县建设局2020年工作总结暨2020年工作思路。
光阴似箭，岁月如梭，蓦然回首。这一阶段的工作即将过去，我们又要准备撰写总结报告，需要我们针对这一时期的工作，进行认真总结，总结是做好各项工作的重要环节，是我们工作中应用写作的一种方式。在工作总结中，我们需要重点陈述哪些方面呢？为满足您的需求，小编特地编辑了“县建设局2020年工作总结暨2020年工作思路”，但愿对您的学习工作带来帮助。
今年以来，**县委、县政府认真落实全市建设工作会议精神，紧紧围绕“建设经济强县、文化名县、和谐**”的工作目标，全力打造生态园林城，使我县城市建设得到快速发展，城镇面貌换然一新。
一、20xx年工作回顾
20xx年我县城建工作继续呈现出较好的发展态势，城镇功能进一步完善，城镇实力进一步增强，城镇面貌明显改观，人居环境得到根本好转。目前县城绿化覆盖率达35%，人均公共绿地达7.6平方米，全县城市水平达到33%，同比增1个百分点，具体来讲主要取得了以下几方面成效：
（一）突出详规设计，城镇规划进一步完善。县城行政区划调整后，根据总体规划要求，今年我们重点加强了县城重要区域和单体建筑的详规编制工作，先后完成了安福东路、文化街、南阳路等50多个建设项目的详规设计，以及完成了安福镇九姊村和寒溪村两个安置区的详细规划。结合县城近期建设目标，我们对滨河路、一中校前广场、裕民路、酒厂开发等12个项目进行了策划包装，为城市建设提供了科学依据。与此同时，我们积极组织力量，完成了县城规划区范围内的地形图成果校测工作
（二）突出人居环境，城市建设进一步加快。今年县委、县政府把城市建设的重点放在改善人居环境上，积极招展城建发展思路，大胆引进资金，重点加强了县城基础设施配套、重点工程、环境绿化三大工程建设。全年建设投资规模达4.58亿元，目前实际 完成建设投资1.04亿元。
在基础设施配套建设方面，我们着重组织实施了小街小巷整治、文化街升级改造和城区慢车道改造工程建设。小街小巷整治工程在去年完成13条巷道整治的基础上，今年我们继续作为“民心工程”来抓，克服资金困难，采取政府投资50%和居民集资的办法，狠抓小街小巷改造建设。全年计划投资127.6万，完成16条街巷的道路、排水、路灯、绿化改造建设任务，目前实际完成小街小巷改造项目18个，完成总投资172.6万元。文化街改造工程是今年县委、县政府为民办实事的惠民工程之一，也是今年要办理的政协主席建议案。县政府在财政资金紧张的情况下，共投入350万元，对文化街路面、下水道和人行道进行了升级改造，受到了当地居民的好评。慢车道改造工程，是体现县委、县政府人性化关怀的又一举措，为切实解决市民行路难一问题，今年县委、政府投资150万对迎宾路和安福路慢车道进行全面改造，全年共硬化道路9600多米，改造下水道6000多米，新装路灯103盏。
在重点工程建设方面，县委、县政府巧借外力，通过对有形无形资产的市场化运作，吸纳了大量外资，在政府没有出一分钱的情况下，打造了一批精品、亮点和特色建筑。全年有12个重点工程建设项目，投资规模4.51亿元，到目前为止共完成建设投资9600万元。其中续建工程6个：①滨河路二期房产开发工程（3000万元）；②商业花园（400万）；③城区管道燃气（300万）；④检察院搬迁工程（1000万）；⑤西排沟北端封闭工程（300万）；⑥和平公园（1000万）。已经动工和正在启动的工程5个：①汽配城一期工程（600万）；②金帝大厦（1000万）；③汽车东站（500万）；④滨河路上游开发（500万）；⑤安福东路（300万）；⑥商住楼工程有怡安居、金牛花园、富鑫花园、兴隆花园、东馨花园，共完成1000万元投资。随着城市建设的不断加速，对我县相关产业的发展，起到了很好推动作用。一是激活了房地产的发展。今年共新增商品住房800多套，县城人均住房面积达37m2。二是拉动了建材产业发展。共完成建材销售1.5亿元，可增加营业税700多万元。三是拉动了建筑业发展。带来建安量1亿多元，可增加建安税近700万元。转移农村剩余劳动力和安置建安工人就业近5000人。四是拉动了二、三产业发展。随着滨河路、商业花园等项目的建成，新增加临街门面300多家，可安置就业人员1000多名，同时也带来了餐饮、娱乐、休闲等服务行业的发展。
在绿化环境建设方面，我们以“创省级园林城市”和“创省级园林式单位”为契机，加大了对城区的绿化建设力度，重点加强了对全城苗木的补栽补植，以及对朝阳街、火车站等地段的绿化建设，今年在城区移植成活大树22株，补栽补植和新栽植各种苗木1万多株，新植草坪600平方米，与此同时，我们积极指导各园林达标创建单位搞好绿化创建活动，目前电力局、国税局、财政局、一中等32家单位正申报省、市园林式单位。全年县城共新增绿地面积达15000平方米，完成绿化建设投资达120万元。
（三）突出招商引资，城市经营进一步见效。今年我们把招商引资工作列入重要议事日程，作为“一号工程”来抓，同时根据县委、县政府年初下达的招商任务，我们及时成立了专门的招商工作班子，由“一把手”负总责，制订和完善了招本稿版权是商激励机制，为局属各单位下达了招商任务，并将招商引资纳入年度目标责任制考评的重要内容，促使层层有压力，人人有责任，招商引资成效显著。今年，我局成功引进招商项目6个，引进资金1.84亿元，年内到位资金2350万元，超额完成了县委、县政府下达的招商任务。其中①滨河路二期房产开发和上游开发项目到位800万元；②科技局房产开发项到位180万元；③天然气开发到位570万元。④金牛花园到位350万元；⑤怡安居商住楼工程到位150万；⑥兴隆花园工程到位300万元。
（四）突出规范运作，行业管理进一步加强。今年，我们规范了各项管理机制，并加大了集中整治力度，使城市管理工作步入正规、有序的轨道。
1、基础设施维护管理得到加强。今年，我们以市政处、绿化处为中心，重点加强了城区水、电、路及绿化等基础设施的维护与管理，制订和完善了《**县市政基础设施管理规定》、《两个广场管理办法》和《**县园林管理办法》，明确了管理职责，加强了对市政基础设施、园林绿化和两个广场维护与管理，使城区环境得到全面改善。今年，共维修道路1500米，下水道清淤3000米，维修路灯1200盏（次），同时，还聘请35名义务监督员，对损坏基础设施、花草树木的人和物实行全天候监管，城区基础设施维护与管理得到进一步加强。
2、建设执法力度进一步加大。今年，我们注重抓了三个方面工作：一是加大了法律法规宣传力度。利用电视、广播、专栏、宣传车和设置咨询台等多种形式，大力宣传《城市规划法》、《建筑法》等建设法律法规，使大家遵守建设法律法规的意识得到进一步增强。二是加强了执法人员的法制培训。组织全局执法人员进行了为期1个月的理论培训，同时加强了执法人员的思想政治教育，整顿了执法队伍，做到了在执法过程坚持亮证执法，文明执法，公开、公平、公正执法。三是加大了规划监察力度。采取全日制巡查和聘请义务监督员巡查相结合的方法，坚持依法行政，严格执法，有效地遏制了违法违章建设上升势头，规划的龙头作用得到较好的发挥。全年共查处违法违章建设案件100起，强制拆除违规建筑20处。
3、建筑业管理明显加强。今年我们按照《建筑法》、《招投标法》和《建设工程质量管理条例》等法律法规，不断强化管理，取得了较好成效。一是建筑市场持续发展。据统计，今年新开工报建工程项目20个，总投资4370.3万元，建筑面积8.1万m2；全年招标工程15个，招标建筑总面积5.6万m2，中标总造价2887.6万元，招投标率达100%；今年创市“安全文明工程”3个。二是工程质量明显提高。今年我们共组织工程质量检查4次，查处质量隐患2起，挽回经济损失60多万元。实行工程监理项目20个，工程监理率达100%。全年竣工备案工程18个，工程合格率达100%，其中优良工程2个，全年无重大工程质量事故。三是安全生产得到保障。大力开展了安全生产宣传活动，建立健全了安全监督管理机制，严格了安监申报程序，并对重点部位进行了跟踪监督和防护。今年，我们对全县在建工程和私房进行了一次大的安全生产检查评比活动，消除安全隐患16起，处罚施工企业违规行为2起，记项目经理一般不良行为记录1人次，收缴不合格安全帽13顶，从而保证了安全生产万无一失。
（五）突出开展活动，精神文明建设成效显著。今年，我局把精神文明建设与先教活动、行风评议相结合，在打造服务型、学习型机关的同时，积极抓好各项工作，使精神文明建设上了新台阶。一是大力开展先进性教育活动。根据县委的统一安排，从2月21日至6月30日，全系统9个支部157名党员按要求圆满完成了先进性教育活动的各阶段任务。在整个活动中，每名党员都能按要求参加学习、写心得、撰写个人党性分析材料，并结合实际，及时找准问题，及时整改到位，确保了先教活动取得实效。有1名优秀干部参加了全市建设系统永葆共产党员先进性事迹报告会，并进行了即兴演讲；有1个支部被县委评为优秀党支部；有4名同志被县委评为优秀共产党员。二是积极开展行风评议。结合先教活动，我们积极向人大仪表、政协委员及社会各界求和意见，共发放征求意见函1600多份。经过梳理，共有9个方面内容36条意见。根据反馈意见，我们制定了整改措施，并逐一整改落实到位，使机关作风有了根本转变，树立了建设系统良好形象。三是认真开展“优化经济环境，促进经济发展”主题活动。为全面优化经济环境，今年我们首先建立健全了《党风廉政建设责任制》、《岗位目标责任制》、《行政执法错案追究制》、《人事管理制》、《上下班制度》、《建设局工作人员五不准》、《财务管理制度》等10多项规章制度，特别是在财务管理上，根据县委6号文件精神，我们制定了《财务管理的若干意见》，真正做到了不应收的一分不收，不该支出的一分不支。其次，我们通过电视讲话、专栏和电脑网络等形式，就如何依法行政、廉洁执法、文明管理、优质服务等内容，向社会各界做出了公开承诺，并特地聘请12位人大仪表、政协委员和老干部作为义务监督员，同时设置了投诉举报电话和举报箱，全面接受社会监督。再次我们规范了各种收费行为，将所有行政收费项目统一到政务大厅实行“一站式”收费，并重新印发2000多份政务指南，做到简化程序、按章办理、限时办结、优质服务。通过这一活动，建设系统形象得到了进一步提升。四是高度重视人大、政协工作。我们把人大议案和政协提案当作头等大事来抓，取得很好效果。今年共办理人大议案和政协提案21件，保证了回复率达100%，办理率达85%，满意率达95%。五是认真抓好干部队伍、班子和廉政建设。结合先教活动，在系统内部广泛开展了“三个代表”重要思想的学习教育，并加强了干部职工的业务培训，整体素质得到提高。同时严格落实“三会一课”制度，坚持民主集中制、集体决策制和领导分工负责制度，以及重大问题汇报制度。完善了党组议事规则，严格按照《干部任用条例》选拔任用干部，做到分开、公正、公平。目前整个班子团结务实，清正廉洁，取得了“三个一致”的良好效果。即目标一致，作风一致，步调一致。六是全面落实县委中心工作。根据县委安排，为了搞好“双联”活动，我们把每月15日定为下基层活动日，并成立了专门的工作班子，积极支持联系企业的工作，今年我们为联系的企业单位推销水泥7000多吨，提合理化建议7条，被采纳的有3条，该企业效益明显上升。同时我们在资金十分紧张的情况下，投入5万元，支持点村的结构调整，深得当地政府和群众好评。另外，我们还积极主动地开展了帮困扶贫、捐资助学活动，共捐资3万多元。在抓计划生育、综合治理、工会、共青团、妇联等工作上，也取得了较好成效。目前，系统安定团结，局势稳定。
二、存在的主要问题
今年以来，我县城建工作虽然取得了一定成绩，但也还存在着一些问题和不足，主要表现在：
（一）城市维护还不到位。今年我们在城市维护与管理上做了大量工作，并取得较好的效果，但城区部分地段仍还存在道不平、水不通、灯不明，以及部分市政、绿化等基础设施损毁严重而无法修复的现象。主要原因是：
1、城维资金严重缺乏。随着县城建设的不断发展，城区面积日益扩大，城市人口不断增多，城市市政基础设施也不断增加，相应地对城市的维护管理也提出了更高的要求。据概算，目前对城市基础设施进行正常维护管理共需资金600多万元。而我县现在的城维费仍执行九○年财政预算标准，用于城市维护的资金仅60万元。由于城维费的严重不足，很难对城区市政、绿化设施和城市广场进行维修管理。
2、事业单位人员工作积极性不高。城市基础设施的维护与管理，主要以市政处、绿化处为主。随着城区面积的扩大，维护人员由92年的20人增加到现在的近100人，而市政、绿化的人头经费仍是92年标准，每年各5万元（包括城市维护资金在内）。由于市政、绿化没有收费渠道，没有经费支付增加人员的工资，致使很难开展对城市基础设施的维护管理工作。再加上市政处人员的医保以及绿化处人员的养老保险、医保和失业保险，一直没有得到解决，人员思想很不稳定，工作积极性不高。
3、局机关行政经费运转困难。我局是实行财政综合预算的单位之一。自92年至20xx年，我局行政拨款的行政人员一直为3人，全年拨款5万元。20xx年增到20万元。目前我局现有干部职工91人，其中行政编制人员17人，行政职能的事业编制人员14人，一般事业编制人员27人，提前离休16人，离退休17人。我局每年行政经费高达140万元，其中行政编制人员工资47万元，支付伤残医疗费6万元，上级政府统筹金30万元，办公经费25万元。同时，每年还要支出大批资金进行维稳、防洪和支持点村工作等近30万元，仅靠财政拨入的20万元已远远不能保证行证编制人员的基本工资，加上近两年取消了许多收费项目，以及为优化经济环境免收大部分规费，使得局机关行政经费严重不足，每年资金缺口达120多万元，直接影响我局各项工作的正常开展。
（二）城市创建力度不大。年初，县委、县政府提出了2—3年创省级园林城市和创省级园林式单位的工作目标，今年虽然加大了绿化建设力度，但与石门、澧县、津市比，差距甚大。目前，县城除和平公园外，还没有1处象样的休闲公园，城区更没有几条象样的绿化街道和绿化带。各单位庭院绿化建设力度不够，在申报的32家园林式单位中，预计只有22家才能达标。建议政府高度重视，积极协调各部门搞好绿化创建工作，并加大绿化建设投入。
（三）企业遗留问题严重。从98年起我局所属企业相继改制，参与改制人数414人。20xx年9月8家改制企业联合宣告破产。在企业破产工作中，我们虽做了大量工作，但仍然还存在一些遗留问题。到目前止，还欠职工安置金122.93万元。其中，欠45名员工买断金21.3万元，欠114人养老保险金54.93万元，欠67名退休人员医保金46.7万元，这一问题的产生，给社会稳定带来不安定因素。建议政府按有关规定，对改制企业职工所欠养老保费予以核销。
针对上述存在的问题，特提出如下建议：
一是请求政府将每年城维费增到350万元，并在财政预算中增拔行政经费，以便能及时对城区基础设施进行维护管理，确实为居民创造一个良好的休闲、娱乐、工作和居住环境。
二是请求政府从多渠道解决市政、绿化人员的两保问题，促使他们以更高的热情投入到我县建设事业中。
三是政府高度重视省级园林城市创建活动，并积极协调各部门搞好绿化创建工作，同时加大城区绿化建设力度，力争20xx年达省级园林城市标准。
四是建议政府建设系统企业改制遗留问题提到议事日程，并按劳社部发（20xx）20号文件的有关规定，对改制企业职工所欠养老保险费予以核销，从而确保社会稳定。
三、20xx年工作思路
20xx，我们城建工作的指导思想是：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，以实现城镇化为目标，以经营城市为手段，以城市绿化、美化、亮化建设为重点，以强化优质服务为宗旨，不断完善城市功能，提升城市品位，增强城市集聚力和辐射力，努力构筑和谐、优美的生态园林城。围绕这一指导思想我们将着重抓好以下几方面工作：
（一）注重科学定位，不断完善城镇规划。要不断深化生态园林城规划理念，注重城市整体形象，突出城市个性和特色。继续搞好县城控制区详细规划，重点区域修建性详规编制，以及单体建筑规划设计。20xx年重点完成汽车东站、工业园、火车本稿版权是区域控制性详规。并全力搞好一中文化广场、朝阳东（西）街延伸、汽车东站等项目的详规设计。同时加强协调，与国土局合作，重测县城规划区范围内的地形图，并建立信息网络系统，实现资源共享。要积极探索规划管理新机制，完善各项规章制度，设立规划技术审查小组，严格规划审批，严格规划执法，严肃查处违法用地和违法违章建筑，确保各类建设按规划实施，切实维护规划的权威性、严肃性、连续性。
（二）注重基础建设，全力打造城市亮点。根据县委、县政府确定的城建项目，我们将积极筹措资金，组织力量，集中建设一批亮点、精品工程和特色建筑。同时加强基础设施配套建设，增强城镇功能，全面提升城镇品位。20xx年主要搞好县城重点工程和基础配套建设，建设项目有15个，建设投资规模3.5亿元，年内计划完成2.07亿元建设投资。其中续建工程7个，计划完成1.44亿元。①滨河路上游开发工程（5000万）；②汽配城（900万）；③金帝大厦（3000万）；④管道燃气工程（200万）；⑤继续搞好怡安居、富鑫花园、金牛花园、东馨花园、兴隆花园等商住楼工程建设，完成建设投资800万元。⑥汽车东站（2000万）；⑦安福东路建设（2500万）。新建工程6个，计划完成6300万元。①一中文化广场（1500万）；②裕民路商住小区（1600万）；③迎宾市场开发（2000万）；④垃圾处理厂（500万）；⑤天鹅湖宾馆（600万）；⑥小街小巷（100万）。
（三）注重招商引资 ，全面搞活城市经管。继续搞好招商引资工作，将招商引资作为头等大事，作为“一号工程”来抓，制定和完善招商激励机制，做好招商宣传，激发干部职工招商积极性，形成层层招招商、人人招商的氛围。严格落实招商奖惩制度，严格落实招商责任，坚持实行一月一调度，一季度一督查，认真抓好招商引资工作的落实。同时要采取“走出去，引进来”的办法，并派出专门的招商班子外出招商，力争有几个大的项目落户**。积极配合有关部门继续盘活城市现有资产，进一步搞好土地的收储、开发与拍卖，为城市建设积累资金。20xx年，主要搞好一中文化广场、裕民路商住小区、酒厂开发、迎宾市场开发等项目的招商引资工作。
（四）注重规范管理，努力改善人居环境。加强城市管理，是搞好城市建设的保证。20xx年我们将重点加强城区基础设施维护与管理，抓好燃气市场清理整顿，搞好城镇绿化、美化、亮化，为广大市民创造一个管理有序、清洁优美的人居环境。组织开展创“绿色机关”、“绿色学校”、“绿色街道”、“绿色小区”等创绿活动，积极争创省级园林县城。大力开展建筑市场专项治理整顿，不断规范招投标代理行为，杜绝招投标过程中的以权谋私、弄虚作假，以及违法转包、分包现象；依法查处施工队伍无资质、乱挂靠、打招牌等虚假行为；全力抓好工程质量管理，加强质监人员专业培训，全面推行工程质量监理，确保工程质量；认真抓好安全生产，杜绝重大安全事故发生，使建筑业管理工作更上一个新台阶。
（五）注重工作实效，抓好精神文明建设。把政治文明、精神文明和物质文明建设同步推进，重点抓好三个方面工作：一是继续抓好“创学”活动，并把保持共产党员先进性教育活动作为长效机制来抓，努力提高自身综合素质，积极开展优质服务活动，维护我局整体形象。二是加强党建与思想政治工作，抓好群众性精神文明创建活，强化廉政纠风与法制建设。三是继续抓好综合治理工作、计划生育管理、群团组织建设，以及县委安排的各项中心工作。
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2020年建设局工作总结思路
年，在县委、县府和上级主管部门的正确领导下，在人大、政协和社会各界的监督支持下，我局紧紧围绕“生态富县，工业强县，旅居兴县”和“打造开放山城，建设平安磐安”的总目标，努力克服人手少，任务重，体制不顺等各种困难，圆满的完成了今年的各项建设任务。
一、抓住一个中心
发展经济，推进城乡一体化是县委、县政府的中心工作，对中心工作我局始终保持政令畅通，落实到位。一是认真抓好农村示范整治，根据 “百村整治，十村示范”的要求，配合有关乡镇实施了村的环境卫生整治和基础设施建设，其中管头村与新渥村有望通过省级小康示范验收；二是认真贯彻县委（）号文件，积极抓好农村劳动力的再就业订单培训，培训了各种农民技术人员人，并全部落实了就业岗位，促进了农村劳动力的转移；三是尽力为工业经济发展创造良好的环境。在全省工业园区清理中，配合尖山工业园区做好申报工作，使尖山工业园区升格为省级工业园区。在工业经济服务月中，通过变通，为家企业解决了个难题，促进了工业经济的发展。
二、突出二个重点
、效能建设。抓好效能建设是提高机关工作效率的总抓手，对效能建设我局始终坚持与建设工作相结合，在“实效”上做文章。一是措施落实。从效能建设开展以来，做到每步有计划、每个阶段有目标，每件工作有监督，确保不走过场。二是载体选准。结合工作，开展了演讲比赛、撰写论文、班子谈效能等多项活动，做到了虚实结合。三是制度完善。结合《行政许可法》的贯彻实施。建立了首问责任制等七个制度，清理了行政许可事项项，经县政府审查后保留项，对保留的事项和办理程序、办理人员、办理时间和需要提供的资料全部采取了网上、公开栏多渠道的公开。由于公开内容齐全、格式规范、公开及时，“两公开一监督”工作成为全县的示范点。四是重抓整改。在整改前，广泛征求了社会各界意见，发放了征求意见函份，召开了各层次的座谈会，征求到各种意见条。根据反馈意见，我局把事关政府形象的群众投诉处理作为工作重点，认真处理了群众求援性投诉多起，投入资金多万元。得到了县委、县政府领导的充分肯定和县效能办的推广。
、改制重组。今年我局列入改制的市政建筑有限公司、园林公司、市政园林管理处、建筑规划设计室四家单位，全部完成了改制任务。并实现了职工零*，平稳过渡的改制目标。对改制工作做到了：一是思想工作领先，与职工沟通及时，重点人员思想动态掌握，关键人员思想工作做到位，保证了职工的思想稳定。二是政策调研充分，改制方案经过职工充分酝酿，得到大多数职工认同。三是资产处置公开透明，市政、园林公司资产实行了公开拍卖，拍得金额高达万元，使国有资产获得最大增值。四是抓好了债权债务清理，理清了工程款的帐目，及时向施工企业进行了公布，并做好有关解释工作，确保了工作的稳定。五是重组工作公正、公平，严格按程序进行了笔试、面试、体检、政审考察，重组工作可望在年底前完成。
三、做好三篇文章
、城乡规划。一是狠抓了规划编制。围绕生态县建设要求，编制了生态县城建设规划；按照县城和集镇的发展目标，编制了双溪口、安文至深泽连接线景观规划和村庄布局规划，组织设计了下园、芭蕉坞、小岭坑口建筑立面，指导尚湖修编了总体规划和个村的村庄建设规划。二是加强了规划的审批。一年来，共审查发放建设项目规划选址意见书份，建设用地规划许可证份，建设工程规划许可证份，村镇规划选址意见书份，村镇建设规划许可证份。
、城市建设。一年来完成了道路米，面积平方米，排水排污管米，人行道平方米，绿化平方米，路灯盏，总投资万元。一是从规范城市建设管理入手，严格执行建设项目的报建、立项、设计、招投标、质监、监理、竣工验收、工程决算制度，使管理工作逐步走上了规范；二是加快了“三、三、三”重点工程建设。海螺山居住小区.公里的进区道路；下园畈综合开发区的南园大桥、主干道路基、主干道管网、部分边坡工程，老区改造的成本测算、政策调研等三项全县重点工程；文溪休闲长廊米砼路面，垃圾填埋场扩建工程的管理房、污水池、盲沟、石笼，污水处理工程的环评、可研、立项等三项全县重点工作；历史街区的休闲道、广场、挡土墙、排水排污；扑船山的边坡、排水排污；半月山公园步行道等三项本局重点工程和芭蕉坞的土石方工程，提前完成了建设任务。三是尽力抓好了群众关心的城市建设项目，实施了西山街、振兴西路、西太公、后塘小区砼路面和西山新区的排水排污，解决了历史遗留的热点、难点问题；四是在尊重群众意愿，解决好拆迁遗留问题基础上，严格按规范程序拆迁了户居民、家单位的房屋，建筑面积平方米。
、城市管理。在城市管理中今年抓住了六个重点。一是加强管理队伍建设，增加了管理人员，实行了市容管理的错时、延时上下班、定人定岗管理，提高了管理的覆盖面；二是开展了流动摊贩、城市“牛皮癣”、非法广告重点整治，纠正违章占道万余人次，处罚乱贴广告人次，清除小广告余张；三是加大了环境卫生的管理力度，继续推行日考、月考、季小评、年总评考核办法，提高了考核标准。四是及时接管了新区保洁，新增清扫保洁面积.万平方米，把环境卫生清扫延伸到了郊区，避免了城郊脱节；五是园林绿化管理推行了承包管理，降低了管理成本，迈出了市场化管理的第一步；六是铁手腕管理规划，做到宣传教育，依法行政，教育与处罚相结合。今年共查处违法建筑起，强制 拆除起，罚款起，责令停止违法行为起，责令补办手续起，限期改正起，维护了规划管理的严肃性，使规划管理从松散逐步走上了依法轨道。
四、促进四项工作。
、建筑业。年提出一年打基础，二年求突破，三年见成效的发展目标，通过三年的努力，今年已取得明显成效。一是完成建筑产值.亿元，上交本县财政税收多万元，实现了历史性的突破；二是工程质量合格率达到%，创出双龙杯只，并首创市政工程双龙杯。三是全面推行施工企业安全生产许可证和建筑施工企业“三类”人员任职安全考核制度，有效提高建筑企业的安全防范意识，实现了县内零安全事故目标，安全管理走上了一个新台阶。四是从维护社会稳定的高度，狠抓“二拖”的清欠，民工工资的清欠率达到%，清欠工作走在全省的前列。
、房地产业。一是着重培育了我县的房地产市场，协助企业成立了三家房地产公司，开发了黄山苑、景秀嘉苑、浙中茶叶市场等三个房地产楼盘，开发总面积达到万平方米，磐安的房地产市场迈出了发展的第一步。二是规范了房地产市场管理，办理了房屋所有权证本，登记面积.万平方米，房地产抵押他项权证本，抵押面积.万平方米，房地产交易件，交易面积.万平方米。三是强化了住房公积金的管理，归集了住房公积金万元，比去年增长.%，发放住房贷款万元，为户职工解决了购建自住房的资金困难，同时加大了贷款催收力度，把贷款回收逾期率下降到.%。
、公用事业。水务管理平稳推进，全年实现供水量万立方米，产值万元，出厂水水质合格率达到%。同时改造和新铺供水主管米，水表只。燃气市场逐步规范，二个燃气供应站从无序竞争走入了有序发展，同时对燃气的供应点、运输车安全管理开展定期和不定期的检查，保障了燃气安全供应。
、干部职工队伍。抓好队伍是做好各项工作的基础，今年我局把廉洁高效作为队伍建设的具体目标。一是加强了班子的建设，推行了重大事项民主决策制度和班子的分工责任制，充分发挥了班子的集体战斗力和龙头作用。二是狠抓了干部队伍的建设，坚持每月组织一次干部政治理论学习，积极鼓励干部职工自学业务知识。三是完善了干部职工队伍的考核机制，制订了考核工作目标责任制，充分调动干部职工的工作积极性。同时推行重大过错责任追究制，对工作有重大过错、服务态度差、考核不合格者实行转岗和离岗培训，营造了一个人人想事业、干工作的良好氛围。四是按照一岗多能、一专多用的要求，实行了ab岗制，尽力挖掘了队伍的潜力，解决了人少事多的难题。五是建立健全了竞争激励机制，对思想素质过硬、能力强、工作成绩突出、大家公认的好干部给予重用，激励队伍的工作积极性。六是强化了干部队伍的监督。推行了中层廉政建设承诺、廉政告诫、重大事项报告、廉政谈话等多项监督制度，并把监督从八小时内向八小时外延伸，对八小时以外发现的问题和苗头，及时予以解决，确保队伍在八小时之外不出现问题。
今年建设工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着诸多问题，制约了城市建设的发展。一是人才缺乏，特别是骨干人才严重短缺；二是发展体制还未理顺；三是缺少发展的资源，特别是土地和水资源我县已到了促襟见肘的地步；四是建设资金有限，不能满足群众的要求；五是旧城改造老办法过渡到新办法难。
工作思路
年工作的基本思路是：以党十六届四中全会精神为指导，紧紧围绕县委、县政府“生态富县、工业强县、旅居兴县”的战略目标，统筹城乡规划，提升建设质量，强化城市管理，整顿市场行为，推进行业发展，深化效能建设，提高行政水平，促进我县的规划建设事业再上一个新台阶。着重要抓好以下几个方面工作：
一、城乡规划上品位。
、注重规划基础。一是重视人才的引进和培养，努力造就一支胜任的规划队伍。重点抓好名规划人才的引进，解决当前人才危机。二是重视规划的多样性和系统性，做到重大规划委托编制，一个规划多种方案，利于比较和选择，使规划符合我县实际，具有磐安特色。三是重视规划的计划性，明确规划目标，年内重点抓好老车站改造规划，横城、石坑里小区修建性详规，垃圾收集处理专项规划，云山区块控规等规划的编制。
、完善阳光规划机制。健全规划的科学决策机制，增加规划的透明度，建立规划的审批公示制、听证制，实行规划成果展示，加大公众参与度，自觉接受县人大、政协、社会各界的监督。
、规划定位上要有创新。从接轨浙中城市群，统筹城乡一体化的高度，拓展规划视野，有计划的指导村庄、集镇规划的调整和完善，力争重要集镇、村庄规划委托有资质的单位编制。重点抓好新城区做好详细规划编制和有关乡镇做好总规的修编。
二、城市建设重质量。
、要科学确定项目。一是重视生态项目的前期工作，抓好污水处理厂扩初设计，污水收集管网的立项、设计和启动部份管网的建设，抓好第一、第二水厂引水管的改造；二是加快重点项目的建设，继续抓好下园综合开发区、海螺山居住小区、芭蕉坞、小岭坑口、历史街区、文溪休闲长廊的续建，实施双溪口景观，石坑里小区基础设施、党校至海螺山进区道路、九峰路至东仙线和黄山苑道路，磐中至工业园区沿溪道路和桥梁，壶厅桥的建设；三是抓好群众关注的工程建设和花台山老区、新连、老车站地块改造调研。
、规范项目行为。严格按国家基本建设程序和《磐安县政府投资项目管理暂行办法》的规定，重点规范项目的立项、招 投标及监理等市场行为。完善和建立城市建设各项例会、项目班子考勤、工程变更、工程量签证和决算审核等制度，解决项目班子到位率低、工程监理不力、工程款“三超”（概算超投资估算、预算超概算、结算超预算）等问题。
、强化建设管理。注重工程质量、安全、工期的监督指导，在质量、安全、工期管理中逐步推行一票否决和按月考核评比，使建设管理走上规范。
三、城市管理求突破。
、市容管理要有新突破。争取建立社区和城管相结合的管理制度，实现管理的“满覆盖”。要建立定岗定位与巡逻管理相结合，平时严管与集中整治相结合，动态管理与长效机制相结合的管理制度，实现管理的“法制化”。坚持错时上下班，管理不脱班的工作机制，实现管理的“天天化”。
、环境卫生要有新突破。在巩固创卫成果基础上。做到道路保洁清扫范围有扩大，保洁档次有提高，保洁时间有延长，沿街垃圾桶不戴帽，周围无撒落，河面垃圾每日巡回打捞，无明显漂浮物。重点探索环卫有偿服务机制改革，努力降低运行成本。
、规划管理要有新突破。在继续坚持跟踪监督，全程管理，严格执法等有效管理办法的基础上，重点抓好城区“治违”，乡镇管理队伍的健全和规划宣传，力争管理幅度、力度有突破，乡镇领导重视规划程度有加强，群众遵守规划意识有提高。
、公用事业管理要有新突破。在规范市政公用行业特许经营基础上，继续深化公用事业改革，有序开放市场，逐步推行公用事业的市场化管理。并制订服务质量标准，加大服务质量的监管，充分发挥公用设施服务作用。
四、行业管理抓规范。
、规范建筑市场秩序。一是加快信用体系建设，发挥信用约束机制的作用。二是加强招标投标监管，继续加快有形建筑市场的建设，充分发挥其作用。三是推行以业主工程款支付担保为主要内容的工程担保制度。四是加大清理拖欠工程款力度，把农民工资支付与企业资质年审、投标资格挂钩，防止产生新的拖欠。
、规范工程质量管理。要严格执行《建设工程质量管理条例》和工程建设标准强制性条文，建立“政府引导、企业运作、社会中介咨询”的工作机制，制订业主责任制和项目经理责任制，坚持质监的三到位一抽查，完善见证取样制度，规范检测行为，狠抓施工现场各项基础管理工作。继续推行质量安全的每月一检查，及时消除安全事故隐患，遏制事故发生，确保安全生产。力争建设工程一次性验收合格率达%。
、强化房地产市场管理。一是要规范交易行为，严肃查处房地产的违法交易。二是要扶持房地产企业的发展，培育磐安的房地产开发市场，对黄山苑、景秀嘉苑、浙中茶叶市场等开发项目，做到监管与扶持并重。三是做好住房公积金的归集、使用，加大私营企业扩面力度和逾期贷款催收力度。
五、效能建设创实效。
、提高党员的先进性。开展党员的先进性教育是今明二年党的建设重中之重的大事、要事，对党员的先进性教育在年要着重抓好建立组织、落实责任、学习培训、批评自我批评、评议分析、整改提高等工作，做到标准高、严要求，认真、扎实、有效的开展教育，真正做到两不误、两提高。
、提高班子的行政能力。坚持每季一次的中心组学习，每年二次的民主生活会，重大事项民主决策和“一把手四个不直接”分管制度。以提高班子个人的政治、道德和知识修养，提高班子集体决策和依法行政、抗御风险能力。
、提高队伍的服务水平。在深入学习贯彻党的十六届四中全会精神基础上。切实加强党的组织建设，队伍的思想作风建设。积极创建学习型、亲民型、服务型、透明型、创新型、高效型机关。进一步提高干部职工的服务技能，树立“服务是竞争力，服务永无止境”的理念，转变观念，学会变通，创新服务，提高干部队伍的整体服务水平。
、提高为民办实事的能力。要进一步完善建设行业突发事件应急预置方案，继续开展不稳定因素排查和调处，提高干部队伍处理群众投诉、来信来访，解决热点、难点问题和各种纠纷的能力，全力打造“平安磐安”。
、提高关键岗位人员的自律能力。对廉政建设要按照“八个坚持、八个反对”的要求，认真落实党风廉政建设责任制和“一把手”责任制。抓好重点岗位自律承诺、重大事项报告和廉政告诫，推行“十不准”保证制，进一步提高干部职工队伍的自律能力。同时坚持从严治局，坚持纪律巡查制度，保证各项制度落实，消除 “吃、拿、卡、要”，办事“不公、不正、不廉”等问题。
新的一年面临的又是任务繁重的一年，也是对大家提出挑战的一年。在新的一年，全局干部职工要以科学的发展观为指导，求真务实，积极进取，广开思路，开拓创新，团结协作，克服困难，积极营造一个能干事、办实事的良好工作氛围，使建设工作走上健康发展的新台阶。
年月
2020年建设局2020年工作总结和2020年工作思路
20xx年是“三年大变样”战略大会战之年，作为城建职能部门，我们认真贯彻县委县政府战略意图，攻坚克难，统筹各项工作，构建了南北通衢、东西互动的市政路网，完成了难度大、批量大的拆迁工作，推进了一项项民心工程建设。展望20xx年，我们将进一步做好谋划，全力奋进，朝着我们既定目标继续前进。
20xx年工作总结如下：
20xx年，建设局共抓了四项重点工作：拆迁、市政设施建设、城市容貌整治和精细化管理以及项目开发建设。
一、开拓城建发展新天地，实施了阳光拆迁、和谐拆迁。
“以拆促建”。我局作为房屋拆迁的法人单位和组织实施拆迁的牵头部门，积极谋划，做好协调，集中时间、集中精力、集中人员，围绕道路打通、旧城改造、项目建设、新民居建设，实施了二次大的拆迁会战，共拆迁3000多户、60万多平方米。大力度的拆迁推动了城建事业的发展，改善了居民的生活条件，开拓了城市发展的空间。
二、合力打造坝上宜居城市，加快市政基础设施
“路为城骨”。20xx年新建了三条路，打通了六条断头路，再加上11月初即将竣工的新修三条路，共筑路11.6公里。同时，实施了背街小巷改造、公厕建设、便道砖铺设、廉租房建设、集中供热、强弱电入地等一系列市政工程。
三、加大容貌整治力度，推进城市精细化管理
为迅速提升城市品位，打造现代都市形象，投资4347万元对永春大街等街道两侧的既有建筑进行改造、亮化，添置了环卫设施，推行了市场化卫生保洁机制，城市卫生水平得到极大改观。小区物业管理尽管不够完善，但通过深入基层，协调问题，化解矛盾，各个小区的管理很有起色。
四、齐心协力抓项目，硕果累累荡人心
20xx年项目工程也成绩喜人。争取到水源地扩容工程专项资金600万元，生活垃圾填埋场工程项目资金3800万元，目前一期工程已实施完成。引进25个房开项目，投资8.2亿元，目前大部分工程主体已完工。
回顾20xx年，在县委政府的领导下，建设局全体干部发扬“五加二”、“白加黑”的精神，不怕吃苦，默默奉献，克服了一个个困难，取得了一定的成绩。20xx年是“三年大变样”冲刺决战年。我们将继续贯彻县委县政府制定的“四大战略”，总结以往的经验教训，奋马扬鞭，力争推动城建工作再上新台阶。
20xx年城建工作谋划如下：
一、指导思想
以十一届四中全会精神为指导，以科学发展观为总揽，以“三年大变样”为抓手，以建设山、水、草、林、园于一体的生态宜居城市为目标，坚持高起点设计、高标准建设、高效能管理，围绕加快城市基础设施建设，提升城市承载能力，提高城市管理水平为重点，构建和谐之城、生态之城、文化之城、文明之城。
二、工作思路
以“拆、建、管”为工作总纲，坚持“以大拆促大建”的思路，实施公平、公正、公开、和谐拆迁；坚持以基础设施建设为重点，完善市政路网及其他市政设施建设，提升城市承载能力；坚持“三分建、七分管”，实施长效管理、精细化管理、无缝隙管理，实现管理提升素质，素质促进管理。
三、重点工作
明确工作思路，统筹各项城建工作， 20xx年重点谋划为“破解两大难题”、“抓实四大项目建设”、“强化四XX市管理”、“实施五大工程”。
----破解城建两大难题，谱写发展崭新华章
(一)破解城建资金难题。资金是瓶颈，明年拟组建城投公司，企业法人化运作，盘活存量资产，吸纳有效资金，经营资产保值增值，增强造血功能，培植城市发展后劲。
(二)破解有效建设周期短的难题。结对科研院校成立冬季施工课题研究小组，攻克冬季施工盲区，取得技术性突破，实现高寒地区建筑史上的革命。
——狠抓四大项目建设，培强城市发展后劲
(一)生活垃圾填埋场项目工程。投资3800万元，两年期工程。20xx年将进一步争取专项资金实施垃圾场防渗工程、渗滤液收集处理工程以及污水排放导气工程建设。
(二)水源地扩容项目工程。两年期建设工程，20xx年将再积极争取国家专项资金300万元实施二期工程，以满足城市人口增长的需求，确保源源不断地提供优质原水，确保居民喝上卫生安全的饮用水。
(三)推广新型节能材料项目工程。随着我国城镇化步伐的加快，推广新型建筑节能材料是经济社会可持续发展的迫切要求。作为新型材料推广的主管部门，我们将在20xx年度制定建筑节能墙体材料的应用计划和措施，组织实施如新型模板材料、叶页砖、空心砖、生态墙板、耐水石膏砌块等节能环保材料，并强力推行节能禁实工作。
(四)加快旧城改造项目工程。旧城改造是走城镇化的一条集约型路子。我县面临的旧城改造任务相当艰巨，随着路网的完善，为吸引旧城改造资金增加了砝码。我们将开拓多种渠道吸纳资金，加快推进旧城改造项目工程。
——强化城市四项管理，展现现代都市活力
(一)实施城市容貌精细化管理。继续加大环卫硬件设施建设，夯实卫生城市的基础；完善卫生保洁市场化运作，严格绩效考核；完善城市容貌长效管理机制，全天候巡查，无缝隙管理；规范商铺和流动摊点，方便群众，文明经营。
(二)加强招投标管理。加大宣传招投标行业，提高从业人员专业素质，提高建设工程交易的透明度，阳光操作，严格控制招投标风险点，规范招投标行为，严格惩治虚假招标、串标、明招暗定、规避招标等行为。
(三)加强建筑市场管理。强化新设立的稽查站职能，充实人员，添置车辆，加大建筑市场的监管力度，打造2—3处省优或市优工程。进一步加强开发建设单位、施工企业的规范管理，着力解决违规、无序施工问题，促使企业苦练内功，提高竞争力。
(四)实施城市数字化管理。根据城市管理工作的实际需要，在充分利用现有资源的基础上，采用先进的计算机网络技术、数字集群通信技术、视频传输处理技术等，建成全县城管网络，实现资源共享、联网办公。集监控、服务、指挥功能于一体，对市政、市容环境、绿化、车辆运输、房屋建筑、治安秩序等内容进行监督管理。
----努力做实五大工程，共享三年变样成果
(一)素质工程。采取“走出去，请进来”的互动方式来提高建设局干部职工和企业管理人员的素质。通过培树典型，开展“讲一课”等活动，进一步提升员工素质，特别是对新分配大学生进行培训。
(二)拆迁工程。实施项目拆迁、道路拆迁、新民居拆迁、旧城改造拆迁，腾出发展空间，开拓发展新天地，认真开展拟拆迁地块的摸底核算，积极组织实施各项拆迁工作。
(三)路网工程。完善城市“七纵八横”路网建设，明年谋划完成“二三”道路建设工程。二条市政重点道路：一条连接路—中都大街连接北辰路，长1000米，筑路面积30000平方米；一条延伸路—永春大街北延至安固里大道，长3360米，筑路面积107520平方米。总投资4795万元。三条民生路：完成春和区、旧马桥区、玉林巷区三条背街小巷共10000平方米的硬化工程。
(四)民生工程。一是集中供热。对星火供热公司进行扩模升级，并积极引进信誉好、服务优的供热企业实施其它片区供热，使集中供热覆盖整个县城区域。建立良性的竞争机制，理顺职能监管机构、供热企业、热用户三者之间的关系。二是集中供气。积极推进由盛德燃气公司投资2000万元兴建的集中供气工程，完成城区敷设中压管线的铺设，实现燃气入户。三是住房保障建设。争取国家专项资金，加快加大廉租住房建设，扩大廉租住房适用对象的范围，明年计划建设100套，5000平方米廉租住房。四是小区建设。加强对物业公司的监管，组建业主委员会，协调物业公司、业主委员会、小区业主之间的关系，理顺运行机制，力争20xx年建立良性的物业管理服务运行机制。加强小区内美化、净化、亮化管理，开展 “文明小区”创建活动，积极推进小区建设，提高居民幸福指数。
(五)既有建筑改造工程。一是完成城区其它干线的强弱电入地工程。二是对其它干道的两侧的楼体立面、屋顶、门窗进行改造，实施亮化工程。三是继续对其它干道两侧的楼体容貌进行整治，封堵破墙开店，统一广告牌匾、统一色调，实现“一街一景，一景一个性”。
四、工作举措。
为圆满实现“三年大变样”战略目标任务，建设局积极谋划，号召全系统干部职工进一步把握形势，围绕全县工作大局，转变作风，狠抓落实，做好20xx年城建工作的攻坚决战。
一要认清形势，强化责任。“三年大变样”成效如何，是全社会关注的焦点，20xx年是至关重要的。全系统干部职工必须用心体悟，强化自身责任，变压力为动力，激发干事创业的热情。
二要扑下身子，狠抓落实。要把工作搞清、弄通、吃透，要敢于学习借鉴外地经验，亲临一线，解决问题，要把关系全局、关系民生的工作做实、做细。
三要转变观念，破解难题。要结合“两项活动”成果，树立科学决策、城建为民、依法勤政的理念。听民声、采民智，就能解决前进道路上的难题。
四是抓好宣传，凝聚力量。要加大宣传力度，借力宣传媒体、丰富宣传形式，扩大市民了解城建、参与城建、支持城建的途径，搭建城建宣传工作与人民群众的桥梁和纽带，凝聚全社会力量推进城建事业发展。
五要强化组织，形成合力。要加强领导，统筹各顶城建工作，任务分解，责任到人，重点工程要成立专项工作组。同时，要树立大局意识，体现团队精神，相互支持、相互配合、整体推进。
无限风光就在眼前，让我们团结在县委县政府的周围，用我们的智慧、勇气和力量共同描绘山、水、林、园生态城市的美好蓝图，我们的明天会更好。
转贴于2020年县规划建设局工作总结及今后工作思路
20xx年是“十一五”规划的开局之年，也是我县城市规划建设事业的一个崭新的起点。今年以来，规划建设系统干部职工认真贯彻落实县委、县政府20xx年工作部署，紧紧围绕“两大目标”，深入实施“三大战略”，以推动城市规划建设事业科学发展为主线，以重点建设项目为抓手，以“两城四县”联创为载体，以创建省级园林县城为重点，以推进城乡一体化为突破口，以“项目服务月”活动为契机，全面加强干部队伍建设，不断提高城市规划、建设、管理水平，为圆满完成全年工作任务奠定了坚实的基础。
一、城乡规划工作进一步加强 [找材料到.-2191.cn-网上服务最好的文秘资料站点]
（一）规划编制工作进一步深化。全面完成了城市总规修编、城市夜景规划、里择祠旧城保护规划、周塘片控规方案、夺煤车队a地块城市设计、环卫专项规划，新启动了城乡供水一体化、燃气、绿地系统三个专项规划；制定完成了大型购物中心、建材市场、东明湖四星级宾馆、新都新村三号区块（二期）、新都阳光水岸、白龙宾馆地块土地出让规划设计条件；完成了城市入口景观工程、外港污水干管、人民医院等县重点工程建设规划及后坊大弄口农民新村修建性详细规划、辉埠新区徐家塘东片住宅区规划设计方案、富足山区块建材市场外围道路骨架方案、天马镇轴承加工专业村（基地）控制性详细规划、枧头区块污水管道工程、枧头区块w38－w40段污水管道等重点工程施工图设计。
（二）规划研究工作进一步细化。一是加大了城镇空间格局和城市近期发展规划研究。从县城经济发展现状和乡镇空间格局要求出发，着力推进“一城四轮五十个特色村”构建，主要从中心镇总体规划，县域城镇体系规划、特色村建设规划三个层面加以研究。根据各乡镇资源、人口、交通、经济、产业进行综合分析，确定发展定位，对城市近期发展方面着力“三街三环三入口”、“一江一溪一公园”骨架的构建，并深入对“三街三环三入口”、“一江一溪一公园”近期建设的方向、重点、时序、特色、方法进行了深入分析，在全县上下达成共识，为今后近期建设奠定了基础。二是加强城市特色文化研究。按照县委、县政府创建特色文化县精神布署，抓好城市历史街区保护规划，编制完成了里择祠旧城保护规划，对里择祠、太守公墓、德川行等一批文保单位进行保护，同时对整个街区保护提出措施，从而提升城市文化底蕴，其次从城市入口景观设计、街道空间营造方面突出“柚都石城”主题并在设计建设过程中加以贯彻和运用。
（三）规划管理工作进一步强化。一是强化技术管理制度的创新。重新制定了建设项目规划审批办事程序，拟订完成了《常山县建筑物退让规定》、《常山县建筑间距规定》和《建筑方案设计招投标办法》。二是坚持建设项目规划审批制度化，提高规划审批质量。1—5月份共召开建设项目规划审批集体讨论例会13次，共核发选址意见书215份、建设用地规划许可证209份、建设工程规划许可证137份，划拨建设用地面积320211.81m2，审批建筑面积166642.94m2；进行批后规划巡查25次，查处违法建设57个项目，建筑面积8961.13m2。三是深入推进“阳光规划”建设。进一步完善了“阳光规划”工作制度，将规划审批公告、公示制度向村级推广，并把每期建设项目规划审批集体讨论例会会议纪要、规划实施方案和建筑方案在局大厅公示栏及剧院宣传窗和县政府大厅内予以公示。上半年共对32项私人建房、装修审批等规划项目进行了事前公示和事后公告，公示重大规划项目5次。同时，建设完成了规划建设网站，建立了规划学会，拟定了城乡规划委员会工作章程，进一步完善了民立决策的规划议事制度。
二、城市基础设施进一步完善
（一）城市污水处理一期工程进展顺利。新一轮工程招投标工作已经展开，将于6月26日完成招投标工作，争取在6月底开工建设；江北枧头区块w38--w40段污水管道工程已经完成；外港2号泵站——富足山污水管道工程已完成招标前期工作，6月底即可进入招投标环节；县城大街、天马路、文峰路、定阳路污水主干管改造工程已完成施工图设计工作。
（二）城乡供水一体化工程进展迅速。城市供水一期工程已进入土地预审阶段；新都园区管网改造工程已完成工程量的50%，将于六月下旬全面完工；富足山供水管网改造工程已完成工程图纸设计和工程概算，目前正进行测量勘查工作，将于六月底开工建设。
（三）环卫基础设施建设进一步加强。七里垅垃圾填埋场二期扩容工程已完成工程立项、测量、预算、工程施工预算等前期工作，将于6月底开工建设；新建垃圾填埋场工程建设前期工作已经启动，目前正进行项目可行性研究，并已对项目建议书上列出的几个选址地点进行了现场踏勘，提出了比选方案。
（四）为民办实事工程进展顺利。经济适用房项目已完成省、市经济适用住房农转用指标报批和申购人员审查及施工图设计工作；竹园小区一期消防通道和排水工程招投标工作已经完成；县图书馆、文物库房及青少年活动中心建设前期规划选址等准备工作已经完成。
（五）城市拆迁、旧城改造工作顺利实施。一是按照省《拆迁管理条例》和县政府要求，及时拟订了20xx年度城市房屋拆迁中长期规划和年度拆迁计划。同时，拟定了20xx年度城市房屋拆迁货币补偿基准价等标准，为顺利实施柚香城大楼拆迁提供了补偿依据；二
三、城市管理进一步规范
（一）强化市政园林设施管理，完善公用设施功能。投入资金30多万元，对窨井、窨井盖板和下水管道、排水管道进行了清理、更换、和疏通，对人行道和破损路面进行了维修，确保路面平整，道路排水设施完善，功能完好；进一步完善园林绿地经营养护权采用市场化经营方式，加大园林设施管理力度，有效提高了公用绿地使用功能；继续加强市政设施管理、完善市政设施功能，对县城的大街、定阳路、文峰路、横街和城南小区的路面进行重点维修，对部分社区的里弄、小巷进行局部改建，加强维修工程质量管理，确保维修合格率达到100%；在加强对内河的日常管理，确保内河水清、灯亮、环境整洁优美的基础上，将清澈的常山港江水通过输水管道进入内河，改善了内河水质，使内河“死水”变成“活水”。同时投入资金5000多元，投放各类鱼苗２万余尾，利用养鱼取食的办法来解决内河水藻生长过多的现象，进一步改善了内河生态环境。
（二）以创建省级园林县城为抓手，大力开展“两城四县”联创工作。一是根据县委、县政府开展“两城四县”联创工作要求和部署，提前介入调研工作，对照《省级园林县城评审标准》，及时拟定了《常山县创建省级园林县城实施方案》、《20xx年度常山县创建省级园林县城工作计划》、《关于做好省级园林县城创建资料收集整理工作的通知》等规范性文件。二是根据相关创建要求，制定了《常山县规划建设局创建国家卫生县城工作实施方案》、《常山县规划建设局创建国家卫生县城20xx年重点工作》和《常山县规划建设局创建省级教育强县工作方案》，明确了创建工作的目标任务。三是着手开展了石文化艺术公园和花石盆景艺术一条街规划选址工作，把打造“柚都石城”特色文化内容纳入城市总体规划；在此基础上编制《完成了常山县市树市花评选活动方案》、《内河景观取名实施方案》及县城主要出入口景观设计方案，在局机关大楼前设置了特色石景，营造出浓厚的石文化特色。四是根据创建工作计划方案，层层分解落实落实创建责任，进一步强化督促检查，确保了各项创建工作的正常、有序开展。
四、行业管理成效显著
（一）整顿和规范建筑市场秩序。一是严肃查处各类质量、安全不良行为。通过工程市场行为、质量和安全检查，分别对各类质量、安全不良行为的单位和个人予以了扣分处理。今年1—5月份，共有6个施工企业7个项目经理3个监理单位和4个总监理工程师被予以了不良行为扣分；同时，建立了不良行为登记、扣分部门联络制度，及时与县招投标管理办公室沟通，定期在县招投标中心公布不良行为扣分情况，与工程招投标相挂钩。二是强化整顿和规范建筑市场秩序，及时查处各方主体单位违反国家标准和规范的行为，对谷丰华庭工程基础砖砌体存在设计、图审不符合国家设计规范事件，以及对江山市建设工程勘察院工程勘察质量低劣事件进行了及时查处，拟对这家勘察单位的勘察质量低行为，作出清退出常山建筑市场的处理，从而有效保障建筑工程的质量。三是调查研究，拟定《常山县房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标资格预审办法》。
（二）加强工程质量、安全管理。一是认真开展建筑工程安全检查，有针对性地进行安全专项整治工作，杜绝了各类重大安全事故。据统计，上半年共组织各类安全检查7次，其中例行安全检查4次，专项整治3次，包括拆除工程专项整治、高层建筑悬挂作业专项整治、大型起重设备安全使用专项整治。累计检查房屋工程40个，建筑面积60万m2，发放整改通知单30余份，整改意见近200条，及时消除了安全隐患，有效控制了事故的发生。二是认真做好施工企业“安全产许可证”的申报审查和“三类人员”安全生产考核工作，上半年申报施工企业安全产许可证1家，帮助50余名企业负责人、项目经理和专职安全产管理人员取得三类员安全生产考核证书。三是积极推行建筑工程安全措施费单列，在施工许可审批中强化了施工合同备案管理，要求甲乙双方在合同中明确安全措施费用支付计划，确保安全经费落实。四是进一步强化了建筑工程质量监管，组织开展了“7.12”整改加固房屋的质量检查和回访工作，有效强化了施工质量，保证了房屋的安全使用；同时组织相关企业、项目参与衢江杯优质工程评审活动，县检察院大楼（中国广厦）和梅园22幢住宅楼（邮电建）获20xx年度衢江杯优质工程奖；评选8个“常江杯”工程，并对获奖单位予以了表彰。
（三）努力推进建筑节能工作。一是加强宣传，广泛培训。通过建筑业相关工作会议和建筑业协会会议中大力宣传建筑节能的意义和作用，提高行业人员建筑节能认识；组织全县共260余名三级项目经理参加了建筑节能知识继续教育培训，极大丰富了从业人员的建筑节能的知识，为全面实施建筑节能工作提供了人才保障。二是强化审批，严格把关。围绕年初确定的建筑节能工作目标，将行政审批与建筑节能紧密联系，在新建商品住宅办理图审结果备案和《建筑工程施工许可证》时，对建筑节能设计和图审结果进行严格把关，确保了新建商品住宅建筑节能达100%。三是部门联动 ，着力推广。加强与县墙改办的的协作配合，积极推广新型墙体材料，初步形成了部门联动，齐抓共管的局面，有力促进了建筑节能工作的开展。四是加强监管，勤于检查。进一步强化了在建商品住宅建筑节能实施监管和检查工作，将建筑节能监管工作列入质量监督计划中，定期、不定期对建筑节能措施的实施进行现场监督，确保了新建商品住宅和公建房均能按照设计要求落实建筑节能措施。
（四）进一步强化房地产业管理。一是强化开发市场管理。进一步整顿房地产开发市场秩序，深入开展了打击虚假房地产广告活动，有效规范了房地产广告发布行为，促进房地产市场规范、健康发展。二是强化物业市场管理。针对物业费收缴难，收费率低，物业公司纷纷退出小区物业管理现状，积极与天马镇及社区居委会联系，多次召开小区业主委员会及物业公司、社区居委会联席会议，采取有效措施使小区物业管理得以恢复正常。同时拟定了加强物业管理措施及建议，进一步加强了新建小区前期物业管理工作方面，督促房开企业按规定选聘物业管理企业，有效规范了小区物业管理秩序。三是强化中介市场管理。制定了跨区域房地产评估机构在我县开展房地产评估业务的管理办法，对全县房地产中介机构进行了一次集中的清理整顿行动，严肃查处了各种无证经营、违法经营的不法中介机构，健全了中介机构备案制度，为规范中介市场秩序，营造诚信中介市场创造了良好环境。四是强化了对房地产市场运行情况的分析。进一步加大了调查研究力度，及时撰写房地产市场运行情况分析报告，为政府决策提供参谋；同时，进一步规范房地产市场信息发布制度，引导市民理性消费，有效促进了房地产市场的平稳健康发展。
（五）规范公用事业行业管理。一是燃气市场管理进一步规范。开展了市政公用行业行风评议和液化气行业创建文明行业活动，进一步改进了服务态度，提高了服务质量；制定出台了《燃气安全事故应急预案》，为确保液化气安全管理提供了可靠的保障。二是城市公交企业经营行为进一步规范。根据经营主体择优选择实施办法和中选方的承诺，依据公交运营规范，组织工作人员深入一线对公交企业经营管理、服务质量、安全文明行车等进行监督检查，发现问题及时通知公司整改，有效规范了企业经营行为，杜绝了重特大事故的发生。在此基础上，针对公交运营成本上涨快、道路通行秩序差及人力三轮车过多的抑制城市公交发展因素，经过调查研究，及时向县政府作出了《关于要求采取措施保障城市公交正常运营的报告》，提出了明确公交营运范围、建立公交补贴制度、提供财政支持、加强市场监管等建议，为促使我县城市公交尽快步入良性发展轨道做出了不懈努力。
五、村镇建设进一步加强
一是完善管理制度。出台了《农（居）民个人建房许可内部办事程序》、《办理审批、服务工作的若干规定》、《上报审批材料质量规定》制度，进一步理顺各个业务管理环节，为实现规范化管理提供了制度保障。二是配合做好重点工作。积极配合做好衢常铁路、黄衢南高速公路动迁安置工作，加班加点及时提供招贤、新昌等沿途乡镇动迁安置区规划图纸和施工图，确保了工程顺利实施；配合做好农村垃圾集中处理工作，完成了辉埠、芳村、青石、白石4个建制镇垃圾中转站技术指导、日常施工管理及各项审批工作，目前辉埠垃圾中转站已投入正常使用；继续配合“八大工程”建设，充分发挥规划的调控指导作用，切实做好了50个整治村、10个特色村的规划指导、服务工作。三是积极开展新农村建设资料准备、基础调研等服务工作，根据新农村建设二十字方针，组织人员就改善农村生产生活基础设施、生态生活环境，形成具有地方特色的建筑风格等方面开展了基础调研工作，及时掌握第一手资料，为有效地指导新农村建设奠定了坚实的基础。四是规范审批程序，强化管理职能。半年来共审批公建项目选址26项，公建工程6项，工程面积13316.35平方米；辉埠园区工业项目选址12项，工程4项，建筑面积6123.4平方米；农村私人建房182户,占地面积16729平方米，建筑面积45041平方米。同时进一步加强农村建设项目质量安全监管，截止5月份底，共检查施工工地102处，发放整改通知书26份，有效遏制了质量安全事故的发生，切实维护了群众利益。
六、扎实开展“项目服务月”活动，进一步优化服务环境，提高服务质量
根据县委、县政府统一部署，我局在规划建设系统全面开展了“项目服务月”活动，突出“审批再提速、服务再优化”两大目标，进一步转变工作职能，改进工作作风，提高工作效能，建立健全规划建设系统服务项目的长效机制，为我县经济社会发展再上新台阶做出了新的贡献。
一是宣传发动，营造氛围。及时召开了全系统“项目服务月”活动动员大会，研究部署工作目标任务，制定了《规划建设系统“项目服务月”工作方案》，成立了活动领导小组，层层分解落实工作任务。同时，两次召集系统干部职工开展了“落后为什么、发展靠什么、自己干什么”主题大讨论活动，切实在系统内部营造出浓厚的项目服务氛围。二是走访调研，掌握情况。5月12—31日，由各分管领导轮流坐镇县行政服务中心规划建设窗口，掌握第一手资料，及时发现审批环境中存在的问题，提出解决方案。同时，分别由局领导带队组成两个调研小组，深入企业、园区对重点建设项目、企业重点技术改造项目、重大招商引资项目、重大前期项目等开展一次集中调研走访，广泛听取各方面意见和 建议，摸清企业经营情况、项目进度和存在困难，并对项目审批中所反映的问题进行梳理归类、汇总分析，及时提出解决问题的建议和措施，切实强化活动成效。三是出台措施，全面服务。在调查研究的基础上，出台了《常山县规划建设局关于进一步加强建设项目审批服务工作的意见》，在进一步简化审批程序，改进审批办法的基础上，有效加快审批速度，缩短承诺时限，同时加强对办事程序送审资料收集的指导，对工业园区项目和重点工程实行专人跟踪管理、提前服务，完善服务措施，全面提高审批服务质量和效能。四是充分授权，强化“中心”。坚持窗口“充分授权”制度，充分体现事权合一原则，进一步扩大行政服务中心窗口审批权限，提高效率和质量，坚持行政服务中心窗口全程服务办理原则。在此基础上，从相关科室、单位抽调3名业务骨干进驻县行政服务中心规划建设窗口，全面配强配齐窗口工作人员。同时，制定“前置后放”相关规定，将部分资料后放，真正变“体外循环”为“体内循环”，最大限度地方便企业及时办理其他相关审批手续，进一步为“审批再提速、服务再优化”奠定了扎实基础。
第二部分 下半年工作思路
下半年，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府中心工作，深入分析“十一五”规划下的新形势、新问题，进一步统一思想、振奋精神、狠抓落实，全面推进城乡规划建设事业新发展，确保全年各项工作目标的顺利完成。
一、加强和改进规划工作
（一）深化规划研究。进一步加强对县域城镇体系空间格局和城市近期发展规划研究，着力推进“一城四轮五十个特色村”和“三街三环三入口”、“一江一溪一公园”城市空间骨架的构建，重点加大对城市特色营造的研究，尤其是对城市色彩、建筑风格、空间形态等构成城市特色的系统要素进行研究，其次要加大对当前我县突出社会问题的研究，主要是城市停车矛盾、城市形象营销、城市人口老龄化的研究，并提出前瞻性应对措施。
（二）抓好重点规划编制项目。着重抓好城市绿地系统、城市燃气、城市综合交通、城乡供水一体化、生物多样保护等专项规划，建立县域主要乡镇gps定位d级网控制系统，为县域土地审批和推进城乡重大基础设施一体化奠定基础；积极指导行政区划调整后乡镇总体规划修编，抓好创建省级园林县城、国家卫生县城、特色文化县等相关规划的编制，推进“两城四县”创建。
（三）构建系统、严密的规划管理体系。一是建立规划委员会、规划学会，完善城市规划决策制度；二是建立规划评审等相关编审制度，提升规划编制成果质量；三是建立规划技术管理制度，出台符合我县实际的《建筑间距管理规定》等技术管理制度，推进规划管理的规范性、严密性；四是建立测绘行业管理制度，建立规范的测绘行业准入、许可和成果验收制度，初步建立起较规范的测绘管理制度体系。五是继续探索农村和城郊农民建房管理新办法，协助乡镇新农村规划实施，积极配合特色村的建设。继续加强“阳光规划”工作建立基层规划联络员网络，全面规范规划审批，加强规划监察与管理。
二、抓好重点建设项目
加快污水处理一期工程厂区土建工程的建设，完成江北体教园区至富足山污水主干管工程，并开始着手开展小区内部管网改造的前期准备工作；完成定阳北路人武部门口至定阳桥段雨污管道改造工程；完成城市入口景观工程建设中的高速公路出口景观工程的建设，配合完成江滨北路景观工程、滨江大道景观工程前期及天马路三期（罗汉山—205国道）建设前期工作；加大城区供水管网的改造力度，完成新都工业园区的供水管道改造工程及体教园区—高铺村的供水管道改造工程；完成新建垃圾填埋场的前期工作。
三、强化城市管理
一是进一步加强市政基础设施监察、管理力度，重点加强主要路段维修力度，提高维修、养护质量，完善市政设施功能。二是对市政基础设施养护实行社会招投标试点，选择有实力、责任力强的单位或个人参与市政基础设施的养护管理工作，使市政维修、养护工作真正走上市场化。三是进一步完善城区公用绿养护的检查和考核机制，严格实施公用绿地养护标准化管理，提高城市绿地管理水平。四是做好创建省级园林城市的基础性工作，并在全面完成年度创建工作任务的基础上，制定完成今后三年国家卫生县城创建任务的计划，确保各项创建任务真正落到实处。五是积极指导公交、燃气企业做好民主评议行风活动，建立相关符合我县实际的长效管理机制，使相关企业尽快步入良性发展轨道，更好地服务于广大人民群众。六是加快七里垅填埋场二期扩容工程及农村生活垃圾一体化处理设施建设，认真做好垃圾填埋场建场、立项等各种准备工作，积极探索环卫管理模式，理顺环卫管理体制，促进城市环境卫生的长效管理。七是着力探索物业管理新思路、新方法，起草《常山县物业管理实施细则》，修改《常山县物业服务收费管理办法》及《常山县物业管理宣传方案》，指导老住宅区物业管理工作和新开发小区前期物业管理工作，促进物业管理工作健康、有序发展。
四、加强建筑业和房地产业管理
建筑业管理。大力扶持建筑业的发展，鼓励设立建筑劳务企业，培育劳务市场；帮助企业资质升级和增项资质，努力改善建筑企业资质结构，进一步提高市场竞争力；加大建筑工程安全监管，设立“常山县建筑工程安监站”，解决建筑安全监管无机构、无经费，专职安监员 缺乏等问题，改善建筑安全监管环境，开展建筑安全各项专项整治工作，强化重大危险源的监控，预防各类安全事故，保障人们生命财产安全；重抓建筑节能措施的落实。严格按设计图纸要求，强化对施工现场建筑节能的监管，确保节能措施的到位，圆满完成新建商品住宅全面实施建筑节能50%的指标；切实做好建设领域“双清欠”工作，完善防拖治欠长效机制。
房地产业管理。开通网上透明售房系统即商品房预销售合同网上即时备案系统，建立健全房地产市场信息系统，增强政策和信息的透明度，稳定市场心理预期，引导购房者的心理预期与消费需求促进我县房地产市场理性发展；继续开展房地产市场调查研究，积极参与城市土地开发和经营城市研究工作，严格土地出让规划审批中编制性指标的执行，并完成部分《城市经济研究课题》报告，为县府和局党委的决策提供了依据。
五、深化村镇规划建设
加强对撤并后各乡镇集镇总体规划的修编及详细规划的编制指导工作，对部分编制质量不高、深度不够的村庄规划进行进一步的修编，努力完成对列入“八大工程”实施村的村庄规划编制完善工作；加强新农村建设调研，培育、引导特色经济如发展“农家乐”等项目上，突出规划指导作用，培育不同类型村庄典型；继续发挥好在“八大工程”、黄衢南高速公路动迁安置、城乡一体化建设（千万农民饮用水工程、垃圾中转站等公共设施延伸）中的规划指导作用。
六、巩固机关效能建设成果
深入开展“项目服务月”活动，进一步健全机制，落实责任，切实形成以服务企业、服务项目为中心的长效机制。建立健全进企业、入园区、下工地调查研究制度，建立重点建设项目定点监测机制，真心实意地为企业和项目服务，帮助企业和项目主体排忧解难，切实强化活动成效，真正达到快捷、高效的目标；继续深入开展职业道德教育、行风建设和民主评议行风活动，着力巩固机关效能建设成果，促进系统社会主义精神文明、物质文明和政治文明的协调发展。
2020年环保局工作总结暨2020年工作思路
许昌市环保局20xx年工作总结暨20xx年工作思路
20xx 年，在市委、市政府的正确领导和省环保局的具体指导下，全市环保系统紧紧围绕争创国家环保模范城市目标，坚持以人为本，统筹环保与经济的协调发展，进一步加大工业污染防治力度，加快环境基础设施建设，着力解决群众关心的环保热点、难点问题，在我市经济快速发展的同时，环境质量得到明显改善。20xx年元至 11月份全市环境质量目标全部达到和优于省定目标：我市出境断面高村桥水质达标率为95.5%，cod浓度月平均值为57.9mg/l，城市环境空气优良率为94%，全市饮用水源水质达标率为100%。
一、20xx年主要工作完成情况：
（一）多管齐下，全面完成污染物总量减排工作任务。
按照省政府下达的20xx 年我市cod排放总量控制目标，我市20xx年应实际削减cod排放量2841吨。今年以来，我市采取了新建襄城县城市污水处理厂、鄢陵县城市污水处理厂，扩建魏都宏源污水处理厂二期、禹州市污水净化公司二期，扩大市瑞贝卡污水净化公司、长葛市污水净化公司的收水量，提高排放标准，对河南一林纸业有限公司实行深度治理等一系列措施，预计到年底可削减cod 4110吨，超额完成年度削减目标任务。
20xx年我市二氧化硫应实际削减二氧化硫4362吨。我市采取了关闭22 家34条机械化立窑水泥生产线，关闭长葛市恒光热电有限公司1、2号机组、禹州市远航铝电有限公司3、4号机组、河南中原煤电有限公司3号机组、许昌天健热电有限公司3号机组、新峰矿务局自备电厂1、2号机组，关闭509家砖瓦窑厂，关闭宏伟集团、宇旭纸业、华强纸业在用燃煤锅炉，对天健热电、恒光热电实施发电量交易等措施，预计到年底可削减二氧化硫7146吨，超额完成年度削减目标。
（二）克难攻坚，创模工作取得新进展
20xx 年是我市的创模“攻坚年”。市委、市政府对创模工作高度重视，毛万春书记多次听取创模工作汇报，李亚市长同各县（市、区）政府及管委会领导同志签订了创模目标责任书，并和张宗保副市长多次进行现场办公，对创模工作进行督导部署。市创模办将32项创模指标分解为112小项，强化措施、落实责任，狠抓各项工作的督查落实。经过各参创单位的联合攻坚，全市创模工作取得了明显进展；一是市教育局承担的全市中小学校环境教育普及工作已完成，中小学校环境教育普及率已经大于85%的指标要求；我市07年上半年规模以上工业增加值能耗数据为2.35吨标煤/万元，低于同期全国平均水平2.4吨标煤/万元的能耗标准；三是市农业局承担的我市07年5万口户用沼气建设工作任务于10月份提前完成；四是市城管局承担的庞庄垃圾堆放场综合整治任务基本完成，对庞庄垃圾堆放场进行了垃圾山整形工程和黄土覆盖工程。截至目前我市创模32项指标中，已达标27项，其中数据已达标但需作完善工作的3项，分别是集中式饮用水水源地保护、机动车尾气环保定期检测、危险废物处置率等三项指标；20xx年我市将紧扣5项不达标指标，狠抓落实，确保20xx年实现创模指标全面达标。
（三）强化措施，圆满完成全市环境综合整治工作。
一是彻底关闭取缔机械化立窑水泥生产线。市环保局及有关部门密切配合，强化措施，依法行政，全市4家水泥立窑生产线已于8月底关闭到位，目前已全部实现窑体爆破。
二是燃煤电厂脱硫工程顺利完成。龙岗电厂脱硫工程已基本完工，1、2号脱硫吸收塔、石灰石粉仓、事故浆液箱已建成，烟道支架及综合楼主体工程已完成，现正在进行防腐处理和设备安装，计划12月23日完成脱硫全部工程并开始168小时试运行。列入省政府目标的3台小火电机组（禹州第一火力发电厂3#、中原煤电3#、新峰矿务局自备电厂1、2#）已经关闭到位。
三是按照“堵疏结合、标本兼治”的原则，采取关闭取缔、停产治理等综合措施，对全市耐火材料和铸造行业进行整治。目前禹州市71家耐火材料企业已全部整治到位，其中56家已拆除倒烟窑，15家改造为煤制气；全市107家铸造行业也已治理完毕并通过环保部门验收。
（四）加强建设项目环境管理，严查建设项目违法行为
为从源头上控制新污染源的产生，全市环保、发展改革、土地、金融、工商、城建等部门密切配合，认真落实“环保五优先”原则，严格“六不批、三严查”制度，严把建设项目审批关，强化对建设项目的环境管理。一是深入开展9 个工业园区建设项目清查工作。没有发现降低环境保护准入门槛、阻挠干扰环保部门现场执法检查、降低或取消排污费等违反国家环保法律法规的行为，对检查中发现的其他问题及时提出整改要求，目前整改措施已全部落实到位。二是提高环境准入门槛，严格控制新污染源的产生。截至11月底，全市共审批建设项目447 个，否决各类建设项目34个，验收建设40个，没有一例违规审批、越权审批现象发生。三是开展工业园区规划环评工作。全市9个工业园区规划环评工作稳步推进。魏都民营科技园区、许昌市经济开发区、禹州市经济技术开发区规划环评报告已于11月30日报省评估中心；东城区工业集聚区、长葛市城南工业区、鄢陵县金汇纺织工业区、许昌县民营科技园区规划环评《大纲》已通过评审，报告书正在编制；襄城县煤焦化循环工业园区环评大纲已编制完成，已报评估中心准备评审，长葛市大周有色金属循环工业园区环评大纲正在编制。
（五）加快环保基础设施建设，提高城市环境支撑能力
20xx年，市政府共投资2247万余元，在各有关部门的共同努力下，市区新建污水管网13公里，截流排污口410个，同时投资500余万元对清异河实施清淤，目前，市区六条内河已基本实现了“五河长清、一河达标”的目标要求。许昌市区、禹州市、长葛市3座城市生活污水处理厂和魏都区宏源集中式工业废水处理厂，均已实现了满负荷运行，襄城县污水处理、鄢陵县污水处理厂、宏源污水处理厂二期工程、禹州市污水处理厂二期工程正在试运行，可新增污水处理量5万吨，目前全市污水日处理能力达到32万吨。禹州市、长葛市垃圾处理场已建成投入试运行。许昌县垃圾处理场、鄢陵县垃圾处理场、襄城县垃圾处理场正在加紧建设，年底前可望建成运行。市医疗废物处置中心建设采取市场化运作，由河南天辰环保科技股份有限公司承担建设及运营，目前项目正在加紧建设中，12月27日可建成投入试运行。
（六）加强饮用水源地保护，确保市区供水安全
饮用水源是人民群众的生命线，保护好水源地，就是保护人民群众生命健康安全。许昌市是北方严重缺水城市之一，水源地保护工作显得尤为重要。我们按照省政府批准实施的《许昌市饮用水地表水源保护区划分方案》，对沿河企业实行了严格的治理；对沿线乡镇、单位生活污水排放去向进行了整治；今年以来，我们加强了河道日常管理，建立健全了各项饮用水源地保护机制，加大对水源地巡查力度。除各县（市、区）按照水源地巡查制度坚持每周两次巡查外，市环保局派出专人专车每天对饮用水源地进行巡查，加大对影响水源地水质的平煤13 矿、范河倒虹吸、颍河倒虹吸、长店沟等重点部位的监管，做到及时发现问题及时解决问题。同时在北汝河鲁渡设置了自动监控设施，随时监控上游来水水质，经常和平顶山市环保部门沟通联系，解决上游的污染问题，确保上游来水水质达标。元—11月份，北汝河及颍汝干渠的水质一直达到三类水体标准。为进一步加强对饮用水源地的保护，由市水利局负责在颍汝干渠两岸村庄、桥梁等人员活动相对密集区域附近设置围网，在一级保护区内设置警示性标语牌和一级保护区界桩，目前资金安排已经到位，正在进行围网工程的招投标工作。
（七）完善监控手段，提高监管水平
为严防已关闭的污染企业和“十五小”、“新五小”企业死灰复燃，市环保部门切实加强现场监督检查，定期组织开展拉网式排查，时刻保持高压态势，坚持露头就打。对列入省政府重点流域综合整治方案的15家重点监控企业和市政府规定的重点污染企业实施重点监控。一是按照市政府“五项硬措施”的要求，严格落实网格化机制和精细化管理制度，实行“厂定人、人盯厂”，明确监管责任，并实行责任追究制度。二是实施科学监控。全市重点排水企业已安装cod 在线的33台，监控中心信息平台已正常投入使用，对企业的排放达标情况进行全天候监控。三是成立了市区内河河道巡查中队，实行24小时河道巡查制度，并对清异河十余个指定监测取水点进行取样监测，发现问题及时处理，杜绝事故隐患。四是加大对违法企业的处罚力度，严格落实省政府52令，一次超标排放的予以重罚，二次超标排放实施停产整顿，三次超标排放的彻底关闭。
（八）其他工作完成情况
1、污染源普查工作有序进行
按照《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》(国发〔20xx〕36号)和《河南省人民政府贯彻国务院关于开展第一次全国污染源普查通知的意见》(豫政〔20xx〕34号)文件要求，我市于5月份全面启动了污染源普查工作，市政府与8个县（市、区）政府及13个污染源普查领导小组成员单位签订了《许昌市第一次污染源普查目标责任书》；制定并印发了《许昌市人民政府关于认真做好第一次全国污染源普查工作的通知》（许政〔20xx〕39号）、《许昌市第一次污染源普查方案》（许政办〔20xx〕112号），成立了领导小组和普查工作办公室，各县（市、区）也成立了各自污染源普查领导小组及办事机构；制定了全市污染源普查工作宣传方案，各项宣传活动正在按照方案进行；全市污染源普查基础数据库已形成，按照省普查监测工作方案要求，组织开展了全市污染源普查监测工作，目前各项监测工作也已基本完成。
2、生态环境保护工作稳步推进
一是省定我市的规模化畜禽养殖场无害化治理工程——禹州鑫丰源种猪场已建成500立方米大型沼气池一座，并已通过环保验收。二是省定许昌县尚集镇创建省级环境优美小城镇工作已完成，并通过省环保局验收；禹州市顺店镇已完成省级环境优美小城镇创建规划编制和评审，并由镇人大主席团批准实施。三是省定10个生态文明村已完成创建任务，并通过环保验收。五是鄢陵县生态示范区已于10月17日通过国家考核组的验收；其生态县创建规划初稿已编制完毕，正在征求相关部门意见。六是《全市农村小康环保行动计划》已经市政府办公室以许政办〔20xx〕119号文件形式印发各县（市、区）政府及市政府有关部门贯彻实施。
3、突发性环境安全事件应急能力建设得到显著加强
我市突发性环境安全事件应急预案已按省政府要求经市政府批准实施，所辖各县（市、区）应急预案也已通过政府批准实施；同时全市开展了重大环境安全事件隐患排查工作，对排查出的安全隐患及时予以整改，确保了全市无环境安全事故发生。
4、辐射环境安全得到进一步保障
我市辐射源环境管理已纳入正常轨道，辖区涉源单位辐射安全许可证持证率达100%，对当年产生的20枚放射性废源全部进行了安全送贮，废源送贮率达100%，全年未发生一起辐射安全事故。
二、20xx年全市环保工作思路
全市20xx年环保工作的基本思路是：以党的“十七大”精神为指导，统筹城乡生态环境保护与建设，认真落实科学发展观和环保“五优先”原则，实现创模指标全面达标，有效消减主要污染物排放总量，提高水环境质量，促进全市生态环境进一步改善，努力构建环境友好型、资源节约型社会。具体讲就是要围绕一个目标，突出两个重点，做好七项工作。
（一）实现创模指标全面达标
经过07 年创模攻坚，预计到年底，创模32项指标中有26项可达标；有5项指标不达标，即受保护地区面积、环保能力建设、规划环评执行率、城市生活污水再生利用率和城市水域水质达标率；还有公众对城市环境满意率1项指标需现场考核。20xx年在巩固、提高已达标指标的同时重点抓好以下工作：
1、紧扣指标，全面达标。紧扣受保护地区面积、环保能力建设、规划环评执行率、城市生活污水再生利用率和城市水域水质达标率5项不达标指标，明确责任，加强协调，强化督查，狠抓落实，确保20xx年32项指标全面达标。
2、加强宣传，提高创模意识。充分利用各种新闻媒体、“六五”世界环境日、夏季广场文化活动等形式，印制发放各种创模宣传材料，切实加大创模宣传力度，在全市形成支持创模、参与创模的良好氛围，为提高公众对城市环境的满意率奠定基础。
3、夯实基础，整编材料。按照创模资料整编的要求，参考有关地市创模经验，组织各参创单位进行培训，高标准、严要求，对20xx年创模工作资料进行收集整编。
4、加强沟通，开展调研。积极向国家环保总局、省环保局汇报，邀请有关领导和专家对我市的创模工作进行调研和指导，拾遗补缺，不走弯路，不断巩固、提高、完善创模成果，确保08年底前所有指标达到考核要求。
（二）突出两项重点
1、强化措施，确保全面完成污染减排工作目标。根据省政府与许昌市政府所签订的《“十一五”主要污染物总量削减目标责任书》规定的目标，到20xx 年我市的化学需氧量排放总量控制在1.29万吨，二氧化硫排放总量控制在3.4万吨。计划20xx年全市应削减化学需氧量2664吨、二氧化硫4090 吨。20xx年主要采取以下污染减排措施：一是许昌龙岗发电有限公司、禹州远航铝电集团脱硫设施要稳定达标运行，河南中原煤电有限公司20xx年6月底前要完成脱硫工程建设并投入运行。二是襄城县污水处理厂、鄢陵县污水处理厂、魏都宏源污水处理厂二期、禹州市污水处理厂二期要稳定达标运行。瑞贝卡污水处理厂二期、长葛市城南工业区污水处理厂、许昌县尚集污水处理厂20xx年12月份开工建设，20xx年底前投入试运行。三是瑞贝卡污水处理厂5万吨中水回用工程、宏源污水处理厂4万吨中水回用工程要正常投入运行，禹州市污水处理厂中水回用工程20xx年要开工建设，并于禹州电厂二期工程同时投入运行。通过落实上述减排措施，预计可减排cod7600吨，二氧化硫1.75万吨。
2、加强管理，确保饮用水源地和城市景观水体水质达标。一是按照省政府即将颁布的水源地划分方案要求，各级政府严格按照水污染防治法和相关水源地保护政策，认真落实各级水源地管理措施，确保供水安全；继续坚持饮用水源地巡查制度，密切注意上游来水水质，发现问题，及时处理，确保水质达标；对颍河按照水源地二级保护区的要求加强监管，相关市县按照属地管理原则年底前对排污口进行截流，确保颍河水质达到ⅲ标准。二是突出抓好许昌市区景观水体的综合整治工作，实现消除劣v类水体的目标，提升城市景观水体整体水平。在20xx年市区五条河流清淤、截流的基础上，水利、城建、环保、城管等部门通力协作，齐抓共管，切实加强河道管理，各排污单位确保达标排放，河道生态基流保持稳定；同时成立内河巡查中队，切实加强日常监管，出现问题及时处置，确保市区5条河流水质cod小于 40mg/l。三是进一步深化河道排污口截流工作。对颍河、颍汝干渠、石梁河、小洪河及清异河、清泥河下游110个排污口，按照属地管理的原则，分别由禹州市、长葛市、许昌县、魏都区、开发区、东城区在20xx年底前完成截流任务。
（三）抓好七项工作
1、完善机构，强化环保能力建设。环保能力建设既是创模工作的要求，也是省政府环保目标的重要内容。20xx 年完成对市级环保部门宣教中心、信息中心、辐射管理机构的设置，加大对应急处置能力、监测能力、监察能力设备的投入，补充人员编制和加大经费拨付，达到国家标准化建设要求，20xx年6月底前通过验收。各县（市）政府参照市级环保能力建设，对环境监察、环境监测、环境宣教、信息中心标准化建设等相关工作，在财政资金、人员编制等方面给与大力支持，确保20xx年6月底前完成标准化建设任务，20xx年底前通过验收。
2、加强环境监管，确保污染企业稳定达标排放。一是严格按照李亚市长“五条硬措施”的要求，严格落实网格化监管机制，实行环境监察精细化管理，切实加强对污染源的监管，确保工业企业达标排放率100%。二是对所有安装在线监控设施的重点排污企业加强监管，确保设备运行和数据传送正常；发现问题，及时采取补救措施，进行人工采样分析，切实监控企业排污状况。三是加大对违法企业的处罚力度，严格落实省政府52令，一次超标排放的予以重罚，二次超标排放实施停产整顿，三次超标排放的彻底关闭。四是进一步加大法院强制执行的力度，确保处罚案件执行到位，查处到位，提高案件结案率。
3、提高环境准入门槛，严格控制新污染源的产生。一是按照环保五优先的原则，加强建设项目审批管理。严格环境准入，坚持“六不批、三严查”制度，发挥好环评的把关和调控作用，当年新、扩、改建项目审批率达到100%。二是进一步强化建设项目“三同时”管理，实行建设项目“三同时”监管责任制和责任追究制、环评审批机构与环境监察机构联动机制、建设项目环境工程监理和建设项目试生产核查制度，提高“三同时”执行率；严厉打击未批先建、违反“三同时”制度等环境违法行为。三是严格实行区域限批制度，各县市区若出现两起以上未批先建的建设项目违法行为，或一起违反国家产业政策、不符合环保要求的建设项目违法行为，或一起严重违反环保“三同时”制度的建设项目违法行为，将进行通报批评并实施区域限批，直至整改到位。
4、统筹安排，全面开展污染源普查工作。根据《许昌市第一次污染源普查工作方案》的要求，由市第一次污染源普查工作领导小组统一领导，全面开展污染源普查工作。一是深入开展污染源普查的宣传工作，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围，广泛动员和组织社会各界力量积极参与并认真做好污染源普查工作。二是对全市所有污染源普查人员进行培训，力争做到所有普查工作人员对污染源普查方案的内容、普查范围和普查技术路线、普查方法、各类普查表格和指标的解释等内容都做到心中有数、熟练操作。三是开展普查、汇总、建档工作，20xx年6月底前全部完成污染源普查报表的填报工作，年底前完成数据审核、录入工作，建立污染源档案，09年上半年通过省级验收。
5、全面推进城乡一体化，启动农村小康环保行动计划。立足创建国家环保模范城市，结合社会主义新农村建设，特别是市委、市政府全面推进城乡一体化工作的要求，全面启动“农村小康环保行动计划”，进一步把环保工作向农村拓展、延伸，重点治理农村生活污水和垃圾，确保村民饮水安全；强化农村环境监管，做好工矿企业污染防治，禁止工业污染向农村转移，建设农村工业污染防治示范工程；加大规模化养殖场限期治理力度，建设规模化畜禽养殖污染防治示范工程；搞好农村饮用水源地保护工作，建设农村饮用水源地环保示范工程；开展农村生态保护工作，5个县市各建成1个省级环境优美乡镇并通过省环保局验收，各建成9个市级生态文明村并通过市环保局验收。
6、加快环保基础设施建设，提高城市环境支撑能力。一是加快城市污水处理厂建设。根据市政府办公室印发的《许昌市城市污水处理厂规划布局意见》（许政办[20xx]84号），到20xx年，新建、扩建6座污水处理厂，新增污水处理能力19.5万吨/日，全市城市污水总处理能力达到42.5万吨/日。20xx年要重点督促瑞贝卡污水净化公司二期工程（8万吨/日）、许昌县尚集污水处理厂（2万吨/日）和长葛市城南工业区污水处理厂（2万吨/日）建设工程。这三个污水处理厂要在今年12月底前开工建设，倒排工期、科学施工、交叉施工，确保20xx年建成运行，发挥效益。二是各县（市、区）要坚持“厂网同步、管网先行”的原则，实行雨污分流，切实做好污水管网配套建设工作，增大收水量，提高城市污水处理率，确保污水处理厂满负荷达标运行。三是东城区要督促东区热电厂按时建成投入运行，同步做好热力管网配套建设工作，取缔管网覆盖范围内的燃煤锅炉。四是市建委按照市政府《通告》精神，在市区建成区、各县（市）建成区大力推广使用天然气、液化气、集中供热等清洁能源；把好新建住宅楼规划、设计、验收关，在城市规划区范围内，所有新建住宅楼强制建设天然气配套工程，不断提高清洁能源使用率。
7、加强环保队伍建设，进一步优化发展环境。市委、市政府决定把20xx年确定为“环境创优年”，总的目标就是明年的工作效率要快于今年、发展环境要优于今年。全市环保系统要进一步提高服务意识，提升行政效能，优化发展环境，为全市经济社会发展提供优质、高效、便捷服务。具体讲，就是要做到“五个一”：一是坚定信念，认准一个目标。“十一五”时期，我们要以创建国家环保模范城市为中心，突出抓好产业结构优化调整、环境基础设施建设、城市环境综合整治和工业污染减排四个重点，进一步改善环境质量，20xx年建成国家环保模范城市。二是团结协作，营造一种氛围。党的群众路线是从群众中来到群众中去，群众是真正的英雄。局党组要在抓班子和队伍建设的同时，积极营造一种干事创业的氛围。要搞好团结、做好表率、依靠群众，充分发挥中层干部的骨干带头作用，充分调动每位同志的积极性和主动性，奋发有为，努力拼搏，圆满完成各项环保目标任务。三是克难攻坚，保持一种干劲。面对当前严峻的环保形势和更高更严的创模目标，必须进一步增强紧迫感、责任感和使命感，统一思想、统一意志、统一步调、统一行动，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，面对困难和问题，找准矛盾，克难攻坚，逐一破解，最终实现创模目标任务。四是严谨高效，树立一种风气。风气是一个单位的元气，是做好各项工作的前提和基础。我们要以实施机关标准化管理为契机，以提升行政效能为手段，牢固树立“工作高效率，服务高质量，对已高标准”的“三高”作风，大力弘扬“严、细、深、实、硬”的工作作风，恪尽职守地做好本职工作，狠抓各项工作的督查落实，确保实现“十一五”环保目标。五是遵章守纪，增强一种意识。要正确对待权力，把权力看成是责任和义务，只有这样，才会真正做到用权不滥、理财不贪。严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定，坚决做到“四个无论”和不办实体、不参与治污工程、不给企业增加负担“三不”规定，自觉做到自重、自警、自省、自励，不循私情，不谋私利。要严肃工作纪律，牢固树立大局意识、服务意识、效能意识，规范言行，文明执法，热情服务，做优化发展环境的典范。