市统计局机关作风建设活动总结。
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按照《xxxx市xxxx年民主评议机关作风工作实施细则》的要求，xxxx市统计局以科学发展观为指导，全面贯彻落实市委四届九次全会精神，紧紧围绕建设新型工业强市、京东旅游名城，努力争当xxxx经济发展领头羊和创建科学发展示范市的奋斗目标，以服务基层、服务群众、服务大局为主旨，以提高工作效率、提高服务质量为着力点，深入推进干部作风建设，进一步优化政务环境，树立和维护了机关的良好形象。主要做了以下几项工作：
一是成立组织，对工作进行动员部署。自接到遵字[xxxx]30号文件后，我局党组高度重视迅速成立了由局长任组长、副职为副组长、科室负责人为成员的统计局民主评议机关作风工作领导小组，制定了实施方案，召开3次党组会专题进行了研究并召开全体机关干部大会进行了广泛动员，做到了与深入推进干部作风建设和开展创先争优活动同部署、同开展、同落实。
二是健全制度，使工作有章可循。在深入推进干部作风建设工作中，建立健全了岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制、一次性告知制、失职追究制、执法检查备案制和内部监督考核机制等制度并在工作中狠抓落实。同时，在年初完善修订统计局二十一项工作制度，包括机关工作制度、机关学习制度、机关卫生制度、车辆管理制度、考勤、财务、值班、档案管理、每月25日联席会议、统计资料保密等制度的基础上，结合业务实际又开创性地制定了分解年初计划制度、月度分析汇报制度、季度联席会议制度、指标监测预警制度、健全信息沟通制度、加大执法检查力度六项制度并在工作中付诸实施。
三是搞好咨询，为社会提供优质服务。一是为市委市政府决策服务。结合全市经济发展中的难点、焦点和热点问题，集中力量深入开展重点课题和专题调查分析研究，全年共撰写统计分析40余篇，为市委办、政府办提供数据咨询服务180余次。同时，编印《统计情势报告》两期，向市委市政府主要领导及时反馈信息，第一期统计专报《复苏势头不断巩固、整体经济持续向好》，市长赵山作出重要批示。xxxx年，由xxxx市统计局推荐被xxxx省统计信息网采用文章6篇，xxxx省人普简报刊登3篇，被市委市政府两办、政府门户网站、xxxx统计信息网、xxxx市人普网、xxxx周报和xxxx广播电视局刊登采用和发布信息130余篇。我们还积极配合相关部门编篡资料提供统计服务。如：为市委党史研究室编篡《中共xxxx年鉴》（xxxx）、为xxxx市地方志的撰写提供大量文字数据资料等。此外，我局还被评为xxxx年度xxxx市统计宣传先进单位称号，获xxxx市第三次科学统计论坛一等奖等。二是深入贯彻落实《xxxx省县级统计机构业务基础工作规范化评定办法（试行）。将全市25个乡镇按照区域、规模和工作基础等条件划分为六片，整合业务科室人员并相应划分六个督导组，严格落实一岗双责，分别负责对所有基层统计业务工作的指导、督导任务，又联系指导、督导所包区片的双基工作并保证达到省级规定的优秀标准。同时安排专人，量化赋分，严格考核并付诸实施。尤其是今年在财力非常紧张的情况下，还拿出一些资金对近年来双基工作比较突出的五个乡镇给予了物质奖励以及先后投资6000余元制定了统计局及各科室工作职责和统计各种制度展板并上墙。12月份，xxxx省、xxxx市双基验收检查组对各专业统计档案资料进行了查看并深入到汤泉满族乡进行实地检查，对xxxx市双基工作给予了充分肯定。三是开展学习教育活动，加强队伍建设。按照市委、市纪委统一安排部署，先后开展了深入推进干部作风建设、创先争优活动和恪尽职守、廉洁从政主题教育活动。尤其在深入推进干部作风建设活动中，局主要领导、分管领导及科室有关人员按照千名干部下基层的要求，能够深入对标企业进行调研，广泛搜集第一手材料。截止目前，统计局组织机关干部又相继开展了博爱一日捐、慈善一日捐和一助一扶贫济困活动，发放扶贫救助款1万余元，解决实际问题20余件。可以说，通过各项活动的开展，使广大党员干部进一步统一了思想，提高了认识，使全局上下形成了和谐相处、相互尊重、团结共识的良好氛围。
四是抓好公开，确保权力透明运行。精心制定工作方案，派专人参加xxxx市举办的政府信息公开工作培训班，编制xxxx市统计局政府信息公开指南，将xxxx市统计局单位概要介绍、主要职责、内设机构及职能分工、领导信息、单位形成的总结、计划等文件报送到法制办、纪委，并在xxxx电视台政务公开频道进行了公开。
五是开展整顿，切实转变工作作风。以打造六型（学习型、创新型、实干型、服务型、廉洁型、节约型）机关为总体目标，推动机关干部转变作风，提高效率。今年3月，集中开展一次纪律作风整顿活动。通过学习教育、自查自纠、整章建制、整改提高四个阶段，做到了五个坚持（坚持结合实际、坚持教育为主、坚持领导带头、坚持开门整顿、坚持标本兼治），切实解决了局机关干部思想、纪律、作风方面存在的突出问题，使全局机关干部的精神面貌明显改观、组织纪律明显加强、工作作风明显改进、服务水平明显提高，人民群众的满意度明显提升。同时，在工作中，我们提出了三三制方针要求机关干部改变机关作风，即将机关业务、基层调研、解决问题各按1/3分割，抓住关键环节，抓住每一细节，跳出统计看经济，参与经济搞统计，使统计工作有的放矢。通过调研来查验统计的数据源头是否规范，统计范围的涵盖是否存有跑、冒、滴、漏，以确保数据生成有理有据；通过联动评估审核表报是否齐全，逻辑关系是否合理，生成结果是否准确无误；通过现场解决问题来求证统计数据与经济现象之间是否吻合，指标的数量变化是否存有误导的因素。通过三三制的落实，确保统计产品真实可信。
六是加强监督，有效把工作落到实处。为了更好地推进局机关作风建设，规范机关干部行为，xxxx市统计局严格执行《机关工作人员十条纪律》，向社会公布统计局受理群众投诉中心和效能投诉举报电话，欢迎社会各界的监督。同时在工作中，定期进行检查，确保各项工作落到实处。今年以来，局内没有发生一件违法违纪现象。
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市档案局机关作风建设总结材料
服务中心求突破处室建设展新貌
市档案局认真学习贯彻市委书记××同志在市级机关作风建设大会上的重要讲话精神，将处室作风建设贯穿于机关工作的全过程，通过不断强化目标责任制考核，在局机关形成了层层传递工作压力和工作动力的内部管理机制，营造了“单项工作争第一，整体工作创一流”的浓烈氛围，处室的服务意识和服务效能得到显著增强和提升，为我市跨越发展和全面腾飞发挥了独特的作用。
一、紧贴中心工作，发挥处室能动作用
处室是服务中心工作的主体。为全市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设服务，已成为我局各处室的自觉行动。在推进处室作风建设过程中，我们紧扣时代脉搏，努力做到经济社会发展到哪里，档案工作就延伸到哪里，服务到哪里。
（一）深入建设现场，服务重点工程建设。大桥、大港、大学是南通人的世纪之梦，也是令人瞩目的重大工程。在三大工程建设中，我局相关处室主动深入一线，搞好档案服务。特别是在苏通大桥建设中，围绕“建一流工程，创一流档案管理”的目标，多次深入现场，对工程文件材料进行控制管理，使档案管理与工程项目管理同步进行。为了进一步抓好档案资料的管理与归档，监督指导处等相关处室参与研制了《苏通大桥工程项目竣工文件编制办法》，为苏通大桥建设项目文件的齐全完整打下了良好的基础。与此同时，只要全市有重大活动，相关处室都积极参与，主动服务。在“五城同创”、迎接省十六运召开和新农村建设过程中，都留下了档案工默默无闻、埋头苦干的足迹。
（二）整合档案资源，服务文化大市建设。文化是一个城市的灵魂，也是一个地区的核心竞争力所在。我们充分发挥处室作用，利用档案资源，积极参与文化大市建设。由办公室、法规宣教处、资源建设与开发处协同建设的南通历史文化展示中心，已成为中外来宾、广大市民，特别是青少年了解南通、今天和明天的一扇窗口，成为传承南通历史文化的重要场所。上半年，该中心已通过了省级爱国主义教育基地的考评验收，被市精神文明建设委员会命名为首批未成年人思想道德建设示范基地。为了进一步拓展服务的广度和深度，资源建设与开发处又启动“记忆经典南通”工程，全方位记录和展示“十五”期间南通经济社会发展的辉煌成就，为进一步弘扬“包容会通、敢为人先”的南通精神奠定了厚实的文化基础。
（三）实施“三进”工程，服务民主政治建设。为了更好地推进政务公开，维护广大人民群众的知情权和合法权益，继在全省第一家成立文件资料服务中心以来，今年，保管利用处、现行文件服务中心等相关处室又组织实施了“三进”工程，把现行文件资料进政府门户网站、进行政审批服务中心、进街办社区作为服务广大人民群众的重点工程。上半年，“三进”工程全面实施到位，有效地实现了广大人民群众的利用需求与档案服务工作的无缝对接，普通市民可以通过多种渠道更加便捷地查阅到“红头文件”，随时获取最新的政策法规和相关信息。“三进”工程实施的头三个月，接待查阅的公众已突破54600人次。我们的服务窗口，被市行政审批服务中心评为2006年第二季度“最佳服务窗口”。此外，办公室、资源建设与开发处、保管利用处等处室主动承担了全市深化政务信息公开配套文件的起草任务，编制了《南通市政府信息公开指南和目录编制规范》，受到了有关方面的充分肯定。
二、狠抓学习型机关建设，不断增强处室创新能力
处室建设是机关建设的关键，处室强则部门强。今年，我们以“处室作风建设年”为契机，通过理顺关系、整合职能，狠抓学习型机关建设，处室创新能力明显增强。
（一）高起点抓好规划，为学习型机关建设提供制度保障。为了把学习型机关建设各项活动落到实处，我们高起点抓好规划，在建立健全机关政治、业务学习制度的基础上，还研究制定了《关于建设学习型机关的实施意见》、《关于加强干部、职工在职教育的培训计划》、《关于鼓励职工参加各类学习的若干规定》。在抓好集中学习的同时，我们提倡以处室为单位，有计划、有步骤地学习档案业务、法律法规等知识，把学习型机关建设不断向深入。
（二）组织多层次专题学习，着力提高全员素
质。为适应新时期档案工作的需要，必须培养一批既熟悉档案业务，又掌握其他相关知识的复合型人才。今年，我们尝试由各相关处室组织，处长和工作人员担任主讲，系统讲解计算机应用能力、文件资料整理规则、档案法律法规等相关知识，有效地提高了档案人员的业务能力。为进一步培养眼界宽、思路宽、胸襟宽的档案工，我们不断拓展学习内容，专门邀请专家学者举办社会主义荣辱观、档案工作信息化、南通地方史等六个专题讲座，强化了终身学习的理念，在全局（馆）形成了比学赶超的良好氛围。（三）以主题活动为载体，不断增强处室创新能力。建设学习型机关的根本落脚点在于提高队伍的素质，增强创新能力。今年，我们在开展“巾帼文明示范岗”、“青年文明号”等创建活动的同时，还在全省率先开展了以档案法律法规、档案业务规范、电脑应用技能为主要内容的“三学三赛三考”主题竞赛活动。主题活动的开展，激发了处室的创新能力。一是在全省率先建立了视频实时接收系统。为了实时接收中央、省、市电视台报道南通重要活动的声像资料，我们建立了声像档案数据库，定时采集重大活动新闻。目前，已积累各类重大活动视频档案达9000多分钟。这一工作的创新，不仅优化和丰富了馆藏资源结构，而且为全市经济和社会发展留存了丰富的视频资料。二是在全国率先采用现代化手段，制作了专题刊登后，在全国引起了较大的反响。
机关作风建设年活动工作总结
按照市委办办发[2007]18号文的精神，我局开展了以“三创新、一优化”为主题的机关作风建设年活动。现将情况汇报
一、明确指导思想和主要任务，按照“四个结合，四个贯穿始终”的要求，认真做好机关作风建设年活动各阶段工作。
（一）统一思想，高度重视，精心组织，深入宣传。
对于在市直机关开展作风建设年活动，我局高度重视，认为非常必要，意义重大。为此，我们成立了以局党组书记、局长梁英志任组长的局机关作风建设年活动领导小组，统筹组织安排全局机关作风建设年活动的全面工作，下设办公室负责具体工作。并明确了各自的责任分工，形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各部门负责人抓落实的“谁主管谁负责，一级抓一级”的良好局面。根据市委、市政府的部署，结合本局的实际，制定了和本局网站公布了机关作风建设年活动投诉电话，并在网站上开辟了“机关作风建设年活动”专栏，及时发布我局机关作风建设年活动最新动态，方便社会各界对我们工作的监督，同时也畅通了我们征集意见的渠道，能够及时广泛地听取各方的意见和呼声。
为找准并切实解决我局在机关作风建设中存在的突出问题，我局制定了“机关作风建设年开门征询意见工作方案”，并采用多种方式、多种渠道查找问题、征集意见。通过敞开大门征询意见和建议，让我们听到、看到、感受到，社会各界对我局机关作风建设总体评价是好的，较为满意的。从我局的“机关作风建设评议表”的各项指标的统计情况看，共发出评议表120份，收回100份，回收率达83％。对我局机关作风建设总体评价为“满意”的达91％，“基本满意”的9％。而且，继去年我局被评为行风评议“满意”单位后，在今年的民主评议行风“回头查”活动中，我局制定了严密的行风“回头查”工作方案，认真整改，逐项落实，11月上旬评议团成员检查时给予了充分肯定，一致认为我们的工作认真务实，取得了突出成效。
（三）针对查找出来的问题，举一反三，深入排查，认真落实整改，经深入学习教育、联系本局实际查找问题和差距以及通过多种方式征询社会各界的意见后，局党组专门召开了会议研究布置，针对查找出来的机关作风问题，认真梳理，逐条排队，深刻剖析原因，研究整改对策。并责成局机关作风建设年活动领导小组制定了《市物价局机关作风建设年活动整改工作方案》，明确整改工作的内容、措施、时间表和责任人，每一条都有具体的局领导负责主抓，并将整改责任按分工职责落实到具体的科室、分局。在工作中我们坚持“边查边改，边整边改，能做到的马上改，需统筹兼顾的尽早改”的原则，抓重点，切实解决突出问题，务求取得实实在在的成效。
1、积极推行政务公开，加强宣传工作。为推行政务公开、方便群众办事和监督，我局运用新闻媒介、物价网站、宣传小册子、海报、在
办公场所张贴政务公开栏等多种形式，向社会公开我局职责范围、价格（收费）审批项目、审批程序、审批期限、许可证申领、价格备案及其办事指南，及时公布国家、省、市出台的价格、收费法律法规、规范性文件和政策措施，并在我局网站设立各类价格、收费的数据库供市民查询，公开行政执法的法律依据、职责范围、执法程序等，及时报道我局工作的最新动态。去年六月底，我局编印《市民缴费指南》三万册，免费派发到市区内各级行政机关、企事业单位以及街道办、居委会、管理区等基层单位和群众。在我局的指导和协助下，各区物价局也先后大量编印、免费派发缴费指南小册子。针对群众反映的对于物价政策和12358投诉举报电话了解不多，不利于发挥社会监督作用的问题，我局在去年12月4日法制宣传日、反价格欺诈新闻发布会和今年五月份《价格法》实施五周年纪念日活动中，以印发宣传资料、设立咨询服务点、新闻媒介、互联网等方式开展宣传活动，切实提高透明度。为提高价格举报中心的窗口服务作用，我局增配受理工作人员，并在佛山“百姓生活”专版上将12358专线电话作为每期刊登的固定热线电话向社会公开。今年上半年，在市公汽广告公司的大力支持下，我们在禅城区所有公交车候车亭用平面广告的形式宣传我局的“12358”价格举报电话。我们还抓紧对网站首页进行改版，增加栏目，充实内容，完善功能，并计划采纳有关的意见和建议，恢复“佛山物价”专刊。2、围绕市委、市政府的重大部署，认真搞好调研，积极献计献策。为了把市委、市政府提出的加强工业（科技）园区的规划和建设，加速园区经济发展的战略性举措落到实处，局党组书记、局长梁英志亲自带队，从8月25日～9月5日，对市属五区的21个工业园区开展了调研活动，与各园区管委会负责人和园区内企业代表座谈，了解掌握了工业（科技）园（包括园区内企业）的价格扶持政策落实情况和费用负担情况的第一手材料。随后又赴江苏苏州、无锡和浙江温州、台州四市考察调研，以学习借鉴江浙等地在园区建设、招商引资、民营经济发展及城镇化建设等方面的先进经验，特别是在园区价格扶持政策上的好经验、好做法。在此基础上，提出了我局的“关于采取价格收费优惠措施，促进工业园区发展的调研情况和政策建议”及“佛山市重点工业园区实施无费区管理办法”征求意见稿，在广泛征求各方意见并补充修订后，上报市政府批准实施。此外，我局还就完善路桥收费年票制、供电价格、发电运行成本、电力建设用地补偿、企业缴费负担、教育培养成本、供水价格、管道燃气价格和物业管理收费等问题组织了调研，依据调研成果提出了与之相关的价格政策建议和措施。
局机关作风建设工作总结
XX年，我局认真反思和查找连续两年在群众评议机关活动中名列末位所反映出来的机关作风建设的深层次问题，深入进行思想发动，针对机关作风建设与行业形象紧密关联的特点，将机关作风建设与行风评议活动有机结合，实现机关作风与行业作风的联动并有效地向区执法局和基层执法队伍延伸，强化整改措施的落实，机关作风的形象明显改善，对市容管理和行政执法的各项工作都产生巨大的推动作用。今年局机关作风建设的进步概括起来有6句话，即：机关效能明显优化，服务意识明显增强，队伍形象明显改观，违规违纪问题明显扼制，市容环境明显改善，群众满意度明显提高。
一、健全组织抓领导
1、抓好层层发动，强化组织领导。认真贯彻211大会和宁委发[XX]8号文件精神，落实XX年度机关作风建设工作目标分解。在市、区（县）市容局分别成立作风建设领导小组，设立办公机构，下发实施意见。将机关作风建设与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核，做到每个季度有重点，重要工作有特点，一环紧扣一环，一步深似一步，着力打造服务型机关，人性化执法队伍。
2、培养三种意识，克服三种情绪。针对连续两年万人评议机关排列末位，大家有怨气、泄气、不服气的思想情绪，我局重点做了摆正心态的工作。培养干部职工的责任意识、机遇意识和争先意识，引导大家淡泊名利，调整心态，着力整改。从XX年群众对我局满意率的上升（2.72个百分点，不满意率下降了12.8个百分点），看到我局机关作风建设中的进步，增强抓好机关作风建设的信心和决心。
3、抓好面上宣传，搞好信息交流。针对去年作风建设的薄弱环节，我局一方面强化监督措施，广泛听取各界意见，认真接受社会监督；另一方面强化社会宣传，做好教育引导工作。今年，我们向社区发放了2万余份致市民一封信，各级市容局采取现场咨询、现场受理市民投诉等形式广泛征求社会各界意见。我局今年还分别向驻宁所有的省、市党政人大、政协机关、企事业单位、全市13个区县有关部门和全市市容环卫系统基层单位进行了两次问卷调查，共发放作风问卷测评表4700份，征求作风建设的意见，了解本系统作风建设状况。同时，在市容系统内刊发《市容要讯》29期，《行风建设简报》13期，宣传报道市容系统作风建设中好的经验与作法。今年以来，市局、支队和区局领导30人次走进电台、电视台直播室，与市民面对面交流，宣传行政法规，宣传执法工作，以展示队伍形象，扩大行政执法工作影响。
二、梳理意见抓整改
1、将意见当财富，变末位为动力。211大会后，我局对上年度群众评议的1094条意见进行梳理，编印成册，印发到全系统各单位，请干部职工认真学习，了解民意，分析症结，完善措施，认真改进工作。广大干部职工通过对照问题自查自纠，动真碰硬认真整改，将机关作风建设提高到新的水平。
2、抓整改求实效，重落实保长效。对群众评议中反映的68处市容环境的脏乱差问题，我局立即拟定整治方案，下达整改菜单，排出时间表，要求各区负责具体落实。各区从2月下旬开始整改，到4月底68条具体意见全部整改到位。为做到长效管理，对这68个问题今后如果出现重复举报，将对责任单位评优一票否决。通过调查了解到，群众对整改工作的认同度较高。
3、建机制求突破，尽职责为完善。对去年群众评议中反映的大量意见，我局统一了思想认识，即不能因为体制不顺而推却自身管理不到位的责任，不能因为少数协管员的乱作为而忽略了少数执法队员的不作为，不能因为环卫基础设施的欠帐而放松其建设和管理。我们及时制定和分解机关作风建设目标，建立健全机关作风建设责任制，并严格贯彻责任制，转变考核机制，实行绩效挂钩办法，着力解决思想解放不到位、有些事情还比较难办、少数基层单位作风转变不明显的问题，形成了加强机关作风建设的新高潮。
三、创新机制求长效
近几年来，我市加快了城市化和城市现代化进程，城市管理的范围大大增加，人们对人居环境的要求更高，城市管理的难点和矛盾更加突出。面对城市管理的机遇和挑战，我局坚持把作风建设与市容管理、行政执法工作融为一体，把干部职工从作风建设激发出的革命热情和责任感投入到管理工作中去，使作风建设上升为促进城管创优和市容长效管理的内在保证力量，从而不断提高执法效能和管理水平。
1、简化行政审批，实行政务公开。以推进服务型机关建设为目标，局机关全部公开办事程序，进一步清理了行政审批权和规范性文件。在去年取消4项审批项目后，今年又取消了2项。目前，工程渣土处置、车辆清洗、环卫设施拆除3项审批已进入建设系统政务大厅工作，且运转良好。
2、完善公民参与、社会监督机制。市、区机关和支队、大队实行首问负责制，凡接受群众投诉的部门和人员，属于自己职责范围的事项，必须负责办理到底；不属于职责范围内的事项，须告知有关承办部门和人员的联系方式，不得说不知道，不得以任何方式敷衍推诿。市局开通3部举报电话，全天候24小时派专人值班，接受群众投诉、咨询。坚持两周一次的举报工作联络员例会制度，沟通举报整改情况；坚持周三局长接待日制度、现场办公制度，认真及时解决群众和基层反映的问题。今年来，市局共接市民举报6560起，办结5712起，办结率87%。
3、积极探索市容长效管理办法。六个结合是我局根据长期市容管理工作经验，创新思路，研究探索的长效管理办法。六个结合即突出重点与整体推进结合、集中整治与巩固规范结合，分片包干与定期交流结合，坚守阵地与流动巡查结合，疏与堵结合，市区、区区、区街结合。这六个结合突出强化了对占道经营摊点的管理。今年6月4日，我局在建邺区南苑街道召开了观摩会，要求全系统认真推广落实六个结合管理办法，严格规范摊点群管理。白下、玄武、秦淮等区大队为落实六个结合方法，以主干道为线，以车站、闹市区、旅游景点为窗口，以街道为块，以社区为点，实行了定人、定岗、定时、定责管理，增强管理责任意识。支队采取定期检查与抽查结合、明查与暗查结合等考核办法，使长效管理取得了明显成效。 4、环卫管理和作业引入市场机制。区环卫所与区市容局合并，理顺了管理体制。稳步推进管干分离的管理模式
，全市环卫系统已成立模拟公司和市场公司31家。同时，制定了《南京市环卫作业招投标管理暂行规定》，对新增市政道路清扫保洁实施招标，全市有227条干道和384座公厕成功实行了内部竞标；109条干道、141座公厕实行了对外招标。拓展服务领域，全市已成立13家环卫公司，服务业务拓展到20多项。为适应市场竞争，环卫部门主动导入ISO9001质量管理体系，目前已有栖霞、下关、秦淮区环卫所、局辖固管处和垃圾场管理处通过了认证机构的审核认证。
5、构建城市管理信息化管理平台。为了解决执法上的不作为和消除管理上的盲区，提高执法效能，我局运用现代科技对管理设备和管理手段进行信息化改造，引入GpS、GIS和OA系统，以提高适时监控能力。ICMXX语音告知系统的应用和新型清洗设备大力神冲洗机的运用，为整治城市牛皮癣、治理三乱行为，提高管理效率和质量起到了积极作用。
四、突出重点抓队伍
在对我局机关作风建设情况的分析研究中，我们看到，与市容局机关作风关联度很高的是执法队伍的建设问题。在某种程度上，执法队伍的形象，已经极大的左右了机关的工作形象。为此，我们今年将改善执法队伍的形象作为抓机关作风的重点之一，力求队伍作风的实质性改变。
1、强化教育，树立正确的执法理念。深刻领会执政为民、执法为民的思想，教育引导执法队伍正确理解管理者与被管理者的鱼水关系，解决执法队伍为谁执法、如何执法的问题。教育队伍把倾听群众呼声作为行政执法的第一信号，把维护群众利益作为行政执法的第一职责，把为群众排忧解难作为行政执法的第一要务，把人民是否满意作为行政执法的第一标准。引导执法队员开展人性化管理，变单纯的处罚为教育与处罚相结合，变单纯的堵为疏与堵相结合，变单纯的环境整治为环境建设与软环境建设相结合。
2、强化纪律，杜绝粗暴执法行为。公开四禁两不承诺。即严禁执法中打人，严禁执法中故意损坏管理相对人物品，严禁吃拿卡要，严禁执法中不按程序执法，暂扣物品不开暂扣单和罚款不开票据，违者下岗，并追究领导责任；全年不出一例粗暴执法行为，不出一起打人事件。各区县大队开展了争创无违禁大队、无违禁中队活动，把四禁两不制成卡片、随身携带，使队员们增强了危机感、责任感和荣誉感。全年执法队伍没有发生一起粗暴执法现象，相反有200余名队员执法中被辱挨打，仍坚持文明执法。全年执法队伍共办理各类案件12033件，无一起错案，无一起提出行政复议和行政诉讼案件，办案合格率达100%。
3、强化责任，提高执法效率。市执法局与区执法局、支队与大队、大队与中队逐级签订作风建设责任状，共签订了1100多份。各级一把手为作风建设第一责任人，谁出问题谁负责，谁的范围谁负责，谁的人出了事谁负责。对影响恶劣的违纪事件，单位评先时一票否决，并追究领导责任。
4、强化督查，维护队伍形象。成立了城管执法督查大队，对队伍执法中的执法行为、效率、队容风纪等方面进行督查。聘请了16名市人大、政协代表为作风督查员，各区县也聘请了人数不等的作风监督员，对机关和执法队伍作风进行监督。局党委对违规违纪行为强化责任追究，动真格不手软，全市系统共查处违规违纪事件6起，特别是对以权谋私、执法犯法的个别现象进行了严肃处理，其中4人被开除出执法队伍，1人被停职检查，1人被行政警告处分，2人被记过处分，1名领导干部给予诫免谈话，1名被党内警告处分，从而提高了大家遵纪守法、勤政廉政的自觉性。
5、强化培训，提高人员素质。全市一千多人的行政执法队伍，是由原来的市容执法队伍过渡、城建执法队伍划转和今年新招聘的三部分队员组成的。针对成份复杂、素质良莠不齐等特点，一方面加强思想教育，内强素质，组织队员听取十佳城管卫士先进事迹报告，培养队伍艰苦奋斗精神；一方面抓好岗前培训，请专家教授为队员们讲解相关法律法规，今年新招聘的90名队员还进行了军事训练，培训结束时由市法制办、人事局和我局共同组织考试，合格者发给《行政执法证》才正式上岗。针对一些执法队员弄不清文明执法与严格执法的关系问题，支队组织各大队开展了文明执法大讨论，重点研讨了文明执法、严格执法、规范执法、公正执法四者间的关系，牢固树立严格执法显威信、文明执法树形象、规范执法见成效、公正执法聚人心的观念，解决执法技巧等问题。各单位都对行政法规进行了各类学习和培训。
6、强化服务，提高服务效能。开展城管进社区，服务千万家活动。玄武、白下活动开展得比较好，与社区干部一起管理市容，并为社区搞好服务。今年3月，全市万朵鲜花送雷锋活动中，执法队伍收到鲜花92束。据不完全统计，全年执法系统共进行帮贫扶困活动61次，涌现出各类见义勇为先进事迹29人次，拾金不昧125250元人民币，共有49名执法队员拒收各类礼金价值人民币38000元，收到各类锦旗、花篮、感谢信48件，塑造了执法队伍良好形象。五、执政为民办实事
今年，经过全市人民的共同努力，国家卫生城市通过国家验收，为我市历时14年创卫活动划上了圆满的句号。同时，在全市大规模城市建设、创建环保模范城市和国家园林城市复查以及城管创优等一系列创建活动中，我局系统全力以赴，取得了突出的成绩。根据市机关作风建设工作领导小组下发的宁委发[XX]8号文件关于扎扎实实为人民群众办实事的要求，努力打造服务品牌，精心策划并组织实施为民办10件实事，努力改善投资环境，到现在截至，10件实事已经全部完成。此外，认真组织扫雪工作。2月10日晚南京大雪，11日晨，市容系统全体机关干部、1000余名执法队员和5000余名环卫职工迅速走上街头清扫积雪，并协调相关部门组织全市12万人次，车辆近千台，及时清扫了积雪，保持了道路畅通，受到市民赞誉，并得到罗志军市长的表扬。完成抗非消杀任务。在非典关键时期，我局按市政府要求，在短短三天时间里就组织了3000人的消杀队伍，组织清运40余处集中家庭隔离区垃圾30余吨，为取得抗非胜利做出了贡献，局机关第三党支部还受到了市委组织部的表彰。推进公厕革命。按一类和二类公厕标准，新改建公厕78座，全部做到提档升级，改善了公共设施；新改建垃圾中转站9座；在全市主次干道
设置安装920只果皮箱。加快灯光亮化建设。已完成亮化楼宇400余幢，商贸国际广场、新庄立交等精品工程受到国内外游客赞誉；国家领导人和外省市领导多次参观了我市亮化成果，夜景亮化成为近年来南京对外的一个品牌。强化市容景观整治。长江路、中华路等10条市容景观街，宁杭路、宁扬路等5条出入城道路环境综合整治已基本完成，城市道路不断提档升级。坚持规范摊点摊群管理。规范设置了62处约5000个摊点，严格取缔占道经营、倚门开店，主次干道和近300条街巷已达到无违章占道要求。严格建筑渣土管理。针对全市有200多个建筑工地，每天产生1XX吨建筑渣土的现状，组织多部门联合执法，查处违章行为378起，清理污染路面30万平方米。现正在试行渣土密闭运输，可望到年底完成80%运输车的密闭改造。
一年来，市容局机关作风建设取得了一定的成绩，但我们也清楚地看到，就机关作风建设的整体水平而言，与人民群众的期盼还有一定的距离，一些人民群众反映的热点、难点问题未得到根本性的解决。具体问题集中在以下几个方面：
1、对机关作风建设的认识还不够深化。机关各处室和各基层单位之间行评工作发展不够平衡。个别单位领导对存在的作风问题重视不够，整改力度不大，有走过场，抓一下紧一下，不抓就放松的现象。
2、服务理念的转变还不够到位。个别机关干部和执法人员对待群众态度生硬，口气大，架子大，以管理者自居，盛气凌人、言谈举止不够规范，存在官气、傲气和霸气现象。少数干部宗旨观念淡薄，自我要求不严，做了一点工作就要好处，遇到矛盾绕道走，见到困难就躲避。还有的机关干部作风漂浮，办事效率不高，能糊则糊，推诿拖拉，甚至久拖不决。对机关干部管理还较软，执行制度不严，还存在一些隐患。
3、责任落实不够严谨。定岗死守、流动巡查、三定两到位是落实责任制的好办法，但这个管理要求没有真正贯彻，主次干道、窗口地区少数岗位常常见不到执法人员，人员到位率低，履行职责不到位，造成有些地段市容卫生状况差。
4、执法不公、执法不规范的现象在个别队员身上依然存在。突出表现在执法中不能做到正确使用行政处罚自由裁量权，存在着对挑担子的硬、对邪头软，对熟人轻罚、对生人重罚以及说情风、人情办案等现象。协管员粗暴执法时有发生，队员缓解、钝化矛盾的工作还跟不上形势。
5、长效管理措施还不够落实和有效。市容管理缺乏有效的机制和手段，难以标本兼治，市容环境整治工作或多或少存在着形式主义，突击的痕迹明显，迎查前市容整整齐齐，干干净净，迎查过后脏乱差回潮。特别是违章占道经营、违章搭建、渣土抛洒等热点难点问题未取得根本性突破。人民群众对此不满意仍在影响我们的机关形象。
针对上述问题，根据市委、市政府《关于进一步加强机关作风建设的意见》，在新的一年中，我局将从为加快发展，争先进位，实现两个率先和市容卫生长效管理提供作风保障的高度，强化措施，努力提高机关作风建设工作水平。
（一）强化领导，明确责任，切实把作风建设作为事关执政能力和执政水平，事关三个代表重要思想全面落实的大事来抓。要进一步明确一把手是作风建设第一责任人的地位和作用，认真落实领导干部既抓业务又抓作风的一岗双责制，树立一盘棋的意识，把让人民满意作为局机关搞好作风建设的唯一标准，切实加强组织领导。同时，把实行属地管理负责制和单位负责制，作为全年市容管理和行政执法业绩考核的主要内容。从严要求，对作风建设存在严重问题的单位实行一票否决制，以此增强机关干部和执法人员的忧患意识、紧迫意识和长期意识，努力使全系统形成齐心协力抓作风的工作局面。 （二）加强教育，严格纪律，切实加强队伍建设。局系统要按照建设一支人民满意的执法队伍的指导思想和政治建队、作风兴队、法纪强队的建队方针，强化执法就是服务的理念，强化全员政治教育和法纪培训，提高队伍素质和执法水平。要严格贯彻执法责任制，转变考核机制，实行行政执法绩效挂钩办法，切实落实三定两到位，努力做到市容环境天天、事事都能受到有效地监督。要严格按程序执法，进一步规范执法行为，真正做到严格执法树权威，文明执法树形象，用铁的纪律打造文明之师。
（三）针对自身存在问题，采取措施，认认真真抓好整改。市容管理、行政执法是动态的，反复性强，局机关要把群众举报的问题、作风监督员反馈的问题和媒体曝光的问题，作为作风建设整改的重要内容，坚持纠建并举、标本兼治的方针，本着为百姓负责、为自己负责、为城市环境负责、让人民满意的宗旨，着力整改，尽快整改，并及时反馈整改情况，做到事事有着落，件件有回声，以全新的姿态接受人民的监督和评判。
（四）加强调研，攻坚克难，着力做好难点热点问题的突破工作。对人民群众反映的占道经营屡禁不止、队伍执法中不文明行为、违章建筑拆除不力、建筑渣土抛洒污染路面以及三乱等问题，要采取领导负责制，纳入年度目标管理的范围，逐个调研，提出对策，力争在短期内有突破。同时，要研究完善长效管理措施，杜绝形式主义，继续巩固14年来的创卫成果。
（五）要进一步加大宣传教育工作力度。抓住今年万人评议机关的契机，宣传机关作风建设取得的成果，宣传局系统即将评选出来的第二届双十佳典型人物，宣传城管法规，积极与媒体搞好共建活动，调动一切积极因素，以争取社会和人民群众更多的理解和支持，形成良好的执法氛围。
总之，我们要在作风建设上继续针对问题抓整改，完善制度求发展，巩固提高上台阶，努力建设一支过硬的干部队伍和优良的机关作风，让党和政府放心，让人民群众满意。