县建设局年度工作总结和工作思路。
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xxxx年，我局认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照突出主轴，沿线推进，区块开发，功能提升的建设思路，不断完善城市功能，深化强化市场监管，大力实施住房保障，建设事业实现持续健康发展。
一、按照创新突破竞赛活动要求，狠抓工作落实，重点基础设施建设取得新进展
xxxx年，我局解放思想求发展，攻坚克难抓落实，创先争优求突破，共完成城市建设投资88640万元。
(一)重点市政工程全力推进。天安路南延伸工程完成投资2950万元,道路基础塘渣完成填铺，路基基本成形。环城西路三期工程完成投资2000万元, A标开工建设，完成塘渣填筑250米，半幅箱涵已建成。来薰路(马岗河至中央河路)工程完成投资1055万元,一期开工建设，部分路段路基成形。新丰路北延工程完成2000万元，完成房屋拆迁评估，签订拆迁协议70份。面上市政工程共完成投资21561万元，万象路、兴盛路和丹三路等10项续改建工程全面完成;新华路、丹峰路、塔山路改造等5个项目已进入扫尾阶段;巨鹰路拓宽、丹南路和xxxx河路等正在实施中;丹阳路桥、南大河东侧支路等完成招投标，正着手进场施工;另年初计划落实前期工作的10项工程也已基本完成。
(二)公用基础设施加快完善。污水处理二期工程完成投资3175万元,建成厂区工程，并开始运行，铺设污水管网15公里。区域联网东北部供水工程完成投资3150万元,上官山隧洞累计开挖3.5公里，铺设输水管道11.6公里，雅林溪加压泵站完成部分基础工程。城东市场工程完成投资1000万元，竣工交付使用。市政养护场地完成投资586万元，建成投入使用。面上供水管网工程完成投资830万元，新铺设DN80以上管网10公里。燃气管网工程完成投资354万元，新敷设主干管3.5公里，新增公建用户18家、居民1770户，全年售气60万方。
(三)景观绿化工程稳步实施。天安路、xxxx港路主轴改造工程完成投资300万元，完成前期调查摸底工作，委托编制完成项目建议书和可行性研究报告，xxxx港路(天安路至新丰路)灯光亮丽工程开工建设。中心城区河道整治工程完成投资3360万元，门前河、外园河部分河段基本完成驳岸，上平丰河完成改造。生态文化园工程完成投资1500万元，基本完成土地征用，东大河引渠工程开工建设。绿化工程完成投资1207万元，完成天安路东侧绿化工程及丹峰路与东谷湖路交叉口等街头绿地建设，共建成绿地15万平方米。加强景区和市政日常养护管理，完成市政养护产值1252万元，创建了2个市级绿化养护示范点。
二、按照创省建筑强县要求，加快转型升级，建筑产业迈上新台阶
xxxx年，全县建筑企业紧紧把握国家出台应对国际金融危机一揽子计划的战略机遇，树立转型发展、提升发展的理念，切实加大科技人才投入，企业规模不断壮大，xxxx建筑品牌进一步打响。
一是经济总量较快增长。全县建筑业企业实现总产值566.5亿元，同比增长28%;其中实现对外承包工程营业额3.5亿美元，同比增长33%;创利税26亿元，同比增长26.8%，其中实现地方税收4.2亿元，同比增长6%，占全县地方税收的27%，建筑业作为我县国民经济支柱产业和特色产业的地位日益突出。
二是承接业务大幅攀升。加强市场分析研究，及时捕捉市场信息，积极调整市场布局，区域建筑市场初具规模，全年共承接业务613亿元，同比增长40%。承建工程的体量、造价、技术难度越来越大，科技含量越来越高，承接面也越来越广，在公路、水利、地铁、防腐等领域都呈现出良好的发展势头，为我县建筑业发展提供强大的后续保障。
三是转型升级扎实推进。结合市政府出台的《关于加快建筑业转型发展提升发展的若干意见》和相关配套政策，积极鼓励企业加快转型升级与产业结构调整步伐，向设计、材料供应、工业化生产和房产开发等上下游产业链延伸，产业结构不断优化。坚持以科技引领发展，着力提升企业核心竞争力，全年获省级以上优质工程奖41项，获国家级工法15项，创省技术中心企业4家。
四是行业服务不断深入。深入企业调查研究，协调处理经济纠纷，搭建银企、校企合作平台，竭力优化企业发展环境。继续抓好企业资质升级增项工作，共新批建筑业企业7家，园林绿化企业4家;7家企业完成主项资质升级;9家企业新获交通、通信等专业资质，9家企业新获安全生产许可证，超额完成市政府的考核指标。扎实抓好企业人才队伍建设，共组织培训各类专业人员4879人，完成一、二级建造师注册申报256人。
三、按照住有所居要求，加大建设力度，住房保障工作实现新突破
(一)保障性住房加快推进。经济适用房完成投资5275万元，丹城欢乐家园A地块完成主体初验及景观绿化配套，372套房屋完成销售;石浦幸福苑A地块8幢房屋5幢完工，3幢完成主体26层。廉租住房完成投资4000万元，欢乐家园C地块和石浦幸福苑A地块均已主体完工。限价房工程完成投资3000万元，8幢房屋主体完成，申购报名351户。人才公寓一期工程完成23576万元，完成土地征用和地质勘察，开始桩基施工。另欢乐家园配套用房及附属配套工程完成投资265万元，河道箱涵施工中。
(二)拆迁安置房有序建设。山水人家安置小区二期完成投资3850万元，完成地质勘探和围墙构筑，塘渣填铺中。丹西红庙山安置小区完成投资1093万元，建成并交付使用。小东洋安置小区完成投资700万元，2幢多层安置房完成中间结构验收，开始内外墙粉刷;蒋家村安置小区完成投资1010万元，3幢多层安置房竣工并交付使用。gZ85.COM
(三)廉租住房实现应保尽保。调整了廉租住房租赁补贴保障政策，将家庭年人均收入标准由社均收入45%以下提高到60%以下的家庭，切实做到应保尽保。xxxx年享受廉租住房保障家庭861户，其中实物配租45户，货币补贴816户、163万元。
(四)老小区、城乡危房改造全面完成。年度安排的蓬莱、文峰两个老小区已完成改造。完成农村危旧房改造147户，占年度改造计划的105%，直管公房解危156户。石浦大庆路9号楼竣工验收，8号楼政策处理也已基本完成。
四、按照创新服务要求，健全监管机制，行业管理有了新加强
(一)建筑市场监管渐趋规范。一是加强施工备案管理。下发了《外地建筑业企业进象施工备案管理办法》，切实加强对外地建筑业企业进象备案的管理。二是加大市场巡查力度。全年共巡查建筑工程项目126个，立案查处41起，备案合同1058只;共受理安全监管项目104个，发出整改通知书159份;办理监督登记工程项目188项，下发建设工程质量整改通知书111项、行政处罚建议书20项。三是大力排查安全隐患。与68家在象施工企业签订了安全生产责任书，制订了《上海世博会环沪护城河安保工作实施方案》、《全县建筑业安全生产月活动方案》，开展了以世博安保和文明施工主题活动为重点的安全生产大检查和安全生产活动月活动，并积极开展平安工地创建活动和举办首届民工学校师资培训班，从业人员安全素质和防范能力明显提高。四是切实解决民工工资拖欠问题。督促58家建筑企业办理民工工资保函5780万元，共受理民工工资投诉131起，涉及金额1214万元、民工1376人、企业27家。五是强化建筑节能监管。认真贯彻执行《xxxx市民用建筑节能工程质量管理暂行规定》，严格节能分部工程验收，并向市建委申报可再生能源应用示范项目13个，建筑面积53.5万平方米。
(二)房地产市场监管不断完善。xxxx年我县房产市场供应出现严重倒挂局势，1至10月份几乎无新的楼盘上市，而11月起至xxxx年上半年陆续有七个楼盘推出。全年共批准预售面积14万平方米，已预售21万平方米，尚可预售13万平方米，已立项尚未预售35万平方米。二手房市场受新国十条、住房限购令等宏观政策影响，交易起伏较大，总体渐趋理性。共成交3647起，建筑面积40.1万平方米，成交金额31.4亿元。办理房地产抵押登记13484件，面积495.3万平方米，抵押价值128.8亿元。同时为规范房地产开发行为，促进房地产市场平稳发展，我局在严格执行去年出台的24小时外墙淋水试验;加强预拌混凝土质量监管;从严控制房地产市场准入条件;严格控制商品房预售面积等监管措施上，今年又出台了《xxxx县居住区绿化审批规定》，进一步明确住宅小区绿化审批指标;下发了《关于全面开展住宅工程质量通病防治工作的通知》，对县内42个住宅工程质量通病防治工作进行了全数检查，下发质量整改通知书25份，7项工程被责令停止或局部暂停施工。
(三)行业监管不断深入。一是物业管理继续深化。开展住宅小区年度物业管理综合考评和三车管理专项整治，提高物业企业管理水平;继续推行三位一体物业管理纠纷快速处理机制，有效预防和化解物业纠纷;举办住宅小区秩序维护管理培训会，提升小区保安的基本业务水平。二是人防工作稳步推进。整组原人防专业队，并高质量完成组训任务;推进防空防灾一体化建设，新安装警报器1台，成功试鸣首次防空防灾警报;高度重视人防结建工程管理，项目明显增加，面积逐年提高，人防易地建设费收取也实现了较快增长;自建人防工程取得新进展，茅洋疏散基地完成投资843万元主体结顶，819人防应急指挥所完成项目建议书编制;人防宣教工作持续推进，社会关注度逐步提高。三是液化气市场整治有效。注重引导，有效整合，全力推进我县液化气供应点整规工作。全县110家供应点经整改符合规范22家、关停并转88家、整规率达100%，供应点许可证发放工作也完成100%，创示范供应点6家。并加强日常检查，安排安全检查98次，下发通知书29份。四是公用行业管理不断加强。全年总供水量达1998万吨，同比增加11%;总售水量达1434万吨，同比增加15%;供水利用率达72%，水质综合合格率达99.6%。全年处理污水980万吨，回用中水277万吨，补充了河道用水和工业企业用水。
五、按照创先争优活动要求，转变工作作风，队伍形象得到新提升
(一)创先争优活动深入开展。一是以建设服务型党组织为目标，做好结对共建帮扶工作。党委主要领导深入结对村调研指导8次，充分发挥我局人才、技术优势，落实帮扶资金8万元，帮助爵溪前岙村村启动实施农民会所;为地厂村精心设计环村道路绿化方案，得到了结对村的大力赞扬。二是以以奖代补为杠杆，做好集镇建设服务工作。修订《镇乡集镇建设管理考核办法》，组织有关科室下乡督查落实年度计划，现场解决技术难点，共下乡服务指导120余人次，召开集镇建设工作现场会1次。组织乡镇园林绿化管护人员进行业务培训，培训人次150余人。发放集镇建设奖励经费194万元，引导和激励各地完成公共设施建设项目19项。三是以全县培育千家规模企业为契机，做好助推企业转型升级工作。简化工业企业绿化项目申报程序，为企业减轻负担;帮助50家工业企业进行房屋质量安全鉴定取得产权证书，为企业突破融资瓶颈;为9家因土地、规划原因不能办理施工许可证的工业企业实施质监、安监提前介入，力助企业早日投产。
(二)党风廉政教育进一步深化。一是结合党委中心组学习会、局务会议、双周三政治学习会、民主生活会等，深刻剖析局系统出现的问题，进行反思，汲取教训，时刻绷紧反腐倡廉这根弦。二是与局属各单位签订《党风廉政建设责任状》，切实加强局系统党风廉政建设。三是邀请县纪委领导作《廉洁从政若干准则解读》等专题讲座，要求党员干部时时处处以《廉政准则》来要求自己，规范自己，提醒自己。四是继续深入开展构建廉政风险防控机制工作，进一步排摸廉政风险点，及时构建防控措施，实现对廉政风险有效地防控。五是举行对接大桥，转型跨越解放思想大讨论活动，引导各科室(单位)负责人正确处理工程建设与廉政建设之间的关系，要求做到两手抓，两手都要硬，大胆干事、干净干事。
(三)单位内部管理进一步规范。严格执行四条禁令有关规定，切实加强机关效能建设，县通用燃气公司合并科室3个， 缩减中层干部9名，进一步提高了工作效率。严格按照公车改革方案，圆满完成局系统公车改革，下发《县建设局保留公务用车使用规定》，召开驾驶员会议，进一步加强对保留公务用车的管理。认真执行收支两条线制度，对5个下属单位进行了财务内审，提出合理化建议25条，切实规范财务行为。及时调整建设系统行风监督员队伍，自觉接受他们的监督和评议。严格执行干部任用十不准规定，推荐干部注重实绩和民意，今年向组织部门推荐县管干部3人，并得到提拔使用，后备干部8名，形成良好的用人氛围。加强城建档案管理，全年共收集城建档案4350卷，帮助查阅200多人次。清理和规范非行政许可和规范性文件，保留规范性文件15件，非行政许可事项29项。加强信访工作的领导，维护群众合法权益，全年共受理各类信访函件80件，答复率100%，办结率100%。
存在的主要困难和问题
一是由于近年来城市建设面临的征地、拆迁等方面困难，部分项目实施进度较慢，成效显现不快;二是在国家对政府性投资项目出台一直引两办法，清理政府性融资平台的形势下，城市建设的融资压力剧增;三是因房屋交付使用、质量问题及拖欠民工工资等引发的社会矛盾纠纷仍较突出，建设领域维稳形势依然严峻;四是工程建设过程中，部分同志对土地政策处理、工程手续办理按部就班，不会变通处置;五是依法行政能力和管理水平有待进一步提高，党风廉政建设尚需进一步加强。
xxxx年工作思路
xxxx年，我局将以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七届五中全会精神，按照强化基础、完善功能、优化环境、创新管理、保障民生的要求，积极实施狠抓一个落实、突出两个转变、实现三大突破123行动计划，一心一意抓落实，聚精会神求发展，扎实推进千百十工程，促进我县城市建设事业健康协调发展。全年计划完成投资10.06亿元。
一、紧紧围绕推进千百十工程抓落实，进一步提升城市功能和承载能力
一是拉大城市框架，畅通城市路网。按照快建干道、配建支路、打通断头、疏通拥堵要求，计划投资2.93亿元，加快形成纵横贯通、干支相连、集疏成网的城市道路体系。完善干道框架，提高城市路网连贯性，重点建设天安路(滨海大道至大目涂一期大坝)、来薰路(马岗河至中央河路)、xxxx河路(新丰路至规划路、天安路至东大河)等工程，计划明年完成道路建设或部分路基工程，尽快打通中心城区与滨海区域的连接通道，服务滨海新城和县行政中心建设。建成丹南路、海山路、丹阳路、白石路和丹青路等主干道，进一步提高城市路网连贯性。加快环路建设，减轻城区交通压力，巨鹰路拓宽工程(xxxx河路至滨海大道)完成道路建设，环城西路三期(丹南路至xxxx河路)建成A标段、动建B标段，启动环城北路前期工作，构建起城区道路三环线，减轻城区交通压力。加强支路建设，弥补干道不足，着重建设南大河东侧支路、中央河路及西大河西侧支路、丹南路及附近支路、新华路及附近支路，切实改善交通瓶颈。
二是完善公用设施，提升城市功能。紧紧围绕推进城市综合功能完善提升和提高居民生活品质，加快城市基础设施建设，计划完成投资1亿元。续建污水处理二期管网工程，铺设老城区部分污水管网15公里，并实行排水许可制度，严格污水排放，新建河道截污工程，改善城区河道水环境。完成城乡区域联网东北部供水工程，实现全线优质供水。加强市政园林养护和城区河道保洁。启动中心城区液化天然气前期工作，加大城区供水管网改造和燃气管道铺设力度，新增燃气主干管10公里，供水管网24.5公里，进一步完善城区供水、燃气管网。
三是打造城市景观，优化人居环境。结合省示范文明城市、国家级卫生城市创建，高品质、高标准地塑造一批城市特色景观带，全面提升环境品质和景观形象，计划完成投资1.32亿元。全面实施天安路、xxxx港路主轴改造工程，完成人民广场雕塑及天安路、xxxx港路灯光等配套改造工程。启动建设城市森林公园，续建生态文化园工程，提升中心城区整体形象。实施内河水循环配水工程，铺设输水管道4.6公里，提升河道水体自净功能。同时根据中心城区河道整治规划，完成门前河、外园河河道整治工程，启动改建东大河、史家井河、马岗鞍河，着力打造水清、生态、宜居的内河环境。以门前河、外园河两条水上景观走廊为主线，建成河岸绿化、河堤美化、水面净化的水体绿地景观。实施以街头绿地、道路绿化为重点的增绿、增色、增香三增工程，完成四季佳利酒店、丹南路等处绿化配套工程，做好丹阳公园和政实路北侧生态绿带前期工作。
二、紧紧围绕建筑业转型提升抓落实，进一步推动我县建筑业又好又快发展
xxxx年，建筑业管理工作将认真贯彻落实xxxx市《关于加快建筑业转型发展提升发展的若干意见》文件精神，以创建省建筑强县为目标，扎实推进产业、市场、人才、科技、管理、品牌六大创新工程，加快建筑业转型升级，进一步推动我县建筑业又好又快发展。
一是加快转型升级，增强企业核心竞争力。把结构调整作为转变发展方式的主攻方向，坚持走特色化、差异化发展之路，向建筑业上下游产业延伸，引导企业通过跨地区跨行业合作、收购、兼并、重组等方式，做强主业，做精专业，多元发展。利用各种平台做好资本运作，加快上市步伐，做大做强一批龙头骨干企业。继续帮助有资质升级和增项计划的企业顺利完成晋级，进一步提升企业内在实力。全年计划完成建筑业总产值710亿元，晋升特级企业1家，一级企业1家，二级企业2家。
二是加大开拓力度，扩大xxxx建筑影响力。深入实施走出去战略，在努力巩固传统市场的同时，进一步加大市场开拓力度，以品牌和特色专长推动错位发展，培植主力市场，抢占潜力市场，开拓新兴市场，推进区域化市场建设。建立境外工程承包企业联谊交流机制，提供境外承包企业对外担保、跨境资金流动等方面的配套服务，进一步扩大境外市场份额，做大国际市场。组织企业到潜力市场和新兴市场举办推介会，宣传xxxx建筑品牌，进一步扩大xxxx建筑品牌影响力。
三是加强制度建设，实现企业管理精细化。按照科学管理、民主管理、依法管理的现代企业管理要求，积极推进企业内部决策、执行、经营、监督职权分离，完善企业法人治理结构，建立和完善现代企业制度。积极发展直属项目部，加强企业对项目经理的控制力，不断以团队的壮大来提升企业整体实力。加快推进信息化建设，以信息化促进高效管理。建立不良信用档案数据库，加强诚信体系和品牌、企业文化建设，实现企业精细化、科学化管理。
四是提升服务水平，优化企业发展软环境。继续深化政企联动、解困突围活动，落实县级领导联系建筑企业制度，协调解决企业发展遇到的困难。帮助企业建立银企合作平台，积极创新金融产品和金融服务，拓宽融资渠道。继续开展各类岗位技能培训，加强注册建造师的梯队建设，全面提升产业队伍的整体素质。鼓励企业加强与高等院校、科研院校合作，加快建立以企业为主体、项目为载体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，努力破解技术创新对企业制约的难题，提高企业核心竞争力。
三、紧紧围绕住房保障工作抓落实，进一步促进房地产市场平稳健康发展
一是加大保障性房源建设力度。积极探索公共租赁房与廉租住房相结合的保障模式，制定出台公共租赁房实施办法，同时进一步深化完善住房保障推进考核机制，加大保障性住房建设力度，计划完成投资4.81亿元。续建完成中心城区欢乐家园C地块3.1万平方米的廉租住房、B地块3.4万平方米的限价房及小区附属配套工程和石浦幸福苑一期3.5万平方米的经济适用房，并完成销售和配租工作，实现交付使用。续建人才公寓一期，完成主体结顶。启动欢乐家园二期4万平方米限价房、5万平方米廉租房、公共租赁房和石浦幸福苑二期2.5万平方米廉租房、2.5万平方米经济适用房建设。欢乐家园二期2.5万平方米经济适用房和人才公寓二期完成前期工作。扎实推进拆迁安置房建设，续建山水人家安置小区二期，完成蒋家片安置小区综合楼基础工程。
二是引导房地产业健康发展。密切关注房地产市场运行动态，强化对房地产市场的前瞻性研究，及时提出决策参考意见。严格执行已经实施的企业资质管理和预销售面积规定等多项监管举措，并加强对开发项目的定期巡查和实时监管，出台《商品房预售资金监管办法》，对接银行定期核查，切实加强预售资金的监管，全力保障我县房地产市场健康有序发展。完成房地产信息系统建设，实现住房信息共享查询与动态监测管理。充分发挥房地产协会的作用，加强行业自治自律。搭建房地产服务平台，定期举办房展会，扩大信息覆盖面，引导居民树立健康的房产消费理念。
三是切实加强小区物业管理。配合街道完成改造金秋、文昌两个老小区。继续推行三位一体物业管理纠纷快速处理机制，切实保障物业费收缴率，进一步完善住宅小区物业管理综合考评办法，召开物业管理现场会，树立样板小区，推行先进管理模式，不断提升我县物业管理水平。
四、紧紧围绕推进新型城镇化工作抓落实，进一步加快城乡统筹发展步伐
一是加大集镇建设指导力度。以推进新型城镇化工作会议精神为指导，进一步加强集镇建设以奖代补资金的使用管理，规范相关考核程序，逐步引导和激励镇乡政府加大集镇公用设施建设力度。加强业务科室与镇乡政府的联系，充分发挥行业技术优势，以城带镇，指导服务镇乡政府开展集镇建设。同时认真贯彻省市 固房精神，按照最危险房、最困难户优先的原则，注重改造过程和质量管理，继续改造农村危旧房140户，切实解决低收入农户的住房困难问题。继续通过改建廉租住房、清退、加固等形式，加快直管公房危房解危步伐。继续改造石浦大庆路危房，再次启动8号楼的解危工作。另计划投资260万元，完成西周房管站建设，加强重点镇的房产管理。
二是不断提升建筑市场监管水平。进一步解放思想，创新行业监管机制，实现由常规性管理模式向创新型管理模式转变。在去年实施居住区绿化审批规定、深基坑开挖围护方案评审制度等基础上，加强对市场运行态势的调研，研究应对举措，进一步加大对行业市场的监管力度。认真贯彻《xxxx市建筑市场信用信息管理试行办法》，进一步建立健全建筑市场信用评价体系，努力营造诚实守信、优胜劣汰的市场环境。进一步强化建筑施工安全监管，建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度和公示制度，加大隐患排查力度，严控较大及以上生产安全事故的发生;继续推进和深化民工学校建设工作，提高从业人员的质量安全意识和整体素质。进一步深化工程质量巡查稽查，以住宅工程和大型公共建筑项目为重点，强化各方责任主体的质量管理意识，加强预拌混凝土质量、混凝土砖质量和图审质量的监管，开展工程质量通病防治，通过座谈会和观摩优质工程等方式提高施工水平，减少分户验收及其他质量投诉。进一步做好建筑节能工作，积极推广节能环保型建筑和绿色建筑，大力实施可再生能源建筑应用示范项目。
三是进一步规范液化气市场经营秩序。组织回头看活动，对整规工作开展全面巡查，防止出现反弹、回潮现象，切实巩固十小整规成果。继续开展经营管理年度考核工作，建立长效机制，实现常态化管理，确保燃气行业安全生产、规范操作。加强计量监管力度，定期组织开展瓶装液化气净含量监督抽查，加大宣传力度，积极鼓励市民监督、举报无证经营、违规违法经营行为，进一步提高各储配站和供应点的安全和质量意识。
四是切实加强人防基础工作建设。大力推进人防民防一体化、防空防灾一体化建设，继续抓好警报器安装工作，扩大预警面。加大人防工程建设力度，完成茅洋人防疏散基地建设，动工建设人防指挥所工程。加强人防重点镇建设，积极探索借助社会力量加强已建人防工程维护和管理模式，同时严格人防结建工程质量管理和人防易地建设费收缴工作。继续开展人防宣传教育活动，配备学校人防教育器材，开展基层人防队伍演练，提高全民人防意识。
五、紧紧围绕党风政风行风建设抓落实，进一步提高勤政廉政意识和便民服务水平
一是强化党风廉政建设。进一步严格落实党风廉政责任制，坚持一岗双责和两同时制度，完善三重一大保廉措施，严格执行《廉洁从政若干准则》8个方面52条禁令，结合工程建设领域突出问题专项治理工作，严肃查处各类违法违纪行为，继续推进岗位廉政风险防控机制建设，着力构建具有建设局系统特色的惩治和预防腐败体系，努力确保工程顺利推进，干部健康成长。二是深化机关作风建设。深入开展转作风、强素质、提能力为主题的创先争优活动，全力推进局机关执行力建设，全面提升局系统党员干部的执行力，在千百十工程中争做先锋、争当表率。同时严格落实机关效能建设八项制度，切实执行内审、考勤与休假、公务接待、节能、城建档案等管理制度，规范日常管理。三是全力做好行政审批服务工作。规范窗口受理和审查程序，强化服务意识，创新服务方式，优化服务手段，提高服务效能。四是充分发挥工、青、团、妇等社会团体的作用，以党风带行风，营造和谐的党群关系。五是进一步畅通便民服务和信息反馈渠道，完善便民热线电话网络，充分发挥人大代表、政协委员、行风监督员等作用，切实提高办事效率和群众满意度。六是继续抓好局系统信息员队伍建设，加大宣传力度，努力营造良好的舆论氛围。
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一、2005年工作回顾
2005年我县城建工作继续呈现出较好的发展态势，城镇功能进一步完善，城镇实力进一步增强，城镇面貌明显改观，人居环境得到根本好转。目前县城绿化覆盖率达35%，人均公共绿地达7.6平方米，全县城市水平达到33%，同比增1个百分点，具体来讲主要取得了以下几方面成效：
（一）突出详规设计，城镇规划进一步完善。县城行政区划调整后，根据总体规划要求，今年我们重点加强了县城重要区域和单体建筑的详规编制工作，先后完成了安福东路、文化街、南阳路等50多个建设项目的详规设计，以及完成了安福镇九姊村和寒溪村两个安置区的详细规划。结合县城近期建设目标，我们对滨河路、一中校前广场、裕民路、酒厂开发等12个项目进行了策划包装，为城市建设提供了科学依据。与此同时，我们积极组织力量，完成了县城规划区范围内的地形图成果校测工作
（二）突出人居环境，城市建设进一步加快。今年县委、县政府把城市建设的重点放在改善人居环境上，积极招展城建发展思路，大胆引进资金，重点加强了县城基础设施配套、重点工程、环境绿化三大工程建设。全年建设投资规模达4.58亿元，目前实际 来自完成建设投资1.04亿元。
在基础设施配套建设方面，我们着重组织实施了小街小巷整治、文化街升级改造和城区慢车道改造工程建设。小街小巷整治工程在去年完成13条巷道整治的基础上，今年我们继续作为“民心工程”来抓，克服资金困难，采取政府投资50%和居民集资的办法，狠抓小街小巷改造建设。全年计划投资127.6万，完成16条街巷的道路、排水、路灯、绿化改造建设任务517878秘书网.，目前实际完成小街小巷改造项目18个，完成总投资172.6万元。文化街改造工程是今年县委、县政府为民办实事的惠民工程之一，也是今年要办理的政协主席建议案。县政府在财政资金紧张的情况下，共投入350万元，对文化街路面、下水道和人行道进行了升级改造，受到了当地居民的好评。慢车道改造工程，是体现县委、县政府人性化关怀的又一举措，为切实解决市民行路难一问题，今年县委、政府投资150万对迎宾路和安福路慢车道进行全面改造，全年共硬化道路9600多米，改造下水道6000多米，新装路灯103盏。
在重点工程建设方面，县委、县政府巧借外力，通过对有形无形资产的市场化运作，吸纳了大量外资，在政府没有出一分钱的情况下，打造了一批精品、亮点和特色建筑。全年有12个重点工程建设项目，投资规模4.51亿元，到目前为止共完成建设投资9600万元。其中续建工程6个：①滨河路二期房产开发工程（3000万元）；②商业花园（400万）；③城区管道燃气（300万）；④检察院搬迁工程（1000万）；⑤西排沟北端封闭工程（300万）；⑥和平公园（1000万）。已经动工和正在启动的工程5个：①汽配城一期工程（600万）；②金帝大厦（1000万）；③汽车东站（500万）；④滨河路上游开发（500万）；⑤安福东路（300万）；⑥商住楼工程有怡安居、金牛花园、富鑫花园、兴隆花园、东馨花园，共完成1000万元投资。随着城市建设的不断加速，对我县相关产业的发展，起到了很好推动作用。一是激活了房地产的发展。今年共新增商品住房800多套，县城人均住房面积达37m2。二是拉动了建材产业发展。共完成建材销售1.5亿元，可增加营业税700多万元。三是拉动了建筑业发展。带来建安量1亿多元，可增加建安税近700万元。转移农村剩余劳动力和安置建安工人就业近5000人。四是拉动了二、三产业发展。随着滨河路、商业花园等项目的建成，新增加临街门面300多家，可安置就业人员1000多名，同时也带来了餐饮、娱乐、休闲等服务行业的发展。
在绿化环境建设方面，我们以“创省级园林城市”和“创省级园林式单位”为契机
，加大了对城区的绿化建设力度，重点加强了对全城苗木的补栽补植，以及对朝阳街、火车站等地段的绿化建设，今年在城区移植成活大树22株，补栽补植和新栽植各种苗木1万多株，新植草坪600平方米，与此同时，我们积极指导各园林达标创建单位搞好绿化创建活动，目前电力局、国税局、财政局、一中等32家单位正申报省、市园林式单位。全年县城共新增绿地面积达15000平方米，完成绿化建设投资达120万元。（三）突出招商引资，城市经营进一步见效。今年我们把招商引资工作列入重要议事日程，作为“一号工程”来抓，同时根据县委、县政府年初下达的招商任务，我们及时成立了专门的招商工作班子，由“一把手”负总责，制订和完善了招本稿版权是517878秘书网商激励机制，为局属各单位下达了招商任务，并将招商引资纳入年度目标责任制考评的重要内容，促使层层有压力，人人有责任，招商引资成效显著。今年，我局成功引进招商项目6个，引进资金1.84亿元，年内到位资金2350万元，超额完成了县委、县政府下达的招商任务。其中①滨河路二期房产开发和上游开发项目到位800万元；②科技局房产开发项到位180万元；③天然气开发到位570万元。④金牛花园到位350万元；⑤怡安居商住楼工程到位150万；⑥兴隆花园工程到位300万元。
（四）突出规范运作，行业管理进一步加强。今年，我们规范了各项管理机制，并加大了集中整治力度，使城市管理工作步入正规、有序的轨道。
1、基础设施维护管理得到加强。今年，我们以市政处、绿化处为中心，重点加强了城区水、电、路及绿化等基础设施的维护与管理，制订和完善了《**县市政基础设施管理规定》、《两个广场管理办法》和《**县园林管理办法》，明确了管理职责，加强了对市政基础设施、园林绿化和两个广场维护与管理，使城区环境得到全面改善。今年，共维修道路1500米，下水道清淤3000米，维修路灯1200盏（次），同时，还聘请35名义务监督员，对损坏基础设施、花草树木的人和物实行全天候监管，城区基础设施维护与管理得到进一步加强。
2、建设执法力度进一步加大。今年，我们注重抓了三个方面工作：一是加大了法律法规宣传力度。利用电视、广播、专栏、宣传车和设置咨询台等多种形式，大力宣传《城市规划法》、《建筑法》等建设法律法规，使大家遵守建设法律法规的意识得到进一步增强。二是加强了执法人员的法制培训。组织全局执法人员进行了为期1个月的理论培训，同时加强了执法人员的思想政治教育，整顿了执法队伍，做到了在执法过程坚持亮证517878秘书网.执法，文明执法，公开、公平、公正执法。三是加大了规划监察力度。采取全日制巡查和聘请义务监督员巡查相结合的方法，坚持依法行政，严格执法，有效地遏制了违法违章建设上升势头，规划的龙头作用得到较好的发挥。全年共查处违法违章建设案件100起，强制拆除违规建筑20处。
县水务局工作总结和工作思路
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县水务局2014年和2015年思路今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在省市主管部门的关心指导下，全体水利工作者奋发向上、顽强拼搏，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，坚持规划、与管理并重，全力推动工作落实，先后获得"全省河道管理工作先进单位"、"全市农村饮水安全工作先进单位"、"全市水政执法、财务管理先进单位"、"全市水利绩效考核一类前三名"等多项荣誉，全县水利事业再上新台阶。
一、2014年度工作开展情况
（一）扎实开展党的群众路线教育实践活动
按照县委统一部署，从3月份开始，在局机关以及二级机构全体党员干部中深入开展以"为民、务实、清廉"为主题的群众路线教育实践活动。在县委第11督导组的严格督导下，圆满学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的各项任务，着力解决了一批"四风"突出问题，更加密切了党群干群关系，活动取得了显著成效。
（二）积极主动接受人大、政协监督
始终如一虚心地接受县人大、县政协对我局行政工作的监督，重大事项及时向人大报告、送政协协商。全程参与、全力配合县人大在9-11月份期间就全县水利建设情况组织的调研，认真整改调研中发现的突出问题。诚恳接受、全方位配合县政协委派民主监督小组进驻我局开展民主监督工作，民主监督工作取得实效。完成57件人大代表、政协委员提议案办理，见面率、答复率、满意度均达100%,问题解决率达90%.
（三）认真做好防汛抗旱工作
提早部署全县防汛工作，调整指挥机构，完善应急预案。开展汛前汛中检查督查5次，举行全县山洪灾害避灾和水上搜救演练1次，举办防汛业务培训班1期，召开防指全体成员会议2次、召开防汛会商会6次，启动防汛Ⅲ级、Ⅳ级应急响应各1次，成功应对"6.5"、"6.8"、"6.20"、"6.28"四次强降雨过程。
（四）全面推进水利建设
今年度，共争取到位资金1.84亿，开展了包括病险水库除险加固、农村饮水安全、"四水"治理、中小河流治理以及小型农田水利建设等在内的一系列水利建设。
1、农村饮水安全。计划建设44处，其中集中供水工程12处，单村供水工程32处，列入为民办实事任务15处。到12月底，44处工程完成形象进度近80%.山界莫洛田、横板桥柳山、罗洪等集中供水工程，以及雷塘、树竹、莫家等17处单村工程，均已全部完工。其余工程，也将在2015年3月底前扫尾完工。为民办实事任务15处工程，已经全部完工并通水，6.7万人口总投资3462.89万元的饮水不安全任务圆满完成。
2、病险水库除险加固。计划完成42座，其中中央项目小Ⅱ型16座，地方项目小Ⅱ型26座。截止目前，中央项目小Ⅱ型16座水库己经全部完工，并已完成分部工程验收。地方项目26座小Ⅱ型水库，已经基本完工，目前正在加快工程扫尾。增补的5座中央项目小Ⅰ型水库，罗古石、大冲、辰溪塘、岩口和黄雅，初步设计已经批复，进入招投标阶段。
3、"四水"治理与中小河流治理。规划总投资1.12亿的"四水"治理铜盆江保护圈工程，完成可研评审、批复与初步设计招标。辰水河司门前镇治理项目和白竹河滩头至桃洪镇治理项目全部完工并完成验收。7月份正式开工建设的两处中小河流治理项目，石马江河高坪镇河段治理工程完成护脚、护坡3.5km,形象进度78%,超计划任务28%;西洋江河横板桥镇河段治理工程完成护脚、护坡3.62km,形象进度80%,超计划任务30%.
4、小型农田水利。计划投入2771.15万元的2013年度小农水重点县项目，涉及南岳庙、羊古坳、鸭田3个乡镇26个村，建设高标准农田2.15万亩。工程于2014年7月上旬开始动工至今，()完成进度85%,完成投资1900万元。
计划投入2614.21万元的2014年度小农水重点县项目，涉及滩头、山界2个乡镇26个村，建设高标准农田2.01万亩，现已完成测量、设计与施工招标工作，即将签订施工合同并组织进场施工。
以"小渠道、小泵站、小河坝、小山塘、小水池（水窖）"为建设内容的"五小"水利工程，全县规划年度建设任务203个村1.06亿元。项目自2013年年底启动，2014年7月基本完成建设，11月上旬完成现场验收。验收组人员爬山涉水，走遍所有项目村，实地丈量每一处工程，验收203个村，符合原规划设计村数192个。对比上级下达我县任务108个村2566万元，我县部署、建设情况走在全市、全省先进行列，单项工作作为典型在11月7日的全市农田水利建设推进会上推介。
5、重点项目建设。设计为小Ⅰ型水库的东风水库，由3月份开工至今，建设稳步推进，现已完成导流隧洞贯通和左右坝肩开挖。木瓜山水库扩容邵阳市城市供水第二水源项目，正在可研编制，将争取农历年前上级立项批复。
6、其它项目建设。装机16500千瓦的中州电站正在恢复建设当中，有望2015年汛前完成全部土建部分施工。木瓜山水库一、二、三级电站改造全面完成，石桥铺、报木坪、雷河等小水电站启动增效扩容改造。
（五）加强水资源与河道管理
不断加大水资源管理力度，按照新标准强化水资源费征收。推动成立县水资源管理委员会，加紧制定水资源管理规范性文件，水资源管理开启新篇章。全年中，完成水资源费征收70万元。
做好河道采砂日常管控工作，在重拳整治下，全县河道采砂秩序大体平稳，北面乡镇违法挖洗山砂活动得到遏制。坚持水事与河道巡查制度。不论寒暑、不管晴雨，对全县河道、水工程巡查从未间断。一年来，立案查处水事违法案件26起，刑拘6人，强制拆除水事违法建筑2起，制止水事违法行为近100起，调处水事纠纷50余起。
（六）其它中心工作
1.全力做好党风廉政、政务公开及依法行政工作，不断加强和改进廉政建设、作风建设、效能建设。
2.积极做好城乡环境卫生综合整治工作，大力开展扶贫建整与支持烤烟、双季稻生产工作。
3.做好安全生产、社会治安综合治理、信访维稳、为民办实事、计划生育、统计、史志、档案、惠农减负、宣传、机关内部管理等等其它工作。
二、2015年工作思路
2015年工作总体思路是，深入学习贯彻省委经济工作会议精神，服务经济社会发展总要求，全面落实中央、省、市一系列水利工作会议与文件精神，狠抓建设进度，加快水利改革，突出水利规划，加强内部与外部管理，为全面完成"十二五"规划目标和任务划上圆满句号。
主要任务及措施：
1、围绕安全抓好防汛抗旱工作。做好防汛抗旱基础工作，抓好责任制落实与预警体系建设，确保防汛抗旱目标实现。
2、围绕"十二五"任务抓进度。加快前期工作，倒排工期，配足力量，坚决完成"十二五"规划内各项目标和任务，重点是解决7.8万人口的农村饮水安全任务。
3、围绕发展后劲抓规划和项目争取。做好"十三五"水利发展综合规划和专项规划编制工作，为全县水利事业可持续发展打下基础，为下一个五年水利发展勾画蓝图。2015年度计划争取上级水利投入1.5亿元。
4、围绕依法行政抓水资源与河道管理。以县水资源管理委员会成立为契机，不断强化全县水资源行政管理，重点是做好水功能区限制纳污工作。保持对河道管理高压态势不放松，严厉打击非法采砂和非法山砂"挖、采、洗"行为。
5、围绕工程质量抓建设管理。不断创新工作思路与方法，提高认识、落实责任、建立机制、严格考评、认真履责，切实加强岩口等5座小Ⅰ型水库除险加固、13.9万人安全饮水、西洋江苏河段和小江河三阁司段中小河流治理、四水治理铜盆江保护圈、山界与滩头小农水重点县项目、雷河等电站增效扩容、东风水库和木瓜山灌区改造、节水改造莫山支渠等8大类项目建设工程质量监管，促使工程运行长远、效益显著。
三、请求解决的三项重大问题
（一）完善水利建管体制机制。按照中央、省、市关于水利改革发展的精神和《中国共产党隆回县委隆回县人民政府关于贯彻落实〈中国共产党中央国务院关于加快水利改革发展的决定〉的实施意见》（隆发〔2011〕10号）的要求，水资源管理、建管体制、投融资体制均要有重大突破，以利于进一步规范水利建设与管理工作。
（二）规范安全饮水项目建设管理工作，出台《隆回县农村安全饮水项目建设管理实施细则》。
（三）落实2015年度水利前期和配套经费3100万元，包括水利工程设施管护费用560万元、前期经费700万元和水利建设项目配套1840万元。
县卫生局工作总结和工作思路
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县卫生局2011年总结和2012年工作思路（XXXX年XX月XX日） XXXX年，全县卫生工作在县委、县政府及上级卫生主管部分的正确领导和指导下，坚持以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深进贯彻落实科学发展观，牢牢围绕县委、县政府中心工作，以深化医药卫生体制为主线，认真实施卫生民生工程，大力加强公共卫生体系建设，突出抓好重大疾病防治、妇幼保健、医疗服务质量等重点工作，加强行业监管，强化措施，狠抓落实，较好地完成了各项工作任务，为保障人民群众身体健康，推动全县经济社会发展和维护社会稳定发挥了积极作用。
一、主要工作完成情况 （一）深化改革，强力推进医药卫生体制改革 XXXX年，我县被列为自治区第三批基层医疗卫生单位实施国家基本药物制度和综合改革工作试点县。我局把医改工作作为改善民生、促进社会***稳定的一项重要工作来抓，全力推进国家基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革等工作，取得了阶段性成效。
X.高度重视，健全组织领导机构 我局成立了医改工作领导小组，落实了办公场所、职员和经费；全县各医疗卫生单位也相应成立了领导机构和办公机构，为深化医药卫生体制改革提供了强有力的组织保障。我局根据自治区、NN市的有关文件精神,结合本县实际，制定了相应的实施方案和配套措施，先后制定下发了《XX县医药卫生体制五项重点改革XXXX年度主要工作安排》、《XX县基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度和综合改革工作方案》等文件，完善了配套办法，认真组织落实到位，稳步扎实推进改革工作。鉴于县医改办暂时无法解决办公场所,为了更好地推进医改工作,我局主动腾出办公室为县医改办提供办公场所。在日常工作中,主动向县医改工作领导小组成员单位沟通协调,积极配合,共同推进医改工作。
X.强化措施，狠抓各项医改工作任务的落实 一是全面实施国家基本药物制度。根据XXXX年自治区医改启动会议精(转 载 于:N有限公司）签订采购合同,截至X月XX日，我县XX所乡镇卫生院已全部进行药品网上采购，上网采购率达XXX%。药品价格下降率达XX%，群众看病得到实惠。
二是强力推进基层医务职员工作,推进基层医疗卫生机构综合改革深进开展。X.完成了机构职能确定和核定编制工作。我们重新核定了XX所乡镇卫生院XXXX个编制，其中治理和专业技术岗位9XX个，工勤岗位编制数9X个。X.完成岗位设置。全县XX所乡镇卫生院于XXXX年X月底全部完本钱单位岗位设置工作。X.制定竞聘上岗实施办法。我们印发了《XX县基层医疗卫生机构综合改革乡镇卫生院全员竞聘上岗实施办法》，明确了竞聘上岗的原则、对象及程序等。X.制定竞聘上岗具体实施细则和评分标准。X月XX日，我县XX个乡镇卫生院已全部完成竞聘上岗报名工作。X.开展全员竞聘上岗演讲会。9月XX日，我县组织发改、人社、卫生、编办、财政、监察等部分召开XX县乡镇卫生院全员竞聘上岗工作培训会，认真部署竞聘演讲工作。截至9月X9日，完成第一轮全员竞聘上岗工作。XX月XX日，组织第一轮落实的XXX名职员对空缺的XX个岗位进行第二轮竞聘上岗。XX月XX日，组织各乡镇卫生院负责人召开会议对获聘职员签订聘用合同工作进行安排部署。XX月XX日兑现绩效工资。至XX月XX日，获聘职员全部到岗到位。
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