开的时间上，要求及时公开，并适当延长了公开时间，对于正在制定或修订的规章制度要求公开两次以上，便于群众监督。
从厉行节约入手抓管理。不断规范行政后勤管理，降低行政经费开支，严格审批经费开支，控制各项费用；努力压缩基建经费、会议费、招待费、电话费、电费、水费等办公费用支出，从大处着眼，小处着手，精打细算，勤俭节约。积极推行政府采购。
从更新观念入手抓服务。正确处理管理、执法与服务的关系，在严格执法中体现服务，在强化管理中体现服务，并在优化服务中规范执法、促进管理，逐步实现了由执法打击型向管理服务型税务机关的转变。在统一办税服务厅服务规范的同时，开展形式多样、扎实有效的服务活动。实行一窗式管理、首问责任制、文明办税八公开等措施，推行统一受理、内部流转、限时办结、窗口出件的一站式服务格局，为纳税人提供规范、全面、快捷、经济的服务。
七、着力改善办公环境。经过争取省局、xxxx市局和xxxx市委、市政府领导的大力支持，购买了烟糖大厦和雷城酱油厂用地，建设综合业务办公用房的立项工作得到了省、市局的批准。办税服务厅和停车场狭窄问题可望解决，有效解决xxxx国税长远发展问题。
八、协调好各职能部门关系。为依时完成税各项税收工作任务，加强与各级政府联系与沟通，以取得地方政府的支持。目前，地方政府和各职能部门高度重视财税工作、支持税收工作的力度前所未有。
扎实的工作结下了丰硕的果实，我局付出辛勤劳动，得到上级领导的充分肯定。一年来，我局获多项殊荣：被共青团xxxx省委员会授予xxxx省五四红旗团支部；被评为xxxx市青年文明号，xxxx市文明单位，xxxx市模范职工之家，xxxx市职业道德先进单位，xxxx市先进基层党组织，xxxx市文明单位，xxxx市党风廉政建设工作先进单位，xxxx市社会治安综合治理先进单位，xxxx市宣传工作先进单位；办税服务厅被授予xxxx市巾帼文明示范岗称号；妇委会被评为xxxx市妇联系统先进集体；工会被评为xxxx市工会工作先进单位等称号。
一年来，我市国税各项工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要有：一是少数单位的领导观念滞后，发展意识不强，工作思路不清，作风不够扎实，缺乏创新精神；二是征管基础工作还有不少薄弱环节，对税源的控管不到位，疏于管理，淡化责任的问题尚未得到根本解决；依法治税的各项措施亟待进一步落实；三是部分干部的素质与建立现代征管体制的要求还有较大差距，管理人员法制观念不强，依法治税观念淡薄；四是在一些单位和一些人身上，学习动力不足、工作动力不足、爱岗不敬业等问题还没有得到根本转变，工作中推诿扯皮、效率低下的现象仍然存在；五是艰苦奋斗意识还需进一步确立，部分人身上存在着干工作拈轻怕重、讲福利要待遇、相互攀比等现象；六是行业税收管理还有待加强，特别是农副产品的行业管理还存在不少漏洞等等。这些都需要我们引起高度重视，采取切实可行措施，认真加以解决。
xxxx年，是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。谢旭人局长在全国税收工作会议上提出xxxx税收工作的总体要求是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，认真落实党中央、国务院的一系列方针政策和对税收工作的各项要求，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，进一步推进依法治税，稳步实施税收改革，全面强化科学管理，切实加强队伍建设，确保税收收入随着经济发展平稳较快增长，充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献。我局将按照总局税收工作的总体要求，精心组织，周密部署，稳步推进，努力做好税收工作。
一、全力以赴，抓好组织收入工作
在税源管理上：抓好税收分析预测，改进收入预测方法，提高预期判断能力。按照科学化、精细化管理的要求，进一步加强重点税源监控，加强税源调查和税源分析，准确把握纳税源分布及变动规律，继续抓好两税重点税源监控，逐步扩大监控范围，加强对制糖企业、珍珠、民营盐业、房地产、移动通信等行业的税源调查，逐步实现税源监控向两税与所得税并重转移。根据税源分布特点，科学分解落实税收收入计划。
在税种管理上：进一步完善增值税申报纳税一窗式管理；加强对四小票的管理；强化对各种抵扣发票比对异常情况的检查；加强消费税重点税源管理和车购税征管；强化所得税管理。实施分类管理，强化对中小企业的所得税监管；进一步推进出口退税管理，严厉打击骗取出口退税违法行为。
在日常征管上：一是加强税收执法。充分利用信息化手段，发挥金税工程和综合征管软件功能，加大稽查力度，努力构建健康有序的税收环境。二是加大清欠税力度。认真执行欠税公告制度。对拖欠税款的纳税人，严格按规定加收滞纳金，该采取强制措施的决不手软；对往年陈欠，要采取措施，逐步缩小欠税基数。三是认真开展纳税评估。进一步修订完善各行业纳税评估办法，拓宽纳税评估软件的应用范围。
二是规范税收执法，强化税收法治。认真落实组织收入原则，正确处理依法征税与支持经济发展、依法征税与完成税收计划、依法征税与纳税服务之间的关系。深入推行税收执法责任制，严格执法过错责任追究。扎实开展税收执法检查。大力整顿和规范税收秩序，深入开展税收专项检查和税收专项整治，严厉打击涉税违法犯罪行为。加强税法宣传教育，认真开展第16个全国税收宣传月活动。
三是加强税务干部队伍建设，提高干部整体素质。用邓小平理论和三个代表重要思想、科学发展观和构建和谐社会战略思想武装干部头脑、指导实际工作，加强领导班子建设。继续推行竞争上岗制度，在分局与分局间、机关与分局间进行岗位轮换交流锻炼；试行或推行职效考核办法，从现行岗位考核模式上寻求突破口，打破平均分配主义。加大培训力度，提高干部综合素质。加强和改进思想政治工作，大力推进税务文化建设，大力弘扬实干、创新、廉洁、和谐的xxxx国税精神，倡导以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的税务干部职业道德规范，努力实现以新作风树新形象，新业绩促新发展的目标。进一步强化两权监督制约，大力治理商业贿赂，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
四、加强和优化纳税服务，构建和谐的税收征纳关系。以提高税法遵从度目标，优化办税服务厅功能，加强和改进纳税服务工作，坚持公正执法、文明执法，切实维护纳税人合法权益，合理简化办税程序，推进网站建设和管理，推行申报纳税一窗式管理、涉税事项一站式服务。大力推行全程服务、预约服务、提醒服务、首问责任制，努力营造和谐融洽的办税环境。
五、规范内部行政管理，提高工作效率。优化工作流程，健全岗责体系，推行岗位绩效考核，打破干多干少一个样的分配方式，完善各项制度，改革医疗费管理办法，推进内部行政管理的科学化、精细化。加强政府采购管理，提高资金使用效益。切实做好信访工作。
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市国家税务局工作年终总结
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20xx年，在市双拥办的精心指导下，我局积极做好拥政爱民、拥军优属工作，不断增强全体国税干部的国防意识，取得了一定的成绩。现将一年来的工作汇报如下：
一、健全组织机构，确保双拥工作正常开展。针对去年国税系统征管、机构、人事制度三大改革以来人员变化较多的状况，市局重新组建了双拥工作领导小组，负责双拥工作的统筹协调，组长由市局局长担任，其他各位副局长任副组长，办公室、人教科及下属各分局主要负责人任组员，领导小组下设办公室。同时进一步健全组织网络，要求各分局建立相应的机构，确保双拥工作的顺利开展。
二、经常开展国防教育，提高做好双拥工作的主动性。
一是利用“八·一”建军节、神舟“五号”飞船发射成功等时机，开展国防教育，讲授国防知识，充分认识军队在现代化建设中的重要作用。经过学习教育，全体国税干部一致认为：建立巩固的国防是现代化建设的战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障；没有强大的国防作后盾，就不可能赢得应有的国际地位，甚至在政治、经济、外交等方面受致于人。作为国税干部要认真学习军队的“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的优良传统和顽强作风，以扎实细致工作，为经济和社会的发展、为实现十六大提出的奋斗目标做出新的更大的贡献。
二是组织军训。10月17日-19日，市局组织全系统30岁以下的国税干部共40余人进行了为期3天的军训，这次军训得到了＊＊部队的大力协助，开展了队列训练、中国人民解放军优良传统、作风教育等。通过军训，增强了国税干部的身体素质，陶冶了思想情操，培养了令行禁止、整齐划一、吃苦耐劳、顽强拼搏、与时俱进、开拓创新、团结奋斗、争创一流的团队精神。根据这一活动拍摄的《＊＊＊》短片获得电视短片比赛三等奖。
三、开展形式多样的活动，积极做好双拥工作。
一是开展“军税共建”活动。9月份，武警中队在我局建立了爱国主义教育阵地，在他们的指导下，我局设计制作了国旗塔，9月，在广场上举行了隆重的升国旗仪式，全体国税干部受到了一次深刻的爱国主义教育。在了解到某部军营官兵们的文化业余生活比较枯燥乏味的情况后，我局及时组织捐款，并于4月份给该部队送去了2台25寸的彩色电视机，表达了驻地人民对军队的敬意。
二是定期召开系统内转业干部和军属座谈会，在建军节、春节等重大节日来临之际，向他们发出慰问信，了解他们的工作生活情况，并力所能及的为他们解决一些实际困难。特别是在三大改革中，有2位军属从农村调入市区工作，解决他们在生活上的后顾之忧。
三是把税法知识送进军营。4月24日，我局派员到驻地某部军营为他们上了一堂精彩的税法知识课。讲解员讲述了税收的历史沿革、今天的国际税收形势、税收的职能、作用以及当前的征管模式，讲课结束后，还举行了税法知识有奖问答，使全体官兵对税收有了一个初步的认识。
四、未雨绸缪，尽早作出20xx年双拥工作安排。一是继续开展国防教育，进一步提高做好双拥工作的主动性。二是开展“军营一日”活动，对年轻国税干部继续组织军训。三是利用春节、建军节等重大节日之际，到军队进行拥军慰问。四是定期召开系统内转业干部和军属座谈会，了解他们的工作生活情况。五是继续丰富官兵的税法知识。
市国家税务局工作总结范文
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xxxx年，xxxx市国税局在上级局和xxxx市委、市政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，认真落实全国、全省和嘉兴市国税会议部署，深入实施全市“创业富民、创新强市”总战略，努力实践“聚财为国、执法为民”工作宗旨，积极组织收入、优化纳税服务、推进依法治税、强化科学、队伍建设，充分发挥职能作用，推动国税事业又好又快发展，全面完成了xxxx年各项国税工作任务，为地方经济和社会事业发展作出了积极的贡献。
一、坚持聚财为国，国税收入稳定增长
(一)组织收入稳中有升。xxxx年，在全球金融风暴的大背景下，面对经济发展减缓和严峻的组织收入形势，坚持依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则和抓紧、抓早、抓实、抓出成效的“四抓”工作要求，根据组织收入计划，层层分解任务，落实工作职责，列入工作目标考核。xxxx年共计组织税收收入 278818万元，其中免抵调库增值税59001万元，圆满完成省局和市人大年度计划，比上年同期增长8.07%。
(二)强化分析掌握主动。一是做好税收收入分析工作。从多方位、多层次和多角度进行定位和分析，按月编制“税收计划执行情况统计表”分析资料，按季形成税收收入分析报告，做到了月月有简析，季度、年度有报告，及时提供详细税收收入信息，为领导科学决策、分析提供参考和服务。二是做好重点税源分析工作。xxxx年对总局、省局和市局的重点税源监控，继续采用“以企业账面计提税金为基础，以重点税源分析预测监控系统为平台，以科学的分析预测监控方法为保证”的控管模式，实现了对重点税源的事前预测、事中监控和事后分析，全面加强了对重点税源的管理监控，切实把握了征收工作主动权。特别是达到总局监控标准的监控户数达到38户，新增3户，增长8.57%;达到省局监控标准的监控户数达到615户，新增63户，增长11.41%。三是完成全国税收专项调查工作。按照总局和省局关于做好xxxx年税收调查工作的要求，强化对全市400多户企业调查人员的业务培训，保质保量完成了xxxx年度全国税收调查工作。
(三)控制税源措施得力。一是利用三方联合办证和三方协作清无的功能，加强税务登记状态管理。实现了三方协作从联合办证向户管源头和后续属地监管双向延伸，集三方之力加强对无照无证户的管理，起到了事半功倍的效果。共清理无照无证户3152户，年均清无户数均达到国税税务登记总户数的3%以上，通过清漏增加的月征税定额已达到1320万元。二是细化行业明细和规范税种鉴定，努力实现税源管理的科学化、精细化和信息化。三是继续加强预防企业走逃和欠税控管工作机制。在去年控管的基础上，进一步明确职责，落实责任，专门印发了《催报、催缴、税收保全、强制执行操作规程》，强化了部门间配合，以积极有效的措施，切实加强了走逃企业的预警管理、执行管理、追偿管理。四是大力加强对欠缴税款管理，尽力压缩和积极清理新、旧欠税，特别是加强重点欠税企业(欠税300 万元以上)的监管，按月上报省局欠税情况，及时做好欠税企业的公告制度，积极做好欠税企业阻止出境工作。xxxx年度累计已上报省局审批核销死欠70户，核销欠税总额813万元。
二、坚持依法治税，税收法治不断增强
(一)严格规范税收执法。深入贯彻依法行政实施纲要，坚持把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿始终，严格执行征管法及其实施细则，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，确保税收执法程序正当，有效降低税收执法风险。在深入开展税收执法检查时，做到上级检查与自查自纠、限期整改与过错责任追究、检查程序与检查实体的“三个结合”，全面提高全系统税收执法水平。抓好执法信息管理系统的责任追究管理，对未纠正的53条信息，除按规定可申辩调整的52条记录外，对1人进行了过错责任追究。根据重大税务案件过错责任追究的要求，对涉及的三位管理员进行了责任追究。
(二)加强税收法制建设。规范行政处罚自由裁量权和税务行政许可项目。根据市政府法制办的要求,我们对税务的行政处罚自由裁量权和税务行政许可项目进行了规范和清理,实现执法处罚公正、透明，行政许可简洁、便民。
(三)整顿规范税收秩序。xxxx年，稽查工作在查补的数量和质量上都有了新的突破。共计实施稽查342户，其中查实有问题336户，占稽查户数的 98.25%;共计查补款项5209万元;移送公安进一步侦查案件3件，涉案人员三名。一是精心组织，扎实开展税收专项检查工作。根据《xxxx年全省国税稽查工作要点》要求，专题布置了大型超市、建筑安装、免抵退企业等3个行业的专项检查，共查补收入871万元。二是加大力度，做好税收专项整治工作。结合辖区征管现状，强化征管查联动，针对征管薄弱行业有效组织开展税收专项整治工作。对羊毛衫、机械制造、制革、砂石、印染、皮鞋等六个行业进行了以自查为主的专项整治，共查补收入1378万元。三是抓住重点，认真做好违法举报案件查处。严格执行《举报案件分类管理办法》的规定，突出了稽查局集中力量查处偷、逃、骗、抗税行为的工作职责，坚持“举报必查、署名必复、从速从严”的原则。共收到并下达举报案件60件(其中转办5件，本级受理55件)，已结案 36件，检查有问题34件，有问题户数占94.44%，共查补入库款项672万元。
三、坚持管理创新，税收征管扎实推进
(一)抓好“增值税”征管工作。一是认真贯彻落实增值税转型政策，并对政策执行情况进行抽查。xxxx年是增值税转型政策实施的第一年，我们及时编印了《增值税转型政策汇编》，使全体干部和纳税人及时全面掌握新政策。在政策落实上，坚持既要落实政策，又要加强管理的精神。针对增值税转型，深入调研转型政策中的问题，多次组织对全市国税干部和纳税人政策的辅导和培训，为政策的准确落实和执行打下了基础。全市xxxx年共申报抵扣固定资产进项税额31167万元。同时加强进项的抵扣审核管理，开展固定资产进项税额专项核查工作，经检查对不符合抵扣条件的固定资产进行补税处理，补缴税款148万元。二是完善一般纳税人认定管理，抓好超过小规模纳税人标准的纳税人申请一般纳税人的资格认定工作，逐步提高一般纳税人比重，对全市超过标准的50多户纳税人办理了认定手续。三是进一步实施增值税行业税负管理。对零负申报和行业税负状况及时进行通报，对皮毛、菊花、钢构等行业进行了调查分析，在加强管理上提出了具体要求。同时选取了销售 500万元以上税负率下降幅度50%以上企业和应纳税额为0和免抵税额为0的企业进行专项核查，补缴增值税177万元。四是充分落实总局以票管税的精神，完成滞留票、海关完税凭证和红字普通发票的专项性的核查工作。开展增值税专用发票存根联滞留专项核查工作，共补缴增值税108万元;开展异常海关完税凭证专项核查工作，查补税款31万元;开展增值税普通发票红字票的专项核查，有效防范了利用普通发票的涉税问题发生。五是加强增值税转型政策对经济发展的影响的调研，密切跟踪宏观经济变化和政策变动及企业经营形势变化对税收的影响。在3月份和8月份分二次对增值税转型对我市的经济和税收的影响进行调研，并形成了专题调研报告。
(二)抓好“所得税”征管工作。一是推行行业控制利润率管理，进一步推进企业所得税双重控制管理。根据行业特点，按企业规模和财务核算水平实行分类管理。已有537户纳税人纳入行业控制利润率管理。二是汇算清缴实行期前、期中、期后的全程管理措施。入库所得税6572万元，比上年增长3062万元，增长87.26%。三是结合新企业所得税法实施，组织开展业务培训和纳税辅导。重点开展了新企业所得税法的年度申报表的填报要求、税前扣除办法和财产损失税前扣除办法等方面的培训。四是加强涉外税收管理。xxxx年我局共入库非居民企业所得税收入1574万元，比上年增加1514万元。其中股权转让核查中，创造了xxxx市局非居民企业单户入库税款一千万以上的历史记录，也开创了我局首次(也是全嘉兴首次)办理外方从国外直接汇款缴纳税款的先例。涉外审计工作合计补税764万元，是历年来涉外审计成效最大的一年。
(三)加强小规模企业管理。一是布置全市范围开展小规模药店行业的纳税评估和年销售预警;二是启用了小规模电脑横机加工户以耗用电度数进行销售测算的监管模型，实现“以耗控销”法测算纳税人销售额，并实现按年监管，分月监控的管理办法;三是建立皮鞋生产业小规模纳税人监控模型，建立以生产工人人数为主要依据，以电费支出为辅助指标，测算销售下限的监控模型，实行申报销售下限预警管理办法。通过以上三个监控模型的应用，加强了小规模企业税收征管，提高了纳税申报质量，对不同的行业、经营规模、经营层次，形成大、中、小的层级管理，形成了有计划、递进式滚动提高管理水平和申报质量的格局。
(四)抓好个体税收管理。一是做好濮院个体税收联合征管试点工作。得到了市政府的肯定和支持，濮院个体税收联合征管所试运行以来，纳入联合管理个体工商户9615户，组织税费收入1990万元，其中增值税1052万元。除在部分业务流程、系统应用等操作细节上尚存在局部问题外，总体反映平稳。初步实现了工作量减少、征管质量提高以及国地税形成合力，为全市推广奠定了一定的业务基础。二是继续巩固和提高个体征管质量，较好地完成了定额调整和超定额补报工作。至11月份，定额总额23592万元，起征点比例53.59%，超定额补报 954户，补征税款298万。三是加强专业市场规范化管理。联合工商、地税和相关部门对崇福皮毛市场无证户进行清理。联合工商、地税和羊毛衫管委会对濮院中央商城未办理证照、未申报纳税的经营户进行了集中整治。在此基础上，工商、国税、地税三部门联合制定了《xxxx市专业市场工商税务联合管理暂行办法》，做到“进场即登记、开业即纳税”的基本管理要求，规范专业市场管理，促进市场健康、有序、稳定发展。四是推动个体一般纳税人认定工作。按照“抓住大户、管好中户、规范小户”的征管原则，引导和鼓励超标准的个体大户认定为一般纳税人，营造内、外部对一般纳税人扩面工作的良好、积极的氛围。
(五)加强普通发票管理。一是推广电脑在线开票工作。在全市范围内推广使用电脑在线开具普通发票，完成全市所有万元版普通发票以上和全部专业市场代开发票的电脑在线开票推广工作，也实现了部分千元版普通发票的在线开具。二是构建发票管理预警机制。对现有的普通发票管理系统进行功能的增加和数据的增值利用，做到了系统实时监控、工作日常处理，实现了监控信息化、预警自动化、处置常态化。三是开展普通发票票种核查。布置开展普通发票票种核定情况的清理和重新审定、对商贸企业的重点实地核查，以及发票核查回头看工作。通过清理，共删除票种鉴定四百多户，调整用票版别三百多户，降低了发票用票风险，切实防范涉票违法案件的再发生。
(六)抓好出口退税管理工作。完善内部管理机制，规范管理工作程序，认真贯彻落实好出口退税政策，做到“严审快退”，形成各部门齐抓共管和专业化管理相结合的出口退税管理新模式。xxxx年共审核通过外贸企业退税额23477万元，同比增长26.46%，审核通过生产企业免、抵、退总额 82690万元，同比增长14.84%。充分运用出口企业动态监控系统，加强预警评估，成效明显，累计补税839万元。扎实做好征退税衔接工作，继续做好防范和打击出口骗税工作，并通过各利形式加强政策宣传，为出口企业的发展做好服务工作。
(七)抓好管理创新工作。xxxx年，我局有《普通发票网上开票管理系统》、《企业所得税优惠项目在线备案管理系统》2个项目入选省局管理创新项目库，其中《普通发票网上开票管理系统》被省局评为管理创新优秀项目，管理创新工作取得了明显成效。《普通发票网上开票管理系统》有效防范和解决了长期困扰的发票使用管理中的四大问题，使事前风险防范与事中、事后监督检查有机结合，应用实时掌握存根联信息、保证查询码唯一性和及时发现案源等优点，成功破获了浙江首起网络发票涉税案，实现了“管票”与“管税”的紧密结合。《企业所得税优惠项目在线备案管理系统》实现了所得税优惠政策项目的动态管理，防范了不符合优惠政策条件的纳税人骗取税收优惠的漏洞。该项目还被嘉兴市局确定为全市推广项目。
(八)优化纳税评估工作。一是进一步扩大行业建模覆盖范围。经过各管理单位建模人员和税收管理员的努力，全面完成了入模企业户数、税款“双过半”的工作目标。在我市原已推行的3个行业模型的基础上，今年我局共自建15个行业模型、引进修改8个行业模型，一共应用了26个行业模型。通过后续监控与评估，共补税户数598户，补缴税款3060万元。二是规范稽核评估程序管理。在去年制定印发我局纳税评估工作规程基础上，进一步明确稽核评估入库等环节的操作规程;同时，建立起比较完整的纳税评估入库管理、成效统计、绩效通报制度，充分发挥出日常稽核、重点评估等税收征管手段在税源监控与风险管理中的作用，进一步营造公正公平的税收环境。三是实施稽核评估计划报备管理。通过各管理单位有效贯彻落实，稽核评估工作取得了突破性成效，全年共完成1861户，补缴税款5105万元,调整增值税进项税162万，调整所得额2366万。同时，有效解决了多头布置、重复评估的问题，加强了税源管理、税收分析、纳税评估和税务稽查各环节之间的联动，提高了税收征管的整体效能。
(九)深化征管质量考核评价机制。以《税收征管数据通报》为载体，立足和注重为基层管理部门服务，以准确及时的数据来反映征管工作成效、问题、差距，通报工作要求的落实程度和工作质量高低，指导和促进征管工作的落实，确保全市征管质量的高位运行。xxxx年，全市申报率为99.62%;入库率99.8%;滞纳金加收率100%;处罚率(户次)100%，处罚率(金额比例)51.8 %;欠税增减率-42.33%。
四、坚持执法为民，税收服务不断优化
(一)提升服务经济建设的水平。提高特殊涉税事项的管理水平，提升推进经济“转型升级”的前瞻性和敏锐力。一是坚持联系乡镇制度。注重与各乡镇的联系和沟通,开展定期或不定期的联系走访,掌握联系乡镇工业发展状况及主要税源分布情况，并取得乡镇党委政府对国税工作的支持。二是坚持走访企业制度。通过深入企业调研，开展向企业送服务、送政策活动，齐心协力帮助企业渡过难关。为让纳税人第一时间全面掌握并利用好国家制定实施的一系列税收新政策，在相继举办增值税转型政策培训班的基础上，在全市广泛深入地开展 “送政策上门”活动，由班子成员亲自带队，将《增值税转型政策汇编》、消费税新旧政策对照表等送到企业手中，并对各企业遇到的涉税疑难问题进行现场解惑答疑。据不完全统计，已开展“送政策上门”活动100多户次，发放税收政策宣传册3500余份，现场解答涉税疑难问题50多个。三是做好税收宣传工作。联合地税、农经等部门开展农民专业合作社税收优惠面对面活动，通过邀请部分农民专业合作社的代表进行座谈，现场落实税收优惠政策，倾听百姓声音。举办税企互动会，召集全市100多家重点骨干企业的财务人员就近增值税、企业所得税等税收政策的热点和难点问题进行了深入讲解，并与纳税人进行现场互动，拉近了税企之间的距离。同时，邀请当地电视台和报纸进行广泛宣传，增强政策宣传的效果。针对纳税人关注的税收热点难点问题，与地税联合出版 “税收宣传月”专刊。从宣传实际和纳税人的需要出发，通过悬挂横幅、树立展板、发放宣传单、设立咨询台等多种形式向广大纳税人全面宣传税收政策，提供零距离的咨询服务，扩大了税收宣传的影响力，提高了纳税人的税法遵从度，促进了国税事业的健康发展。
(二)提升扶持经济发展的作用。认真贯彻落实支持“三农”和新农村建设、高新技术企业、资源综合利用、技术研发费用、增加就业和再就业、出口退税等各项税收优惠政策，做到应退尽退。xxxx年累计办理免抵调库增值税59001万元，同比增加23675万元，出口货物退增值税72600万元，同比增加21400万元，增值税转型申报固定资产进项税额31167万，实际抵扣进项税额 14631万元，先征后退税7495万元，减免退税4615万元，征前减免35197万元，其中高新技术6643万元，合计已落实国家税收优惠政策 134538万元，同比增加52728万元，充分发挥了税收的调节功能，切实减轻了企业负担，有力地支持了地方经济发展。同时，在规范政策执行的基础上，切实加强对享受税收优惠的企业的各项基础资料的管理与审核，实行优惠政策事前、事中、事后管理，充分利用残疾人就业管理系统，将不符合条件的残疾人563 人次不予计算扣除限额，减少退税限额164万元;加强增值税免税收入的管理，布置农村专业合作社的专项调查工作;开发所得税备案管理系统，实现了所得税优惠项目的动态管理;统一了技术研发费加计扣除的政策规定和高新技术企业认定的有关问题，提高了优惠政策执行的公开、公平与透明度。
(三)提升优化纳税服务的效率。以纳税服务月活动和“四心服务”专项活动为载体，切实转变观念，增强服务意识，不断丰富纳税服务内容和创新纳税服务方式。一是优化办税服务厅的办税功能。积极推进“全市通办与一窗统办、大厅办税与网上办税、窗口办税与自助办税”三结合，尽可能地为纳税人办税提供快捷与便利的服务。通过完善 pOS机刷卡缴税(包括门征业务地税委托国税代征税款)、自助抄报税平台、车购税电子化档案管理等一系列便民措施的上线，维护了办税秩序，提高办税的效率和便利度，减少排队等候，多方面方便纳税人，提升了纳税服务的质量和水平。今年，结合濮院分局的设立，在xxxx全市的全职能办税服务厅(梧桐、崇福、濮院)和卫星办税服务厅(石门、洲泉、乌镇)进行涉税业务的分级通办，配合嘉兴市局的地市通办，进行了岗位设置和权限调整，进一步打破了区域限制，方便了 xxxx全市纳税人就近办税，实现了跨县市纳税人的部分业务通办。二是积极推进财税库银横向联网电子缴税系统工作，纳税人缴税账户的银行选择范围扩大到9 个，免去了纳税人在征期须将资金在银行间划转的麻烦，使纳税人足不出户可办理缴税业务，并且在财税库银横向联网实现以后，银行出具的缴税收据可代替税票入帐，免去了原来每个月必须到税务机关来打税票，简化了纳税流程，极大地方便了纳税人。三是率先完成网上抄报税推行工作，从8月份开始，经过23个的培训班，对全市3800户增值税一般纳税人开展了网上抄报税的集中培训，目前培训工作已全部结束，已有3500多户企业实现了网上抄报税，占应推行户数的 90%以上，在嘉兴作为第一家全面推行。四是做好2007-xxxx年度企业纳税信用等级的评定工作。通过国税、地税各相关科室的充分协调、配合，各基层单位的齐心协力、精心组织，纳税信用等级评定工作全面顺利结束，本次评定，总参评户数为4493户，拟定A级纳税人90户，确定B级纳税人2920户，确定C级纳税人1480户，确定D级纳税人3户。通过以评促管，引导和营造了全市诚信纳税的良好氛围。五是加强纳税人需求和满意度管理。以纳税人需求为导向，以纳税人满意度为基准，认真总结分析纳税服务工作存在的问题和不足，有针对性地进一步改进和优化纳税服务，促进纳税人满意度和税法遵从度的持续提高。
五、坚持以人为本，队伍素质稳步提升
(一)深入开展学习实践科学发展观活动。按照市委的统一部署，认真开展了为期半年的学习实践科学发展观活动，努力完成了各个阶段的工作任务。累计组织了7场专题辅导报告会。开展税收调研活动，共确定八个调研课题，成立八个调研课题组，分别由班子成员带队开展调研，调研期间，共走访企业103户，村社区2个，召开各类座谈会9次，在规定的时间内，形成了高质量的调研报告和科学发展建议书，并择优选取了《增值税转型政策实施情况调研》、《浅议当前xxxx出口企业面临的困难与建议对策》两篇报市委学习活动小组，为xxxx经济科学发展作出了国税部门应有的贡献。在全体干部职工中开展了“我为xxxx经济科学发展、xxxx国税科学发展”献一计活动，共收到“金点子”104条。在《xxxx国税信息》开设深入学习实践科学发展观活动专刊，已出专刊12期。切实做到了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，把学习实践活动的成果转化为推动国税事业科学发展的强大动力。
某市国家税务局工作探索总结
一、向管理脱节开刀
税收征管专业化是一种较高层次的征管形式，也是解决现阶段税收征管中诸多弊端的有效途径。新的管理体制在湘乡市国税系统运行以来的效果例证了这一点，但实施中却暴露出了一些矛盾，比较集中地反映在：一是尽管征管专业化严格按税收征管业务流程的规范进行分工和管理，但由于理解上的准确性不够，以及对各个环节严密性的遵循维护不够，削弱了管理的统一性，理论上的操作变得模糊；二是虽然专业化管理减少了职能的重复设置，但由于缺少一个与之相匹配的相互制约和更加透明的岗位责任制，出现了职责虽清，履行却不到位的反常现象；三是服务功能不强影响了税收专业化征管的效能发挥。这些矛盾体现在工作中，则使机关某些职能科室成为了忙于协调职能关系，忙于多头理顺工作秩序的机构，不仅有悖于专业化改革的初衷，反过来又出现了互相推诿、有事不理、效率不高的现象。究其原因，主要故侨宋闹鞴垡蛩厮斐傻模楦降自谟谥霸鹞从行Ю砬澹斐晒芾硗呀凇?br
基于此，湘乡市国税局相继推出了《全员责任追究计分办法》和《业绩联酬实施办法》等一系列措施，其目的就是要在全局系统内彻底根治在机关中由来已久的"干好干坏一个样""干多干少一个样"的弊端，从而真正促进税务干部转变思想观念，打破"平均主义"，增强责任心和紧迫感，促进专业化管理和规范化管理。
二、倾力打造"新岗责体系"
湘乡市国税局在实践中，按照新的要求，调整税收管理的着力点，其意图很明显，即最终是为了解决"疏于管理与淡化责任"的"痼疾"。在此过程中，湘乡市国税局创造性地提出了"工作职能责任化，业绩考核利益化、税收管理规范化"为基本特征的新型岗责体系的模式。
工作职能责任化。就是推出《全员责任追究记分办法》，本办法由全员共同责任追究考核规定，科室的正副职责任追究考核规定，专业局及税务所正副职、机关工作人员、征收、管理、稽查人员责任追究考核规定及责任追究奖惩规定、责任追究执行和附则等组成，纳入责任追究的内容以税收管理环节和各个岗位责任为基础，涉及到劳动纪律规定、政策执行情况、岗位职责履行及临时性工作任务等税收工作的方方面面，该办法经自上而下、自下而上多次讨论修改酝酿后在全局系统内实施。
业绩考核利益化。就是依据岗责体系和责任追究考核办法，根据税务人员所负责任大小、工作量轻重、岗位目标任务完成情况、劳动纪律优劣等原则，做到按责定级、按岗设分、按绩计酬，以实现责任、岗位、业绩、利益基本对称的目标而制订的《业绩联酬实施办法》。具体规定为：以税务管理岗位职责体系中所规范的岗位为依据，在各岗位中按岗设人、一人一岗或一人多岗，按工作量轻重和所负责任大小，实行岗位底分制，底分制基分为１０分，最高为１５分，每一档的差距分为０．５分，岗位底分一经确立，原则上一年之内不变动，将每个人的出勤考评费作为业绩联酬的计算依据。
税务管理规范化。就是通过一系列规范的管理措施、制度、办法来提高工作效率，改进干部作风和为纳税人提供优质文明的服务，如对基层单位考核记分办法，简化办事程序事项规定，开展纳税人评选"满意税官"及特邀监察员工作制度等等。目的在于通过建立健全监督力度强透明度高约束性大的辅助性管理体系，全方位地促进管理的规范化进程。
三、以"铁的手腕"保证实施
湘乡市国税局在岗责体系的实施中，着力抓好了考核的落实。一是采取二级考核方式，市局成立以局领导、科室负责人为首的考核领导小组。原则上负责对专业局、税务所、科室正副职的考核记分及负责对科室、专业局、税务所的责任追究制度的执行情况进行督查和监督，也可直接对税务干部个人进行考核记分，局机关各科室负责对基层各单位工作考核，这是第一级。第二级是科室、专业局、税务所现任考核领导小组分别负责对本单位工作人员的记分，明确规定：对未按照规定组织考核或在考核中弄虚作假的，将对单位负责人进行记分，以确保考核不走过场。二是推行重点稽查办法。在抓好每月的日常考核的同时，市局考核领导小组每月均根据各专业局、税务所的工作性质和工作重点的不同，有针对性地进行重点稽查，如对稽查局重点检查稽查结案率、差错率、执行情况等执法责任制问题，对管理局和农村税务所重点检查漏征漏管情况等，对征收局重点检查申报准确率、滞纳金加收率等。三是建立情况通报制度。市局考核领导小组在每月初召开专题会议，对上月岗责考核情况进行通报分析、研究、汇总，并将考核结果及记分理由下发督查通报，或在市局内部网站上进行公告。同时规定了申诉办法，如对考核结果有异议的，可向市局考核领导小组提出申诉。四是严格奖惩规定。岗责考核情况与末位淘汰、待岗制挂钩，年度内累计记分分值最高的中层干部在综合考评 的基础上原则上淘汰１人，各专业局、税务所以专业局、税务所为单位，干部年度内累计分值最高的各待岗１人，机关人员年度累计记分值最高的被待岗１人。
湘乡市国税局自去年９月份推行责任追究记分办法以来，共记分２１４次，累计记分４５０分。纳入业绩联酬考核的３００元出勤考评费，个个实得差距平均为６０元，最多的相差１１５元。新的岗责体系推行以来，呈现出令人欣喜的优势。
一是操作性强。这也是建立岗责体系中所遵循的一个主要原则。在责任追究记分制中明确了责任追究的范围、标准，对"为什么追究、如何追究"的问题，规定得一清二楚，没有模棱两可的现象，便于考核操作。在业绩联酬的办法中则确定了按岗设分的基本档次，明确了计酬依据和统一考核的尺度。
二是重点突出。新的岗责体系虽然覆盖面广，但重点突出。体现在：对责任较大、影响较大、性质重要的工作采取记高分的办法。
三是管理动态化。新的岗责体系考核记分的总原则是对主观过错记分，因而动态性管理的特征明显。在工作中，一旦发现工作人员（基层被考核单位）有主观过错，即可随时考核记分，加强了对日常工作中的动态监控，有效克服了以往考核中弄虚作假，突击应付了事及一次性考核作定论中存在的以偏概全和以点侧面的做法，更为重要的是能对发现的问题及时查漏补缺，促进工作的开展。
四是考核持续性。实行按月组织考核，建立干部个人和单位考核档案，专表逐实登记考核情况，与出勤考评费及奖金发放挂钩，个人的年度责任追究情况与公务员考核相结合，单位的工作考核情况作为当年度评选先进工作单位的重要依据。
五是内容衔接性。新的岗责体系以强化责任为主线贯穿始终，责任追究呈幅射状对应各岗责体系的各项规定。